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『两会主要内容』2017两会精神主要内容

2017-10-12 11:40:00 编辑:huantt 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

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  “两会”召开,是人民政治生活中的一件大事。以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的『两会主要内容』2017两会精神主要内容,希望能帮助到大家!

  『两会主要内容』2017两会精神主要内容

  2017全国两会精神和主要内容详解(全文)

  2017年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。“两会”召开,是人民政治生活中的一件大事。如何准确把握两会精神实质和内容?3月14日结束两会闭幕,下面YJBYS小编为大家详细解读2016全国两会精神和主要内容吧!

  如何准确把握两会精神实质和内容?如何科学、清晰、规范、有效的解读全国两会精神用于指导中央各部委、各省市自治区党委政府、各地市州党委政府、各县市区党委政府、各乡镇党委政府、各中央企业、各省市县大中型国有企业、各大中型民营企业、各中小微企业、社会各行各业的工作和发展?如何落地习近平主席系列重要讲话精神,如何落地李克强总理2016两会政府工作报告?

  十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议,分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。3月,中国进入“两会时间”:她承载着“十三五”开好局的使命,伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出,今年两会站在了一个新的历史高度上。

  2017全国两会精神热点解读

  2017年全国两会八大看点主要内容

  ◆“十三五”规划

  党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长,人民生活水平和质量普遍提高,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署,如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会,我们将得到圆满回答。

  ◆脱贫攻坚战

  没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。如今,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,各地各部门正根据中央统一部署,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发,进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步,扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

  ◆供给侧改革

  推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”,到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点,直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要 “加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰,各级党委政府认识亟须到位,适应必须主动,引领更要有为,而如何做到“到位”“主动” “有为”,在即将召开的两会上,代表委员将发表真知灼见。

  ◆“一带一路”

  “‘一带一路’追求的是百花齐放的大利,不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间,习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设,是习近平主席统筹国内国际两个大局,顺应地区和全球合作潮流,契合沿线国家和地区发展需要,立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来,沿线60多个国家响应参与,共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行,使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

  ◆慈善法修改

  2015年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕,会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前,全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议,一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上,法律还会作出哪些重要修改,并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时,透过慈善法修改,我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化,还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

  ◆司法体制改革

  近年来,各级司法机关深化司法体制改革,全面提升工作能力和水平,努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步,各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置,提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年,党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成,各级司法机关又该如何精心动员,认真组织,如期完成改革任务,让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此,“两高”报告值得期待。

  ◆绿色发展

  如今,一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题,一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此,从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”,到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”,再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展,“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么,在2016年的这个春天,会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以,我们希望通过代表委员的建言献策,推动各行各业始终“绿意盎然”。

  ◆制度反腐

  全面从严治党,是“四个全面”战略布局的重要内容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016 年,我们将如何坚持全面从严治党、依规治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出,“着力营造政治上的绿水青山”,透过两会会风、领导干部作风,我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

  十二届全国人大四次会议在京闭幕讲话内容

  3月16日电 第十二届全国人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程16日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等;通过慈善法,国家主席习近平签署第43号主席令予以公布。

  今天的大会应出席代表2943人,出席2859人,缺席84人,出席人数符合法定人数。

  闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席、全国人大常委会委员长张德江主持。

  习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。

  3月16日,十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂闭幕。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人在主席台就座。

  大会主席团常务主席、执行主席李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺在主席台执行主席席就座。

  上午9时,张德江宣布大会开始。

  3月16日,第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。张德江主持闭幕会并讲话。

  会议经表决,通过了关于政府工作报告的决议。决议指出,会议高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就,充分肯定国务院过去一年的工作,同意报告提出的“十三五”时期主要目标任务、重大举措和2016年工作部署,决定批准这个报告。

  会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议。决议指出,会议同意全国人大财政经济委员会的审查结果报告,决定批准这个规划纲要。会议认为,“十三五”规划纲要全面贯彻了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的精神,提出的“十三五”时期经济社会发展的主要目标、重点任务和重大举措,符合我国国情和实际,体现了全国各族人民的共同意愿,反映了时代发展的客观要求,经过努力是完全可以实现的。

  会议表决通过了关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议,决定批准关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2016年国民经济和社会发展计划;表决通过了关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议,决定批准关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告,批准2016年中央预算。

  会议经表决,通过了慈善法,将自2016年9月1日起施行。

  会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出,会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排,决定批准这个报告。

  会议经表决,通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。

  会议还表决通过了关于确认全国人大常委会接受黄润秋辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定。

  大会完成各项议程后,张德江发表讲话。他说,十二届全国人大四次会议在全体代表的共同努力下,圆满完成了各项预定任务。会议充分发扬民主,严格依法办事,保持良好会风,开得很成功,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议期间,代表们肩负全国各族人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的职责,讲大局、议大事,重实际、求实效,集思广益,凝聚共识,使会议各项成果充分体现了党的主张和人民意志的统一。

  张德江说,本次会议的一个重要成果,就是审查批准了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。我们要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下,全面实施“十三五”规划纲要,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

  张德江说,本次会议审议批准了政府工作报告和其他报告,对2016年国家各方面工作作出安排部署。要认真贯彻本次会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以新发展理念引领发展,坚持以人民为中心的发展思想,推动我国社会生产力水平整体改善,把本次会议确定的工作部署、目标任务和政策举措贯彻好、落实好,努力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

  张德江说,本次会议审议通过的慈善法,是我国慈善制度建设的一部基础性、综合性法律,为弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德、促进我国慈善事业健康发展提供了重要法治保障。要认真学习、广泛宣传慈善法,做好法律施行前的各项准备工作,以制定实施慈善法为契机,把我国慈善事业发展和慈善法治建设提高到一个新水平。

  张德江强调,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在新的奋斗征程上,我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,不断开拓发展新境界。

  张德江指出,实现“十三五”发展目标任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,离不开各级人大及其常委会的积极作为和责任担当。我们要坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕党和国家工作大局积极履职尽责,扎实开展工作,以良法促进发展、保证善治,实行正确监督、有效监督,保证党中央决策部署、国家法律法规和“十三五”发展目标任务得到全面贯彻落实。

  张德江指出,各级人大代表要切实增强责任感和使命感,忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力,密切联系人民群众,自觉接受监督,广泛汇聚正能量,努力为实现“十三五”发展目标任务贡献智慧和力量。

  张德江最后说,发展的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德,开拓进取,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗。

  9时48分,张德江宣布:中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。

  在主席台就座的还有:马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、杜青林、赵洪祝、杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏,以及中央军委委员房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和等。

  中央党政军群机关负责人,各民主党派中央、全国工商联和无党派代表人士列席了今天的大会。

  各国驻华使节旁听了大会。

  『两会主要内容』

  十二届全国人大五次会议今天在北京正式召开;全国政协十二届五次会议已于3月3日在北京召开。

  【热点一】“十三五”规划:引领新常态开拓新境界

  到2020年全面建成小康社会,“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进?创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”?作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件,两会审查、讨论的“十三五”规划草案,将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

  国家行政学院教授汪玉凯表示,全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理,是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革,加快创新发展步伐,不仅要保持一定的发展速度,更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中,增加百姓获得感至关重要。

  【热点二】供给侧改革:“高频词”化为具体“路线图”

  自去年底的中央经济工作会议后,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下,供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

  国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说,经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”,更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等,将成代表委员讨论焦点。

  【热点三】扶贫攻坚战:吹响冲锋号立下“军令状”

  “小康路上,不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,是十八届五中全会既定目标,也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。

  从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍?哪些政策需要改进完善?代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

  国务院发展研究中心研究员张立群表示,立下“军令状”,关键看执行。要督导各级政府精准扶贫,还得运用好考核“指挥棒”,真正提高扶贫实效。

  【热点四】慈善法审议:“怀胎”十余年有望“呱呱落地”

  慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力,我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议,多处修改,此次提交审议后还将有哪些变化,将成为今年两会一大看点。

  全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示,慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响。开展募捐的主体需要什么资格?“互联网+”慈善如何开展?骗捐诈捐如何预防?税收优惠如何实施?慈善信息如何公开?这些问题都将得到解答。

  【热点五】司法改革:为全面小康提供有力法律保障

  在前两批共18个省市司法改革试点基础上,今年司法体制改革试点将在全国各地推开,成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进,引人关注。【2017全国两会精神 两会主要内容】2017全国两会精神 两会主要内容。

  公正司法事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说,司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展,为全面建成小康社会提供有力法律保障。

  【热点六】民生改善:共享改革发展成果

  党的十八届五中全会公报提出,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。

  民生短板如何尽快补齐?公共服务如何完善配套?一系列民生新期待,将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说,要作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

  【热点七】创新驱动:社会经济发展新动能

  创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……一系列创新标志性事件,透出中国经济社会发展正发生重大变革。

  中科院院士薛其坤说,“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑,科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

  【热点八】绿色环保:让执法监督“硬起来”

  从中央提出绿色发展理念,到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告,再到“十三五”规划建议中强调环保,社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

  国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为,“十三五”开局,绿色发展需要全社会共同努力,在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效,关键是加强执法监管。

  【热点九】拓展空间:“中国方案”潜力巨大

  “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境;亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航,G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图,将在今年两会上更加明晰。此外,新一轮的东北振兴也令人期待。

  中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为,新形势下,中国需要更开放的视野,在更大范围优化配置资源,形成全方位的主动开放格局,加快实现更高层次的开放发展。

  【热点十】政府自身改革:建设廉洁政府为改革发展添动力

  党的十八大以来,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放,到推行“权力清单”“责任清单”,政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序,提升了政府公信力,为改革发展增添动力。

  南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示,近年来的政府工作报告都对政府自身建设提出新要求。人们期待着进一步明确政府权力边界,继续加大简政放权力度,消除寻租腐败的空间,建立政策落实的责任机制和督查问责机制。

  2017全国两会8件事与你息息相关

  一、脱贫攻坚

  到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,是十八届五中全会既定目标,也是中国对全球减贫事业的庄严承诺。脱贫攻坚进入“啃硬骨头”时期,越往后脱贫难度越大。尽管如此,2017年,我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。这一脱贫目标怎么实现?条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众如何脱贫?这次两会应该会给出回答。

  二、供给侧改革

  以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革已经启动。供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。2017年结构性改革如何发力?“三去一降一补”如何取得突破性进展?已经进入深水区的国有企业改革今年是否会上演新的并购重组?今年两会将会做出布局。

  三、房地产调控

  去年,多地房价出现快速上涨,热点城市开启多轮调控,但三四线城市仍面临去库存压力。去年底,中央经济工作会上提出“房子是用来住的,不是用来炒的”。如何让调控更加精准发力,带动三四线城市去库存,同时一线城市房价也不至于大涨大跌,相信今年两会会就这一问题继续深入探讨。

  四、治霾降污

  “绿水青山就是金山银山”已成社会共识,但距离完全实现这个目标还有很长的路要走。在今年全国各地方两会上,雾霾已成为反映最集中的环境问题,不少省份都把污染治理作为重要目标任务。显然,环境治理依然是本次两会关注的重要议题,两会将明确哪些环保任务,成为会内会外的关注热点。

  五、民法总则

  今年两会,备受关注的民法总则草案将提请十二届全国人大五次会议审议。它是一部关于社会生活百科全书的法律,和我们的生活息息相关。比如,胎儿都有哪些权益?如何鼓励和保护见义勇为?怎样保障个人信息安全?草案中诸如此类的问题,势必是今年代表委员和普通民众关注的热点之一。

  六、反腐

  3月2日下午,全国政协今年两会的首场新闻发布会刚刚落幕,中央纪委监察部网站就发布“重磅消息”:十二届全国政协常委、港澳台侨委员会主任孙怀山涉嫌严重违纪被查,再证反腐力度不减、节奏不变。专家称,2017年将是反腐败斗争重要一年,制度反腐的框架已经搭建,反腐正从治标向治本迈进。如何建立制度性反腐长效机制?如何将反腐深入推进?今年两会将释放更多新的信息。

  七、振兴实体经济

  实体经济事关我国经济平稳健康发展和民生就业,但目前经济运行中存在一些资金“脱实向虚”的问题。在去年年底召开的中央经济工作会议上,着力振兴实体经济成为2017年深化供给侧结构性改革的一项重点工作。那么,今年振兴实体经济将出台哪些重要举措?如何引导资金进入实体经济?这些都值得关注。

  八、延迟退休

  “十三五”规划明确,出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见,完善后再推出。日前,尹蔚民再次表示,将继续深入研究,适时推出延迟退休政策。延迟退休政策涉及亿万民众,如何充分吸纳社会意见,如何符合不同群体的实际需求?今年两会代表委员对此会有哪些真知灼见,值得期待。

  政府工作报告提出去产能将持续推进

  “三去一降一补”是近年供给侧改革的重要任务,其中又以“去产能”位居首位,并贯穿2016年全年,尤其是覆盖面广、影响面大的钢铁和煤炭行业率先实施“去产能”并取得不小的成绩。随着2017年化解过剩产能进入新的阶段,“去产能”成为2017年两会关注的热点。

  3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,2017年煤钢去产能仍将持续推进,将再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。另外需要关注的,往年没有提及的煤电产能过剩今年被政府工作报告专门提及,具体表述是“要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。”为了保证今年去产能工作的具体落实和推进,李克强总理在政府工作报告中要求:“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工,中央财政专项奖补资金要及时拨付,地方和企业要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。”

  去产能行业涉及钢铁、煤炭、船舶、玻璃、电解铝、水泥等行业

  从政府工作报告中可以看出,2017年去产能将持续推进,并且根据此前《国务院关于发布政府核准的投资项目目录》,除了传统的煤炭和钢铁行业,2017年去产能的行业范围将会继续扩大,船舶、玻璃、电解铝和水泥是新近被列入产能过剩的四个行业。除了行政化去产能之外,有关部门还设置了环保、能耗、质量、安全、技能等红线,倒逼过剩以及劣质产能退出,各省也开始拟定相关行业去产能规划。。另据报道,汽车、新能源、石墨烯等行业也有可能被纳入去产能范围。如果这些行业今年去产能政策能够得到有力执行,相关行业以及公司有望受到利好影响。

  去产能如何促进行业发展

  去产能被列为供给侧改革的五大任务之首,我国传统行业面临严重的产能过剩,去产能面临就业、金融不良等风险挑战,但同时也会带来并购、行业集中度提升等投资机会,从而促进企业利润改善,使得行业可以更加健康的发展。

  具体来说,钢铁方面,短期来看,预期去产能信用政策将会收紧,钢铁行业形势不会立刻回升,但从中长期来讲改革能够调整行业供需格局,提高产能利用率,有利于生产效率的提高和钢铁行业健康发展。产品竞争力强、区域优势明显、现金流状况好、债务负担低的大型龙头钢企或优质企业会脱颖而出。从日本经验来看,兼并重组提高了产业集中度,使重组企业获得了价格主导权,改善盈利水平。

  对于水泥行业,政策推动大企业之间整合,将会提高产能集中度并产生规模效应。产业集中度提高后,大企业可根据需求变化情况,控制自身产能,使得市场价格保持在一定的利润区间内。需求主要来自于稳定的更新维护需求,较为稳定。集中度提升也会对优化产能结构起到明显促进作用。规模效应将会带来更强的议价能力和能源消耗率,这更有助于成本控制。

  有色金属行业供给侧改革的边际变化在于供给侧改革淘汰低效企业改善资源配置;加速产能出清提升定价能力;配套调控措施稳定终端需求。此次改革红利的直接受益者为龙头企业。落后产能出清的同时,优质信贷资源和盈利产能有望伴随处置过程向龙头企业集,龙头企业份额提升,需求价格弹性恢复。尤其是电解铝行业,由于行业过剩产能出清迫切,整合边际效益明显,需求弹性率先恢复。

  2017两会精神主要内容

  【2017年全国两会精神主要内容解读】

  2017年全国“两会”前夕,在国家重要会议、国际重大场合涌现了一批反映中国治国理政顶层理念、经济外交战略部署、社会民生关切所向、国际热点议题应对的“热词”,受到境内外舆论的关注,成为全国“两会”最可能出现的高频词。

  “稳中求进”:治国理政重要原则

  关键词:稳中求进、宏观政策稳定、市场预期稳定、社会大局稳定、财政政策积极、货币政策稳健中性

  2016年,中国能够实现年初预设的全年经济增长目标,国际舆论经历了从“喜忧参半”到肯定中国经济“企稳向好”的变化。经济的稳步回升促成了“十三五”的良好开局,为维护政治社会稳定、促进其他各领域发展打下了坚实基础,也成为中国引领全球治理体系变革、增强国际影响力的“加分项”。

  去年年底召开的中央经济工作会议再次将“稳”作为贯彻2017年全年经济工作的总基调,并上升到新的高度,成为治国理政的重要原则。今年全年各项工作,势必要牢牢把握“稳中求进”的总基调,在保持宏观政策稳定、市场预期稳定、社会大局稳定的前提下达成“进”的目标,推进关键领域工作取得新突破。

  多领域“改革”:统筹推进、重点突破

  关键词:供给侧结构性改革、农村供给侧结构性改革、国企混改、土地制度改革、监察体制改革、养老保险制度改革、金融体制改革、税费改革、国防和军队改革、社会保障制度改革

  经过过去三年的努力,全面深化改革的主体框架基本确定,一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施,一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破,一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成。

  2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,改革内容不局限于供给侧结构性改革对“三去一降一补”的深入推进,还包括金融体制改革、农村供给侧结构性改革、土地制度改革、监察体制改革、促进军民融合的军队改革、社会保障制度改革、简政放权等多领域改革方案的齐头并举。全国“两会”政府工作报告、代表提案等重要文件、重要提议内容无疑将涉及对国企、财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进,以及对已出台改革方案的落地见效上。

  “创新驱动”:引领发展的第一动力   关键词:创新驱动、“双创”、新技术新业态、工匠精神、企业家精神

  创新是解决结构性问题、深化推进改革的方法论。习近平总书记在2017年达沃斯论坛等多个场合都强调了创新作为引领发展第一动力的巨大作用。

  通过实施《创新驱动发展战略》、在全国范围内推动“大众创业、万众创新”活动,中国营造出全面改造升级传统产业、扩大高质量产品和服务供给、新兴产业蓬勃发展、中小微企业深入参与市场公平竞争、外资企业深入融入国内市场环境、“工匠精神”得以继承发扬的创新环境。2017年,中国将继续深入实施创新驱动发展战略,广泛开展“双创”活动,促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。   “民生实惠”:民之所需、政策所向

  关键词:养老、税费、收入、教育、住房、扶贫、户籍、物价、医疗、环保

  “两会”代表来自全国各地、各界基层,他们带着群众所需、所思、所盼参与到政策讨论中来。全国“两会”释放出的一系列政策讯息及改革举措将直指民生关切。养老保险制度改革、降低企业税费负担、缩小城乡居民收入差距、提升三四线城市教育等公共服务水平、保证住房的合理使用、精准脱贫扶贫的政策落实、推进户籍制度改革、稳定物价水平、改革医疗体制、加强节能环保和生态建设的“民生十惠”,既是中央经济工作会议的关注重点,也将在2017年“两会”上得到政策体现。

  “新型城镇化”:以人为本打造城乡区域协调发展

  关键词:新型城镇化、农民工市民化、京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设、房地产调控

  人民群众所迫切关注的民生问题在很大程度上反映了城乡间、区域间发展存差距、不平衡的问题。要将发展的问题变成发展的潜力,就要从“以人为本”的角度出发推动城乡间、区域间协调发展。西部大开发、东北振兴计划、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略需要继续在2017年深入实施,京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设将进一步得到推进。

  “人类命运共同体”:公平包容、平衡普惠的外交观

  关键词:人类命运共同体、协同联动、开放共赢、公平包容、平衡普惠、包容性全球化

  2016年,中国全方位推进中国特色大国外交,在国际体系变局中全面提升中国的地位影响和制度性权利,引领全球治理体系变革,受到了全球各界的关注和热评。为气候变化问题、世界经济复苏等关乎全球人类前途命运的重大问题提供中国方案;搁置南海问题争议,与菲律宾、马来西亚等国关系取得新进展;推进“一带一路”沿线国家加入该倡议,开启与中东、拉美地区国家关系的新篇章,这些外交成绩体现了以习近平同志为核心的党中央提出的“人类命运共同体”理念在全球范围得到的认可。在2017年的首次出访中,习近平主席在联合国日内瓦总部再次提及并全面阐述“人类命运共同体”理念,奠定中国今年外交政策的主基调。


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