当前位置: 首页 > 实用文档 > 报告 > 村“两委”换届前期工作调研报告

村“两委”换届前期工作调研报告

2020-08-26 16:08:52 编辑:huantt 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读:   调研报告是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶,也是客户需要的最重要的书 ...

  调研报告是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶,也是客户需要的最重要的书面结果之一。以下是中国招生考试网分享的村“两委”换届前期工作调研报告,希望能帮助到大家!

  村“两委”换届前期工作调研报告

  村级组织换届选举工作于201X年4月圆满结束。环换届选举期间,大坪乡党委严格按照上级党委的要求和法定程序,确保换届选举工作的顺利完成。针对村级换届选举工作中出现的问题,笔者积极听取了基层党员干部、群众对换届选举工作的意见和建议。现将调研情况综合如下:

  一、存在的问题

  1、村里遗留问题多。换届选举的最大隐患。由于有些村上一任甚至是上几任村干部在工作中,均遗留下一些村级财务支出,加上在做帐方面没有很好的规范,经不起群众的监督和检查,使工作不易开展。群众意见较大。

  2、外出务工经商选民多,增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看,我乡各个村外出打工的人数超过全体选民的一半,占了相当的比例,甚至还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到有关规定的局限,增加了选举组织的难度。

  3、家族、宗派势力干扰。不少的人认为换届选举中最让人担心的问题是“宗派、宗族或黑恶势力操纵影响选举和候选人采用贿选等非正常手段竞争”。也有不少村干部反映在过去几届村委换届选举中,确实存在一些人利用家族、宗派势力上门游说、请客吃饭拉选票以及协议竞选等不正当行为。

  4、部分群众的法制观念还处于较低的水平,认识比较模糊,存在随意投票的现象,没有很好地行使自己的选举权,使民主选举失去了其本来的意义。

  5、村干部队伍的素质与村民的高期盼之间存在距离。随着社会主义新农村建设的深入开展,群众对村干部的要求越来越高,希望村干部既要懂政策法律法规,又要在带领群众致富中有新招,还要能够办好公益事业,更要做到村务、财务公开,廉洁奉公,树立良好的形象。但是,由于部分村干部的理论水平和自身能力有限,特别是对政策法规、科技文化、经济知识等知之不多,大多凭经验、凭威信、凭家族势力开展工作,在带领群众发展经济、兴办农村公益事业、解决民生问题等方面,办法不多、措施不力。

  二、对策和措施

  1、明确责任。建立健全目标责任体系,切实加强对换届选举工作的组织领导,强化乡级党组织的领导地位,为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。抓好各村选举工作的督促检查和指导,保证选举工作按照上级精神认真落实。切实发挥乡党委直接领导和具体指导的作用。明确乡党委书记是第一责任人,同时实行机关干部包村责任制。换届选举工作领导小组结合实际制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误。

  2、加强指导。在选举工作开始前,要做好业务人员的培训、清理村级财务和审计等准备工作,同时认真抓好换届工作骨干的培训,熟练掌握选举工作的法律法规与操作程序,提高乡村干部和选举工作人员指导选举工作的能力。并对村加强具体指导,研究新情况、解决新问题。

  3、广泛宣传。充分利用公告栏、标语、会议、广播、报刊、走访、座谈等多种形式,深入宣传选举的法律法规和政策,让农民群众了解法律法规和上级政策。进一步宣传换届选举工作,并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行重点宣传,让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据,自觉用法律来规范自己的行为,做到家喻户晓、人人皆知。

  4、依法办事。严厉打击违法违纪行为,着力营造风清气正的换届选举环境。一要加强宣传引导,教育党员群众珍惜、正确行使自己的民主权利,增强民主法制意识,严格按照候选人资格条件,从本村绝大多数群众的利益出发,选好自己的“当家人”。二要严肃换届纪律,坚持组织、纪检、民政、司法等部门和乡党委政府联动,密切关注各种不良动态,及时将问题苗头解决在萌芽状态。对宗族、宗派和各种非组织活动干扰妨碍换届选举工作的行为,要理直气壮地予以制止和纠正,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场等一些严重违法违纪行为,坚决依法打击。

  村“两委”换届前期工作调研报告

  **县位于**最南端,总面积1503平方公里,辖9镇78个行政村,人口5.9万。有农村党支部、村委会各78个,现有党员4036名,其中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题,切实做好换届前期准备,确保换届选举工作顺利进行,安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底,结合历届换届实践,认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下:

  一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的主要问题

  1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好,村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署,干部队伍整体稳定,制度运行情况良好。村级班子主要负责人,除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外,其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干部工作有所懈怠,积极性、主动性不高,责任意识不强,个别村委委会领导班子软弱涣散,思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

  自2011年换届以来,我县不断加强基层组织建设力度,通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入,使村干部干事创业的氛围增强,创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元∕年,现在根据村人口和绩效,村支书、主任人均年最低12000元∕年,提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高,村干部干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升

  。四是村干部科学管理机制逐步形成。针对村干部的考核、考评,通过积极的探索实践,我县出台了村干部“三化”管理意见,各镇也制定了切合实际的村干部考核办法,使得村干部的考核逐步步入科学化轨道。

  2.村干部队伍现状。2011年村“两委”换届后,全县78个行政村,选出村支部委员310名,村委会委员302名。现有村两委主要干部149名,村两委主要干部平均年龄44岁,女干部8名,占5%。村书记兼任村委会主任的6名,占0.7%。村“两委”主要干部连续任职117名,占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人,占47%,55岁以上44人,占30%。大学生村官任村两委主要干部3人,其中支部书记2名,村委会主任1名。

  3.存在的主要问题。一是现有村“两委”主要干部年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁,50岁以上70人占总数的47%,55岁以上的44人,占30%。二是村干部能力弱化,能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众增收致富,但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多,给后备村干部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村“两委”换届中有117名村“两委”主要干部是连选连任的,占总数的78%,新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强,村干部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策,执行中随意性大;有的村务不公正,财物管理混乱;有的以权谋私,违规违纪。

  二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题

  一是部分镇领导对换届工作不够重视,求稳怕乱,在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解决,年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举,甚至有个别破坏选举的行为。

  三、本次换届态势预测分析

  一是农村人口流动性大,可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等,农村群众不定期流动较多,可能出现参选率低的现象。

  二是群众民主意识提高,要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素,群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高,顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。

  三是一些不正当的竞选行为,可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响,少数群众极易在个别人游说面前丧失立场,从而影响选举结果。

  四是竞争较往届激烈。随着从村干部招录公务员的、从优秀村干部聘用乡镇工作人员、村干部待遇的提高、优秀村干部评选奖励等激励保障机制的不断完善,很多人认为村干部是一个不错的职业。大学生、返乡创业人员、能人大户等参与竞争的人员将增多。

  四、对候选人资格条件设定的意见建议

  严格选人标准,选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下,初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右,高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)

  五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议

  成立机构,形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生,要尽早发现拉票贿选苗头,一旦发现有拉票贿选苗头,要做深入细致的工作,防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的,情节轻微的,由有关部门予以制止并进行批评教育,违反治安管理规定的,由公安机关依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。同时,对群众反映的问题,及时调查处理,做好解释答复工作。

  六、对村级换届工作的意见建议

  一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党组织是保障,一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中,镇党委要全程把关,切实负起具体的操作责任。

  一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村,依次建立台账,及时研究对策,分类进行集中整顿,派专门工作组加强重点指导,认真制定工作预案,及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素,为两委换届选举工作的开展赢得主动权。

  二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势,积极协调配合乡、镇党委,对现有村级班子和村干部队伍进行研判,重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价,对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。

  三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前,对各村财物、账务、财物进行严格审计把关,并进行张榜公布,待审计过关、群众无异议后在行换届,以此增加农村工作透明度,为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。

  四是加大城市社区专职工作人员和大学生村官的任用力度。利用这次换届选举的契机,城市社区专职工作人员和大学生村官原则上都要进入社区(村)“两委”,特别优秀的社区专职工作人员和大学生村干部进一步推向重要岗位,发挥作用,以利他们尽快成长。

  五是整合联村单位力量。结合精准扶贫工作,充分发挥好帮扶部门和工作对的指导、监督、协调作用,重点予以考核,保证有充足的工作人员参与村级换届选举相关工作,提高换届质量。

  六是妥善处理调整下来的村干部。行政村撤并调整,部分村干部将离职,建议省市在出台村干部离职保障机制适当突破,有利于化解消极因素和不安定因素,确保一方稳定。

  村“两委”换届前期工作调研报告

  为搞好村级党组织和村民委员会换届选举工作,掌握我乡各村“两委”基本情况和村级组织换届选举工作中可能出现的问题,乡党委政府高度重视,通过走访、座谈、测评等方式,对我乡的换届选举工作进行了深入调研,同时结合2010年度村级组织换届选举工作出现相关情况,归纳了我乡2013年度换届可能存在的情况或问题

  一、本次换届工作中存在的困难问题

  1、合适的“两委”候选人难确定。一是一些文化素质高、懂经济、会管理的“能人”不愿意当“村官”。比如一些人,一怕当干部干工作得罪人;二怕耽搁了自己的事,影响自己致富;三怕干工作得不到相应的补偿,因而不愿意当村干部。二是个别村由于党员队伍年龄老化,党员文化素质偏低,合适党支部人选难觅。三是少数原任村干部虽有较丰富的工作经验和较强的工作能力,也曾为集体和群众办过不少实事、好事,但由于在平时工作中,不善于做细致的群众思想工作,工作中得罪了一些人,出现出力不讨好现象,失去了一部分群众的拥护和支持。四是一些较优秀的后备干部由于锻炼机会少,又没有担任过村干部,群众了解不深,同时由于在选举中乡村党组织对群众宣传不够,未能获得大多数群众的支持。

  2、宗派势力干扰难消除,一些不正当的竞选行为,可能影响部分村民正确行使选举权。从以往换届选举来看,不同家族、宗派之间的矛盾在换届选举中暴露出来,曾经出现相互炫耀实力,争面子,极力推出各自利益的代表人的现象,表现在明争暗斗,互拉选票,通过请吃请喝等方式来谋取选民的选票;有个别候选人考虑自己当选的可能性不大,就笼络本族的一些选民在选举中搞“小动作”,“我干不成你也别想干”,故意在选举中“活动”。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响,少数群众极易在个别人的游说面前丧失立场,从而影响选举结果。

  3、农村人口不定期流动,可能普遍出现换届参选率较低的问题,外出选民参选热情难调动。我乡移民和部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”、“反正人不在村里,选谁都无所谓”,因此他们也不大可能回家参加选举。由于外出人数较多,如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。全乡60%左右的村存在因外出选民问题影响,造成选举人数难充分保证,从而在一定程度上影响了选举工作。近年来,由于移民、外出务工、子女上学等原因,农村群众不定期流动现象增多,可能普遍出现换届参选率较低的问题。

  二、本次换届可能出现的社会不稳定因素

  从总体情况我乡社会稳定形势是好的,换届工作能够平稳推进的,不会出现较大的矛盾纠纷和治安隐患。但是个别不稳定因素依然存在,主要表在在:一是一些村“争官”现象突出,容易引发打架斗殴等治安案件。由于村干部在一事一议、村级资源分配中掌握一定权力,工作中有时倾向于自己的宗族帮派。在换届选举时,会出现以姓氏、村民小组等为纽带的帮派走村串户拉选票,给竞争对手“泼脏水”,搞贿选,破坏正常选举,易引发家族、派别之间的争斗;二是部分选民“争利”思想严重,容易产生不正当选举等现象。一些选民在行使个人权力时,往往从个人利益、眼前利益出发,不能正确行使个人权利,选举时乱拉关系乱承诺,出现不正当选举。部分选民由于对村“两委”干部不满借题发挥,鼓动其他选民改变投票意念,妨碍选民自由行使民主权利,致使一些具有开拓进取思想的村民不能得到足够支持而落选。

  三、需上级出台解决的共性问题

  由于我乡属于劳务输出大乡,一些文化素质高、懂经济、会管理的年轻人多数外出务工,特别是党员队伍年龄老化、文化程度不高,长期在家的党员平均年龄超过50岁,而且文化程度超过高中的不超过10%。需出台的政策解决的问题:一是新上任的年龄条件建议放宽到50岁,文化程度可适当放宽到初中文化;二是坚决打击“飞票”行为,凡是未列为候选人而被“飞票”起来的,一律不予认可(含村主任职位)。

  四、对村级换届工作的意见和建议

  1、要充分发挥联系村干部的作用。向选民做好思想教育工作,弘扬正气,取得群众的理解与支持,也要注意做好落选人员的思想工作,防止矛盾激化。

  2、要依法进行选举,做到法定程序不变、规定步骤不少。要规范候选人公平竞争的条件,切实保障选民的民主权利。对利用威胁、贿赂、造假等手段当选的村“两委”成员一经查实,要宣布其当选无效。认真界定贿选行为,及时查处贿选当事人和参与者,对现场进行严格监督,保证选举依法、公开、公平、公正进行。

  3、把好候选人资格条件关。推选什么样的人当村干部,关系到党在农村的执政基础,关系到农村的发展和稳定。在村级组织换届选举中,党组织在人选引导上要主动,要大胆引导,对候选人的条件一定要严格把关。在制定选举办法时,要把村干部应该具备政治思想素质好,热心做农村工作;具有开拓进取精神,能带头致富并带领群众共同致富;公道正派,遵纪守法,乐于奉献,群众公认;身体健康,有足够时间和精力从事村务工作等条件具体化,也要具体列出不宜提名为人选的条件,使村民清楚地知道应选什么人和不应选什么人。要加大宣传力度,引导村民正确行使民主权利,按照规定条件和结构要求提名人选。


村“两委”换届前期工作调研报告相关热词搜索:

1、防灾减灾工作关系到人民群众的生命和财产的安全。艳山红社区不断加强社区防灾减灾工作,提高社区居民避灾自救能力和灾害应急管理水平,通过制定方案、紧急处置、及时救援等有条不紊的艳山红社区防灾减灾工作调研报告(2015-09-10)

2、深圳光明新区在城市快速发展的过程中,坚持政府引领、规划先导、创新驱动、绿色低碳的发展路径,在低碳生态建设上取得了较为显著成效,成为“国家绿色生态示范城区”、“国家绿深圳光明新区低碳生态工作调研报告 (2015-10-08)

3、调研报告 干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众,践行全心全意为人民服务宗旨,加强新形势下的群众工作,始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成驻村工作调研报告(2015-10-30)

4、选调生,是各省区市党委组织部门有计划地选调应届优秀大学毕业生到基层工作。作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养,这批毕业生简称“选调新时期选调生工作调研报告 (2015-11-04)

5、广东省是社会组织大省,目前全省登记注册的社会组织51963个,数量位居全国第二。其中省本级2775个、广州市6500个、深圳市9026个。全省社会组织共建立党组织8099个,其中党委126个广东省社会组织党建工作调研报告 (2016-02-17)

6、工作调研报告模版(共4篇)调研报告模板辽宁省交通高等专科学校物流系调研报告专 业: 报关与国际货运小组成员姓名及学号:调研企业名称:调研时间:2012年 2 月 27 日至 2012 年 3 月 23日指导教师: 校内指导教师名字调研报告总体要求:企业调研报告要求内容工作调研报告模版(2016-03-13)

7、2016党建工作调研报告(共6篇)2016基层党建调研报告专题8篇2016基层党建调研报告专题8篇第1篇:基层党建调研报告党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求,在加强党的建设的同时加强团的建设,不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,对于共青团更好地担负起团结教育青年的责任,更好地当好党的助手和后备军2016党建工作调研报告(2016-07-07)

8、组织工作调研报告(共6篇)组织工作调研汇报材料基层组织工作专题调研汇报提纲尊敬的 部长、调研组各位领导:大家好!首先,热烈欢迎各位领导到 检查、指导基层组织工作。下面,我就 镇如何抓好2011年基层组织工作向各位领导作简要汇报,恳请各位领导提出宝贵意见。镇地处 以北,紧邻 ,与 隔江相望,属 近郊组织工作调研报告(2016-07-07)

9、2016关于当前人口计生宣传工作调研报告(共6篇)2016人口计生工作分析报告2016人口计生工作分析报告人口计生工作分析报告为了夯实基层基础工作,稳定低生育水平,确保我区人口与计划生育工作目标的完成,现根据今年统计报表,对我区201*年人口和计划生育工作分析如下:一、人口计生指标情况1、出生人口情况分析社管处总人口36077人,出生383人,政策2016关于当前人口计生宣传工作调研报告(2016-07-08)

10、党风廉政建设工作调研报告(共6篇)党风廉政建设调研报告关于加强新时期党风廉政建设的思考(2012年6月8日)在新的历史时期,如何加强党风廉政建设,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为进一步贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神,切实加强党风廉政建设工作力度,县纪委抽调人员组成调研组,通过深入相关部门单位,采取座谈党风廉政建设工作调研报告(2016-07-08)

11、信访工作调研报告(共6篇)当前信访工作难点问题思考调研报告 6 24当前信访工作难点问题思考调研报告交口县信访局 梁文辉随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整,各类复杂的社会矛盾日益显现,信访工作面临前所未有的严峻挑战,遇到许多纷繁复杂的棘手问题,有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。如何按照“三个信访工作调研报告(2016-07-12)

最新推荐成考报名

更多
1、“村“两委”换届前期工作调研报告”由中国招生考试网网友提供,版权所有,转载请注明出处。
2、欢迎参与中国招生考试网投稿,获积分奖励,兑换精美礼品。
3、"村“两委”换届前期工作调研报告" 地址:http://www.chinazhaokao.com/wendang/baogao/962274.html,复制分享给你身边的朋友!
4、文章来源互联网,如有侵权,请及时联系我们,我们将在24小时内处理!