2016年安全生产月活动方案道路桥梁

导读：　2016年安全生产月活动方案道路桥梁(共6篇)2016年“安全生产月”实施方案2016年“安全生产月”活动方案为贯彻开远市住房和城乡建设局主管部门精神，开展好20016年“安全生产月”活动，根据开住建发【2016】23号文件《开远是住建系统2016“安全生产月”宣传活动方案》的要求，结合本公司施工管理实际情况特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落...

2016年“安全生产月”实施方案
2016年安全生产月活动方案道路桥梁 第一篇

2016年“安全生产月”活动方案

为贯彻开远市住房和城乡建设局主管部门精神，开展好20016年“安全生产月”活动，根据开住建发【2016】23号文件《开远是住建系统2016“安全生产月”宣传活动方案》的要求，结合本公司施工管理实际情况特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学发展，安全发展”理念，以继续深化“安全生产年”活动为主线，深入开展贴近实际的安全生产宣传教育活动，开展形式多样、内容丰富的安全生产法律法规知识普及活动，突出“治隐患、保安全”的指导思想，推动隐患治理各项措施的落实，达到以活动促工作、以月促年的目的，确保公司安全生产形势持续稳定。

二、活动主题

“科学发展，安全发展，治理隐患，防范事故”

三、活动时间

6月1日至6月30日

四、重点活动安排

1、搞好宣传发动，积极参加市住建局有关主管部门的安全宣传活动

公司6月3日召开“安全生产月”活动专题会议，传达

上级主管部门对“安全生产月”活动的部署精神，对活动开展进行全面宣传和发动。同时积极参加市住建局有关主管部门的安全宣传活动。

2、组织建筑施工安全基本知识、基本技能宣传

在全公司范围内组织开展安全生产论坛、知识竞赛、读书演讲活动等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。公司和项目部悬挂以“安全生产月”活动主题及宣传“隐患治理”“施工现场标准化”等为主要内容的安全文明施工方面的标语和条幅，充分利用宣传栏、黑板报等对安全生产基本知识进行宣传。

3、组织公司项目负责人安全生产讲课活动

6月上旬组织公司、项目部负责人和有关人员开展2016年安全生产讲课活动。

4、在建工程的安全生产检查及隐患治理

在“安全生产月”期间，各项目部根据各自的实际情况继续深入开展安全生产检查和隐患治理，公司安全管理部门重点对在建工程安全设施到位情况、施工现场安全隐患整改到位情况、特种作业人员持证上岗情况、及脚手架、起重机械、临电设施等危险性较大部位专项整治情况进行重点检查和督促安全隐患整改，促进整体管理水平的提高。在“安全生产月”活动期间，对安全隐患整改不及时、不彻底的项目

部和项目负责人进行严肃处理。

5、完善各类预警、预报、预防和应急救援制度

针对夏雨季施工特点，制定夏雨季安全监管措施和防汛抢险应急措施和防高温天气措施。作好现场大风和暴雨等灾害性天气的预防工作，建立灾害性天气预警系统和应急预案，完善各类预警、预报、预防和应急救援预案，检修、补充救援力量，提高企业的应对能力以及职工的自我保护意识。

6、创建安全文明工地竞赛活动

积极开展创建安全文明工地活动，大力推广以临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化为主要内容的施工安全标准化管理，大力改善职工生产和生活环境，不断丰富安全文明工地内涵，从制度、设施、技术层面消除建筑施工安全隐患。在6月底对全公司在建项目安全文明工地创建情况进行评比和奖励。

7、开展建筑施工安全用具综合整治活动

积极开展劳动防护用品及施工安全用具综合整治活动，对施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用具的采购、查验、使用情况，开展一次劳动防护用品及施工安全用具大检查，凡是非省主管部门登记备案的产品，不得进入施工现场，严格控制不合格产品进入施工现场，筑牢一线作业人员生命安全的最后一道防线

8、在6月底对“安全生产月”活动成果进行总结，对成果进行巩固，以继续推动和提高下半年公司安全生产管理工作。

五、工作要求

1、为确保我公司本年度“安全生产月”活动取得实效，公司成立2016年“安全生产月”活动领导小组由董开林任组长、解家福、王燕兰组成，领导小组负责公司活动开展的协调和领导。领导小组对活动进行细致部署，确保顺利完成公司和上级主管部门部署的各项工作任务，真正实现开展“安全生产月”活动的目的。

2、公司各部门要以“安全生产月”活动为契机，进一步强化安全生产责任，严格安全生产管理制度，增强安全意识，加强安全管理，健全激励和约束机制，把完善各项安全规章制度和措施与落实安全生产责任制有机结合起来，确保“安全生产月”不发生安全事故。

3、“安全生产月”活动开展的效果将作为对各项目部安全生产考核的依据，对行动不积极和开展效果不理想的部门，将通报批评，并取消年终评先评优资格。

开远市弘泰建筑安装有限公司

2016年6月3日

2016年“安全生产月”活动方案
2016年安全生产月活动方案道路桥梁 第二篇

关于开展2016年“安全生产月”活动的通知

各车间、班组：

为了进一步夯实安全管理基础，增强各级人员安全意识，营造良好的安全生产氛围，保持公司安全生产态势持续好转，按照市局安全月活动要求，公司将深入开展2016年“安全生产月”活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以深入学习贯彻《安全生产法》为主要内容，全面推进依法治安，以“强化安全发展观念 提升全民安全素质”为主题。以落实安全责任、提升安全意识、普及安全知识为重点。通过开展内容新颖、形式多样、全员参与的安全生产宣传教育和安全文化建设活动，有效预防和坚决遏制各类安全事故发生。

二、活动主题及目标

主题：强化安全发展观念 提升全民安全素质。 目标：杜绝人身伤害事故和火灾、爆炸生产安全事故。 三、活动时间

2016年6月1日至6月30日，具体安排如下： 1、6月1日至7日为安全宣传周 2、6月8日至14日为事故警示教育周 3、6月15日至21日为事故隐患排查周

4、6月22日至28日为应急预案演练周 5、6月29日至30日为安全总结 四、组织机构

为了加强对“安全生产月”活动的组织领导，厂部成立“安全生产月”活动领导小组，具体成员如下：

组 长：*** 副组长：*** 成 员：****

领导小组下设办公室，办公室设在安环部，负责对各车间、化工班组“安全生产月”活动开展情况的指导、检查及考核。

五、主要活动内容【2016年安全生产月活动方案道路桥梁】

1、安环部门制定若干安全横幅或挂图，张贴于厂区醒目位置，营造现场氛围。

2、各化工班组组织开展安全培训教育活动，及时上交安全培训教育活动卡（安全培训教育活动卡见附件一），安技部组织维修人员、车间班长以及大班长为期两天的安全技术和隐患识别专项培训。

3、各车间组织开展事故隐患自查活动，积极排查身边的安全隐患，填报事故自查治理表（具体见附件二）并组织整改。

4、安环部组织各车间各专业开展为期两天的安全环保综合大检查，对安技部检查出的问题将下达整改指令书，限期要求车间迅速整改。

5、厂部领导谈安全活动。每位厂部领导对接参加一组化工班安全宣教活动，畅谈安全法律法规及安全事故案例。

6、厂部将组织开展事故应急演练，各车间需调动员工积极参与事故应急演练活动。（具体方案见附件三）

7、车间需组织员工每人写一篇安全月活动心得，进一步提升全员安全意识。

六、活动要求

安全生产月活动要以“强化安全发展观念 提升全民安全素质”主题为指导，深入贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，抓好公司安全生产工作。 1、各车间要高度重视安全月活动的开展，围绕本车间实际情况结合厂部安全月活动计划积极开展活动，及时对活动开展情况进行自查自纠。

2、各车间负责人要亲自组织开展各种活动，动员广大员工积极参与。通过活动的开展，排查安全隐患，提高全员安全技能和安全意识，促进企业安全发展。

3、在“安全生产月”期间，安环部应加大对违章违规行为的处罚力度。

4、在“安全生产月”结束后，各车间应在7月5日前向安环部上交以下活动资料：车间安全隐患自查卡、事故隐患整改单及车间员工每人一篇活动心得体会，生产部调度应上交化工班组安全教育活动卡。

附件一：化工班组安全教育活动卡

附件二：车间安全隐患自查卡 附件三：事故应急演练方案

神木银泉化肥厂安环部 二〇一六年四月二十日

附件一：

化工班组安全培训教育活动卡

一、培训时间： 二、培训地点： 三、记录人： 四、培训内容：

五、培训人员签到：

2016公路局安全生产月工作方案5篇
2016年安全生产月活动方案道路桥梁 第三篇

今年6月份是全国统一开展的第十三个“安全生产月”，活动主题是“强化红线意识，促进安全发展”。按照相关要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、总体思路

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向社会、面向企业、面向职工），通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二、活动主题和时间

活动主题：强化红线意识，促进安全发展

活动安排：5月份组织制定方案，召开会议进行动员部署；6月1日至6月30日，集中开展活动。

三、重点活动安排

（一）举办主题宣传咨询、专题教育培训活动。一是开展主题宣传咨询日活动。重点宣传安全生产法律法规政策和我局安全生产重点活动、百日安全专项整治等内容，普及职业卫生、事故伤害预防、应急避险等安全常识。拟定于6月16日（星期一，全国统一的宣传咨询日）上午，在县城黄山二路、黛溪三路指定位置，设立安全生产法律法规政策咨询站（点），设置安全生产法律法规知识宣传图片展板，发放安全生产科普知识宣传材料。（咨询台设置具体位置按照县安委会统一安排）。开创公路工程有限公司也要结合实际，组织开展好“安全咨询日”活动。二是参加县安委会组织的高危企业及规模以上企业负责人集中培训班和部分重点企业车间主任、班组长（工段长）专门培训班（具体日期另行确定）。三是在工程施工现场、重要路段、相关站队门口等显著位置悬挂安全宣传标语，加强安全生产宣传，营造安全氛围。

（二）开展安全生产事故警示教育活动。一是参加县政府安委会办公室利用县内主流媒体，制作刊播的安全生产公益广告，引进播出安全生产宣教片《生命的红线》及安全生产微电影《生命刻度》，宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，强化全社会安全生产红线意识。二是举办事故案例展览、观看警示教育片、撰写观后感、座谈讨论等方式，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业开展安全生产主体责任落实情况自查自纠活动、安全警示教育活动、“落实岗位责任、查找身边隐患”活动、争创安全优秀班组活动等，防范同类事故发生。三是按照安全培训计划的安排，开展安全教育，具体教育内容和时间地点安排等另行通知。

（三）开展安全生产应急预案演练活动。广泛开展不同层级、形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练（或演习），增强社会公众的事故预防和应急处置能力。演练活动要做到有组织、有计划、有部署、有总结，并邀请县政府及安委会领导、市局管理部门及相关企业负责人进行现场观摩指导。

（四）积极参加以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的“XX杯”安全生产知识竞赛活动。

各科室站队部要积极报名参加，据计划安全设备科根据报名情况派出一支由基层（企业）一线职工组成的代表队参加比赛。比赛拟定6月下旬组织举办，竞赛内容涉及安全生产法律法规、县委县政府《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》及工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、应急管理、道路交通、消防知识、校园安全知识等。

（五）积极参加县安委会组织开展的“第一责任人谈安全”进重点企业采访活动。“安全生产月”期间，县政府安委会办公室将组织电视台、《今日》报记者深入重点行业企业进行采访，宣传报道企业第一责任人在落实企业主体责任、开展隐患排查治理、改善安全生产条件、提高员工安全素质等方面的经验做法。

（六）积极参加安全文化书法绘画摄影有奖征集活动。由县政府安委会办公室、县文联牵头，面向全县各级党政机关、各部门和企事业单位及社会书画摄影爱好者，以“强化红线意识，促进安全发展”、“以人为本、关注安全”和“我安全，我健康，我幸福”为主题，开展作品征集活动。根据滨路安字〔2016〕3号《关于印发〈全市公路系统2016年“安全生产月”活动方案〉的通知》和邹安办发〔2016〕19号《县政府安委会办公室、县文学艺术界联合会关于组织开展安全文化书画摄影作品征集活动的通知》的要求，各科室站队部要在6月5日前，将本科室参赛作品报送至计划安全设备科，计划安全设备科将组织评选，从中筛选报送部分优秀作品分别参加市局和县安委会组织的有奖征集活动。

(七)开展以“全员参与、不留死角”为形式的安全隐患排查活动。各科室站队部要结合安全生产责任落实年、平安工地建设、夏季汛期安全工作，在前一阶段安全生产检查的基础上，广泛动员，全员参与，认真排查整治安全隐患。要以危险路段、公路工程建设、重要桥梁等重点区域(部位)为重点，采取联合整治、专项检查等形式，开展一次拉网式安全隐患排查治理活动，建立隐患整改监控档案，消除安全隐患。

(八)开展百日攻坚战和安全生产主体责任落实情况集中检查活动。对照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省206号令)和《全市公路系统安全生产百日攻坚行动方案》(滨路安字〔2016]2号)要求，按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的总要求，市局将组织有关部门对安全生产百日攻坚行动开展情况、安全生产主体落实情况进行集中督查，请各科室站队部务必抓好落实。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。为切实抓好本次“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动领导小组。要求精心筹划，细化分工，确保每项活动责任到人、投入到位、措施得力，保证“安全生产月”活动顺利开展。

（二）统筹谋划，注重实效。把“安全生产月”活动与百日攻坚行动等重点工作任务紧密结合起来，统筹安排，上下联动、真正达到以活动推动工作的目的；同时要督促企业落实主体责任，着力发动企业职工和基层群众积极参与，扩大活动覆盖面，务求活动实效。

（三）认真总结，强化考核。要加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时将有关活动组织开展情况报送到县政府安委会办公室。要加大工作考核力度，认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。

第2篇:公路局安全生产百日攻坚行动方案

一、主要任务

认真贯彻落实上级有关部门近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员局各单位、从业人员和社会各方面力量，深刻吸取近期省内外事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点部位严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类责任事故发生，确保第二季度我局安全生产形势稳定，为全市公路系统安全生产形势稳定奠定基础。

二、攻坚领域

全局各单位及人员密集场所。在全面检查的基础上，重点对国省道路网改建及养护工程、公路、桥梁等事故易发路段的安全措施及落实情况的检查。

三、重点工作任务

请各单位本着“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责”、“一岗双责”的原则，抓好各项工作的落实。

(一)工程建设

在建的重点公路工程，特别是公路工程，养护大(中)修工程，国、省道路网新、改建工程范围内，集中打击非法违法违规行为，保障施工安全。

1.整顿施工企业和从业人员队伍。禁止企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠行为;项目法人必须具备“施工许可”批准文件，施工企业必须具有安全生产许可证件。严格执行建设项目安全生产设施“三同时”制度和行业安全生产准入，凡未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设。“三类人员”考核合格证件和特殊工种从业资格证件必须齐全有效。

2.整顿施工现场。安全生产操作规程、建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺等均符合相关要求，加强对露天作业、边坡坑基作业、高空作业、高大模板、爆破作业等施工现场的安全监管，加强施工用炸药的管理，杜绝“三违”现象发生。

(二)路桥管养

1.整顿公路危险路段。及时处理路面病害，配齐、规范标志、标线;加强养护施工现场管理，严格按标准设置施工标志，摆放隔离墩、张贴警示反光膜、悬挂夜间警示灯，加强巡查，及时消除隐患，降低因施工对车辆通行的影响。

2.整顿危窄桥梁。严格落实桥梁“四个一”监管和危桥加固改造“绿色通道”制度，对跨河特大桥梁，大跨径污工砌体桥梁，地质地形条件复杂的桥梁，交通流量繁忙的桥梁，高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁，根据类别分别实行专人监管、视频监控、动态监测、限行等措施，确保桥梁安全。

3.整顿公路安全设施。按标准完善指路标志，加强隔离栅、护栏、防眩、机电等交通工程及沿线设施的日常保养及维护。

(三)路政管理

1.整顿公路安全畅通薄弱环节。建立“路警联动”机制，提高巡查效率，及时处置路政事案。协助交警等相关部门，整顿公路安全通行秩序，整治大型货车长期占压超车道、车辆占用应急车道(紧急停车带)行驶和客车随意上下乘客等行为;建立健全应急机制，完善各类公路安全运营应急预案，加强演练，备足应急物资、机械，积极配合交警部门实施交通管制，加强车辆疏导，确保公路安全畅通。

2.整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》，进一步完善相关配套制度，建立健全公路安全保护法规体系，深入推进公路依法行政和路产路权保护。整治偷采河砂、占道经营等危害公路安全行为，及时处置路政案件，拆除违章建筑、标牌、广告牌。针对超限超载车辆行驶较为集中的路段和桥梁，加强源头监管，加大路面执法力度。按照即将施行的《公路超限检测站管理办法》，做好路面检查和综合执法工作，从严查处超限车辆，坚决做到不消除违法行为不放行。

(四)收费管理

1.整顿ETC窗口管理。落实岗位人员安全责任，加强局内安保措施、票款管理措施。设立突发事件信息报告专线，及时上报有关信息。

2.制订完善突发事件应急预案，并加强演练。联合地方警力，加强治安保卫，确保资金安全、设备安全、人员安全。

(五)内部安保

对机关办公区、宿舍区、三产出租房等人员密集场所，认真排查和整改安全生产和安保方面存在的漏洞和隐患，加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统设置，抓好高层建筑物防雷电设施配备和消防工作，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育，抓好用电安全，确保职工人身、财产安全。

(六)应急管理

1.提升突发事件应急处置能力。在2016年应急预案的基础上，进一步健全完善公路系统防范恐怖、突发性、群体性事件预警、应急处置机制，对我局的应急预案进行全面的修订和完善，做到与政府、上级主管部门、重点目标相衔接，确保预案启用后，起作用、见实效。

开创公路工程有限公司要结合今年标准化达标工作，制定好本企业的应急预案。开展综合预案、专项预案、现场处置预案应急演练，在百日攻坚行动期间至少演练一次。

2.强化应对灾害天气。一是防汛抗台物资、资金、设备。各科室站队部要对防汛抗台物资、资金、设备到位情况进行逐一检查，确保物资充足、资金到位、设备良好，并结合实际完善预案。二是实行防汛抗洪责任制，落实雨前排查和雨中巡查制度，重点对易发生水毁、塌陷的路段，进行全面整修，排险加固。及时清除桥涵上、下游行洪障碍，排除立交下积水。

3.加强公路安全巡查力度。路工科、路政综合科、各路政中队要加强对所管养路段的巡查，一旦发生灾情，要立即组织抢修，及时联合相关部门，提前采取限行或绕行措施。

4.严格落实值班值守工作。各带班领导要严格执行领导带班和24小时值班制度，充分发挥好应急值班室、96660公路服务电话、监控室等信息平台功能，加大对重要路段、区域监控指挥力度，确保一旦发生紧急情况，能够迅速反应，及时处置，保障我局管养路段正常有序运转，为社会公众出行提供良好服务。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导。为加强百日攻坚行动的组织领导，我局成立了以惠华恩同志为组长，梁英秀同志为副组长，各科室站队部主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在计划安全设备科，负责协调我局百日攻坚行动开展。各科室站队部要全力配合，采取强有力的措施，坚决打好此次百日攻坚战。

(二)狠抓“四个落实”。各科室站队部要进一步落实安全生产主体责任，落实安全生产行政首长负责制、“一岗双责”以及奖惩制度，落实“双基建设”，落实百日攻坚活动的工作目标。

(三)制定行动实施方案。各科室站队部要根据本方案，结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定各自具体的百日攻坚行动实施方案，并于5月5日前报计划安全设备科。

(四)加大安全生产督导检查力度。根据市局要求：市局将组织专项行动督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式抽查暗访各单位安全生产情况，对发现的问题进行通报并督促整改。因此，各科室站队部要根据各自工作的特点和责任，不折不扣的落实百日攻坚行动，给上级和自己交上一份合格的答卷。

(五)认真做好宣传和信息报送。积极通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道百日攻坚行动的进展情况、总结、梳理典型经验和有效做法，对存在的问题要加大曝光力度。各科室站队部要切实做好百日攻坚行动统筹协调，明确专人负责相关信息上报工作，及时反映行动进展情况，加强学习交流，推进百日攻坚行动顺利进行。各科室站队部“百日攻坚行动”工作总结请于7月17日前报送至局计划安全设备科。

第3篇:四德工程建设工作方案

为认真贯彻落实县委宣传部《关于争创全市“四德工程示范县”建设“礼仪”的实施方案》及《关于做好“四德”工程示范点工作的通知》文件精神，全面推进我局四德工程建设和社会主义核心价值体系建设，打造“四德工程示范点”，经研究提出如下方案。

一、总体要求

按照县委宣传部建设“礼仪”、“四德示范点”的要求，以“互爱互助、诚实守信、孝老爱亲、责任担当”为着力点，统筹规划、突出重点，开展丰富多彩的道德实践活动，以点带面，切实把社会主义核心价值体系建设引向深入、落到实处，在全局营造“人人有修养、处处讲礼仪”的良好氛围，为公路“路通政通心通”品牌建设提供道德支撑和思想保证。

二、组织实施

按照建设“四德工程示范点”工作要求和标准，结合我局实际，着力抓好以下几方面的工作：

1、组织重要节庆主题活动。结合“五一”、“七一”、“十一”、重阳节等重大节庆日，组织开展以“敬业”、“爱党拥军”、“爱国”、“孝老”等各类道德主题实践活动，教育引导全局干部职工从价值目标、价值取向和价值准则各层面践行社会主义核心价值观。

2、用好道德讲堂。道德讲堂是推进精神文明建设工作的重要平台、重要载体和重要抓手。在去年活动开展的基础上，今年继续深入开展，利用道德讲堂弘扬传统美德，汇聚正能量。本着“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的活动原则，我局面向全局在职、离退休干部职工及身边家属亲人征集道德事迹。不需要事迹多么轰轰烈烈，平凡孕育伟大，善良彰显于细节，只要是正面的现实教材，能够传递正能量，就是优秀的“道德教材”。

3、建设善行义举榜。在局机关宣传栏建立“善行义举榜”，对涌现出的道德典型、先进事迹进行张榜公示和宣传表彰，抑恶扬善，激浊扬清，传递正能量。“善行义举榜”分“个人品德”、“家庭美德”、“职业道德”、“社会公德”四个板块。典型人物事迹材料与“道德讲堂”活动事迹材料一并征集，请全局在职、离退休干部职工积极举荐。各科、室、站、队、处于4月9日前上报不少于2个典型事迹材料，发到邮箱。

4、签订“四德”责任状。“四德”责任状同样是践行四德工程的有效载体，经过细化量化“四德”建设标准，全局干部职工签订“四德”责任状，把“四德”建设落实到每个角落。全局干部职工可按照“个人品德”、“家庭美德”、“职业道德”、“社会公德”道德范畴，结合岗位工作和实际需要，对“四德责任状”具体内容建言，4月8日前将建议发到邮箱。

三、实施步骤

深入实施“四德”工程，建设“四德工程示范点”活动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月上旬）。制定具体工作方案，细化创建任务。广泛宣传，层层动员，强化舆论引导，营造氛围，提高干部群众的参与率。

（二）组织实施阶段（4月中旬）。采取得力措施，抓好档案材料整理、“善行义举榜”以及签订“四德责任状”等各项任务的落实。搞好监督检查，发现问题，及时整改。

（三）迎查验收阶段（4月下旬）。做好档案资料、外观展示等各项迎检准备工作，积极配合市、县四德工程验收组的检查考核。

（四）深化提升阶段（5月上旬至12月底）。四德工程与建设“礼仪”活动是一项复杂的社会系统工程，要与党的群众路线教育实践活动相结合，与“乡村文明行动”相结合，与典型宣传和道德模范、身边好人评选表彰活动相结合，创新载体活动，坚持常抓不懈，确保活动主题进一步深化，活动效果进一步提升。

四、保障措施

（一）加强宣传报道，营造浓厚舆论氛围。在报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，加强我局道德教育活动宣传；利用宣传橱窗、张贴画、电子显示屏等多种形式，强化创建氛围；利用手机、互联网等新媒体，发送公益广告语、四德小故事等，形成道德建设的舆论强势。

（二）加强组织领导，形成创建合力。要把建设“四德工程示范点”纳入科学发展考核，加强组织领导，统一创建工作步伐，确保各项创建工作协调发展，真正形成统一领导、分工负责、全局共同参与的创建工作合力。

（三）强化目标管理，实行责任追究。要根据任务分工要求，层层分解目标，切实落实到人。建立工作调度机制，实施检查督办，发现问题及时纠正，确保“四德”建设活动取得实效。

第4篇:公路局行政程序深化年实施方案

根据《县“行政程序深化年”活动实施方案》要求，结合我单位工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，结合党的群众路线教育实践活动，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府的意见》和《县依法行政第五个五年规划》，以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《路政管理规定》为主线，以贯彻实施《省行政程序规定》为总抓手，贴近实际，注重实效，切实抓好“行政程序深化年”活动各项工作，着力推进公路路政依法行政、依法管理，为我县加快建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新创造良好的法治环境。

二、重点工作

（一）加强学习、宣传和培训工作。认真研究制定学习计划和宣传培训工作方案，推动学习宣传和培训工作扎实有序开展。开展全方位、立体式的深入宣传，为《省行政程序规定》的深入学习营造良好氛围。通过局务会、专题讲座、集中培训等形式，认真组织干部职工学习《省行政程序规定》及与本单位有关的法律、法规及规范性文件。同时，加大对路政执法人员公共法律知识培训力度，扎实做好专题学习培训工作，使干部职工正确理解、准确把握、深刻领会《省行政程序规定》及各项法律、法规及规范性文件的精神实质和主要内容。

（二）加强行政程序建设。建立健全规范性文件制定程序，完善重大行政决策公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体研究、跟踪反馈和责任追究等制度，确保行政决策行为合法有效。细化并公开路政行政执法程序，自觉接受社会各界和行政相对人的监督。加强行政执法监督，规范行政执法行为，塑造阳光执法、公正执法、文明执法的良好形象。加强对群众举报和投诉的处理，对违法行政行为实行责任追究。

（三）认真抓好行政强制法的贯彻实施。根据行政强制法的要求，加强对行政执法人员的资格管理。严格遵守行政强制程序，建立健全有关配套制度，把行政强制法各项规定落到实处。进一步完善当事人对行政强制进行陈述申辩的制度，尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。

三、方法步骤

活动分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（4月）。召开“行政程序深化年”活动动员专题会议，安排部署“行政程序深化年”重点工作。

（二）全面开展阶段（5月－11月）。按照制定的具体实施方案，广泛开展各项活动。活动期间，宣传好的经验和做法，加强交流学习。

（三）考核验收阶段（12月）。在广泛开展活动的基础上，开展自查，及时总结经验。

四、工作要求

开展“行政程序深化年”活动，是进一步深化贯彻落实《省行政程序规定》，推进路政依法行政的重要举措。各科室一定要高度重视，精心组织，贯彻落实。

（一）切实加强组织领导。为加强对“行政程序深化年”活动的组织领导，成立“行政程序深化年”活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：各科、室、站、队、处主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在路政大队，任办公室主任，负责活动的贯彻落实。

（二）切实加强监督检查。“行政程序深化年”活动领导小组将对各单位的活动开展情况分阶段进行监督检查。监督检查内容为“行政程序深化年”的落实、执行及各项法律、法规及规范性文件的学习情况。

第5篇:公路路政日实施方案

为深入开展“公路路政日”活动，展现公路路政执法良好形象，提升社会各界爱路护路意识，围绕今年“认真宣传贯彻路政条例依法保护路产路权”的主题，结合我局实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展“公路路政日”活动，使《公路法》、《公路安全保护条例》、《省公路路政条例》等法律法规深入民心，使路政执法工作得到社会高度关注、群众广泛支持；充分展示“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的公路路政品牌形象，塑造公路路政规范执法、文明服务良好形象；与路政管理重点工作相结合，有效推动路政管理各项工作向纵深发展。

二、组织领导

为切实组织好“公路路政日”活动，确保取得实效，县公路局成立“公路路政日”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在路政大队综合科，高广同志兼任办公室主任。办公室具体负责活动的落实。

三、活动时间

3月28日至3月30日

四、活动主题

“认真宣传贯彻路政条例依法保护路产路权”

五、活动内容

（一）开展各类宣传活动

1、宣传重点：在进一步宣传《公路法》、《公路安全保护条例》的基础上，重点对《公路路政条例》加强宣贯工作；突出对路政执法形象、文明服务的展示；积极争取各级党委政府的支持，使各级党委政府成为路政管理工作的坚强后盾；积极宣传公路保护的职责和内容，把服务与管理结合起来，赢得社会公众的理解和支持。

2、活动安排：充分发挥地方特色和优势，丰富宣传载体，开展形式多样的宣传活动。

（1）丰富宣传载体。一是要利用公路和公路两侧的桥体、院墙、服务区、非公路标志等公路沿线设施喷刷宣传标语，在路政服务大厅、收费站、公路站、ETC客服网点等场所悬挂横幅，充分利用各类电子显示屏24小时滚动宣传。二是要印制路政管理法规政策、案例宣传单（卡）、图片等，在车流量大、人员集中的收费站窗口、ETC客服网点发放，并安排宣传车到公路沿线乡镇、街道、社区和厂矿企业流动宣传。三是充分利用电视、广播、电台、报纸、网络等播放路政管理宣传片及宣传口号，对路政管理主要工作、先模人物及先进事迹等进行宣传报道，使路政管理工作深入人心，形成全方位、立体化的宣传格局。

（2）现场办公讲解。一是在银座门口的中心广场、穿村路段、收费站广场等人口流动性较大的地方设立宣传点，对路政业务知识和法律、法规进行现场解答。二是结合热点工作。紧密结合：“公路路域环境综合整治”、“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动，坚持宣传与重点工作相结合、相促进的思路，针对辖区内乱搭乱建、排摊设点、乱堆乱放等难点问题，确定重点路段、重点村镇、重点内容进行整治，以点带线、以线带面，确保成效。

（二）开展其他活动

1、开展集中整治行动。

以3月30日“公路路政日”为契机，针对集市贸易、占路经营、摆摊设点等违法行为，对寿济路礼叁集开展一次集中整治行动。

3月30日“公路路政日”当日上午8:30，统一开展集中整治行动。组织精干力量，在行动地点开展。执法人员在行动中要规范执法、文明执法，在清理、整治的同时，可采取发放印刷品、现场讲解等方式做好宣传动员工作。

2、做好“路政日”活动与路政管理各项工作的结合。

要通过开展“路政日”活动，有效促进公路行政执法专项治理、路域环境综合整治、超限车辆治理、信息化建设和执法形象“四统一”等工作的深入开展。

2016安监局安全生产月活动方案5篇
2016年安全生产月活动方案道路桥梁 第四篇

第1篇

今年6月是全国第13个、全省第21个“安全生产月”。根据国务院安委会办公室、省安委会办公室和市安委会办公室统一部署，结合我区实际，现制定全区“安全生产月”活动方案如下：

一、总体思路

以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新形式、方法和内容，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论氛围。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展

三、活动时间

2016年6月1日至6月30日

四、重点活动安排

（一）开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣教活动。

区安委办召开动员协调会，组织宣讲队伍，深入乡镇、园区和企业，专题宣讲习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神；组织乡镇、园区、部门和重点企业安全生产分管负责人和具体负责人集中学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》，观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。

（二）举办安全生产宣传咨询活动（从今年开始，每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。2016年安全生产宣传咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。6月16日至22日为我区安全生产宣传咨询周。6月16日上午，区安委会在千鸟园广场联合相关部门举办全区安全生产宣传咨询周活动启动仪式，面向广大群众开展安全生产宣传咨询活动。宣传咨询周期间，各乡镇、园区、来龙新城和区有关部门、单位要按照统一的时间和主题，利用各类宣传载体和现场解答等方式，面向社会公众集中宣传坚守红线意识的深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。“道路交通安全”宣传咨询，由区公安分局、区交通运输局联合负责；“水上交通安全”宣传咨询，由区交通运输局、地方海事处负责；“危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业场所安全”宣传咨询，由区安监局牵头负责；“消防安全”宣传咨询，由区消防大队牵头负责；“建筑施工和燃气安全”宣传咨询，由区住建局牵头负责；“锅容管特安全”宣传咨询，由区质监局牵头负责；“渔业林业安全”宣传咨询，由区农委牵头负责；“农机安全”宣传咨询，由区农机局牵头负责；“校园安全”宣传咨询，由区教育局牵头负责；“文化场所安全”宣传咨询，由区文广新局牵头负责；“农贸市场安全”宣传咨询，由区工商局牵头负责；“医院安全”宣传咨询，由区卫生局牵头负责；“水利安全”宣传咨询，由区水务局牵头负责；“商贸领域安全”宣传咨询，由区商务局牵头负责；“经信领域安全（含电力安全）”由区经信局牵头负责；“旅游安全”宣传咨询，由区旅游局牵头负责；其他部门根据本行业特点，开展有针对性的安全生产宣传活动。

（三）开展生产安全事故警示教育和安全法制宣传活动。区安委办将组织各乡镇、园区、来龙新城、区有关部门、单位观看警示教育片《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》和警示教育展。组织对企业法人、实际控制人、安全管理人员和一线从业人员的安全生产培训等活动，保证持证上岗率达100%。开展事故案例警示教育，用事故教训推动企业落实主体责任。加强安全法制宣传教育，大力宣传贯彻化工企业“十条规定”，巩固提升重点行业领域企业负责人和从业人员的安全法制理念。

（四）开展安全生产应急预案演练活动。区安委办将以危险化学品和油气管道为重点，开展政企联动，多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练。立足实际，将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性。

（五）开展基础工作落实月活动。各乡镇、园区、来龙新城、区有关部门、单位要以“安全生产月”活动为契机，加大基础工作落实力度。按照全覆盖实现自查自报要求，大力推进隐患排查治理体系建设，加强部门抽查，促进生产经营单位自查自报工作落实，加强监管；按照年度标准化创建要求，大力推进安全生产标准化工作，力争所有小微企业和重点行业企业全部导入标准化工作机制，为全面实现整体达标打好基础。区安委会办公室及各专项整治牵头部门要分别组织专家参加的暗访督查组，深入乡镇、园区、来龙新城和企业，对落实安全生产基础工作情况进行明查暗访，为基层基础工作提供咨询服务，掀起落实基础工作的热潮。

（六）开展各具特色的行业性活动。联合区总工会、共青团、妇联组织和教育行政部门等单位，继续深入开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“平安校园”和“安全合格班组”等活动，扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。

五、工作措施

（一）高度重视，狠抓落实。各单位要高度重视“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，科学组织实施，开展各具特色的宣传教育活动。要把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，强化考核指导，严格责任落实，加大对活动开展情况的考核力度，适时进行督导，保障“安全生产月”活动深入开展。

（二）统筹谋划，注重实效。要积极探索“安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫。要广泛宣传，积极发挥媒体舆论宣传和引导作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流，大力营造活动声势。

（三）加强沟通联络。各单位要安排专人负责活动的沟通联络，做好与区安委办的联系对接，并及时总结上报活动中好的经验和做法。请各单位将“安全生产月”活动联络员及联系方式、结合各自特点制订的活动方案于5月27日前报送区安委会办公室，活动总结6月30日前报送。

第2篇

一、指导思想

认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作一系列重要讲话精神，坚持科学发展、安全发展，以法律法规为依据，以强化和落实企业主体责任为重点，以预防事故为主攻方向，按照公开、公正、效能和权责统一的原则，结合区本级安全监管监察队伍和装备现状，深化安全生产大检查，加大安全生产执法力度，落实安全生产各项措施，标本兼治，综合治理，及时有效地消除和控制各类事故隐患，保障全区社会经济又好又快发展。

二、工作目标和主要任务

（一）确保区本级直接监管的企业执法检查覆盖率达到100%，年内执法检查力争达到2次以上。

（二）确保对本局权限内群众举报案件查处率达到100%。

（三）确保市、区级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。

（四）确保本级权限内生产安全事故调查处理按期结案率达100%。

（五）切实规范执法行为，避免因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼，确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。

（六）认真组织开展安全生产暗访督查活动，推进安全生产法律法规有效落实。

三、工作原则

（一）属地监管原则。强化乡镇安监站、园区安监分局的作用，落实分级分类监管的职责。

（二）依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和职责分工，编制并实施执法计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各种违法违规行为。

（三）教育为先原则。健全“企业查隐患，部门抓督查、政府抓督办”的工作机制，促进企业安全生产主体责任的落实。对企业能立即纠正、且未造成危害后果的轻微违法行为实行“首查不罚”的监管方式。

（四）突出重点、兼顾一般原则。针对辖区企业安全状况，统筹安排，着力解决高危行业安全生产重大问题，特别注重重大危险源、重大事故隐患的执法检查，兼顾其他行业领域，有效遏制重特大事故发生。

（五）实事求是原则。根据本地区实际，科学确定执法检查的对象与频次，努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应，使执法检查计划具有针对性和可操作性。

（六）严格考核原则。严格执法考核，促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围，规范检查程序。

四、任务分工

1、区安监局负责全区安全生产监察监督工作，市、区二级挂牌督办事故隐患的执法工作。

2、生态化工科技产业园安监分局，负责监管园区内各化工企业的安全监察执法工作。

3、高新区安监安分局，负责监管园区内安全生产执法工作。

4、张家港工业园区安监机构，负责监管园区内安全生产执法检查工作。

5、各乡镇安监站根据区安监局授权，按照属地管理的原则，负责辖区范围内生产经营单位的执法检查工作。

6、区安监局在完成本职执法检查任务的同时，切实加强对乡镇、园区安监部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展督查。各乡镇、园区对区安监局督查的企业要按照属地管理原则和区局要求做好跟踪和监督检查，及时反馈企业落实整改情况。

7、区安监局监管执法分重点监管、综合监管、定期监管和专项监管。重点监管对象为危险化学品、烟花爆竹、木制家具、铅酸蓄电池、制鞋箱包、电子产品生产、冶金、建材、石材加工、水泥生产等高危行业企业和重点企业；综合监管以道路交通、水上交通、建筑工地、特种设备、人员密集场所消防监管等领域为重点；定期监管主要在元旦、春节、“两会”、“五一”、中秋、“十一”等重要时段组织检查督查；专项监管主要由各科室结合监管对象安全生产实际情况按照职责分工进行安排，以及区委、区政府组织的全区重大活动期间安全生产保障执法检查。

五、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量和装备情况。区安监局编制数为16人（行政编制10人，事业编制6人），在册人员19人，在岗执法人员共计16人，占在册人数的84.21%。现有行政执法用车辆4辆，照相机2台，电脑16台。

（二）总工作日的确定，共4000个工作日。

总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=250×16=4000个工作日

说明：全年365天，共52周，国家法定节假日元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋、清明共11天，2016年双休日104天，法定工作日=365-104-11=250个工作日。

（三）非执法工作日确定，共1518个工作日。

1、机关值班，共250个工作日。除法定节假日和双休日值班外，计划每工作日安排1人信息调度值班，共250个工作日。

2、学习、培训、考核、会议，预计为752个工作日。

其中：（1）政治、业务学习，每周安排0.5个工作日，共安排52×16×0.5=416个工作日；（2）计划参加国家、省、市有关培训，全年每人按6天安排，共安排16×6=96个工作日；（3）组织或参加各类考核，每人按3天安排，共安排16×3=48个工作日；（4）参加安全生产月、职业病防治宣传周、普法宣传等活动，每人按4天安排，共安排16×4=64个工作日；（5）参加各类会议，每人按8天安排，共安排16×8=128个工作日。

3、病、事假，预计为48个工作日。

每人按3天安排，需16×3=48个工作日。

4、检查指导各乡镇、园区安全监管执法工作，预计168工作日。

全区共有11个乡镇3个园区，每年对其进行4次检查指导，每次每乡镇或园区需1个工作日，每次3人参加，需14×4×3=168个工作日。

5、公务员法定年休假，预计总法定年休假为204个工作日。

根据不同的工作年限，依法应享受法定年休假20天的2人、15天的6人，10天的6人，7天的2人，需20×2+15×6+10×6+7×2=204个工作日。

6、参加党群活动，预计为96个工作日。

每人按6天安排，需16×6=96个工作日。

（四）其他执法工作日确定，共609个工作日。

1、企业安全生产标准化达标验收、职业卫生基础建设创建验收管理，共需244个工作日。

（1）危险化学品及其他化工生产企业备案、审查、竣工验收及现场核查论证共需198个工作日。

其中：预计建设项目职业卫生“三同时”5家，每家企业职业病防护设施设计审查和竣工验收评价评审及现场检查需5个工作日，3人参加（不含专家组），共需5×3×5=75个工作日；每家企业安全预评价、设施设计和竣工验收评价评审及现场检查需5个工作日，3人参加，共需5×5×3=75个工作日；其他危险化学品生产、储存、使用企业40家，每年需进行安全评价和现场核查8家，每家需2个工作日，3人参加（不含专家组），共需8×3×2=48个工作日

（2）预计对冶金等工贸行业开展三级安全生产标准化考评验收的8家，每家1个工作日，2人参加（不含专家组），共需8×1×2=16个工作日；开展安全生产三同时评审5家，每家1个工作日，2人参加，共需5×1×2=10个工作日；

（3）预计2016年职业卫生基础创建验收企业10家，按每家需1个工作日，2人参加计算，共计需10×1×2=20个工作日。

形式审查责任科室：法规科、职业健康科、危化科、监管科配合。

现场核查及组织专家评审责任科室：监管危化科（负责人：），职业健康科（负责人：）。

2、生产安全事故调查和处理，需140个工作日。

一般事故的调查处理：预计本局参加5起，平均每次4人参加，平均每起调查7天，需5×7×4=140个工作日。

责任科室：监察大队（负责人：）。

3、安全生产举报案件的查处，共90个工作日。

预计2016年接到安全生产举报15件，每件按3人2天（包括撰写汇报材料）计算，需15×3×2=90个工作日。

责任科室：监察大队（负责人：）。

4、参与政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产联合执法行动，共36个工作日。

预计参与政府及上级安全监管执法机关安全生产组织的联合执法6次，每次3天，每次2人参加，需6×3×2=36个工作日。

责任科室：局各有关科室；负责人：各有关科室负责人。

5、重大安全生产隐患现场核查、论证、监督整改等，共60工作日。

其中：预计受理隐患排查报告10起，每起现场核查2天，每次3人参加，需10×2×3=60工作日。

责任科室：法规科（负责人：），局各有关科室配合。

6、听证、行政复议、行政应诉，共12个工作日。

预计听证、复议、应诉1件，平均每件按3天，每次4人参加计算，需1×3×4=12个工作日。

责任科室：法规科（负责人：朱军），局各有关科室配合。

7、上级安全监管机关安排的督查、调研等工作任务，15个工作日。

全年参加上级安全监管机关组织的安全生产督查、调研等工作任务5次，每次1天，每次3人，需5×1×3=15个工作日。

责任科室：局各有关科室；负责人：局各有关科室负责人。

8、开展机动执法和有关报告、制度、安全措施的备案，需12个工作日。

其中，开展机动执法4次，每次2人，需8个工作日；有关报告、制度、安全措施的备案，需4个工作日。

责任科室：局各有关科室；负责人：局各有关科室负责人。

（五）执法检查工作日确定

执法检查工作日=总法定工作日-其它执法工作日-非执法工作日

执法检查工作日=4000-1518-609=1873个工作日

六、执法检查计划任务分解

1、监管重点企业，576个工作日。

监管高新区部分重点企业、生态化工科技园区、各乡镇部分重点企业共计48家。年度检查4次，每企业1个工作日，每次3人，需48×4×1×3=576个工作日。

责任科室：监管科、危化科、职业健康科、监察大队；负责人：监管科、危化科、职业健康科、监察大队负责人。

2、定期监管，105个工作日。

元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”各节前对全区各组织一次检查。每次7天，分3组实施，每组5人参加，需3×7×5=105个工作日。

责任科室：局各科室；负责人：各科室负责人。

3、综合监管，120个工作日。

年度参与建设、公安、交通、质监、消防等部门综合执法各4次，每次2个工作日，每次3人，需4×3×2×5=120个工作日。

责任科室：局各科室；负责人：各科室负责人。

4、开展安全生产暗查暗访，84个工作日。

局机关各科室按照职责分工，年内5个科室每科室对11乡镇3园区各组织2次安全生产暗访、督查活动，每个辖区每次1天，每次3人参加，需14×2×3×5=84个工作日。

责任科室：法规科、监管科、危化科、职业健康科、监察大队；负责人：法规科、监管科、危化科、职业健康科、监察大队负责人。

5、专项监管，878个工作日。

其中：（1）区委、区政府组织的重大活动期间安全生产保障工作，预计为30个工作日。按前三年平均数据估计，全年参加安全保障活动5个，每次2天，每次3人参加，需5×2×3=30个工作日。（2）局机关各业务科室按照职责分工，根据各自监管对象安全生产实际情况，自行安排对本执法计划所列监管及督查重点企业以外的企业进行抽查，各科室累计安排约848个工作日。

责任科室：局各科室；负责人：各科室负责人。

七、执法检查

（一）执法检查的内容

按照年度安全生产监管执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件及职业健康条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、作业场所职业危害防治措施落实情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

18、按照规定报告生产安全事故的情况；

19、依法应当监督检查的其他情况。

（二）执法督查重点领域

区属企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、石材加工、水泥生产、木制家具企业、涉铅企业等重点行业企业安全生产及职业健康监管工作。

八、行政许可

1、危化品和非药品类易制毒化学品的生产经营许可审查

责任科室：危化科（负责人：）

2、烟花爆竹批发企业和非煤矿山生产企业许可审查

责任科室：监管科（负责人：）

3、安全培训机构资质的前期审查、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位负责人、安全管理人员的安全资格认定和特种作业人员资格证书行政许可审查责任科室：法规科（负责人：）

4、建设项目职业卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收，使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可

责任科室：职业健康科（负责人：）

九、加强安全知识普及和技能培训，推动安全文化发展繁荣

（一）组织开展系列活动。一是精心组织2016年第十三个全国“安全生产月”活动。二是加强《安全生产法》《职业病防治法》等法律、相关法规、规章等知识的宣传。三是组织开展“安康杯”竞赛活动。四是积极开展安全社区、安全诚信企业、安全文化教育基地创建活动。

（二）加强安全教育基地建设。充分利用各种形式和手段宣传普及安全知识，增强全社会科学发展安全发展的意识，开展安全生产、应急避险和职业健康知识进工地、进乡村、进社区、进校园等活动，提高社会公众安全防范和自救技能，营造“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。

（三）大力推进企业全员安全生产培训。重点强化高危行业和中小企业一线员工的安全培训，继续抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训，进一步规范教育培训的内容和形式，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度。

十、综合监管工作

2016年，全区安全生产综合监管工作方面，将围绕省、市、区政府的统一部署，以建筑施工、道路交通、危险化学品和人员密集场所等行业领域为重点，严格落实行业安全准入制度，积极推行安全生产标准化创建，坚持安全生产方针，全面落实科学发展、安全发展要求。督促指导各行业领域认真开展安全生产暗查暗访活动，及时发现并消除本行业、领域和企业在安全生产方面的存在问题和不足。完善定期通报制度、联席会议制度、联合执法制度、约谈制度等，加强部门联动，切实增强安全生产监管合力，推动企业全面落实安全生产主体责任，有效预防较大事故，杜绝重特大事故，确保事故总量和伤亡人数实现双下降。

（一）强化建筑施工安全监管工作。督促协调住建、交通、水利、供电等部门严格施工资质行政审批，以防坍塌和高处坠落事故为重点，加强各行业（领域）建设项目全过程监管。

（二）强化道路交通和水上交通安全监管工作。督促协调公安、交通运输部门严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关和营运驾驶人从业资质关，进一步深化“五整顿”“三加强”工作措施，强化对汽车客运站和校车等的安全监管。

（三）强化消防安全监管工作。以人员密集场所、高层和地下建筑为重点，加强建设工程消防安全源头管理。

（四）以安全生产标准化为基础，提升企业安全管理水平。指导推动相关行业管理部门深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。

（五）强化行业安全准入，严格规范企业安全生产条件。督促指导交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业管理部门实行严格的安全标准核准制度，把符合相关行业安全生产标准作为企业准入的条件。

（六）完善事故预警和应急救援联动机制。指导和推动各行业建立完善企业安全生产预警机制、重大危险源和重大隐患备案制度。加强应急预案体系和救援队伍建设，完善各部门、企业及应急救援队伍安全生产救援工作机制，提高应急救援协调能力。

十一、工作要求

（一）加强学习，提高素质。局机关各科室要加强执法队伍自身建设，坚持开展安全生产行政执法培训和安全业务知识培训，全面提高安全监管执法人员的业务水平。开展“争先创优”活动，牢固树立执法为民理念，养成良好的职业道德，做到公正执法，严格执法，文明执法。

（二）周密计划，严格执行。局机关各科室要根据本计划，结合各个时期、阶段监管重点，按月制定具体的监管执法工作计划，明确检查对象、检查时间和检查责任，并严格按计划执行。因特殊原因不能落实计划内容，要在下一阶段计划中予以调整和补充，确保执法计划的严密性和执行的严肃性。

（三）突出重点，严格执法。要针对不同时期、不同行业、不同企业特点，明确行政执法的工作重点，加大执法检查力度，严厉查处安全生产严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患。在执法过程中，做到程序合法，事实证据充分，适用法律法规准确，做到既严格执法又保护当事人合法权益。

（四）若因上级工作部署或其他不可预见因素，执法计划需作出重大调整时，在核定相应工作量的同时，由局本级制定下发相关文件，对计划进行部分调整与变更。

第3篇

一、加强安全生产宣传工作

（一）加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理关于安全生产一系列指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻国发23号、40文件、省政府112号文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。

（二）强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。

（三）开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动，组织参加国家、省、市范围内开展的各类安全竞赛。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。

（四）充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等，丰富群众性安全文化，增强安全文化产品的影响力和渗透力。

（五）强化舆论引导与监督。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，在区政府门户网站设立安全文化专题栏目，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。

二、开展安全文化示范创建活动

（六）大力推进企业安全文化建设。在危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、冶金机械等行业领域，树立典型，以点带面，创建命名一批“市安全文化建设示范企业”，从中择优推荐2—3家申报“全省安全文化建设示范企业”。健全企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，将企业安全生产诚信和安全生产标准化建设等作为安全文化建设评定的重要量化指标。开展基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和职工等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。

（七）扎实推进社区安全文化建设。通过开展安全文化示范乡镇、示范社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。

（八）加强安全文化宣传教育示范基地建设。鼓励重点行业、重点企业建设有特色的安全文化教育基地、宣传教育展厅。积极推进安全文化阵地建设，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。

三、加强安全管理人员的安全技能培训与考核

（九）加强以乡镇、园区、部门领导为重点的领导干部安全生产专题轮训。定期组织乡镇、园区、部门领导特别是新任领导干部的安全生产专题培训，不断增强基层领导的安全发展意识，提高其抓好安全生产工作的领导能力。

（十）加强乡镇、园区、部门安监人员执法培训。认真组织安全监管监察人员执法资格培训和复训工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。

（十一）加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。鼓励大型企业建立健全安全生产职业教育和培训机构。

四、保障措施

（十二）加强组织领导。成立以区安委办主任、安监局局长为组长，区安全生产专项整治牵头部门分管负责人为副组长，区安全生产专项整治牵头部门责任处室负责人为成员的全区安全文化建设领导小组，办公室设在区安委办，具体负责指导全区安全文化建设推进工作。各乡镇、园区和部门也要建立相应组织，将安全文化建设纳入安全生产工作重要议事日程。要结合各自工作范围，制定本单位加强安全文化建设的具体方案。要充分发挥宣传、工会、团委及教育、公安、住建、交通运输、人力资源和社会保障、广电、质监等部门的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全区安全文化建设。

（十三）建立安全生产宣传文化建设经费保障制度。区财政要设立安全生产宣传文化建设经费并逐年增加，各乡镇、园区、部门也要将安全生产宣传文化建设经费列入年度预算，切实保证宣传文化建设所需资金落实到位。

（十四）严格考核奖惩。区安委办要将安全文化建设纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，鼓励有关部门和单位结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，指导推动工作，激发全社会开展安全文化建设的积极性、主动性和创造性，不断提升安全文化建设工作水平。对工作开展情况、经费保障、建设成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以表彰奖励，切实保障安全文化建设各项工作落到实处。

第4篇

2016年度全区安全生产工作的指导思想：坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要批示精神为指导，以科学发展、安全发展为主题，以夯实基层基础工作为重点，牢固树立“红线”意识，认真落实安全生产各项措施，不断提升安全监管工作水平，统筹推进安全生产工作创新发展，为“率先建成更加殷实的小康社会、争当中心城市产城融合发展示范区”筑牢安全防线。

工作目标：科学发展、安全发展的理念更加深入人心，安全责任体系进一步健全，重点行业领域安全监管机制更加健全，隐患排查治理体系建设机制健全，安全生产专项整治和“打非治违”工作更加深入，安全生产执法监察能力不断提升，社会关注安全生产氛围更加浓厚，应对处置安全生产突发事件的能力不断增强，坚决杜绝较大以上事故，竭力压降一般事故，全区安全生产状况保持持续稳定好转。

2016年要重点抓好以下六个方面的工作：【2016年安全生产月活动方案道路桥梁】

一、健全责任体系，强化安全生产目标责任落实。

一是建立和完善党政同责机制。积极推动建立党委统一领导、党政齐抓共管、政府全面负责、有关部门各司其责的安全生产工作领导体制和工作机制。各级党委定期听取安全生产工作专题汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。各级党委、政府全面落实“一把手负责制”、“一岗双责制”和“一票否决制”，严格落实安全生产例会制度、述职制度和分片包保联系制度。

二是严格目标责任管理制度。进一步健全完善安全生产目标责任管理网络，要在层层签订安全生产目标责任状的基础上，将目标管理的重点转向日常考核、专项考核、阶段性考核，建立完善过程、进度跟踪控制机制。按照“一岗双责制”的要求，分级分类制定领导干部岗位目标责任，做到层层有目标、人人有责任。督促指导企业进一步细化岗位工作目标责任，真正把责任落实到每一个岗位、每一个员工。通过责任的层层分解和落实，真正形成党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛关注支持安全生产的工作格局。

三是完善考核奖惩机制。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。对安全生产成绩突出、成效显著的干部要优先予以评优评先；对因工作不到位、措施不得力引发生产安全事故，突破年度控制指标的地区、单位及其党政主要领导和分管领导，严格实行安全生产行政问责和“一票否决”。严格执行安全生产约谈制度，对发生生产安全事故或重点工作推进不力的党政领导，将对其进行约谈，并追究相关的领导责任。

二、夯实基层基础，推动年度重点工作落实。

一是隐患排查治理信息系统全覆盖运行。各单位要在全面落实自查自报的基础上，建立完善分级管理制度、定期网上报送制度、挂牌督办制度、执法督查制度、奖惩制度，真正形成企业自觉自查自报、有责部门主动督查检查、发现隐患及时整改的隐患排查治理有效机制。各行业主管部门要强化对企业自查自报工作的抽查和督查，实现安全生产隐患排查治理常态化、规范化、制度化。对发现的安全隐患要实行“零容忍、销号制”，确保监控、整改、防范等措施落实到位。要充分发挥隐患排查治理信息系统的作用，做好隐患自查自报情况的数据统计和分析工作，强化结果运用。对不进行隐患自查自报或隐患零上报的企业，进行重点监管，加大安全监管监察的频次和力度。

二是深化企业安全标准化创建。在2016年度冶金等工贸行业规模以上企业全部实现标准化达标创建的基础上，推动小微企业和重点行业领域开展标准化创建工作。各单位要进一步加大标准化创建工作推进力度，确保年内实现小微企业70%完成达标创建任务。积极推动重点行业领域安全生产标准化创建工作，建筑施工、交通运输、造修船、旅游服务、商贸等行业领域要全面开展，努力实现重点行业领域安全生产标准化创建工作的全覆盖。建立标准化创建工作奖惩制度，鼓励和推动企业严格按标准化工作要求落实各项安全措施，使已达标企业长期保持良好的安全生产状态，不断提升本质安全水平。把隐患排查治理体系建设、“1+3”监控体系建设、危险有害因素监控管理与安全生产标准化建设有机结合起来，综合运用多种手段扩展标准化创建内涵，提升标准化创建质量。

三是加强职业病防治监管工作。督促企业严格落实职业卫生“三同时”，对可能产生职业病危害的建设项目，必须落实职业病危害预评价制度，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不予批准建设。全面开展重点行业职业卫生专项整治，扎实推进木制家具制造企业职业卫生安全许可、职业病危害项目申报、检测和现状评价、职业健康监护等工作。积极推进职业卫生基础建设工作，年内重点行业企业70%完成创建目标任务。充分利用职业病危害信息普查系统，普查上报职业病危害信息，确保所有用人单位全面覆盖、全部录入、准确报送、不留死角。

四是完善安全生产管理体制机制。各乡镇要按照《关于加强乡镇（街道、社区）安监机构和队伍建设的通知》（宿编办发〔2016〕101号）文件要求，在乡镇安监机构的人员配备、装备配置、工作职责界定、教育培训等方面抓好落实，真正使乡镇安监机构充分履行职能，发挥作用。区级安监机构建设列入区政府重要议事日程，配齐配强人员装备。区安全生产专项整治牵头部门要根据新形势要求，单独设立或指定专门科室和人员负责本行业领域安全生产具体监管工作，确保安全生产有人抓、有人管、有人负责。要加快成立来龙新城安全生产监督管理中队，落实机构、编制和人员。

五是突出安全保障能力建设。健全各级政府、企业和社会共同承担的安全生产投入长效机制，强化政府对安全生产投入的引导和带动作用。继续推进和落实安全生产责任保险制度、风险抵押金制度、工伤保险制度。推进安全监管部门装备建设，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，充分利用科技装备推动安全监管水平提升。加强安全生产信息化建设，推动移动执法平台建设和行政权力网上公开运行。建立安全生产有奖举报制度，发动全社会共同参与和关注安全生产工作。全面落实行政审批制度改革，继续推进安全生产信用体系建设。积极培育协会、中介机构等社会第三方组织，实施安全生产第三方专业化监督管理。

三、强化专项整治，提升安全生产综合监管效能。【2016年安全生产月活动方案道路桥梁】

继续深化安全生产专项整治工作，坚持针对重点行业、重点领域的突出问题，全面深入进行整治，确保各项整治取得新的进展和实效。

一是坚持突出重点抓整治。各重点行业主管部门要根据本行业领域的特点，坚持一手抓整治，一手抓规范的工作思路，认真研究制订专项整治工作方案，落实专项整治工作责任，严格执行专项整治工作例会制度、信息报送制度、考核奖惩制度，进一步完善本系统安全生产专项整治工作体系。要抓住影响安全生产的核心问题，集中时间、集中力量，有针对性地开展集中整治，确保整治效果。2016年，在继续抓好道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、冶金、教育、电力、卫生、气象、农业机械、渔业、旅游、消防、烟花爆竹、成品油经营等重点行业领域安全生产专项整治基础上，将城市燃气、石油天然气管道、涉氨企业、旅游企业纳入专项整治重点范围，集中解决存在的突出问题，确保重点行业领域安全生产形势稳定。

二是坚持部门联动抓整治。坚持和完善专项整治联席会议制度，充分发挥联席会议的桥梁纽带作用，及时了解专项整治工作的动态和特点，引导专项整治牵头部门真正形成合力，发挥部门联动的优势，共同解决安全生产领域存在的突出问题。坚持敢试敢闯，敢于突破，在安全生产专项整治方面积极开展创新创优活动，在建立长效机制、提升整治成效方面进行探索，形成专项整治工作新思路、新举措、新亮点，推动全区安全生产专项整治工作规范化、制度化、长效化。

三是坚持打非治违抓整治。突出重点领域、重点对象和重点内容，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。对严重违法违规行为，要落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”措施。建立和完善“打非治违”工作长效机制，落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，集中开展联合执法检查，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法严惩一批严重非法违法行为，保证安全生产领域秩序稳定。

四、严格执法监管，规范安全生产法治秩序。

一是加大安全生产行政执法力度。以加强安全生产行政执法，查处各类安全生产违法行为和事故隐患为主要内容，建立完善持续的安全生产检查制度。落实明查暗访检查制度，综合运用全面督查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突出抽查、回头复查等多种检查方式，开展安全生产常态化检查督查。进一步强化对重点行业、重点地区、重点企业和重点单位的安全监管，建立有案必查、一查到底、处理从严的工作机制，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保检查做到“三不一到位”（检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位）。不断健全完善行政执法立案查处制度、案审制度、评查制度、跟踪监督制度和复查制度，确保执法监管的行政效力和震慑力。

二是提高执法监察能力。加强安全生产行政执法队伍建设，完善执法队伍内部制度建设，强化业务培训、加强岗位练兵、细化岗位职责、规范执法行为、落实工作责任，提升行政执法人员思想水平和履职能力。坚持计划监察制度，制订行政执法计划，提高执法监察效能；加强行政执法队伍装备建设，提高行政执法科技含量；开展行政执法竞赛活动，提升行政执法质量和水平。完善执法监督制度，组织开展执法案例分析和执法文书评比活动，规范行政执法行为。

三是依法严肃查处各类事故。严格落实事故挂牌督办制度，将一般亡人事故纳入挂牌督办范围，并实行跟踪督办、警示通报、诫勉约谈。完善事故查处结案报备制度、约谈制度、现场警示和通报制度，及时将事故教训转化为警示教育。加强行政执法与刑事司法沟通协调，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，严厉打击事故瞒报、谎报，依法查处失职渎职违法违纪行为，维护安全监管工作严肃性。

五、深化宣传教育，推动全社会安全意识提升。

一是全面开展示范创建活动。加强示范创建的宣传，提升示范创建的意识，充分发挥示范创建的带动作用。开展安全文化示范企业创建活动，推动企业安全意识的提升。以安全生产先进班组创建为内容，开展基层班组安全文化建设，提升企业现场安全管理水平。开展以乡镇为单位的安全社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制。积极推进各地建立安全文化主题公园、主题街道、主题展厅，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。

二是广泛开展群众性安全文化宣传活动。深入开展安全生产法律法规，尤其是即将出台的《安全生产法修订案》的宣贯工作，提高全民安全生产法治意识。继续深入扎实开展“安全生产月”活动，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动。广泛宣传安全生产工作的创新成果和突出成绩、先进事迹和模范人物，发挥安全文化的激励作用。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各级各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导全社会树立正确的安全价值观。

三是强化安全技能培训与考核。加强以乡镇领导特别是新任领导干部为重点的领导干部安全生产专题轮训，不断增强基层领导的安全发展意识。加强各级安全监管监察人员执法培训，提高依法监管监察的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。完善安全培训制度，建立安全培训质量评估体系，提升安全培训水平。严格落实企业三级教育制度，组织开展职工安全操作技能竞赛，对在岗职工进行普遍的安全教育。加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核，坚决做到持证上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。

六、加强应急管理，提高生产安全事故应急处置能力。

一要健全和落实应急预案。督促企业根据新的预案导则对原有预案进行修订完善，着重解决应急预案存在的上下不贯通、基层不落实、企地衔接不紧密、演练综合性不强等问题，增强预案的系统性、针对性和可操作性。通过桌面推演、实地演练等多种方式，落实预案责任和防范措施，发现并弥补漏洞，充分发挥预案所具有的预防事故和应对事故的双重作用。定期组织开展人员密集场所消防演练、水上应急救援演练、危险化学品事故救援演练、学校防雷击防火灾防地震演练，在预防和救灾实践中不断总结经验、把握规律，吸取教训、改进工作。

二是完善应急救援体系。建立应急救援资源库。各地、各有关部门全面开展应急救援资源普查工作，对本辖区、本行业系统的应急救援资源要分类登记造册、建立台账，保证随时拉得出、打得响。积极开展应急管理培训工作，提高生产经营单位从业人员应急救援技能。进一步加强区安委会专家组建设，调整专家结构，细化行业分类，加强经费保障，为应急管理提供智力支撑和技术服务。加强生产经营单位的应急能力建设，提高第一时间的应急处置水平和能力。完善自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，防范自然灾害引发事故灾难。

三是提升应急救援水平。充分利用现有资源，建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急救援预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。依托和整合现有资源，建立多层次的专业应急救援队伍，依托大中型企业组建各类工业企业应急救援队伍，利用社会力量用市场化方式组建各类不同层次的救援队伍。建立并完善应急救援组织动员机制，将各类应急救援队伍集中统一管理，实行统一调度，统一指挥。同时，完善应急救援联动工作机制，实现信息共享、应急联动，一旦发生生产安全事故，做到快速反应，立即救援。

第5篇

一、全面推进职业病危害信息普查工作

各乡镇、园区要进一步督促企业进行职业病危害普查信息填报。一季度，召开普查工作推进会，推广先进经验，发挥示范引领作用。4月15日前各乡镇、园区要实现职业病危害普查企业数量与安全隐患排查企业录入数量同步。

二、强化职业病危害申报工作

1．继续落实总局第48号令的规定，采取切实可行措施，加大申报工作推进的力度，努力突破申报数量的“瓶颈”。2016年，全区职业病危害网上申报企业新增目标180家，各乡镇、园区要继续督促企业进行网上申报，力争全区存在职业病危害申报企业累计达700家以上。

2．区安监局将有针对性地对企业职业病危害网上申报数据进行核查。主要核查信息是否真实、危害因素种类是否申报全面。

三、持续做好职业卫生宣传工作

持续做好职业卫生宣传工作。结合“《职业病防治法》宣传周”、“安全生产月”专题部署宣传活动，重点向基层、企业和劳动者宣传职业病防治知识，不断提高从业者的防治意识和防护能力。继续实行职业病危害因素告知和承诺，利用网络等信息化手段向所有存在职业病危害的企业发放职业病防治告知书，存在高毒物品和高危粉尘作业的企业必须全部向所在地的安监部门签订职业病防治承诺书

。

四、切实加强职业卫生“三同时”监管工作

1．按照拟发布的《省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》及相关配套文件要求，进一步规范“三同时”审查相关工作，完善公正、科学的审查和验收机制。开展职业卫生“三同时”监管工作专项督查，侧重对职业卫生“三同时”的技术审查工作程序、相关规范执行情况和检测评价质量的抽查督查。

2．加强与立项部门（发改、经信）的沟通与协调，定期召开会议，商讨解决职业病防治工作的难点热点问题，形成职业卫生监管合力。

3．通过函告、行政指导、行政监督检查等多种形式，督促新、改、扩建设项目落实职业卫生“三同时”工作，提高“三同时”的覆盖率。

五、深入开展职业卫生基础建设活动

指导和督促各重点企业对照省局和市局关于基础建设活动的基本要求，按照《市职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》逐条进行自查整改，力争重点行业企业职业卫生基础创建达标实现“全覆盖”。

六、深化职业病危害专项治理

1．对前期开展专项治理的木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、铅酸蓄电池等企业，组织“回头看”。

2．重点开展水泥制造、石材加工两个行业企业粉尘危害专项治理活动。

七、继续开展职业卫生安全审批试点工作

继续按照《省木制家具制造企业职业卫生安全许可证实施办法（试行）》（苏安监规〔2016〕1号）实施职业卫生安全许可试点，严格发证条件，规范发证程序，力争全区所有存在高毒物品的木制家具制造企业达到审批条件。

八、强化用人单位各类人员的培训工作

各乡镇、园区要加强对企业主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、接触职业病危害因素从业人员尤其是从事高毒物品、高危粉尘岗位作业人员的培训，努力提高他们职业病危害防治意识和管理水平。年内，存在职业病危害的规模以上企业和所有存在高毒物品和高危粉尘的企业的主要负责人、职业卫生管理人员以及从业人员职业卫生培训要实现“全覆盖”。

九、督促企业开展检测评价、健康监护、档案管理工作

1．各乡镇、园区要指导和督促辖区内所有存在职业病危害的企业开展职业病危害检测与评价。

2．要督促企业按照《用人单位职业健康监护管理办法》的要求，组织劳动者进行职业健康检查，做好健康监护工作。

3．按照《职业卫生档案管理规范》要求，督促用人单位建立完整、准确、规范的职业卫生管理档案，并加强档案管理与利用，加快推进落实进度，切实提高我区职业卫生档案管理工作规范化水平。

十、大力推进“职业卫生监督执法年”活动

认真落实国家总局和省局“职业卫生监督执法年”活动的总体部署和要求，结合全年重点工作，区安监局将突出开展“四个专项督查”：一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况、职业病防治“告知”与“承诺”情况专项督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。各乡镇、园区在制定年度执法计划时，要把职业卫生执法纳入到安全生产年度执法中，进行统一计划、统一部署、统一落实。要把职业病危害严重、接触人员多、易发生重大职业病危害事故的企业作为监督执法的重点企业，把工作场所检测、评价、劳动者职业健康检查及监护档案的建立等作为监督执法的重点内容，通过执法促进企业落实职业病防治主体责任。

2016交通运输安全生产月活动方案7篇
2016年安全生产月活动方案道路桥梁 第五篇

第1篇

为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步加强安全生产教育宣传工作，根据市安委会和市局关于组织开展第13个“安全生产月”活动的要求，结合我局实际，制定如下实施方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和上级安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为“常金一体，交通先行”提供有力的安全保障。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展。

三、活动时间

2016年5月31日至6月30日。

四、组织机构

成立市交通运输局“安全生产月”活动领导小组，指导全系统“安全生产月”活动的开展。

五、活动内容

（一）积极参加和配合市安委会组织和安排的活动，6月16日参加安全生产宣传咨询活动，航道管理处派2人，带好展板和宣传资料于上午7:45分前到金沙广场集中。

（二）围绕活动主题，在车站、港口码头、工地等场所悬挂横幅、张贴安全生产宣传标语和图片、开展知识竞赛等形式重点宣传交通运输行业安全生产法律法规、安全文化和安全知识、技能等。

（三）组织观看学习警示教育片，围绕典型事故案例，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，用事故教训推动各单位强化安全生产责任制的落实，完善预防措施，防止同类事故发生。

（四）开展以农民工安全知识、技能培训、法律法规普及为重点，全体交通职工参与的安全教育培训活动。在农民工较为集中的交通工程建设工地，建管处要督促指导各施工单位开展好建设施工安全事故警示教育和职业病预防知识培训。

（五）开展全行业事故隐患大排查活动，严厉打击危险化学品运输、交通建设工程施工、道路和水上交通运输等重点行业和领域内的习惯性违法、违规和违章行为。活动期间，将会同安监部门对交通建设工程等领域开展安全生产专项督查检查活动。

（六）结合年度安全生产标准化推进目标，督促城市客运、交通运输建筑施工和普货运输等单位加强全员安全教育，按照标准完善安全生产标准化达标创建，认真组织宣传和动员，完善安全生产制度，提高安全生产本质度。

（七）开展安全应急预案演练活动。以交通工程建设施工、道路客运、城市客运等为重点，开展防坍塌、防坠落、防汛防台、车辆火灾应急逃生和危险品识别等实战演练，在实战演练中检验应急响应能力，及时总结完善相关预案。

（八）加强汛期安全生产工作。组织开展防汛、防台的安全教育，提高汛期安全意识。加强汛期值班和领导带班制，督促各单位备足防汛物资，配备必要的防汛、防台安全设施，加强汛期隐患排查频次，及时采取预防措施，严防因雷电、台风、暴雨等灾害性天气引发的安全生产事故。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要按要求，开展各具特色的宣传教育活动。要把“安全生产月”活动作为6月份重点工作加以落实，确保本次活动组织机构、人员、经费等落实到位。

（二）联系实际，着力推进。各单位要紧紧围绕活动主题，结合实际，制定切实可行的活动方案，力争做到内容丰富，形式多样，贴近实际，贴近生产，贴近生活，增加活动的创造性、针对性和实效性。要把“安全生产月”活动与加强日常安全管理工作有机结合起来，行业管理部门要按职责分工，在日常工作开展的基础上，找准切入点，突出主题，深入推进行业安全管理，打造安全生产月特色。

（三）总结经验，推动工作。活动结束后，各单位要及时对活动成果进行总结，对好的经验和做法要进行宣传和推广。要通过“安全生产月”活动的开展，进一步增强安全生产意识，推动安全生产责任和防范措施的落实，以月促年，为完成全年安全生产目标任务做出贡献。

第2篇

2016年全系统安全工作要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示指示精神，认真执行党中央、国务院、交通运输部和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，进一步深入开展“平安交通”创建，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制重特大事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。

一、工作目标

2016年安全工作总体目标是：以安全发展、科学管理为主题，以事故预防为主攻方向，以推进安全生产标准化为抓手，强化“两个主体责任”落实，持续推进安全监管方式和手段创新，确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保路航港口安全设施、交通工程建设、道路运输、港口经营等不发生因监管不力、管养不善而造成的重大责任事故，确保优质完成“平安交通”建设确定的各项任务；社会稳定风险评估做到应评尽评；加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件；全力调处化解矛盾，不发生因监管失责导致的赴京上访和去省集访事件。

二、工作要点

（一）深入推进平安交通创建

按照省交通运输厅、市局的统一部署，2016年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任务项目化、目标具体化、责任明确化”为基本原则，重点开展“六项行动”：一是由公路处牵头开展平安示范公路创建行动，以G104改造示范安保工程建设为样板，按计划每年建成一条以上平安示范公路。二是由运管处牵头开展平安城市客运创建行动，以推广“礼让斑马线”活动为抓手，以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运事故逐年下降。三是由地方海事处牵头开展平安水域创建行动，以丹金溧漕河段水域、长荡湖水上风景旅游区水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。四是由航道处牵头开展平安航段、平安港区创建行动，以“三超一无”船舶专项整治为主要抓手，以丹金溧漕河段为主要创建对象，确保辖区干线航道安全通畅；以石油化工港口码头、危化品罐区等为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。五是由质监站牵头开展平安工地创建行动。以“防坍塌，反三违”专项治理为抓手，确保在建公路、水运工程“平安工地”参创率达到100%，确保不发生工程建设安全生产责任事故。

（二）大力推进“三化”建设

1、认真落实省厅标准化建设《实施意见》，强力推进安全生产标准化。按照交通运输部要求，所有交通行业企业在2016年底前达标。要进一步明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求，督促所有交通行业企业积极主动开展标准化建设工作。加强危险品码头和危险品船舶装卸运输管理，积极推行标准化管理。规范内河危险品码头审核程序，最大程度减少水上危险源；继续加强应急救助设施投入，加强应急装备建设，提高地方海事应急反应和保障能力。

2、积极推进安全管理信息化建设。进一步推进营运车辆卫星定位系统和营运客车3G视频监控系统的安装使用工作，积极推进不停车超限超载检测系统建设及应用，加强危险品货物运输企业安全监管平台建设，整合交通运输信息指挥调度系统，搭建政府与企业互通共享的信息平台，真正发挥监控系统对交通运输事故风险的监测预警和预控防范作用，全面提升行业监管、事故预防和应急救援水平；提高信息化设备应用，以科技促规范，以科技提升交通安全监管水平。

加强对局信息中心应急指挥平台功能的维护开发，发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。

3、持续推进行业安全监管规范化建设。省厅各主管局将力争9月之前，推出18项安全监管规范制定的工作力度。在道路运输方面出台《道路危险货物运输安全监管规范》、《道路普通货运安全监管规范》和《道路货物运输站场安全监管规范》；在水上交通方面出台《船舶旅游客运安全监管规范》和《水路危险货物运输安全监管规范》；在工程建设方面出台《交通运输工程建筑施工安全监管规范》。对于已制定的道路旅客运输、城市客运、石油化工码头对已实施的《交通运输安全生产挂牌督办办法》、《交通及仓储、船舶安全检查、船舶签证和渡口渡船6项安全监管规范，将抓好试行和修改完善工作，尽快出台。运输安全生产重点监管名单管理规定》、《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》等制度，要坚决贯彻执行，主动接受社会的监督。

（三）总结有效做法，改进督查检查方法

1、建立暗访制度。国家安监总局将去年安全生产大检查中突击暗访的做法提炼为“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），要坚持运用、不断发展这套行之有效的做法，必要时可邀请新闻媒体对企业安全生产突出问题予以曝光。

2、建立第三方检查制度。要充分利用社会资源、专家力量构建第三方安全检查评估机制，要根据行业安全特点和技术要求，逐步形成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。

3、要健全完善安全工作考核制度。建立平时安全生产工作完成情况通报制度，进一步完善安全目标考核，确立安全考核与年度综合考核挂钩的机制。

4、以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。要完善隐患整改评价制度，探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。

（四）深化“打非治违”行动，继续保持高压态势

继续开展打击非法违法，治理违规违章行动，坚持“四个一律”（凡非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；凡非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚；凡违法生产经营建设单位一律依法责令停产整动，并严格落实监管措施;凡触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任）持续保持打非治违的高压态势，进一步加强联合执法，继续加强与相关部门的配合协作、形成合力、齐抓共管，针对危险化学品运输，长途客运安全监管等非法生产难点问题建立跨部门，跨行业的联合执法机制。严格落实“打非治违”措施，运用集中执法、专项督查等方法开展好今年“打非治违”活动。建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制、促使企业依法依规搞好安全生产这项工作。

（五）强化应急管理，完善保障体系建设

一是建立应急预案管理制度，定期对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是开展港口安全重大风险调查。针对港口危险化学品作业场所和储存过程中可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，详细分析存在的主要风险源，为下一步开展应急队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等奠定基础。三是加强应急处置培训演练。针对重点行业领域易发的事故，认真组织开展应急处置培训，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。各单位要根据应急工作的实际需要，有效组织开展应急演练工作。

（六）实施社会稳定风险评估，确保重大项目应评尽评

组织全系统对应评项目进行全面调查摸底，重点对在建和拟建的交通基础设施建设项目的启动与实施、各种突发事件应急预案制定与调整、国家和地方重大项目涉及交通系统的风险事项和涉及工程质量安全、交通运输市场管理、规划编制、管理体制改革、路政执法、行政许可等重大决策事项，以及涉及人民群众反映集中的热点、难点问题和本系统、本单位职工切身利益等事项进行排查。督促各单位、各部门上报拟组织社会稳定风险评估的项目，制定实施计划，抓紧开展调研、论证、测评。加强在建工程尤其是边施工边通行的项目监管，尽可能将工程施工对交通运输安全的影响降到最低程度。积极做好维稳工作，确保交通运输系统安全稳定。

（七）加强重点部位治安防范，严防各类案件发生

重点单位重点部位治安防范要按照“谁主管，谁负责”原则，加大对重点要害部位、易燃易爆物品的监管力度，严格落实责任。协助有关部门加强车站、港口码头、公路客运、货运和交通重点工程的治安、反恐防范，查禁危险品和禁运品，保护旅客生命财产安全。进一步建立健全安全检测、预警、应急处置和信息发布运行机制，与多部门协同应急处置，快速提高应急队伍专业素质，技术培训与实战演练经常化、制度化，提升应急处置能力，随时应对突发灾害性事件。

三、工作措施

（一）开展一项活动

就是深化平安交通建设活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。各单位除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。请各单位依据自己的职责，按照上级对口条线要求，认真组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。

（二）落实两个责任

一是进一步强化交通系统各企业的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。严格执行《安全生产法》及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。

二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。

第3篇

2016年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，全市交通运输系统的法制工作以“执法形象提升年”活动为契机，全面完成省厅“五项执法行动”的任务要求，通过完善制度、落实措施、创新方法，重点加强行政执法规范化建设，加大依法行政工作指导和监督力度，努力提升执法队伍的综合素质，不断提高全市交通运输的法治化水平。

一、完成“五项执法行动”各项工作

根据省厅部署，“五项执法行动”工作将在今年上半年全面完成。在推进乡镇交管所综合管理体制建设的基础上，进一步发挥交管所的综合管理职能。在市级实现统一上航执法的基础上，力争在我市全面实行统一上航执法。继续推进城市客运管理、治理公路超限运输等领域的跨部门执法，加大部门内部的联合执法行动。落实市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，全面清理现有的行政审批项目和非行政许可审批项目，进一步简政放权。继续做好清理规范行政权力库工作，严格执行市局制定的统一的交通运输行政处罚裁量标准。实施“三级联网”工作，积极配合市局完成对市、县两级的联网部署，实现省、市、县三级权力网上运行的数据推送。构建执法信息共享平台，实现各执法单位的执法业务数据交换，逐步实现交通运输执法信息网络的互联互通和信息共享。在已完成的执法场所标准化建设的基础上，进一步扩大范围，做到具备条件的基层执法单位达到外观形象建设标准化。我们要按照行动计划进行逐项落实、持续推进，落后的要加快，不足的要补齐，使“五项执法行动”计划得到深入开展，在省厅的专项考核中取得好的成绩。

二、进一步规范交通行政执法

进一步规范行政行为，抓好《市行政执法程序暂行规定》的贯彻落实，开展实施情况专项检查，依法规范各类行政执法行为。认真实施全市交通运输行政执法专项整治活动，深入查究、及时解决、彻底改变存在的执法不公、执法不严、执法不规范、执法不文明问题。扩大制定规范性文件的参与度，切实加强对规范性文件制定工作的指导，做好审查把关。组织进行规范性文件清理，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过有效途径向社会公开。加强对行业管理重大问题的法制研究，组织法律专家，围绕交通运输管理中的热点、难点问题，开展专题研究，拿出专题报告，为决策提供法律支撑。开展依法行政工作和行政执法评议考核，明确具体的考核内容、考核标准和考核形式，夯实日常工作基础，经常开展自查自纠，确保在部、厅的评议考核中取得更好成绩。加强行政指导工作，综合运用政策辅导、规劝提示、行政建议等方式，切实提升行政指导和服务效能。利用省厅制定下发行政强制程序规定的契机，进一步推进《行政强制法》在交通运输行政执法中的适用，提高依法治理交通的法制水平。

三、不断加大行政执法监督力度

今年将严格落实省厅即将出台的《省交通行政执法监督办法》和《省交通运输行政执法责任追究规定》。继续加大执法检查、案件评查、案件协调、案件督办等执法监督管理力度，切实解决管理相对人反映强烈的行政执法中存在的问题。开展行政执法案卷评查，每季度抽查一次，将组织法院、政府法制办等部门专家对案卷进行评查，细化并提高行政执法案卷制作标准。扩大说理式执法、执法事项提示的应用范围，率先在治超案件中全面推行说理式执法，打黑、查危的处罚案件不低于60％采用说理式执法，促进行政执法案卷质量的提高。创新执法监督方式方法，上半年根据实际情况有条件的将市属所有执法车、艇的车（艇）载视频监控系统接入交通运输信息中心，并实现局监察室等部门可进行行政执法现场监控。今年局监察室等部门将继续坚持每月暗访督查制度，加大加密明察暗访力度，开展经常性暗访交通服务窗口和执法一线，继续推行和完善交通行政执法回访制度，提高回访的密度。对行政执法中存在的经常性问题要拿出切实的改进措施，使老问题逐步减少，不断规范行政执法行为。认真做好行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，提高行政复议办案质量，站在维护法律严肃性的立场严格办案，不追求复议案件的维持率，提高诉讼案件的胜诉率，并抓好行政复议决定的落实，切实维护运输经营者的合法权益。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法的行为。

四、着力加强执法队伍建设

切实增强执法队伍廉洁行政、公正执法的意识，提高执法队伍整体素质和依法办事的水平。充分利用“执法形象提升年”活动全面提高行政执法人员的整体素质。落实好领导干部集体学法，坚持党委中心组学法制度，每年领导干部集体学法不少于2次。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善执法证件颁发和管理工作，建立健全电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。抓好一线执法人员的培训、考核工作，在培训培养交通运输行政执法培训师资的基础上，开展全系统执法人员的轮训工作。建立执法人员法律法规学习和考核的长效机制，各执法单位要应地制宜、应时制宜的组织执法人员进行学习，积极认真的对待市局利用自建的考试系统对执法人员每年至少进行一次上机考试。利用省厅加强基层执法站所基础建设的时机，积极争取政策和资金，增补基层执法设施和装备，提高基层执法的机动化、信息化水平。各执法单位要加强信息报送工作，在重点工作完成后要及时并实事求是报送工作信息。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，不断提高交通法制工作人员的法律素质，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋助手作用。

第4篇

今年5月以来，全国部分地区相继发生重特大安全生产事故，造成大量人员伤亡和财产损失，社会影响很大。国务院、省市各级政府非常重视，先后召开电视电话会议，分析安全生产形势，研究整治对策，部署安全生产大检查工作。市人民政府、市局先后印发了《市安全生产大检查工作方案》和《市交通运输局关于开展交通运输系统百日安全生产大检查的活动方案》，根据上级要求，结合我局实际，经研究决定，在交通运输系统开展安全生产大检查，特制定如下活动方案：

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实中央和省市领导的重要批示指示精神以及上级关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出行业重点领域和薄弱环节，查隐患、抓整改、强督查、严问责，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，增强安全生产意识，落实两个主体责任，提升安全管理水平，推进长效机制建设，做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故发生。

二、组织领导

交通运输局成立市交通运输系统安全生产大检查工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导为副组长，局安委会其他成员为组员。领导小组办公室设在局行业管理科，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报工作。

三、大检查时间及方法步骤

结合第七届世界盆景友好联盟大会暨第十二届亚太地区盆景赏石大会在我市举办等实际情况，此次大检查自6月18日至10月31日，贯穿夏季、汛期和中秋、国庆长假等重要时期和关键时段，检查方式采取企业自查自纠、行业管理部门检查指导、局领导督查等循环式行动，实行检查整改再检查再整改流水式作业。

四、大检查重点

（一）突出内河通航安全；（二）突出水上风景旅游区安全；（三）突出道路客运安全；（四）突出城市公交客运安全；（五）突出道路运输危险化学品运输安全；（六）突出公路基础设施安全；（七）突出危化品码头和港口货物现场作业安全；（八）突出交通建设工程工地建设安全；（九）消防安全等。

五、检查内容

（一）生产经营单位

重点进行“四查”。一查安全基础：安全生产法律法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备及安全培训情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。二查生产现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置完好情况；劳动防护用品配备和使用情况等。三查隐患整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。四查应急防范：对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练，是否按预案要求储备充足的应急物资，运输船舶、长途客运、公交客运及各场站的消防安全保护设施配置落实等。

（二）行业管理部门

检查重点：行业管理部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和安全生产规划制定执行情况；监管责任及“一岗双责”责任制落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；开展船舶“三超一无”行为的整治、渣土车、搅拌车等工程车超限行为的整治、长途客运“三超一疲劳”行为整治等专项整治情况；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理体系建设情况；严肃事故查处及责任追究情况；应急机构、应急机制和应急队伍建设情况；落实安全生产大检查工作责任，督促监管企业开展自查自纠情况等。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识当前开展安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，立足于治大隐患、防大事故，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要按照“一岗双责”的要求全力抓。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。

（二）突出重点，实现安全大检查“全覆盖”。要按照大检查要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。

（三）求真务实，对查出的问题实行“零容忍”。本次检查采取明查暗访、专项检查、联合检查等多种方式进行，各行业管理部门要深入生产一线，查清安全生产真实状况，找准制约安全生产的问题和症结，排除各类事故隐患，努力提高大检查的实效。交通运输局将组织督查组对系统内各单位的安全生产情况进行抽查、督查（附件1），在国务院部署的6-9月全国集中开展安全生产大检查期间，每月督查一次。对排查出的隐患、要明确每一个安全隐患和存在问题的整改措施、整改时限和整改责任人，对重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，一盯到底，强化跟踪督导。要加强整改情况的后续跟踪和指导，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并要严格追究有关责任人的责任。对存在重大安全隐患不能进行及时治理的交通运输企业，一律要责令停业整顿。

（四）加强宣传，引导社会参与。各单位要结合当前开展的“安全生产月”活动，充分利用显示屏、宣传橱窗等宣传安全知识，营造安全宣传氛围。要使交通运输系统广大干部职工进一步增强安全责任意识和主动意识，牢固树立以人为本、安全第一的理念。要充分发挥社会公众和舆论监督力量，鼓励举报交通运输领域安全隐患。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与“打非治违”、“三化三整治”等活动相结合，利用信息化手段，完善隐患排查长效治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为制度和规范。结合企业的安全生产标准化建设，把安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

请各单位于6月底之前出台大检查工作方案，并抓好组织实施；公路处、运管处、地方海事处、航道处，质监站于每周四上午12：00前，把大检查开展情况和发现的问题整理，报局行业管理科；各单位每月13日、28日前上报大检查进展情况及事故隐患检查、整改登记表（附件2）；各单位分别于6月27日前、7月26日前、8月28日前分别将当月安全生产大检查进展情况报局行业管理科；9月26日前将安全生产大检查总结报局行业管理科；上报材料都要经本单位主要负责人签字后上报。

第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神和市局、市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排，结合当前正在开展的安全生产年活动、道路安全隐患排查整治工作和“打非治违”行动，通过深入开展安全生产专项整治，坚决打击、彻底消除非法生产经营活动，进一步解决全行业存在的突出隐患和问题，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，减少各类事故总量，提高安全保障能力，为交通运输系统提供良好的安全生产环境。

二、组织领导

为加强对此次专项整治行动的领导，成立由副局长徐科峰为组长、行业管理科李慧俊科长为副组长、各单位“分管安全工作的领导”为成员的安全生产“专项整治行动”领导小组，领导小组下设办公室（设在局行业管理科）。具体负责本次安全生产“专项整治行动”的综合协调等有关工作。各单位也要相应成立领导小组，并将领导小组名单报局安全生产“专项整治行动”领导小组办公室。

三、整治范围和重点内容

1、安全生产法律法规、规章制度贯彻落实情况。重点是国发〔2016〕23号、国发〔2016〕40号和市局、市委、市政府有关安全生产一系列重要指示精神贯彻执行情况。

2、打击非法违法生产经营建设行为开展情况。重点对无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的，以及其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为进行严查重处或取缔关闭。

3、开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果，进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。确保全部执法船艇按乘员定额100%配备救生设备，确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。

4、开展危险化学品运输专项整治。运管处、地方海事处、港口管理部门要联合行动，进一步规范危险化学品运输和安全管理行为，确保危化品水陆运输安全、有序。运管部门要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查；海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查；港口部门要以石油化工码头压力管线安全为整治重点，加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。

5、开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果，继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为，指导企业建立定期自评制度，组织专家对“安全带－生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实，组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”，组织开展宣贯培训，指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件，深化源头治理，全面实行违法超限运输信息抄告制度，推广关联处罚机制，加强对重点源头企业的监管；加大路面执法力度，定期开展联合治超行动，有效控制国省道公路平均超限率。

四、时间安排

此次专项整治行动坚持自查自改与督促检查相结合，由“专项整治行动”领导小组办公室指导协调，各有关单位具体负责组织实施，共分三个阶段进行：

（一）安排部署及自查自改阶段（即日起至6月30日）

各单位要结合本方案和本单位安全管理工作实际，研究

制定工作方案，做出安排部署，结合日常工作，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。同时全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，及时上报情况，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

1、广泛宣传发动。各单位要通过召开会议、发布公告、媒体报道等形式，大力开展“专项整治行动”宣传教育活动，把“专项整治行动”的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求传达落实到基层企业、班组、车船、施工工地和每一位员工，努力营造全社会关注支持、全体从业人员积极参与“专项整治行动”的浓厚氛围。同时要全面畅通群众监督举报渠道，公开举报电话、信箱，广泛接受群众监督。

2、认真安排部署。各单位要结合各自实际，认真研究制定“专项整治行动”具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全系统深入开展一次声势浩大的“专项整治行动”攻坚战。各单位的工作方案在6月3日前报局“专项整治行动”领导小组办公室。

3、深入开展自查自改。各单位要自查本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。要对责任内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，对排查出的问题进行分类登记和分类整治，并由各单位主要领导签字后报局“专项整治行动”领导小组办公室。

（二）全面检查阶段（7月1日至7月31日）。在自查自改的基础上，各单位要组织力量对所监管的行业及本单位区域进行全面安全检查，对检查中发现的问题要限期整改，对非法违法生产经营建设行为一律依法给予上限处罚。同时，对过去排查出的隐患进行复查，确保所有隐患全部整改到位。并于7月30日前将此次专项整治情况报局“专项整治行动”领导小组办公室。

（三）督导检查阶段（8月1日至8月30日）。局“专项整治行动”领导小组将加大对专项行为的督查力度，及时发现和解决工作中存在的问题，防止走过场、流于形势。各单位在自查自改的基础上，局“专项整治行动”领导小组将采取突击检查、重点抽查的方式，加强对全系统的督促检查和工作指导，对政策不落实、检查不严格、措施不到位等情况并及时进行纠正，确保专项行动取得明显成效。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导。要充分认识当前开展“专项整治行动”对于预防安全事故发生，实现安全形势稳定的重要性，始终把安全生产工作作为交通事业发展的“红线”。各单位主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自带队深入现场开展整治，做到不留盲区和死角，确保“专项整治行动”取得实效。

（二）突出重点，依法打击。各单位要集中力量深入开展“专项整治行动”，把事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的领域和单位作为检查重点，进一步加大查处治理力度，及时发现、查处和解决一批影响生产安全的热点难点和突出问题，确实保证专项行动落到实处。

（三）统筹兼顾，标本兼治。各单位要将集中开展“专项整治行动”与“打非治违”专项行动、安全隐患排查治理、“安全生产月”、“平安工地”等活动相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，抓住各单位安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，杜绝安全事故发生，全力构建安全生产长效机制。

（四）加强督导，确保实效。局“专项整治行动”领导小组将全程跟踪、全方位督查，对组织领导不力、工作部署不及时，打击治理措施不到位的单位，局“专项整治行动”领导小组将给予通报批评。对工作不到位，整改不落实，专项行动期间发生安全生产事故的，从严追究相关责任人员的责任。

第6篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，围绕今年交通运输中心工作，以“五项执法行动”为重点，以交通服务窗口便民高效，交通行政执法规范为基本要求，以强化交通行政执法监督和过错责任追究为保障，创新理念，抓好载体，全面推进交通运输依法行政，全面提升队伍素质和行业形象。

二、工作目标

围绕《纲要》、《决定》、《意见》等文件精神，通过提升交通服务，提高行政效率，推进法制进程，建设法治交通，切实把交通部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门。确保做到：

全市所有公路、航道无“三乱”行为，无违法行政行为被新闻媒体曝光、被上级部门通报情况；

行政执法投诉、举报、信访件办结率100%；错案纠正率、追究率100%；

执法人员全部实现文化达标工程，岗位培训率100%，年度执法培训时间不少于15天；

领导干部全部参加集中学法，每年不少于2次；领导办公会议听取依法行政工作报告，年中、年末各1次；

执法案件败诉率为0，不发生行政复议、行政诉讼被撤消、被变更等情况。

三、工作措施

按照全市交通运输工作会议总体部署，创新思路，创优发展，2016年交通运输依法行政重点抓好以下工作：

（一）规范服务，努力提高行政能动意识

各单位要进一步深化行政审批改革，减少和规范行政审批，优化审批流程，全面落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，促进窗口服务提速提效。要大力加强服务中心窗口建设，继续深化行政审批服务“三集中、三到位”工作，推行“一站式”服务。

认真贯彻执行省、市、县三级行政权力网上公开透明运行管理规定，积极配合、自觉参与网上监察工作，做到：权力全覆盖，运行全透明，流程全受控。进一步完善规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和做好政府法制监督平台应用与管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度依法行政考核体系。利用加快交通运输信息化建设的契机，配合省厅加快实施三级联网工程，搭建行政执法信息共享平台。

严格执行《政府信息公开条例》，建立健全信息公开监督和保障机制，及时、准确地向社会公开交通运输相关信息。深化交通运输行政执法公示制，加大交通运输法律法规、政策措施以及执法“五公开”的公示力度。进一步做好以行政执法、客货运服务、城市客运等涉及民生为重点的服务项目公开和有关信息充分告知工作。

（二）规范执法，努力提高依法行政水平

不断完善交通运输行政处罚、处理、许可的程序和文书，推进行政执法规范化。严格依照行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，尊重和保护公民、法人及其他组织的合法权利。深化行政执法案卷评查制度，年内组织行政执法案卷评查。规范行使自由裁量权，落实好省厅制定的交通运输行政强制程序规定和交通运输行政执法裁量标准。建立完善行政执法案件监督审查制度，开展重大行政处罚、重大行政许可、重大行政强制备案审查工作。

大力推进行政执法信息化，积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。开展交通运输执法典型案例剖析，以案释法，切实加强交通运输执法指导,促进交通运输执法部门信息交流和资源共享。建立完善行政执法风险防范机制，有效防范和控制执法风险。继续推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，实现法律效果和社会效果的统一。

要着重加强执法重点领域的行为规范，以抓好基层站所和重点执法门类的执法行为规范为突破口，推进乡镇交管所体制改革进一步到位，在基层交通运输管理领域率先实现综合执法。同时，抓好社会关注度高、与相对人关系密切的海事、公路、运管等重点执法门类的执法行为规范，并全面推进水上统一上航执法。

要进一步完善行政执法监督机制建设，贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》，规范交通行政执法人员廉法从政行为；继续完善交通行政执法抽查、回访制度，推行年度执法评议考核工作。针对行政执法行为开展明查暗访活动，综合整理明查暗访情况，适时组织召开全市典型违法违纪执法行为剖析整改会。加大对违法行政行为或不当行政行为的责任追究力度，杜绝行政不作为、乱作为现象。

（三）规范管理，努力推进科学民主决策

继续深化重大行政决策制度的贯彻落实，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，保证行政决策合法、科学、民主。对重大行政决策实施效果通过抽样检查、跟踪调查、分析评估等方式，作出综合评价。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究有关领导和直接责任人的责任。各单位对于直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。通过综合评估确定决策事项的风险等级，凡风险不可控的，不得列入决策议程。

进一步加强对交通运输行业管理工作的指导、协调。一是加强运输市场管理，加大对运输市场的检查力度，严格查处无证无照经营、乱停乱靠、倒客、甩客、出租车拒载、不使用计价器等违章经营行为，加大对跨省长途客运的监管力度，维护客、货运市场秩序。二是加强公路超限超载的管理，强化与公安等有关执法部门的沟通与配合，同时突出源头监管工作，提升对超限车辆的整治效果。深化科技应用，加强超限检测站的建设和管理，全面落实、强化日常路面执法，切实提高超限治理的效能。三是加强对城市客运、城乡公交一体化等产业发展的政策研究。明确城市客运要建立以公交为主、出租车为辅的营运机制，大力发展城市公交，构建和完善快速公交网络，优化公交线路，提升公交优先战略地位。不断规范出租车经营秩序，提升服务水平。

（四）加强宣传，努力营造良好法制环境

2016年是实施“六五”普法第三年，继续按照省厅、市局及市有关部门的统一部署和要求，有计划、分步骤全面开展“六五”普法工作。各有关单位要结合行业特点、自身实际，创新思路，加强普法载体的建设和投入，制定并实施好年度普法计划。在全系统普法的基础上，开展向管理相对人送法规、送服务、听意见的“两送一听”活动，加大对管理相对人的普法力度。充分利用新闻媒体，大力宣传交通运输相关法律法规，大力宣传交通执法人员的先进事迹和典型案例，加强交通运输法治文化建设。丰富普法宣传形式，推进交通法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，让全社会理解交通、支持交通，营造有利于交通运输依法行政的良好舆论氛围。在全面推进依法行政、加强法治交通建设的进程中，要高度重视舆论监督，正确应对新闻媒体，特别是网络对违法行为或者不当行政行为的曝光，对群众举报、新闻媒体反映的问题，要认真调查核实，及时依法作出处理并向社会公布。

（五）提升形象，努力抓好行业队伍建设

严格执法人员持证上岗和资格管理制度，全面梳理全市交通运输系统执法证件，对不在执法岗位的人员的执法证进行分批次清理。继续推进执法标志、执法证件、工作服装和执法站所外观形象的“四统一”工作。继续落实执法人员文化达标工程，坚持岗前培训、执法轮训等执法保障制度。组织全市交通运输执法人员分期分批参加上机考试。在各条线开展执法岗位练兵、技能培训和比武活动的基础上，做好人员选拔工作，组队参加省厅开展的全系统执法队列和指挥手势演练大会操和千名执法人员大会考，力争优异成绩。始终抓好一线执法人员的培训和考核工作，做到提高政治素质与业务素质相结合，加强执法管理与加强考核相结合，规范执法行为与推行执法责任制相结合，在评议考核和过错追究这两个薄弱环节上取得突破。在执法队伍中开展依法行政示范单位、文明执法标兵创建活动，同时，利用“道德讲堂”建设，在全市交通运输系统开展“做一个有道德的交通运输执法人”的大讨论，引导执法人员道德水准得到提升。加强交通法制机构和交通法制工作队伍建设，开展交通法制工作人员培训工作，充分发挥他们在交通法制建设中的参谋、助手和顾问作用，并为他们开展工作创造必要条件。

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。做好交通运输依法行政工作是全面推进交通运输各项事业顺利发展的基础。各单位要将依法行政工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到责任部门、责任人员、工作经费“三落实”。请各单位分别于6月25日和12月25日前向市局上报依法行政工作报告。

（二）围绕中心，全面推进。各单位要根据今年全市交通依法行政和法制工作重点，认真制定本单位、本部门工作计划和方案，明确目标，分步实施。

（三）条块结合，稳步推进。交通依法行政工作环节多，涉及面广，专业性强，要实行统一领导，分别实施，条块结合，以块为主的原则，积极开展交通依法行政工作。

第7篇

一、督查内容

按照《市交通运输局2016年重点工程（工作）目标分解表》中所列各项目标任务的进展和完成情况；市委、市政府交办的各项工作；我局确定的各项工作目标任务、重大活动；基层各单位确定的各项重点目标展开全面督查。

二、督查组织

三、督查方法

督查工作，坚持跟踪重点工程（工作）推进与督查考核相结合、过程督查与服务协调相结合、督事与查人相结合，重点是提升执行力和创造力，强化履职和注重实效。

1、各基层单位：明确目标任务，强化履职责任，细化目标任务，健全责任体系。将重点工程（工作）列为单位年度目标任务书的重点内容，进一步分解工作目标，细化工作措施和时序进度，明确具体责任人，确保重点工作件件有人抓、事事有人办。同时，各单位要明确专人负责重点工程（工作）月报工作，按要求按期据实上报本单位重点工程（工作）任务完成情况。单位主要负责同志要对本单位报送的材料进行审阅把关，并签署意见，在次月2日前上报局办公室。对报送情况不及时，出现推诿扯皮等现象的单位，视同工作没有达到时序进度要求进行通报。

2、督查工作组：掌握督查项目的工作标准、形象进度、保证措施。每月定期进行现场督查，及时了解重点工程（工作）推进情况，每月收集梳理，并发布《市交通运输局重点工程（工作）月报表》，通报结果在局办公平台上公布；每季度汇总分析，对项目推进过程中遇到的矛盾和问题，加强协调会商。注重了解基层单位领导班子和领导干部的工作实绩。对工作进展缓慢或无进展的单位，督查工作组要督促该单位查找原因，切实采取有效措施，并将相关情况报告局主要领导，对连续多期工作无进展的单位，局主要领导将带队进行现场督查。

四、督查责任

建立健全督查工作责任制，督查组成员对督查的真实性负责，每次的督查情况报告，督查组人员逐人签字。出现弄虚作假、避重就轻等问题，坚决追究督查工作人员的责任。

2016农机安全生产及整治工作方案
2016年安全生产月活动方案道路桥梁 第六篇

为贯彻党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产工作指示精神和开展“安全生产年”活动要求，切实维护人民群众的生命财产安全，按照省、市安委会的统一部署，市农机局决定在全市开展农机“安全生产年”活动及农机安全生产专项整治工作。具体方案如下：

一、总体目标任务

开展“三项行动”，加强“三项建设”。开展农机安全生产执法行动，打击违法违规行为，着力提高农机安全生产执法水平；开展安全生产治理行动，突出抓好上道路拖拉机专项整治，着力消除事故隐患；开展安全生产宣传教育行动，着力增强农机驾驶人安全生产意识和防范能力。加强农机法制体制机制建设，促进安全监管和农机人员安全责任的落实；加强农机安全生产保障能力建设，提高农机安全生产水平；加强农机安全监管，提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率，拖拉机登记（备案）率提高5%，确保道路外农机事故死亡人数不突破省、市安委会下达的指标。全市力争再创建“平安农机”示范县1个，“平安农机”示范镇3个，建成农机安全监理规范化示范所1个，建成无纸化考试室2个。

二、认真落实农机“安全生产年”活动要求

（一）积极开展农机安全生产执法行动。认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件，加强行政许可和规范化示范所建设。认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》，监管对象向未登记拖拉机、联合收割机拓展。通过购机补贴、报废更新、政策性保险等优惠政策的实施，努力提高拖拉机安全管理率。对二级以上农机维修点，实施以技术质量和安全生产条件为重点的核查，依法查处违法经营行为。

（二）深入开展农机安全生产治理行动。以治理拖拉机违法载人、无牌无证为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关、考试关。

（三）扎实开展农机安全宣传教育行动。把农机安全宣传教育的“六个一”（一次宣教活动、一封倡议信、一部教育警示片、一套宣传挂图、一本安全知识读本、一堂安全知识课）和“五进”（进村组、进学校、进集市、进农户、进田头）工作落到实处。结合“千万驾驶人再教育”活动，丰富农机安全文化建设内容。

（四）加强农机安全生产法制体制机制建设。开展《省农业机械安全监督管理条例》调研，参与全省制定和完善《农机监理业务档案管理办法》、《农机驾驶操作人员培训、考试办法》和《农业机械备案办法》，加强与相关部门的联席会议、信息交流、农机道路动态联合执法和安全检查等制度建设，探索和推广公安驻农机警务室办法。

（五）加强农机安全生产保障能力建设。加大农机安全生产投入，完善安全检验、驾驶人考试、信息化等设施装备，再装备农机安全检测设备1套，新建无纸化考试室2个，完善市级网管建设，加大网上督查力度。统一和启用联合收割机及驾驶人管理、财务统计、业务统计、牌证管理、农机事故等功能模块。积极推进农机政策性保险和报废更新试点工作。

（六）加强农机安全生产监管队伍建设。积极参加省级重点市县农机安全监理所所长和监理档案员培训。市级组织考试员、检验员、事故统计员、宣传信息员等的轮训。县级要对乡镇监理员进行培训；加快监理人员参照公务员管理的进程。

（七）继续开展平安农机创建活动。在创建质量、完善机制、提高“三率”（牌证管理率、检审率、受教育率）上下功夫，充分发挥平安农机创建的示范带动作用，将农机安全纳入乡镇安全生产达标考核内容，探索建立乡镇、村农机安全联络员制度，规范基层农机安全生产工作。

三、积极开展农机安全生产专项整治工作

（一）加大农机违法违章的查处力度。定期开展重要时段和农忙期间的农机安全生产大检查。在各级政府的统一领导下，近期要用一周时间立即开展一次农机安全生产大检查，做到不漏一个隐患，不留一个死角。配合公安等部门联合开展路检路查，加大对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保和伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌，以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为的查处。

（二）开展培训机构资质检查。对未按统一的教学计划、大纲和教材进行拖拉机驾驶人培训的，责令纠正。对未取得培训许可擅自从事拖拉机（变拖）驾驶培训业务的，责令停办，并依法处罚。

（三）严把考试登记检验关。进一步规范农机监理机构拖拉机（变拖）、联合收割机登记、检验和驾驶人考试行为，严格属地管理。对不具备行政许可条件的，暂停全部或部分监理业务许可；对违规行为，限期整改；对未如实申告取得的许可，应依法撤消。

（四）加强农机生产销售市场治理。在当地政府的领导下，主动协调相关部门，联合开展农业机械（农用车辆）生产销售市场的整顿，加大对代办牌证和制假、冒用号牌及套用农业机械推广、变拖企业及产品公告目录生产和销售等违法行为的查处力度。

（五）规范维修网点建设。开展农机维修网点清理整顿，对违规开展农机维修、报废回收和在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违法违规行为，要从严处罚。

（六）推进农村道路安全建设。配合交通等部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，确保农业机械通行安全。

四、方法步骤和工作要求

（一）方法步骤

1、发动阶段（3－4月）。各级农机部门制订活动方案，并印发实施。广泛宣传农机“安全生产年”活动及专项整治工作的意义、目标任务、内容和安全生产法律法规知识，营造农机安全生产的氛围。

2、实施阶段（5－10月）。各地结合实际，突出重点，注重实效，有组织、分步骤抓好工作方案的落实。

3、总结阶段（11月）。组织检查评比，做好农机“安全生产年”及专项整治工作总结，各辖市（区）于11月10日前将总结报市农机局、市农机安全监理所和市安委办，并纳入安全生产工作目标考核的内容。

（二）工作要求

1、加强组织领导。各级农机部门和安全监理机构要增强农机“安全生产年”和专项整治工作的责任感和紧迫感。为加强组织领导，市农机局成立农机“安全生产年”及专项整治工作领导小组和办公室（成员名单附后）。各市县均应成立组织领导和工作机构，做到上下联动、部门互动、整体推动。

2、加强协调配合。各级农机部门要发挥牵头作用，积极争取党委、政府的重视支持，协调相关部门履行农机安全生产工作职责，定期召开会议，及时通报工作情况，提高工作的针对性和有效性。

3、加强督查指导。各级农机部门和安全监理机构要深入一线督查，帮助解决问题，及时总结推广先进经验和做法，要建立严格的农机安全生产责任制和责任追究制，对检查中发现的较大以上安全隐患，应及时下达整改通知书。对责任不落实、整治不力的，要通报批评。对造成不良后果和重大损失的，要追究相关领导和人员的责任。

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