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2016年基层组织建设工作的指导思想

2016-07-28 11:41:00 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年基层组织建设工作的指导思想(共6篇)2016住建系统组织建设提升年活动方案2016住建系统组织建设提升年活动方案为开展“基层组织建设提升年”活动,巩固和发展“基层组织建设年”活动成果,进一步提升基层组织建设科学化水平,结合我局工作实际,提出如下实施方案。一、指导思想以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设...

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篇一:2016年基层组织建设工作的指导思想
2016住建系统组织建设提升年活动方案

2016住建系统组织建设提升年活动方案

为开展“基层组织建设提升年”活动,巩固和发展“基层组织建设年”活动成果,进一步提升基层组织建设科学化水平,结合我局工作实际,提出如下实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十八大对党的建设最新要求和市委关于开展“基层组织建设提升年”活动的实施意见要求,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,紧紧围绕实现“三个共创”和争当苏中“三个排头兵”目标,将基层组织建设与深入开展“三解三促”活动相结合,大力实施“组织功能提升、队伍素质提升、基础保障提升、制度执行提升、品牌创建提升”五大工程,为实现住房和城乡建设事业的新跨越提供组织保障。

二、活动目标

通过实施“基层组织建设提升年”活动,主要实现以下目标:一是组织功能明显提升,基层党组织设置进一步强化和优化,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。二是党员队伍生机活力明显提升,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员宗旨意识不断增强。三是基础保障水平明显提升,党务工作力量不断壮大,经费投入力度进一步加大,活动场所建设得到加强。四是党建制度化水平明显提升,现有制度得到落实,党建工作制度逐步健全,党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是品牌创建效果明显体现,系统内涌现出一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点。

三、活动内容

1、开展“十八大精神进机关”主题实践活动。

有计划、有步骤、有特色、全方位、多角度抓好党的十八大精神学习宣传贯彻活动,做到党组织、党员干部职工“两个”全覆盖。通过征订、编发辅导资料等方式,确保机关党员干部人手一套学习资料;党支部每周要集中半天时间,对党的十八大报告等进行集体研读、精读;每个党员干部每天必须自学一小时,撰写学习心得体会,进行内部交流、展评,迅速掀起集中学习高潮。重点围绕宣传贯彻党的十八大精神,邀请专家学者进行辅导解读,进一步提升党员干部运用十八大精神指导实际工作的能力和水平。各党组织要充分运用好单位网站、公示栏等载体对十八大精神进行全面宣传。开展以普遍轮训、专题党课、大讨论、知识竞赛、党员承诺、建言献策、解决问题、走访慰问、专题组织生活会、选树先进典型等为主要内容的“十个一”系列活动,引导广大党员对照先进性和纯洁性标准,深入查找自身存在的不足和问题,切实把思想和行动统一到贯彻落实十八大精神和市委决策部署上来。各党组织书记要结合单位实际,在本部门、单位宣讲十八大精神的基础上,深入挂扶村、结对社区开展“百名书记讲党课”活动,向广大干部群众阐释关心关注的热点、难点问题。

2、开展“党建主题月”活动。

以党的十八大和市第十二次党代会第一次年会精神为指导,以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标,通过开展“月月有主题,月月有特色,月月有创新”的“党建主题月”活动,进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步激发系统党员干部干事创业的信心和决心,为实现住房和城乡建设事业发展新跨越提供坚强的组织保障。

3、开展“党史、信仰、追求”教育月活动。

结合纪念建党92周年,以“党史、信仰、追求”为主题开展党员集中教育月活动,通

过集中收看教育片、专家讲解党史、先进典型事迹报告会等,切实加强党性教育和素质教育,引导广大党员了解党史、坚定信仰、矢志追求,进一步唤醒党员的党性意识,自觉保持先进性和纯洁性。

4、深化“党员先锋岗”创建活动。

以市委组织部评选第二批市级“党员先锋岗”为契机,积极开展“党员先锋岗”争创活动,深化“五好五带头”创先争优活动,引导和组织广大党员立足本职岗位,带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象,不断增强广大党员的宗旨意识、服务意识和责任意识,努力成为工作的模范、岗位的先锋、创业的能手、服务的标兵,以自身良好形象影响和带动身边群众,充分发挥共产党员的先锋模范作用。

5、开展基层党建工作示范点创建活动。

树立“围绕大局抓党建,抓好党建促发展”工作理念,进一步理顺组织关系和工作关系,规范组织建设,落实组织制度,培育、创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的基层党建工作示范点,着力在全系统形成各具特色、覆盖全面的基层党建工作示范格局。

四、实施步骤

1、谋划部署阶段(4月)。各基层党组织在总结“基层组织建设年”活动成果的基础上,深入调查研究,找准薄弱环节,按照本方案,制定活动计划,召开动员会议。5月10日前,各单位党组织将活动计划报系统党委办公室。

2、推进实施阶段(5月—11月)。各基层党组织根据总体部署,结合自身实际,及时组织相关活动,确保基层组织建设水平得到全面提升。【2016年基层组织建设工作的指导思想】

3、总结提高阶段(12月)。各基层党组织认真总结“基层组织建设提升年”活动中的经验、做法,并固化于制,形成务实管用的基层党建工作长效机制。12月10日前,各基层党组织将活动总结报系统党委办公室。

五、相关要求

1、加强领导,明确责任。各单位党组织要高度重视“基层组织建设提升年”活动,将其作为夯实党建基层基础的一项大事来抓。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责,加强调查研究,加强谋划部署,加强科学指导,确保活动有序推进。

【2016年基层组织建设工作的指导思想】

2、典型引领,示范推动。各单位党组织要积极开展基层党建工作示范点、优质服务品牌创建活动,及时总结、宣传和推广活动中的好做法、好经验,挖掘和选树先进典型,以点带面扎实推进各项任务全面落实。

3、强化督查,严格考核。各单位党组织要强化考核,落实责任,定期不定期开展指导督查活动。系统党委将把“基层组织建设提升年”活动成效作为组织工作年度目标管理考核的重要内容,作为评选先进基层党组织的重要依据。

篇二:2016年基层组织建设工作的指导思想
2016年党建重点工作

2016年基层党建重点工作

今年是“十三五”规划开局之年,也是**改革发展的关键时期。主动适应新形势、新常态,高度重视并做好基层党建工作,对于推进**转方式,调结构,补短板,强基础,努力实现绿色健康和谐发展新局面,具有重大意义。为此,2016年党建工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和五大发展理念,对标“四个自觉”、践行“三严三实”要求,深入开展“两学一做”学习教育,坚持政治功能与服务功能相统一、分类施策与整体推进相结合,压实党建责任,抓实工作载体,夯实基层基础,促进基层党组织全面晋位升级,凝聚干事创业合力,为实现**经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。重点是做好以下四个方面工作:

一、持续抓好软弱涣散党组织整顿,促进基层党组织晋位升级

以打牢基础、提升标准、规范运行为重点,对纳入整顿范围的基层党组织进行分析评估,集中整治、综合施治,切实增强政治功能和服务功能。把基层党建工作特别是把整顿

工作与脱贫攻坚结合起来,选好配强支部书记,注重选派优秀年轻干部到落后贫困单位工作,迅速改变和扭转落后面貌,确保到2017年底,纳入整顿范围的软弱涣散基层党组织100%转化升级,30%成为先进基层党组织。从而实现党组织班子健全有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、各项事业协调发展,基层党组织的创造力凝聚力战斗力全面提升,战斗堡垒作用充分发挥的目标要求。【2016年基层组织建设工作的指导思想】

二、着力深化服务型党组织建设,努力提高基层党组织和党员服务水平 去年的组织部工作会议上,分别从建设服务型党组织的总体目标和建设服务型党组织的具体内容以及建设服务型党组织的制度机制等三个方面进行了详细说明。今年,我们要在去年服务型党组织建设取得一定成效的基础上,把完善服务和工作体系作为服务型基层党组织建设的核心,不断优化“两新”组织、基层党组织设置,积极探索在行业协会、工业园区、“两新”组织等经济产业链条上,灵活设置党组织,进一步扩大基层党组织的组织和工作覆盖范围。同时,还要进一步深化、丰富和拓展党建载体,为服务型党组织建设提供抓手,搭建平台,使党员的作用得到进一步发挥,主动性、积极性和创造性不断激发;党员的党性观念和宗旨意识得到进一步增强,综合素质得到提升;党组织联系和服务

群众的渠道进一步拓宽,党群关系更加密切;党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强,党建工作对**经济社会发展的促进和保障作用得到进一步体现。

三、认真做好党员组织关系集中排查,全面落实从严治党要求

开展党员组织关系集中排查,是一项重要的政治任务,是贯彻落实全面从严治党要求,严格党员日常教育管理监督的重要举措,也是从严管理党员队伍的一项重要基础性工作。开展党员组织关系集中排查,要坚持从严从实、精准精确,逐人核实排查对象,不少一人,逐项摸清核查内容,不缺一项。【2016年基层组织建设工作的指导思想】

这次开展党员组织关系集中排查,是加强党员日常教育管理监督的有利契机。要紧紧抓住这个契机而不可放过这个契机,将每名党员纳入党组织有效管理。要区分不同情况,做好党员组织关系和党籍管理工作。对应当转出组织关系的,及时办理转出手续;对已转出组织关系、因客观原因未能落实的,相关党组织衔接做好转接工作;对党员出国(境) 留学和从事劳务的,办理保留组织关系手续。对违反规定吸收入党或无法认定党员身份、出国(境)定居、本人提出退党的,依据党章和党内有关规定作出处理。对经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的,依据党章和党内有关规定给予处置、处分。对超过6 个月未与党组织联系、且经多方

【2016年基层组织建设工作的指导思想】

努力确实无法取得联系的,依照相关规定程序,按自行脱党予以除名。组织处置是一项政策性非常强的工作,在实施过程中,既要严格严肃,又要稳妥有序,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,防止简单粗糙、宽严失度。同时,要做好工作纪实,把查找失联党员的工作过程、方式、途径等有关情况做好详细记录,避免失联党员后以党组织没有联系他等为借口,不接受组织处置。

四、扎实开展“两学一做”学习教育,进一步强化党员的先锋模范作用

不久前,中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》并发出通知。这是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。要按照党中央要求,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好、抓出实效。

(一)“两学一做”学习教育的背景和重大意义

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,制定和落实中央八项规定,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,举措有力,成效显著,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势,也是党的

十八大以来管党治党的鲜明特征。今年,党中央又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。党员是党的肌体的细胞,只有细胞健康,才能保证肌体充满活力。邓小平同志曾指出,我们这个党要恢复优良传统和作风,有一个党员要合格的问题,这个问题不只是提到新党员面前,也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格,那将是一支多么伟大的力量!这是在改革开放之初讲的,现在依然是需要我们解决好的重要课题。这次学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针,把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来,推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,提高党的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度,充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,要按照党中央要求,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好、抓出实效。

(二)“两学一做”学习教育需要明确的具体问题。

篇三:2016年基层组织建设工作的指导思想
2016基层组织建设年工作方案3篇

第1篇

一、进一步加强学习,提高认识。

局机关全体党员要加强政治学习,提高政治觉悟。要从服务科学发展大局,加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,从巩固党执政的组织基础的高度,从促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的高度,深刻认识开展“基层组织建设年”活动“集中攻坚,晋位升级”的重要性和必要性,突出重点、明确任务,健全责任、完善措施,真抓实干、推动落实,使基层组织建设水平得到有效提高。

档案局党组进一步深化对《中国共产党历史》、《人民革命史》《山城精英》、《新四军在》、《组织史》等党史书籍的学习,让职工从书籍中感受发展的历史,增强建设“魅力”的信心。每季度末,对党员干部的政治学习笔记进行检查并把检查结果作为年终评优的重要依据之一,使政治学习落到实处。

【2016年基层组织建设工作的指导思想】

二、严格目标管理,集中攻坚,务求实效。

局党组要根据“集中攻坚、晋位升级”总要求,要紧紧围绕局三大工作重点,从实际出发,制订月计划、季计划,落实目标任务和具体措施,强化工作责任,认真抓好落实。要建立健全党建工作目标考核机制,量化考核标准与内容,坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合,并把考核结果与评选先进、干部选拔任用、物质激励挂钩。把基层党组织建设工作情况作为考核各级党组领导班子及其成员工作实绩的重要内容。

(一)开展“抓作风、抓落实,促跨越”活动。

在全局党员干部中开展“个人自评、领导点评、群众测评”即“三评”活动,促进干部作风转变,优化服务环境,争创群众满意机关。突出档案馆档案利用等为民服务创先争优活动。把握公开承诺、认真践诺、组织评诺三个重要环节,按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求,组织开展好新一轮公开承诺。认真履行岗位职责,为全县经济发展搞好服务。严格执行各项法律、法规和机关管理制度,树立档案干部的新形象。

(二)继续开展“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动。

落实中央关于做好机关干部直接联系服务群众工作的有关文件精神,进一步搞好“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动,深入推行召开“扩大的支部会”,开展对贫困村贫困户送温暧活动,有计划地组织机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众,把党和政府的关怀和温暖送到群众中去,当好党和政府的“春天使者”。

具体实事:

1.健全秀龙村党组织和村规章制度。

2.建立党员干部联系卡,加强档案局党组与村党组织的交流。

3.组织村党员干部培训,提高党员的思想素质。

4.为村建设出谋划策,在力所能及的范围内给予资金上的支持。

5.走村入户了解村情,倾听群众心声。

6.关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活,局党组成员结对帮扶,让老百姓感受到党和政府实实在在的温暖。

7.指导建立规范的村级档案。

(三)紧紧围绕档案局2016年三大重点工作,团结一心,集中攻坚。

1.做好移民档案入库指导及接受工作,继续整理已进馆破产企业档案。

2、做好档案馆建设前期准备工作,力争项目设计方案通过县规划委员会评审。

3.完成《乡镇大全——篇》的审稿、修改工作。4月份请有关专家对《县志》人物选录进行评审。向省史志办报送《2016年年鉴》稿。继续开展对清朝旧志的编审工作。5月份请省市专家,对《县志》第二卷进行终审。

三、加强督查和宣传力度,促进晋位升级。

局党组要切实加强对党的基层组织建设工作的督促检查,不断改进领导方法,实行分类指导,发现问题,及时帮助解决。党组要及时了解掌握第二个“基层组织建设年”活动的进展情况,掌握先进典型,加强舆论宣传工作力度。充分发挥报刊、广播电台、电视台、互联网等媒体作用,宣传活动中涌现的先进典型以及工作中的一些好做法好经验,营造浓厚氛围,推动党的基层组织建设工作不断上新水平,促进晋位升级。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神为主线,以贯彻落实市第五次党代会、县第十三次党代会精神,推动发展新跨越、加快建设富裕生态宜居幸福为主题,立足岗位创先争优,以优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标,落实中央、县委、县政府关于做好机关干部直接联系服务群众工作的有关文件精神,进一步搞好“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动,深入推行召开“扩大的支部会”,开展对贫困村贫困户送温暧活动,有计划地组织机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众,把党和政府的关怀和温暖送到群众中去,当好党和政府的“春天使者”。

三、具体措施

(一)加强领导,落实责任。

局成立“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”主题实践活动领导小组。认真履行职责,按照活动分工研究制定专项活动方案,保证活动扎实开展,有序推进。

(二)正视现实,勇于担当。

峡口镇秀龙村是档案局党支部对口联系村,地理位置偏僻,经济条件比较落后,开展“双联双促”难度大。这就要求档案局全体党员干部职工增强群众“先”、“优”意识,增强干部党员党性意识,始终保持奋发有为的精神状态,坚持解放思想、勇于作为、敢于担当,为加快对口联系村的建设贡献力量。

(三)进村入户,开展活动。

组织档案局机关干部深入基层直接联系服务群众。结合基层实际、群众需求和部门职能,围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事。

1.健全秀龙村党组织和村规章制度。

2.建立党员干部联系卡,加强档案局党组与村党组织的交流。

3.组织村党员干部培训,提高党员的思想素质。

4.为村建设出谋划策,在力所能及的范围内给予资金上的支持。

5.走村入户了解村情,倾听群众心声。

6.关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活,局党组成员结对帮扶,让老百姓感受到党和政府实实在在的温暖。

7.指导建立规范的村级档案。

8.加大对秀龙村的宣传力度,支持秀龙村建设成为群众满意、政府满意的村。

(四)统筹结合,扎实推进。

全局党员领导干部要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来,与推进和服务各项中心工作结合起来,与业务工作结合起来,做好统筹文章。要紧密联系实际,科学制定方案,周密安排部署,扎实有效推进。

(五)树立典型,营造氛围。

要善于发现、及时总结基层创造的新鲜经验,重视培育和树立基层先进典型。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网的作用,广泛应用现代远程教育网络、党建信息网、网上党员群众服务中心和手机短信等信息平台,大力宣传活动动态、推介先进典型,对“双联双促”先进个人要进行表彰,树立正确的舆论导向,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

第3篇

一、加强了组织领导,明确了职责分工。

为加强党组建设,贯彻落实“基层组织建设年”活动有关文件精神,档案局召开了全体干部职工会议,成立了“基层组织建设年”主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室,为“基层组织建设年”办公室主任,具体负责全局活动的整体谋划、工作推动、组织协调、典型宣传和检查督办。

二、结合档案局重点工作,扎实开展了“基层组织建设年”活动。

“移民档案进馆”、“编纂出版《县志》(第二卷)”和“动工兴建县档案馆”是档案局2016年三大工作重点。

1.2月1日,档案局召开全体干部职工会议,每位职工对2016年度的工作进行了总结,并谈了2016年的工作计划。张局长提出了2016年档案局的工作目标和具体要求。田书记对开展“基层组织建设年”活动做了具体部署。

2.2月8日,召开全体干部职工会议,传达“两会”精神,制定了2016年度干部职工岗位责任制,使档案局全体党员职工明确了各自的职责,增强了责任意识。

3.档案局将《中国共产党历史》、《人民革命史》《山城精英》、《新四军在》、《组织史》等党史书籍发放到每位职工手中,使职工从书籍中感受了发展的历史,增强了建设“魅力”的信心。

4.把“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动与“基层组织建设年”活动有机结合起来开展了工作。

2月24日局党组成员到帮扶村秀龙村开展“三万”活动,送去一万元帮扶资金,查看了四口蓄水池的工程进展情况。对水池修建情况提出了合理化建议。

档案局组织机关干部走村入户了解村情,倾听了群众心声。关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活,局党组成员结对帮扶,让老百姓感受到了党和政府实实在在的温暖。

三、加强了宣传,营造了氛围。

每月末对活动开展情况进行了小结,注重了资料的保存。通过县各类刊物和网络等信息平台,及时宣传了活动动态,树立了正确的舆论导向,营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

四总结了工作,进行了评议定级。

充分运用2016年度基层党建集中考评结果,根据上级党组织制定的标准,召开了党组织民主生活会,党组书记总结了“基层组织建设年”第一阶段开展的工作,肯定了成绩,分析了不足。全体党员开展了批评和自我批评并接受群众评议,局党组党员测评综合得分98分。

目前,档案局全体档案员正以饱满的热情、积极的态度投入到“基层组织建设年”活动中,投身档案局的跨越式发展中。档案局党组高标准严要求,力争达到上级组织一类标准。

篇四:2016年基层组织建设工作的指导思想
2016农机局基层组织建设工作方案

为进一步加强党的基层组织建设,不断提升基层党建工作科学化水平,充分发挥党的基层组织服务经济社会发展的能力和水平,确保“兴机、富民”各项工作措施的落实,根据《中共委组织部印发〈市关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》要求,结合本单位实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

以“强组织、增活力,创先争优迎十八大”为主题,深入推进党建工作创新工程,以建设服务型党组织为载体,以实施农业现代代工程为抓手,按照市委、市政府的统一部署,认真做好全市农机化各项工作,着力提升服务水平,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。

二、建设目标

按照中央提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,结农机化工作实际和党政领导干部下基层“三解三促”活动,开展以“服务农村发展、服务农业增效、服务农民增收、服务党员进步”为主题,以改进工作作风,提高工作效率,优化发展环境,建设服务型、责任型、效能型机关,建设人民群众满意机关为重点,不断加强和改进党的基层组织建设,提升党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平,增强党组织的领导核心作用,真正把基层党组织建设成为“推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农机化事业又好又快发展的坚强领导核心”。

三、组织领导

成立由局党组书记、局长为组长,局党组成员为副组长,各处、室、站、所主要负责人为组员的市农机局基层组织建设年工作领导小组,办公室设在局办公室,负责具体工作事宜。

四、建设任务

(一)加强领导班子建设,增强凝聚力、战斗力。从打造一个能深入学习实践科学发展观,能认真贯彻落实党的路线方针政策,能开拓创新,团结协作,求真务实,勤政廉洁,战斗力强,有凝聚力的领导班子入手,引导全局党员干部正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生,以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点,树立为民、务实、高效、清廉的良好形象,增强班子和干部队伍的凝聚力、战斗力。

(二)加强党风廉政建设,建立一支勤政廉洁的农机队伍。以群众满意为标准,以解决问题、改进工作为目标,以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点,进一步加强党风廉政建设,加强勤政廉政优政建设,有效解决个别党员干部中不同程度存在的精神不振、工作不实、执行不力、管理不严、效率不高、服务不好等问题。构建和完善惩治和预防腐败体系,抓督察、抓考核,抓评比,进一步提高机关人员的勤政和廉政意识,建立一支勤政廉洁的农机队伍。

(三)加强机关效能建设,培养一个高效务实的农机团队。深入开展“素质提升年”活动,强化理论学习、党性锻炼和能力培养,落实首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度,进一步提升工作效能。树立党支部和党员良好形象,培养一支高效务实的农机工作团队。

(四)推进基层民主政治建设,建立健全党员权利保障机制。积极推进基层民主政治建设,进一步深化党内民主机制、体制的创新和实践。认真落实党内民主选举、民主评议、党员评议干部、党员议事、党务公开、民主生活会等制度,切实保障党员的权利,增强党员荣誉感,提高局党组织决策的科学化、民主化、法制化水平。

(五)推动农机新技术推广工作实现新发展。力争今年实施中央和省财政农机购置补贴资金8000万以上。推进秸秆机械化还田和土地深松工作,实现全量还田220万亩、深松150万亩以上,积极推进环境友好型农业发展。

(六)推动水稻机械化生产工作实现新加强。2016年,省委省政府一号文件明确提出要加快直播稻改机插秧的步伐,全市各级农机部门要抢抓机遇,争取政府和相关部门的支持,强势推进水稻机插秧推广工作。要积极依托土地流转、合作社规模作业等方式不断扩大机插面积,提高机插率。全市新增机具力争超2000台,机插面积争取160万亩,机插率56%。灌南县力争机插率达到90%,东海、灌云两县实现大面积突破,赣榆县实现跨越式发展。

(七)推动玉米生产机械化工作实现新突破。玉米是市第三大农作物,玉米生产的机械化程度关系到的农业现代化建设。2016年,要力争玉米机播率达50%以上,玉米机收率达60%以上。赣榆县要建设500亩连片机械化示范点1个,200亩以上连片机械化示范点4-6个,确保通过省验收,成为市第一个玉米生产机械化示范县。

(八)推动“平安农机”建设实现新提升。发挥党员干部先锋模范作用,严格落实安全生产责任制,着力构建农机安全生产长效机制,积极探索创建“平安农机市”的路子。要加强农机年检年审工作,深入一线开展农机安全生产大检查,把农机安全事故下降率、农机监管的覆盖率、农机手的业务技能和安全知识的普及率作为“平安农机”创建工作的着力点。今年,省级“平安农机示范乡镇”创建率要达80%以上,省级“平安农机示范县(区)”创建率要达100%,国家级“平安农机示范县(区)”创建率要达50%以上。

(九)推动农机科研培训和保障能力实现新提升。中央一号文件明确提出要加强教育科技培训,全面造就新型农业农村人才队伍。具体落实到农机部门来讲,就是要进一步加强农机科技人才队伍、农机推广人才队伍与农机实用人才队伍的建设。2016年,要以耘之都旋耕机械研发有限公司为载体,进一步提升农机企业的创新能力,要完成农机职业技能鉴定3000人以上。

(十)推动农机专业合作社发展实现新转变。要积极鼓励“企社共建”,大力发展农机专业合作组织,引导土地流转,推动农业适度规模经营,促进农机服务组织的发展和壮大。要加快农机服务组织建设步伐,在规范、规模上下功夫,打造一批特色鲜明、上规模、上水平的农机专业合作组织,2016年,要重点推广赣榆县青口镇大盘村犇牛农机专业合作社整村土地流转的经验,创星级合作社5个以上。

篇五:2016年基层组织建设工作的指导思想
2016全镇基层党组织建设方案

加强服务型基层党组织建设,是党的十八大创新基层党建工作、夯实党的执政基础的重要部署,是顺应群众期盼、凝聚力量推动经济社会发展的重要举措。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推进服务型基层党组织建设,对于进一步提升基层党组织服务功能、保持党同人民群众的血肉联系、巩固执政地位、实现党的执政使命,具有十分重要的意义。根据中央、省委和市委相关文件精神和要求,现就我镇贯彻落实党的十八大精神推进服务型基层党组织建设,提出如下实施方案。

一、把握总体要求

推进服务型基层党组织建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以服务群众、做群众工作为主要任务,以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机,进一步突出服务主题,强化服务功能,改进服务作风,把服务贯穿于基层党组织建设全部实践,分类指导、统筹推进、鼓励创新、务求实效,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为全面开创现代化建设新局面提供坚强的组织保证。

推进服务型基层党组织建设,要始终贯彻服务发展、服务社会、服务群众的总要求。服务发展,就是引导基层党组织深入贯彻落实科学发展观,自觉服从于经济社会发展大局,立足本单位实际,埋头苦干实干,带头攻坚克难,把率先基本实现现代化的目标任务落实到基层,为推动科学发展提供强大动力。服务社会,就是引导基层党组织自觉履行社会责任和社会义务,围绕发展大局,主动宣传党的方针政策,统筹整合各种资源,扎实开展社会志愿服务,把党组织的政治优势和组织优势转化为服务社会管理的优势,引领各类社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理创新,促进社会和谐稳定,维护社会公平正义。服务群众,就是引导基层党组织自觉贯彻党的群众路线,思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,坚持问政于民、问计于民、问需于民,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,认真做好团结群众、动员群众、教育群众、组织群众工作,发挥直接联系服务群众的桥梁和纽带作用,密切党与人民群众的关系。谴责

服务型基层党组织建设要实现“六个有”目标:即有坚强有力的服务核心,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;有本领过硬的服务队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量;有功能齐全的服务阵地,打造快捷服务、便利服务、优质服务的综合平台;有务实管用的服务载体,开展贴近基层、贴近群众、贴近实际的服务活动;有规范长效的服务机制,形成运转协调、相互衔接、系统配套的制度体系;有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

二、明确任务措施

推进服务型基层党组织建设,要坚持从实际出发,着眼解决突出问题,根据农村、社区、非公有制企业、机关事业单位等不同领域、不同类型基层党组织特点,从自身职能出发,以“理清服务思路、建设服务队伍、健全服务体系、打造服务载体、拓宽服务渠道”为目标,以“服务发展、服务社会、服务群众”为核心任务和基本职责,明确工作重点、创新工作措施,落实各项任务。

1.农村党组织。围绕发展农业、建设农村、富裕农民的服务职能,重点落实以下措施和任务:

(1)根据本村实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个富民强村的好思路。结合村党组织换届,科学制定“村级财力发展行动计划”,通过整合土地资源、实施抱团发展、股份制合作开发等多种方式,发展物业经济、现代农业、家庭农场,做大做强集体经济,促进农民增收致富。

(2)采用“公推直选”方式进行党组织换届,选优配强村级党组织领导班子。深化“五比五争”主题实践,切实加强大学生村官的培养、管理和使用,明确岗位职责,落实帮带措施,使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀农村干部。做好发展党员和入党积极分子培养工作,重点从农村优秀青年中发现和培养,加强农村党员科技素质培训,帮助他们增强服务意识,提高服务本领。

(3)构建完善灵活高效、贴近需求的党组织服务体系,推进新型农村社区党建工作,已交付入住的农民集中居住区建立健全党组织,实现党的工作和服务全覆盖。加强农民合作组织、农业专业协会、农业产业链、家庭农场等党组织组建工作,对规模较大、有3名以上正式党员的单独组建党组织,对地域相近、行业相同或正式党员不足3名的,选派党建指导员帮助组建联合党组织。

(4)全面执行基层干部联系服务群众制度,有效落实为民办实事的各项措施。落实村级“三规范”要求,实行村级重大事项“四议两公开”工作法。完善服务设施,搭建服务平台,建成面积500平方米以上、功能配置齐全的社区服务中心。推进农村党员科技素质培训基地建设,大力推广农村实用技术。积极开展“双带三评”活动,选树培育一批服务典型。继续落实村级综合巡查工作机制。

(5)通过建立完善“村情简报”、“村务公开栏”、“党群议事会”等形式,进一步拓宽服务渠道。在村(社区)“两委”和党群议事会、纪律监督委员会中试行“双向汇报”制,强化对农村党员干部和村级事务的监督与管理。充分利用“农村信息化综合平台”、现代远程教育网、“智慧社区”等信息化手段,开展信息发布、政策宣传、技能培训、答疑解惑、民情收集、民情办理等在线服务。

2.社区党组织。围绕创新社会管理、满足居民需求、建设文明社区的服务职能,重点落实以下措施和任务:

(1)结合社区实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个建设文明和谐社区的好思路。结合社区党组织换届,制定好一个“服务居民群众行动计划”,抓好面向全体居民的便民利民服务,面向特殊群体的关爱帮扶服务,面向辖区单位的社会化综合服务,形成具有本社区特色的服务品牌。

(2)采用“无候选人民主直选”方式进行党组织换届,选优配强社区党组织领导班子。全面推行驻区单位党员担任社区党组织兼职委员工作。规范党务工作者管理,45岁以下社区工作者均取得《社会工作者职业水平证书》。加强大学生社区干部的培养、管理和使用,明确岗位职责,落实帮带措施,使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀社区干部。

(3)健全以党组织为核心的社区服务网格化体系,组建以党员为骨干,由支部书记、片长、组长、院户长组成的网格服务团队。以居民区、商务区、写字楼集中区等为重点组建区域性党组织,调整优化服务单元,整合服务力量、拓展服务空间。继续巩固、深化“兰花新韵育和谐”等党建品牌,着力打造社区党建文化“一居一品一特色”,做到以文化人、以文悦人、以文聚人。

(4)全面执行基层干部联系服务群众制度,有效落实为民办实事各项措施。落实“三代三帮”活动、“民情流水线”和“四百工作制”。推广“情暖孤老、牵手单亲”活动,经常性开展针对困难党员、弱势群众的关爱帮扶行动。建立“党员15分钟服务圈”、“民生服务热线”等载体,提升服务效率,提高服务水平。

(5)深入开展在职党员进社区活动,强化在职党员管理委员会的组织功能,建立健全在职党员进社区服务长效机制。进一步完善党建工作联席会议制,按照章程和共建协议有效开展工作。强化党群议事会功能,开展“一承诺一述职三评议和双向评议”活动。组建党员志愿者服务队或党员义工队,经常性为社区居民群众提供志愿服务。

3.非公有制企业党组织。围绕引领发展方向、建设企业文化、维护各方权益的服务职能,重点落实以下措施和任务:

(1)根据本企业实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个促进企业健康发展的好思路。认真制定“服务发展行动计划”,努力构建企业内外和谐环境,帮助企业挖掘发展潜力,推进企业诚信体系建设、促进党组织规范化建设,引导企业关爱员工、履行社会责任,推动企业实现转型升级。

(2)规范基层党务工作者队伍管理,实行资格认证制度,新任党务干部实施持证上岗。党委建制、业主兼任党组织书记的,配齐专职副书记。深入开展“三培养两推荐”活动,落实“三荐一评一审”制度,重点在青年工人、高科技人才中发展党员,改进党员教育管理,增强党员光荣感和责任感,激发党员服务企业发展、服务职工群众的内生动力。

(3)深入开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员先锋团队等创建活动,进一步完善党组织服务体系。总支以上建制的,按照“便于学习交流、安排生产、组织活动、开展服务”要求,合理建立党小组,通过有效发挥党员和党组织作用,把职工群众吸引到党组织的各类服务中来。开展“四个有”活动,动员企业党员在生产经营中做到降耗挖潜有新建议、技术攻关有新成果、销售业绩有新突破、安全生产有新举措。

(4)进一步规范“新三会一课”制度,定期组织开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课。全面落实党建工作评议制,每年组织全体党员和业主、职工代表对党组织工作进行评议,着力提升党组织服务满意度。扎实开展“双支持、双争创”活动,党组织支持业主依法抓好生产经营,争创“五好”党组织,引导业主支持党组织工作,争当先进业主。

(5)深入推进“党群一体化”建设,扎实开展“四统筹一创争”、“三结对一创争”等活动,深化党建带工建、带团建、带妇建,以党组织服务推动群众服务群众。积极参与“区域共建”、“统筹共建”、“组团共建”、“银地共建”等活动,扩展服务受益面,提升社会影响力。

4.机关事业单位党组织。围绕落实中心任务、建设干部队伍、推动深化改革、促进事业发展的服务职能,重点落实以下措施和任务:

(1)根据本单位实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个服务发展、服务社会、服务群众的好思路。结合本单位职能特点,找准服务定位,制定好一个切实可行的“提升效能、服务基层行动计划”,从做优做强具体服务项目入手,培养激发机关事业单位干部职工的团队意识和进取精神,不断提升服务效能和服务水平,精心打造出主题内涵深、工作措施实、群众反响好的优质服务品牌。

(2)积极选派机关事业单位干部到农村、社区挂职、任职,加强基层实践锻炼。实施党员干部素质能力提升行动,采取岗位培训、专题培训、实践培训、网络培训和党校高校培训等多种形式,全员培训机关事业单位党员干部,帮助他们提高服务本领。严格执行党员发展双公示制和票决制,建立完善党员发展答辩制,增强党员的光荣感和服务发展、服务社会、服务群众的责任感。

(3)规范行政服务,认真落实首问负责、按时办结、一次告知、全程记实、信息反馈、办件评议等工作制度,从群众意见和问题的收集、整理到办理、反馈,形成具体化、标准化操作规范和服务流程。加强事业单位行风建设,简化办事程序,精减收费事项,规范服务行为,提高服务水平。注重发挥“12345热线”、政风行风热线、在线咨询、部门信箱、“寒山闻钟”论坛等平台的作用,强化机关事业单位服务过程管控,不断提升服务现代化、科学化水平。

(4)全面落实直接联系群众制度,推动机关事业单位干部下基层,实现党员干部全覆盖。扎实推进“双帮双比”活动、全面推行“三亮三比三评”行动,进一步改进服务作风。持续开展“三走进三服务”、“三解三促”、“万名教师进家庭”、“专家名医进社区”等活动,推动党员干部与基层群众谈心交心,及时掌握了解社情民意,帮助解决实际困难。培养一批服务明星、评选表彰一批“群众满意的窗口服务单位”。

(5)深入推进机关事业单位和社区党组织“结对共建”活动,经常性组织本单位在职党员进社区活动。开展党员干部与群众结对联片活动,以党员干部服务带动群众服务。通过组织共建、队伍共建、阵地共建,组织开展机关事业单位与农村、社区、非公有制企业等其他党组织的结对共建活动,积极构建全社会共同参与的服务格局。

其他领域的基层党组织也要强化各自的服务职能,结合实际,明确服务型党组织建设目标,形成一个好的工作思路,并推出1-2项针对性可操作性强的服务措施。

三、健全保障机制

各党委、总支、支部要着眼服务型基层党组织建设需要,针对部分党组织服务手段不多、资源不足、保障不力等突出问题,制定政策措施,完善制度机制,形成科学规范、相互配套、行之有效的保障机制。

1.统筹服务资源。坚持权随责走、费随事转,统筹人力物力财力等资源,集中优化配置到基层,夯实基层党组织服务的物质基础。加强城乡基层党建资源整合,在镇、村、社区、企事业单位普遍设立“党代表工作室”,全面推行机关、企业、农村、社区党组织结对共建等做法,推动城乡基层党建资源共享、优势互补、互相促进。大力探索区域化党建工作架构,推进区域党建工作站建设,以区域性党建引领带动区域化服务。建立健全城乡一体党员动态管理机制,全面落实党员“承诺践诺评诺”,使党员不管在哪里都能融入党的组织,参加党的生活,参与服务活动。

2.完善考核评价。以服务型基层党组织建设为核心目标,进一步完善基层党建考核指标体系,健全落实基层党组织分类定级、晋位升级、动态管理的长效机制。采取基层自评、群众测评、组织考评相结合的办法,定期对基层服务型党组织建设情况进行考核,把群众对基层党组织和党员干部服务评价作为分类定级、晋位升级的主要依据。垂直管理部门和有窗口服务单位的部门,对基层单位考核评价,既要听取本单位党员群众的意见,更要听取所在地党组织和服务对象的意见。

3.强化基础保障。利用换届契机,把服务能力强的优秀党员选拔进基层党组织领导班子,特别是要把服务群众有热情、有本领、有威信的同志选拔到书记岗位。按照分级负责的原则,实施基层党组织书记定期全员培训工程,帮助他们提升素质、优化作风,进一步树立基层干部为民务实清廉的良好形象。建立基层党建工作专项资金,把村、社区党组织工作经费纳入财政预算,把机关、事业单位党组织工作经费列入本单位年度经费预算,并形成逐年增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费,探索建立非公有制企业、社会组织党务工作者工作津贴制和示范党组织书记奖励津贴制。扎实推进农村“四有一责”建设、社区“三强一化”建设和非公有制企业“四有一工程”建设,落实基层党组织活动场所和服务设施投入政策,全面夯实服务保障基础。

四、加强组织领导

推进服务型基层党组织建设,是各级党组织的共同责任。各党委、党工委要高度重视,把建设服务型基层党组织作为基层开展群众路线教育实践活动的主要抓手,作为基层党组织建设经常性工作的长期抓手,加强领导,认真谋划,扎实推进,务求实效。

1.强化领导责任。在镇党委统一领导下,组织部门牵头协调,职能部门具体指导,有关部门密切配合,共同推进服务型基层党组织建设。坚持书记抓、抓书记,全面落实党委管党责任制。“三级联述联评联考”主要看服务型党组织建设情况,选拔任用干部注重看服务型党组织建设实绩。各级党员领导干部要带头建立服务型基层党组织建设联系点,经常深入基层调查研究、指导工作、解决问题。

2.层层抓好落实。镇党委主要抓好组织实施、资源统筹、宏观指导、督促检查,确保工作措施落实到位。各党委、总支、支部要加强自身建设,发挥龙头作用,抓好本区域、本系统、本单位内各类服务型党组织建设,精心策划部署,强化组织推动,指导探索创新,帮助破解难题,务求取得实效。各基层党组织要明确一个服务目标、制定一个服务计划、作出一项服务承诺、推出一批服务项目、优化一批服务流程、健全一套服务制度,扎实开展服务型党组织建设。

3.创新推进方法。坚持分类推进,注重整体性、兼顾特殊性,确定各领域服务型基层党组织建设的不同工作重点和推进措施。实行项目推进,把服务型基层党组织建设分解为若干具体项目,明确阶段任务、责任主体和完成时限,进行跟踪管理。运用典型推进,及时总结基层经验,选树培育先进典型,分领域推广八个“基层党建工作法”,用基层经验指导基层实践,用先进典型带动面上工作。注重舆论推进,充分发挥各类媒体作用,加大宣传力度,形成关注基层、支持基层、推动基层的正确导向和良好氛围。

各党(工)委、总支、支部要根据本实施方案结合实际制定具体工作方案,明确创建目标,落实创建措施,适时组织评比表彰,激发基层党组织创先争优积极性,推动服务型基层党组织建设不断上新水平。

篇六:2016年基层组织建设工作的指导思想
2016乡镇党组织建设工作方案5篇

第1篇:党组织建设工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,践行“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线,切实转变政府职能,建立镇干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”包村驻点工作机制,引导和鼓励镇干部进一步强化责任意识、服务意识、发展意识,争做群众的依靠者、主心骨、贴心人,有效破解干群沟通渠道不畅、群众工作水平不高、对待群众感情不深、基层组织服务功能发挥不够等难题,始终保持党同人民群众的血肉联系,夯实党在农村的执政根基。

二、选派驻村干部

镇干部驻村是我镇长期坚持的一种工作机制。本次选派驻村干部本着领导带头、全员参与、统筹兼顾、局部调整的原则,确保每个村有镇领导班子成员包村,每个村有一名驻村干部,每名干部驻一个村。

三、工作职责

包村驻点干部要在镇党委、政府和驻片班子成员的领导下开展“三在”包村驻点工作,履行“一岗双责”职责,做好服务民生、服务发展、服务群众、服务党员“四个服务”,促进农村经济社会全面和谐发展。

一是当好政策法律的“宣讲员”。要与基层群众广泛接触,交心谈心,深入宣传党在农村的路线方针政策,传达党委政府的重大决策部署,转变群众观念,武装群众头脑,增强群众法制意识、发展意识、民主意识。要重点做好“六五”普法和各级有关支农惠农政策的宣传解释工作,扩大宣传覆盖面,提高群众知晓率。指导好合作医疗、养老保险、低保、养老金、救济救灾物资发放等工作,做到公平公正、阳光透明,确保政策执行不偏差、不走样、不变味。要加强群众的思想道德建设,弘扬社会主义核心价值观,提升群众个人修养和文化素养,促进健康文明社会风气的形成。

二是当好经济发展的“指导员”。根据党委、政府的整体规划,结合所驻村实际情况,帮助所驻村理清发展思路,制订长期发展规划、年度计划和阶段性工作目标,协调解决驻村经济发展的各种困难,发展壮大村级集体经济。要积极争取政策项目和扶持资金。结合“五联”活动,帮助困难群众寻找增收渠道,提高经济收入。协调所驻村搞好基础设施建设,增强防灾抗灾能力,全面推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的发展。

三是当好矛盾纠纷的“调解员”。要全面参与驻村社会管理综合治理工作,创新村级社会管理,推进网格化建设,促进农村和谐稳定。要健全群防群治机制和农村综治维稳组织,及时摸清各户具体情况,掌握各类人口底细,加强重点人口管理。建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制,定期深入农户排查矛盾纠纷,发现苗头,及早介入,找准根源,妥善解决,做到“小事不出组,大事不出村,问题不积累,矛盾不激化”,努力把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。对发现掌握的重大不稳定因素、安全隐患、灾害险情,要提前做好预警、防范、化解,避免重大恶性事件和群体性事件发生。

四是当好为民服务的“代理员”。要深入走访农户,经常与群众交心谈心,了解掌握群众生产生活状况、热点难点问题、意愿和利益诉求,及时把群众的心声反馈给党委、政府。要高度关注弱势困难群体,力所能及地帮助基层群众解决增收难、住房难、吃水难、行路难、就医难、上学难、办证难、养老难等问题。自己能够解决的,要及时予以解决;需要党委、政府解决的,要及时反映,积极争取支持,提出合理建议,创造条件解决。要依托镇村党员群众服务中心,积极推进为民服务工作,代民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意。

五是当好基层党建的“联络员”。督促所驻村加强基层组织建设,增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要摸清村“两委”班子现状,对软弱涣散村党组织,要向镇委提出建设性意见,及时调整和优化村级“两委”班子。要督促和指导村党组织认真落实“三会一课”、干部值班等制度,健全党的组织生活,严格党员管理,抓好农村党员干部教育培训,不断提高农村党员干部队伍整体素质。要大力推行村干部“双述双评”考评机制,充分发挥农村党员干部干事热情。要帮助和指导所驻村加强党员群众服务中心建设、管理和使用,推进农村党员群众服务中心“五务合一”,增强基层组织服务功能。

四、工作纪律

一要保证驻村时间。驻村干部可根据季节时令、农事生产、阶段任务、平时工作,合理安排具体驻村时间,原则上全年驻村时间不低于96个工作日(其中驻夜不低于12次),每月不低于8个工作日(其中驻夜不低于1次)。要确保每年走访驻村所有农户不低于1次,实现全覆盖;对“三老”人员(满60岁以上的农村老干部、老党员、老模范)、党员、村民代表等要多走访,每季度不低于1次;特困户、空巢户、留守户、重点管理户,要重点走访,每月不低于1次。

二要坚守工作岗位。干部驻村当天未经批准,不得擅自离村,特殊情况需临时离开驻地的,须向包片党委请假,报组织办备案,未经批准的不得离岗。一年内召开群众大会不少于1次,召开党员、村民代表会不低于3次,所驻村召开村“两委”会、党员会、村民代表大会和群众大会,驻村干部必须到会。所驻村发生突发紧急事件或重大自然灾害,驻村干部必须第一时间到场,一线协调解决,正确应对,果断处置,及时化解,有效控制事态发展,将危害和损失降到最低,并及时将有关情况向镇委、政府作好汇报。

三要履行工作职责。驻村干部要紧紧围绕职责任务,结合实际,突出重点,通过“坐诊、出诊、会诊”的方式开展驻村工作。“坐诊”,即每周确定一天时间或一定时间段,在驻村干部办公室接待来访群众,听取群众意见建议和情况反映;“出诊”,即深入农户,走访群众,了解和解决问题;“会诊”,即根据掌握的情况,会同村“两委”干部,共同商议解决群众反映的热点难点问题。同时,要利用驻夜时间,积极开展“夜学、夜访、夜谈”。

四要树立良好形象。驻村干部要处理好与村“两委”之间的关系,做到指导不越位、协助不包办、帮忙不添乱。严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,不增加所在村和群众的负担,不接收群众的礼品和土特产,不接受村委会和农户宴请,严禁工作日午间饮酒,严禁参与赌博、封建迷信、邪教等各种违纪违法活动,树立公务员良好形象。

五、工作要求

在一个星期内,各村“两委”、驻村干部要按照“七个一”要求,协调解决好驻村干部的办公、食宿问题,确保驻村干部下得去、留得住、干得好。“七个一”即:①一份驻村工作承诺书(一式三份)。一份交群众办存档,一份在村公开栏公开、村委会存档一份。②一本驻村工作考勤薄。由村值班干部记录,每月包片党委、村支部书记、主任签字后,交组织办一份,村委会存档一份。③一间办公室。要在村委会设立驻村干部办公室,有条件的要单独设立办公室,没有条件的村可以与村党支部书记或其他干部共同办公。④一张办公桌。各村要给驻村干部配备办公桌椅等必要的办公设施,方便驻村干部办公。⑤一个上墙制度牌。在驻村干部办公室内统一悬挂驻村干部工作制度,明确职责任务,接受群众监督。在室外醒目地方悬挂驻村干部工作标牌,标牌上公布驻村干部电话,方便群众联系。⑥一个食宿点。各村要设立驻村干部住宿点,有条件的可在村委会、学校单独安排房间;没有条件的村可就近在村干部或农户家中安排住宿。在村期间,村委会有食堂的,可在村委会搭伙;有学校的也可在学校搭伙,村委会未设食堂、且当地没有学校的,可在村干部或附近农户家搭伙,但要严格控制就餐标准。驻村干部无论采取哪种方式,均须支付合理费用,严禁接受村委会、农户宴请,不得增加基层负担。⑦一个笔记本。由镇政府为驻村干部购置统一的笔记本,用于专门记录驻村期间工作情况,各村四类台账要详细记录。

六、绩效考核

镇委成立全镇驻村干部绩效评价工作领导小组,制定全镇驻村干部绩效评价办法,加强监督检查,推动基层服务型党组织建设。

(一)严格考核。镇委将依据《镇驻村干部绩效评价办法》,对驻村干部进行考评。所驻村主要指标增幅明显、综合得分居同类村前列的干部,同等条件下优先确定为优秀等次,优先推荐评先评优;所驻村主要指标增幅缓慢或下降、综合得分在同类村中靠后的干部,原则上当年不得确定为优秀等次、不得推荐评先评优、不得提拔重用。

(二)跟踪督办。按照“每周一汇报,每月一考评,每季一通报,半年一测评,全年一总评”的方法,加强对驻村工作的督办。成立督办专班,不定期对干部包村驻点工作进行明察暗访,及时发现一批正、反两方面典型。

(三)强化保障。镇委政府从物资、经费等各方面为干部驻村提供必要保障。驻村干部交通、生活费补贴实行费用包干,定额补贴。

(四)组织领导。镇委成立镇干部“三在”包村驻点工作机制建设领导小组,党委书记杨圣平同志任组长,其他班子成员任副组长,党政办、组织办、社会事务办、综治办、经济发展办负责人为成员。领导小组下设办公室,由王菊娥同志兼任办公室主任,文奇、化静同志兼任副主任。组织办具体负责全镇驻村干部绩效考核的日常工作。

第2篇:社会养老保险扩面征缴工作方案

为了全面贯彻落实《社会保险法》,扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作,加快实现社会养老保险全覆盖,让更多的人享有社会保障,按照市政府统一布置的扩面征缴任务和要求,结合我镇实际,现制定工作方案如下:

一、目标任务

今年扩面征缴工作目标是实现“两个确保”,即:确保原已经参保人员按时续缴2016年度保费,做到应缴尽缴不中断;确保符合参保条件的城乡居民全员参保,做到应保尽保全覆盖,100%完成今年的扩面征缴工作任务(具体见附表)。

二、征缴对象

凡具有我镇城乡居民户籍,年满16周岁以上(不含在校全日制学生、现役军人和劳教服刑人员),未参加其他养老保险的城乡居民,由所在村(居)民委员会负责组织扩面征缴农村新型社会养老保险。2016年以来已参加城乡居民社会养老保险的人员,由所在村(居)负责组织续保。

三、征缴时间

整个征缴分为三个阶段进行,同时组织3次结账。8月11日为结账截止日。

(一)第一期征缴阶段(2016年7月11日——2016年7月25日),时间为15天,征缴结账任务为50%,结账时间:7月25日。

(二)第二期征缴阶段(2016年7月26日——2016年8月4日),时间为10天,征缴结账为任务的30%,结账时间:8月4日。

(三)第三期征缴阶段(2016年8月5日—2016年8月11日),时间为7天,征缴结账为任务的20%,结账时间:8月11日。

四、工作要求

(一)强化组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的领导,镇成立扩面征缴工作领导小组,下设办公室。

(二)明确工作职责。镇委、镇政府明确各村(居)一把手为第一责任人,村(居)协理员(报账员)为直接责任人。此次征缴工作续保是基础、是重点,扩面是关键、是难点。各村(居)要高度重视,研究办法,强力推进,镇村干部要集中人员、集中时间、集中精力,按照要求进组入户耐心做好深入细致的群众工作。本次征缴工作继续贯彻“以片作战、与片结算、责任到人、结账到村”的原则。全镇按阶段进行结账。工作片每5天组织一次结账,人社中心每阶段通报一次结账进度。各村(居)协理员(报账员)及人社中心工作人员为保费上缴“三对口”、“两同时”的直接责任人,“三对口;同时由村协理员负责登入“缴费台帐”和由人社中心负责微机录入缴费人员个人账户。各村征缴的经费,村协理员要负责及时足额进账,不得滞留、挪用,确保基金安全。

(三)广泛宣传发动。征缴人员要深入学习、吃透政策,加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度,通过解读政策、张贴标语、典型引导,帮助群众算账等多种形式,全方位、多角度地宣传参保好处,确保政策深入人心,引导居民积极参保。各村(居)要悬挂1条以上宣传条幅,张贴10条以上宣传标语,每户发放1份宣传资料。

第3篇:党组织集中整治实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件要求和市委组织部《关于印发<基层党组织建设基本规范>的通知》的要求,进一步提升农村基层党组织建设整体水平,促进经济社会和谐发展,特制定《镇软弱涣散村党组织集中整治实施方案》。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决一些村级党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,努力推进全镇基层组织建设整体上水平,为推动全镇科学发展提供坚强组织保证。

全镇对照界定软弱涣散基层党组织的12种软、弱、涣散的情形,按照不低于10%的比例来确定软弱涣散的村级党组织数量。

二、工作步骤与内容

集中专项整顿工作从2016年3月开始,到2016年4月底结束。

(一)摸底准备阶段(2016年3月中旬完成)

成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组,和以挂片党委为第一负责人、驻村干部为直接负责人的7个整顿工作专班。整顿工作结合正在开展的“三在”活动,以及以2016年度基层党建工作考评中对基层党组织分类定级情况为基础,采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式,广泛听取党员和农民群众意见,对基层党组织现状做到“四个清楚”:班子情况清楚、党员情况清楚、党组织活动情况清楚、各项制度落实清楚,并对照界定软弱涣散基层党组织的情形,对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究,在此基础上,召开会议进行部署,确定整顿名单,把工作全面铺开。

(二)集中整改阶段(2016年4月下旬完成)

集中时间、集中力量,重点整顿工作从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面入手,对照《关于做好2016年村“两委”换届选举有关准备工作的通知》,重点整顿三类村、重点村,达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求,为开展教育实践活动和村级组织换届做好思想、组织和工作准备,并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键,解决存在重大问题,对需要进行组织调整的村党组织班子,要重新选配,重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的,要坚持标准,选准配强,加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的,采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作,建好后备干部台帐,并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动,积极开展理论学习活动,在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训,提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职,党员作用难发挥的实际,大力开展“设岗定责、公开承诺”活动,积极设定党员服务岗位,设定岗位职责,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,发挥党员作用。

(三)建章立制(4月下旬)。

指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度,促进软弱涣散村各项工作规范化开展。建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度;以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制;以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制;以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制,确保整顿成果得到全面巩固。

三、主要措施

一、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系,每月到村调研指导工作不少于3次,为村解决实际问题不少于3个。

二、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务,在重点项目、基础设施等建设项目,扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜,在同等条件下优先,改善发展环境。要关心干部正常生活待遇保障,确保工资发放。对违纪违法案件,执纪执法部门要及时查处。

第4篇:职业病防治宣传工作方案

一、指导思想与工作原则

(一)指导思想

全面贯彻落实科学发展观,以安全发展为根本,以保护劳动者健康为目标,坚持“预防为主,防治结合”的工作方针和“分类管理,依法治理”的工作原则,按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求,积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理,强化职业病防治监督执法工作力度,努力控制群体性职业病和中毒事件的发生,切实保障劳动者健康权益和生命安全。

(二)工作原则

1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;

2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;

3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则;

4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。

二、工作目标

(一)总目标

掌握我镇职业危害现状,建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制,完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设,从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO)提出的“人人享有职业卫生”的总体目标。

(二)年度目标

职业病防治知识普及率达到100%;

指标说明:职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。

三、部门职责

为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下:

卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作,组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健,依法查处违反《职业病防治法》的违法行为。

安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况;负责作业场所职业卫生监督检查,组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为;协调办理职业卫生安全许可证;严格查处不具备安全生产条件的企业。

经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。

人社服务中心负责监督用人单位的劳动用工情况,严格查处其违反劳动法的行为;加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理,确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。

派出所负责对违反《职业病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。

村卫生所负责与卫生院紧密配合,搞好职业病危害源头控制工作;督促建筑企业按照《职业病防治法》落实职业病防治工作制度和技术措施,要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。

文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规,普及职业病防治的知识,增强用人单位的职业病防治观念,提高劳动者的自我保护意识。

四、工作内容

(一)加强职业病防治体系建设

逐步增加投入,完善基础设施建设,使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质,能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以XX镇卫生院为骨干,各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍,配备相应的设备,完善基层职业卫生监督管理网络。

技术服务机构:

1.镇卫生院。对全镇职业病基本情况进行调查,对村卫生室进行业务指导,开展职业病危害因素的监测与评价。

2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作,发放宣传资料,收集和报告辖区内职业病防治信息等。

(二)加强职业卫生情况调查

掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害,分析职业卫生服务需求,建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案,为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。

(三)加强从业职工职业健康体检工作

针对不同企业类别,对作业场所有害因素适时进行监测,要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存;督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明,并设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果,告知劳动者做好自身防护工作。

(四)职业卫生健康教育

采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识,在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏,适时进行针对性宣传教育,引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意识。

(五)完善职业卫生监督体系

1.分类管理,突出重点。对已投产的企业,按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业,尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。

2.依法监管,加大执法力度。对违反《职业病防治法》企业,在教育改正的同时,要督促其限期整改。对于经限期整改,仍未达到卫生要求或拒不整改的企业,采取措施依法从重处罚。

五、工作要求

(一)全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性,进一步明确责任,加强领导,落实人员,认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》,完成有关职业病防治工作任务,并做好协调工作,督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检,落实职业病防护措施。

(二)相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传,将宣传工作深入到企业、基层等,切实提高用人单位法制意识,自觉履行职业病防治义务,提高劳动者自我保护意识,对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。

(三)强化建设项目监督,完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价,并报相关部门审核。

(四)建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时,必须在组织抢救的同时,将事故信息报告相关部门,卫生、安监等部门在接到事故信息报告后,应及时报告镇政府和上级主管部门,并依照各自职责开展事故救援和调查。

(五)加大监督执法力度,严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业,要责令其限期整改或停业整顿;对没有进行职业病危害项目申报,存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的,要责令其限期整改,逾期达不到要求的,依法予以关闭;对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔;对违反有关法律、法规,造成重大职业病危害事故或者其他严重后果,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

第5篇:文明城镇创建工作方案

为了进一步改善城镇面貌,巩固近年来城镇环境整治成果,构建干净、有序、和谐的宜居环境,建立城镇创建长效管理机制,为市创建省级文明城市贡献力量,特制定如下实施方案:

一、工作目标

以营造优良秩序、创造优美环境、塑造城镇形象为目的,进一步明确责任,强化措施。人人参与、集中管理,达到“畅通、靓丽、文明、和谐”的管理目标,做到镇区卫生全天化、占道经营规范化、车辆停靠秩序化、城乡环境一体化。

二、组织领导

为了加强对全镇文明城镇创建工作的领导和协调,镇委镇政府决定成立镇文明城镇创建工作领导小组:

三、工作内容及标准

(一)镇区环境卫生整治

1、督促落实各单位、各居民户“门前四包”责任制;

2、垃圾清运正常化、日常化,消灭卫生死角,堤坡垃圾处理;

3、划分清洁区,责任到人,奖惩分明,做到镇区主街面全天保洁;

4、保证洒水车的正常运转;

5、做好各类迎检工作。

(二)示范街建设

文明卫生示范街创建工作标准

1、沿街门面房标牌做到“四统一”,即高度统一、结构统一、量化标准统一、字体统一。

2、所有商户一律进店经营,无店外经营现象。

3、门前规定的行车(摩托车)线,所有车辆一律统一停放整齐。

4、街道两侧建筑物整洁美观,所有门面及空隙处统一刷白,破旧楼体整体粉刷,两侧街道树补齐刷白。沿街雨阳逢设置规范、主观,无破损、无污垢。

5、道路两侧路灯及墙面上小广告一律清完,各类广告牌定期更新。未经批准,各类线杆禁设广告,禁设未经批准的过街横幅。

6、街道两侧居民楼阳台、屋顶无乱放和乱扯、乱挂等现象。

7、无游商游贩。

8、道路两侧无违法建筑。

9、沿街两路的垃圾容器要摆放整齐,统一标准。如有破损及时更新,无乱倒垃圾现象。

10、各单位和居民个人要求落实“门前四包”责任制,做到早晚清扫,全天保洁。

11、沿街公厕要求管理规范,清扫保洁制度落实,落实到人。

(三)镇容镇貌整治

1、各单位要求搞好新亮工程,认真落实“门前四包”(即:一包卫生、二包绿化、三包秩序、四包设施)。(由镇直各单位负责)

2、杜绝乱搭乱建、乱泼乱倒、乱挂乱吊行为,取缔占道经营,伸店经营,清理建筑垃圾。(由村镇服务中心负责)

3、交通秩序的整治

(1)规范机动车辆乱停乱靠等违规行为。(由村镇服务中心负责)

(2)禁止载重车辆乱停乱靠,镇区主次干道查处超载、违章行为。(由派出所、交警中队负责)

4、集贸市场的整治

(1)按要求整治和取缔外延市场,保证市场内环境卫生,规范商品摆放秩序,坚决制止市场大门外两侧非法经营行为,工商分局、市场业主要加强对集贸市场摊点的外延管理,取缔马路市场和桥头市场。(由工商分局、市场业主负责)

(2)解决占道经营,堵塞交通、影响形象的问题。(由村镇服务中心负责)

(四)镇区村的环境整治

要求:按镇文明城镇创建指挥部的要求,做好配合工作。具体任务如下:

四、明确领导责任制

为了确保城镇环境面貌焕然一新,健全城镇创建长效管理机制,镇委、镇政府决定实行党委成员包路段、机关干部挂单位、镇区所有单位包门前的工作制度。(具体责任区见附表)。

五、严格奖惩

1、镇文明创建指挥部组织每季度一检查,半年一通报,年终严格奖惩,按责任状结帐。

2、机关干部按责任区包保工作实绩实行结帐。

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