2016村网格化服务管理制度

导读：　2016村网格化服务管理制度(共9篇)网格化管理工作制度网格化管理工作制度网格化工作排查报送制度1、各级网络责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。2、网格负责人应当整合责任区内各类信息资源，创建台账式的网格化管理系统，并实行动态化管理。3、网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写《网格化管理工...

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网格化管理工作制度
2016村网格化服务管理制度 第一篇

网格化管理工作制度

网格化工作排查报送制度

1、各级网络责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格负责人应当整合责任区内各类信息资源，创建台账式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写《网格化管理工作日志》（《工作日志》），全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。

4、网格管理点工作人员将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于村、区级职责范围内的报送网格工作室，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于村、区级职责范围之外的上报乡网格化管理中心协调处理。

网格化管理处置反馈制度

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，涉及到区内、村民与村、村民与村民之间的事务，原则上由网格责任领导牵头处理。

3、在处置时效上，属二、三级网格工作室职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属镇村职责部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出乡村职责范围，应当在2个工作日内报送县相关职能部门，并及时将处置情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众监督。

例会制度

1、工作制度会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开。

2、内容为在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强烈的热点难题。

3、对例会反映的问题要及时总结、完善、更新、补充。

4、例会全体网格成员必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，

必须请假。

5、每月按时总结和部署网格化管理下阶段工作。

入户走访制度

为了密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制订如下制度：

1、全体网格成员必须对所管辖的网格入户了解民情。

2、每个成员入户都要认真听取群众意见，了解他们想什么、盼什么、要求干部做什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在专用笔记本上。

3、入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取群众意见，了解基本情况，探索适合当地经济发展的好路子，多为居民排忧解难，多办好事实事。

4、要认真学习党和国家的方针、政策和法律法规，提高他们的思想素质和经验、作法，引导他们勤劳致富，富而思进。

5、在充分了解情况的基础上，把带有普遍性有难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

预防青少年违法犯罪工作职责

一、贯彻落实上级关于预防青少年违法犯罪的方针政策及工作部署。

二、组织协调各方面的力量，搞好对青少年的法制道德宣传教育，增强青少年守法意识，预防和减少青少年的违法犯罪。

三、检查督导落实工作措施，协助司法机关严厉打击违法犯罪。

四、不断探索预防青少年违法犯罪的新路子、新方法。

社会治安综合治理工作中心工作制度

工作例会制度

每月召开一次工作例会，由主任或副主任传达学习上级精神，通报工作情况，研究综治和平安建设工作中出现的新情况、新问题，制定对策措施，部署工作任务。加强对中心工作人员思想作风、纪律教育，强化业务知识学习，全面提高驾驭工作，处理疑难问题的能力。

信息报告制度

对辖区内发生的不稳定因素、重大矛盾纠纷、集体上访和越级上访苗头，以及重大治安、安全生产、食品安全事故和邪教类信息，及时向党委、政府和上级组织

报告。

工作台账制度

认真按照有关台账工作要求开展工作，收集、整理涉及综治和平安建设工作的各种资料和数据，及时进行归类，装订成册，妥善保存。对要求上报的数据，按照统一格式上报。

矛盾纠纷排查调处制度

每半月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析

2016农村社会管理活动方案
2016村网格化服务管理制度 第二篇

2016农村社会管理活动方案

一、推进范围

按照分类推进、分步实施的原则向全市推开。第一批，全市共54个村的网格化管理服务推进工作；第二批，在总结经验的基础上，完成其他行政村的网格化管理服务推进工作。

二、目标任务

总体目标：贯彻落实党的十八大精神，积极探索“城乡一体、全域覆盖”的网格化管理服务新路子，着力推进组织网格化、自治规范化、服务综合化，实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，加快形成党委领导、政府主导、整体联动、高效便民的农村信息化综合管理服务体系，全面提升城乡群众社会安全感、治安满意率和幸福指数。 具体任务：

（一）全市建立“三级网格”

全市按三级网格布局。以乡镇为单位建立大网格，以村（社区）为单位建立中网格，以村民小组为单位建立小网格。形成大网格有中心、中网格有站、小网格有员的网格化管理服务格局。

（二）乡镇设立“三个中心”

便民服务中心。整合乡镇、街办劳动保障、民政、计生办等职能和人员，建立便民服务中心，在服务大厅集中办公，为群众提供“一站式”服务。中心主任由乡镇政府、街办行政主要领导兼任。

综治信访维稳中心。整合乡镇、街办综治办、信访室、司法所等职能和人员，建立综治信访维稳中心。中心主任由乡镇、街办党（工）委副书记、综治办主任兼任。

网格管理中心。整合乡镇、街办社会事务办等职能和人员，建立网格管理中心。中心主任由乡镇、街办党（工）委主要领导兼任。

（三）村、社区设置“三站”

便民服务站。作为政府公共服务延伸到村、社区的基础平台和服务窗口，向村（居）民提供“一站式”服务。站长由村（居）委会主要领导兼任。

综治信访维稳站。负责辖区内社会管理综合治理、维护稳定工作，接待群众来信来访。站长由村、社区党总支副书记兼任。

网格管理站。负责村、社区网格综合管理服务工作。站长由村、社区党总支书记兼任。

（四）构建三大信息支撑

一张专网运行。整合部门专网和业务应用系统，将电子政务专网延伸到村、社区。按照电子政务专网接入规范，统一村（社区）Ip规划，统一路由规划，统一互联网出口，统一接入带宽，实现市、乡、村三级联网。

一个平台管总。以电子政务专网为依托，构建“市社会服务管理信息平台”。集成综合服务、社会管理、综合治理3大功能模块，实现电子政务、电子商务、电子农务、便民服务“四务合一”。

一站服务到户。整合面向基层组织群众的社会服务管理内容和流程，建立以村（社区）网格为基本单元、以网格员和志愿者为主体的村（社区）网格化服务管理工作系统，实现村级前台受理、部门后台办理、村级前台办理回复相统一，为村民提供面对面的“一站式”服务。

（五）建立三支服务团队

网格信息管理员队伍。每个村网格管理站应选配1名网格信息管理员，由村后备干部、

“大学生村官”担任，原则上兼任本村一个组网格的网格员。

农村网格员队伍。按“一组一格、一格一员”标准，每个组网格选配1名网格员，原则上由村民（社区）小组长担任。

愿者队伍。各村（社区）组建由“三员三代表”（党员、政协委员、村务监督员，党代表、人大代表、村民代表）为主体的志愿群体，统一登记造册，开展各项义务帮扶活动。建强并发挥农村“两员两队”（治安联防关照员、矛盾纠纷调解员、联防巡逻队、消防应急队）综治组织、经济合作组织、协会自治组织等各类民间组织的作用。

三、工作步骤

（一）制定方案和宣传发动阶段（4月1日—5月31日）【2016村网格化服务管理制度】

制定农村推进工作方案，召开全市动员大会。各乡镇、街办成立领导小组、组建工作专班，培训工作骨干，确定推进单位，细化实施方案。层层宣传发动，争取广泛支持。

（二）组织实施阶段（6月1日—11月15日）

乡镇、街办规范建立“三个中心”，村（社区）组建“三站”，整合职能人员，正式挂牌运行；落实乡镇网格管理中心、村网格管理站办公场所和设备设施；推选、培训乡村两级网格信息管理员、村网格员；划分网格，统一编制门牌号码，制作村电子地图；搭建信息化服务管理平台。组织网格员统一采录基础信息。集中审批部门延伸入村的便民服务、行政许可、信息收集进网格事项。

（三）检查验收和建立长效机制阶段（11月16日—12月31日）

制定全市考核验收办法，乡镇、街办自查整改，市创新办组织验收。建立健全城乡一体网格化管理长效机制。

四、运行机制

（一）统一管理

市网格管理监管中心，履行网格管理任务指派、综合协调和监督督办职责。乡镇、街办网格管理中心，督促落实市监管中心指派的工作任务，负责网格信息管理员、村网格员日常管理。村（社区）网格管理站负责网格管理的具体工作。

（二）事项准入

网格管理员的工作事项一律实行准入制。凡拟纳入网格服务管理的工作事项，由乡镇、街办、市直部门提出具体工作任务申请，市网格管理监管中心初审，报市政府批准后，由市网格管理监管中心牵头下达工作指令方可实施，市电子政务办提供技术支持。任何单位或组织未经批准不得直接安排网格管理员协助、代办有关工作事项，不得安排网格管理员从事其职责外的工作。积极探索政府向网格管理队伍统一购买服务的新机制。

（三）规范运行

构建上下联动的网格服务管理运行机制。各级党组织要强化对社会服务管理工作的领导和协调。政府及职能部门要适应网格管理的新要求，建立部门统一受理的指挥平台，实现对网格员上报信息的一门受理和统筹指挥，优化工作流程，减少工作环节，压缩工作时间，加强工作监督，努力提高社会服务管理的能力和水平。

五、保障措施

（一）加强领导

全市上下要把城乡网格化管理作为当前加强和改进基层社会管理、转变工作作风、密切联系和服务群众的一项重要工作，摆上突出位置，切实抓出成效。市社会管理创新工作领导小组要充分发挥协调指导作用，建立健全各级各部门分工明确、各司其职、协作配合、齐抓共管的工作机制。全市各级各部门党政主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，对社会管理创新工作的重要事项和重点问题要亲自研究、亲自协调、亲自督办，结合实际制定实施细则并认真落实。

（二）强化保障

按照“统一规划、分级负担、逐步增长、保障有力”的原则，建立和完善网格化管理工作经费、信息化投入、网格管理员劳动报酬随经济发展水平适当增长的经费保障机制。 农村网格信息管理员的报酬、农村网格员的误工补贴，由市财政统筹落实。担任农村网格信息管理员的村后备干部、“大学生村官”，享受村财经委员同等待遇。担任农村网格员的村民小组长，其误工补贴适当提高，现阶段每人每年增加1200元。镇渔洋溪村网格员误工补贴，继续执行2016年试点标准。

农村网络建设、信息系统平台建设、网格E通等显示服务终端设备的一次性投入及常规维护，由市网格管理监管中心会同市电子政务办提出方案，报市政府审定后实行政府集中采购，经费由市财政统筹落实。各乡镇、街办网格管理中心、村（社区）网格管理站必要的办公场所和电脑、桌椅、档案柜等办公设施，由乡镇、街办予以保障。

各乡镇、街办网格管理中心、村（社区）网格管理站的网格化管理服务日常运行工作经费，由乡镇、街办予以保障。从2016年度起，推进网格化管理的村，由市财政补贴的原综治协管员经费，统一转为网格管理站工作经费补助。

（三）严格考评

各级各部门要把社会管理创新的目标、任务和工作实绩纳入年度目标管理考核评价体系，落实工作责任。按照全市三级网格布局，建立由市级领导包乡镇“大网格”、乡镇干部包村（社区）“中网格”、村（社区）干部包组“小网格”的“三级分包驻村入户大走访”责任体系。联系驻村的市直部门，要把推进网格化管理作为今年重点帮扶的项目予以支持。市效能办、市综治办要把社会管理创新工作纳入效能考核、社会管理综合治理目标考核的重点督查事项，加大跟踪督办和责任追究力度，确保工作顺利推进。

镇环卫网格化管理实施方案
2016村网格化服务管理制度 第三篇

中共***镇委员会

***镇人民政府

关于实行镇域环境卫生网格化管理的实施

意见（讨论稿）

为切实加强全镇环境卫生管理工作，提高管理水平，健全完善城镇保洁管理体系，着力提升全镇环境卫生面貌和人居环境品质，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内实行环境卫生网格化管理，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实全县环境卫生工作会议精神，按照“化整为零、分点包片、各负其责、分级管理”的工作思路，探索建立城镇环境

卫生网格化管理体系，实现城镇环境卫生管理的规范化、常态化、精细化。

二、目标任务

建立由镇环境卫生管理办公室（村镇办）、各党总支、包村干部、各村居委员会、流动保洁员和网格长组成的六级环境卫生管理体系。根据镇域村庄、道路、居民建筑物等分布情况，将村居卫生责任区化整为零，分解形成若干网格单元，每个网格单元，配备卫生责任人（网格长）。按照定区域、定人员、定职责落实网格管理职责，以卫生保洁和教育引导居民“门前三包”为重点，综合整治群众不文明卫生行为，进一步提高群众的卫生意识，改善村居卫生面貌。

三、工作内容

（一）完善管理体系。镇政府作为镇区环境卫生的责任主体，成立镇环境卫生管理办公室（村镇办），负责辖区内的环境卫生管理工作。各党总支、包村干部、各村居委员会、村流动保洁员按照属地管理原则，对辖区内环境卫生负责。村委会负责推选任用村网格卫生管理员。（网格化管理体系详见附表1）

（二）划分卫生管理网格。按照属地管理原则，各村要结合实际将本村卫生责任地段进行划分，将门前胡同、街道按区域进行划分，做到“横到边、坚到沿，无缝衔接，不留

死角”。划分注意保持单元格的相对完整性，便于明确管理责任和卫生保洁。（各单位网格划分详见附表2）

（三）确定网格管理责任人（网格长）。通过召开党员会、群众代表会或户代表会议，推选责任心强、勤劳能干、热心公益事业的党员干部或群众为网格卫生管理责任人，负责网格区域内卫生保洁、管理等工作。

（四）明确工作职责。镇区路面和绿化带实行12小时人工保洁制，每个网格为一组，早上10:00前完成普扫；流动保洁人员统一服装、工具和保洁车辆，流动巡查保洁，确保不留卫生死角；有条件单位应在卫生网格区域内设立公示牌一块，将保洁责任人、保洁区域、保洁时间、保洁标准、投诉电话等事项进行公示，接受广大居民监督。（责任分工详见附表3）

（五）建立快速处置与协调机制。对本单位或上级单位发现的区域内环境卫生存在的问题，及时报告并在限期内整改，做到快速有效处置。各责任单位要各负其责，上下联动，齐抓共管，充分调动各方面的积极因素，定期召开协调会议，解决存在的问题。

（六）加强督查考核。镇环境卫生管理办公室负责辖区内环境卫生的日常督查，制定保洁制度、督查制度、奖罚制度，并按照制度对各村居和村流动保洁员、卫生网格长进行捆绑式督查考核，将考核结果运用到《村级工作目标管理绩

效考核》中，考核分数直接与下拨给管区、村的管理经费、保洁公司的保洁清运费及流动保洁员工资挂钩。（考核细则详见附表4）

四、实施步骤

（一）调查谋划阶段（2015年12月底前）。制定工作方案，统一思想，提高认识，各村划定网格单元，划清责任区域，上报镇环境卫生管理办公室（村镇办）。

（二）宣传发动阶段（2016年1月—2月底）。以村为单位召开动员大会，完成卫生管理网格长的推选工作，把热心公益事业、责任心强、身体健康的村民选配到卫生保洁队伍中来，做到定责、定员、定岗，组建一支稳定的保洁员队伍。

（三）组织实施阶段（2016年3月起）。全面推行城乡环境卫生网格化管理，出台各项考核制度和管理办法，网格化保洁人员、作业工具、车辆全部到位，监管考核正式启动。2016年7月份，对网格化管理进行一次回头看，对网格监管体系运行情况开展自查，在责任划定、工作落实、任务完成、建章立制等方面查漏补缺，进一步完善网格化体系，健全环境监管网格化和实名制管理长效机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要把此项活动作为一项政治任务来抓，重点搞好环境卫生网格划分、责任人落

实、量化目标，落实奖惩等工作，把环境卫生综合治理网格化管理工作抓紧、抓实、抓好。

（二）精心组织，务求实效。各单位要结合实际，及时进行动员和部署，要按照《实施方案》确定的工作目标、工作内容和工作重点，制定切实可行方案，逐一落实责任，确保每条巷道落实卫生责任人，严禁走形式、走过场。

（三）深入宣传，广泛动员。要召开群众会议、村广播等多种途径大力宣传开展规范居民卫生行为，提高文明卫生素质宣教整治活动的目的意义，增强群众环卫意识，规范居民文明卫生行为，为本活动的开展营造良好舆论环境。

（四）多措并举，长效管理。各单位要结合实际，认真研究工作中的薄弱环节，针对重点，找出具体可行办法，建立长效教育管理机制，切实提高居民环卫整治工作自觉性、主动性、实效性。

（五）强化问责，严格奖惩。六级管理体系涉及的责任人要“捆绑”责任，对本片“网格”负责，协调配合，统一行动，统一标准，提高工作效率和质量。严格责任追究，对工作不力、行动迟缓、消极应付、工作推诿的相关工作人员予以通报批评，对造成严重不良后果的按有关规定进行严格问责。

二〇一六年二月

关于在农村推进网格化社会服务管理工作的几点思考
2016村网格化服务管理制度 第四篇

关于在农村推进网格化社会服务管理工作的几点思

考

乡镇党委政府作为最基层的一级政权组织机构，在承担着执行从中央到地方布置下来的各项工作任务的同时，还肩负着为农村提供管理和服务的职能。探索适应社会和谐发展的社会管理方式和模式，应对好农民利益主体多元化、矛盾纠纷复杂化、思想意识多样化等诸多问题，是当前摆在乡镇党委、政府面前的一个迫在眉睫的课题。为此，自今年年初以来，我镇积极加强对农村社会服务管理模式的探索，初步形成了“组织全覆盖、网格化管理”的管理模式，为农村社会服务管理积累了一定的经验。但通过近一年来的实践，我们也清醒的认识到在农村社会服务管理过程中还存在很多的欠缺。为此，结合近期县委、县政府部署的在全县推进网格化社会服务管理工作的要求，我镇对农村社会服务管理工作做了进一步的梳理，重点查找了以往管理过程中的薄弱环节和存在的问题，就如何在农村推进网格化社会服务管理工作进行了认真的思考。 一、我镇针对加强农村社会服务管理进行的初步尝试

今年以来，在加强农村社会管理服务过程中，我镇注重党的基层组织建设，加大对软弱涣散的村级组织的整治，推行了“一网四包三定”工作法、“领导包案工作机制”、《延庆镇“三资”管理补充规定》等制度措施，着力破解在村级发展中的难题，初步形成了“组织全覆盖、网格化管理”的农村社会管理模式。

（一）实行“一网四包三定”工作法，以干部带动管理。

针对农村社会管理的实际，我镇从加大包村工作力度入手，实行“一网四包三定”工作法，着力解决在干部中存在着的脱离群众、脱离实际、群众工作能力弱化等诸多问题。 工作法实行以来，形成了“空间联动，时间覆盖”的三级包村工作网络，确定了“包队伍、包发展、包稳定、包民生”的四包工作内容，实行了“定期会商、定期督查、定期公示”的三定工作制度。应该说，“一网四包三定”工作法，明确的把农村社会管理纳入到了全体机关干部的职责范围，有效的增强了机关干部服务农村社会管理的能力。工作法实行以来，机关干部由过去“浮在面上”变为“沉到下面”，由“被动应付”变为“主动服务”，培养和锻炼了干部做基层工作的能力。同时，也使村级工作在第一时间得到了落实、村级矛盾在第一时间得到了显现、群众意见在第一时间得到了反映，使广大干部切切实实地承担起了社会管理的责任。

（二）加强农村基层基础建设，以组织夯实管理

针对当前农村基层基础工作薄弱的实际情况，我镇把加强农村基层组织建设贯穿到农村社会管理的方方面面。今年以来，成立了农民“讲习所”，副职领导每月到“讲习所”与村干部、村民讲政策，各街村致富能手、“土专家”定期来到“讲习所”里为村民讲经验，通过多种形式和途径，加强对干群的教育管理，提高农民群众的文化素质水平。在严格落实各项制度方面，我镇制定并完善了《延庆镇“三资”管理补充规定》、《村级干部管理办法》、《村务公开制度》等多项制度，进一步规范了村干部的行为和村级资金的管理使用。为了切实发挥基层民主管理的作用，我镇还积极引导各街村制定完善村规民约，把村民最关注、要求最迫切、思想认识比较统一的事情通过村规民约规范起来，用农民自己制定的、认可的村规民约形成“身边的法”，实现了自我管理、自我监督。

（三）实行“领导包案工作机制”，以稳定助推管理

由于经济社会的发展，当前农村社会管理面临许多新的挑战。对于重点、难点矛盾纠纷，我镇采取“领导包案工作机制”，实行一个问题、一个方案、一套班子、一抓到底的工作要求，成立专项工作组，做到包调查、包处理、包结案、包做思想稳定工作，直至事件解决、息诉罢访、群众满意。今年，我镇通过“领导包案”，重点就李四官庄村多年来领导班子涣散、群众基础弱、上访事件频繁等问题进行了重点包案处理，从加强基层组织建设入手，通过深入走访、谈话，强化党员的党性认识、村民代表的组织纪律观念和群众的大局观念，使积攒多年的矛盾问题得到了化解，村容村貌得到了明显改善。

（四）建立网格化长效管理机制，以网格稳控管理

工作中，我镇积极整合综治、信访、司法等资源，形成了“镇—片—村—组”四级联动社会管理网格，健全完善中心户长、治安巡逻员、调解员等基层维稳队伍，实行“一网多员”（中心户长、人民调解员、治安巡防员、流动人口管理员、管片民警）的捆绑式管理办法，建立起了“点线面相结合，专门组织和群众队伍相结合”的立体式防控体系，形成了定期检查、监督抽查和联合执法检查的“三查”常态化社会管理机制和部门联合执法的会商机制。

二、在加强农村社会服务管理过程中发现的几个问题

经过加强农村社会服务管理的初步尝试，我们切实的看到了通农村工作取得的初步成效。同时，我们也发现了在农村社会管理领域仍然存在一些亟待加强和完善的问题，主要表现在三个方面：

（一）对农村社会服务管理重视不够。主要表现在：重管制、轻服务的意识仍然根深蒂固，重经济建设、轻社会管理的思想仍然突出，重事后处置、轻源头预防的现象仍然存在。在工作方式和管理手段上，存在着重治标、轻治本，重事后处置、轻源头预防等问题。大多情况下，只有在矛盾暴露、事件突发、情况紧急时，才会想起社会管理问题，采取临时抱佛脚的态度应急处理。

（二）农村社会服务管理缺乏系统的管理体系。主要表现在：管理主体单一、管理机制有待完善，管理力量有待整合，管理组织有待加强。当前，乡镇党委、政府仍然是农村社会管理的绝对主体。因此，很多矛盾也集中到乡镇，极易引发干群之间的矛盾。而且，在农村一级缺乏有效的管理组织，不能满足农村社会建设和发展的需要，社会矛盾在基层得不到有效化解。

（三）农村社会服务管理缺乏行之有效的管理手段。主要表现在：管理方式简单、管理手段利用不足、化解矛盾能力不强。在管理过程中，基层民主发扬不够，没有激发群众参与公共事务的热情，群众参与社会管理的渠道不宽，不能综合运用行政、经济、法律等手段化解矛盾。因此，很多时候，人们“信访不信法”、“信闹不信理”。

三、就农村推进网格化社会服务管理工作的几点设想

经过一年来的探索实践，对照我镇在农村社会服务管理中存在的薄弱环节，我们充分认识到了网格化管理在提高社会服务管理精细化水平和促进经济社会协调发展中的重要作用。结合农村工作实际，我们也深刻的体会到基层党组织作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，在推进网格化管理中的重要地位。因此，我认为，在农村做好社会服务管理工作，加强基层党组织的领导和推行网格化管理模式二者缺一不可。

（一） 突出基层党组织在推动农村网格化社会服务管理中的核心作用

农村社会管理服务的出发点在于做好新形势下的群众工作，落脚点在于服务群众、服务发展、让群众满意。因此，做好服务管理的重点在于基层党组织。因此，要充分发挥好基

层党组织的领导核心作用。从基层党组织的职能拓展、基层党员干部的作用发挥、做好群众工作方式方法的创新完善、健全为民办实事长效机制等方面加强组织建设，形成覆盖村级维稳议事、农民素质提升、农村产业发展、村级计生卫生服务、社会事务服务等事务的村级社会管理服务网络。

（二）建立农村社会服务管理网格化体系

我认为，农村社会管理服务网格化体系，可以借鉴以往在综治维稳工作中网格化管理的有效做法和成功经验，将全镇设为一张总网，形成以地理特点划分基础网络，以工作职能划分业务网络，以机关干部、村干部、生态就业人员为管理资源的网格化管理模式。

1、建立网格化社会服务管理工作体系。【2016村网格化服务管理制度】

构建镇-片-村-组的四级网格化社会服务管理工作体系：镇级，成立网格化社会服务管理工作领导小组办公室，承担全镇农村社会管理服务的总体领导、监督指导和考核；片一级，由各片总支负责统筹推进片内社会服务管理各项工作；村级，成立社会管理服务工作站，受镇领导小组办公室领导，具体负责本村的社会服务管理工作；组一级，设置综治维稳、民生服务和生态环境管护三个工作组，由村社会管理服务工作站领导。

2、建立规范的网格化管理体系。

全镇制定总体的农村社会管理网格化工作意见、组织机制结构图、人员岗位职责和网格化管理流程；各街村在此基础上还要制定管理服务站工作管理办法、各工作组的具体职责、网格管理工作台账和考核奖励办法。

镇工作领导小组办公室总体协调，副职领导、片总支、包村干部，担任本片和所包村的网格协调指导员，村党支部统筹所辖网格，支部书记担任网格格长，村民代表任小组组长，实现与原有管理组织的有效衔接，推动社会管理的无缝隙。再有，就是整合生态就业人员队伍，包括中心户长、护林员、保洁员、水管员等进入网格，赋予相应职能，使其在做好本职工作的同时协助做好其他社会服务管理工作。

3、强化监督考核。

将农村网格化社会服务管理工作纳入街村目标管理责任制考评体系中去，作为干部政绩考核的重要内容和评定“五好村党支部”的重要指标。鼓励基层党组织在网格化服务管理框架下推进工作创新，建立自上而下实行责任倒查制度，逐级监督落实，防止互相推诿，形成工作有监督，处理有结果，完成有反馈的工作体系。

（三）找准基层党组织和网格化管理的结合点实现管理全覆盖

“组织全覆盖、网格化管理”的一个重要的出发点，就是把党的基层组织的工作重心转移到联系服务群众上来，通过党员干部加强与群众的接触、沟通、交流，进一步增强网格化服务管理的水平。可以说，基层党组织和党员干部在网格化服务管理工作中的表现如何、作用发挥如何，直接影响到网格内其他人员的积极性，也直接影响到这项工作的整体效果。因此，要做好基层党组织和网格化服务管理的对接，努力扩大基层党组织在网格中的组织覆盖和工作覆盖。一是要充分发挥好网格小组的积极作用。利用党员联系服务群众的工作基础，由网格小组组织党员做好经常性联系服务工作，充分发挥党员在了解民意、化解矛盾、促进和谐等方面的积极作用。二是确立“三级”网格民情分析定期研判机制，建立健全片、村和各网格小组之间的互联互动机制，分级定期组织召开碰头会，通报情况，共同讨论解决工作中遇到的实际问题，形成联系服务群众的合力。三是要以网格为单位进一步细化党员责任区，把党员先锋岗设到网格、党员争先创优延伸到网格、服务承诺活动开展到网格，引导党员在推行网格化服务管理过程中更好地服务群众、服务街村发展。

网格化管理
2016村网格化服务管理制度 第五篇

以网格化管理为依托，夯实平安创建基础

近年来，椒金山街道立足老城区综治工作实际，面对诸多历史遗留的新问题新情况，坚持以创新求突破，用特色解难题。依托“一格四员”网格化管理模式，确保平安建设各项措施在基层得到落实。街道连续8年被评为大连市平安创建先进单位，2015年被省评为平安建设示范单位。

一、转变管理理念，夯实工作基础，着力做强网格化管理的模式

一是合理搭建架构，解决能转动起来的问题。根据辖区实际情况，兼顾户籍人口、流动人口和管理面积等因素，合理设置网格。全街道共设置107个网格，每个网格都设置网格长和专兼职网格员，对网格内的地理信息、人口情况、社情民意、矛盾纠纷、重点人群、城市管理等问题进行收集上报，将社区管理的触角扎根楼院。真正做到网中有格，格中有人，人在格上，事在网中，实现了问题发现在基层，矛盾化解在基层，民生服务在基层。

二是强化素质载体，解决能干、会干的问题。第一注重抓了业务素质提高，对网格长坚持每月会制度，以会代训，以会代培，网格建立以来从未间断。第二注重抓牢了载体。建立每月10日的民情恳谈日、好帮手服务综合体，107个服务组团，2013年以来，共收集民情民意359件，通过各种渠

道解决241件。共化解矛盾纠纷252 件，调解成功率98 %以上。

二、理顺工作制度，落实工作职责，做实网格化管理的运行机制

一是在管理机制上做实。相继出台了“一专多能”社区工作者实施方案、社区和社区工作者绩效考核方案、“一格四员”工作细则，真正从机制上把网格化管理落实在基层。

二是运行模式上做实。采取三种方法进行推动，第一定期检查推动。结合街道对社区综治工作考核标准，每月按计划进行专项考核，计入年终社区总分。第二现场拉练推动。每季度对社区进行基础建设拉练检查。并在矿北社区、龙江社区、金旺社区召开了网格化建设经验交流会。第三表彰奖励推动。近两年，先后对17名网格长和41名最美志愿者进行了表彰。【2016村网格化服务管理制度】

三是职责任务上做实。建立“三个本”即：网格内民情民意登记本、网格巡视登记本、重点人群信息登记本。2015年12月金龙社区网格长郭岩在巡视中发现华丰金山园第五工区部分农民工聚集欲采取极端手段市讨薪，立即将情况上报街道，并及时跟踪，事件得到妥善化解。

三、立足载体平台，不断拓展功能，着力做精综治网格内容

今年5月份以来，街道在各社区实行了“一专多能”的

管理模式。全街147名社区干部，全都是网格员，也全都是综治专干，同时每个网格增加三名访视员，每人每月发放10元信息采集补助，真正实现了全员上岗。

以网格化管理为依托，突出“三抓”。抓稳定、促进民生。把网格里的事与每月的民情恳谈日相结合，百姓的利益得到维护，百姓的各种诉求进一步畅通。甘南路南侧一马葫芦堵塞严重，监督员提议，管理员协调，企业出资，满员解决。矿前街15号楼头与防火站交界处，有段破损路，车辆通行刮底盘，百姓行走经常摔跤，惹的大家怨声载道，网格管理员积极协调相关单位投资5000元把破损路修复。抓宣传、提升素质。网格宣传打破了以往综治工作单一的宣传形式，2014年将综治工作演出来，把14个社区的特色工作编制成“平安印象”特色工作手册印制出来；2015年，组织演讲比赛，将综治工作讲出来；今年，将综治工作动起来，从机关到社区干部，全员参与网格化管理和平安建设。同时，社区通过宣传板、板报、QQ群、微信公众号等召开各种会议等大力宣传“网格化服务”工作。使宣传走进企业、网店、工地、楼院居民中，百姓知道有事找网格管理员，找身边的网格监督员。抓活动，促向心力。不论是各种矛盾的调解还是文化活动，网格化管理涵盖了社区基础性的工作，推动社区的稳定发展。六好人物、优秀人物、最美的人评选事迹感染人。真情送温暖、空巢老人大拜年等等活动丰富多彩，百

姓向心力强，社区一呼百应。石北街16号楼创建文明楼院，网格监督员带动了近30年未粉刷的20栋老楼道进行粉刷。

网格化服务的有效开展，十四个社区培养出十四个亮点，涵盖了宣传教育、“三红五老”志愿者服务、社区为民服务、网格化管理和别具一格的“中医”综治管理模式等。椒金山街道社会管理网格化，正在逐步实现社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强、平安创建在网格中深化的良好局面。

2016村网格化服务管理工作总结
2016村网格化服务管理制度 第六篇

村网格化服务管理工作总结

付集村委会下辖8个村民小组，面积7平方公里，村民229户、1090人，现有党小组2个，党员27名。

自2月初以来，我村积极响应上级各级党委政府的号召，按照全市、全区的统一部署和要求，开展了村级网格化服务管理工作站示范点创建活动。活动开展以来，我们村委会在市公安局驻村工作组的带领帮扶下，在上级各级政法委的精心指导下，顺利完成了组建网格化服务管理工作站、网格化社会管理信息平台信息录入、管理站内硬件建设、视频监控建设和制度建设等方面的工作，成效明显。自工作站建成以来，共接待屈家岭管理区、东宝区以及漳河新区兄弟单位参观3批次。2月27日上午，市委副书记、市委政法委书记周松青率领全市各县（市、区）政法委书记及市农委、市政法委等单位主要负责人莅临我村视察网格化试点建设情况后对我村网格化示范管理工作站给予充分肯定，称赞“全市绝对一流”。现将我们的工作进展情况向各位领导报告如下：

一、高度重视，舍得投入。1月22日下午，市政府副市长、公安局长朱高文到我村检查指导工作。他要求，市公安局“三万”活动驻村工作组，要把“三万”工作作为市公安局深入开展党的群众路线教育的重要抓手，将好事办好，好事办实，做到“三带”：一是带头。市公安局作为漳河新区片“三万”活动队长单位，要带头按要求落实好各项任务，完成好“规定动作”和“自选动作”。二是带动。公安局作为牵头单位，要及时将相关会议精神、上级要求进行传达，带动其他市直单位共同开展“三万”活动。三是带领。要充分挖掘各种资源、整合信息，带领村组织、村民走上共同致富的道路。1月23日，市公安局党委副书记、常务副局长、付集村党支部“第一书记”龚德湘到我村指导网格化服务管理站建设时要求，工作站要高起点谋划，高标准建设，高水平推进，并现场成立了以市局党委委员、工会主席钱先斌同志为组长、我为副组长、其他村委会成员和驻村工作队员为成员的村网格化服务管理领导小组，具体抓落实。如何抓落实？没有空闲的房子怎么办？(

二、强化措施，高标推进。我村被漳河新区确定为全区唯一的试点村，必须率先启动网格化建设，为了发挥示范点的示范效应，市公安局驻村工作组与村委会一道一方面采取走出去参观学习外地及本市社区网格化服务管理的经验；另一方面，请市、区、镇三级政法委具体负责领导到我村实地指导工作。通过各方面努力，截止目前，我村网格化服务管理工作站取得了一定的成效：一是确立了“四全四有”的网格化工作目标，即：社情民意全摸清，矛盾纠纷全排查，公共服务全方位，困难群体全关注；治安有人管，矛盾有人解，难有人帮，服务有人办。二是科学划分网格，将全村科学划分为8个网格，选配8名网格员，成立了成员达13名的村网格管理机构； 三是长期聘用1名大学生为村网格信息管理员（每月工资1200元），负责工作站日常工作； 四是搭建了高标准的村网格化信息平台。《荆门市农村网格化管理建设标准》规定：农村网格化服务管理工作站的配备标准是“五个一”即：一台专用电脑、一个打印机、一个社管服务查询终端等设备、网格员和网格信息管理员人手配备一部采集信息的社管通、一个视频监控室。示范村还要建立2-3个高清视频探头。目前，我村网格化服务管理工作站除规定的“五个一”标准外，还配备了一个55英寸的液晶电视机、一个高清存储机、一个办公平台、一个档案柜、一套办公桌椅、一个服务群众资料存放架，一套管理制度，达到了“十一个一”的标准。

三、示范带头，服务群众。2月21日下午，市局党委副书记、常务副局长、付集村党支部第一书记龚德湘到我村检查市公安局驻村工作组工作。他在检查去年“新三万”活动市公安局驻付集村工作组为该村7组兴办实事——打了两口深水井的“自选动作”后，对这次新“三万”活动“规定动作”——网格化建设作出指示，他要求，驻村工作组要将运用网格化手段作为市公安局推进农村社会治理水平提升的一项重点工作来抓，示范点工作不能平推，要务实创新，从农村实际出发，合理划分网格，明确网格化要达到的实际工作目标，确定网格员和村网格管理员的工作职责与任务，建立网格化运行流程和工作规范，确保网格化接地气、得民心、出实效。为此，驻村工作组与村委会一道自我加压，在全面建成网格化服务管理工作站的基础上，还制作出“两册两卡”，即，《网格化服务管理工作站工作人员手册》、《网格化服务管理群众宣传手册》、《网格化服务管理工作站工作人员采集（受理）信息明白卡》、《网格化服务管理工作站服务承诺卡》，让管理站工作人员明白自身的职责和任务、工作纪律以及工作规范等；让广大群众明白开展网格化的好处和服务的项目以及如何配合村管理站工作人员做好网格化服务管理工作。2月27日，市公安局驻村工作组与村委会一道对网格员和网格化信息管理员进行了第一次业务培训会。会上，全村网格员喊出了“把困难交给我，把满意带回家”的口号，纷纷表示，将组建网络服务团队，定期上门采集（受理）群众诉求和各类案件线索反映，解疑释惑，扶贫帮困，排忧解难，预防隐患，满足您的多样化需求。自工作站运行以来，网格员共采集各类信息10余条，如发生在本村的2起民事纠纷均因上报及时，村委会均妥善处置，有力地促进了平安付集创建活动。

2016社区自治和网格化管理方案
2016村网格化服务管理制度 第七篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，创新社会管理，形成党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障的社会管理体制。本着“自我教育，自我管理，自我服务”的基本原则，以网格化管理模式推进社会自治工作。激发社区居民的主体意识、社区意识、民主意识和责任意识，共同建成一个和谐、文明、平安的社区。

二、工作目标

以社区网格化管理为平台，稳步推进社区自治。遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则，积极探索社区自治工作，把治安环境差、管理凌乱小区打造成规范有序、安全卫生、和谐文明的新型社区，开创社区管理工作新格局。

三、工作措施

我镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长的社区自治和网格化管理工作领导小组。在六个社区开展社区自治工作，六个社区均成立社区自治理事会和社区自治工作领导小组，指导帮助各个小社区开展社区自治工作，并重点做好自建小区的社区自治和网格化管理工作。

1、明确目标、分布实施。我镇社区大体上有两类，第一类为有物业的小区，包括单位家属楼和商业开发楼盘，第二类是无物业的自建房小区，包括有条件封闭的小区和无条件封闭的小区。经调查摸底，将由原来开放式、无专人管理状态，整合成一个相对封闭、有专人管理，既便于政府集中提供服务、又便于居民自我管理的社区化、网格化小区。整合方式为：建队伍、增设施、网格化，封闭式小区达到“十有”建设标准，即：有理事会、有楼栋长、有保安、有卫生保洁员、有值班室、有路灯、有监控系统、有绿化、有宣传栏、有管理制度；不能封闭的小区达到“四有”建设标准，即：有理事会、有楼栋长、有巡防员、有卫生保洁员，同时加强基础设施建设。今年，镇在各社区建立5个自治社区，落实网格化管理。

2、政府引导、部门联动。为确保整合工作取得实效，遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则，明确了民政、城管、城建、财政、公安等部门根据部门职能，各负其责，保证了小区公益性岗位的配备、治安巡防知道、违章建筑清理、公共基础设施的维护。做好宣传发动工作，发放《致居民群众的一封信》和《征求意见函》，取得居民群众的支持，积极动员有实力的住户捐助，从而形成社区自治工作合力。

3、组建队伍、实现自治。通过选举成立了居民代表组成的小区理事会，组建了党小组长、志愿者、楼栋长、义务巡防员、纠纷调解员、保安员、保洁员队伍、形成了社区两委→小区理事会→楼栋长三级纵向管理网络，以社区支部委员会为一个中心，以小区理事会为居民自治主体机构，以党小组长、楼栋长、保安员、保洁员、义务巡防员、纠纷调解员、驻片民警和志愿者等8支队伍为主体的服务工作队。明确了理事会、楼栋长、义务巡防员、保安员、保洁员等工作职责，制定了小区文明卫生等管理制度和公约，在纠纷调解、治安守护、卫生管理、花木管护等各个环节实现了“有人管”的目标，以制度管人，以制约居民的行为，初步建立了社区长效自治管理机制。通过开展“和谐幸福家庭”创评和社区群众性精神文明创建活动，引导居民自觉遵守社会公德、遵纪守法、诚实守信、爱护环境、美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与城市建设和经济发展相适应。

四、实施步骤

1、动员部署阶段：（2016年3月1日—4月30日）制定工作实施方案，明确各阶段工作任务和工作重点，召开部署动员大会。

2、入户调查阶段：（2016年5月1日—6月30日）按工作方案要求，各社区干部入户调查社区有关情况，划分社区网格管理区，选定社区自治理事会人员，培训自治人员工作。

3、实施推进阶段：（2016年7月1日—9月30日）开展社区居民代表大会，选举社区自治理事会，宣传社区自治意义、目的，赢得居民支持，开展卫生整治，流动人口管理，矛盾纠纷调处，社区服务等自治工作。

4、总结提高阶段：（2016年10月1日—11月30日）对各社区自治工作进行考核总结工作。对好的经验总结推广，对不够的进行整改完善，提高社区自治工作水平。

五、工作职责

1、加强流动人口服务管理。完善流动人口服务管理组织体系，建立流动人口服务管理工作站，对流动人口较多的村（居）建立工作分站，配备协管员；积极稳妥推进户籍管理制度改革，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为城镇落户基本条件，逐步建立城乡统一的户口登记制度；加强流动人口、出租房屋、工地工棚信息采集，建立台帐，录入信息管理系统，加强日常更新、维护工作；建立人口流入地与流出地双向管理协作机制，推行“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，落实出租房屋、用工单位治安承诺责任。

2、加强安置帮教和社区矫正工作。成立社区矫正监管站，落实刑释解教人员“必接必送”措施，推进监管与社会“无缝”对接，探索完善多种形式的过渡性安置载体，建立社区干部、政法干警“二帮一”结对帮扶教育，切实解决该类人员的生活、就学、就业、创业问题。

3、加强肇事肇祸精神病人的收治管控。完善定期排查收治机制，摸清底数，建立台帐，逐人制定救治、服务、监护措施；认真贯彻落实《省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》（赣综治办[2016]11号）和《市肇事肇祸精神病人收治管理实施细则》（赣市综治办[2016]6号），落实综治、公安、民政、财政及肇事肇祸精神病人所在村居及监护人责任。

4、加强预防青少年违法犯罪工作。健全共青团、民政、司法、人保、妇联等部门共同参与的青少年群体帮扶机制；加大对社会闲散青少年就学就业扶助力度，对重点青少年建立由当地村干部、政法干警组成的帮扶小组；适时组织专项整治行动，对游荡街头、寻衅滋事的青少年进行教育警示、转化挽救，深挖打击操纵未成年人犯罪的幕后黑手。

5、加强“社会人”和“两新”组织管理。按照属地管理原则，健全新型社区管理和服务机制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接，政府依法行政和居民依法自治良性互动，把“社会人”纳入社区管理中，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”。建立登记机关、主管部门、属地党政齐抓共管，建立综治维稳组织、党团工会组织，落实内部安全稳定法人代表责任制，加强重点指导，完善工作机制，规范各项管理，消除治安管理盲区。

6、强化治安防控体系建设。深化社区警务战略，全面推行社区民警专职化，把警务工作延伸到最基层；加强基层综治组织和警务室、群防群治等基层基础建设，增强基层社会治安防控能力。

六、工作要求

1、消除管理盲区。加强组织领导，各居委会党支部书记为第一责任人。对县城各居民区，本着“科学合理、以人为本”的原则，以网格化管理要求，重新划分居民社区，重点做好居民自建房小区划分，从而消除社会管理的盲区，使县城社区管理服务的全覆盖、常态化。

2、健全分类组织。以居委会党支部为核心，逐步健全共青团、妇联、民兵等社团组织，指导帮助各社区成立社区自治理事会等文体协会。

3、加强培训工作。①做好社区自治工作的宣传工作，②做好社区自治理事会成员的培训，③做好社区自治志愿者的培训工作。

4、加大经费投入。每年对社区自治工作进行考核，考核合格的进行2000元至5000元的奖励。

2015乡镇网格化管理实施方案
2016村网格化服务管理制度 第八篇

第1篇：乡镇网格化管理实施方案

实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

二、 工作目标

通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。

三、 组织领导

为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、 三级网格

网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。

（一） 科学划分网格

全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。

（二）绘制网格地图

镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

（三）落实网格职责

全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。 三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；认真做好网格化工作记录。

（四）明确服务内容

三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。

（五）建立公示制度

建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。

五、五项制度

本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。

（一）排查报送机制

1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解 ”。

4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理” 的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部， 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈； 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。

6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

（二）信息管理机制

1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。

5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理， 各部门负责对口领域的单项台账管理；在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区（村）干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。

6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。

（三）处置反馈机制

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。

2、 在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理； 涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。

3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工 作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。

（四）督查考核机制

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。

3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定（见附件）。

（五）奖惩表彰机制

对网络化管理运转情况实行激励机制， 奖惩以督查考核结果为依据。

1、在网络化管理中表现突出的社区（村）与社区（村）干部给予表彰。

2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区（村）书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区（村），给予通报批评等相应处罚。

六、工作步骤

（一）第一阶段：动员部署阶段（20XX年５月）

召开社会网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。

（二）第二阶段：全面推进阶段（20XX年６月-11月）

做好社区（村）网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作 。

（三）第三阶段：总结验收阶段（20XX年12月）

对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会， 总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区（村）日常工作统一到网格化管理中去，保持社区（村）工作的平稳和有效衔接。

（五）严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。

第2篇：乡镇网格化管理实施方案

根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》（龙政综[20XX]197号）及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》（永政办[20XX]132号）文件精神，切实加强我镇消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境，龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容，健全镇、村两级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局，坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导

镇政府成立以卢焜华副书记为组长，企管站站长卢显聪为副组长，相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在综治办，综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作目标

通过实施消防安全网格化管理，进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全镇、村消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

四、工作模式

“网格化”管理是以镇为基础，以村为基本单元将辖区划分为若干网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题；以村为“中网格”，细化村委消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题；以村、村民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施

（一）建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格（大网格），成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长，公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监站，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格（中网格），成立以村委会主任为组长，村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格（中网格）的基础上，结合各自的实际，将村划分为若干个责任片区，形成第三级网格（小网格），由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

（二）健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。

（三）完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。

（四）明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。

（五）明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日，检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，要及时下发《隐患整改通知书》，并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育，切实提高村民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益，事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

（二）部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。

（三）着眼长远，健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划，要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全乡镇和消防领导组织，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

（四）狠抓落实，严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格（中网格）”为依据，对各检查小组的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点，对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评；年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

第3篇：乡镇网格化管理实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔20XX〕46号），中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔20XX〕28号）和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神，建立健全乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，县政府决定，在乡镇推行消防安全网格化管理，特制定本实施方案。

一、消防安全网格划分和工作目标

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在乡镇以社区、村庄为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村庄实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

今年起，全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理，40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准；20XX年～2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。

二、消防安全网格化管理责任

（一）乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；有条件的乡镇要成立专门的消防办公室，明确2～3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。

（二）居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”委员应确定1～2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

（三）居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，推动实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；小场所、小单位要开展防火自查自改工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（五）基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；基层工商分局要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的立即督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关；公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

（一）开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动，设置消防宣传橱窗（标牌），利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传QQ群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村（居）委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

（三）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火，完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（四）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人，管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

（一）加强领导，精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，分解任务，细化责任，全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作，按标准建设，按标准验收，保质保量，逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。

（二）协调配合，形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案，积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责，指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标；要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

（三）强化督导，严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容，定期组织检查考评，推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。

第4篇：乡镇网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，结合我镇实际，特制订以下实施方案。

通过社区管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离，社区管理的网格化、精细化、信息化。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进基层组织管理服务体系创新，通过划分网格状的管理单元，整合优化管理服务资源配置，进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系，进一步增强社区管理服务能力。

二、基本原则

1、坚持积极稳妥的原则。开展“社区网格化管理”工作，是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动，大胆探索；又要坚持发挥村（居）小组的作用，不打破现行管理体制大格局前提下，稳妥推进。

2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程，必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任，又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。

三、实施城区网格化，提升城镇管理水平

（一）成立机构，广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组，领导小组下设办公室，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组，社区书记、主任要亲自抓，落实专人具体抓。

各社区要通过层层召开各种会议，广泛运用宣传媒介，积极开展社区活动，激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情，营造社区推行网格化管理的良好氛围。

（二）坚持因地制宜，科学划分责任网格单元。鸣凤县城共有8个社区，平均每个社区管辖户籍人口在4000人以上，社区居民结构复杂，社区服务管理难度较大。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以社区为单位，以200—300户居民及所辖区域为一个责任网络，将县城社区划分成9个网格，成为镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分，组建“数字网格”，将网格内的“人、房、物、事”等各类信息网上全收录，形成网上网下一致的社区网格。打破旧有体制，组建茅坪场镇社区管理办公室，充实完善便民服务中心、综治维稳信访中心，组建网格管理中心，在社区对应成立“三个站”，形成以镇为管理主体、以“三个中心（站）”为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变过去城市社区规模过大，管不好、管不到、管不细的状况，为实现社情全摸清、服务全方位奠定坚实的基础。

（三）坚持专业培养方向，组建网络员队伍。根据对参与服务者和被服务者的“双向要求”，组建有心参与、有能力服务、有需求市场的队伍，力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。每个网格配备1名网格员，以选招9名网格员，要求高中以上学历，35岁以下，每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位，协助网格员开展工作。把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生的整治、便民措施的落实等社会事务下沉到网格，有网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务，各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。

（四）着眼便民利民，拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织，全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织，全面覆盖社区，开展了维权、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量，建立“草根性”的爱好者、特长者、奉献者队伍，如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队，根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息，在第一时间掌握社区内的动态，及早介入、宣传、说服、化解，有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作，对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决，助推社区和谐建设。

四、推进农村社区化，增强农村服务管理能力

（一）划小服务单元，改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式，撤销村民小组，按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区，每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会，下设3-5个互助组，设理事长1人，理事2-4人，理事会成员有所在社区农户海选产生，互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年，不计报酬，主要由有“双带”能力的农村党员（含农村退休干部）、产业大户和经营能人担任。有此建立起“村委会一社区理事会—互助组—基本农户”新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个，组建农村社区1511个，理事会成员共4660人，农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时，改革传统的农村基层党组织设置模式，在50名以上党员的村设立党总支，社区联合建立党支部，按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组，在党小组内挂牌确立党员中心户，建立起村级“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。

（二）构建服务网络，延伸服务半径。坚持以方便群众为原则，依托村委会建立文化科技、治安调解、计划生育、医疗卫生、证件代办等服务协会，服务协会网络社区建立理事会、互助组，并对网络的每一层次确立相应的职责和任务，基本做到社区服务“五个不出村”，即小病就诊和计生服务不出村、农业技术咨询不出村、矛盾调解不出村、电信交费不出村、信件邮寄不出村。农村社区理事会在村党组织、村委会的领导和指导下，组织社区村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的功能，社区内的一般性事务都可以通过理事会协调解决，同时，每个社区理事长又履行“农村网格员”的职责，负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作，将社会服务的触角延伸到每一个农户。

（三）转变指导方式，增强服务能力。加强对农村社区工作的指导，注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村，村干部搭配联系社区制度，定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式，出台镇、村（干部评议暂行办法），把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下，真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时，建立农村社区保障机制，把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用，建立社区服务奖励基金，实行以奖代补。在社区开展“三级争创”评选表彰活动，即在村内争创“十好社区”，在社区内争创“五好互助组”，在互助组内争创“五好家庭”，对受表彰的先进给予一定的物质奖励，激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术，帮助村干部处理日常事务，特别是社区内有了矛盾纠纷，不仅理事会的人及时调解，社区群众也纷纷出面来“管”，生怕影响社区评比“一票否决”。农村社区化服务管理模式，在一定程度上解决了“基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管”等社会管理难题，增强了农村服务能力，促进了农村社会和谐稳定。

五、推行手段信息化，打造城乡便民高效平台

信息技术是提升社会服务管理水平的加速器。我们针对县域实际，运用宜昌市区信息化建设的成果，着力打造覆盖全县城乡的高效服务管理平台。

（一）建立信息支撑体系。我们将已建成的县、乡（镇）两级互联互通的电子政务专网，向行政村和社区延伸，整合部门业务专网，纳入电子政务专网统一管理，实现专网全覆盖，为信息服务管理平台的安全稳定运行提供网络支撑。同时，我们依托市级电子政务数据平台和软件，结合秭归情况，整合现有部门专网和业务应用系统，建设社会矛盾联动化解、社区综合信息收集、人口分类信息管理、社区综合信息服务管理系统，打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息支撑体系。

2015社区网格化管理实施方案
2016村网格化服务管理制度 第九篇

第1篇：社区网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发<蜀山区社区（村）网格化管理实施意见（试行）>的通知》（合蜀办[20XX]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。

一、总体目标

通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。

二、指导原则

条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。

三、成立组织

成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

四、划分网格、明确网格责任人

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。

2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。

3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于2015年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。

五、工作职责

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。

网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。

六、工作程序

一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；

需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；

突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；

需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。

七、工作要求

1、岗位要求

网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

2、加强宣传

多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

3、完善功能

要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

4、整合资源

立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。

八、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

第2篇：社区网格化管理实施方案

铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：

一、指导思想

以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（头屯河区）建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的能力与水平。

二、工作任务

实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：

（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。

（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。

（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。

（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。

（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。

三、工作要求

（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。

（二）相互交流，取长补短。实行“网格化” 社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化” 社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。

（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。

第3篇：社区网格化管理实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。

二、工作目标

依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

三、工作步骤

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。

2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。

4、建信息。积极探索，建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。（“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；“N”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

5、明责任。社区工作者（网格长）负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。

6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

四、工作要求

1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体责任人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。

2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。

第4篇：社区网格化管理实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现村民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合清水社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。

二、基本原则

建立起条块结合，以村民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、总体目标

通过推进社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。

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