肉及肉制品专项整治方案

导读：　肉及肉制品专项整治方案(共6篇)肉及肉制品专项整治工作实施方案xxx乡肉及肉制品专项整治工作方案根据县食安办印发的《肉及肉制品专项整治工作方案》要求，结合我乡肉及肉制品安全监管工作实际，制定本方案。一、工作目标各村通过深入开展肉及肉制品专项整治行动，全面规范肉及肉制品商店生产经营行为，集中发现和解决影响肉类安全的突出问题和隐患，严...

篇一:肉及肉制品专项整治方案
肉及肉制品专项整治工作实施方案

xxx乡肉及肉制品专项整治工作方案

根据县食安办印发的《肉及肉制品专项整治工作方案》要求，结合我乡肉及肉制品安全监管工作实际，制定本方案。

一、工作目标

各村通过深入开展肉及肉制品专项整治行动，全面规范肉及肉制品商店生产经营行为，集中发现和解决影响肉类安全的突出问题和隐患，严厉打击非法制售假牛羊肉、注水肉、病死畜禽肉等违法犯罪行为，切实保障人民群众肉及肉制品消费安全。

二、工作任务及措施

对各村实施全面排查，对企业外租厂房、车间、仓库（冷库）进行突击检查，采取明察暗访等形式深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法取缔非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”。

养殖环节：各村要配合乡农业服务中心要严格产地检疫和出栏检疫，加强对养殖小区的监督检查，严查兽药、饲料及饲料添加剂等的使用记录和病死畜禽无害化处理记录，加大对“瘦肉精”的监督抽检力度，重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、出售病死畜禽等行为。

屠宰环节：各村要配合乡农业服务中心要加强定点屠宰企

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业现场检查，查看企业主体资质证明文件是否齐全、台账记录是否规范，严格屠宰检疫和“瘦肉精”检测，严查不合格畜禽无害化处理记录，重点治理私屠滥宰，定点屠宰企业收购、屠宰未经检疫或检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为。

加工环节：各村要配合乡食安办要对加工肉制品和以畜禽肉为原料加工食品的企业、小作坊进行监督检查，重点检查企业原料肉进货台账、进厂检验记录，督促企业严把原料肉进货关，认真落实各项食品安全质量管理制度，严厉查处使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”、病死以及过期变质等不合格原料肉品加工食品的行为。

流通环节：各村要配合乡食安办要对集贸市场、批发市场（含市场附设冷库）、商场、超市、肉食店等重点场所进行全面排查，严格检查主体资质证明、落实索证索票制度及肉品“两证两章”情况，严厉查处取缔肉品无证经营，重点治理销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣牛羊肉等行为。

餐饮环节：各村要配合乡食安办要重点加强对酒店、饭店、旅游景区餐馆、农家院、火锅店、烧烤店、学校（工地）食堂、小餐饮摊点等餐饮服务单位的检查，严禁采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。

三、步骤安排

（一）部署阶段（2014年8月底前）

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我乡依照本方案，结合本地实际，细化专项整治行动目标任务，明确工作措施和责任要求，制定切实可行的工作方案，迅速部署开展工作。

（二）集中治理阶段（2014年9月1日至11月30日） 要按照专项整治的任务分工及工作要求，全面开展以打击制售假牛羊肉、病死肉、注水肉、有毒有害肉制品等违法犯罪行为为重点的专项行动，集中力量查处一批生产、销售和使用“有毒有害肉及肉制品”的违法犯罪案件。

（三）总结验收阶段（2013年12月1日至12月25日）

对专项行动进行总结，推行好的经验和做法。不断健全工作制度，建立监管长效机制，完善监管措施，强化日常监管和源头治理，规范肉及肉制品生产经营行为，确保专项活动取得实效。

四、工作要求

（一）强化组织领导，严格落实责任。各村要细化工作方案，加大对本村整治工作的指导和督查，层层分解落实任务，确保责任到位、人员到位、措施到位。

（二）密切协作配合，严厉打击惩处。食品安全监管部门要加强和公安、民族部门的合作，形成打击违法犯罪的办案合力，从严、从快查处制售假冒伪劣、销售病死畜禽、假冒清真牛羊肉等各类生产经营违法犯罪行为。要进一步强化行政执法与刑事司法的有效衔接，对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关， - 3 -

全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，彻底摧毁整个犯罪产业链和利益链，通过惩处一批食品安全违法犯罪分子形成高压严打的强大震慑力。

（三）加强抽检监测，健全长效机制。我乡会充分发挥科技支撑作用，加大肉及肉制品的抽检监测力度，对抽检不合格的产品，该下架召回的下架召回，该停业整顿的停业整顿，该移交公安的移交公安；要通过发现一个问题，解决一个问题，建立一项制度，规范整个肉制品行业。要结合本地区和本部门实际，建立完善肉及肉制品质量安全监管长效机制，进一步规范行业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。

（四）加强宣传教育，营造整治氛围。我乡会利用广播，广泛宣传专项治理所采取的措施及取得的成效，提升广大群众对肉及肉制品的消费信心。要大力普及肉品消费常识，普及法律法规和知识技能，提高消费者的消费分辨能力。要发挥舆论监督和社会监督的作用，落实“黑名单”制度，及时曝光非法生产经营者和问题肉品，及时公布典型案件，深入开展案件警示教育，以案说法，有效震慑违法犯罪分子，提高生产经营者食品安全意识和法制观念，形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的监管氛围。

xxx乡人民政府

2014年9月5日

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篇二:肉及肉制品专项整治方案
肉制品专项整治行动实施方案

万里镇肉及肉制品专项整治工作方案

为全面提高肉制品质量，整顿肉制品行业市场经济秩序， 规范肉制品加工销售行为，严防劣质有毒有害肉制品导致的食物中毒事故发生，切实维护广大消费者健康权益，根据《肃宁县肉及肉制品安全专项整治工作方案》的要求，决定在全镇范围内开展肉制品专项整治工作。具体方案如下：

一、总体安排

（一）整治范围

我镇各生产加工肉制品的小企业小作坊、农副产品批发、零售市场，各超市、食品商店，摊点生产销售的蒸、煮、熏类肉制品。

（二）整治目标

通过此次专项整治，能够有效遏制使用病死或死因不明等有毒有害动物加工肉制品的违法行为，各经营单位全部实行进货验收索证索票制度、各生产单位建立健全进销货台帐、区域内杜绝无证生产销售行为，使肉制品市场秩序明显好转，肉类食品安全保障能力显著提高。

（三）工作安排

2014年8月份至12月20日

二、

（一）集中整治阶段：9月1日-11月30日，我镇有关部门要根据方案要求，制定本部门肉制品专项整治工作方案，明确目标和职责，落实工作任务和措施。

（二）巩固提高阶段：12月底至12月20日。

1、广泛宣传肉制品相关卫生法律法规，引导肉制品生产经营者加强行业自律，严格内部管理，进一步规范肉制品加工、销售行为；

2、对辖区肉制品生产加工户进行全面排查，对经营销售摊点进行联合执法检查，对发现的违法行为，依据有关法律法规予以严肃查处，及时消除肉制品安全隐患。

3、对情节严重、危害较大的违法肉制品生产经营行为予以严厉打击，决不姑息；对检查中发现的无证照生产肉制品的窝点予以取缔。

三、组织分工

此次整治行动由我镇牵头，派出所、工商配合的方式开展。镇整治小组办公室负责肉制品整治行动全过程的组织协调、情况综合、信息上报等相关工作，确保专项整治工作取得明明显成效。

（一）工商部门，对我镇内超市、农副产品批发、零售市场、综合商店中的肉制品开展监督检查。重点检查经营户是否销售病死、腐烂变质家禽、家畜加工的肉制品，一经发现，从严查处；对超市、商场中现场加工经营肉制品摊位进行全面监督检查，对陈列销售的熟肉制品是否有冷藏、紫外线消毒等设施设备进行检查，对违法违规行为情节严重的要责令其停业整改。

（二）政府部门牵头，对辖区内肉制品生产加工企业进行监督检查，摸排建档，分类监管。重点检查肉制品加工厂无生产许可证生产情况、肉制品加工小作坊承诺书签订情况、使用添加剂备案情况。对产品实行定期监督检验和专项监督抽查相结合，产品实行出厂检验，检验不合格不准出厂销售。对加工过程中是否有滥用食品添加剂、使用非食用原料和利用病死禽畜加工肉制品等违法行为进行检查，进一步加大对肉制品生产加工企业的日常监督管理力度，确保无证企业不开工，不生产，杜绝无证产品流入市场，严厉打击无生产许可证非法生产销售肉制品行为。

（三）派出所部门牵头，对辖区内街头熟肉摊点、餐饮单位经营或使用的散装熟肉制品进行监督检查。重点检查餐饮单位、街头摊点熟肉制作地是否有利用病死、腐烂变质家禽、家畜加工熟肉制品行为，生熟食品是否分开，冷藏设备是否符合卫生要求；检查街头摊点临时加工熟肉制品的工具、操作者及周围环境卫生是否符合规定。

四、有关要求

（一）各部门要高度重视此次肉制品专项整治工作，认真总结、分析整治阶段性成果和存在的问题，并及时汇总报镇专项整治小组办公室。

（二）要以专项整治行动为契机，加强对肉制品生产、加工、销售各环节的监督检查，对可能给人体健康和人身安全造成严重危害的肉制产品要追根溯源，强制退出市场；对监管中暴露的难点问题，要深入开展调查研究，提出有针对性的整改意见和措施；对制售假冒伪劣、有毒有害熟肉制品的违法犯罪行为要及时移交司法部门处理。

（三）各部门应按照整治的时间安排，将整治工作情况及时报送镇专项整治办公室。

篇三:肉及肉制品专项整治方案
2016肉及肉制品专项整治工作方案

县商务局开展根据《关于进一步加强鲜肉和肉制品质量安全工作的紧急通知》文件精神，为保障鲜肉和肉制品消费，结合我局职能，现制定县商务局开展肉及肉制品专项整治工作方案：

一、工作任务

强化生猪产地和屠宰检验，严惩出售和屠宰病死生猪等违法犯罪行为。依法清理整顿生猪定点屠宰厂（场），严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为。实施生猪定点屠宰，严把畜禽定点屠宰企业设置准入关，加大对生猪私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度，查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格的生猪产品进入加工、流通、餐饮消费环节。加强对屠宰企业的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害生猪及产品无害化处理等制度，净化肉制品市场。

二、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

生猪产品是我县居民日用肉类主食之一，各屠宰企业本着对人民负责，对自身负责的态度做好保证生猪产品质量安全工作，进一步明确工作责任，制定具体分工，明确专人负责，责任到人，确保生猪产品万无一失。

（二）严格生猪屠宰检疫证章标志管理制度。

生猪屠宰厂（场）按照规定建立屠宰检疫证章标志管理制度，把检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫印章、无害化处理印章以及产品检疫合格证、肉品品质检验合格证等纳入规范化管理的轨道，坚持生猪肉产品“两章两证”上市流通的规定。全县所有生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）的肉品必须具备“两章两证”，即动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫印章，方能出厂（场）流通。如有不按照规定使用或伪造、屠宰、买卖、租用、转借屠宰标志和证章的，以及不按照规定建立台账记录的，将按照有关规定给予处罚。【肉及肉制品专项整治方案】

（三）严禁生猪注水、制售病害肉、使用注水肉、病害肉等屠宰违法行为。

各屠宰企业严禁在生猪屠宰之前、过程中对生猪注入有害物质，对注水的生猪定点屠宰厂要坚决取缔，对在厂外给生猪或生猪产品注水的，要予以严厉处罚。对注水时掺入有毒有害物质的，坚决移送司法机关处理。

（四）严格把好入厂（场）生猪关。

对入场生猪，一是认真做好生猪入场监督查验。查验入场生猪《动物检疫合格证明》和免疫耳标，严禁无免疫耳标、无《动物检疫合格证明》的生猪入场，严禁染疫、疑似染疫生猪入场。二是认真做好宰前检查。生猪屠宰前2小时应按生猪产地检疫规程实施查栏，严禁病害生猪入屠宰间。三是与屠宰实施同步检疫，严禁病害生猪产品出场。四是做好检疫全过程记录。

（五）严格各项规章制度落实。

各生猪定点屠宰企业要建立健全质量安全管理制度，做到制度公开“上墙”，及时更新时效性内容，坚决落实屠宰企业作为肉品质量安全第一责任人的责任。全面检查企业“屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立实施肉品品质检验制度”、“对病害猪和不合格的生猪产品是否按照国家规定进行无害化处理”等质量安全管理制度落实情况，落实禁止从“瘦肉精”高发地区进购生猪和12小时静养待宰等制度要求，对发现的问题，要及时、有效的做到整改。企业加强诚信体系的建设，树立诚信经营理念，建立食品安全信用档案。

（六）按要求报送相关数据。

生猪定点屠宰企业严格按有关规定每月3日前向我局市场秩序科报送上月病害猪无害化处理统计月报表和光盘，光盘必须是全程录像。不按时报送病害猪无害化处理月报表的，报送的数据不认真核实甚至弄虚作假的，在病害猪无害化处理资金结算时，报送的光盘不合格，均视为无病害猪无害化处理，并按有关规定追究责任。

三、时间安排

5月12日—5月19日为自查自纠阶段，5月20日—6月1日为清理整顿阶段；6月2日—6月5日为检查验收，规范巩固阶段。

篇四:肉及肉制品专项整治方案
2016食品安全保民生整治方案

各村（居）、企事业单位、学校（园）、机关相关科室：

为认真贯彻落实市政府会议精神和要求，切实有效地开展好我镇的“食品安全保民生”专项整治活动，经研究，制定专项整治实施方案如下：

一、建立领导小组。

镇建立“食品安全保民生”专项整治领导小组。

下设办公室，同志兼办公室主任。

二、明确工作目标。

这次专项整治活动的总体目标是：通过整治，进一步落实食品安全监管责任，加强食品行业自律，提高农产品和食品质量安全水平，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，切实保障人民群众食品消费安全。

三、突出整治重点。

今年整治的重点是肉及肉制品，食用油和农业投入品。肉及肉制品专项整治要以生猪及其制品为重点产品，以使用违禁药物、私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为为重点打击对象，以全面开展定点屠宰厂（场）清理整顿为手段，抓住肉类养殖、加工、流通中存在的突出问题进行集中整治。食用油专项整治主要对食用油生产经营企业、作坊和餐饮服务单位进行专项清查，重点检查台帐登记、索证索票等制度落实情况，严厉打击制售假冒伪劣食用油的违法行为，进一步规范食用油市场秩序。农业投入品专项整治，主要是组织开展对农药、兽药、饲料生产经营单位专项检查和产品质量抽查，加大对农药、兽药、饲料使用的监管和药物残留监控抽检力度。

四、具体时间安排。

按照市政府的统一部署和安排，这次的专项整治活动分四个阶段进行：

第一阶段：传达贯彻，宣传发动。（5月26日——6月3日）

1、召开几个会。5月26日召开党委会；5月31日召开全体机关干部、各村（居）在编干部、企事业单位、学校主要负责人会议；6月1日召开镇专项整治领导小组成员会；各村（居）、单位召开班子成员会、广播会，传达会议精神，明确整治要求。

2、成立领导小组。镇和村（居）、相关单位分别成立“食品安全保民生”专项整治领导小组。

3、讨论制定全镇专项整治活动实施方案。

4、悬挂横幅，张贴标语进行宣传。

第二阶段：检查摸底，梳理问题（6月4日——6月14日）

组织卫生、工商、安全、食安办、公安、农技推广中心、兽医站等部门的同志参加，按照整治内容，结合各自职能，联合进行拉网式检查，并逐单位、逐项梳理出存在的问题。

第三阶段：采取措施，专项整治（6月15日——10月30日）

对不能按整改通知要求限期整改到位的，镇相关部门将会同市有关部门开展联合执法，集中力量打击非法生产和销售行为，取缔无证经营场所。检查过程中如发现党员干部违法违纪，将由执法执纪部门立案查处。【肉及肉制品专项整治方案】

第四阶段：总结提高，强化责任（11月1日——12月30日）

对食品安全专项整治活动开展和监管制度执行情况进行总结，同时，对今后的食品安全监管工作完善制度，落实责任。

各村（居）、有关部门、单位，要按照实施方案，对本辖区内和职能管理范围内的食品安全负总责，既要恪尽职守，各负其责，又要齐心协力，密切配合，形成推动专项整治活动深入开展的强大活力，确保活动取得预期的效果。

篇五:肉及肉制品专项整治方案
2016安全隐患排查和治理整顿工作方案5篇

第1篇

为深入贯彻落实总局、省政府食品安全隐患排查治理工作的统一部署和要求，切实加强全区生产环节食品质量安全监管，全面做好生产环节食品安全隐患排查和治理整顿工作，防范和杜绝重大食品质量安全事故的发生，确保公众食品安全，结合实际，特制定本方案。

一、工作目标

以保障人民群众身体健康为目标，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过深入开展生产环节食品安全隐患排查和治理整顿专项行动，突出重点，标本兼治，进一步落实企业质量安全主体责任，切实解决企业存在的各类安全隐患，规范食品生产经营秩序。

二、工作重点

根据辖区内食品行业的实际情况，确定黄酒、食品添加剂生产企业以及使用添加剂单位为重点产品，以食品企业集中的镇为重点区域，以蜜饯生产企业为重点企业，以滥用非食用物质和超量使用添加剂行为为重点问题。

三、工作措施

1、进一步落实企业主体责任。根据《中华人民共和国食品安全法》，通过加强宣传，组织培训，签订责任书等多种形式，进一步巩固深化去年推进食品生产加工企业落实质量安全主体责任工作成效，切实提高企业质量安全主体责任意识和主动履责能力，将主体责任落实。

2、加强巡查的力度和宽度，全覆盖地开展日常巡检工作。日常巡查是监管工作的规定动作，按照要求，对所有获证食品生产企业进行全覆盖性检查，重点检查原材料采购、添加物使用、生产过程控制、场区卫生状况等，做好记录，发现问题及时告知企业，发现违法问题及时上报，并做好现场处理工作，同时积极指导乡镇质监站工作，充分利用乡镇质监站队伍，发挥他们的作用，将巡查任务分解到镇（开发区），使其尽快融入工作当中，增强监管力量，强化食品安全由部门和乡镇共同监管转型。

3、定期调整、完善、充实食品生产加工企业档案。一是坚持每季将食品生产加工企业根据实际变动情况进行调整和完善，尤其是企业产品质量、对企业巡查等情况及时整理归档，确保档案资料真实完整。二是建立健全工作记录档案。做到每开展一项工作都有完整记录可查，及时做好工作的小结、汇总和整理。

4、突出重点，实施专项检查。针对重点产品加大力度进行突击检查，对于重点区域加大日常检查频次，对于重点企业实施重点监管，同时加大风险监测和监督抽检力度，及时发现存在的隐患和问题。

5、大力推进食品生产企业取证工作。继续积极配合市局做好食品市场准入工作。及时掌握食品生产加工企业的申办和取证情况，帮扶企业规范生产加工过程，指导企业做好申报QS证的相关工作。

6、加快推进食品工业企业诚信体系建设。根据省、市局有关要求，加快推进全区食品生产加工企业的诚信体系建设，提高企业诚信意识，建立企业诚信管理制度，规范企业诚信经营行为，营造行业诚信环境，完善诚信社会监督机制，从而，进一步落实企业主体责任，强化企业自身诚信建设，提高食品质量安全整体水平，确保人民群众身体健康和生命安全。

7、做好长效监管工作，确保食品质量安全。建立健全长效监管机制，是加强食品安全监管的根本途径。一要加快推进实施食品召回制度，二要完善食品安全预警与快速反应系统，三要强化应急机制建设，进一步提升应对食品安全突发事件的能力和水平。一旦发生突发食品安全事件，必须第一时间做出响应，防止事态蔓延，确保消费者健康安全和社会稳定。

四、工作要求

（一）统一思想认识，切实加强领导。加强组织领导，严密工作措施，狠抓工作落实。结合自身实际，明确分工，专人负责隐患排查工作，认真开展自查自纠，努力提升食品生产质量安全水平。

（二）加强舆情监测，及时有效回应。要在地方政府的统一领导下，适时发布相关查处信息。对于虚假舆情信息，要及时主动发声，加强正面宣传引导，努力消除不良影响，防止以讹传讹，避免引起社会恐慌。

（三）广泛开展宣传，强化正面引导。在地方政府的统一领导下，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，组织开展有针对性的正面宣传活动，大力宣传加强食品安全工作的工作部署、专项行动、有效举措及工作成效，增强社会民众对食最安全监管工作的了解，赢得社会各界的理解和支持，树立和维护“人民质检、为民服务”的良好形象。同时，加强食品安全知识科普宣传，做好食品安全问题的解疑释惑，普及食品安全知识，引导公众科学认识食品安金，理性看待食品安全问题，提振消费信心。

第2篇

一、工作目标及总体要求

通过此次“百日行动”，在全区食品生产领域集中开展食品安全大整治，按照“突出重点、集中整治、重拳重典、标本兼治、强化预防”的要求，采取全面排查、重点抽查、执法检查等手段，及时发现和消除生产环节食品安全隐患，全面完成省政府“6个100%”目标和“非法使用工业硫磺、工业明胶冒充食用明胶”二个突出隐患专项整治任务，严厉打击在食品生产加工中添加非食用物质、使用非食品原料及超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，有效遏制区域性、系统性食品安全风险。通过整治，进一步督促企业质量安全主体责任和部门监管责任的全面落实，使群众反映强烈的食品不安全现象得到有效治理，使严重损害消费行为得到有效遏制，全区食品生产秩序得到进一步好转，我区生产环节食品安全水平稳定提高。

二、整治重点

确定乳制品、蜜饯、食品添加剂、调味品、食用植物油、蜂蜜及干制蔬菜、饮料及饮用水、肉制品、酒类、食品用塑料包装容器等十大类产品为“百日整治”的重点产品。需整治的主要问题是：

（一）乳制品：违法添加三聚氰胺、工业明胶、β-内酰胺酶、革皮水解物等非食用物质，以及阪崎氏杆菌、黄曲霉毒素M1、抗生素污染等问题。

（二）蜜饯：蜜饯中滥用着色剂、甜蜜素、防腐剂等食品添加剂，以及生产环境脏、乱、差等问题。

（三）食品添加剂：食品用香精生产中违法使用塑化剂，变性淀粉生产中使用未经批准的辅料，食用明胶产品中铬含量超标等问题。

（四）调味品：辣椒制品等“有色”食品中违法添加苏丹红、罗丹明B、碱性橙等工业染料，以及酱油等调味品中使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。

（五）食用植物油：违法使用“地沟油”、以及产品中黄曲霉毒素B1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质超标、山茶油等掺杂掺假等问题。

（六）蜂蜜及干制蔬菜：蜂蜜中掺杂使假、以及产品中氯霉素超标等问题，干制蔬菜中使用工业硫磺熏制漂白、及铅和镉金属污染。

（七）饮料及饮用水：非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地、微生和溴酸盐超标等问题。

（八）肉制品：使用病死畜禽肉和来历不明原料肉、以及原料肉中“瘦肉精”、抗生素、火腿肠中使用工业明胶等问题。

（九）酒类：黄酒超范围使用甜味剂、防腐剂；白酒非法添加甜味剂，以及以假充真、以次充好、掺杂掺假等问题；葡萄酒非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地等问题。

（十）食品用塑料包装容器工具等制品：使用废旧回收料生产加工产品、标识标注不符合规定等问题。

三、整治措施

（一）加强领导，提高认识。1、建立组织机构，成立领导小组。成立以局长为组长，副局长为副组长，相关科室人员为组员的组织机构，负责此次“百日行动”。2、分解责任，落实到人。按照省市局有关要求，进行责任分解，组长全面总抓，副组长协助抓，组员具体抓，责任层层分解，落实到人，通过“定区域、定人员、定任务、定责任”和“进村、进企、进户”等措施，形成“厂厂三人管、责任各落实”的格局。3、提高认识，增强使命感。要高度认识此次“百日行动”的重要意义，此次行动不仅仅是解决食品安全隐患的行动，更是保护民生，维护社会稳定，关乎国家大局的政治行动，要集全局之力，统一认识，打好这一仗。

（二）动员部署，全面排查。1、制定方案。根据辖区实际，结合日常监管工作，制定科学、细致、可行的行动方案。2、动员部署。召开全区乡镇质监站监管工作人员大会，布置此次行动任务。3、全面排查。按照“定区域、定人员、定任务、定责任”的工作原则，全区食品生产领域按乡镇划分，各乡镇要进行地毯式排查，不留死角，特别是食品加工小作坊的摸底，做到“两清”，底数清，情况清。为下一步开展整治打下坚实基础。

（三）开展培训，落实主体责任。根据省市局有关要求，组织开展一次“三个一”活动，对每家企业负责人组织一次约谈，开展一次培训、签订一份承诺书，以促使企业真正把好厂门，落实责任。召开辖区内各食品企业负责人培训会议，进一步对《食品安全法》、食品添加剂使用标准、诚信经营等相关内容进行宣传，通过签订承诺书、企业代表发言等措施，提高业主的责任意识，安全意识，诚信意识，强化业主的主体责任。

（四）突出重点，开展整治。根据辖区实际情况，突出蜜饯、食品添加剂生产及使用单位，黄白酒三类产品为重点监管产品，集中优势力量，开展整治。采取增加巡查频次，日常检查结合突击检查，强化专项抽查等手段，以打击使用非食用物质或回收食品为原料、食品中掺杂掺假等违法行为为重点，确保区域内食品安全。

（五）奖优惩劣，整顿秩序。对排查发现生产企业产品质量安全主体责任不落实、生产条件不符合、管理制度不健全，导致出现食品质量安全问题、发生食品质量安全事故的，要坚决采取责令停产、暂扣许可证等措施，依法严厉查处；对制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证非法生产加工食品以及生产不符合安全标准食品等行为坚决严厉打击，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关处置。借助媒体，树立正面典型，对于好的企业要进行支持保护。

（六）探索机制，长效管理。以“百日行动”为契机，在当地政府的统一领导下，按照科学合理、职能清晰、权责一致的原则，划清监管边界，堵塞监管漏洞，着力解决监管空白、责任不清等问题。推进食品安全工作重心下移、监管前移，注重发挥“三员”作用，形成分区划片、包干负责的工作责任网。要进一步提升基层站所食品安全监管能力。要结合监管需要，强化基层站所食品生产监管队伍建设，分级开展基层食品安全监管知识培训工作，提升基层站所人员食品监管业务素质。推进实施企业风险等级分级评价制度，增强发现潜在风险的能力，并做到早预防、早处置。

四、工作要求

（一）统一思想认识，切实加强领导。加强组织领导，严密工作措施，狠抓工作落实。结合自身实际，明确分工，专人负责隐患排查工作，认真开展自查自纠，努力提升食品生产质量安全水平。

（二）加强舆情监测，及时有效回应。要在地方政府的统一领导下，适时发布相关查处信息。对于虚假舆情信息，要及时主动发声，加强正面宣传引导，努力消除不良影响，防止以讹传讹，避免引起社会恐慌。

（三）广泛开展宣传，强化正面引导。在地方政府的统一领导下，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，组织开展有针对性的正面宣传活动，大力宣传加强食品安全工作的工作部署、专项行动、有效举措及工作成效，增强社会民众对食最安全监管工作的了解，赢得社会各界的理解和支持，树立和维护“人民质检、为民服务”的良好形象。同时，加强食品安全知识科普宣传，做好食品安全问题的解疑释惑，普及食品安全知识，引导公众科学认识食品安金，理性看待食品安全问题，提振消费信心。

第3篇

根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的精神，按照省、市局《关于开展部分重点产品质量专项整治行动通知》的要求，为进一步提高我区黄白酒产品质量，切实保障人民群众健康和生命安全，结合我区实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧抓住群众反映强烈，严重影响群众生命健康的食品安全问题，加强全区食品生产加工企业的监管，严格实施食品安全市场准入制度。

二、整治目的

（一）确保人体健康。宣贯国家食品质量安全市场准入制度，宣贯黄白酒强制性卫生标准，制止不符合标准的产品生产、销售。

（二）提高产品质量。按计划对黄白酒产品进行质量监督巡查和监督抽样。对产品质量抽查不合格的生产销售企业按法律法规严肃处理。

（三）整顿市场经济秩序。打击制售假冒伪劣和恶性低价不正当竞争，维护消费者合法权益，促进行业健康发展。

三、整治步骤

（一）对我区生产的黄白酒进行统一监督抽样，摸清产品质量状况。根据市局2016年度食品质量监督抽查的工作任务，对我区生产的黄白酒实施监督检验。

（二）严格食品质量安全市场准入制度。对获证企业必须严格检查所有原辅材料，严格检验出厂产品，严格执行QS标准，严格处理过期、回收食品。

（三）按计划进行巡查和监督抽样。制定定期巡查、回访和监督抽查计划，对企业进行定期巡查和监督抽样，统一公布监督检查结果。

四、整治工作标准

（一）全区黄白酒生产企业不存在制造假冒伪劣及无证、无照、无标准生产行为。

（二）企业生产必须满足QS食品市场准入证审查细则的要求。

（三）通过整治，黄白酒的合格率不低于85%。

（四）合格产品的覆盖率达到85%以上。

第4篇

一、工作目标

在巩固和扩大“一打三整治”专项行动活动成果的基础上，结合特种设备区域性安全隐患治理，特种设备事故防范体系建设，配合市局集中严厉打击非法生产、违法使用行为，坚决消除发现的特种设备安全隐患，有效防范和坚决遏制特种设备非法生产、违法使用行为导致的重特大特种设备安全事故，打防结合，标本兼治，逐步完善“打非治违”的制度化、规范化、常态化工作机制，全面提高特种设备事故防范的组织协调能力，风险防控能力和科学治理能力，保持特种设备安全平稳态势，维护人民群众生命财产安全。

二、工作重点

在全区范围内，对所有行业领域特种设备非法生产、违法使用、违法充装开展“打非治违”专项行动，并突出重点区域，重点行业和重点单位。

三、重点内容

（一）非法充装、检验和供应不符合安全技术规范气瓶。

（二）起重机械非法安装、改造、非法使用、无证作业。

（三）锅炉非法安装、修理、无证作业。

（四）电梯未经检验合格投入使用，维保质量低下，应急响应不及时。

四、方法步骤和时间安排

要把此次开展的特种设备“打非治违”专项行动作为年度特种设备安全监察工作重点，作为改善特种设备安全环境的契机。集中时间，有计划，有步骤，有针对性的组织开展“打非治违”。坚持企业自查自纠与行业督导相结合，排查治理与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，确保违法违规行为查处到位，对发现的特种设备事故隐患消除到位，特种设备安全防范体系建设到位。从2016年5月开始到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月下旬—6月初）。制定实施方案，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠违法违规行为，消除特种设备安全隐患，上报当地特种设备安全监察机构，在企业自查自纠上报的基础上对近两年因违法违规行为被行政处罚过的企业进行重点督查，并将督查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

（二）联合集中整治阶段（6月—7月）。在各镇（开发区）质监站全面排查摸底的基础上，组织开展联合执法，集中进行特种设备安全隐患排查治理，严厉打击各类特种设备违法违规行为，该查封的特种设备一律查封整治。依法惩处并公开一批违法违规的典型案件，要持续保持特种设备“打非治违”的高压态势。

（三）督促指导整改阶段（8月）。对各镇（开发区）质监站开展特种设备“打非治违”专项行动情况进行督查检查，指导解决工作中存在的难点、热点问题，堵塞漏洞，推动特种设备“打非治违”专项行动深入开展，取得实效。

（四）总结提高阶段（9月）。对集中开展特种设备“打非治违”专项行动的情况进行认真总结，及时上报“打非治违”工作的好做法和好经验，及时掌握工作进度，对“打非治违”工作进度慢、成效差的单位，要予以通报批评，并严格按照有关规定追究责任。

五、工作要求

集中开展特种设备“打非治违”专项行动时间紧、任务重，分局相关科室，各镇（开发区）质监站要高度重视，明确要求，切实抓实此项工作，抓出成效。

（一）加强对专项行动的组织领导。按照各级政府的部署要求，把特种设备“打非治违”作为年度工作重点，扎实推进专项行动各项工作，分局成立特种设备“打非治违”专项行动领导小组（见附件1），负责“打非治违”专项行动工作的组织、协调和指导工作。要切实发挥各镇（开发区）质监站人员在特种设备“打非治违”专项行动中的重要作用，要坚持“谁监管谁负责”的原则，按照“定区域、定任务、定人员、定责任”的“四定”工作要求，落实网格化管理职责，做到任务包干、责任到人。

（二）加强联合执法。配合市局，要加强特种设备“打非治违”的联合排查，对需查处特种设备事故、追究责任的，要密切配合，严格执法，追究到位，要强化合作监管，形成齐抓特种设备“打非治违”的合力。

（三）落实特种设备使用单位主体责任。要把开展特种设备“打非治违”与全面推进特种设备使用单位主体责任结合起来，按照有关规定，注重企业诚信等级评估结果的运用，对诚信的企业给予激励，对诚信不达标的特种设备使用单位采取相应的限制措施，对列入“黑名单”的特种设备使用单位给予制约。

（四）营造舆论氛围。结合“安全生产月”活动，采取多种形式，引导广大企业职工和人民群众积极参与，推进群防群治。充分利用媒体在特种设备“打非治违”工作中的宣传引导作用，及时宣传推广特种设备“打非治违”工作。继续大力开展特种设备管理、作业人员培训，提高特种设备从业人员的安全素质和技能，切实提高特种设备持证上岗率。

（五）坚持标本兼治。要把“打非治违”专项行动与日常工作结合起来，通过“打非治违”专项行动，推动特种设备事故防范创新体系建设。对近年来特种设备安全监察工作中的有效措施和方法，能上升为制度的要上升为制度，能转化为工作机制的要转化为工作机制，切实把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。

（六）确保信息畅通。每周四（从6月4日起）中午12：00前汇总报送《安全生产领域“打非治违”情况周报表》（见附件2）和（见附件3）；6月29日、7月30日、8月30日前活动总结；重大活动、重大情况随时报送。对不按规定时限和要求及时准确报送相关活动材料的，将给予通报批评。

第5篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，进一步巩固和发展重点关注产品质量安全专项整治成果，完善产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络，坚持打击与整治、扶优和治劣、治标和治本相结合全面加强重点关注产品质量安全监管，确保人民群众健康安全，确保区委、区政府“工业强区”战略实施的良好环境，为促进我区经济建设又好又快的发展做出应有的贡献。

二、重点关注产品

以细木工板、电线电缆产品为重点关注产品。

三、工作目标

（一）列入重点关注产品达到4个100%。

重点关注产品生产企业必须100%摸清底数、建立质量挡案；属于生产许可证管理的产品100%取证；100%年检；获证产品100%全部实施监督抽查。取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业。切实解决细木工板产品中甲醛等有毒有害物质超标问题。

（二）推动“四个进一步”进一步完善重点产品巡查制度，掌握产品质量实情，实施动态监管。

进一步强化生产企业质量主体责任意识，落实质量安全责任制；进一步改进监管手段，加快乡镇质监站监管网建设，建立健全产品质量监管长效机制；进一步建立和完善相关产品从设计原料进厂生产加工出厂销售出口到售后服务全过程监管链条，建立产品质量溯源体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络，实现全过程监管，使产品质量抽查合格率由明显提高。

四、整治时间安排

专项整治行动自3月份开始至12月底.分三个阶段:

(一)启动阶段(4月15日前)

成立领导小组，制定行动方案,并进行广泛的动员和部署。

(二)集中整治阶段(4月15日至10月31日)

全面落实重点关注产品工作方案，组织实施整治工作，突出抓好重点关注产品区域整治，切实解决重点关注产品质量安全方面存在的突出问题。

(三)总结验收阶段(10月31日—12月31日)。

对产品质量和食品安全专项整治行动进行总结和验收。

五、内容和措施

（一）内容：细木工板、电线电缆。

根据省市局开展2016年度重点产品质量关注工作有关文件要求，加大对细木工板、电线电缆两类生产许可证产品获证企业的检查力度，对不能确保必备生产条件的违法行为着重查处，督促获证企业持续保持和改进生产条件。

（二）实施措施

1、对辖区内细木工板、电线电缆生产企业调查摸底，100%建档。

2、加大对辖区内细木工板生产企业的执法力度，重点查处甲醛释放量达不到国家标准要求的企业。

3、开展不合格企业负责人培训班，加强标准法律法规的宣传。【肉及肉制品专项整治方案】

4、对细木工板、电线电缆获证产品抽样覆盖率达到100%。

（三）工作要求

1、围绕区域块状经济特点，从规范着手，通过调查走访，对辖区内的生产企业的数量、特点、重点区域，把握规律，做到底数清，情况明，并100%建档。

2、不断探索行业产品质量长效监管机制，使块状经济不断提升。

3、通过监管措施，细木工板合格率不低于85%，电线电缆合格率不低于95%。

六、积极构建重点关注产品质量安全监控长效机制

(一)加强监测分析，确定监管重点，推动执法工作

通过对重点关注产品的抽检及日常监测结果、申诉举报数据、产品质量安全突发事件进行分析，发布预警信息，进一步确定辖区监管重点，及时对问题单位和重点区域采取有效控制措施。

(二)加强行政指导，完善准入机制，强化自律建设

以细木工板、电线电缆等产品为重点，加强对生产单位的行政指导工作，实施市场准入中的普遍指导、经营中的特定指导、事发后的建议指导等措施，将服务中寓监管，监管中有服务，引导经营者实施质量安全标准准入制度，完善产品进货查验、重要产品登记备案、索证索票、进货台账等自律制度，促进企业间协议准入机制的规范化建设。

（三）普及安全知识，提高防范意识，强化社会责任

充分发挥基层组织、学校、协会、学会的作用，采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展食品及产品质量安全宣传教育，正确引导消费，让产品安全知识进社区、进学校、进景区、进工地、进科技园区。充分发挥新闻宣传和舆论监督的作用，教育和引导经营者自律，鼓励群众参与，提高执法工作的有效性和准确性，不断揭露和曝光制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为，建立行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的食品等产品安全长效监管机制。

（四）沟通信息，加强宣传

围绕重点关注产品工作目标和重点，建立信息报送制度，要建立上下联动、部门联动、区域联动工作机制，强化信息沟通，及时通报产品质量信息。对重大信息、取得的重大成果和工作亮点、检查中发现的问题和突发事件等也要注意及时上报相关上级部门。对整治成果要加大宣传，营造良好的舆论氛围。

篇六:肉及肉制品专项整治方案
2016年食品药品监管方案(共5篇)

第1篇

一、总体目标

充分发挥宣传工作的参谋助手和舆论引导作用，拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，扩大宣传声势，抢占宣传阵地，构筑全方位、多角度、立体化的“大宣传”格局，积极服务并促进我县食品药品监管各项工作。

二、工作机制

（一）加强组织领导。成立由局长任组长的宣传工作领导小组，将宣传工作提到重要议事日程。

（二）严格保密审查。由局办公室负责信息采集、编写、审核把关及发布等工作，严格执行信息保密审查规定。

（三）明确宣传任务。各股室、食品药品监督所负责向办公室报送信息。各股室每月不低于2条，食品药品监督所每月不低于4条。

（四）完善奖惩制度。各股室、食品药品监督所提供信息情况将作为年度考核的重要指标。及时修订完善信息奖励制度。

三、宣传方式

（一）党政信息宣传。局办公室在各股室（所）上报信息的基础上积极向党委、政府报送政务信息、工作调研，将其作为向各级领导宣传职能、报告情况、反映问题、争取支持、提供决策参考的一条重要渠道。

（二）新闻宣传。巩固与新闻单位已建立的良好协作关系；对重大的、群众关注的工作，邀请媒体全程参与采访；对具有推广意义的工作经验、先进典型，进行深度报道。

（三）社会宣传。采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传普及饮食用药知识。

四、宣传重点

（一）餐饮安全监管

在餐饮安全监管方面出台的重要举措、制度；餐饮安全专项整、监督抽检的成效；餐饮安全隐患；餐饮安全提示、警示等。

（二）药械日常监管

基本药物质量监管；药品安全专项整治；GMp、GSp跟踪检查；农村药品“两网“建设；药械安全信用分类管理；质量受权人、驻店药师信用管理；药品从业人员培训等。

（三）保化安全监管

在保化安全监管方面出台的重要举措、制度；保健食品专项整治成效；安全提示、警示等。

（四）稽查打假

打假治劣的重要成果；依法行政的具体做法；典型案例；提升稽查效能的做法与成效；展示一线执法人员的风采与艰辛等。

（五）技术检测

宣传重点：监督抽样与评价性抽样成果；拓展案源的方式创新；信息稽查；药品不良反应监测；电子监管；广告监测等。

（六）服务药械经济

宣传重点：招商引资成果；发挥优势服务药械经济发展情况；重点药械企业发展情况等。

（七）队伍建设

机关效能建设、作风建设、干部教育培训、精神文明建设、行政执法监管、窗口服务等方面的创新与承诺。与食品药品安全监管工作结合，大力宣传食品药品监管队伍的良好形象。

五、宣传策划

1.加大对典型处罚案件及假劣药械、保健食品、餐饮食品的曝光力度，寓政策法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，以案例的形式展示药品打假的新成果和餐饮安全监管的力度。

2.加大对药械经济的宣传力度和密度，组织对重点企业进行报道。

3.继续推出饮食用药安全提示。

4.继续开展“食品药品安全知识科普”活动，以社区、乡镇、学校为重点，举办“食品药品安全知识大讲堂”。

5.编发《食品药品监管简报》，每月不少于1期，向四大家领导及县直各单位普发。

第2篇

一、组织开展党的十八大精神学习贯彻活动和进一步加强党风廉政建设。将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持工学一体化，通过专题宣传、学习培训、座谈研讨等形式，深入开展党的十八大精神学习宣传贯彻活动。加强机关党建工作，强化党建考核，进一步落实党建工作责任制，不断提升党建水平。加强惩治和预防腐败体系建设，筑牢思想道德防线。继续推进廉政风险防控工作，加强对关键岗位和重点环节的监督。继续开展“廉政文化建设示范点”申报工作，营造风清气正的良好氛围。切实改进工作作风，严格贯彻落实上级要求，努力使厉行勤俭节约、反对铺张浪费在全局蔚然成风。

二、深入开展食品药品安全示范县创建工作。围绕“夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的创建工作思路，按照2016年全省食品药品安全示范县创建工作现场推进会的要求，着力抓好农村食品药品安全的责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监管体系等“四大体系”建设，巩固和提升示范县创建成果。

三、继续推进食品药品监管体系建设。不断完善相关监管制度，加大执法监督力度，以行政处罚裁量权规范情况及行刑链接情况为重点，组织专项执法监督检查和执法案件评查，建立行政处罚裁量典型案例制度。加快执法装备、信息化、技术支撑等重点项目建设。抓好食品药品检验机构、不良反应监测机构建设，逐步提升检验监测工作水平。加强执业从业人员和质量管理人员的培训和教育工作。全面贯彻《全国食品药品监管中长期人才发展规划》，继续推进人才兴业工程，加强食品药品监管业务培训工作。夯实基层监管基础，推动农村食品药品监管站建设，完善“四员”（食品药品安全管理员、食品药品安全宣传员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员）监管工作机制，逐步形成县、乡（镇）、村三级食品药品安全监管网络。

四、加强药品和医疗器械监管。主动服务医改大局，针对基本药物和县级公立医院基本用药品种，强化生产、配送、使用环节监管，对基本药物和高风险品种实施全覆盖抽验。加强药品不良反应监测工作。继续推进基本药物、零售药品电子监管，针对国家基本药物品种目录的调整，做好新增基本药物品种的电子监管工作。组织实施新修订《药品经营质量管理规范》，发挥骨干企业率先达到新修订GSp的示范引领作用。加强广告和互联网监管，完善广告监测网络，加强互联网发布药品信息和交易行为动态监测。严厉打击发布虚假广告和互联网虚假药品信息违法行为。加强高风险医疗器械监管，重点强化无菌和植入类器械生产监督检查。加快推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作。

五、强化餐饮食品、保健食品、化妆品经营监管。强化行政许可工作，把好餐饮服务许可入门关。加快推进餐饮服务食品监督量化分级管理，力争在2016年6月底前对持证餐饮单位实施全覆盖。切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。继续巩固和强化学校食堂和农家乐等重点单位餐饮服务食品安全监管。加强对农村自办餐饮宴席的监管力度，全面推进小餐饮整顿规范试点工作。加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作，完善餐饮服务食品安全事故应急处置预案。加强保化日常监管，规范说明书标签管理，强化重点产品监督检查，严厉打击非法添加违法违规行为。开展保健食品化妆品示范工程建设，开展保健食品质量安全万里行活动。

六、深化食品药品安全专项整治。进一步完善药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品和化妆品大案要案督办制度，健全完善部门打假协作机制。继续开展规范中药生产经营秩序专项行动，严厉打击中药材、中药饮片染色、增重等违法行为。深入开展餐饮服务环节食品违禁超限、假冒伪劣专项整治和重点品种综合治理工作，继续推进学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的专项整治。继续深入开展保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限物质专项整治工作。落实国家局、财政部出台的《食品药品违法行为举报奖励办法》，加强各类投诉举报及信访案件的查处和办理工作，加强12331电话投诉举报网络建设。

七、全面推进信息化建设。加快行政审批管理系统建设，推进药品生产经营企业远程监管系统应用，完善药品注册信息管理系统建设。推行药品批发企业冷库温湿度实时在线监控，提高监管效率。推进保健食品化妆品经营企业监管信息化建设，实现实时、动态监控。探索建立餐饮服务食品安全监管信息化建设平台，加快建立动态监管、信用评价、守信激励、失信惩戒的信息系统。

八、建立完善风险防控体系。继续开展保健食品、化妆品安全风险监测工作，按照日常监管、专项整治、违法查处等三位一体的思路，着力控制和消除保化产品的质量安全隐患。锁定重点场所、重点品种、重点时段，强化餐饮服务食品安全风险监测和日常监管，防控群体性食物中毒事件发生。建立完善药品质量安全分析会制度，定期排查药品质量风险和安全隐患。规范药械不良反应“事件”应急处置程序。建立健全食品药品安全突发事件信息快速报送和通报工作机制。

九、继续开展“大宣传”活动。加强与新闻媒体的合作，组织媒体记者深入执法一线，积极挖掘和宣传报道先进典型。组织实施全国安全用药月、食品药品安全科普宣传行动计划，广泛宣传安全饮食用药知识。继续做好“四品一械”从业人员的教育培训工作。组织市民开放日活动、公众假期及中招高考等重点时段餐饮食品和药品安全专项整治工作中，邀请媒体和市民代表、监督员参与监督检查。健全新闻发布会制度，做好突发事件的应急处置及重大食品药品案件的宣传报道。

十、促进医药产业经济又好又快发展。充分利用监管部门政策、信息、技术优势，加大帮扶力度，积极为我县医药企业发展争取项目、政策支持、资金投入，努力提高医药产业核心竞争力，促进全县医药企业上规模上水平，实现与“振兴皖药”计划对接。

第3篇

一、指导思想

按照省委教育实践活动领导小组的部署和要求，着眼纠正损害群众利益行为，紧紧围绕社会危害严重、群众反映强烈的食品药品安全问题，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，严格落实食品药品监管责任制，着力开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售“三无”食品和假劣药品等违法犯罪行为，切实维护群众合法权益。

二、食品药品安全专项整治工作重点

（一）开展畜禽产品质量安全专项行动

1、目标：通过专项行动，达到规范畜牧养殖环节用药，

提高畜产品质量水平的目标。兽药残留抽检合格率达99%以上，饲料产品抽检合格率达90%以上，违法案件查处率达100%。

2、工作措施：一是对全省规模养殖场（户）使用违禁药物全面排查。各地对标准化养殖场、养殖小区进行用药情况大检查，重点检查养殖档案、用药记录、休药期规定执行情况。二是推行养殖企业质量安全承诺制度，促进养殖业者规范用药。三是开展饲料使用情况检查。养殖环节对家禽、生猪、奶牛养殖场（户）自配饲料进行全覆盖检查；经营环节，重点检查配合饲料、药物添加剂预混饲料。四是开展专项检测。对养殖场（户）进行用药情况和违禁药物抽检监测，规模以上养殖场（户）抽验监测率达100%。

3、责任单位：省农委、省食安办。

（二）开展乳品质量安全专项行动

1、目标：通过强化监管、综合施策，全面提高我省乳品质量安全水平，维护人民群众切身利益，提振消费信心。

2、工作措施：一是强化监督监管。加强对乳品生产企业的监督检查，重点开展企业持续保持许可条件、生产过程记录和备案制度执行情况查验，组织对生产企业检验能力进行考核。参照药品管理办法，严格婴幼儿配方乳粉生产许可，开展生产企业再审核、再清理工作。进一步规范婴幼儿配方乳粉标签标识，加大对包装、标签标识等的监督检查力度，防止非法产品流入市场。二是加大打击惩处力度。严厉打击无证生产、非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂和篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省质监局。

（三）开展打击销售“三无”食品专项行动

1、目标：实现销售“三无”、过期变质食品基本杜绝，监督食品经营者切实履行主体责任，把好食品进货关、销售关和退市关，保障广大群众食品消费安全。

2、工作措施：集中开展打击销售“三无”食品专项整治行动，突出食品交易市场、批发市场、食品配送车等批发配送重点单位，突出省际地区、经营者仓储场所、城乡结合部等重点场所，突出乳制品、调味品、酒类、婴幼儿食品、季节性节日性食品等重点品种，严厉打击经营不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品的行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省工商局。

（四）开展学校食堂专项整治

1、目标：强化学校食堂监管，尤其是做好农村义务教育学生营养改善计划食品安全监管，着重解决区域性季节性食品安全问题，有效预防群体性食物中毒事件发生。

2、工作措施：对辖区内学校各类食堂进行一次全面排查；对学校食堂从业人员进行相关培训；对发现软硬件不符合规定的要督促整改。11月中下旬，对学校食堂专项整治工作进行抽查并通报。

3、责任单位：省食品药品监督管理局,配合单位：省教育厅。

（五）开展药品“两打两建”专项行动

1、目标：扎实开展药品“两打两建”专项行动（即严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营，加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设），深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患，查处一批违法违规行为，移送一批违法案件，进一步规范药品生产经营秩序，完善监管规范和机制，提升药品监管水平。

2、工作措施：针对当前存在的突出问题，组织好药品“两打两建”的几场攻坚战。一是打击药品违法生产。以中药领域为重点，组织开展对中药提取物和中药饮片生产的飞行检查，发现违法违规问题，严肃查处。二是整治亳州中药材市场。严厉打击制假售假、非法加工销售中药材、中药饮片等违法犯罪行为，加强中药材市场管理和规范化建设。三是着力整治网上售药问题，曝光一批非法网站，公布一批典型案件，打击一批违法违规行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省公安厅。

三、实施步骤

2016年底前，全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动取得阶段性成果。专项行动分三个阶段实施：第一阶段，为全面检查和严厉打击阶段。突出重点地区、重点品种和重点单位，全面开展专项行动。第二阶段（2016年12月上旬），为“三无”食品和假劣药品集中销毁阶段。组织各地在统一时间集中销毁“三无”食品和假劣药品，加强宣传报道，进一步扩大声势。第三阶段（2016年12月中、下旬），为建立长效监管机制阶段。对专项行动进行总结，建立并完善制度，逐步建立食品药品安全的责任体系、评价体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系，构建食品药品监管的社会共治格局。

四、工作要求

（一）上下联动，齐抓共管。全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动由省食品药品监管局牵头负责。省食安办、省教育厅、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局按照《省人民政府关于改革完善省级食品药品监督管理体制的实施意见》和省食安办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局联合下发的《关于做好机构改革期间食品监管工作的通知》（皖食安委办〔2016）59号）要求和本方案明确的责任分工，认真履职尽责，加强协作联动，形成工作合力。专项行动坚持条块结合、上下联动的原则。各地要落实食品药品安全属地管理责任，加强对这次专项行动的组织领导，结合实际制定工作方案，明确目标，细化措施，精心组织实施。市县两级在食品药品监管体制改革未实施之前仍按现行体制，食品药品监管、农业、工商、质监、教育、公安、商务等部门要各负其责，相互配合，切实落实食品药品监管各环节的监管责任，确保食品药品安全。

（二）加强行刑衔接。各地各相关部门要认真贯彻《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《刑法修正案（八）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，做好食品药品行政执法与刑事司法衔接工作，严厉打击食品药品违法犯罪活动，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。各地、各相关部门要大张旗鼓地组织对违法犯罪分子的公开宣判，形成震摄力量。

（三）建立食品药品安全信用和“黑名单”制度。加快建立各类食品药品生产经营单位食品药品安全信用档案，完善执法检查记录，根据信用等级实施分类监管，督促食品药品生产经营者落实食品药品安全的主体责任。建立失信惩戒制度，加强对有不良信用的食品药品生产经营单位的监管，对严重违反法律法规的单位和个人列入“黑名单”，通过新闻媒体或者网络向社会予以公布。

（四）构建社会共治格局。各地要高度重视食品药品安全行业自律、信用建设、道德建设和社会监督机制建设，充分发挥企业、市场、中介机构、社会组织、消费者、新闻媒体等各方面的积极性，形成全社会齐抓共管的合力，积极构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的食品药品安全社会共治的格局。

全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动实施工作进展月报告制度。各设区的市和省直各有关部门确定一名联络员，于每月25日前将本地本部门专项行动进展情况报送省食品药品监管局。2016年12月20日前将本地、本部门专项行动总结报送省食品药品监督管理局。

第4篇

一、加强领导，落实监管责任

“两节”期间是餐饮消费的高峰时段，也是食品安全风险集中、问题易发的敏感时段。切实做好“两节”期间餐饮安全工作，对于保障人民群众度过欢乐祥和的节日，维护社会和谐稳定，具有重要意义。各餐饮安全监管单位要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，把加强“两节”期间餐饮服务食品安全监管、防控餐饮服务食品安全事故作为一件大事来抓，加强组织领导。要针对节日期间餐饮服务食品安全的特点，及早计划，科学部署，认真组织实施。切实落实食品安全监管责任。

二、突出重点，严格落实各项监管措施

各餐饮食品安全监管单位要突出重点，针对“两节”期间庆祝活动和公众出游、聚餐活动多的情况，以餐饮集中区、旅游景区等为重点区域，以农村、学校（含托幼机构）食堂、建筑工地食堂及节日期间承办大型聚餐的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位等为重点单位，以餐饮服务单位自制月饼、冷荤凉菜、裱花蛋糕、肉及肉制品等节日消费品种为重点品种，以食品原料索票索证、食品加工操作、餐饮具清洗消毒、食品藏储设施设备、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节，加大监督检查监测力度。督促各类餐饮服务提供者切实落实食品安全主体责任，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，确保餐饮服务食品安全。同时，要特别加强对农村群体性聚餐等活动的监督指导，严防节日期间集体食物中毒事件的发生。

三、严格执法，查处违法行为

各餐饮食品安全监管单位对监督检查中发现的和群众举报的餐饮服务单位的违法违规行为，要认真、及时进行调查取证，严格依法查处。严厉打击添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。

四、有效应对，强化应急处置

各监管单位要严格按照我市食品安全事故应急预案要求，做好餐饮服务食品安全事故的防范和应急处置工作。认真检查餐饮服务单位食品安全应急处置制度的落实情况，严密排查并消除食品安全事故隐患。“两节”期间要严格执行24小时值班制度和领导带班值班制度，科学安排人员休假和值守，做好食品安全事件的应对准备工作。要保持高度敏感性，坚决克服麻痹松懈思想，密切关注舆情动态，保持通讯联络畅通。确保一旦发生食品安全问题，能够在第一时间组织核查处理，保证做到反应灵敏、响应迅速、处置有效，并及时按规定上报，不得瞒报、迟报。

五、广泛宣传，营造良好氛围

各餐饮安全监管单位要抓住“两节”期间有利时机，通过新闻媒体等多种形式，大力开展食品安全、诚信经营和职业道德宣传教育，强化餐饮服务单位的食品安全意识、诚信经营意识，以节日食品为重点有针对性地普及食品安全知识，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，为餐饮服务食品安全监管工作营造良好的社会氛围。要密切与新闻媒体的联系，强化正面宣传，快速稳妥处理媒体发现的问题，严防出现炒作热点。

第5篇

一、工作目标

本次专项行动以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容，坚持打击与规范相结合，集中半年的时间，针对当前存在的突出问题，深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患，查处一批违法违规行为，移送一批违法案件，进一步规范药品生产经营秩序，完善监管规范和机制，提升药品监管水平，让人民群众用药更加安全有效。

二、“两打”工作重点

（一）药品生产环节重点打击行为

1、中药企业违法行为

（1）中成药生产企业从非法渠道购用提取物生产药品；

（2）中成药生产企业不严格按照规定的处方工艺生产或委托生产提取物；

（3）中成药生产企业使用假冒伪劣中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产药品；

（4）中药饮片生产企业使用假冒伪劣和增重染色中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产中药饮片；

（5）中药饮片企业外购非法加工的中药饮片改换包装标签销售；

2、化学药品违法生产行为

（1）使用化工原料、非法包装材料和不符合药用要求的辅料生产药品；

（2）委托无资质企业生产药品和接受无资质企业委托生产药品；

（3）未经批准委托生产药品；

（4）委托生产无包装产品；

（5）受委托企业不严格按规定处方工艺生产药品，委托生产药品质量不符合规定的。

（二）中药材市场重点打击行为

1、销售染色增重、掺杂使假等假劣中药材；

2、药渣废料回流市场；

3、销售中药饮片、中成药或化学药品；

4、销售毒性药材、保护动植物制品。

（三）药品经营环节重点打击行为

1、网上违法售药行为。

（1）网上销售假劣药品或以非药品冒充药品销售；

（2）已取得互联网药品信息服务或药品交易资质企业，发布虚假药品信息和违法药品销售行为；

（3）未取得资格，非法从事药品销售的网站。

2、药品批发企业违法行为。

（1）出租、出借企业资质或接受挂靠经营，冒开、虚开发票和使用虚假发票等违法形为；

（2）从不具有合法资质的企业或者个人等非法渠道购买药品行为；

（3）将药品销售给未取得合法资质的企业和使用单位。

3、诊所非法药品购销行为。

（1）违法配制和使用医疗机构制剂；

（2）从非法渠道购进药品；

（3）购销假劣、过期药品。

（四）切实提高“两打”威慑力

1、对质量可疑品种坚决予以抽检。充分发挥监检结合在专项行动中的打假治劣作用，针对可能存在问题的品种，可以用《中国药典》规定的法定检验方法检验，也可以用国家食品药品监管部门批准的补充检验方法检验。药品检验机构必须高效、快速开展样品检验，迅速准确找到问题和线索，为立案查处提供证据支持。同时，支持各级药品检验机构探索研究药品非标检验方法，更好地挖出隐藏的质量问题。

2、对违法违规行为坚决予以打击。对监督检查中发现的问题，严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》从严处罚，直至吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》。对各地查办的重大案件，省局进行挂牌督办；对查获的假劣药品，一律立即查封扣押，坚决依法处理。同时认真贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案（八）》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，做好药品行政执法与刑事司法衔接工作，积极联合公安机关开展打击非法生产和经营药品行动，及时将涉嫌构成犯罪的案件移交公安机关处理。

3、对违法违规行为坚决予以曝光。省局将主动曝光各地查处的违法违规行为；属严重违法案件的，将由总局进行曝光。对于严重违反法律法规的企业和个人，一律列入“黑名单”并对社会公开。对列入“黑名单”的企业，将停止受理其申报的药品行政许可事项，并加大对其监督检查的频次和力度。对列入“黑名单”的个人，依法实行行业禁入，在规定时限内有关人员不得从事相关产品生产经营活动；情节严重的，终身不得再从事药品生产经营活动。

4、对问题产品坚决予以召回。对发现药品出现质量缺陷的，药品生产企业应立即停止产品销售，控制市场流通产品、通知使用单位停止使用，主动召回问题产品，并及时销毁，召回情况必须报告食品药品监管部门。各市对企业召回工作要开展督导检查，对执行召回不力和市场清理不彻底的，予以严肃处理。

三、“两建”工作重点

（一）加强药品生产经营规范建设

1、进一步加强药品生产相关规范建设。严格实施药品GMp，规范药品生产行为。督促生产企业加快新修订药品GMp的实施进度，落实全过程质量管理制度，责任到人，层层把关，做到药品及其原料等可核查、可追溯，质量责任可落实。根据国家有关规定，加强中药提取监管，明确中药提取的生产和管理要求，防止中药提出物的非法生产和使用。规范委托生产行为，完善委托生产技术要求和管理规范，强化委托生产药品的质量管理。修订完善我省药品生产日常监督管理办法和药品生产许可证管理办法，强化药品生产日常管理。

2、进一步加强药品经营相关规范建设。督促药品经营企业对所经营药品的质量和购销行为负责，做到严格购销管理，认真查验供货方或购货方的资质，开具或索要销售发票，确保药品渠道可控、流向清晰、票货相符。抓好新修订药品GSp的实施，完善配套的标准和规范，提高药品流通环节质量控制水平。严格互联网销售药品的许可，规范网上售药行为。进一步提高药品电子监管能力，稳步推进全品种、全过程药品电子监管，发挥电子监管在药品追溯、打假查劣、信息统计等方面的综合效能。

3、进一步加强中药材专业市场规范建设。地方政府要采取切实有效措施，落实开办企业主体责任，加强专业市场交易管理，严控交易范围，规范交易行为。加强中药材种植管理，促进区域化、规范化和规模化；加强中药材产地初加工管理，规范加工行为，改进加工工艺，逐步提高初加工水平；鼓励中药生产企业在中药材主产区建立种植、生产基地，保证中药材质量稳定。

（二）加强药品监管机制建设

1.建立健全社会监督机制。转变监管理念，拓宽监管思路，提升药品监管的透明度，增强公众参与药品安全工作的积极性。加强药品监管信息公开，增加消费者获得药品质量安全信息的途径。完善投诉举报系统和举报奖励制度，鼓励社会监督。发挥媒体监督的积极作用，完善新闻发布制度，加强药品安全风险沟通。支持行业协会发挥行业自律和自我约束功能。努力构建药品安全社会共治格局。

2.建立健全企业分级分类监管机制。结合我省正在开展的药品安全信用体系建设，制定企业分级评定标准，根据企业状况、产品检验结果、日常监督检查、违法违规行为记录等情况，实行分级管理。对不同类别的企业采取有针对性的监管方式，强化对风险等级较高企业的监督检查，加大对低信誉度企业的监督检查频次和产品检验批次。

3.建立健全药品安全风险防控机制。各地要建立健全药品安全监管形势评估分析会议制度，定期进行药品安全风险会商，提前发现药品安全风险信号，避免造成安全危害。发现辖区内企业质量管理体系存在缺陷、可能产生隐患的，要及时约谈企业负责人；发现下级监管部门对风险信号重视不够或采取措施不力的，要及时约谈下级监管部门负责人；对存在区域性风险，且涉及问题复杂的，要及时约谈地方政府负责人。推行公开约谈，主动接受社会监督和舆论监督。

四、“两打两建”工作安排

“两打两建”专项行动为期半年，主要安排如下：

（一）动员部署（7月中下旬）。各市、县局要立即召开部署动员会议，深入贯彻国家总局和省局会议精神和方案要求，综合考虑辖区内药品零售企业监管实际，制定“两打两建”工作方案，确定工作重点和任务分工，细化工作安排。各地要主动协调卫生行政管理部门，迅速摸清辖区内诊所情况，以便制定切实可行的方案。亳州市局要主动向市政府汇报，做好中药材市场整治有关方面的衔接工作。

（二）自查自纠(7月下旬至8月上旬)。全省所有药品生产、经营企业均要对照上述工作重点认真开展自查自纠。各市、县局要召开辖区内所有药品生产、经营企业负责人会议，进行宣传动员。要加强分类指导，督促企业主动查找、整改存在的问题，强化企业诚信自律，切实做到宣传发动到位、认识提高到位、问题查找到位、整改落实到位、责任落实到位。各药品生产、经营企业的自查自纠报告应于8月上旬前报送所在地的市、县局。亳州中药材市场开办主体要按要求进行自查自纠。

（三）全面检查（7月下旬至11月）。从7月下旬起，开始启动药品生产、经营企业的现场检查工作。省局负责全省药品生产企业检查的组织和督查，各市局负责对辖区内药品生产进行全面检查；市局主要负责组织对辖区内药品经营企业的监督检查；诊所按辖区管理原则，由相应市县局组织检查；亳州市政府负责组织对中药材专业市场的整治。在市局检查的同时，省局将组织对重点地区的督查和对重点企业的飞行检查。

（四）专项抽验（8月至11月）。7月底前完成抽验工作部署，8月开始药品抽验，8月底前取得阶段性检验结果。省局负责全省药品专项抽验的指导和安排，各市局结合本地实际，制定专项抽验计划，针对可能存在问题的品种，抓紧开展药品专项抽验工作。药品专项抽验应结合监督检查一并开展。

（五）立案查处（7月至12月）。对监督检查和专项抽验发现的案件线索查实属违法违规行为的，各地要及时予以立案，依法开展查处。

（六）全面总结（2016年12月）。专项行动结束后，各市局（省直管县局）对辖区内药品生产、药品经营、中药材专业市场整治“两打两建”情况进行认真总结，并于12月20日前形成报告报省局。

五、“两打两建”工作要求

（一）加强组织领导。各市县局要高度重视，切实加强组织领导，把“两打两建”行动作为当前重要任务，明确工作机构和任务分工，精心组织，周密部署，推进各项工作顺利开展。当前正值食品药品监管体制改革和机构调整时期，各地要做到机构改革和整治行动两手抓、两不误、两促进，确保政令畅通、运转顺畅、取得实效。

（二）依法履行职责。各级食品药品监管部门在监督执法中要做到公开、公平、公正，不从事可能影响公正执法的招商引资活动，不受无关因素的干扰。坚决防止地方保护，对监督检查中发现的案源，要及时锁定证据，严字当头，深查深究，处理到位，坚决杜绝有案不查、重案轻办、以罚代管、以罚代刑。监管人员要自觉遵守监督执法和廉政工作纪律，不得参加可能影响公正执法的活动，不得接受企业吃请和礼金等。

（三）强化部门联动。各级食品药品监管部门要加强部门联动，密切与有关部门的协同配合，争取支持，形成打击整治的合力。对涉嫌触犯刑律的，移交公安机关处理；对违法从事互联网药品交易服务的，移交互联网管理部门处理；对存在违法购销药品行为的诊所，依法处理后移交卫生行政管理部门。

（四）做好宣传和信息报送。各市要按照新闻宣传的要求，规范信息发布。涉及案件查处情况的信息，由省局统一组织发布。涉及重大案件的将由国家总局统一发布。各市局要在每月25日前将专项行动进展情况及相关表格报送至省局办公室。

（五）加强督导检查。省局将不定期对各市“两打两建”工作进行检查，对工作扎实，主动破获重大案件的单位和个人，将给予表扬和奖励。对监管不到位、责任不落实或重大案件处理不及时的，将责令改正，并向地方政府通报；情节严重的，将向监察机关提出行政监察建议；存在玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊行为的，将依法依纪对相关人员追究责任。

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