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践行群众路线教育实践活动方案

2016-07-13 14:58:52 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

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党的群众路线教育实践活动实施方案
践行群众路线教育实践活动方案 第一篇

新疆天然物产贸易有限公司

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据省委的统一部署和省国资委的安排,省煤炭集团公司党委决定,从2013年7月开始,用半年左右的时间,组织全集团及所属企业参加第一批深入开展党的群众路线教育实践活动。为认真贯彻落实省国资委《江西省出资监管企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》精神,结合省煤炭集团公司实际,制定本实施方案。

一、充分认识在国有煤炭企业深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下党中央坚持党要管党、从严治党作出的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。安源煤矿是党在工人阶级中建立第一个党支部的地方。江西煤炭集团的党组织有着光荣的密切联系群众的优良作风和革命传统。在煤炭集

团组织开展好这项活动,对于教育引导煤炭企业广大党员和党员领导人员牢固树立宗旨意识、求真务实、清风正气、全心全意依靠职工群众,渡危求进,推动煤炭集团创新驱动转型升级,为实现建设优强和谐幸福企业的“江煤梦”,为中华民族实现伟大复兴“中国梦”作出新贡献具有十分重要的意义。近年来,煤炭集团各级党组织和广大党员坚持群众路线,开展“进万家门,知万家情”、“一帮一、六带头”结对帮扶、党员领导人员“三服务”,党员志愿者活动、扶贫助学、棚户区改造、矿区美化绿化以及稳定就业、完善社会保障体系等,积极帮助基层企业和困难职工群众解决生产生活中存在的困难和问题,在联系服务职工群众、推动企业改革发展方面做了大量卓有成效的工作。但是,面对国际国内经济下行煤炭行业遭遇“寒冬期”的严峻形势,面对资源枯竭产能落后的现状,面对企业产业结构优化升级、安全生产质量效益的巨大压力,面对职工群众共享改革发展成果的热切期盼,企业党员特别是党员领导人员中还存在着与职责使命和职工群众期待不相适应、与为民务实清廉要求不相符合的问题,一些党员干部中存在作风漂浮、弄虚作假、脱离群众、家长作风、滥用职权,追求享乐,骄奢淫逸腐化堕落,从业不廉、以权谋私甚至违纪违法等问题,一定程度上影响了党群干群关系,

影响了党的形象,影响了企业改革发展稳定,需要通过集中教育、专项治理,认真加以解决。

煤炭集团各级党组织和广大党员要自觉把思想和行动统一到中央、省委和省国资委的决策部署上来,切实增强政治责任感和历史使命感,把开展党的群众路线教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为深入贯彻党的十八大精神的重要抓手,作为继承和发扬安源革命精神的政治修炼,作为进一步解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难、清风正气、渡危求进的重要机遇,切实抓紧抓好,以作风建设的新成效进一步凝聚职工群众正能量,使教育实践活动成为推进煤炭集团改革发展的新动力。

二、准确把握国有企业群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以保持党的先进性和纯洁性为主线,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定为切入点,以企业党员领导人员为重点,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群

众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风,坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,切实把党密切联系群众的优势转化为企业深化改革、创新发展、科学发展、渡危求进的强大动力,为建设优强和谐幸福企业,为建设富裕和谐秀美江西,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新贡献。

(二)目标要求

群众路线教育实践活动在煤炭集团全体党员中开展,重点抓好集团公司党员高管和权属厂矿以上企业(单位)党员领导人员。全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求。坚持正面教育为主、批评与自我批评、加强分类指导、领导干部带头、讲求工作实效的基本原则。主要任务是聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,推动“为民务实清廉”要求在煤炭集团党员领导人员中全面落实。为民,就是要牢记宗旨意识,坚持以人为本,全心全意依靠工人阶级办企业的理念,切实维护职工群众合法权益,让职工群众共享改革发展成果。务实,就是要坚持发展是第一要务,说实话,干实事,得实效,求真务实,深入实际,深入基层,深入群众,

围绕渡危求进,锐意改革,勇于创新,敢于担当。清廉,就是要自觉遵守党纪国法,自觉遵守国有企业领导人员从业规定,自醒、自警、自律,主动接受监督,带头约束自己,严格规范行权,严格履行“一岗双责”和党风廉政建设责任制。通过教育实践活动,使企业党员和党员领导人员思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,渡危求进取得实实在在效果。结合企业实际,具体体现在:

1.党员领导人员作风明显转变。紧紧抓住改进作风这个主要任务,教育引导企业党员领导人员着力在解决“四风”问题上取得突破。坚决反对形式主义,着重解决工作不实的问题,端正学风,改进文风会风,把功夫下到着力解决企业发展中出现的新情况、新问题、新矛盾上,下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,着重解决工作不力的问题,解决在职工群众利益上不维护、不作为的问题,扑下身子,沉下心来,深入群众,面对面虚心向职工群众学习,真心对职工群众负责,热心为职工群众服务,诚心接受职工群众监督;坚决反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象,牢记“两个务必”,廉洁从业,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,着重反对铺张浪费的不良风气,坚持艰苦奋斗、勤俭办企业、勤俭

群众路线教育实践活动实施方案
践行群众路线教育实践活动方案 第二篇

群众路线教育实践活动实施方案

广电机关各处室及所属单位:

按照《吉林市深入开展党的群众路线教育实践活动方案》的部署和相关要求,结合广电局工作实际,制定实施方案如下:

一、指导思想

群众路线教育实践活动是新形势下,新一届政府坚持党要管党、从严治党的重大决策。是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重要部署。是贯彻党全心全意为人民服务的宗旨、密切党群关系的重大举措。 群众路线教育实践活动要以认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,深入落实省委十届三次会议、市委十二届八次会议精神为切入点,以为民务实清廉为主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风和不落实问题。树立“六种风气”,以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题。以作风建设的新成效,凝聚起推动广电系统各项工作加快发展、创新发展、科学发展的强大力量,扎实推进广电建设,努力把广电队伍建设成为宣传队伍的排头兵。

二、主要任务

群众路线教育实践活动主要是通过“照镜子、正衣冠、

洗洗澡、治治病”活动,实现纠正“四风”,树立“六种风气”,最终达到“为民务实清廉”的目标。为实现上述目标,局确定,以下述任务为重点:

(一)开展学习教育活动,树立“为民服务”意识 制定学习方案,通过开展主题教育,集中学习与自学相结合,建立宣传栏,撰写心得体会等形式多样的学习方式,激励党员干部学习和讨论热情,使党员干部进一步牢固树立服务意识和立党为公、执政为民的观点。虚心向人民学习,坚持群众利益无小事,始终站稳群众立场,坚持人民的利益高于一切,把群众满意作为检验工作的第一标准。切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

(二)详细摸排与查找,解决群众反映突出问题

在局内部开展问题摸排查找工作,找出内部存在的突出问题如工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合突出问题,解决广电系统领导干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众所带来的一些列问题,使机关和干部服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

(三)广泛征求意见,改进领导机关和干部工作作风 采取召开座谈,基层走访,问卷调查等方式,把深入基层、走进群众作为行政理念,了解群众生活,感受群众的喜怒哀乐,了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂,拜群众为师,从群众生活中汲取智慧和营

养,改进学风、文风和政风,不断促进广电队伍作风建设。

(四)立足于实践,建立长效机制

认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法,着力构建富有针对性、科学性、实效性,面向基层、服务群众的长效机制,避免出现“一阵风”的工作状况,不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果,让党员干部特别是领导干部经常受教育,始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、方式方法

(一)通过“照镜子”查找自身和单位的不足之处 以党章为镜,以群众的要求为镜,以党提出的“四风“为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子,特别是对缺点和错误要多往深处、细处照,使之纤毫毕现,这样才能找出差距、修身正己。

(二)通过“正衣冠”纠正自身和单位的积弊旧习 主要是在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。“祸患常积于忽微,而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯,能收到防微杜渐之效,能有效避免“积羽沉舟,群轻折轴”。

(三)通过“洗洗澡”解决自身和单位深层次问题 主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰,不愿意“洗澡”。对这样的人,同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。

(四)通过“治治病”对自身和单位问题进行整治 主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要采取有力措施,帮助有问题的党员、干部找准“病症”,对症下药,切实体现从严治党的要求。

四、时间安排

从2014年1月开始,到2014年9月结束。坚持把学习教育贯穿全过程,把深入群众、服务群众贯穿全过程,把解决问题、改进工作贯穿全过程,把理论研究、制度创新贯穿全过程,推动主题教育实践活动扎实有效开展。

(一)学习教育、听取意见环节(2014年2月—2014年6月)。

按市里要求,在教育活动之初,成立教育活动领导小组、督导组,明确小组职责和主要责任,制定活动实施方案,召开动员部署会议。学习教育要贯穿整个活动。

一是组织学习。组织干部职工学习党的十八大文件、习

近平同志系列讲话、中央其他领导同志讲话,深入学习王儒林同志对加强作风建设讲话精神。局机关定期组织专题教育,邀请有关方面专家学者授课,制定学习计划,采取集中学习、个人自学撰写体会、讨论交流等形式组织学习,激发学习热情,提高学习效率。

二是党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节,通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育,丰富党课教育形式,提高学习成效。

三是学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流,要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动,通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念,增强做好群众工作的自觉性。

(二)查摆问题、开展批评环节(2014年4月—2014年6月)。

1、要“严、实、细、深”查摆问题

一是“严”查问题。严查问题要求各单位和个人对查找问题一定要严格,不能敷衍了事、得过且过,不能蜻蜓点水,雨过地皮湿,隔靴搔痒,要对照省委查找问题的“八项要求”和市群众路线教育实践活动方案部署中提出的要求,逐条对照自身存在的问题。

二是“实”查问题。查找出的问题不能是边边角角,在学习实践活动中无论查找单位问题还是查找个人的问题,大家要本着客观公正,实事求是的心态去查找问题。实就是实实在在,敢于揭短亮丑,事就是繁杂事务,善于透过现象看

2015深入开展党的群众路线教育实践活动方案
践行群众路线教育实践活动方案 第三篇

第1篇:深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2015〕4号)和中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神,结合教育工作实际,现提出教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,突出作风建设和职能转变,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力,保持与广大师生、干部群众的密切联系,推动教育事业科学发展,为基本实现教育现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,以部党组及机关司局、直属单位、直属高校领导班子和处级以上党员领导干部为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持部党组和领导干部带头,认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,教育引导党员干部强化宗旨意识,树立群众观点,思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

三、方法步骤

按照中央统一部署,教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校参加第一批教育实践活动。部党组要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前。部党组与机关司局、直属单位衔接紧凑、有序推进、有分有合、压茬进行,主要集中在7月至11月开展,活动告一段落后继续抓好整改落实,巩固扩大活动成果。各非中管直属高校在教育部督导组指导下进行。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终,并着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要专门制订具体实施计划。

(一)学习教育、听取意见(7月上旬-8月中旬)

1.动员部署

召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,进行全面动员和部署,并在参会人员范围内对部党组和党组成员作风方面情况开展民主评议。

根据部党组的部署,机关司局、直属单位、非中管直属高校(以下简称各单位)结合本单位实际,进一步制定实施方案,做好思想发动和具体部署安排,并按要求做好领导班子和党员领导班子成员民主评议工作。

2.学习教育

坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位,坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各单位自主安排相结合,认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。编印《教育系统先进典型材料汇编》和《教育系统警示教育材料汇编》供学习参阅。

部党组及机关司局、直属单位的集体学习,重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。

在认真开展自学和集体学习的基础上,召开部党组若干单元扩大会议,开展党的群众路线专题讨论,充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,深刻理解坚持党的群众路线的时代要求,全面分析把握新形势下各自分管领域和个人在联系群众方面的体会和意见,切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

3.听取意见

围绕深化教育改革、转变机关职能、改进工作作风、密切联系群众,认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况,在教育新闻媒体公布多种征求意见方式,广泛听取对部党组和部机关及教育工作的意见建议,并认真梳理汇总形成报告。

(1)深入基层调研。在直属高校和直属单位分别确定联系点,结合实际工作,突出重点问题,深入开展调研,广泛听取师生员工和干部群众意见建议。

(2)召开座谈会。认真听取教育咨询委员、教育改革试点单位、学校和教育部门、党员群众代表等方面意见建议。

(3)开展问卷调查。广泛征求教育系统的党代会代表、人大代表、政协委员和省级教育行政部门、高等学校、机关司局、直属单位、驻外教育机构意见建议,同时征求中央有关部门意见建议。

(4)设置意见箱。在部机关设专用意见箱,收集机关党员干部意见建议。

(5)广泛收集社会意见建议。在教育部门户网站设置电子意见箱,开通专用电话,接收来信来函,梳理媒体和社会各界意见建议。

各单位要通过多种形式,认真听取本单位干部群众、基层单位、服务对象及师生代表等有关方面的意见建议。

(二)查摆问题、开展批评(8月下旬-9月下旬)

1.查摆问题

在充分听取意见建议的基础上,对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,深刻进行党性分析和自我剖析;对人民群众普遍关心的教育热点难点问题,要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上,形成领导班子和领导干部对照检查材料。

2.召开专题民主生活会

要用若干个单元时间认真召开一次高质量的专题民主生活会。部党组带头开好专题民主生活会,并认真做好以下工作:

(1)制定专题民主生活会方案,明确民主生活会的主要程序和具体要求,并报中央督导组审阅。

(2)听取中央督导组对部党组作风及党风廉政建设情况的通报,党组成员接受个别谈话提醒。

(3)党组书记与党组成员逐一谈心;党组成员之间互相谈心;党组成员与有关司局长个别谈心。

(4)部党组和党组成员认真撰写对照检查材料。内容包括:作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

(5)将对照检查材料送中央督导组审阅。【践行群众路线教育实践活动方案】

(6)召开部党组专题民主生活会。坚持时间服从质量,党组成员充分发表意见,以整风精神认真开展批评和自我批评,正视矛盾和问题,深刻剖析和检查自己,开展诚恳的相互批评,切实触及思想和灵魂。

各单位按要求认真准备并组织开好领导班子专题民主生活会。党组成员分别参加相关司局领导班子专题民主生活会。

每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

3.通报专题民主生活会情况

部党组专题民主生活会后,召开专门会议,通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

通报会前,将部党组专题民主生活会通报材料报中央督导组审阅,并将部党组和党组成员的对照检查材料发放与会人员。各单位按要求认真做好领导班子专题民主生活会情况通报工作。

(三)整改落实、建章立制(10月上旬-11月下旬)

1.制订整改落实方案

部党组及各单位领导班子,以对照检查材料为依据,针对作风方面存在的问题,明确提出解决对策,认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果,要采取适当方式向党员、群众公布,接受群众监督。对重点问题,要制订整改任务书、时间表,向党员群众公示,实行一把手负责制,并明确每位领导班子成员责任,切实抓好落实。

2.集中解决突出问题

强化正风肃纪,紧扣为民务实清廉要求,部党组和各单位要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在,有的还比较严重,人民群众意见较大,要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式,结合思想和工作实际,采取有力措施切实予以解决。

根据前期调研和听取意见掌握的情况,重点解决以下问题。同时,要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。

(1)在反对形式主义方面,着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题,工作越位、错位、缺位问题,工作有部署无检查、有检查无效果,抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。集中治理文山会海,认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动,加强统筹、精简合并。针对择校、减负、乱收费、教育公平、校园和学生安全、考试招生、师德师风、学术不端等人民群众反映强烈的热点难点问题,切实解决暴露出来的思想和工作作风问题,提出察实情、出实招、办实事、求实效,切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。

(2)在反对官僚主义方面,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题,着力解决管得过多、过细,重审批、轻监管,政策不配套、不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。认真落实管办评分离的原则,坚决推动职能转变、简政放权,精减项目和行政审批,该放的放掉、该管的管好。进一步明确各级政府教育责任,加强省级政府教育统筹,落实和扩大高校办学自主权。完善政府部门协同推进教育重大改革机制,加大教育政策协调力度和政策执行力,切实提高服务水平。

(3)在反对享乐主义方面,着重解决精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉,不敢担当、不负责任,怕得罪人、好人主义,拈轻怕重、安于现状,不愿意吃苦出力,满足于现有水平和成绩的消极现象。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,认真落实公务接待有关规定;认真落实国外出访、基层调研有关规定;认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。

(4)在反对奢糜之风方面,着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情,大力推动节约型机关和节约型校园建设。进一步加强教育经费监管,深入开展教育经费管理年活动,着力解决重投入、轻管理,重分配、轻效益等问题。继续清理检查“小金库”,坚决控制“三公”经费使用;坚决杜绝活动泛滥、论坛繁多、因公出国(境)管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象;坚决整治办公豪华奢侈、用公款大吃大喝、安排高档消费活动,借出差机会变相旅游问题;坚决杜绝运用权力谋取私利,严禁接受会员卡、商业预付卡。

3.加强制度建设

对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理,对经实践检验行之有效的,要继续坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善,还要研究制定新的制度,扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

建立完善密切联系群众制度,重点是部党组及党员干部定点联系基层联系师生制度、开学检查和经常性深入基层调查研究制度、畅通群众诉求反映渠道制度。

建立完善领导班子民主集中制,重点是部党组重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度、高校党委领导下的校长负责制。

建立完善教育政风、行风、学风制度,重点是推动机关职能转变实施方案,干部培养选拔任用制度、机关作风与干部作风考核评价机制、规范办学行为制度、治理教育乱收费制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。

建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度,重点是教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和学校会计制度、高校科研经费监管制度,会议、文件、活动管理办法,因公出国(境)管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定。

建立完善推进教育事业科学发展的制度,重点是各级各类学校办学基本标准、生均经费拨款标准、教师校长专业标准、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、现代学校制度、教育经费投入保障机制、教育现代化指标体系、教育满意度测评体系。

4.召开总结大会

教育实践活动结束后,召开教育部深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会,并在参会人员范围内对部党组和党组成员开展教育实践活动情况,重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后,向中央提交书面总结报告。各单位按要求认真做好总结以及领导班子和党员领导班子成员民主评议工作,并向部党组提交书面总结报告。

四、组织领导

教育部党的群众路线教育实践活动,在中央教育实践活动领导小组领导和中央督导组的指导下进行。

1.加强组织领导。成立教育部党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对部党组教育实践活动的组织实施,分环节制定活动计划并推动落实,加强对各单位教育实践活动的组织领导,做好教育系统各级各类学校教育实践活动的指导工作;配合上级部门做好中管直属高校开展教育实践活动。领导小组下设办公室及若干工作组,负责教育实践活动组织协调和具体工作。教育部党的群众路线教育实践活动领导小组向机关司局派出联络员,向直属单位、非中管直属高校派出若干督导组,全程联络、督导相关单位的教育实践活动。

各单位要高度重视,成立相应的领导机构和工作机构,结合本单位实际,认真研究制定并精心组织落实具体实施方案,党组织主要负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不得走过场,务求实效。

2.抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力,与贯彻落实党的十八大提出的各项教育工作任务、深入实施教育规划纲要紧密结合,与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进。活动中,既要认真落实中央统一部署,把“规定动作”做到位;又要结合教育工作实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

3.加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导,大力宣传中央决策部署,宣传教育实践活动的重大意义和目标要求,引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来;大力宣传各单位开展教育实践活动的典型经验和显著成效;大力宣传贯彻执行党的群众路线的先进单位和先进个人,为教育实践活动营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体,充分发挥中国教育报、中国教育电视台和教育部门户网站以及微博客等新兴媒体的作用,通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式,加大宣传力度。要强化舆论监督,通过典型案件剖析和述评,开展警示教育,促进教育实践活动深入开展。【践行群众路线教育实践活动方案】

第2篇:深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照总局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合离退休干部办公室实际,制定以下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以单位的领导班子和处级以上党员领导干部为重点,以贯彻中央八项规定精神为切入点,以作风建设为聚焦点,加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,扎实推进离退办作风建设,全心全意服务老干部,为构建和谐社会、推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、基本原则

在开展教育实践活动的过程中,坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终。

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、工商行政管理职业道德教育,引导单位全体党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。通过深入的学习教育活动,在全体党员中进一步树立为老、敬老、爱老、助老意识,真心实意为老同志排扰解难,把让老同志高兴、让老同志满意作为这次教育活动的落脚点。

2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争,敢于批评和自我批评,改正缺点、修正错误,真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。

3.坚持群众参与,务求实效。坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,边学边查边改,在确保实效、取信于民上下功夫,用群众满意度检验活动成效。

4.坚持分类指导。紧密结合单位实际,找准需要解决的突出问题,提出目标要求,研究制定方案、措施。

5.坚持领导带头。充分发挥领导表率作用,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

【践行群众路线教育实践活动方案】

三、目标要求

教育实践活动在全体党员中开展,重点是领导班子和处级以上党员领导干部。主要任务是落实为民务实清廉要求,教育引导广大党员、干部树立群众观点,保持优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,切实继承和发扬党的优良传统和作风。

1.党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动,进一步树立宗旨意识、增强群众观点;准确把握离退办工作职责,进一步转变思想观念,增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。

2.突出问题得到切实解决。采取请进来、走出去等多种形式真心实意听取机关广大离退休老同志的意见和建议,结合调研和征求意见情况,结合检查落实中央八项规定和加强本单位作风建设情况,认真梳理存在的问题,着重解决在履职尽责方面和维护群众利益方面存在的突出问题。

3.工作作风进一步转变。关键是把中央八项规定和单位有关规定真正落到实处,持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面,进一步改进学风文风会风,取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,进一步深入实际、深入总局老干部群体,针对服务管理老干部方面的热点、难点问题,及时研究,力求解决;认真治理消极应付、不作为、乱作为,以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面,进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面,严格执行“三公”经费预算,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

4.为民务实清廉形象进一步树立。离退休干部办公室大量工作与总局老干部直接打交道,涉及广大老干部的切身利益。要通过教育实践活动,教育引导党员干部坚持深入老干部群体、倾听民意、解决问题、化解矛盾,在职责范围内切实做好为老干部服务和管理工作,树立为民务实清廉的良好形象。

四、方法步骤

离退休干部办公室的教育实践活动,从7月初开始,集中教育时间不少于3个月。在前期认真学习,征求、梳理意见、建议的基础上,着力抓好以下三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见(7月10日-8月20日)

1.7月10日,组织全体党员参加总局召开的党的群众路线教育实践活动动员大会。会后,按要求对总局领导班子及成员进行民主评议,将民主评议表汇总后交机关党委。

2.领导班子带头学习,重点学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》和中央有关文件。

3.组织全体党员干部通过自学、集中学习、集中讨论等方式,学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍,学习党章,学习中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列文件和领导讲话,组织观看总局放映的全国党员教育专题片(工商系统篇),引导党员干部进一步坚定理想信念,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

4.开展“中国梦·红盾情”大讨论,积极参加总局在《中国工商报》开展的征文活动,引导党员干部将“中国梦、工商梦、我的梦”紧密结合起来,立足岗位,开拓创新,扎实工作。

5.组织召开老干部参加的党的群众路线教育活动会议,听取对单位领导班子、机关作风的意见建议。

6.下基层、接地气,单位确定三个老干部活动站作为联系点,通过深入联系点调查研究、听取意见。

7.单位领导班子广泛听取班子成员、干部职工、老干部以及其他有关部门的意见建议。其他党员干部听取所在处室干部群众、本单位相关处室干部群众、老干部的意见建议。

8.把总局离退休干部办公室子网站作为与广大老干部沟通的重要窗口之一。

(二)查摆问题、开展批评(8月21日-9月22日)

1.认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求,联系工作实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。单位主要负责同志查摆问题情况经总局分管领导审阅后报总局党组书记审阅,其他司局级干部查摆问题情况报总局分管领导审阅。其他党员干部查摆问题情况报单位主要负责同志审阅。

2.认真对照检查。对照《党章》要求和中央有关规定“照镜子”,正视自身缺点和不足,敢于触及矛盾和问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,形成对照检查材料。各级领导干部自己动手撰写个人对照检查材料,包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,讲真话、讲实话、讲心里话,正面回应干部群众所提意见。单位领导班子成员对照检查材料经总局分管领导审阅后报总局督导组。其他党员干部对照检查材料报本单位主要负责同志审阅。

3.认真开展谈心活动。单位班子成员之间要互相谈心。领导干部还要与分管单位或群众谈心。谈心要敢于正视个人存在的问题,坦诚交流思想,诚恳对待群众意见。

4.组织召开高质量的专题民主生活会。单位领导班子专题民主生活会邀请总局督导组派员参加,查摆问题,既深刻剖析和检查自己,又诚恳地开展相互批评,明确整改方向。

5.通报专题民主生活会情况。单位领导班子专题民主生活会情况通报材料,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况,报总局督导组审阅。

6.开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施。单位班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制(9月23日-10月25日)

1.制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题,制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管处室的责任。单位领导班子的整改落实方案经总局分管领导审阅后报总局督导组,在本单位全体党员、群众范围内公布。

2.强化正风肃纪。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求,对单位贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,坚持行之有效、群众认可的制度,抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度,推动改进工作作风常态化长效化。

4.召开总结会。对单位教育实践活动的情况、经验、成效进行总结。

五、组织领导

教育实践活动时间紧、任务重、要求高,领导班子通过加强组织领导,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

1.成立领导小组和工作机构。

离退休干部办公室成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。

组成人员:

组 长:李文章 离退休干部办公室主任

副组长:王志芳 离退休干部办公室副主任

成 员:张兰兰 综合处处长

赵雪英 综合处副处长

董 伟 组织宣传处处长

崔玉军 生活保健处处长

2.发挥党员领导干部表率作用。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要力争认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹。单位主要负责同志认真履行第一责任人的职责,切实负起责任。班子成员充分发挥表率示范作用,认真参加学习,主动查找和剖析问题,深入调查研究,围绕突出问题,积极研究提出解决办法,以自己的示范作用推动本单位教育实践活动的深入开展。

3.加强宣传引导工作。离退休干部办公室教育实践活动领导小组办公室要加强协调指导,及时了解情况,总结推广经验,研究解决问题,加大对总局离退休干部办公室教育实践活动的宣传力度。离退休干部办公室子网站以及老干部活动站都要开设专栏、专刊等,以丰富多彩的形式,宣传中央教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传离退休干部办公室教育实践活动的工作部署和进展动态,宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效,报道教育实践活动的典型经验和典型人物,为教育实践活动营造良好氛围。

4.确保日常工作和教育实践活动“两手抓、两促进”。

要把开展教育实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,同做好当前老干部工作紧密结合起来,同完成单位各项任务紧密结合起来,同党员干部履职尽责结合起来,做到“两手抓、两促进”,把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,把教育实践活动的成效体现在解决突出问题、推动老干部工作上,把老干部高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动的标准。

第3篇:深入开展党的群众路线教育实践活动方案

按照中央统一部署,国土资源部党组定于下半年深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2015〕4号),结合国土资源部实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》作为切入点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(以下简称“四风”),着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题,提高群众工作能力,保持与人民群众的血肉联系,为推进国土资源事业改革发展、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

二、目标任务

国土资源部开展党的群众路线教育实践活动,要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风,解决“四风”突出问题,保持清廉本色,使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立;以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点任务,大力推进职能转变,以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新,保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益,不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力,不断提升执行力、公信力和服务水平,努力把国土资源部建设成为中央放心、群众满意的部门。

三、方法步骤

根据中央的统一部署,国土资源部党的群众路线教育实践活动在部党组和部机关各司局、各派驻地方的国家土地督察局、各直属单位全体党员中开展,突出抓好部党组及其成员,重点抓好司局级以上领导班子和处级以上领导干部,时间从今年7月开始至12月结束。部党组带头开展、先行示范,7月初开始9月底结束。部机关各司局和各派驻地方的国家土地督察局8月开始,各直属单位9月开始,有分有合、“压茬”进行。具体到每个单位,要结合实际灵活安排,进度服从质量,集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见,明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1.抓好思想发动。召开国土资源部党的群众路线教育实践活动动员大会。会议主要任务是,党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作动员讲话,中央督导组组长讲话,开展民主评议。参加会议人员是,部党组成员、总工程师、部老领导,部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员,部机关全体党员干部,各直属单位和各派驻地方的国家土地督察局主要负责人。民主评议内容主要是,对部党组及其成员作风方面情况的总体评价;部党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题;对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。民主评议表由中央督导组回收汇总。为开好动员大会,部党组书记要主动征求中央督导组对部教育实践活动实施方案、动员讲话材料和动员大会召开时间的意见建议,及时向中央督导组了解对部党组及其成员作风方面的总体评价、在“四风”方面存在的突出问题,以及对开展教育实践活动的意见建议等。会后,各单位党委(党组、总支、支部)要召开干部大会,传达学习中央文件和部动员大会精神,把思想统一到中央和部党组的要求上来。

2.组织专题学习。部党组召开中心组学习会,利用三天时间,分三个专题开展集中学习研讨,党组成员都要结合各自思想、作风和分管工作作交流发言、深入讨论,姜大明、张少农、王寿祥分别围绕党的群众观点和群众路线、转变政府职能、党风廉政建设作重点发言。学习研讨参阅材料包括,习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》和国土资源部党的群众路线教育实践活动先进事迹、典型案例选编等。部党组中心组学习会的参加人员是,部党组成员、总工程师,各司局主要负责同志和党支部书记,各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志和各直属单位党政主要负责同志。各单位党委(党组、总支、支部)要参照部党组进行集中学习并组织全体党员参加学习培训。举办国土资源系统践行党的群众路线先进事迹报告会,以人为镜,强化宗旨意识,增强群众观点,转变工作作风。

3.深入开展调查研究、广泛征求意见。部党组和各单位党委(党组、总支、支部)要采取多种有效形式,统筹安排,广泛征求地方党委政府和国土资源部门、管理服务对象、业务相关部门、机关司局、国家土地督察局和直属单位的意见和建议。部党组层面,要通过信函的形式征求中央国家机关有关部门、省级党委政府和省市县乡四级国土资源部门的意见建议;通过召开座谈会的形式征求部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表、政协委员和部分民主党派人士的意见建议;委托行业协会征求用地企业、被征地群众、矿业企业、地勘单位等管理服务对象的意见建议;部党组成员利用出差开会、调研机会征求改革试验区、基层党委政府和干部群众的意见建议。部党组成员层面,要通过在部机关一楼大厅、机关食堂和各单位办公场所设立意见箱的形式,征求部机关司局、国家土地督察局、直属单位党员干部的意见建议。征求的内容为,对国土资源部党组及其成员在贯彻执行中央八项规定和落实部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》,反对“四风”,提高服务质量和效率,解决群众反映强烈的突出问题,转变国土资源管理职能等方面的意见建议。对部党组及其成员的意见建议由部教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总并提交部党组。

(二)查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点,通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径,认真查摆作风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评与自我批评,既要解决实际问题,更要解决思想问题。

1.开展谈心活动。部党组书记、各单位党委(党组、总支、支部)主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心,部党组成员之间、各单位班子成员之间要互相谈心,班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心,要注意听取上级督导组的意见建议,沟通思想认识,相互提醒帮助,增进了解团结,为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。

2.撰写对照检查材料。根据征求到的意见,部党组和各单位领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求,亲自撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。要求既联系工作实际,又触及思想灵魂,正视矛盾和问题,提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。部党组书记的对照检查材料要经中央督导组审阅,各单位党委(党组、总支、支部)主要负责同志的对照检查材料要经部督导组审阅,部党组书记和各单位党委(党组、总支、支部)主要负责同志要会同上级督导组一道审阅班子成员的对照检查材料,提出意见建议。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。部党组和各单位领导班子要按照中央确定的主题,召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上,部党组和各单位领导班子要按照中央通知精神和上级督导组的要求,回顾总结贯彻落实中央八项规定和部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》的情况,联系思想实际和所分管司局、联系单位的工作实际,分析在“四风”方面存在的问题,开展批评和自我批评,研究提出整改措施及有关政策建议。根据中央安排,中央督导组、中央纪委和中央组织部派人全程参与部党组专题民主生活会,了解开展批评和自我批评的情况,对会议进行评价。部党组成员和各单位领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。部督导组全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。

4.通报民主生活会情况。民主生活会后,部党组和各单位党委(党组、总支、支部)召开专门会议,通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料,民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。参加部党组专题民主生活会情况通报的人员范围是,部党组成员、总工程师、部老领导,部直属机关十八大代表、十二届全国人大代表和政协委员,部机关处级以上党员干部,各直属单位、各派驻地方的国家土地督察局主要负责同志。部党组书记要及时听取中央督导组的反馈意见。各单位党委(党组、总支、支部)民主生活会情况通报要参照部党组进行。

(三)整改落实,建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤,确保活动取得实效。

1.制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。部党组和各单位党委(党组、总支、支部)要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议,以及上级督导组的意见建议等,制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位,任务书、时间表和责任人明确,并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。部党组和各单位在制定整改方案时,要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题,进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题,树立“底线思维”,明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞;要突出“转变职能改进作风、维护权益执政为民”重点任务,针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题,制定切实可行、行之有效的措施,以职能转变促作风转变,切实维护群众权益,真正做到执政为民。

2.抓好整改落实,强化正风肃纪。部党组和各单位党委(党组、总支、支部)要按照整改方案的部署,开展集中整治,逐项抓好整改落实,着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力解决吃拿卡要问题,着力推进职能转变,着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

3.加强制度建设,推进作风建设常态化。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法,建立健全政策制度,抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见;进一步完善厉行节约、制止浪费制度,完善公务接待管理规定,完善公务用车配备使用管理办法,完善因公出国(境)管理规定,完善会议培训活动经费管理办法。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上,进一步健全完善国土资源管理制度,切实把市场、社会、地方能管好的事交给市场、社会、地方,充分发挥市场配置资源的基础性作用,充分施展社会自我管理的能力,充分调动中央和地方两个积极性,实现促进科学发展、减少“跑部前进”、减少违纪违法和维护群众权益的目标。

4.总结评议,巩固提高。召开部教育实践活动总结大会,党组书记、部长、国家土地总督察姜大明作总结讲话,中央督导组组长发表讲话。会前,部教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请中央督导组审阅。总结大会结束时,要组织开展民主评议,参加评议的人员范围与动员大会的参加人员一致。评议表由中央督导组负责收回汇总。各单位党委(党组、总支、支部)要向部党组报送专题报告。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改方案后续工作的落实,及时完善相关制度规章,巩固扩大活动成果。

四、加强对教育实践活动的组织领导

部党组和各单位党委(党组、总支、支部)要高度重视、加强领导,统筹安排、精心组织,坚持正面教育为主原则,把教育实践活动总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

(一)部党组带头,加强领导。部教育实践活动在部党组直接领导下开展工作。部成立教育实践活动领导小组,党组书记、部长、国家土地总督察姜大明担任组长,部党组副书记、副部长、国家土地副总督察徐德明,部党组成员、副部长、部直属机关党委书记张少农,部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥任副组长,部党组其他成员为成员。领导小组下设办公室和督导组,分别负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。部党组成员要充分发挥示范带头作用,以身作则,带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改,形成部党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时,要切实抓好对分管司局、联系单位和党的群众路线教育实践活动联系点开展教育实践活动的指导工作。各单位党委(党组、总支、支部)是抓好本单位教育实践活动的责任主体,主要负责同志是第一责任人。

(二)坚持围绕中心,服务大局。要以好的作风开展教育实践活动,妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系,合理摆布时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。要坚持开门搞活动,充分发扬民主,实事求是,畅通群众参与和监督渠道。

(三)加强督促指导,把握正确方向。部教育实践活动领导小组派出督导组,负责传达中央和部党组有关精神及工作要求,向部教育实践活动领导小组反映情况,提出意见建议;全程督导各单位做好各环节工作,切实把“规定动作”做扎实、做到位,鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。部督导组要本着高度负责的态度,坚持高标准严要求,坚持分类指导,在注重实效、解决问题上下功夫,什么问题突出就督导解决什么问题,确保中央和部党组各项部署落到实处;同时要讲党性、重品行、作表率,自觉维护自身形象。各单位党委(党组、总支、支部)要结合各自业务范围、党员队伍的实际,在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导,探索务实管用的载体和抓手,在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

(四)抓好舆论引导,积极传递正能量。要充分利用部门报刊、门户网站等新闻媒体和宣传阵地,开设部教育实践活动专栏,大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传我部教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传各单位好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导,凝心聚力,又要强化舆论监督,推动党的群众路线教育实践活动深入开展。要及时总结提炼部党组和各单位在实践中形成的新认识、新经验和新做法,组织开展党的群众路线理论研究。

各派驻地方的国家土地督察局党组和各直属单位党委(总支、支部)要根据本实施方案制定具体实施办法,部机关各司局要列出工作计划,经部督导组审阅后报部教育实践活动领导小组办公室备案。国家海洋局、国家测绘地理信息局和中国地质调查局在部党组领导下,按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署,扎实开展教育实践活动。

第4篇:深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(粤发[2015]8号)、《关于印发<广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(粤群组发[2015]2号)及全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神,结合我院实际,制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以全体共产党员为主要对象,以学院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点,对照中央八项规定的要求,查摆问题,开展批评和自我批评,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校,敢于开拓,勇于担当,多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,着力整治慵懒散奢等不良风气,着眼服务基层、服务群众,着眼排忧解难促发展促和谐,着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题,不断提高工作水平和工作效率,为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

(二)总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(三)基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据高校的特点,坚持分类指导,针对机关和教学部门的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,一级抓一级、层层抓落实。坚持与学院主要工作紧密结合,查找并解决突出问题。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

(一)目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是:党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部,强化宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是:领导带头示范、自上而下,重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。要达到的目标要求是:从学院实际出发,始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学院中心工作,服务学院改革大局,全面贯彻落实党的十八大和上级精神,把作风建设放在突出位置,以优良作风凝聚强大力量,在加快学院发展的关键问题上取得新突破。

(二)落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。

(三)着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,切实改进教风、改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克已奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

各部门要结合实际,切实解决以下5个突出问题:一是精神懈怠,固步自封。主要表现在:缺乏学习提高的意识和动机,关起门来过日子,不求有功,但求无过,不想闯,不想冒; “等、靠、要”思想严重,缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义,做表面文章。主要表现在:喜欢做表面工作,讲求名利,工作拖沓漂浮。三是官僚主义,群众观念薄弱。主要表现在:不善于沟通协调,群众工作能力不强;听取师生意见和建议不多,替群众所想不够,对解决师生反应强烈的问题不积极。四是享乐主义,艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在:讲待遇、求享受,怕苦怕累,不追求干事创业;生活上贪图享受,讲排场,摆阔气。五是纪律不严,师风不正。主要表现在:纪律松弛,作风散漫;对教师党员干部教学质量要求不高,马虎应付;自我管理、业务管理不严;办事拖拉,推卸责任等等。

三、方法步骤

学院深入开展党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束,分三个环节组织进行,每个环节不少于35天。

(一))学习教育、听取意见环节(2015年7月10日至9月11日)

1、动员部署。7月5日,召开党委扩大会,研究制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,7月10日召开全院党员大会进行动员部署;各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案。

2、组织学习。一要丰富学习内容。各基层党组织结合各自实际,认真制定学习教育计划,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央八项规定,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本,对照正反两

2016开展党的群众路线教育实践实施方案6篇
践行群众路线教育实践活动方案 第四篇

第1篇

按照中央和省、市、县委的统一部署,我县党的群众路线教育实践活动于2016年1月全面展开。教育实践活动把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,引导党员干部和职工,坚持为民务实清廉、密切联系服务群众。为确保我局党的群众路线教育实践活动扎实有效,根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知要求,结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则

总体要求:教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,又要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。活动中要始终坚持做到领导带头、正面教育、问题导向、联系群众、统筹兼顾和讲求实效。注重抓好整改落实,建立长效机制,巩固活动成果。

基本原则:一是坚持正面教育为主,加强党性、党风、党纪教育和道德品行教育,坚定理想信念和精神追求,模范践行社会主义核心价值观,讲党性、重品行、作表率;二是坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范;三是坚持开门搞活动,请党员干部参与、让群众评判、受群众监督;四是坚持分类指导,针对局党组和党员个人的不同情况,找准需要解决的突出问题、提出切实可行的办法措施;五是坚持领导带头,主要领导带班子成员,领导班子成员带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

二、目标任务和解决的突出问题

目标任务:以“三访三解三比三促”为载体,即以“访农户、访社区、访企业,了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题,比服务、比业绩、比形象,促干部作风转变、促党群关系融洽、促经济社会发展”,着力解决我局党员干部工作上存在的突出问题,进一步打造服务型党组织、建立学习型机关、建设高素质的发改队伍,激励全局干部职工满怀激情干事创业,加快实现“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标。

解决的突出问题:主要集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我们将从以下几个方面着手:

一是要着力解决“四风”突出问题。在形式主义方面:着力解决人才结构不优、业务知识不精,工作布置得多、检查落实得少,坐办公室多、深入基层调研少,项目审批重资料、轻考察,面对困难和问题,避重就轻、畏难止步等方面的问题。在官僚主义方面:着力解决庸懒散拖、相互推诿、协调不畅,工作落实不力、服务主动性不强,密切联系群众不够,办事托人情、找关系、打招呼、递条子等方面的问题。在享乐主义方面:着力解决贪图安逸、满足现状,奋斗思想淡化、拈轻怕重,学习意识淡薄、进取心不强,对交办的任务,将就应付,对手头的工作只求过得去,不求过得硬等方面的问题。在奢靡之风方面:着力解决公款吃喝、超标准接待、大超大办、奢侈浪费,超标准配备办公用房,频繁更换能用的办公设备,讲究穿明牌、戴明表,出入高档娱乐场所等方面的问题。

二是着力解决关系群众切身利益的问题。着重解决我局在项目审批、项目建设、资金监管、帮扶企业、服务基层等方面存在的突出问题。着实在项目评审把关不严,深入实地考察不够,项目实施、招投标、建设资金使用监管不力,服务企业不主动,解决问题不具体等问题上,花大力气,下足功夫加以改进。具体做到进一步加大保障性住房建设力度,解决低收入家庭住房的问题;进一步加大校安工程资金投入,解决就学条件和就读困难的问题;进一步加强农田水利设施和千亿斤粮食产能建设,解决困难群众生产生活方面的问题;进一步帮扶中小企业产业升级,解决企业发展瓶颈的问题;进一步畅通群众诉求渠道,化解群众矛盾纠纷的问题。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。着力解决农村电排机埠、沟渠、公路、电网、安全用水等方面的遗留问题。主要是电排机埠年久失修,设备老化,需要增容改造的问题;沟渠垮踏淤塞,需要疏浚整修的问题;农村公路干道破损,需要全面硬化的问题;农村电网电力偏小,需要升级改造的问题;农村人畜用水污染,需要加强安全治理的问题。

三、方法步骤

本次活动范围和主要对象是:局党组班子成员、全体党员干部,非党干部职工邀请参加。活动从2016年3月开始到9月完成。整个活动分为学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个主要环节。

(一)、学习教育、听取意见(3月下旬至5月下旬)。

着重在“真”字上下功夫,坚持真学真懂、开展调查研究。重点是学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见建议,开展群众评价。把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制相结合,做到“边学、边查、边改、边评”,确保活动开展见成效、有变化。

具体抓好以下4项工作:

1、召开动员大会(时间定在3月24日上午)。动员部署党的群众路线教育实践活动,开展广泛深入的思想发动,明确方向、统一思想、提高认识。动员大会由局党组书记、局长李军良主持,并作动员报告,向全局党员、干部讲清活动开展的重要性和必要性、上级的工作部署、本单位的实施方案及具体要求。参加会议人员为全局党员干部和近5年退出班子的老同志,并邀请督导组领导参加指导。

2、组织民主测评(动员会上)。组织参加动员会的人员对局党组班子和班子成员进行民主评议。在动员会召开的前一天将县委教育实践活动办提供的样表印制发放给参会人员填写,会议召开时投入设在会场内的征求意见箱,请督导组的同志汇总、统计评议结果。

3、抓好学习教育(4月上、中旬)。坚持集体学习和个人自学相结合,以集体学习为主,适时制定学习计划,及时编发学习资料,认真做好学习笔记。集体学习由局教育实践活动领导小组组织开展,学习时间不少于3天(时间定在3月28日、4月4日、4月10日、4月18日、4月25日和5月2日的下午,即每周五的下午),地点定在本局会议室。学习内容为:党章、党的十八大和十八届三中全会及中央有关会议文件精神、习近平总书记一系列重要讲话,重点学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编》等资料,深刻领会精神实质,确保学习取得实效。组织开展一次围绕“做群众贴心人”和“入党为什么、为党做什么”专题大讨论活动,并邀请督导组领导参加指导。

4、深入调查走访(4月下旬至5月下旬)。通过开设网上征求意见栏、召开座谈会、设立征求意见箱、开通作风建设热线和进家入户大走访等方式,广泛深入听取群众意见,着实了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点走访我单位所联的杨林寨乡太合围村和文星镇长岭社区。参与走访的班子成员和全体党员干部按4人一组,分批次、不定期进行走访,各组累计走访时间不少于3天。走访结束后,要求每人撰写1份专题调研报告,交单位教育实践活动领导小组办公室报县委教育实践活动办。

(二)、查摆问题、开展批评(5月下旬至7月上旬)。

着重在“实”字上下功夫,坚持实事求是、抓好落实。重点是按照为民务实清廉要求,结合我局实际,认真查摆“四风”方面的问题,深刻进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评,组织开展群众评议,明确整改方向。

具体抓好以下4项工作:

1、认真查摆问题(6月上、中旬)。以个人自查、同事互查、领导帮查和民主评议的方式,认真查摆“四风”及干部群众反映其他方面的问题。着重在项目审批、项目建设、资金监管、服务基层企业、“三公”经费开支、工作纪律、办事效率等问题上,认真反省,深刻反思。组织召开局党组会议,对查找出的问题进行通报。特别是对存在问题的班子成员或党员干部由局党组书记或督导组长与之谈话。同时把班子和党员干部征求到的意见填入征求意见民主评议表,组织全局干部职工进行民主评议,进一步找准问题。

2、开展谈心交心(6月中旬)。专题民主生活会召开前,班子一把手与班子成员之间,班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间都要逐一进行谈心交心。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结,做到真谈、实谈、谈出效果。

3、撰写对照检查材料(6月中、下旬)。班子主要负责人亲自动手撰写领导班子对照检查材料,材料内容主要包括:遵守党的政治纪律情况、贯彻落实中央八项规定和省、市、县委相关规定情况、自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个方面。局领导班子及班子成员的对照检查材料,经督导组审阅后报县教育实践活动办审核。

4、组织召开专题民主生活会(7月上旬)。时间不少于2天,由班子一把手带头开展批评与自我批评,并邀请联点县领导和督导组成员参加并作指导。党组班子要对照民主生活会上提出的意见,进一步修改完善对照检查材料,经督导组审查后,连同民主生活会记录报县教育实践活动办。民主生会后10天内,组织召开会体干职工会,通报民主生活会情况。15天内形成民主生活会情况专题报告报县教育实践活动办。

【践行群众路线教育实践活动方案】

(三)、整改落实、建章立制(7月上旬至9月下旬)

着重在“严”字上下功夫,坚持从严管理、严格监督,做到“四个不放过”,即突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过,教育实践活动不见效不放过。重点是制定和落实整改措施;对突出问题进行集中治理;建立健全制度机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化;开展群众评判,检验活动成效。

具体抓好以下4项工作:

1、制定整改方案(7月上、中旬)。针对局党组班子、班子成员和党员干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面的突出问题,由一把手主持制定局党组班子的整改方案,班子成员及党员干部相应制定个人的整改措施。班子成员的整改措施由一把手审阅。党组班子的整改方案和班子成员的整改措施在全局干职工会上予以通报,并由督导组审核后报县教育实践活动办。

2、抓好整改落实(7月中旬至8月下旬)。对照制定的整改方案,结合督导组的意见,采取一个问题一个责任人,打桩定位,明确时间整改。重点针对项目服务审批、项目建设及项目资金监管、帮扶企业服务基层、“四风”、群众切身利益等方面存在的突出问题进行整改。做到整改不到位不放过,群众不满意不销号,确保整改见到实效,进一步密切党群、干群关系。

3、建立长效机制(8月下旬至9月下旬)。认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制,注意总结教育实践中的好经验、好做法,建立健全践行群众路线的长效机制。结合单位实际抓紧研究制定项目联审、项目资金调度、干部廉洁自律、机关作风建设、公务接待、公车管理、群众实事办理等相关制度。坚持把建立健全制度规定贯穿教育实践活的始终,并强化制度执行。制度建设要着重体现群众意愿的科学民主决策和干部作风考核,进一步畅通群众诉求反映渠道,使密切联系群众常态化、长效化。

4、召开活动总结会议(9月下旬)。教育实践活动结束后,组织召开全局党员、干部会议,对教育实践活动的成效和经验进行总结。会议由局党组书记主持,并邀请联点县领导和督导组同志参加。会后形成总结材料,报县教育实践活动办。

四、加强组织领导、保障措施

党的教育实践活动在局党组的领导下开展。局机关各股室必须高度重视,认真负责,积极参与,确保教育实践活动各项要求落到实处。

(一)、加强领导,落实责任。成立县发改局党的群众路线教育实践活动领导小组。机关全体党员干部必须全力配合、参与活动,力戒形式主义,确保活动取得实效。

(二)、扩大宣传,营造氛围。充分运用电子显示屏、张贴宣传标语、开办宣传栏等形式,宣传中央和省、市、县委部署要求,宣传我局在群众路线教育实践活动中的服务宗旨和成效,总结推广好经验、好做法,宣传推介为民务实清廉的先进典型、活动开展中的新面貌和新气象,扩大影响,营造氛围。

(三)、加强统筹协调,推动中心工作。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要精神结合起来,与县委、政府“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标结合起来,与我局全年工作目标任务结合起来,统筹好时间和精力,切实做到活动开展与工作两手抓、两促进,使活动每个环节、每项措施都围绕中心工作进行。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识,不断提高服务发展、服务民生、服务群众的能力。用推动我县经济社会发展成果来检验我局教育实践活动成效。

第2篇

为进一步加强民政系统干部队伍建设,按照市纪委《市纪检监察系统“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动方案》和县纪委《县纪检监察系统“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动方案》要求,经局党组研究,决定在全县民政系统开展“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动(以下简称主题教育活动)。现制订方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以县主题教育活动动员会为契机,以民政系统党员干部为重点,认真贯彻县主题教育大会精神,突出“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”的主题,按照市、县纪委的部署要求,切实加强对全县民政系统干部的教育。通过开展主题教育活动,使广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,树立立党为公、执政为民的廉政勤政理念,筑牢拒腐防变的思想道德防线,在全县民政系统营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

二、主要内容及时间安排

在全县民政系统开展主题教育活动,主要采取召开专题会议、集中学习、自查自纠、专题讨论、整章建制等方式进行。

时间从9月上旬至2016年元月底,分四个阶段进行:

第一阶段:动员部署(9月上旬---中旬)

1、成立组织机构。全县民政系统成立主题教育活动工作领导小组。

同时,局成立由党组成员任组长的主题教育活动督导组(见附表1),对全县民政系统主题教育活动进行全过程督促、指导,及时帮助解决活动中存在的问题。

2、召开专题会议。定于9月5日召开全县民政系统以“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”为主题的党员干部主题教育动员会,按照实施方案的要求,认真组织本单位的动员部署。

第二阶段:集中学习教育(9月下旬—10月下旬)

民政系统各单位要组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大反腐倡廉精神学习辅导》等书籍;学习民政系统常用政策法规、重要文件和制度。在进行学习教育的同时,要根据实际认真组织开展内容丰富、形式多样的活动,使主题教育收到实效。

1、举行警示教育报告会。召开全县民政系统警示教育报告会,要使党员干部通过一个个鲜活生动的犯罪案例对职务犯罪有一个清楚全面的了解,让大家从犯罪给家庭、给个人的政治生命造成的严重危害中吸取教训。

2、组织观看主题教育片。主要观看中纪委拍摄的腐败案件的《忏悔录》、《铁纪》和省纪委拍摄的《蜕变的权利》等主题教育片。

3、开展述职述廉活动。领导班子成员和股级干部要结合每年一度的党风廉政建设责任制考核工作,在所领导或分管范围内,面向干部群众认真开展一次廉政述职述廉活动。

第三阶段:自查自纠(11月上旬—12月下旬)

1、开展自查自纠。全县民政系统工作人员围绕主题教育活动要求,全面查找个人和单位存在的问题,按要求填报自查自纠表(见附表2、3),并进行全面剖析、提出整改措施。

2、开展专题讨论。在集中学习、观看专题片、开展述廉等基础上,通过开展主题教育系列活动,要联系实际开展专题讨论,认真分析和查找本单位在党风廉政建设工作中及本人在廉洁自律工作方面存在的问题和不足。各单位工作人员要结合个人学习情况写1篇心得体会。

3、召开专题民主生活会。各党支部要按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定,围绕领导干部收受礼金、礼品不执行有关规定等突出问题,认真召开一次以反腐倡廉为主要内容的专题民主生活会,12月30日前各单位将民主生活会会议记录复印件、心得体会和这次开展主题教育活动的资料报局纪检监察室。

第四阶段:整章建制(2016年1月上旬—下旬)

要围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》,以主题教育活动为契机,针对领导干部在廉洁自律方面存在的问题,进一步健全和完善相关制度;针对党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节,从制度建设入手,逐步建立健全符合本单位实际的惩防并举的反腐倡廉长效机制。

三、工作要求

(一)明确意义,统一认识。要从保持党员干部队伍先进性和纯洁性,保证民政事业科学发展、文明发展、和谐发展和廉洁发展的高度来认识主题教育的重要意义,统一思想认识,确保教育活动扎实有效。

(二)加强领导,精心组织。要在局党组的统一领导下,统筹兼顾,把主题教育活动与党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和业务建设有机结合起来,创新思路,精心组织,抓好落实,有效推进。特别要重视查找出来的问题,深刻剖析原因,切实制定整改措施,防止走过场。

(三)强化宣传,营造氛围。要深入宣传反腐倡廉工作要求,宣传主题教育活动的主题和内涵,宣传勤政廉政的先进典型,宣传主题教育活动的好做法、好经验,营造主题教育活动的浓厚氛围。

(四)结合实际,抓好重点。要重点抓好“三个结合”。即:结合民政系统年终考评开展督导检查;结合机关作风建设开展机关效能明察暗访;结合群众走访活动开展密切联系群众活动。

第3篇

为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,为进一步加强全局机关干部作风建设,为更好地服务农民、发展农业、繁荣农村,促进县域经济发展,根据中央和省市县委统一部署以及《中共县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(发〔2016〕5文件要求,结合本局工作实际,就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,紧密结合工作和思想实际,站在战略和全局的高度,充分认识此次活动的重要性和紧迫性,以作风建设的新成效,把全面深化改革各项任务落到实处,为全县农经事业持续健康发展提供坚强保障,为推动全县经济健康发展,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、总体要求、基本原则

党的群众路线教育实践活动总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。具体来说,“照镜子”,就是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型这五方面照镜子,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,就是把党性修养正一正,把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,保持共产党员良好形象。“洗洗澡”,就是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析产生“四风”的原因,把思想上、行为上的灰尘清洗干净,保持共产党员的政治本色。“治治病”,就是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重该查处的绝不手软,对不正之风和突出问题开展专项治理,达到刹歪风、压邪气,倡新风、树正气的目的。

党的群众路线教育实践活动的基本原则:一是坚持正面教育为主;二是坚持批评和自我批评;三是坚持讲求实效;四是坚持分类指导;五是坚持领导带头。

三、目标任务、突出的问题

全局教育实践活动的目标任务是:抓住反对“四风”这个重点,对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,按照县委要求,集中解决全局机关干部职工特别是党员负责干部“四风”方面存在的突出问题,结合我局实际,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;积极回应农民群众的关注,维护农民群众的利益、解决实际问题,解决发生在农民群众身边的不正之风,把改进作风真正落实到基层,真正让农民群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。结合农经工作实际,重点整治以下几个方面的问题:一是形式主义方面,力避追求形式、不重实效,以文件落实文件、以会议落实会议的现象。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是官僚主义方面,对于贯彻落实中央1号文件上督促检查不够,有些工作在主观上想把事情办好,但有时存在急躁情绪。有的班子成员好人主义盛行,怕得罪人,表扬多、批评少,讲好话多,讲问题少,讲客观原因多、讲主观原因少。有的干部群众观点不强,听取群众呼声不够。重点治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及“吃拿卡要”、侵害农民群众利益等问题,对党员干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。三是享乐主义方面,一些同志安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神;在工作中被动应付多,前瞻性研究工作不够。重点对领导干部工作状况、庸懒作风进行专项检查,进一步规范公务接待有关规定。四是奢靡之风方面,执行财经纪律不够严格,对公共财政、公共资源管理、规章制度执行有所放松等现象。着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款相互宴请和安排娱乐消费活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。五是班子和干部队伍建设方面,严格编制和职数管理。狠刹“搞团体、搞小动作”不良行为。坚决查处不正之风和腐败问题,对存在的一般性作风问题的干部,应立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,严格教育管理,进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

(二)着力解决关系群众切身利益问题。以“四大活动”为抓手,结合农经工作的实际,以为民利民便民为工作出发点,本着尽力而为、量力而行的原则,落实各项惠农政策,着力解决农民群众切身利益的问题。在贯彻落实《农民专业合作社法》方面,要积极引导、从严把关、规范内部管理制度,坚决取缔一批有名无实的农民专业合作社,确保全县农民专业合作社持续稳定健康发展。在加强基层党风廉政建设方面,要切实抓好全县418个村的农村集体资产资源网络平台建设,进一步规范全县农村集体资金资产资源管理。在贯彻落实《农村土地承包法》方面,着力抓好岭北镇的农村土地承包经营权确权发证试点工作,以点促面,推动全县农村土地承包经营权确权发证工作,同时加大农村土地流转力度,力争今年全县农村土地流转率达到45%。在加强乡镇农经队伍建设方面,要深化乡镇经管站机构改革,切实加强农经干部培训,不断提高农经干部的业务和执法水平。

(三)着力解决联系群众“最后一公里”问题。近年来,我局在服务农民群众“最后一公里”上主要存在以下几个问题:一是农民专业合作社量多,但发展质量不高,农民受益不多,合作社大多受资金“瓶颈”影响,后续发展不够。二是农村集体资金资产资源管理不规范,村务公开不及时或不公开,因村级财务引发的纠纷时有发生。三是农村土地承包经营权确权发证难度大,土地流转合同不规范,个别地方土地承包经营纠纷仍有发生,影响了农村社会大局稳定。四是乡镇农经队伍不稳定,有的农经干部本职工作干得少,乡镇中心工作做得多,影响了全县农经工作日常发展。

四、方法步骤

教育实践活动从2016年3月初开始,9月底基本完成,集中教育时间不少于3个月。

(一)学习教育、听取意见(3月下旬-5月下旬)

【践行群众路线教育实践活动方案】

1、搞好思想发动(3月25日前完成)。

(1)召开动员会。于3月20日召开全体党员干部参加的教育实践活动动员会,会议由局党的群众路线实践教育活动领导小组副组长主持,局党组书记、党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘正龙作动员讲话,并请县督导组组长到会作指示。

(2)开展民主评议和个别谈话。动员会议结束时,县督导组组织开展民主评议和进行面上个别谈话,了解单位作风方面的总体情况,以及在“四风”突出问题,听取对搞好教育实践活动的意见建议。谈话范围为:领导班子成员、股室负责人、干部职工代表。

2、结合实际抓学习教育(3月底以前)。

(1)精选学习内容。认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神,习近平总书记和中央、省市县领导系列讲话精神,各级农业农村工作会议精神,重点学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述选编》等规定学习资料。

(2)创新学习形式。一是开展专题集中学习。领导班子成员要采取中心组学习、读书会等方式进行专题学习,股室要采取分组“小集中”、座谈讨论、个人自学等方式进行学习研读,一般党员干部要通过参加党支部学习、讨论交流、个人自学等方式进行学习。集中学习不少于3天。二是深入开展道德教育。以加强干部官德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为重点,引导党员干部讲道德、遵道德、守道德。三是开展正反典型案例教育。采取就近就地原则,开展理想信念、党性党风党纪教育。组织党员干部观看花鼓戏《平民领袖》、《“四风”之害》专题片和《廉政准则》情景短剧,总结深刻教训,吸取经验。四是开展“科学跨越大问计、干部作风大转变、民生实事大办理、经济发展大提速”专题讨论,围绕实现好、发展好、维护好群众的根本利益,以及当前亟待解决的热点、难点问题谈感受、话发展,使党员干部得到生动的群众路线教育。

3、直接到群众中去听意见(4月底前完成)。

(1)合理确定征求意见内容和范围。一是征求意见要聚焦“四风”。要围绕中央八项规定、省委、市委九项规定和县委若干规定,反对“四风”,整治庸懒散拖、推诿扯皮,查找存在的突出问题。二是征求意见对象要做到“五必听”。即:工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。

(2)采取有效形式征求意见。一是走村入户工作,广泛听取基层意见建议。特别是党员领导干部要结合“全面建成小康社会”目标,驻村开展工作,深入乡镇、村、组、户听取群众对“四风”问题的意见建议。驻村干部要真蹲实住,广泛听取群众呼声和意见,自觉查找“四风”问题。二是采取灵活多样的方式,广泛听取各方意见。采取召开座谈会、个别访谈、无记名问卷调查、设置意见箱等方式,多形式广泛听取群众意见。

(二)查摆问题、开展批评(5月下旬-7月上旬)

1、找准找实突出问题(5月底前完成)。对照党章、中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定和县委若干规定,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及实施细则等规定,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现。注重从关系群众切身利益的问题中查找问题,防止不痛不痒,偏离“四风”。

2、认真撰写对照检查材料(6月中旬前完成)。一是深刻剖析。领导班子及其成员结合分管的股室和联系的工作、股室负责人结合股室和个人所负责的工作认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面:个人作风基本情况、“四风”方面存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题和庸懒散拖、推诿扯皮的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源;明确努力方向和整改措施。二是从严把关。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料要送县督导组审阅,并报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。股室负责人的对照检查材料由局分管领导审阅,并送局领导小组办室备案。

3、开好专题民主生活会和组织生活会(7月底前完成)。认真制定专题民主生活会工作方案,《方案》报县督导组审核并报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审批同意后方可召开,领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天。一是普遍开展谈心谈话。会前,党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间也要相互谈心,班子成员要与分管股室的负责同志逐一谈心,党员干部之间也开展普遍谈心,重点围绕“四风”找准存在的问题,做到“四谈四不谈三必谈”(谈符合内容的话、谈紧密联系实际的话、谈直指个人问题的话、谈触及思想深处的话;不谈赞美夸奖的话、不谈模棱两可的话、不谈火气冲天的话、不谈捕风捉影的事;班子主要负责人与班子成员之间必谈、班子成员与班子成员之间必谈、班子成员与分管股室负责人之间必谈)。将谈心谈话的情况向县督导组报告,并请县督导组通报班子作风建设情况和存在的突出问题,对反映问题较多的党员领导干部,请县督导组会同党组书记进行谈话提醒;对其他领导干部,党组书记谈话提醒。二是以整风精神开展批评。按照“团结——批评——团结”的原则,开展严肃认真的批评和自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,开展积极健康的思想斗争,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤、不搞无原则纠纷,既红红脸、出出汗,又明确整改方向。党组织负责同志要带头进行深刻的自我批评,带头进行诚恳的相互批评。三是及时进行情况通报。专题民主生活会后,在一定范围通报民主生活会情况。主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。

(三)整改落实、建章立制(7月上旬-9月下旬)

1、认真制定整改落实方案和整改措施(8月中旬前完成)。领导班子要根据征求意见和专题民主生活会情况,认真制定班子整改落实方案,明确任务书、时间表和责任人;每个班子成员都要认真制定整改措施。领导班子整改落实方案和班子成员整改落实措施要报县督导组审阅,班子整改落实方案要在一定范围内公布,确保整改成效群众满意。

2、深入开展“四风”问题专项整治和作风整顿(8月底前完成)。对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,违章租车,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等突出问题进行专项整治。开展加强机关效能建设专项行动,下大力气解决好机关“庸懒慢浮贪”等问题。通过设立领导班子成员带头接访日,认真处理农民群众的来信来访,着力化解信访积案,纠正损害群众利益的问题。将作风整顿落实到2016年各项农经工作中:一是驻联点村工作,在联点村为群众解决1—2件引领群众致富的实事;二是承办好省委、省政府和市委、市政府为民办实事的农民专业合作社省市示范社建设;三是搞好全县418个村集体资产资源网路平台建设;四是抓好1个乡镇农村土地承包确权登记试点工作;五是完成150个家庭农场的指导建设。

3、深入开展正风肃纪专项行动(8月底前完成)。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对庸、懒、散的党员干部严肃整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党员教育管理,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育或组织处理。

4、健全落实制度规定(9月中旬前完成)。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。认真对已有制度进行梳理,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,予以重申,继续坚持、抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于标准不清、界限不明、刚性不强,与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺失的,立足当前、着眼长远,抓紧研究建立新的制度。坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,强化制度执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,切实维护制度的严肃性和权威性。

5、搞好总结(9月底前完成)。对教育实践活动进行认真总结,开好总结会,党组书记作总结讲话,请县督导组组长进行评价,对做好整改落实后续工作提出要求。总结会结束时,请县督导组对单位领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

1、加强领导,落实责任。局党组研究决定成立了局党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室,由任办公室主任,以确保全局教育实践活动分工明确、责任落实,取得实效。

2、加强联系,按章操作。局教育实践活动领导小组要及时与县委督查组联络,认真接受县督查组的指导。按各个环节的规定动作,按章操作、严格到位。不走过场、确保质量。

3、强化宣传,营造氛围。要运用多种宣传形式,在全局党员干部中广泛开展宣传教育。对认真学习、深刻剖析、整改提高、进步大、做得好的党员干部要及时向全局通报表彰,并上报县教育活动领导小组办公室。对反面典型要及时曝光、限期整改。要坚持开门搞活动,让广大群众提意见,来监督作评判,营造更好舆论的氛围。

4、统筹兼顾,同步推进。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻县委、县政府“冲刺省十强、争创示范县”的目标结合起来。确保两手抓、两不误、两促进,做到以教育实践活动为动力,促推发展,用工作任务完成成果来检验全局教育实践活动的成效。

第4篇

为推动党的群众路线教育实践活动深入开展,大力学习弘扬焦裕禄精神,进一步密切党群、干群关系,按照市委教育实践活动领导小组开展“三联二访一帮”活动的统一部署,结合我局实际,在双清区东风路街道白马社区(群工站)集中开展“领导联站(群众工作站)、单位联社区、干部联户,聚焦四风访民意、围绕发展访民情,帮助群众解民忧”活动,现制定本实施方案。

一、工作目标和任务

通过“三联二访一帮”活动,了解改革、发展、稳定第一线的新情况、新问题,了解群众的愿望和要求,征求促进发展方面的意见和建议,切实为群众解决生产、生活中的困难和问题。全局党员干部在活动过程中,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,把焦裕禄精神作为一面镜子,认真听取“四风”方面存在的问题和意见,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,努力向焦裕禄同志看齐,努力做焦裕禄式的好党员、好干部,从而促进党群、干群关系的改善,不断提高社会治理水平,为创建国家卫生城市、省级文明城市打下坚实的群众基础,促进全市经济社会又好又快发展。活动的主要任务是:

1.进村入户听民意。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以开阔的胸襟、诚恳的态度,深入到群众中去,虚心听取“四风”方面存在的问题和意见,认真倾听群众呼声,真正了解群众的所思、所想、所盼、所求,切实把握群众的真实思想脉搏。

2.宣讲政策释民惑。大力宣传党和国家的各项惠民政策,宣讲十八大和十八届三中全会精神,宣传近年来在改善民生、改进作风等方面的新成效、新变化,振奋精神,进一步提升人民群众对社会治理工作的参与率、支持率和满意率,激发广大人民群众热爱、建设的热情。

3.深入调研聚民智。围绕文明卫生城市创建、创新社会治理、加强基层组织建设、从源头上化解矛盾纠纷、促进科学发展等课题,进行广泛调研,认真听取意见,及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题,为党委、政府决策提供参考。

4.落实政策兑民诺。对中央、省、市近年来出台的一系列惠民政策的落实情况进行检查,督促落实,兑现政策。

5.排忧解难暖民心。围绕基层关注的热点、焦点问题,深入排查不稳定因素隐患,及时解决群众反映的合理诉求,理顺群众情绪,从源头上减少、化解、消除产生矛盾纠纷的根源。千方百计为群众解决实际困难和问题,局机关每年要为联点社区办1-2件实事。

二、组织领导

为搞好这次“三联二访一帮”活动,局里成立活动领导小组。

三、活动方式

(一)联点联站

1.局领导班子联系双清区东风路街道白马社区群众工作站。主要采取召开座谈会、发放调查表、设立留言簿(意见箱)、上门走访等方式,全面走访居民群众和驻点企业,与群众零距离接触、心贴心交流,了解掌握群众所需所盼所求,帮助解决实际困难和问题。

2.局领导班子要定期到联系站现场办公,每季度到所联系的群众工作站调研指导、接受群众来访不少于3天,结对联系帮扶2-3户群众,每年走访不少于6次。

3.局领导班子要建好一张连心卡、记好一本记录本、兑现一份承诺书、填好一张反馈单,向群众公布姓名、职务和联系方式,详细记录走访情况,对群众反映的问题当面承诺限时办理,并及时反馈办理结果。

(二)大走访

1.全局每年开展2次以上的干部大走访活动。政工科要结合工作实际,将联点社区的住户分配到每名干部,原则上每名干部联系不少于2户。

2.走访内容为“家庭存在什么困难,对干部四风方面有什么意见和建议,对社会治理工作有什么意见和建议,对卫生、文明城市创建有什么意见和建议,对其他方面的意见和建议”五个方面。

3.走访相对集中在每年上半年的3、4月以及下半年的8、9月。局活动办统一印制《干部联户走访登记本》,发放到每名干部手中,干部必须如实记录走访情况以备检查。走访对象原则上一定三年,不得随意变更。

(三)大恳谈

1.局领导班子每年到所联系的社区开展2次以上民情恳谈活动。

2.每次民情恳谈会事先公布恳谈时间,邀请10人以上群众代表参与恳谈。

3.活动办负责印制专门的《民情恳谈记录本》,详细记录恳谈情况;向参与恳谈的群众发放“民情恳谈联系卡”,载明恳谈单位的名称、负责人、联系电话和投诉电话。

四、活动要求

1.要加强组织领导。“三联二访一帮”活动是践行党的群众路线教育实践活动的重要体现,我们要精心组织,周密部署,局领导班子要带头联系群众工作站,带头联系住户,带头深入群众,确保活动取得实效。

2.要加强考核评比。为确保活动不走过场,局活动领导小组将对各科(处、中心)室活动开展情况进行考核,要求联户干部入户率100%,满意率100%。本次考核和局年终目标管理考评挂勾,如抽查未达到要求的,将对工作不力的科(处、中心)室和个人进行通报批评,各科(处、中心)室负责人要说明原因,作出检讨,取消评先评优资格。

3.要建立健全机制。(1)建立工作联络员制度。何建武同志担任联络员,负责信息沟通、情况报送和协调联络等工作。(2)健全信息报送制度。各科(处、中心)室要及时将活动进展情况等信息和相关统计表报送到局“三联二访一帮”活动领导小组办公室。(3)完善问题处理反馈机制。对“三联二访一帮”活动过程中收集到的群众意见和建议,按照解决一批、规划一批、解释一批的原则,在法律政策允许范围内尽可能满足群众需求。对属于本单位职责和能力范围内的事项,我们要及时解决并反馈到位;对不属于本单位职责范围内的事项,我们要在上半年5月31日、下半年10月31日前统一分门别类反馈到市活动领导小组办公室。(4)督查督办机制。由局监察室牵头,定期不定期地对各科(处、中心)室开展“三联二访一帮”活动情况进行督查。对发现的问题,提出整改意见,对相关责任人要严格落实责任追究。

4.要讲究工作方法。在“三联二访一帮”活动中,要注重走访生活困难的群众、关心时政的热心群众以及沿街门面店主、农贸市场摊主等重点群体;要注重走访时机,不能扰民;要注重解决实际问题,对群众反映迫切、能够立即解决的问题,要集中时间、集中精心尽快解决,以取信于民。

5.要严肃工作纪律。在“三联二访一帮”活动中,要做到不吃请、不乱表态,不能与联系住户发生冲突,不能给联系住户增加麻烦,不能损害群众利益。领导班子联系住户时,要轻车简从,不准搞迎来送往。

第5篇

一、宣传重点

(一)学习教育、听取意见环节宣传重点(3月上旬至5月中旬):

1.思想发动报道。3月初,做好对教育实践活动进行动员部署的宣传报道。

2.学习教育报道。3月上旬到4月中旬,对中心组集中学习,开展“做群众贴心人”专题讨论,各党支部开展“入党为什么、为党干什么”和“以什么样的作风履行国家审计职责”大讨论,深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育,广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论等情况进行宣传报道。

3.听取群众意见报道。4月下旬到5月上旬,做好反映多方式多渠道广泛听取群众意见情况综合报道,做好学习教育、广泛听取意见的创新做法和典型经验报道。

4.学习体会报道。4月下旬起,广大党员干部撰写学习体会,并在日报、新闻网等开辟的专栏、专区刊发。

(二)查摆问题、开展批评环节宣传重点(5月中旬—7月上旬):

1.查摆问题报道。5月下旬起,做好对照“四面镜子”查找突出问题,对照检查材料征求意见,明确努力方向和整改措施的宣传报道。宣传正面典型,曝光反面案例。

2.专题民主生活会和组织生活会报道。6月中下旬,撰写综合报道,反映召开民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评情况;对谈心活动、专题民主生活会和组织生活会的典型做法进行报道。

(三)整改落实、建章立制环节宣传重点(7月上旬—9月下旬):

1.整改落实情况报道。7月上旬开始,在市直主要媒体开辟的“整改进行时”专栏,宣传市局在教育实践活动中紧密结合实际,抓住本单位和领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题,对准焦距、找准穴位,下大力气抓好整改的经验做法;介绍市局对照查摆出来的问题,聚焦“四风”抓整改,实行开门整改的情况;刊登市局整改承诺。

2.“四风”突出问题专项整治报道。7月中下旬起,报道“四风”突出问题专项整治工作进展及强化正风肃纪情况;8月起,报道市局“四风”突出问题专项整治工作的典型做法,宣传一批践行党的群众路线、为民务实清廉的党员干部典型;报道广大党员群众对开展“四风”突出问题专项整治的积极反响,反映教育实践活动给党风政风民风带来的新变化新气象。

3.建章立制情况报道。从8月上旬开始,报道市局聚焦反对“四风”修订完善已有制度、建立健全新的制度、加大制度执行力度等情况。

二、具体安排

1.开设活动专栏专题。审计简报开设群众路线教育实践活动专栏专题,丰富报道内容、创新报道形式,采取以点带面、点面结合的方式,充分反映教育实践活动工作部署、进展动态和实际成效。

2.注重典型宣传。注重宣传教育实践活动中涌现的典型经验和先进人物。注重用身边事教育身边人,发现、挖掘和宣传为民务实清廉的先进典型,深入宣传审计一线的优秀党员干部典型。

3.加强网上宣传。在市局门户网站开设专栏、专题,全方位开展活动宣传报道,积聚网上舆论正能量。

4.加大对中央、省、市媒体上稿力度。加强与中央、省、市主要新闻媒体的联系沟通,在重要节点加大上稿力度,宣传推介我局教育实践活动的做法和经验。

5.加强理论宣传。围绕中央、省委和市委的重要指示精神,结合开展教育实践活动的新情况新经验及审计工作实际,总结宣传党的群众路线理论创新成果,撰写一批有高度、有深度的理论文章。

三、考核评比

(一)上稿要求

新闻媒体上稿要求:要积极与中央、省、市级媒体沟通,加大教育实践活动的上稿力度。各科(处、中心)室每月上报市以上新闻媒体的稿件不少于1篇。要注重提高稿件质量,提高采用率。中央媒体主要包括:人民日报、中央电视台《新闻联播》、新华网、人民网、中央人民广播电台《新闻联播》、中国之声、经济日报、光明日报。省级媒体主要包括:日报、《新湘评论》、卫视、经视、人民广播电台、红网、华声在线。市级媒体主要包括:日报、新闻网、广播电视台新闻综合频道、广播电视台交通频道。

简报上稿要求:各科(处、中心)室要将教育实践活动的动态、经验、典型和特色做法等形成稿件,及时报送至局教育实践活动办。局教育实践活动办将遴选优秀稿件报市委教育实践活动办宣传简报组。各科(处、中心)室每月上报简报稿件不少于1篇。

(二)计分标准

为量化考核各科(处、中心)室的宣传简报工作,局教育实践活动办采取上稿用稿计分的办法。各科(处、中心)室向局教育实践活动办每报送一篇简报稿计1分,在本局、市委、省委、中央教育实践活动办简报发表每篇分别计2分、6分、10分、20分;重大典型或经验推介文章(1500字以上)每报送一篇计2分,在本局、市委、省委、中央教育实践活动办简报发表每篇分别计3分、10分、20分、40分。在市级、省级、中央媒体发表新闻稿件每篇分别计6分、10分、20分;在市级、省级、中央媒体发表重大典型或经验推介文章(1500字以上)每篇分别计10分、20分、40分;在市级、省级、中央媒体发表心得体会和理论文章每篇分别计20分、40分、60分,获得省、中央教育实践活动办主办或参与主办的理论研讨会等级奖的每篇分别计60分、100分。同一篇稿件在上述指定媒体多处发表的可重复计分。

(三)奖励办法

为激励全局党员干部积极搞好教育实践活动的宣传简报工作,经研究,将采取一定的奖励措施。局教育实践活动办将对各科(处、中心)室的上稿用稿情况实行专项通报制度,每2个月统计上稿用稿情况,并进行排名。各科(处、中心)室要将在指定媒体发表作品的原件或复印件报送局教育实践活动办。考核计分纳入年度目标管理考评。稿件采用纳入局宣传信息考核奖励范围。

四、工作要求

1.加强组织领导,精心安排部署。市局教育实践活动宣传工作,由局教育实践活动办统一组织,领导小组办公室综合文秘组及局办公室具体负责。各科(处、中心)室要安排专门人员负责宣传工作,做好向局教育实践活动办推荐报道线索和素材工作。

2.把握正确导向,加强舆论引导。教育实践活动涉及的矛盾具体复杂,群众期望和社会关注度高,新闻报道要始终坚持正确舆论导向,全面准确阐述中央、省委和市委精神,实事求是反映活动情况,积聚开展教育实践活动的正能量。要针对活动中可能出现的问题和热点,及时澄清事实、解疑释惑、回应关切。

3.突出活动主题,抓住工作重点。要始终突出活动主题,防止“散光走神”。报道内容要聚焦反对“四风”、服务群众,报道对象要聚焦局机关、领导班子和领导干部。要重点反映教育实践活动领导带关、层层示范情况,反映解决关系群众切身利益的实际问题情况,反映中央、省委和市委确定的专项整治任务落实情况。

第6篇

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步增强党员干部的宗旨意识,密切联系群众,切实转变作风,为忠实履行审计职责,发挥审计在促进完善国家治理中的作用提供坚强保证。

二、目标要求

总的目标是,通过教育实践活动,进一步加强作风建设,集中解决“四风”问题,使党员干部宗旨意识进一步坚定,责任心、使命感进一步增强,履职尽责进一步到位,坚持原则、秉公执法、忠诚清廉、无私无畏的形象进一步树立,努力建设廉洁、高效、文明的审计机关。

总的要求是,在教育实践活动中,以局党组领导班子和局机关处级以上领导干部为重点,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,努力做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使每个党员干部思想真正受到教育,作风得到切实改进,行为更加规范。具体而言,要把握好五个“贯穿始终”:

(一)把活动总要求贯穿始终【践行群众路线教育实践活动方案】

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求贯穿到实践活动的全过程、各环节,并随着活动的深入而不断深化。

“照镜子”,就是要以党章为镜,查找差距。要对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,进行一次作风大排查,查找在牢固树立群众观点、维护群众利益方面的差距;查找在坚持依法审计方面,审计工作是否存在“不深”、“不准”、“不透”的问题;查找在坚持独立审计方面,有无影响审计独立的行为;查找在坚持廉洁审计方面,有无违反廉政规定和审计纪律的现象;查找在坚持文明审计方面,有无口大气粗,听不进被审计对象解释的情况。

“正衣冠”,就是要正视问题、改正缺点。要在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,看自身党性修养正不正,是否是一个合格的党员、合格的领导干部、合格的公务员和审计干部;看工作作风正不正,是否存在“骄”“娇”“暮”思想,工作标准不高、效率低下等问题;看党员的义务尽到没有,是否发挥了党员的先锋模范作用,尤其是领导干部,是否存在表率作用不明显、不突出的问题;看遵守党纪国法的观念强不强,是否严格遵守党内法规和国家法律,是否严格执行审计“八不准”纪律等廉政规定。正衣冠要勇于触及思想、正视缺点和不足,从自己做起、从现在改起。

“洗洗澡”,就是要听取意见,以整风精神开展批评和自我批评。要针对查找到的问题,找到审计工作中浅尝辄止、不求甚解,应付式地完成任务等形式主义表现的根源;找到深入群众了解民生情况不多、了解审计工作实际情况不够,热衷于搞“宏观调控”、当“甩手掌柜”,不研究具体问题、不干具体工作等官僚主义表现的根源;找到坚持“两个务必”不够、做到克己奉公不够、保持勤政廉政不够等享乐主义表现的根源;找到盲目攀比、铺张浪费、公务接待超标准等奢靡之风表现的根源。

“治治病”,就是要对症下药、治病救人。要坚持惩前毖后、治病救人方针,针对每个党员特别是处级以上党员、干部在“四风”方面存在的问题,对症下药,进行一次思想大检修。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒;对问题严重的进行查处;对不正之风和突出问题进行彻底整治。

(二)把反对“四风”贯穿始终

要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。要联系审计实际,抓住重点、解决问题,坚决反对形式主义,着重解决会风、文风、作风不实的问题;坚决反对官僚主义,着重解决对审计实际情况不了解、不关注、不研究,履行审计职责不到位,发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用不到位的问题;坚决反对享乐主义,着重解决艰苦奋斗思想树立不牢、贪图安逸、怕苦怕累的问题;坚决反对奢靡之风,着重解决不遵守财经法纪、乱花钱、铺张浪费的问题。

(三)把整风精神贯穿始终

要以整风精神,拿起批评和自我批评这个有力武器,对照“实、高、新、严、细”的审计人员作风要求,开展积极健康的思想斗争。要敢于揭丑亮短,敢于挖掘思想根源,防止避重就轻;要敢于指出问题,实事求是,真诚帮助提高,防止好人主义;要敢于正视缺点、修正错误,防止敷衍了事,努力在解决存在的突出问题上取得实效。

(四)把领导带头贯穿始终

领导干部要带头转作风,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级抓一级、层层抓落实。局党组和党组成员要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改;要自觉把自己摆进去,从我做起、从现在改起,充分发挥表率示范作用;处级干部要向局党组和党组成员看齐、党组成员向党组书记看齐,在本单位带好头、做示范;非中共党员处级以上领导干部,要全程参加各环节的活动。

(五)把制度建设贯穿始终

要立足当前,着眼长远,注重总结活动中的经验和做法,并上升为制度规范。对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验,行之有效的,长期坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善;对查找出的无章可循的问题,要研究制定相应的新制度。要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

三、基本原则

根据中央、省委和市委要求,教育实践活动要坚持以下原则:

(一)坚持正面教育。围绕坚持马克思主义群众观点和贯彻党的群众路线,开展党性党风党纪和道德品行教育,从正面引导党员干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,增强党员意识、公务员意识和审计人员意识,努力践行社会主义核心价值体系和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,坚守共产党人精神追求。

(二)坚持批评与自我批评。要开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,使每个党员干部思想真正受到教育,作风得到切实改进,行为更加规范。批评与自我批评,要实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,在深刻剖析和检查自己的基础上,开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂。

(三)坚持开门整风。要开门听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议。局党组要广泛听取审计系统、相关部门和被审计对象的意见建议。局机关各单位负责人要听取本单位、相关部门和被审计对象的意见建议。对听取到的意见建议,要认真研究,并适时组织党员群众,对解决问题、改进作风情况进行民主评议,使活动得到群众的监督、支持、检验,在密切党群干群关系,切实维护人民群众利益上取得实效。

(四)坚持分类指导。在遵循教育实践活动基本方法步骤,完成规定动作的同时,要按照局党组、处级以上领导干部的不同层级特点,以及综合部门、业务部门、直属单位的不同工作特点,探索创造一些自选动作,努力增强教育实践活动的针对性,切实解决不同类型党组织面临的不同情况和需要解决的不同问题,增强活动实效。

(五)坚持讲求实效。要把教育实践活动与审计工作紧密结合起来,两手抓、两不误、两促进,以审计工作促进经济社会发展的成效来检验教育实践活动成效。要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好审计工作的动力,提高审计人员忠实履责、推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的能力,完成好党中央、省委和市委、市政府交给的任务,履行好宪法法律赋予的职责,推动审计工作科学发展。

四、方法步骤

根据中央、省委和市委的部署,这次教育实践活动在方法和步骤方面主要抓好以下三个环节,并将其贯通和衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。

(一)学习教育、听取意见

1.广泛发动,深入动员。3月初召开局机关教育实践活动动员大会。会后,由市委督导组对领导班子和党员领导干部进行民主评议。

2.学习教育,讨论交流。时间为3月上旬至4月中旬。学习内容主要为:中国特色社会主义理论体系,党章和党的十八大报告及十八届二中、三中全会精神,习近平、刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,党的光辉历史和优良传统,中央党的群众路线教育实践活动领导小组组织编选的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等读本;党员领导干部廉洁从政准则;结合审计实际,学习宪法、审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等。

学习方式主要为:集中学习、个人自学、专题研讨、专家辅导相结合的方式。组织党员干部开展自学,并对学习情况进行检查。3月中下旬,集中3天以“做群众贴心人”为主题,召开局党组中心组学习扩大会。围绕“四风”问题,局党组在个人自学基础上,开展3次专题讨论交流会;局机关处级以上干部参加以党支部为单位的学习,出差在外地的审计组要以临时党组织为单位组织学习。4月上中旬,局机关各党支部以“以什么样的作风履行国家审计职责”为主题开展大讨论,并集中进行1~2次交流。

3.征求意见,开门纳谏。4月下旬至5月上旬,广泛听取意见。每个局党组成员、局领导要到所联系的县市区审计局,以及市直机关相关部门、被审计单位听取意见。同时,召开不同类型的座谈会听取意见,包括听取局离退休老同志意见。

局党组及党组成员重点听取以下意见:贯彻落实党的群众路线、群众工作方针政策和群众观点的树立情况;坚持人民群众的利益高于一切,强化审计监督,促进政令畅通、推进反腐倡廉、维护民主法治、推动深化改革、维护经济安全情况;牢记“两个务必”,克己奉公、勤政廉政情况;深入基层调查研究情况;坚持民主集中制,自觉接受群众监督情况;勤俭节约,严格执行公务接待标准情况;学风、文风、会风情况等。

处级领导干部重点听取以下意见:牢固树立党的宗旨意识,维护人民群众利益情况;深入审计一线抓落实情况;敢于碰硬、敢讲真话,尽责担当情况;严格执行廉政准则和审计纪律情况;勤俭节约,遵守财经法纪和严格预算执行情况等。

处级以下干部重点听取以下意见:牢固树立党的宗旨意识,维护人民群众利益情况;尽责担当,讲真话、报实情情况;认真履行工作职责,严谨细致,保证工作质量情况;严格执行廉政准则和审计纪律情况;坚持文明审计情况。

4月下旬,局教育实践活动领导小组办公室统一组织“访基层群众,问干部作风”意见建议征集活动,通过单位内部找、督查组实地查、基层群众提等方式,采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式,征求人民代表、政协委员、县级审计机关、被审计单位以及局机关干部群众的意见建议。

5月上旬,全体党员干部及各单位要在听取意见基础上,认真梳理在“四风”方面存在的突出问题,并将意见梳理后上报市委督导组。

5月中旬,根据听取到的意见,局党组书记与领导班子成员逐一谈心,领导班子成员之间相互谈心。针对市委督导组通报的班子作风建设情况和存在的突出问题,对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同局党组书记进行谈话提醒。

5月中旬,组织回头看,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评

1.找准突出问题。5月下旬,坚持为民务实清廉要求,对照理论理想、党章党纪、民心民生和先辈先进“四面镜子”,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,查找“四风”问题的具体表现。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2.撰写对照检查材料。6月上旬,局党组成员、局领导及处级以上领导干部要根据听取到的意见,对照检查,集中查摆问题。对照为民务实清廉要求,局党组成员、局领导撰写个人对照检查材料,并报市委督导组进行审核和评价。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四个部分;逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。局党组书记、局长申建伟主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局机关各单位负责同志查摆问题情况材料报局党组书记审定。局机关各单位科级以及科级以下党员干部查摆问题情况材料报本单位主要负责同志(或分管领导)审定。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。一是专题民主生活会。6月中旬,以“密切联系群众,切实转变作风”为主题,召开一次局领导班子专题民主生活会,时间不少于2天,邀请市纪委、市委组织部、市委督导组的同志到会指导并开展点评。会前,主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上,要按照“团结—批评—团结”的要求,严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。会后,局党组要召开专门会议,通报专题民主生活会情况。参加情况通报会的人员原则上为:局领导班子成员、近期退出局领导班子的老同志,机关正科以上党员干部。具体范围由局党组商市委督导组确定。二是组织生活会。6月下旬,采取“一会四评”的方式,组织党员参加所在党支部或党小组专题组织生活会,针对存在的问题,提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。全体党员干部要深入开展党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评与自我批评。

6月底,组织回头看,为整改落实、建章立制打好基础。

(三)整改落实、建章立制

7月上旬至9月中旬,根据教育实践活动查摆出的问题,重点聚焦“四风”,制定整改措施,建立长效机制。

1.制定整改落实方案。7月上旬,针对教育实践活动尤其是民主生活会和组织生活会查摆出的突出问题进行再梳理、再归类,剖析原因,制定市审计局领导班子整改落实方案,提出整改落实的目标、内容、方式、时限,明确整改任务书、时间表、责任人,报市委督导组审查,并在一定范围内公开。领导班子成员要对照个人检查材料按上述要求制定个人整改措施。整改落实方案要具有可操作性,落实情况及时向党员、群众公布,接受监督。

2.集中解决突出问题。局党组、处级以上领导干部,要切实解决查摆出的突出问题。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,该教育的教育,该整顿的整顿,该处理的处理,努力在解决突出问题上见实效。

3.健全落实制度规定。针对教育实践活动查摆出的问题,近期要进一步完善局机关关于加强作风建设密切联系群众八项规定的实施意见,深化与县级审计机关结对联点制度,建立健全关于强化审计廉政风险防控、加强机关财务管理和公务接待管理、提高审计工作效能等制度,形成防范“四风”、改进作风的长效机制。

4.组织回头看。9月中旬,在继续抓好整改落实和建章立制工作的同时,组织回头看,巩固教育实践活动成果,做好迎接检查验收的各项工作,并向市委提交教育实践活动综合报告。

5.全面总结深化。9月下旬,召开集中教育阶段性总结大会,对教育实践活动进行分析评估、总结经验,对继续深入抓好整改落实、建章立制提出要求,为下一步巩固扩大活动成果奠定良好基础。会议结束后,由市委督导组组织对局党组领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

开展教育实践活动,是党的十八大作出的重要部署,是全党政治生活中的一件大事。局机关各单位要高度重视,精心组织,确保活动取得实效。

(一)明确责任职责。局党组全面负责局机关各单位的教育实践活动,局党组书记是第一责任人。局机关成立教育实践活动领导小组,下设办公室,负责教育实践活动具体组织工作。领导小组各成员单位要按照各自分工,认真履责,密切配合,形成合力。

(二)认真组织实施。按照教育活动实施方案要求,局教育实践活动领导小组办公室要制定每个环节的具体指导意见,局机关各单位要制订教育实践活动计划,对本单位相关活动作出具体安排,并将计划于3月5日前报局教育实践活动领导小组办公室备案。

(三)做好宣传报道。充分利用《中国审计报》、《中国审计》杂志,审计署、省审计厅及局门户网站,市内主流新闻媒体及局《审计简报》等,积极宣传教育实践活动的好经验、好做法和实际成效。局机关各单位要注重总结、反映教育实践活动开展情况,及时向教育实践活动领导小组办公室报送相关情况,推动教育实践活动深入开展。

2016党的群众路线教育实践实施方案3篇
践行群众路线教育实践活动方案 第五篇

第1篇

一、总体要求

认真贯彻中央和省、市、县委深入开展党的群众路线教育实践活动的各项决策部署,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民、务实、清廉”为主要内容,以贯彻落实中央八项规定为切入点,以“抓项目、保增长、促升级”为着力点,以委领导班子和机关及所属各党支部为重点,始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实顽症,以钉子精神有效解决作风方面的突出问题,教育引导党员干部树立群众观念,弘扬优良作风,保持清廉本色,树立系统新形象,打造干部好作风,凝聚推动全县工业经济发展的强大动力。

二、活动安排

按照县委要求,第二批教育实践活动从2016年2月启动,至9月末结束共8个月时间,其中集中教育时间不少于3个月。活动中,要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终。活动共分三个环节:

(一)学习教育、听取意见环节(2月—4月)

1.制定方案,启动部署

(1)制定实施方案。在组织调查摸底、广泛征求意见的基础上,结合我委实际,制定切实可行、具有本单位特色的实施方案。

(2)建立组织机构。县工信委成立党的群众路线教育实践活动领导小组。胡世清同志为组长,龚振龙同志为副组长,成员包括委副科以上领导干部和有关股室负责人,领导小组办公室设在人秘股。

(3)召开动员会议。召开动员部署大会,部署全委党的群众路线教育实践活动,县活动督导组参加动员大会并讲话。委机关全体党员干部、所属各支部书记和离退休副县级干部等参加会议。会议期间,同时对委领导班子和党员领导干部进行民主评议。

(4)建立领导联系点。以委领导班子2016年分工挂点企业的安排作为党的群众路线教育实践活动领导干部联系点,带头深入联系点调研,参加专题民主生活会或组织生活会,直接听取群众意见建议,帮助解决实际问题,推动教育实践活动见实效。

2.强化学习教育

重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,坚持开门搞活动。

一是抓好领导讲话和文件学习。组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,学习全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》,使党员干部思想认识有新的提高。

二是加强制度规定学习。3月上、中旬拿出一周时间,集中学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定,从活动一开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做、哪些是提倡的、哪些是禁止的,强化纪律观念和“负面清单”意识。

三是突出强化理想信念和宗旨意识教育。通过观看教学录像片、邀请党校老师授课等方式,组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统,有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,加强反面案例警示教育,使党员干部对理想信念的追求更加庄重,对待党的纪律更加严肃,对待人民群众更加敬畏,切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

四是搞好专题讨论。以党委中心组和各党支部为单位,围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育,深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论,引导党员干部对照习近平总书记系列讲话精神,对照中央和省委要求,对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,深刻反思,深入剖析,实现思想认识上的正本清源,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

五是开展学习讨论交流活动。委领导班子成员带头,机关及各支部党员都要联系思想和工作实际,撰写一份学习心得体会,以党支部为单位召开一次学习讨论会,将体会文章报委活动领导小组办公室,并择优报县活动领导小组办公室。

3.广泛听取意见

一是开展集中调研走访服务活动。委领导班子成员从3月份开始集中对全县工业企业进行一次调研走访服务活动,通过登门拜访、开会座谈、发征求意见表等方式广泛征求意见建议。另外,按照县“四重”工作部署和突出发展工业及民营经济工作安排,结合全年重点工作任务,委班子成员带领6个调研组,以“服务企业、提质增效”为主题,以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点,为企业送政策、提信心、送服务、解难题,推动工业经济持续、快速、健康发展。重点开展生产组织、项目建设、企业创新、民营经济和信息化等五个方面服务。

二是开展百户企业问卷调查活动。为了解企业真实需求,有针对性开展服务,县工信委决定在全县开展百户企业问卷调查活动。通过科学设计问卷,把企业家的真实想法和企业的现实问题集中反映上来,为帮助解决问题奠定基础。以深入开展“工业企业帮扶”为载体,通过了解企业、帮助企业,真正为企业服务、促企业发展。

三是开展廉政警示教育活动。以党的群众路线教育实践活动为契机,不断深化反腐倡廉专题警示教育。拟定于4月下旬组织机关全体党员干部和下属企业支部班子成员观看警示教育片。通过参观警示教育基地和观看廉政教育专题片,学习《损害群众利益典型案例剖析》等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

四是梳理认领意见建议。采取召开党委班子会、领导小组会等形式,梳理分析听取到的意见,组织班子成员主动认领、落到人头,做到“帽子”底下有人,原汁原味反馈到人。

(二)查摆问题、开展批评环节(4月至6月)

1.找准查实突出问题

一是明确查摆问题的基本要求。针对各方面提出的意见建议,查找出自身存在的突出问题。在查找问题的过程中,不要只查找工作层面的问题,更要查找作风上的问题;不要只查找群众利益诉求方面的问题,更要查找干部作风给群众带来不满的问题;不要只查找基层和下级的问题,更要查找本级的问题;不要只查找班子集体的问题,更要查找自身的问题;不要只查找“虚”的问题,更要查找“实”的问题;不要只查找问题的表象,更要分析问题的本质;不要只查找容易解决的问题,更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;不要只查找客观问题,更要查找主观问题。

二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求,结合实际,各有侧重,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,特别是要注意从群众议论较大、基层反映强烈、企业不满抱怨中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。

三是开展“六对照六查摆”活动,重点针对领导班子和班子成员查找在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及不落实问题上的具体表现。一要对照党章、中央八项规定、县委及委党委关于改进作风的各项规定等,查摆贯彻落实作风建设要求的情况;二要对照采取多种形式征求到的意见建议,查摆作风建设存在的突出问题;三要对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四要对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题;五是对照群众期盼,查摆工作不到位、服务不到位问题。

2.开好专题民主生活会和组织生活会

针对查找的突出问题,认真组织召开领导班子专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会。

一是扎实做好会前准备。有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案,经督导组和上级党组织审核把关后实施;对查摆出来的突出问题进行梳理和分析,在班子内部通报;普遍开展谈心交心,进一步交流思想、交换意见。严格坚持标准,做到“四个不能开”,即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开;对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开;对照检查材料不合格的不能开;开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开,切实做好各项准备工作。

二是认真撰写对照检查材料。委领导班子和各支部班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三个重在”要求,主要包括三方面内容:①分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节,其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;关系群众切身利益的问题;联系服务群众方面的问题;②从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源;③明确努力方向和整改措施。一把手要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。严格执行审核制度,委领导班子和各支部班子成员的对照检查材料形成后,需经委活动领导小组办公室、县督导组把关后逐级上报。

四是开展批评和自我批评。以整风精神,严肃认真地开展批评和自我批评,坚持人人帮我、我帮人人,既揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”,坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”。民主生活会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。既要红红脸、出出汗,又要明确整改方向。无论是批评还是自我批评,都要实事求是、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非。

民主生活会后,委党委6月中下旬形成民主生活会情况专题报告,同时,召开通报会向党员干部通报情况,最后经督导组审阅后上报。

(三)整改落实、建章立制环节(7月至9月)

1.深入整改落实

所属各党支部、机关各股室,要把整改贯穿始终,坚持边学边改、边查边改,做到“三个到位”:

一是制定和落实整改方案到位。针对存在的突出问题,领导班子及成员、各党支部和党员个人要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,扎实推进整改。领导班子整改任务书由班子集体研究决定,县活动督导组审核,报县活动领导小组办公室备案。班子成员根据学习成果、谈心谈话、民主生活会、督导组反馈意见制定个人整改任务书,并交委党委书记审核。党员干部整改任务书由所在支部书记审核。机关各党支部整改任务书报委活动领导小组办公室备案。整改任务书及其落实情况在一定范围内公示,自觉接受党员群众监督。

二是坚持即知即改,立行立改到位。围绕群众反映强烈的突出问题,从活动一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,并及时向群众作出整改承诺,公布整改情况,请群众评价和监督。

三是强化正风肃纪到位。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

2.健全落实制度规定

修改完善各项制度和机制。对照中央八项规定、贯彻党的群众路线教育、克服“四风”、解决不落实问题要求,认真梳理内部各项工作制度,修订完善《县工信委机关管理制度汇编》。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度、公务支出和公款消费管理制度。健全完善风险防控措施,没建立的尽快建立,建立但不全面的尽快完善,经实践检验行之有效的要长期坚持。要强化制度的执行力,坚决纠正有令不行。

3.努力形成贯彻群众路线的长效机制

注重总结党的群众路线教育实践活动的好经验、好做法,用制度形式固定下来,努力形成贯彻群众路线的长效机制。教育实践活动基本结束时,将于9月下旬召开总结大会,全面总结教育实践活动成效和经验启示,为今后加强机关作风建设提供有益借鉴。

三、保障措施

(一)加强组织领导。党的群众路线教育实践活动是一项重要的政治任务,要在委活动领导小组统一组织下扎实开展活动,逐个步骤过关。各党支部书记要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,既要自觉把自己摆进去,带头学习,带头听取意见,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,又要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义。

(二)紧密结合实际。要把教育实践活动同“百户企业问卷调查活动”、开展“工业企业帮扶”活动紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以工业和信息化发展的新成效来检验教育实践活动成果。

(三)搞好宣传引导。充分运用简报、网络等宣传工具,大力宣传教育实践活动的重要意义,宣传报道本单位教育实践活动的进展情况和重要成果,总结宣传本单位的好经验、好做法,发挥先进典型的示范作用,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

第2篇

一、总体安排

(一)总体要求

开展党的群众路线教育实践活动,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。

“照镜子”主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。

“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。

“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(二)对象范围。全委党员干部

(三)时间安排。此次活动大体安排7个月时间,从2016年3月开始,2016年9月基本完成。其中3月份完成教育活动动员部署,并落实实施方案。

(四)基本原则。要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,发扬“认真”精神,坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效,坚持分类指导,坚持领导带头,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、目标任务

主要任务:聚焦作风建设,集中解决“四风”问题,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,全面落实为民务实清廉要求。为民,就是要树立亲民、安民、富民的理念,坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去;务实,就是要强化肯干、实干、会干的导向,坚持问政于民、问需于民、问计于民,求真务实、真抓实干,谦虚谨慎、戒骄戒躁,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩;清廉,就是要增强自省、自警、自律的意识,自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

主要目标:以开展党的群众路线教育实践活动为契机,结合单位工作实际,使我委全体党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

三、方法步骤

教育实践活动要把学习教育、听取意见作为基础,把查摆问题、开展批评与自我批评作为关键,把整改落实、建章立制作为根本,要结合我委实际,重点促进“两个职能转变”(从微观向宏观转变、从项目审批向项目监管转变),突出“两个重点领域”(项目审批、服务民生),使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见(2016年3月-4月)

重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究,广泛听取意见,明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1.认真组织理论学习,抓好学习教育。

紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,针对党员干部实际,采取“三定五学”(定集中学习时间、定学习内容、定学习要求、领导干部带学、班子集中精学、专家辅导讲学、先进典型引学、个人坚持自学)等形式,认真组织开展学习。一是组织全体党员干部集中封闭学习,重点学习党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话,认真研读中央规定的有关《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等专题学习材料;组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等教育片;组织学习《龚全珍日记选》等材料,学习龚全珍同志先进事迹。学习过程中每名党员要认真思考,积极发言,做好笔记。二是要丰富学习教育形式。要用好手机、电视、广播、网络等媒体平台,采取党员干部喜闻见乐的形式,增强学习的针对性和实效性。

2.深入开展调查研究,广泛听取意见。

①“走出去”,开展集中解决“四风”问题“大调研活动”。采取多种形式,统筹安排,深入基层、建设项目工地等现场进行实地调研,重点听取基层、服务对象和群众对我委“四风”方面的意见和建议,重点收集群众反映强烈的突出问题,为查摆问题、整改落实打好基础。

②“请进来”,在我委设立征求意见箱,广泛发放征求意见函等,并做到统一收集归类整理,建立台账,多种渠道听取群众呼声,集中群众智慧。

征求意见的重点内容是“四风”问题:我委在项目审批、项目管理、服务民生等方面是否存在工作不实的问题,在实际工作中是否存在吃拿卡要的问题,是否存在对群众利益不维护、不作为的问题,是否存在违反有关工作和生活待遇规定,违反用车和耍特权的情况,是否存在铺张浪费、违反三公经费使用规定的情况。

(二)查摆问题、开展批评(2016年4月-6月)

1.认真查摆和剖析问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆和剖析“四风”方面,重点是项目储备申报和项目立项审批、项目建设管理、服务民生等领域中存在的突出问题。

2.开展好谈心活动。领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正式矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心理话。

3.认真撰写好对照检查材料。班子成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业等情况作出说明。要求既联系工作实际,又触及思想灵魂,正视矛盾和问题,提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。认真组织召开一次高质量的专题民主生活会,领导班子要按照上级有关文件精神要求,回顾总结贯彻落实中央、省委八项规定的情况,联系思想实际和分管工作,深刻分析在“四风”方面存在的问题,扎实开展批评和自我批评,研究提出整改措施及有关政策建议。根据县里安排,督导组将全程参与专题民主生活会,了解开展批评和自我批评的情况,并对会议进行评价。会后要及时通报民主生活会情况,并形成报告上报。

(三)整改落实、建章立制(2016年7月-9月)

1.制定整改方案,抓好整改落实。

①制定整改方案。要针对群众反映的突出问题,结合征求的意见建议和民主生活会提出的具体措施,研究制定整改方案,要明确时限和责任股室、责任人。同时要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,采取适当方式,向群众公示、接受群众监督。切实把整改工作严格落实到日常工作上,逐步降低单位“三公”经济支出,强化公务用车、职务消费等监督、加强项目的建设管理,杜绝违反中央八项规定和“四风”行为的发生,真正打造一支清正廉洁、积极向上的队伍。

②开展整改工作“回头看”。要召开专题会议,专题研究“回头看”,重点看整改工作进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的,要及时整改。

2.加强制度建设,形成长效机制。

要进一步加强制度建设,狠抓制度落实,形成教育实践活动的长效机制。结合我委实际,扎实开展“整顿工作作风、完善工作制度、规范工作程序”主题活动,及时制订出台制度和办法,废止已过时或与实际不符的制度,坚决维护制度规定的严肃性、权威性,充分发挥制度的刚性约束作用,加强执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为,要做到零容忍,发现一起、查处一起,并形成长效机制。

四、组织领导

(一)加强组织领导。成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组要充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用,对需要侧重解决的问题,加强调查研究,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析研判,提出有效的预防和解决对策。

(二)搞好宣传引导。利用活动宣传栏、《报》、县电视台等宣传舆论阵地,宣传报道我委教育实践活动取得的成效,为教育实践活动营造良好氛围、树立正确导向,积聚和传递推动教育实践活动的正能量。

(三)注重统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局,两手抓、两不误、两促进,把组织开展教育实践活动与上级相关活动精神和单位各项职能工作紧密结合起来,使活动的每个环节、每项措施都为单位中心工作服务,全力做好发展改革工作,为确保同步并力争提前建成小康贡献一份力。

第3篇

一、指导思想、总体要求和基本原则

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八届三中全会、全县党的群众路线教育实践活动动员会议精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以全体共产党员为主要对象,以局领导班子和党员领导干部为重点,对照中央八项规定的要求,查摆问题,开展批评和自我批评,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,着力整治慵懒散奢等不良风气,着眼服务基层、服务群众,着眼排忧解难促发展促和谐,着力解决党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题,不断提高工作水平和工作效率,为城乡规划建设提供有力的思想、组织保证。

(二)总体要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿党的群众路线教育实践活动全过程,“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(三)基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。针对机关党员干部的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

二、目标任务

(一)目标任务。教育党员干部特别是领导干部,强化宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是:领导带头示范、自上而下,重点抓好领导班子和党员干部。聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。自选动作是:开展“爱岗位、学业务、比技能、讲奉献”活动。要达到的目标要求是:从实际出发,始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

(二)落实为民务实清廉要求。坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。

(三)着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克已奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风。重点解决图虚名、务虚功、文山会海、急功近利、不重实效、脱离实际、脱离群众、不善于和群众打交道、办事效率不高、慢作为、不作为、精神懈怠、意志消沉、安于现状自我陶醉,只求过得去,不求过得硬、上班迟到早退、怠工旷工、习惯于吃喝玩乐、热衷于迎来送往等问题。

三、方法步骤

深入开展党的群众路线教育实践活动从2月开始至9月结束。

(一)学习教育、听取意见环节(2016年2月至4月)

1、动员部署。制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,召开党员大会进行动员部署;

2、组织学习,制定学习教育计划,结合局机关实际,采取“三定五学”(定学习时间、定学习内容、定学习要求;领导干部带头学、班子集中学、专家辅导学、先进典型学和个人自学)等形式,编制学习计划,抓好规定内容的学习,局班子和党员干部学习笔记不少于2万字,通过学习进一步树立群众立场、群众观念。

3、创新方式广泛深入听取群众意见,通过进企业、乡村和农户,单位意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、服务对象意见专题听、群众意见及时听、网络意见在线听等多种形式公开征求意见、及时梳理建立台账。

(二)查摆问题、开展批评(2016年4月至6月)

主要是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题,重点是从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题的具体表现。针对查摆出来的问题,局全体党员干部都要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,撰写对照检查材料,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对三公经费支出、职务消费、公车私用、办公用房、家属子女从业等情况作出说明,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确今后努力方向和整改措施。以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会,坚持开展批评和自我批评,开展交流谈心,认真听取群众意见,敢于揭短亮丑,勇于接受批评,但不发泄私愤,不搞无原则的纷争,真正达到“团结—批评—团结”目的,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,进一步保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

(三)整改落实、建章立制(2016年7月至9月)

按照“阳光促效”的要求,对局班子及党员干部个人查摆出来的问题,建立问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账,制定整改方案,明确整改时限、整改责任、整改措施,做到问题整改不到位不放过,群众不满意不放过。同时班子成员要制定个人问题整改计划,其他党员干部要有整改方向和具体措施。坚持把制度建设贯穿始终,认真梳理和修订完善各项制度,包括机关管理制度、干部作风建设规定等,要进一步完善的干部作风考核评价机制,厉行节约、制止浪费制度,完善公务接待、公务用车、公务支出、公款消费方面的管理制度等。要严格落实制度,提高制度的执行力,强化制度的约束力,实现作风建设的规范化和常态化,使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。

四、加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事。广大党员干部要统一思想,充分认识开展教育实践活动的重大政治意义,要增强政治意识、大局意识和责任意识,要高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织,切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终,把调动广大党员干部的积极性贯穿始终,把抓落实求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。

1、成立机构,明确责任。成立城建局深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,林财修同志任组长,孙国春同志任副组长,其他班子为成员。领导小组下设办公室于人秘股,负责日常工作。

2、精心组织,抓好落实。局党组要加强对活动开展全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,确保活动扎实推进,不走过场。

3、广泛宣传,营造氛围。充分运用墙报、宣传栏、标语等宣传形式,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传党员干部中的先进典型,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4、真抓实干,创出成效。开展教育实践活动,责任重大,使命光荣,要以高度的政治责任感和历史责任感,求真务实,开拓创新,要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,统筹兼顾,做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系,努力结合城建局工作,把开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

2016党组党的群众路线教育实践工作方案
践行群众路线教育实践活动方案 第六篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题和重点难点问题,提高做好新形势下群众工作的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势。坚持改革攻坚、转型突破、发展争先,把贯彻落实中央八项规定和省委、市委关于加强作风建设的有关要求作为切入点,努力构建人民满意的医疗服务体系,为开创“五个”创造良好的环境,为推进卫生计生系统改革发展作出积极贡献。

二、目标要求

通过开展教育实践活动,切实落实为民务实清廉的要求。一是牢固树立群众观点。进一步深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识,坚持以为人本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,自觉践行群众路线,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为持续推进医疗卫生和计划生育这项民生工作打牢思想基础。二是转变党员干部作风。教育引导党员干部认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风等方面存在的突出问题,自觉遵章守纪,主动接受监督,在作风方面与党的群众路线要求不适应不符合的主要问题得到解决。三是提高服务能力。发扬密切联系群众之风,坚持问政于民、问需于民、问计于民、取信于民,强化服务意识、增强服务素质、提升服务水平、优化服务环境、打造服务品牌、完善服务机制,不断提高医疗卫生服务水平。四是建立长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制,把权力关进制度的笼子,权力运行进一步规范,坚决反对一切消极腐败现象,使贯彻执行党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,医患关系进一步改善,为民务实清廉形象进一步树立。

通过教育实践活动,要把找准并解决突出问题作为重中之重,贯穿于教育实践活动始终。当前要着重解决以下五个方面的问题:

(一)在理论学习方面,着重解决宗旨淡化问题。认真解决理论学习联系卫生计生业务工作实际、结合中心工作还不紧密,在真学、真懂、真信、真用上还不够,党员针对性思想教育、理想信念正面教育力度不够等问题,提高党员干部党性观念和宗旨意识。

(二)在工作落实方面,着重解决作风不实问题。认真解决卫生计生系统机关干部职工庸懒散软、作风飘浮。缺乏开拓创新精神,抓工作落实力度不够,以会议落实会议,以文件贯彻文件;缺乏艰苦奋斗精神,沉迷于“酒局牌局”;缺乏自省自律精神,不遵守上下班纪律,上班期间做与工作无关的事;医疗卫生服务中存在的乱收费、“看病难、看病贵”、医德医风、医药购销领域不正之风等人民群众反映强烈的热点难点问题;切实解决暴露出来的思想和工作作风问题,提出察实情、出实招、办实事、求实效,切实做到抓住不放、一抓到底。

(三)在行政管理方面,着重解决不作为、慢作为问题。教育引导党员干部端正学风改进文风会风,改进工作方法,优化工作程序,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决杜绝推诿扯皮,服务意识不强;门难进、脸难看、事难办;办事程序繁琐,办事效率低下。切实解决深入基层调查研究不深入、分类指导不到位等问题。健全党务、政务公开体制机制,让权力在阳光下运行。

(四)在促进发展方面,着重解决精神懈怠问题。教育引导党员干部牢记历史使命,克己奉公、勤政廉政、追求卓越,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决克服信念动摇、意志消沉,不敢担当、不负责任,怕得罪人、好人主义,拈轻怕重、安于现状,不愿意吃苦出力,满足于现有水平和成绩的消极现象。坚定不移地把维护人民群众健康利益和事业需要作为一切工作的出发点和落脚点,抓好基本公共卫生计生服务项目,加强基层卫生计生服务体系建设,落实便民惠民措施,努力为人民群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生和计划生育服务,做人民群众健康“守门人”。

(五)在勤政廉政方面,着重解决追名逐利等问题。教育引导党员干部坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情,大力推动五型机关(单位)建设。扎实推进医疗机构收费专项整治,着力解决重投入、轻管理,重分配、轻效益等问题。坚决控制“三公”经费使用;坚决杜绝公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象;坚决整治用公款大吃大喝、安排高档消费活动,借出差机会变相旅游问题;坚决杜绝运用权力谋取私利收红包拿回扣的问题。

三、基本原则

坚持“认真、严格、深刻、实效”,更加注重群众参与,更加注重实践特色,更加注重从严要求,更加注重分类指导,着重把握以下基本原则:

(一)坚持正面教育为主、强化理论武装。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,弘扬“大医精诚、救死扶伤”的价值观,树立卫生计生行业良好形象。

(二)坚持讲求实效、解决问题。以整风精神认真开展批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

(三)坚持分类指导、突出重点。根据中央、省委和市委总体要求,结合卫生计生工作实际,按照“一切以群众健康为中心,一切以群众满意为标准”,从群众最不满意的地方改起,从群众最需要的地方做起,找准领导班子和领导干部作风建设特别是“四风”方面存在的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,充分体现特色。

(四)坚持领导带头、以身作则。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,要求下级做到的上级首先做到,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级抓一级、层层抓落实,以实际行动为干部群众树标杆、作示范。

四、方法步骤

整个教育实践活动不分阶段,不搞转段,着力抓好以下三个环节。

(一)学习教育,听取意见。

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1、动员部署。卫生计生系统各单位要逐级召开教育实践活动动员会,进行全面动员和部署;根据市委的部署,各单位要结合本单位实际,进一步制定实施方案,做好思想发动和具体部署安排。

2、学习教育。认真制定学习计划,采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式,通过专家讲理论、前辈讲传统、书记讲勤廉、先进讲经验、干部讲体验“五讲”等形式组织党员、干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习中央、省市有关会议精神,学习党章、党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。针对卫生计生行业特点,有针对性地增加党纪法规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容,防止学习内容与工作职责脱节,与实际需求脱节。开展“践行群众路线大讨论”,交流探讨作好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议;开展“践行群众观、争做好干部、五先走在前”主题活动、“假如我是一名患者”大讨论等活动。

3、听取意见。以开展“局(院、所)长聆听20问”纳谏活动为载体,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、走访基层群众以及患者满意度评价系统等形式征求意见。系统各级领导班子成员要深入联系点,进农村、进社区、进企业,扎实开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动,把“支部会开在群众家”,深入基层调研、贴近群众,广泛征求各方意见建议,努力做到发现问题在一线、服务群众在一线、解决问题在一线、落实责任在一线。认真分析近年来本系统群众信访工作情况,查找领导作风方面群众反映强烈的问题,为对照检查,开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题,开展批评。

重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评。

1、认真分析问题。以“思前想后问自己·思三笔”为载体,找准突出问题。要及时了解干部的工作状态,准确掌握干部的思想动态,引导干部善于总结“成功之笔”,勇于面对“失误败笔”,勤于思索“新亮之笔”。对照中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定开展“四查四看”:一查思想认识,看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作扎实有效;三查方式方法,看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。

2、开展谈心活动。各单位党组织召开专题民主生活会前,由党组织书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,重点谈思想、谈作风,相互征求意见,帮助查找问题,并做好谈话记录。召开支部专题组织生活会前,分管领导要与所分管科室负责人逐一谈心,各支部书记和本支部党员逐一谈心,并做好谈话记录。各单位按照上述方式组织开展好谈心活动,通过相互谈心谈话进行坦诚交流,加强沟通,增进理解,增强班子凝聚力。

3、撰写对照检查材料。以破除“四风”、“四气”为目标,认真撰写对照检查材料。要集中解决“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决破除“四气”,即“座山为王”的霸气、“我行我素”的匪气、“不讲原则”的义气、“吃喝玩乐”的俗气。各单位领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料包括:作风建设情况、存在的主要问题、原因分析、整改方向和措施。

4、召开民主生活会。坚持时间服从质量,党组成员充分发表意见,以整风精神认真开展批评和自我批评,正视矛盾和问题,深刻剖析和检查自己,开展诚恳的相互批评,切实触及思想和灵魂。会前,准备要到位,谈心交心要开诚布公,把问题谈开,把思想谈透,力争把矛盾和问题解决在会前。会中,开展批评和自我批评要开门见山,直截了当,点要害、抓关键,不穿靴戴帽,不避重就轻,不绕弯子。会后,要在一定范围内通报民主生活会召开情况。

(三)整改落实,建章立制。

针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,坚持边学边改、边查边改、边整边改,把解决问题贯穿教育实践活动全过程,把“治治病”的要求落到实处。

1、制定整改线路图。在对照检查的基础上,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,分别提出整改的目标、内容和时限要求,明确整改的具体措施和责任主体。整改方案实行一把手负责制,要采取适当的方式向党员干部群众公示,接受评价和监督。

2、落实整改承诺书。一是看落实中央、省委、市委在改进作风有关规定方面是否到位。文风、会风是否有改变,文件会议同比是否减少;是否存在挥霍享乐、大吃大喝、违规用车、变相出游等现象;领导是否深入群众、深入基层调研,是否形成了有实质内容的调研报告和提出了可操作的意见建议。二是我市卫生计生事业改革和发展是否有进展。稳步推进卫生计生机构改革,进一步深化医药卫生体制改革,加快推进国家卫生城市创建,争创全省农村卫生工作先进县市,确保计划生育目标考核三连冠,保证医疗卫生服务体系建设顺利推进,加强社区和村级卫生设施建设完善服务功能。三是卫生计生窗口服务公众满意度是否有提升。建立健全窗口服务公众满意度考评机制,开展“医德医风追踪问”活动;敦促医院挖掘潜力,从问题和细节着手,改进在医疗环境、服务态度等方面存在的问题,明显改善就医环境,逐步提升医护人员服务质量,从而改善患者就医的总体感受。四是本系统在反腐倡廉建设方面是否有实效。利用行业先进典型和案例,将正面教育和警示教育相结合,增强党员干部拒腐防变能力;深入开展廉洁从业专项治理活动,重点治理医务人员及其他管理人员在医疗服务、医药采购中的不正之风和商业贿赂等问题,对象主要是在药品、医用耗材、设备的采购和药品使用中收受回扣以及利益相关性礼金和红包的医务人员和管理人员;加强舆情监测,有效处理各种举报案件,积极配合上级纪检监察机关查处大案、要案;逐步建立廉洁从业综合目标考核体系,二级单位“三重一大”事项管理更加规范。

3、开展整治专项行动。

一是扎实开展“医德医风追踪问·访查改”活动。认真抓好“三访、三查、三改”,即中介机构电话访、行风监察现场访、专业人员上门访;查事件经过、查责任追究、查整改落实;改革和落实奖惩办法、改善和充实规章制度、改进和强化督办检查。通过“访查改”,广泛倾听群众呼声,了解群众意愿,把落实群众的意见和建议作为提高服务水平、改善服务质量的重要手段抓紧抓好。

二是深化开展“三好一满意”活动。深入开展创先争优活动,加强行业作风建设,继续在全市卫生计生系统开展“服务好、质量好、医德好,群众满意”活动。要改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平,努力做到“服务好”;要加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质量,努力做到“质量好”;要加强医德医风教育,大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律,努力做到“医德好”;要深入开展行风评议回头看,积极主动接受社会监督,努力做到“群众满意”。

三是及时启动“服务百姓健康行动”。卫生计生窗口单位是实施“健康行动”的主体,各窗口单位要提升服务质量和服务水平,推行便民惠民措施,普及医学和健康知识。同时,重视维护医务人员的合法权益,充分调动医务人员的积极性。“健康行动”要围绕学习先进找差距、健康促进为百姓、优质服务树形象、提高群众满意度四个方面进行。适时举办典型事迹报告会,开展窗口单位交流促进活动,并对“健康行动”情况进行专题督导。

四是扎实开展“服务能力建设年”活动。全面加强新时期卫生计生干部队伍能力建设,要进一步完善管理机制,稳定工作队伍;注重能力培养,提升工作水平;加大培训力度,提高专业素质。认真办好卫生计生系统青年干部培训班和基层党组织书记培训班,扎实开展市首届“十大名医”和市首届“十佳护士”评选活动,适时组织召开全市卫生计生系统名人座谈会。在全系统倡导争做“三当”,当一名“小学生”,学习提能。当一头“老黄牛”,实干显能。当一张“空白纸”,思考建能。要秉承“三个一”,树立一流的工作目标,保持一流的工作状态,创造一流的工作业绩。

4、设定整改成绩单。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,梳理原有制度,建立完善一批规章制度,汇编成册公布执行,并认真抓好落实,接受广大党员干部群众监督。集中教育实践活动主要任务完成后,认真总结教育实践活动取得的实践成果、制度成果、理论成果,撰写总结报告。

五、工作要求

(一)加强组织领导领导。市卫生计生局党组要高度重视活动的开展,制定科学合理、易操作的活动方案,加强对活动的全程领导。党组要成立全市卫生计生系统党的群众路线教育实践活动督导组,负责督促、指导、检查系统内各单位开展实践活动。系统内各单位党组织主要负责同志要主动承担起第一责任人的责任,要组织制定相应的活动方案,抓住活动的关键环节,扎实开展本单位的实践活动。对需要重点解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的,要追究“一把手”的责任。系统各单位领导班子成员要带头学习,带头执行上级关于改进作风的规定,带头查摆问题,带头落实整改措施,尤其要带头开展批评和自我批评,认真查摆个人、领导班子、本单位为民清廉务实方面存在的问题,创造正能量。

(二)严格活动程序。各单位要严把活动质量关,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿整个活动始终,对重点对象、重点要求、重点环节紧盯不放,每个环节、每个步骤都要及时组织开展“回头看”,坚持标准,确保质量,既把规定动作做到位,又把自选动作做精彩。党的群众路线教育实践活动结束后,市卫生计生局党组要对系统内各单位活动开展情况进行总结,向市群众路线教育实践教育活动领导小组办公室书面报告情况。

(三)坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学习贯彻上级精神相结合,把教育实践活动与做好当前各项工作相结合,与开展“三万”活动相结合,与党员春训和“三讲四评”工作相结合,与党员干部履职尽责结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。要通过活动,切实解决党员干部队伍存在的问题,切实解决群众关心的热点、难点问题。

(四)营造良好氛围。采取多种形式大力宣传中央精神和省市委要求,宣传教育实践活动成效和好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合,充分利用传统和现代媒体,大力选树活动先进典型,全面宣传全市卫生计生系统党组织开展教育实践活动情况,强化舆情监测和引导,营造良好舆论氛围,树立部门新形象。要加强载体创新,丰富载体内涵,打造教育实践活动的特色品牌。

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