工业园区扫黑除恶专项斗争调研报告

导读：　　　扫黑除恶目的就是扫除黑恶势力，严惩违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。中国招生考试网今天为大家精心准备了工业园区扫黑除恶专项斗 ...

　　扫黑除恶目的就是扫除黑恶势力，严惩违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。中国招生考试网今天为大家精心准备了工业园区扫黑除恶专项斗争调研报告，希望对大家有所帮助!

　　工业园区扫黑除恶专项斗争调研报告

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　按照市人大常委会2018年工作要点和监督工作计划， 9月19日至21日，以市人大常委会副主任白小平为组长，部分常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的调研组，先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位，采取听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署，市、县区两级行动迅速，及时制定工作方案，开展广泛宣传动员，积极组织线索摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至10月19日，全市累计破获涉黑涉恶类刑事案件x起，刑事拘留x人，打掉黑社会性质组织1个、涉恶类犯罪团伙41个，恶势力犯罪集团5个，扣押、冻结涉案资产x余万元，收缴枪支2支，子弹53发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件22件80人，向法院起诉9件20人，法院判决2件4人。

　　(一)领导高度重视，反应行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后，市委、市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署，对照中、省扫黑除恶专项斗争工作要求，确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、三年天蓝地净)，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室，具体负责组织实施工作，县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联合印发了《xx市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，市扫黑办制定了《扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》，建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件会商等工作制度，保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检察院、公安局采取引进来、走出去等办法对干警进行业务培训，提高基层干警执法办案水平。市检察院推行“七快”联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制，市法院对黑恶案件办理采取“五定一包”(定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、定奖惩办法)，提高办案质效。

　　(二)广泛开展宣传，营造打击声势。全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争宣传融入业务工作，在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点部位张贴《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》等文件，在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、标语等宣传，发放宣传资料7万余册，悬挂宣传横幅3000余条，设立宣传专栏300多个。xx日报和xx电视台开设了专栏，及时跟进，宣传报道扫黑除恶斗争进展，先后刊发宣传稿件500余篇。各县区组织zd干警、网格员、包片干部入户走访，面对面宣传，引导群众积极举报犯罪线索，取得了一定的效果。专项斗争工作开展以来，市扫黑办举报专线收到群众举报线索147件，办结131件，市公安机关收到群众举报线索387件，办结301件，11名犯罪嫌疑人主动投案自首。

　　(三)把握工作重点，出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求，全市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件、信访案件进行了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理，对黑恶犯罪容易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了“十个没有”平安创建活动，一方面发动专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各类黑恶势力，一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患，做实矛盾纠纷化解、防控体系建设、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群管理等基础性工作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪，全市zd机关采取高压态势，出手重拳，严厉打击，成功打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙，惩治了犯罪，维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘和打击工作，市财政部门安排了专项奖励资金，调动广大群众举报线索的积极性和民警办案的主动性。

　　(四)建立工作机制，夯实工作责任。一是建立了市zd部门打击重大黑恶势力犯罪案件联动工作机制和会商机制。截至9月，共召开相关部门联席会议5次。二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人联系包抓机制。各包县区领导负责经常性对县区工作进行指导、调研督导、解决工作中的突出问题。三是建立了督导督查工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展情况，对各县区一周工作进行通报，适时对重点县区、重点案件进行督导。先后发出案件督办函80份，对县区报结的4起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展情况每月一汇总，安排专项督查。市扫黑除恶领导小组成立5个督查组，每半年进行一次全面督导，面对面听取基层群众意见建议。四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不定期组织督查，推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围，对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门严肃追究责任。六是全市公安机关对摸排出的线索实行“三长负责制”和核查结论“三有一无”审核签字负责制，确保线索核查质量。

　　二、存在问题

　　一是宣传动员广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战争，需要全社会的重视和广大人民群众的广泛参与。从调研情况看，各县区群众发动不充分，宣传声势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清，参与积极性不高，责任压力传导不到位;广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识还不深，思想上有顾虑，有的害怕黑恶势力打击报复，参与和支持扫黑除恶斗争热情不高。

　　二是线索摸排和挖掘力度不大。走访发现，县区及公检法司各部门普遍存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题，个别成员单位和乡镇政府认为扫黑除恶是zd机关的事，与自己关系不大，对自身担负的职责认识模糊，不能积极主动地开展线索摸排和挖掘工作。从目前掌握的情况来看，全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。

　　三是打击力度不大，zd各部门协作机制尚未形成。虽然我市zd各机关在扫黑除恶专项斗争中取得了阶段性成绩，但目前总体上看，还存在线索总量少、深度挖掘不到位、办案重点不突出、震慑效果不强、办案责任夯的不实等问题，摧网毁伞力度不大，还没有真正打出声势，打出威风，形成强烈震慑。zd各部门依然处于各自为政的状况，还没有有效形成紧密配合、协同作战的工作局面。

　　三、几点建议

　　(一)进一步提升政治站位，切实增强“四个意识”。xx是中国革命的圣地和中国共产党的精神家园，党中央在xx时期“十个没有”的景象创造了风清气正弊绝的历史奇迹。在当前全国开展扫黑除恶专项斗争中，全市各级组织要深刻领会中央精神，充分认识xx具有的特殊政治地位和重大影响，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，做到思想上对标，政治上看齐，行动上自觉，确保专项斗争方向不偏，不走过场。按照中省要求，进一步做好当前和今后一个时期的扫黑除恶工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　(二)坚持依法办事，把握政策，突出重点，加大力度。

　　紧盯中、省、市确定的重点领域，结合市县摸排的突出问题，紧扣宣传动员、排查摸底、深挖打击、源头防范四个重点环节，坚持打早打小，专群结合，深挖彻查，摧网毁伞，持续用力，要深入摸排、找准病灶、标本兼治、源头治理、精准聚焦，出重拳，下硬茬，深挖保护伞，精准打击，深度打击，打出声威，打出成效，及时公布打击战果，让群众看到希望，调动群众参与的积极性，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　(三)加强组织领导，落实工作责任。各级政府要深入贯彻落实中央要求，层层传导压力，把扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，及时研究解决具体问题。党政主要负责同志要切实担负起保一方平安第一责任人的政治责任。zd各部门特别是公、检、法、司主要领导要牢固树立“一盘棋”思想，自觉担负起直接责任，统筹各方资源力量，充分发挥成员单位作用，加强协作配合，形成强大合力，建立重大案件协商机制，强化督查问责，推动侦查与起诉、审判有效衔接，落实快处、快侦、快捕、快诉、快审、快判，进一步提高办案质量和效率。各成员单位要结合自身职责进一步发挥作用，加强协作配合;在线索深挖上、打击处理上、调查取证上做实做细，完善案件线索排查、案件移送、办理的协作机制，强化对重点行业、重点领域的监管;领导小组办公室要继续发挥好综合协调，具体负责，督查考核，协调指导职责，加强分析研判，督促各项工作任务深入落实。

　　工业园区扫黑除恶专项斗争调研报告

　　在全市扫黑除恶专项斗争会议之后，我局党委迅速召开会议，认真部署，快速行动，严密摸排，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。

　　一、高度重视，认真安排。

　　我局党委组织召开了城建领域扫黑除恶动员专题研究部署会，全局班子成员和各科室负责人均到场参加会议。会议上党委书记、局长崔见光同志对城建领域的扫黑除恶工作进行了部署，要求各科室针对各自业务领域进行摸底排查黑恶势力，强调要把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务，摆在工作突出位置。

　　二、强化领导，压实责任。

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，切实做好我市城建领域扫黑除恶专项斗争工作。我局成立以党委书记为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为组员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，确保扫黑除恶日常工作有人管、有人抓。

　　三、加强宣传，营造氛围。

　　一是充分利用局电子显示屏、宣传标语、横幅等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，在城建领域营造良好的社会治安氛围。二是向市在建各工地施工企业发放《市人民法院市人民检察院 市公安局市司法局关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、《致全是人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》和《学习贯彻十九大精神·共建共享平安家园 致全市人民群众开展平安建设的一封信》的宣传资料共300余份。三是要求在建工地利用围墙宣传扫黑除恶专项斗争，并在局办公楼LED宣传屏进行宣传，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。四是设置了公开举报电话，畅通了信息渠道。

　　四、加强摸底排查，突出管理。

　　重点排查我市城建领域可能涉及的黑恶势力，如工程建设招投标过程中的串标围标、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力，在建工地建材强装强卸等黑恶势力。

　　一是对招投标中标候选人前三名进行了排查，其中包括丰城市公安局特巡警大队、警务技能训练基地业务用房及剑南派出所等新建项目设计采购施工(EPC)总承包工程的前三名、丰城市淘沙镇粮管所建设项目的前三名、丰城市张巷中心小学东岭小学教学楼建设工程中的前三名等共计12家建筑企业进行了重点排查，未发现串标围标等恶性行为;二是利用安全巡检的契机对建筑工地进行排查，近期，我局对市区在建项目的56家施工企业进行了排查，采取走访询问等方式重点对“砂霸”、“水泥霸”等黑恶行为进行排查，目前发现3起线索。

　　下一步，我局将继续加大排查力度，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为我市城建领域提供和谐稳定的发展环境。

　　工业园区扫黑除恶专项斗争调研报告

　　以扫黑除恶工作为龙头，统一思想、迎难而上，采取有效措施，把开展扫黑除恶专项行动作为公安机关中心工作来抓紧抓实，作为提升群众安全感满意度的重要举措来抓紧抓实，打好严打整治主动仗，确保全县社会治安持续稳定。

　　扫黑除恶要做到统一思想认识，做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步，扎实有序推进专项行动。

　　为维护社会治安秩序和谐稳定，强势推进“扫黑除恶”专项行动工作的开展，切实做好犯罪嫌疑人的追捕工作，近日，根据局党委的安排部署，县公安局民警进一步加大情报信息的收集研判力度，认真对犯罪嫌疑人开展落地查证工作，并竭力做好犯罪嫌疑人家属思想疏导，积极规劝犯罪嫌疑人投案自首，争取法律的从宽处理。

　　下一步，我们将对近年来的案件线索、涉案在逃人员进行全面梳理，整合相关涉黑涉恶线索，落实责任，力争破获一批涉黑涉恶案件，捕诉一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人，通过打击铲除黑恶势力经济基础，打压黑恶势力的生存空间。总结经验，查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。

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