社区策划案范文帮助弱势群体

导读：　社区策划案范文帮助弱势群体篇一《绰尔社区帮扶弱势群体实施方案)》 ...

社区策划案范文帮助弱势群体篇一
《绰尔社区帮扶弱势群体实施方案)》

绰尔社区帮服无业人员就业搭建平台

就业帮扶站是绰尔社区的特色之一，其宗旨是：在进一步巩固社区共驻共建经验成果的基础上，社区将继续以共驻共建为活动平台，发挥辖区单位资源丰富的优势，进一步挖掘共建潜力，帮助社区居民实现再就业工作，促进和谐社区建设。

为进一步完善绰尔社区救助体系，经社区党支部研究决定，在社区开展“无业人员帮扶”工作。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，加大对社区无业人员的帮扶与服务工作的力度，为社区居民就业的提供良好的平台，构建以人为本和谐发展的新型街区。

二、救助帮扶对象和程序

帮扶的主要对象是：居住在我辖区内无业人员。搭建服务平台，扩宽就业渠道，积极扶持下岗失业人员实现自主创业，积极配合劳动保障部门人员实现就业，积极联系个体、企业、鼓励他们吸纳下岗失业人员。

积极入户，建卡造册，积极与共建单位、私营企业，挖掘就业渠道，帮助有能力的居民实现就业。为了帮助更多残疾人实现就业，同时考虑到残疾人的实际情况，社区与社会上的爱心企业联系，残疾人通过自己简单的劳动，获得报酬。 社区党支部将劳动保障工作列入重要议事日程，每周召开劳动保障会议，重点解决劳动保障工作中的重点、难点问题。在开展“四知、四清、四掌握”工作的同时，重点了

解居民的就业情况，尤其是做好下岗失业人员、大中专毕业生、零就业家庭、“4050”人员、复转军人、随军家属、两劳释放人员、低保人员的失业登记工作。

社区策划案范文帮助弱势群体篇二
《关爱弱势群体活动方案》

关爱弱势群体

一、背景与主题

杭州正在为创建生活品质之城而努力，如何提高生活品质？从社会建设的角度就是要坚持围绕生活、保障生活，破解“七大问题”、建设“平安杭州”，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，提高社会的创造力与和谐度 。

但在社会中无疑依然存在着一些或生活贫困或心灵孤寂的人们，特别在农村，从事着低收入职业，遇天灾人祸而丧失劳动能力的本地人和外地人为数还不少。他们同样是社会大家庭的一员，渴望得到帮助和关怀，而这也是我们所有青年团员的责任。

而作为一名青年团员教师，在一个班级中，也有一些由于各种原因而引起的学习困难的学生，他们同样需要得到帮助，从而与大家共同进步，享受学习的快乐。

因此，本次活动以青年团员为主体，带动全体学生，关爱弱势群体，为创建生活品质之城贡献自己的力量，同时也培养学生关注社会的责任感和关爱帮助他人的美好品德。

二、活动目标

1、在班级中，给困难生等结对子，在生活上关心他们成长，在学习上切实帮助他们进步；

2、走近本镇的各类弱势群体，培养学生平等待人，尊敬普通劳动者的情操；

3、用各种文艺形式歌颂普通劳动者，陶冶学生心灵，播洒爱的种子。

4、在学校中开展“献爱心慰问老人”的活动；

5、以“爱心”或“平凡人”为话题，写一篇作文。

三、实施过程

（一）给困难生结对子

1、确定帮扶对象

在向各班班主任了解情况的基础上，确定各班帮扶对象。

2、确定帮扶方法

教师：开展“同在一片蓝天下 共享大家庭温暖”青年团员“一对一”活动。即各位团员青年教师主动带头，在了解学生基本情况的基础上，与学校各班学习、生活有一定困难的学生结对，并且制定好辅导计划，展开辅导，帮助学生不论在生活上还是学习上，能找回自信，“微笑”成长。

学生：以座位同桌或就近以及双方互选原则，配合教师，督促上课认真听讲,做好课堂笔记；帮助解决学习上的困难；在学习方法上给予一定的指导；对生活上的困难等直接向老师反映。

(二)调查走访

1、成立活动小组（采取自愿报名的方法）

要求：各组通过走访等各种形式了解各类弱势人群的生活状况，把调查结果写成书面材料,向全班同学汇报。

同学们走访了摆小摊的，卖菜老人等各类弱势人群，还通过给乞讨者钱等方式了解他们的收入及生活情况。

2、来自街头巷尾的报告

3、问题探究：造成弱势的原因

同学们根据调查结果分析出下列几种原因：

A、来自外地农村，因为家庭底子薄，又缺乏文化技术，只能从事一些简单的体力劳动（如在造船厂等），因此收入低；

B、家庭负担重（父母年老，孩子读书等），收入又不高；

C、遇家庭变故，如生重病，遇事故等；

D、残疾，失去劳动能力；

E、年老体衰，或因儿女成人到外地工作，或因无儿无女而缺乏照顾。

4、研究对策：

A、呼吁全社会都来关爱这些弱势群体，在社会中广泛进行亲情教育，人道主义精神和平等意识的宣传，从而形成良好的社会风尚；

B、政府也应采取措施，或就业上给予一定的照顾，或提供经济帮助，或开办文化技术培训班，提高劳动者就业能力；

C、法律切实保障弱势群体的合法利益。

(三) 文艺形式“让世界充满爱”

在乡村公共场所，根据教师和学生的特长，搭建平台，服务于各类弱势人群。

1、定期活动

比如夏天到了，农村都习惯于出来纳凉，我们就可定期在乡村礼堂开展“说书表演”等节目，既可为学生提供一个展示自己语言表达的平台，又丰富了他们的业余生活。

2、节假日活动

比如在春节来临前，在农贸市场开展“书写春联”等活动，通过语文的手段服务于当地的村民。

(四) 献爱心慰问老人

1、学生假日小队献爱心

各班同学以假日小队的形式，在家长的陪同下，组成慰问小组，为老人们献上自己的爱心。有的同学踊跃捐出零食钱，挑选老人吃得动的香蕉、蛋黄派等礼物到老奶奶家慰问，送给老人，并帮他们做家务，给老人捶背，陪老人聊天。

2、教师丰富老人生活献爱心

青年团员教师积极联系已退休老教师，以退休老教师为领路人，在绿色广场等社区公共场所，开展健康有益活动。如青年团员教师指导学习太极拳等，丰富老年人业余生活，最终形成一支老年文化队伍。

（五）写作

以“爱心”或“平凡人”为话题，写一篇文章歌颂爱心，歌颂平凡人的吃苦耐劳，积极乐观的美好品德。

四、活动总结、反思

●成果展示

1、“一对一”活动记录本

2、调查材料

3、优秀作文选

●活动评价

1、学生自我评价

2、指导教师评价

●活动反思

社区策划案范文帮助弱势群体篇三
《友好社区党支部关爱弱势群体》

友好社区党支部“四落实”关爱弱势群体

为提高社区对弱势群体的关爱意识，体现社会主义大家庭的温暖，近年来友好社区在构建和谐社会工作中，重点关注和积极帮助弱势群体。友好社区现有老年人，残疾人，贫困户等弱势群体328人，多年来，社区党支部把关心帮助弱势群体纳入工作重要议程，建立了弱势群体关爱档案，并成立了志愿者服务队伍，开展全方位的服务，建立健全了关心帮助弱势群体各项规章制度，时刻坚持四到场：既生病住院到场；婚丧嫁娶到场；逢年过节到场；发生纠纷到场。

一、落实与弱势群体零距离接触增进感情。

社区工作涉及千家万户，社区干部与居民群众每天都是零距离接触，居民百姓的衣食住行和冷暖，社区干部必须做到心中有数，尽可能的为他们提供帮助。为了对辖区弱势群体有一个全面的了解，对他们的现实困难随时跟踪帮扶，我们对辖区弱势群众全部建立个人档案，制定切实可行的帮扶机制，根据弱势群体的致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。今年以来社区共为弱势群体申请办理低保38人、为30户低收入人群申请了廉租房、为12户流动人口办理了准生证。

二、落实完善对弱势群体的职业教育措施。

根据社区实际情况，具体从以下两方面着手：一是为弱势群体创造各种职业学习机会。以实用技术培训为重点，增强下岗劳动力掌握和运用先进实用知识能力。二是加强弱势群体的创业培训，提高再就业能力。联系培训机构，增加对贫困群体再就业培训培训力度，以加强免费培训下岗、贫困、无业人员，提高再就业能力；其次在挖掘就业机会的同时，做好对贫困劳动者的职业指导。共组织各类培训班15个，培训技术人员230余人，为95人安排工作，为6名自主创业人员提供小额贷款担保。

三、落实社区与共驻共建单位联合开展帮扶活动 。

为更好地帮扶社区困难群众，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，社区党支部积极与共建单位联系，联合对社区困难户、残疾人、下岗工人等

弱势群体进行帮扶活动。

社区立足社区单位多、社会资源丰富的特点，把社区党组织与辖区单位结对共建作为社区党建工作的着力点，创新思路，先后与共建单位签订了“党组织建设联建、社区重大事务共做、综治维稳联防、精神文明活动共抓、社区文化活动联谊、社区服务和再就业工作共帮”的六联建示范项目。共建单位围绕“制定一份活动计划，开展一次党日活动，为社区支部解决一个困难，为社区建设献一计策，为居民办一件实事，帮扶一户特困家庭”活动，积极参与社区建设、管理、服务。今年，七个共建单位共联系社区10户困难户、8户下岗工人、5户残疾人进行结对帮扶，送去大米、面粉、清油等生活物资共计18000余元。

四、落实“下基层、访民生”走访慰问。

社区党支部组织党员干部深入居民家中、与片区群众“交朋友”。对群众反映的矛盾和问题，能够及时解决；一时不能解决的，及时上报镇政府，争取列为2012年为民办实事项目予以解决。

自年初以来社区工作人员在党支部书记郭超的带领下，先后走访了158户特困家庭，了解他们的生活及健康状况，平时能够经常为孤寡老人免费义诊，利用节日慰问了社区36户困难群众（孤寡老人、下岗职工及残疾人），并送去慰问金和必备的生活用品（大米、面粉、清油、燃煤。）让他们感受到党和政府的温暖。

我们始终视弱势群众为亲人，始终怀着慈爱之心，认真了解他们的所思所盼，通过细致的工作，把党和政府的关怀和温暖及时送给他们，让每个人都能够享受到十八大以来的改革发展成果，共享和谐生活。

社区策划案范文帮助弱势群体篇四
《XXX社区弱势群体生活状况调查报告》

XX街XX社区弱势群体生活状况调查报告

摘要 自改革开放以来，中国经济快速增长，人民生活水平不断提高，但不容忽视的是，在激烈的社会竞争中，仍有一部分群体，我们称之为社会弱势群体，因为家庭或者社会的种种原因，生活陷入相对的困境。如何帮助他们走出生活的困境，是当前我们要解决的重要问题。本文旨在通过调查分析XX市XX区XX街XX社区弱势群体的生活状况，希望可以为解决弱势群体生活问题提供有益提示。

本文主要分三部分，一、XX社区简介；二、XX社区弱势群体生活状况分析；

三、改善社区弱势群体生活状况的措施建议。

关键词 XX社区；弱势群体；调查报告

目录（三号黑体）

1. 前言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2. XX社区简介 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„ 1

3. XX社区弱势群体生活状况分析 „„„„„„„„„„„„„„„„ 2

3.1 弱势群体的定义 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

3.2 XX社区弱势群体生活状况调查 „„„„„„„„„„„„„„ 3

3.3 政府对于XX社区弱势群体生活的帮扶现状„„„„„„„„„ „ 5

4. 改善社区弱势群体生活状况的措施建议„„„„„„„„„„„„„„ „6

5. 结论 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „ 7 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„8 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9

XX街XX社区弱势群体生活状况调查报告

1. 前 言

我是一名基层社区工作者，在XX社区居委会工作已经六年有余。因为负责民政工作的原因，我接触到很多的社区居民，其中主要是弱势群体。我常常为他们的遭遇所而心痛叹息，也常常会思考，究竟是什么原因导致了他们的弱势地位,怎样才能帮他们彻底走出困境？

正因为如此，我选择了“XX街XX社区弱势群体生活状况调查报告”作为我的毕业论文题目。在此，我将运用从XX大学成人高等教育课中学习掌握的各学科知识，在对社区弱势群体问题原有思考的基础上，对工作以及为了论文写作所作的调查中的遇到的弱势群体个案进行分析、探讨，以期能对弱势群体帮扶作试探性的研究。

2.XX社区简介

XX社区居委会属XX市XX区人民政府XX街道办事处管辖，毗邻XXX大学，东起XX路，西至XXX路，南起XXX路，北至XX路，总面积约20万平方米，总户数约3465户，其中低保户2户，户籍人口3280多人，总人口约6840人，其中70岁以上老人231人，80岁以上老人45人，90岁以上老人6人。辖一个办公大厦（XXXX），两个单位大院（XXXX、XXXX），两个住宅大厦（XX、XXX），两个住宅小区（XXXX、XXXX）。辖内主要单位：X、X、XXXX、XXX、X、X、XXX、XXX等。辖区内有老人活动室，开展老年人运动、娱乐的活动场所；有义工队伍一支，组织开展社区内各项便民利民服务。

XX社区曾被评为：“XX市安全文明小区”、“XX市XX区安全社区”、“XX市XX区无毒社区”、“XX市XX区档案管理达标单位”。

XXXX和XXXX原属同一单位，后改制分开，这两个大院的居民多为单位职工家属，以老居民为主，很多都是包含三代的组合家庭；XXX广场部分为区府宿舍，属相对成熟的住宅小区，人员相对稳定；XXXX大厦为办公写字楼；XXX、XX大厦以中青

年创业置业者居多，租房居住、单身居住的占了很大比例，人员流动性非常大。总体上，XX社区人口构成呈发展增长型，群众生活水平较高，家庭收入中高者居多，弱势群体主要存在于一些因残疾、年老、失业等造成生活困难。

3.XX社区弱势群体生活状况分析

3.1 弱势群体的定义

目前中国弱势群体在整体上具有以下5个重要特征：

（一）弱势群体的主体是社会性弱势群体。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。从中国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的，因此，应当侧重从社会支持的角度考虑问题；

（二）现有弱势群体中的很多人是在原体制下做出贡献的人。特别是一些早年退休者和国有集体企业的失业、下岗职工，社会应当考虑对其实施补偿；

（三）目前弱势群体是在社会分化加剧的情况下出现的，很多人有较强的相对剥夺感。改革开放20多年来，中国人民的整体生活水平是提高了，但是地区之间、群体之间和个人之间很不均衡，中国已经由改革开放前的平均主义盛行的社会转变为一个收入分配差距较大的社会，基于经济分化的社会分化也越来越大，一些人的相对社会地位下降了，引发了比较严重的相对剥夺感，必须引起高度重视。

（四）目前的全球化进程有可能对国内弱势群体造成更加不利的影响，并且有可能使弱势群体的规模继续扩大。在全球化进程中，那些接近资本、接近权力或者受过良好教育的强势群体有可能得到更多的利益，而普通的劳动者不仅获利机会少，而且可能降低福利，成为全球化成本的承担者。在我们关注国内弱势群体问题时，必须充分考虑到全球化这一背景；

（五）目前我们对于弱势群体的支持还很有限，难以有效地改变其弱势地位。 弱势群体是一个十分宽泛，覆盖面很广的群体。根据XX社区的实际情况，本文将弱势群体定义为：因个人或者社会原因导致生活陷入困难，依靠自身力量难以改变现状，迫切需要政府、社会共同参与，帮助其脱离困境的个人或者家庭。

3.2 XX社区弱势群体生活状况调查

根据本人工作中与社区弱势群体的接触，从而掌握的资料，以及对有代表性的个人和家庭的访谈，对XX社区弱势群体的生活状况作以下分析：

以区域划分，XX社区的弱势群体主要分布在XXXXXX和XXXXX大院；从导致弱势的原因分析，主要包括因病残导致的弱势、因年老体衰导致的弱势和因企业改制及失业导致的弱势等情况。

案例1

社区居民孙松（化名），患有XXX病，经常感到眩晕、恶心、呕吐等，因此无法正常工作甚至生活，长期需要静养和吃药，甚至住院治疗。其家庭内两个子女：女儿就读中山大学，成绩一直优秀，但暂时没有收入，而且学费也成为家庭的负担；儿子属视力一级残疾，且运动神经因出生时难产受到损伤，需不定时的做康复治疗，经济更加是雪上加霜。家庭只能靠孙松妻子独立支撑，但因为儿子残疾、丈夫患病，均需要人照顾，所以一直都无法需找固定的工作，只能做临工，收入微薄，家庭生活困难，主要依靠亲戚朋友接济及政府的救助勉强维持生活。

简要分析：孙松一家是因病残导致弱势的典型案例，一家四口人，一个患病，一个残疾，还有一个学业未完成，家庭开支巨大，却只有孙妻一人支撑。病残是任何个人和家庭都不愿意出现的，但如果出现了，却又是任何人都无法改变或者转移的事实。因此，目前的中国社会条件下，病残将不可避免的导致弱势。

案例2

社区居民乔大爷（化名），已接近90岁高龄，早年曾参军，属伤残军人，离异，无亲生子女，由养子照顾。对于一个高龄老人来说，乔大爷的身体状况已经是非常不错了，但是行动上还是非常不便，听力、记性都非常不好。养子收入一般，基本上是乔大爷的退休金在养家，乔大爷认为养子侵吞了自己的钱财，对自己不好，但是除了养子之外，乔大爷也并无别的亲人可以依靠，而且总体上养子对乔大爷生活起居的照顾还算可以，外人自然也无从干涉。因为乔大爷属伤残军人，所以政府对乔大爷的生活也给予了不少的照顾，因此在生活上并未陷入太大的困境。但是，养子对乔大爷的关怀好照顾远谈不上无微不至，以至于乔大爷心生怨言，在精神上陷入难以解开的困境。

社区策划案范文帮助弱势群体篇五
《关注弱势群体民生问题,努力构建和谐美好社区》

关注弱势群体民生问题，努力构建和谐美好社区

摘 要

文章是就城市社区弱势群体面临的基本生活、住房保障、子女上学等基本问题，进一步指出现行的社会保障制度对社区弱势群体保障不足、仍不健全，以及提出城市贫困家庭存在就业少现象等一系列社会问题。并展开全面的剖析、讨论和探讨，从而提出相应的意见和建议——建议从城市最低生活保障制度的完善、从城市廉租房政策的推广、从疾病医疗救助制度的建立以及从贫困家庭子女读书的资助等方面入手，从建立完善的社会保障制度出发，并通过财政拨款、落实税收、筹集善款等方式实现社会共担责任，切实解决城市社区弱势群体的民生问题。进而积极探索我们城市社区管理工作的方向和思路，为构建和谐社区、和谐社会出谋划策。

关键词：社区、弱势群体、民生、和谐

自省委省政府于2005年9月提出构建“和谐广东”的战略以来，接踵而来的就是关于“什么是和谐社区”？“如何建立和谐社区”？等一连串问题。由于社区是社会的基本单元，没有社区和谐,便谈不上创建社会和谐.可见，和谐社区便是构建和谐社会的重要基石。也

就是说，构建和谐社区是省委省政府提出“和谐广东”的治省目标后，紧接着对社区建设提出的要求。

一、“和谐社区”与“社区弱势群体”

“和谐社区”是指，在全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会的新阶段，通过社区与政府、企业、社会与环境、社区与居民的良性互动、协调发展，实现社区居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和，形成人人关心、人人参与、人人支持、人人热爱、人人享有的安全、团结、幸福、和谐的大家园。

贫穷落后是社会不和谐的重要原因，脱贫致富任务艰巨，我们的责任就是关爱群众、依靠群众，与各族群众同甘共苦，艰苦奋斗，努力建设和谐社区。贫穷落后是社会不和谐的重要原因，人民生活缺乏物质基础是社区不和谐的关键问题。构建和谐社区，必须关注社区弱势群体的民生问题。

然而由于我国是发展中国家，近十年来，我国经济发展迅猛，人民生活显著改善，但由于经济发展不平衡，社会贫富差距仍在不断扩大，一些弱势群体的人们仍然在温饱线上挣扎，这是我们亟待解决的社会问题，其实我国人大十届五次会议已将社会弱势群体的民生问题再次提到重要议程，可见咱们国家要解决弱势群体民生问题的决心之大。如果没有把社区弱势地位的人群的生活困难解决好，则社区和谐则是纸上谈兵，成为一句空话。

简言而之，“社区弱势群体”是指在社会经济活动中处于弱势地位的人群。所谓弱势地位，主要表现是缺乏劳动能力，或在市场经济条件下，劳动能力落后、不能适应社会经济发展的新要求，在市场竞争中处于不利地位。这些人群就业比较困难，有些暂时或长期找不到工作，因而收入都比较低，有些生活十分困难，国家和社会要给予帮助和救济。形成弱势群体的原因，对于具体人来说各不相同，但概括起来说，大体有两个方面。一是生理方面的，如先天或后天的残疾；二是社会经济方面的，如市场竞争激烈，优胜劣汰，不适应竞争要求的人群。

社区“弱势群体”包括因疾病、孤寡年老、伤残等领取最低生活保障线的人员。详细地说，就是社区的临时救济户、低保户，还有社区的孤寡老人、残疾人、单亲母亲、下岗人员、失业人员等等。

二、城市社区弱势群体面临的诸多社会问题

（一）国企改革，结构调整，下岗职工增多，引发一连串关于城市弱势人群的生活、住房、医疗、子女上学等问题。

当前城镇贫困群体的主体是失业、下岗人员、停产、半停产企业中的半失业者，造成失业和半失业的原因是大致有以下几个方面：一是由于当前正进入劳动年龄人口增长的高峰期，劳动力的供给量大于需求量，相对剩余劳动力较多；二是新技术的运用和劳动生产率的提高，使就业机会相对减少；三是农业劳动力向城市转移，给城市的就

业产生了很大的压力；四是体制性原因，国企改革进行结构性调整，必然要削减过去长期在计划经济下的形成的大量的富余人员；五是企业经营不善、经济效益下降。以上诸因素导致停产、半停产企业增多，下岗职工逐年上升。这种种原因使城市本来勉强维持生计的家庭百上加斤，或因此而致贫，从而导致城市社区弱势群体的基本生活未能得到保障，同时现时城市的商品房价格持续大幅上涨，城市低收入人群的住房矛盾日益凸现。再次，由于这些城市人群的基本生计、基本医疗都未能解决，解决子女的学费问题更是难以想像了。

（二）我国的社会保障制度还不健全，城市社区弱势群体的切身利益未能有效保障。

社会保障是市场经济运行的安全网和稳定器，它关系到劳动者的切身利益，能调节贫富差距，但我国社会保障还不能起到稳定和调节作用，首先是社会保障覆盖面低。据国家统计局城调队1999年对13.7万户城镇居民户的调查，只有36.6%的居民参加了养老保险、11.8%的人参加了失业保险、13.9%的人参加了医疗保险，由于保险基金的严重短缺，使参保者领不到足额的保险金，如养老保险由于企业累计欠缴达370多亿元，个人帐户空帐运行，严重影响养老金的正常发放，中央采取了很多措施，补发了过去拖欠的养老金，但仍有一部分离退休人员领不到足额的养老金。2000年拖欠养老金72亿元，人均拖欠1800多元，。参加医疗保险的参保率只 有50%。由此可知，还有一半的城市人群没有在保障范围之内，他们缺乏生活安全感——

具体表现为平时节衣缩食、有病不敢看，真是一言难尽。然而这部分人就是构成社区弱势群体的主体。

此外，社会福利政策还存在平均主义倾向，目前各项社会保险基本上是按职务分配，职务越高福利越高，反之越低，据国家统计局住户调查，养老、医疗、住房、实物福利等几项人均福利收入，富裕户比贫困户高87%，其中养老金高4.2倍，医疗保险高62%，住房补贴高61%，实物福利高38%。由于社会福利政策没有向贫困户倾斜，因而加剧了贫富差距的扩大。正是这种差距的扩大，反映了我国社会保障制度还不健全，城市社区弱势群体的切身利益亟需进一步保障。

（三）贫困家庭普遍存在户人口多、就业少的现象。

城市下岗和失业人员大多集中在收入水平较低的制造业、服务业和商业部门，家庭人口多，就业少，户人均收入低。据2000年住户调查，5%的最低收入户每户家庭人口为3.6人，就业者负担人口为

2.34人，分别比最高收入户的2.66人和1.67人高35%和 40%，再由于文化技术素质偏低，再就业比较困难，还有相当一部分因病残致贫，医疗费没有保障，致使这些家庭处于绝对贫困状态，这也是城市社区弱势家庭致贫的其中一个特征。

三、关注弱势群体，解决民生问题

（一）从建立综合性的社会救助系统上，解决弱势群体的民生问题 。

社区策划案范文帮助弱势群体篇六
《防灾减灾社区保护弱势群体方案》

长庚社区保护弱势群体方案

随着近代社会的发展，灾害已与人口膨胀、资源短缺、环境恶化一起成为威胁人类生存的四大问题。统计资料表明，自然灾害正呈逐年上升趋势，且它们对人们的生命财产的威胁与日俱增。自然灾害无国界，灾害作为危害人类可持续发展的重要因素，正引起人们越来越多的关注。特别是发展中国家更应该从各方面提高防灾、抗灾能力。其中，老年人、病患者、残疾人、妇女和儿童是弱势群体，更应该加强防灾减灾意识的培养重中之重。为切实做好弱势群体的减灾工作，我社区特制定如下方案：

一、通过活动让弱势群体认识到“灾害离我们并不遥远”，树立弱势群体的防灾减灾知识。

①灾前准备、灾中应急和灾后恢复是灾害救助过程中的三个核心环节。

②了解灾前准备的两个方面，认识到不同灾种、不同地区的灾前准备是有区别的。了解国家级救灾物资储备基地的分布和国家灾害紧急救援队的作用。

③了解灾中应急包括的范围，生命线工程的畅通是灾中应急的保障，交通通行能力是灾中应急的关键，灾害应急预案是灾中应急有效

实施的前提。

④了解灾后恢复的目的和主要途径，认识到国家和地方政府救济、民众募捐、世界援助，灾害保险业等不同的救灾方式和作用。

⑤通过弱势群体自己进行的救援演习，认识到应急预案的重要性。

二、加强弱势群体的防灾减灾知识的宣传。

①通过板报、发放宣传防灾减灾知识的宣传单、小册子，举办培训班充分了解个人在自然灾害临时，有效保存自我生命和救助别人的重要性，树立灾害来临时有效避灾的正确观念。

②掌握地震灾害来临前的避震方案的制定、地震发生时的避震要点、震后自救和互救的一些技巧和原则，使学生认识到在不同的地点应采用不同的避震措施。

③掌握洪水灾害来临前的准备、洪水来临时应采取的措施、抢救落水人员的一些方法。

④掌握风灾、滑坡、泥石流、大雾和沙暴灾害中自救和预防的基本常识，面对灾害能够做到“胸中有数，临灾不乱”。

三、通过减灾演练操作，让弱势群体体验怎样正确处理

预防紧急灾害。通过模拟火中逃生，地震逃生，车祸等演练中使老年人、残疾人，病患者，妇女及儿童掌握怎样在自救及怎样配合救助人员迅速的转移到安全地带。

四、社区减灾志愿者及其社区减灾组织人员责任包保社区内的弱势群体。

以社区内的家庭为单位，家庭中有相对来说的弱势群体，家庭成员或是邻里建立有效的互助网络，当灾情发生时，社区减灾自愿者及社区减灾组织迅速组织自己所包保的邻里互助网络指导帮组他们迅速转移到安全地点。对伤者实行救护。

五、包保负责组织。

由减灾组织机构的成员负责指导传达社区减灾志愿者指挥邻里互助网络工作，使之及时有效的开展防灾减灾工作。一旦灾害发生，能达到人自为战、家自为战、社区关怀、邻里相助、避险逃生、邻里互助、减少伤亡的目的。

长庚社区保护弱势群体的方案

社区策划案范文帮助弱势群体篇七
《社区计划书》

青海民族学院 社会发展学院

05社会工作班实习生

用爱捧起朝阳

（家庭寄养项目的社区推广）

社区计划书

组员姓名：达金玲 甘富山 郭全旭 才旦卓玛 张建新 张希营 李英伟 机构名称：西宁市儿童福利院

督导老师：荣增举 朱韶辉 生杰卓玛 日 期：二零零八年五月十五日

社区工作计划方案

1、方案名称：用爱捧起朝阳----家庭寄养项目的社区推广

2、工作理念 -----机构背景

西宁市儿童福利院是由西宁市民政局和香港基督会共建的一所福利机构。他建院于1998年5月28日，至今已有10年的历史。目前儿童福利院内有134名孩子，其中47名孩子生活在寄养家庭内。有9名孩子生活在院内。但是九成以上的孩子都有残疾。在建院的十年过程中福利院不断的完善和改进服务。目前主要有生活照顾、康复训练、特殊教育、社工服务等几大部分组成。本着“一切为了孩子，为了孩子的一切”福利院采取人性化的发展模式来照顾孩子，去年康复中心的建成使福利院的服务更加的具体与多样化。而且目前康复中心还面向社区的残障孩子服务。

目前儿童福利院的供养模式有两大类：小组家庭和班组。小组家庭有：小家庭、青少年之家、青年宿舍。班组有：特护、小班、大一班、大二班、大三班、大四班。

其中福利院机构工作人员概况如下：

职工共有98名，院办84人，例行会14人。

编制有：行政后勤人员、办公室行政人员、护理人员、医务人员、康复师、特教师、社工。

我们此次的社区项目是走出福利院，将我们的资源和优势以及我们的需求使更多的人去了解和关注。为了使福利院的孩子生活更加的家居化，而寻求资源。通过我们的寄养家庭的社区推广，使更多的人关注这些孩子的成长，使孩子们感受到社会的爱。

-----理论背景

1） 在儿童福利院中实行的是机构供养模式，孩子和工作人员的关系是多

对一的关系，在仅有人力、物力、财力的情况下孩子作为个体得到一对一的照顾是相对缺少的。但是孩子们都是需要关注的，所以家庭寄养模式可以满足孩子们对于爱的缺乏和关注的缺少。

2） 在儿童福利院生活的孩子们与外界接触较少，信息较单一。对于感官

和视觉的刺激较少。这对与孩子的成长很不利。福利院的生活环境是相对简单，设施是简单的，所以对于正常家庭中家具设施孩子们是陌生的。因此家庭寄养模式可以提供给孩子一个家居的环境，给孩子提供了一个与外界交往、交流的途径。使他们接受更多信息。对于孩子以后的收养、成长都有意义。

3） 在儿童福利院内生活的孩子们，面对的群体以女性居多。孩子们对于

妈妈的概念是生动和具体，但是对于男性的认同则是较弱的，在他们的脑子里对于爸爸的概念则是空泛的。在孩子成长的阶段确是对于男性认同的缺失，很影响孩子的成长。家庭寄养的模式可以给孩子一个完整家的概念。有一个具体的爸爸、妈妈。

实务理论

1、罗夫曼的社区工作理论中的社会行动理论

在罗夫曼等人关于社会行动的定义中，强调社会弱势群体的存在以及需要

被组织起来争取利益和资源的重要性。社会行动假定有一群处于不利社会地位的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取资源和民主公正的对待。社会行动要解决的问题是动员社会上无权无势及政治权利薄弱的群体，帮助他们争取更大的代表性，获得应有的集体利益。

在社会行动的理论视野中，社会工作者面对的工作对象就是处于社会边缘的人群，他们没有社会资源，没有社会地位，得不到社会的关注。社会行动的任务目标是帮助弱势群体改变自己的生活状况。过程目标是推进社区政策和社区制度层面的变革。

在社会行动过程中，社区社会工作者往往是倡导者和宣传者。

（注：但是我们的社区项目有些特殊，我们的工作方向是将一个社区内的弱势群体向另一个社区去宣传和争取资源。所以这一理论的部分内容我们是可以借鉴的。但是不可照搬全部。）

2、泰勒的社区联系理论

泰勒认为在人数众多直接提供社区服务的机构中，工作人员做了大量社区层面的工作，达到了社区联络的功能，尤其是在老年服务、家庭照顾、青少年服务、康复服务等方面。社区工作者的任务主要是促进社区机构和组织之间的联系、发掘社区资源、解决现实问题。他们的工作对象一般是个人、家庭和小组，但是有时也会扩大到整个社区、外在社会环境和政策制度。次理论肯定了社区工作在直接服务机构中的重要性。

（注：我们之所以运用此理论是因为我们在社区推广的过程中，需要联络和借助很多的资源。我们在其中是社区和福利院的协调和沟通者。）

3、活动目的和具体目标

通过我们用爱捧起朝阳-----家庭寄养项目的社区推广，使更多的人关注福利院的孩子，使更多的人了解家庭寄养的模式，使更多符合家庭寄养条件的社区家长寄养福利院的孩子。使孩子得到家的温暖，健康的茁壮成长。达到家长与孩子们的双赢。 操作目标------

1） 选定社区，与社区方面联系。进行寄养家庭情况的初步调查，调查、

分析需求。

2） 针对调查结果，界定社区需求。进行寄养家庭项目的社区推广。 3） 项目推广后进行后序情况的跟踪，使有意愿的家长可以得到相应的

资源。

4、背景资料

-----方案性质

根据西宁市儿童福利院机构推荐及做的需求评估调查，本次方案的性质 从主题上说，本次方案定性为家庭寄养模式的推广与介绍。包括社区计划的调查、宣传、讲解、登记等活动。

从工作方式上来说，本次方案定性为开放性、自由性。我们并不限定项目覆盖的人员，凡是社区中愿意参加的人员均可以参与。而参与者并不硬性的规定为由始至终，而是靠我们工作人员的自身努力使有意向、符合条件的参与者主动参与。 从作用的角度来说，本次计划方案定性为实用性，真正是从为孩子谋福利的角度

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