纪委的工作应该以什么为指导制定

导读：　纪委的工作应该以什么为指导制定(共6篇)纪委工作制度第一条 为加强党风廉政建设工作，规范纪委工作流程，进一步推进集团党风廉政建设和反腐败工作，特根据上级纪检监察工作要求和有关精，结合集团实际，制定本制度。第二条 集团纪委在集团党委和市纪委驻市委宣传部纪检组领导下依法依纪开展工作，认真履行党赋予的“教育、监督、惩处、保护”职能，扎实做好各项...

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篇一:纪委的工作应该以什么为指导制定
纪委工作制度

第一条 为加强党风廉政建设工作，规范纪委工作流程，进一步推进集团党风廉政建设和反腐败工作，特根据上级纪检监察工作要求和有关精，结合集团实际，制定本制度。

第二条 集团纪委在集团党委和市纪委驻市委宣传部纪检组领导下依法依纪开展工作，认真履行党赋予的“教育、监督、惩处、保护”职能，扎实做好各项工作。

第三条 坚持集体领导与分工负责制度。集团纪委书记对纪委全面工作负总责，集团纪

委委员除按规定参加纪委会

的相关具体工作。

第四条 集团纪委工作职责

1、协助集团党委维护党章、党规，严格执行党的纪律，保证党的路线、方针、政策和党委决议在集团贯彻执行。

2、协助集团党委对集团党组织和全体党员进行遵守党章、党纪教育。

3、协助集团党委搞好党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。

4、协助集团党委抓好党员领导干的考察、选拔任用、教育和管理工作，把好廉洁关。 、讨论有关重要工作和事项之外，根据分工，积极参与纪委

5、 检查和处理党的组织和党员的违纪案件。

6、 受理党员的控告和申诉；受理群众对党组织及党员的控告和检举。

7、抓好纪检监察干部的自身建设，提高理论政策水平和业务水平，提高纪检监察干部的素质。

8、承办集团党委和上级纪检部门交办的有关事宜。

第五条 集团纪委书记职责

1、全面负责集团纪检监察工作，主持研究决定纪检监察重大工作事项。

2全面负责党风廉政日常教育工作，组织开展各类主题教育活动。

3、组织开展党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作；开展落实党风廉政建设工作的监督和检查。

4、协助党委全面负责集团及所属单位纪检组织架构的设、健全、完善及纪检干部的配备工作。

5、协调集团纪委与行政部门的工作关系；协调集团各职能部门合力开展党风廉政建设工作。

第六条 集团纪委委员职责

1、在集团党委和纪委的领导下开展工作； 参加纪委会议，研究纪委工作和制定有关制度及规定对党员违纪问题提出处理意见；对纪委工作计划、总结和其他项工作提出意见和建议。

2、协助做好对党员、干部的党风党纪、法律法规的教育。

3、受理党内外群众对党员、干部违纪的检举、控告和申诉，协助查处案件。

4、及时反馈党员、群众对党风廉政建设工作的意见和建议。

5、按时完成纪委交办的工作任务。

第七条 集团纪委委员作守则

1、遵守党纪国法，依法依纪正确履行职责。

2、认真执行党风廉政建设各项规定，严于律己

联系单位索要或勤政廉政，不因私向下级单位或工作用交通工具、通信工具，报销各种应由个人支付的费用，或者接受旅游、度假等邀请。【纪委的工作应该以什么为指导制定】

3、自觉接受监督，虚心听取意见，不断加强和改进思想、工作和生活作风，求真务实，勤奋工作。

4、对重大问题，必须经过纪委会集体研究或纪委主要领导的批复，个人不得擅自作出决定。

5、自觉遵守保密规定，不泄露工中属于保密的事项和内容。

案件查处的进展情 6、妥善保管案件线索、调查和处理材料，不与无关人员谈论和泄

况。

7、严格按办案规定办事，不接受与案件有关的当事单位或当事人的宴请、礼品及各类娱乐消费活动。当与涉案人员存在亲戚关系和利害关系时，要自觉回避。

第八条 集团纪检监察职能部门职责

1、在“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与” 的领导和工作机制下开展工作。

2、起草纪委作报告、计划、总结、综合性材料纪委有关文件及决定。

3、受理对党员、干部的违纪违法行为的检举和控告，按照干部管理权限组织调查、处理违纪违法案件。【纪委的工作应该以什么为指导制定】

4、具体做好党风廉政建设工作的落实和监督检查工作。

5、承办上级和集团党、纪委交办的其他各项工作。

第九条 基层纪检干部工作职责

1、对所辖的党员在党纪方面实行监督。

2、协助上级纪委和本级党组织处理本单位党员、干部违反纪律的案件。

3、在所在党组织领导下具体抓好本单位党风廉政工作，落实党风廉政建设责任制等有关规定，经常了解并及时向所在党组织和上级纪委反映有关情况，提请党组织研究和解决本单位党风廉政建设方面的情况和问题。

4、受理对所在单位党员的检举、控告和申诉，并及时向本级党组织、上级纪委反映。

5、按时完上级纪委、本级党组织交办的有关工作任务。

第十条 集团纪委议事制度

（一）议事范围

1、研究贯彻落实上级、集团党委和纪检机关布置的重要工作。

2、讨论、通过纪委年度工作计划总结及集团纪委下发的重要文件。

3、讨论党风廉政建设的重要工作。

4、报告案件查处情况和进度；研究违纪案件的立案工作；

研究对违纪案件的处理或处分决定。

（二）议事规则

1、集团纪委会议一般每季度召开一次，如遇特殊情况可提前或推后召开。

2集团纪委会议由纪委书记召集并主持，纪委书记不能出席会议时，可以委托副书记召集并主持。必要时，纪委会可通知集团党风廉政建设联席会议成员及有关人员列席会议。

3、集团纪委会议议题由纪委书记确定，纪委会议的召开时间和议题，一般应在会召开两天前通知各位委员，会议有关材料由相关职能部门准备，可提前印发给各位委员。

4、纪委会议须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部违纪案件时应有三分之二以上委员到方能举行。

5、凡提交集团纪委会议讨论的议题，有关部门或领导应于会前进行调查研究、分析讨

论并提出解决问题的意见、建议。各位员对讨论的问题应充分发表意见，按照民主集中制的原则作出会议决定。如对重大问题产生分歧，双方人数较接近时，应暂缓作出决定，待进一步酝酿后再提交下一次纪委会议讨论。

6、纪委会议对决定事项进行表决时，赞成者超过与会委员的半数以上为通过，会议决定多个事项时，应逐项表。

7、纪委会议记录由集团纪检监察职能部门整理、存档。

第十一条 集团纪检监

（一）信访登记制度

1、接到群众来信要及时拆阅，保持信封、邮戳完整损。对随信夹寄的钱币、票证、信访工作制度 照片等物品应认真清点，随信一并登记，并妥善保管。

2、对来信来访反映的问题，要进行登记，做到言简意明，准确无误，字迹清楚，条理分明。对上级转办或领导批示的信件也在备注栏内注明。

3、对反映党员、干部的信访和其他人员重要问题的信访件，都要填写《信访处理单》，承办人要提出处理意见，一并呈送领导阅批。

4、对来信来访反映的问题，调查处理结束后，应将

及时登记。

（二）来访接待制度

1、听取来者反映问题要做到耐心、细致，问清前因后果，作好详细记录。 实情况、处理结果、办结时间等

2、对来访者反映的问题，要坚持原则，区别不同性质，正确处理。对他们的不正确想法和过高要求，要做过细的思想工作，耐心宣传政策，讲清道理，行教育疏导。

3、对来访者反映的问题，如不属受理范围，要向他们说明情况，并引导和协助他们向有关部门反映。

（三）信访办结、审核、上报制度

1、对受理的信访和信访案件，要按上级有关规定的期限及时办理。

2、信访案件的报结材料，必须按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”和“必备材料齐全”

的要求，搞好核工作。

3、对上级纪监机关交办要求报结果的信访事项，要严格报结质量；要按时上报，一般情况下不得超过三个月，若不能结案，应及时向集团党委反映并请示上级延期上报。

（四）检查督办制度

1、对转给下属单位处的信访件，要经常检查办结情况，对重要信访件要跟踪督办，做到件件有着落，事事有结果。

2、每季度对信访件的处理作一次自我检查，对处理不及时或对照有关要求落实不够的，要及时进行改。

（五）解答、回复、回访制度

1、信访人要求给予解答的问题，要按政策规定给予准确解答；对政策暂不明确的问题，应当请示上级，待上级有了明确规定再作解答；对不属于纪检监察范围的问题，可引导信访者到相关职能部门询问求答。

2、对署名举报件，办结后应根据情况，答复信访者本人。对匿名举报在办结后，可根据实际情况和教育效果，有选择地通过适当形式或在定范围内公开查处结果。

3、对疑难信访、信访老户，在其信访问题己得到适当处理后，若仍不服或要求过高的，应协调相关职能部门共同做好疏导工作。

（六）立卷归档制度

1、来信来访调查处理后，都要将原信访记录、上级摘抄件、调查材料、处理归档，年终合订成卷。

2、对上级下发和集团制定的有关文件

年终装订成卷。

3、信访卷和文书材料的保存时间，要按规定执行，有专人专橱（柜）保管，严禁擅汇报情况的底稿、各种报表、会议记录要按类存放，果材料自转移或随意销毁。

（七）信访工作保密制度

1、接受当面检举、控告时应单独进行，无关人员不得在场。

2、来信原件、上级转来的信访摘抄件材料，要严格保管，严防泄露或遗失。

3、来信来访的内容除向组织、分管领导汇报外，不得向任何人透漏情况和传播消息，不得擅自摘抄复印、扣押、销毁检举、控告材料。

4、核实材料必须在不暴露检举、控告人的情况下进行。

5、严格查阅制度。因工作需要，查阅纪检

员必须爱护档案察信访档案，需经纪委书记批准。查阅人

料，保证档案资料的完整与安全，不准在档案资料上划圈、涂改，不准将档案资料折叠、抽出、拆散、撕毁、丢失。

6、严禁向信访件所涉及的人员提供查阅信访件或其它相关资料，违者按照有关规定追究责任，严肃处理。

中国共产党军队纪律检查委员会工作条例（草案）

2010-10-09 06:21:00 来源: 解放军报(北京) 跟贴 0 条 手机看新闻【纪委的工作应该以什么为指导制定】

第一条 为了加强中国共产党军队各级纪律检查委员会（以下简称纪委）建设，规范纪委工作，根据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》和其他有关规定，制定本条例。

第二条 军队团级以上单位纪委，总参谋部纪委、总政治部直属纪委、总后勤部纪委、总装备部纪委以及总部机关二级部的纪委，师级以上单位司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关、装备机关纪委或者直属纪委的工作，适用本条例。

第三条 纪委是维护和执行党的纪律的检查机关，是党内监督的专门机关，在同级党的委员会（以下简称党委）和上级纪委的双重领导下进行工作。

第四条 纪委工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党，坚持依法办事，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大教育、监督、改革和制度创新力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，保证党的路线、方针、政策和中央军委的决议、命令、指示的贯彻执行，保证部队的高度集中统一和纯洁巩固，保证全面履行新世纪新阶段我军历史使命。

第五条 党委应当加强对纪委的领导，研究部署纪律检查工作任务，督促纪委认真贯彻落实党中央、中央军委关于反腐倡廉的决策指示，组织指导纪委检查处理特别重要或者复杂的案件，听取纪委工作汇报，了解纪委工作情况，抓好纪委全面建设，研究解决纪委工作所需的有关保障以及遇到的困难和问题。

第六条 上级纪委应当加强对下级纪委工作的领导，督促下级纪委认真履行职责，指导下级纪委检查处理违纪案件和问题，及时答复、批复下级纪委请示报告的事项，审核拟任下级纪委书记、副书记的任职资格，组织对下级纪委书记、副书记的业务培训，关心和支持下级纪委的工作。

第七条 纪委成员必须熟悉纪律检查工作的方针、原则和要求，讲党性、重品行、作表率，树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，坚持原则，忠于职守，遵纪守法，公道正派，廉洁自律，以身作则。

篇二:纪委的工作应该以什么为指导制定
2015纪检监察工作要点

X 党发（ XXXX ）XX号

关于印发《2015年党风廉政建设和纪检监

察工作要点》的通知

各村党支部、村委会、乡直各单位：

现将《2015党风廉政建设和纪检监察工作要点》印发给你们，请认真执行。

XXXXX乡委员会

XXXX年X月X日

2015年全乡党风廉政建设和

纪检监察工作要点

2015年全乡党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实宁城县纪委第十四届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，加强农村党风廉政建设和惩防体系建设，深入推进党风廉政建设和纪检监察工作，为全乡经济、社会快速发展提供有力的政治保证。

一、加强农村党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供保障

（一）提高认识，树立为新农村建设服务的意识。要切实把加强农村基层党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。认真解决党员干部在思想上、组织上存在的问题，密切党群干群关系。严肃查处损害群众的突出问题，促进农村安定和谐。

（二）加大教育力度，提高干部素质。乡纪委要强化村级干部的廉政教育，重点加强思想信念、思想道德、政策观念和党纪条规教育，及时把党的相关路线方针、会议精神等传达到村，促进村干部学法纪、讲廉洁、知荣辱。

（三）加强监督，确保各项惠农政策的贯彻落实。乡党

委、纪委，研究制定关于新农村建设资金的管理办法，加强对资金使用情况的监督。同时，要加强对涉及农村群众切实利益的粮食直补、退耕还林还草补贴、农机补贴、弱势群体救助等惠农政策等执行情况的监督检查。

二、加强组织领导，保证党风廉政建设任务落实

（一）继续落实党风廉政建设责任制。乡纪委要继续抓好党风廉政建设责任制的分解，延伸和落实，巩固责任制成果。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，清除领导干部在思想上、观念上、作风上存在的障碍，进一步形成环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是凝聚力的共识，逐步优化我乡的政治环境。

（二）深入开展廉政风险防范工作

廉政风险防范管理是贯彻落实“惩防结合，预防为主”方针的有效载体，对于反腐倡廉宣传教育、制度建设、监督检查等工作具有一定的促进作用。各单位要围绕自身职责，深入到每个岗位和环节，在进行一次廉政风险排查“回头看”通过深刻自查，找准、找全风险点，制定相应的防范措施，建立健全制约有效、执行有力的相关配套制度，提高风险防范能力，阻塞腐败问题的漏洞。同时，针对可能发生的廉政风险采取谈话、组织处理、责任追究等形式实施防控，提高风险防范能力，杜绝腐败行为的发生。

（三）扎实推进党务公开

党务公开工作是中央高度重视并积极推进的一项重大举措，是扩大党内民主，强化党内监督，保障党员权利的有效途径。各级党组织要按照县委《关于在全县党组织推进党务公开工作的实施意见》要求，在“抓规范、求创新、建机制、重实效”上下功夫，注重发挥示范点的典型带动作用，进一步营造公开氛围、规范公开内容、完善公开程序、活化公开方式、创新公开载体，最大限度地公开党务信息，争得党员干部群众的支持和参与，实现权力公开透明运行，促进依法行政。通过推进党务公开工作，进一步深化政务、村务、厂务、司法、公共事业单位办事公开，确保权力规范高效行使。

三、深化效能监察，进一步改善和优化发展环境

（一）加大查办案件力度，强化法纪环境。今年要重点查处各级党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查处党员干部从事非法宗教、赌博、酗酒闹事等违法违纪案件。同时，要加强信访举报工作，加大对交办案件的调查处理和督查力度，突出解决疑难访、越级访问题。

（二）增强服务意识，优化投资环境。要继续加强服务政府建设，抓好服务大厅建设、一站式服务、首问责任制、代办制、公开承诺制、责任追究制等措施的落实。组织开展企业评机关活动，加强对优化经济发展环境各项制度落实情

况的监督检查，积极受理有关破坏经济社会发展环境的投诉，加大对破坏经济社会发展案件的查处力度，对典型的案件要公开处理和曝光。

（三）深入治理教育乱收费，切实纠正和处理各种违规违纪行为。维护农民合法权益，认真解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题，加大对惠农惠牧政策落实情况的监督检查，严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。

三、深化惩防体系建设，从源头上预防腐败

（一）提高认识，狠抓《实施纲要》的落实。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合《中共宁城县委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，逐步健全和完善惩治和预防腐败体系，并按照要求，统一规划，明确任务，采取措施，认真落实。

（二）加强领导干部作风建设。各级党组织要把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气，加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

（三）营造良好的反腐倡廉宣传舆论氛围。要按照“预

篇三:纪委的工作应该以什么为指导制定
2015年纪委工作计划

2016年纪委工作计划（一）

一、指导思想

我校纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十八届中央纪律检查委员会四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据区党委、纪委工作安排和部署，进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风，促进教育发展”，实行阳光工程，加大源头预防和治理的力度，为我校教育、教学的良性发展，起到监督、保护和促进作用。

二、工作要点

（一）、突出宣传教育，加强党风廉政建设

1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。

2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。

3、深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，保证我校学习实践活动扎实有效。

4、积极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源。通过网站、校报、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。

（二）、强化过程监督，切实纠正损害群众利益的不正之风 1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”，（即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据）。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”（收费项目公开、收费标准公开）、“一坚持”（坚持收支两条线）等约束力和操作性强的规章制度，不私立项目收费，不多收费，不搭车收费。与教师 签定治理教育乱收费责任书，把好收费关口。

2、认真执行“收支两条线”的规定，对预算外资金做到底数清楚，无帐户过多过滥，预算外收入应缴不缴，私设“小金库”等违反财经纪律行为。

3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班，不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请，参与有尝家教补习活动。

4、继续深入推行校务公开，实行阳光校务。

（三）、狠抓制度落实，促进工作规范

1、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，加强行政监督监察、责任考核，严格执行党风廉正建设责任追究制度，以促进学校各项工作任务，管理目标的顺利实施。

2、以制度的创新，促进工作的规范，在原有制度的基础上，根据纪检检查工作的特点、新要求，继续健全和完善各项工作制度，狠抓制度的落实。

（四）、加强信访工作，确保学校和谐稳定发展

1、重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工（特别是干部）违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。

2、认真做好信访处理和案件调查，要注意把握政策，严格执行党的纪律，要依法依纪进行查处。

3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作，对信访内容失实，要通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。

（五）、综合工作

1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。

2、按上级要求及时上报各种工作报告 、总结 等。

3、按要求准时参加区纪委的各种会议，及时贯彻落实会议精神。

4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。

2016年纪委工作计划（二）

回顾2016年来的纪检监察工作，我们虽然做了不少，也取得了一些成绩，同时也存在一些问题 与不足，离“合规办行”、“从严治行”和“平安兴行”的要求和一些同业及先进单位还有一定的差距。所以，2016年我们还需要做好以下几个方面的工作：

（一）进一步落实党风廉政建设责任制

坚持制度创新，把责任制与源头治理腐败工作结合起来。针对制度建设方面存在的不够完善和滞后的问题，创新制度体系，规范权力运行，做到以制度管人、管事、管权。重点抓好治理商业贿赂和“小金库”治理专项工作。始终把解放思想、开拓创新贯穿于执行党风廉政建设责任制的全过程，把落实责任制与本单位的实际结合起来，始终坚持改革创新，不断推动党风廉政建设责任制工作深入开展。加强员工特别是中层干部的思想廉政建设工作，通过员工家访活动了解员工八小时外生活情况，防微杜渐，使不良之风防患于未然。同时注意组织员工廉政警示活动，提高员工的思想意识，警钟长鸣。

（二）抓好领导干部监督和领导干部作风建设加强加大监督力度，强化领导干部作风建设，提高领导干部大局和廉洁意识。对党委和党委成员、部门负责人的监督，对领导班子成员和中层干部执行廉政建设制度情况进行民主测评。继续开展廉政专题民主生活全，开展批评与自我批评，加强自我监督和相互监督，提高员工廉洁意识和自我约束能力，防止发生不廉洁行为。督促开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动，强化领导干部廉洁意识。

（三）积极探索党风廉政建设长效机制

认真总结近年来在开展党风廉政建设中一些好的做法和典型经验 ，坚持抓源头，抓根本，在制度建设方面下功夫，健全和完善规范的管理制度，广泛的监督制度，科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风，强化服务变成干部的长期的、自觉的行为，从而形成党风廉政建设的长效机制。同时，积极参加省（市）纪检监察机关的各类活动，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。完善特邀监察员制度，认真组织特邀监察员进行明查暗访活动，以推动各单位行风建设不断深入。

（四）提高管理水平，贯彻落实精细化管理

1、要加强党团工会建设，持续推进“四强四优”创先争优活动，发展新党员，落实员工慰问制度，营造和谐、优秀的工作环境氛围。

2、要贯彻落实2016年考核办法，坚持以利润为导向，不断进行细化、优化：加大支行负责人年薪制度考核中利润考核权重，同时引入公户及个人创利考核因素；修正完善异地分行人员费用管理办法；制定新成立二级分行及同城支行的相关保护办法；坚决贯彻淘汰制度。认真执行考核办法，贯彻落实退出机制。坚决不养懒人、庸人，节约人员成本；优化行内关键岗位绩效考核办法，例如制定《对公风险经理绩效考核实施细则》，提高工作效率。

3、根据xx相关要求，对我行现有工资体系进行合理调整，取消原有的长期服务金及综合补贴科目，增加生活津补及岗级工资基数，在合理调整工资体系的基础上，实现员工收入的稳步提高，(

（五）拓展监督渠道强化监督力度

建立健全组织、人力资源部门与纪检监察部门沟通协调制度，在干部考察、民主评议等方面及时沟通协调，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果，避免用人失察、查用脱节。加强每半年对重要岗位人员进行廉政制度执行情况的检查。重点检查对《大额支出审批管理办法》、《财务管理检查办法》、《xxx办公用品集中采购和管理暂行办法》、《费用管理实施细则》、《薪酬管理办法》、《员工考勤管理办法》、《授信业务预警制度》等管理办法的执行情况，发现问题要进行诫勉谈话，涉及违纪的要严肃处理。

（六）加大防范和查办案件力度，促进合规经营认真履行纪检监察职责 ，维护执行党的纪律。坚持预防为主，“查”“防”结合。尤其对敏感的岗位做好监督防范工作，做到及时发现，快速查处。加强分行的合规建设，在全行建立起“合规创造价值”的思想理念，使员工能够自觉的按照相关的规定旅行自己的职责，对于发生案件的，严肃查办。

（七）继续加强对集中采购工作的监督

在由分行纪委、法律合规、计划财务等部门成立的招标采购工作监督委员会的监督下，进一步加强集中采购的检查监督力度，确保我行招标采购工作切实按照《细则》合规进行。并进一步明确集中采购的范围和审批权限、完善供应商库的建立办法，加强供应商网络建设力度；细化采购、谈判和监督流程，按照相关法律条例分析流程中的不合规问题，排查相应风险点，杜绝其中的风险隐患。

（八）加强纪检监察干部队伍自身建设

一是切实加强思想政治建设。巩固深化学习实践科学发展观，深入开展创先争优活动，认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神切实践行以人为本、执政为民，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。二是切实加强能力建设。组织纪检监察干部认真学习中国特色社会主义理论体系，加大专业培训力度，拓宽纪检监察干部视野，改善知识结构，着力提高服务保障科学发展能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力；三是切实加强内部监管。督促纪检监察干部自觉接受监督，严格执行政治、工作、办案、保密和廉政纪律，及时纠正苗头性倾向性问题，严肃处理违法违纪问题，确保队伍的纯洁性。

2016年纪委工作计划（三）

2016年五公司纪检监察工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中纪委三次全会、中国中铁纪委书记座谈会和集团公司工作会议的部署和要求，推进制度创新，深化惩治与预防并举，强化监督检查和执纪问责，服务企业发展再上新台阶。

（一）加大警示教育力度，以领导干部为重点，广泛开展主题活动

1、进行一次惩防体系专题学习。组织各级领导班子对中央《建立健全惩治和预防腐败体系**年工作规划 》进行一次专题学习研讨，重点是如何建立健全相关制度体系、探索完善惩防体系的体制机制和深化拒腐防变长效机制，并按照党风廉政建设责任分工及职责要求，按照集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划实施细则》的要求，落实工作。

2、学习一本“廉洁从业教育读本”。去年，公司编印了《党员干部廉洁从业学习资料》，各单位要组织领导干部进行学习，也可以作为本单位党员干部廉洁从业的工具书。

3、组织一次警示教育基地参观。各单位纪工委集中组织班子成员、重要和关键岗位人员按就近、节约的原则，参观警示教育基地，进一步提高教育的针对性和震撼力。

（二）加大监督检查力度，全面落实“八项规定”，推进专项治理

要加大监督检查、整改落实和责任追究力度，建立责任倒查机制，坚决杜绝在清理整治中漏查、瞒报存在问题，防止已经整改的问题再次反弹、重复发生。

1、“八项规定”监督检查和“业务招待费和职务消费”专项治理。纪委今年的重点是进一步健全日常监督工作检查机制，加强日常监督。改进作风常态化制度，进一步健全“八项规定”有关的管理制度，坚决落实《党政机关厉行节约、反对浪费条例》和关于商务接待相关规定，严格规范职务消费行为；要加大执纪力度，会同审计、财务等，从群众关注的具体问题抓起，严格执纪监督，加大惩戒问责力度，真抓真查真解决，坚决纠正“四风”问题。

2、“小金库”和“领导人员年薪以外收入”专项治理。

企业负责人领取年薪以外收入问题和“小金库”问题一样，已经成为滋生腐败的温床，成为引发违纪违法案件的导火索。设立“小金库”和企业负责人领取年薪以外收入，其性质就是私分国有资产或集体贪污，就是违法犯罪。今年，纪委要针对是否存在私设“小金库”问题、领导人员是否领取年薪外收入进行个别谈话、民主测评和征求意见，确保工作不折不扣完成。

3、“外协队伍管理”和“工程项目盈利水平”效能监察。进一步加大对亏损项目的监督检查力度，剖析亏损原因，制定扭亏方案，落实扭亏措施，明确扭亏时限和责任人，坚决查处工程项目失职渎职行为，进一步规范项目管理。同时，加强对协作队伍资格准入、竞标选用、合同管理、验工计价、结算支付等关键环节的监督检查，及时发现问题。严肃查处违规介绍使用协作队伍、介绍亲属承包工程、与协作队伍存在“利益瓜葛”等行为。

4、“工程项目使用外部混凝土搅拌站”专项治理和“物资设备集中招标采购”效能监察。去年，对在建项目部使用外部混凝土搅拌站情况进行了检查清理，今年要在全面清理的基础上开展专项治理工作。严格对照集团公司《机械设备管理工作规定》和《招标管理办法》，对各单位物资、机械设备、办公设备用品、特殊专项分包招标采购工作中招标程序进行全程监督，联合相关部门对各项招标工作情况进行检查督导。

（三）加快推进党风廉政建设，维护企业稳定。

1、转变作风。今年，重点把抓作风建设作为贯彻落实十八大精神和企业重大决策部署的切入点，以“八项规定”和“十二条细则”为具体标准，将党的群众路线教育实践活动的整改落实任务，聚焦到坚决纠正“四风”上来。加强纪检监察组织自身建设，深入基层了解情况，让群众把纪委作为反映问题线索的主渠道，切实掌握实际问题。

2、加大惩处力度。坚决惩处领导干部滥用职权、玩忽职守、失职渎职；坚决惩处关键岗位上的以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落；坚决惩处职务消费、小金库、年薪外收入、协作队伍、物资设备招标采购专项治理过程中的违纪违法行为。切实解决发生在职工群众身边的不正之风和侵害职工合法权益的问题，遏制违纪违法问题的易发高发。

（四）加强风险防控意识，全面开展检企共建活动

今年工作会上，公司与浔阳区检察院开展了检企共建活动启动仪式，公司纪委将以此为载体，加强与地方司法机关的联系，同时，发挥检察机关良好的教育监督平台，帮助项目全面推进惩治和预防腐败体系建设，并通过建立检察机关驻公司联络工作室，帮助工程项目完善制度，强化教育，加强监督管理，形成了预防职务犯罪的共建机制。今年，公司纪委还将继续开展地方检察机关与新建项目的检企共建工作，规范工程建设活动，防止和减少工程建设中职务犯罪的发生。

2016年，公司纪委将在集团公司纪委，公司党委、行政的领导和支持下，以党风和反腐倡廉建设的新成效推动企业新的发展，为公司全面完成2016年生产经营任务提供强有力的纪律保障。

篇四:纪委的工作应该以什么为指导制定
2015纪委工作报告

纪委工作报告

同志们：

现在，我代表市纪委常委会向大会报告工作，请予审议。

一、2015年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委和纪委深入贯彻落实科学发展观，以中央、省、州纪委全会精神为指导，牢固树立“廉政也是生产力，抓廉政就是抓发展”的工作理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。2015年，市纪委（监察局）被州纪委（监察局）表彰为“全州纪检监察调研信息外宣工作先进单位”，被省纪委（监察厅）表彰为“全省纪检监察系统‘创五好班子、建一流队伍’工作示范单位”，市纪委（监察局）也是全州唯一获此表彰的单位；我市被表彰为“全省农村集体‘三资’监管代理工作先进单位”、“全省村务公开民主管理示范县（市）”；《多措并举优化经济社会发展软环境》被评为“2015年度全州纪检监察系统特色工作项目”；优化发展环境工作经验先后被州委办公室、省委办公厅以专题简报形式推广。

（一）把优化经济社会发展软环境作为纪检监察工作的“第一要务”

一是完善制度体系。出台了《关于优化经济发展环境的十条规定（试行）》，规范行政行为，严格问责追究。全市各职能部门共制定“关于损害经济社会发展环境的问责办法”53个，有48人因违反规定受到不同程度的处理。制定了《恩施市治理违规整酒风的规定》，“抓少数人中的关键”，实行主要领导负责制。治理工作开展以来，全市劝退违规整酒5000余户，劝退违规吃酒40余万人次，为群众减少人情开支近亿元；1名公职人员因个人吃酒受处罚，1名责任人因辖区内发生违规整酒行为受处罚，违规整酒风得到有效遏制。

二是创新活动载体。开展了“优化发展环境、创建服务型机关”主题教育活动，引导广大党员干部查找、整改自身存在的影响发展环境的行为。开展了“双千评比”创“六型机关”建“百佳窗口（基层站所）”活动，对54个与发展环境和民生密切相关的科室或二级单位进行评议，并对排名后十位的评议对象进行了通报。开办了“政务热线”和“市长热线”栏目，进一步拓宽了群众监督渠道。组织开展了首届“电视问政”活动，对市公安局等8家单位的主要负责人进行了现场考问，同时积极推进后期整改情况的跟踪问效。

三是搭建服务平台。深入推进“为民服务全程代理”。全年全市党员干部共为群众代办林业采伐许可证、土地使用证、准生证等证件20000余件，提供政策、法规咨询服务超过5000人次。继续实施重点建设项目“四个一”负责制。全年为企业代办证件5000余件、服务全民创业近200次、解决民生问题1000余件，为企业节约资金150余万元。认真落实“一周办结制”。对进驻市行政服务中心的10个市直单位窗口的审批项目进行了核查、清理，精简保留103项。市行政服务中心窗口全年办理各类证照21555件，即办件现场办结率达99.8%，承诺件及时办结率达100%。

（二）把查办案件作为提升纪检监察工作威慑力的“第一手段”创新“三全”工作模式，即案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导，确保了查办案件力度不减、势头不弱。

一是加强投拆举报受理。全年市纪委（监察局）受理群众来信、来访、电话举报、网上举报共计171件（次）（含上级批转的47件），均已得到妥善处理，信访办结率达100%。

二是加强立案查处。2015年，全市共立案54件，结案54件，其中涉及科级领导干部8人。

三是严查热点领域违纪违法案件。2015年，市纪委（监察局）对崔坝镇社保服务中心工作人员贪污挪用社保资金案、盛家坝乡计生服务中心工作人员贪污公款案进行了查处，取得了良好的社会效果。

（三）把监督检查党委、政府重大决策部署的贯彻落实作为纪检监察工作的“第一责任”。全年，组织协调执法部门开展监督检查5次；全市重点领域执法监督检查567次，发现违法违规问题374个，纠正违法违规问题374个。

一是规范政府采购行为。制定了《恩施市政府采购协议供货管理办法》，对协议供应商的行为实行年度量化考核。2015年，全市政府采购预算金额57887.08万元，实现政府采购金额39104.25万元，累计节约资金18782.83万元，资金节约率为32.45%。

二是强化工程建设领域突出问题专项治理。出台了“六严禁、六禁止、六不准”，进一步规范征地拆迁工作人员行为。深入推进工程项目信息公开和诚信体系建设，14个市直单位在“中国硒都网”发布工程项目信息993条。重点加强工程项目招投标监管，2015年，经市招标办备案公开招标完成的市政府投资工程项目57项，总建筑面积20.27万平方米，预算投资额3.7亿元，招标发包投资额3.6亿元。

三是严格落实安全生产事故责任追究。2015年，市纪委（监察局）先后参与调查处理金典大厦“2·27”坍塌事故、华龙村五星级酒店“7·15”高坠事故、崔坝茅田“3·12”交通事故，确保了事故责任追究落实到位。

（四）把群众反映强烈的突出问题作为纪检监察工作的“第一信号”坚持问题导向，着力解决发生在群众身边的腐败问题，深入推进农村基层党风廉政建设。

一是深入开展农村集体“三资”监管代理。依托各乡（镇、办事处）财经所成立了“三资”代理服务中心，对“三资”实行全面代理，并将“三资”情况全部录入专门的“三资”管理网络信息系统，进行实时监控，有效避免了腐败问题的发生。

二是大力巩固“1+4+X”工作成果。在2015年的“3·8党务村（居）务公开日”活动中，全市17个乡（镇、办事处）的172个村、36个社区都完成了规定议程，共有5846名村（居）民代表直接参与了此次活动，参与率达81%。

三是深入推进专项治理工作。重点开展了医疗机构突出问题专项治理活动，市中心医院、市妇幼保健院及17个乡（镇、办事处）卫生院均纳入专项治理范围。对于检查中发现的相关问题，市纠风办对责任单位实施了跟踪督办，并限期整改。

（五）把加强制度建设、实现源头治腐作为纪检监察工作的“第一目标”

一是大力推进廉政文化建设。积极推广“文化+制度+科技”工作模式，着力将市地税局、市财政局打造成“廉政文化建设示范点”，同时鼓励有条件的单位积极开展示范点创建活动。深入推进廉政文化“六进”活动，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁自律意识。以州城10路公交车为平台，创新开展“廉政文化进车厢”活动。及时更新了州城清江岸边2500余米的“亲水走廊廉政文化长廊”。开通了“廉政硒都网”，着力打造反腐倡廉网络信息综合平台。

二是加大反腐倡廉教育力度。组建了“廉政硒都”宣讲团，在全市进行巡回宣讲。目前，宣讲团已开展宣讲50余场，受教育党员干部达6000余人次。组织各乡（镇、办事处）和市直单位主要领导到法院旁听庭审，进一步促进党员领导干部自律、自省。投资40余万元，对原恩施市看守所警示教育基地进行了改造升级，基地重新开放以来，包括市“四大家”领导在内，共8000余名党员干部到基地接受了警示教育。

三是进一步完善党风廉政建设相关机制。2015年初对2015年度党风廉政建设责任制考评处于后三位的乡（镇、办事处）及市直单位分管领导及时谈话予以警醒，年底对17个乡（镇、办事处）和41个市直单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考评，促进了全市党风廉政建设工作的全面提升。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以年中检查、年底考核为契机，对各乡（镇、办事处）的贯彻落实情况进行了监督检查，有效促进了农村基层干部廉洁履职。顺利完成了纪检监察机构综合派出改革。12月31日，派出纪工委、监察分局正式挂牌成立，为强化市直单位党风廉政建设奠定了基础。

一年来，全市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但是，离中央、省、州的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。从案件查处情况来看，以权谋私谋利、侵害群众利益等违纪违法问题时有发生；经济社会发展软环境仍然存在很多问题，特别是“中梗阻”现象还没有得到有效治理；部门办事仍然存在拖拉问题，不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，还不能满足服务对象的需求，等等。各级党组织和纪检监察机关必须全面把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务，切实增强工作的责任感、使命感，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会跨越式发展保驾护航。

二、2015年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2015年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和中央、省、州纪委全会精神，紧紧围绕2015年全市党建暨经济工作会议确定的工作目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“五个第一”的工作思路，认真执行党风廉政建设责任制，积极开展“作风建设年”主题教育活动，加强纯洁性教育，增强执行力、落实力，着力优化经济社会发展软环境，切实解决发生在群众身边的腐败问题，狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，为全市经济社会跨越式发展提供强力支撑。

（一）突出“一条主线”

全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善《恩施市党风廉政建设责任制目标管理暂行办法》，更加注重日常工作的检查督办。市乡同步开展“党风廉政建设示范点”创建工作，在乡（镇、办事处）开展“党风廉政建设示范村（居）”创建活动，在市直单位开展“党风廉政建设示范单位”创建活动。进一步强化党风廉政建设责任制考核结果的运用，对考评结果为“不合格”或领导班子成员在现单位受到立案查处或党纪政纪处分的单位，坚决实行“一票否决”；对连续两年考评结果为“不合格”的单位，提请市委对其领导班子进行调整；对在分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，严肃追究责任，切实增强各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。

（二）立足“两个服务”

“服务就是生产力，环境就是竞争力”，要举全市之力优化发展环境，努力营造跨越式发展的新的比较优势。作为纪检监察机关，必须正确把握政策界限，以“抓铁留痕、踏石有印”的硬措施，优化经济社会发展软环境，切实营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。

一是服务于经济发展。继续抓好《关于优化经济发展环境的十条规定（试行）》的贯彻落实，建立并完善软环境建设监测评估体系，正式启动软环境建设监测评估工作，加强对软环境建设的动态管理。打造“365为民服务全程代理”品牌，加强市级行政服务中心规范化建设，进一步健全便民服务网络，力争各乡（镇、办事处）都建立起规范、标准的便民服务中心。坚持重点建设项目“四个一”负责制，提倡“四零”服务（部门收费零投诉、企业经营零干扰、登记办证零跑路、解决问题零距离），同时加大对服务情况的检查督办力度，建立健全“四个一”负责制的推进机制和退出机制。持续推进“双千评比”工作，扩大评议覆盖面，强化评议结果应用，着力解决不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题。继续开展“电视问政”活动，完善选题立项机制，推动电视问政制度化、常态化。认真落实“一周办结制”，全面推行市直部门行政审批职能、项目和人员“三集中”改革，打造最优审批服务环境。继续开展治理“违规整酒风”工作，严格执行党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度，营造健康向上的社会氛围。

二是服务于社会进步。开展专项惠民政策落实情况监督检查，严肃查处损害群众利益的典型案件，确保强农惠农政策落实到位；以“农民负担监测网点”为平台，做好农民负担监测工作，切实减轻农民负担；继续开展教育乱收费、公路“三乱”、医疗行业不正之风专项治理。深入推进工程领域突出问题专项治理，加强工程建设领域守信激励和失信惩戒机制建设，深化挂靠借用资质投标、违规出借资质清理工作；集中开展市场中介领域突出问题专项治理，推进社会诚信体系建设。狠抓政风行风建设，继续开展“群众满意基层站所（窗口）”创建活动，继续开办“政务热线”和“市长热线”，打造群众认可的多媒体投诉反馈平台。深入推进村（居）“三资”监管代理，积极探索盘活村（居）“三资”的有效途径，进一步规范“三资”交易中心建设，不断完善《恩施市村级“三资”监管代理全覆盖实施细则》等监管办法，促进我市村（居）“三资”监管代理工作步入规范化、制度化轨道。

（三）完善“三项机制”

一是完善行政权力监控机制。健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，形成不愿腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。认真落实党风廉政建设各项制度规定，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，确保民主生活会质量；坚持任前廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度，加强对干部的询问与质询，实现预防腐败关口前移。切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，认真贯彻落实《恩施市党政领导班子履行党风廉政建设职责的述职办法（试行）》和《村（居）主职干部述职述廉办法（试行）》。积极推进“五务公开”，依据新修订的党务公开和村（居）务公开目录，强化对各乡（镇、办事处）党务村（居）务公开工作的常规检查；充分依托公开栏、网站、电子显示屏等平台，促进市直单位党务公开与政务公开相结合；在事业单位和国有企业中培植典型，推进企事业单位事务公开、厂务公开。

二是完善作风建设长效机制。作风问题是一个政治问题，是一个地方政治生态环境清明的体现，因此要不折不扣地落实中央、省委、州委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格执行市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十条意见》，以及厉行节约“五不准”、“六严禁”。各级纪检监察机关要将监督执行各项规定作为一项经常性工作，出实招、动真格、见实效，并借此机会，大力整治大手大脚公款消费、公车私用、纪律涣散等问题。畅通信访渠道，认真受理群众和企业投诉，切实解决群众反映强烈的突出问题。组建工作专班，开展暗访督查，通过走访座谈、随机抽查等方式深入调查，了解实情，真正做到落实规定有行动、践行规定有效果。保持追究问责的高压态势，对顶风违纪、造成恶劣影响的实行“零容忍”，坚决从严惩处并予以曝光。全市党员领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。

三是完善政策落实情况的监督检查机制。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，切实维护党章和其他党内法规，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委政府重大决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，坚决惩治买官卖官、跑官要官、违规用人等行为。加强对党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点支持龙凤综合改革试点建设，加大对人员、资金、项目的监督检查力度，完善腐败风险预警防控体系；加大政策倾斜力度，简化审批手续，提高服务质量。

（四）实现“四个突破”

一是廉政教育有新突破。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。以“作风建设年”为契机，在全市深入开展“讲规矩、转作风、强落实、促跨越”主题教育活动。进一步完善“反腐倡廉和预防犯罪警示教育基地”、“反腐倡廉红色教育基地”、“亲水走廊廉政文化长廊”等廉政教育阵地的功能。深入挖掘优势资源，开展廉政文化“一地一品”和廉政文化示范点创建活动。以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题，开展好全省第14个“党风廉政建设宣传教育月”活动。

二是案件查办有新突破。继续实行案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导的“三全”工作模式，坚持“老虎苍蝇一起打”。强化纪委协调案件查处的联席会议制度，形成全市惩处腐败的合力；建立健全乡镇办案协作区制度，对于乡镇单独查处难度较大的案件，启动办案协作区制度，确保乡镇查办案件的成效和力度。强化案件线索管理，建立违纪人员案管线索信息库，健全案件线索集体排查机制，完善办案点管理办法和安全办案制度，确保依法依纪安全文明办案。力争全年委局自办案件30件，查办1至2件有影响的大案要案；充分发挥派出纪工委、监察分局的职能作用，加大市直单位办案力度；加强对乡镇办案工作的指导和支持，加大乡镇“五小”案件查办力度，继续消灭零办案乡镇。编制《恩施市案件质量标准规范》，规范案件查办行为；制定《恩施市乡案市审管理办法》，规范乡案市审工作。

三是制度建设有新突破。进一步加强惩治和预防腐败体系建设。进一步巩固“文化+制度+科技”的惩防体系建设品牌，建立惩防体系制度落实机制，积极推进重点领域和关键环节改革；加强社会领域防治腐败工作，积极探索社会中介组织和非公有制企业防治腐败工作。加强反腐倡廉法规制度执行情况专项督查。组织开展反腐倡廉法规和规范性文件清理及备案审查，加强反腐倡廉法规制度建设，实施制度廉洁性评估，确保法规制度刚性运转。进一步加大“两违”清理整顿力度。严格执行《恩施市“两违”清理整顿责任追究办法》，重点查处党员领导干部、国家公职人员参与“两违”行为的违纪违法案件，切实起到“查处一个、教育一片”的效果。深入推进纪检监察机构综合派出改革。一是要明确责任主体，这里要着重强调一下，纪检组撤销后，各单位党组织主要负责人仍是党风廉政建设的第一责任人，同时要明确一名班子成员主抓纪检监察工作，有条件的单位还要成立专门的纪检监察室，没有条件的单位也要明确一名同志负责纪检监察日常业务工作，建立“双向联络员”制度。二是要理顺工作关系，派出纪工委、监察分局与所联系单位之间是监督与被监督的关系，主要负责监督检查所联系单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况，查处中层干部和一般党员干部违法违纪案件。三是要完善工作制度，根据州纪委有关要求，派出纪工委、监察分局具有“知情权、参与权、建议权、否决权”；(

四是队伍建设有新突破。“监督者必被监督，信任不能代替监督”，全市纪检监察干部要深刻领会这句话的丰富内涵，以“标准更高、要求更严、行动更快、作风更实”为自身行为准则，真正将其融入日常工作。各级纪检监察机关要通过严格教育、严格管理、严格监督，不断加强纪检监察队伍建设，切实树立“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的纪检监察干部新形象，打造一支反腐倡廉的“铁军”。同时，结合纪检监察机构综合派出改革，要着力加强对新从事纪检监察工作的人员的业务培训，使之迅速进入角色；要加大交流培养力度，坚持公平、公开、公正的原则，使系统内有才华、有能力、有业绩、讲政治、讲奉献的干部得到重用，形成“能者上、庸者下”的用人机制；要以“创五好班子、建一流队伍”活动为载体，完善机关内部管理制度，建立健全机关腐败风险预警防控体系。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨。让我们深入贯彻落实党的十八大，中央、省、州纪委全会精神，与时俱进、开拓创新，不断以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，为推动全市经济社会跨越式发展作出新的贡献！

篇五:纪委的工作应该以什么为指导制定
2015年党代会纪委换届工作报告

文章标题：2015年党代会纪委换届工作报告中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告

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各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。一、过去四年工作的回顾四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系

坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。

积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2015年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2015年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2015年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2015年、2015年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。

深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行

篇六:纪委的工作应该以什么为指导制定
2016基层纪委规范化建设实施方案

一、指导思想

认真贯彻党的十八届三中全会、四中全会以及中央纪委三次全会、四次全会、五次全会精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展基层纪委规范化建设年活动，创新基层党风廉政建设和反腐败体制机制，强化基层纪委监督责任落实，规范基层纪委监督执纪问责行为，促进基层纪委和纪检监察干部作风转变，提升基层纪委执纪监督能力和依法依纪反腐水平，为建设廉洁XX提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过基层纪委规范化建设年活动，促进全县基层纪委领导体制健全、组织机制完善、队伍结构优化、履职能力提升、保障水平提高、制度约束规范，努力建设一支组织信任、各方信服、群众信赖的纪检监察干部队伍。

三、主要任务

各基层纪（工）纪委、纪检组（以下统称为纪委）要结合单位实际，抓好以下任务的落实：

（一）完善五项体制，加强组织领导。

1.完善基层纪委双重领导体制。各基层纪委在接受同级党委（党组）领导的同时，自觉接受县纪委的领导，其中查办腐败案件以县纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向县纪委报告。

2.完善反腐败领导体制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

3.完善反腐败协调体制。各镇（街道）党（工）委均要建立由纪委书记任组长，党政办、监察、综治、司法、财政、审计等部门负责人为成员的反腐败协调小组，每年召开不少于2次的协调会议，交流案件线索，通报办案情况，加强对案件查办工作的组织协调。

4.完善纪检监察干部选任体制。认真贯彻县纪委、县委组织部、县监察局《镇纪委监察室、县直单位纪检监察机构干部职务任免、交流实施细则》（洪纪发〔2016〕75号）精神，各镇纪委书记、街道纪工委书记由县纪委、县委组织部协商后提出任免人选建议，报县委研究；县直单位纪委书记由县纪委提出建议人选，商县委组织部同意后，报县委研究；镇（街道）及县直单位监察室主任（副主任），由所在单位党（工）委、党组提出建议人选，经县纪委常委会、县委组织部部务会研究同意后，由县纪委组织考察，县纪委监察局任免。

5.完善纪检监察干部监督体制。县纪委设立纪检监察干部监督室，负责对全县纪检监察干部的监督；各基层纪委要进一步强化对纪检监察干部（含纪委委员）的监督管理，建立纪检监察干部请示报告制度、重大事项申报制度、年度述职测评制度、向党代会报告工作制度、向人大代表通报工作制度、回应处置网络诉求制度，自觉接受社会监督。

（二）落实四项要求，优化基层组织。

1.落实纪委书记“提位次”要求。认真落实县委相关文件精神，各基层纪委书记无论资历先后，均排在副书记之后，列其他行政副职之前。

2.落实监察干部“全覆盖”要求。各镇（街道）要配备一名监察室主任或副主任，履行行政监察法赋予的行政监察职能。

3.落实纪委委员“足额配”要求。各镇（街道）纪（工）委要按要求配备3-5名纪委委员，保证基层纪委有条件依纪依法开展信访调查、案件检查、案件审理等工作。县直纪委（不含纪检组）配备2-3名纪委委员。纪委委员工作调整的要及时调配到位，并向县纪委干部管理室报告。

4.落实纪委委员“担实责”要求。基层纪委委员是职务，不是荣誉，各基层纪委委员要主动履行所在纪委分配的工作职责，积极参与信访调查、案件检查、集体审理、作风督查等工作。对于履职积极、成绩突出的优秀纪委委员，所在党委、纪委要在评先评优、选拔推荐中予以倾斜。

（三）严格四项交流，净化干部队伍。

1.抓好定期交流。在同一镇（街道）领导班子中，纪（工）委书记任职满5年的，原则上进行交流。县直单位纪委书记任职满5年且在48周岁以下的，或因其他原因需要交流的，应当进行交流。

2.抓好履职交流。连续两年在全县纪检监察年度责任目标考评中列末位的纪委书记，提请县委调整出纪检监察系统。

3.抓好信访交流。对于信访反映纪检监察干部在作风建设、道德建设、履行职务过程中存在违法违纪问题的，一经查实，一律进行交流。

4.抓好问责交流。受到党政纪处理的纪委书记、监察室主任（副主任），一律进行交流。

（四）抓好四项措施，深化职能转变。

1.深入推进“三转”。各基层纪委要切实转职能，聚焦作风建设、惩治腐败、预防腐败主业；要切实转方式，强化再监督、再问责，创新立项监察、专项巡查、进驻调查等方式，提升执纪监督针对性和实效性；要切实转作风，密切联系群众，热情接待群众信访，高效化解群众矛盾，坚决维护群众利益，做群众的贴心人。

2.抓好职责“瘦身”。按照中央和省市纪委统一要求，纪委书记不得兼任其他职务，不得分管与纪检监察业务无关的工作，不得分管人事、财务、项目审批。

3.加强学习培训。各纪委书记、监察室主任（副主任）要积极参加业务学习培训，按照县纪委安排参加“两规”案件查办、案件审理跟班培训、信访跟班接待处理，不断提升执纪监督的实战能力。

4.强化知识测试。县纪委定期不定期开展纪检监察业务知识测试，对连续两次知识测评成绩不合格的纪检监察干部，及时调整出纪检监察队伍。

（五）改进三项条件，硬化办案保障。

1.改进办公条件。各基层纪委应有一个独立、固定的办公场所；配备具有录音功能的专门用于受理群众投诉举报的电话机；配置一组档案柜，用于存放案件档案、信访档案和本单位管辖干部廉政档案。镇（街道）纪（工）委还应有1间设在一楼的信访接待（谈话）室。

2.改进办案装备。各镇（街道）纪（工）委应配置一套办案专用装备（含数码照相机、微型录音机、暗访摄录机），谈话室应配备一套监控设备。县公安局、教育局、交运局、水利局、卫计委等系统大、案件检查任务重的纪委可参照配备相关装备。

3.改进保密装备。各镇（街道）纪（工）委以及案件检查任务重的县直纪委应配置专用电脑、打印机、碎纸机、保密柜。

（六）健全五项制度，强化监督制约。

1.健全行为规范制度。认真落实县纪委监察局《纪检监察干部行为规范》等相关制度，树好纪检监察干部形象。

2.健全责任落实制度。围绕县委落实“两个责任”六项长效制度、六项创新举措，有针对性地细化建立相关制度，切实抓好纪委监督责任的落实。

3.健全执纪监督制度。健全信访接处、案件检查、监督检查、问责追责、案件审理、舆情处置等六项工作流程，用制度规范执纪监督行为。

4.健全信息公开制度。对重点信访、重点案件、重点问责处理等结果按权限及时公开，开展警示教育，放大惩戒作用。

5.健全一案双查制度。对在案件查办、信访调查、监督检查等监督执纪问责中责任心不强、工作失职、造成不良影响的纪检监察干部一律启动问责程序。

四、组织实施

（一）动员部署阶段（4月底前）：县纪委召开专题会议进行动员部署；基层纪委认真开展学习讨论，明确相关要求，加强请示汇报；各基层纪委相应制定实施方案，分解工作任务，落实活动要求。实施方案经党委书记、纪委书记签字后于5月10日前报县纪委干部管理室。

（二）组织实施阶段（9月底前）：各基层纪委对照六项任务，认真开展自查自纠，逐项排查问题，针对问题制定整改完善计划，明确责任人员、整改时间、整改要求。

（三）总结完善阶段（11月底前）：各基层纪委针对重点任务完成情况，进行逐项对照检查，发现不足进一步予以整改，并于11月底前对活动开展情况、活动成效、典型经验进行认真总结，形成书面材料报同级党委和县纪委。

五、活动要求

一要高度重视，凝聚共识。全县各级纪检监察组织要充分认识开展基层纪委规范化建设年活动的重要意义，主动向同级党委（党组）汇报，争取理解和支持，迅速将思想和行动统一到县纪委的部署上来，严格按照活动安排，扎实开展各项工作。

二要明确责任，精心组织。县纪委成立以为委主要领导为组长，班子成员为成员的领导小组，负责活动的组织协调、检查验收。活动办公室设在县纪委干部管理室，负责活动的宣传发动、学习讨论、督查推进，整改完善。各基层纪委要明确专人负责，切实履行职责，加强协调配合，精心组织实施，对活动开展情况认真进行归纳总结，确保活动扎实有序、高效开展。

三要加强指导，督查推进。县纪委将于5月底、7月底、9月底前进行三次过堂检查和重点督查，对工作进展不力的单位及时进行提醒谈话，重点单位责任人要进行诫勉谈话，确保活动各项措施要求落到实处。

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