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2016计生五个一机制实施方案

2016-11-14 13:30:42 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016计生五个一机制实施方案(共9篇)2016年“校长五个一”实施方案宣汉县五宝镇学校2016年校长开展“五个一”活动实施方案一、指导思想以科学发展观为指导思想,以现代教育理论和管理理论为支撑,以提高校长政治、业务素质为重点,切实提高我校校长的学习研究能力、教学指导能力和组织管理能力,充分发挥校长在教师、学生中的示范带头作用,促进学校工...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)策划频道为大家整理的《2016计生五个一机制实施方案》,供大家学习参考。

2016年“校长五个一”实施方案
2016计生五个一机制实施方案 第一篇

宣汉县五宝镇学校2016年校长开展“五个一”活动

实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导思想,以现代教育理论和管理理论为支撑,以提高校长政治、业务素质为重点,切实提高我校校长的学习研究能力、教学指导能力和组织管理能力,充分发挥校长在教师、学生中的示范带头作用,促进学校工作科学、健康、和谐发展。

二、活动内容

每年读一本教育理论专著;每年撰写一篇公开发表或交流的学校管理文章;每周至少找一名教师(或学生)谈心;每学期上一堂示范课;每周听(评)一节推门课。

三、具体安排

1、联系实际,拟定2016年参加“五个一”活动的实施方案。

2、开展读书学习活动。领取教育局赠送的学习参考书目,并根据自身需要,选读一本有参考价值的现代教育理论或学校管理书籍(含电子图书),认真做好读书笔记,写好随笔和学习心得。

3、紧密联系本校管理工作实际,思考如何加强学校管理,重点突出某几个方面的改进策略,撰写一篇论文或经验文章,并争取在各级正规刊物上发表。

4、积极上好“示范课”。按照教学常规要求,带头上好公开课。每学期至少上一节优质课或示范课,组织教师观摩、

评论、学习课堂艺术。积极组织、参与各类教研活动。

5、开展与师生谈心、谈话活动。每周至少找一名教师或学生谈一次话,了解教师和学生的工作、学习、思想、家庭等方面的情况,并进行交流和适时指导。填写好《谈话记录本》,对突出的有价值的个案要进行分析,提出相应教育对策。

6、积极参加听(评)课活动。每周不打招呼至少一节听一节推门课,并及时予以评论。要多深入课堂,了解学校教育教学、课程改革的进展、师生成长等情况,善于发现和研究学校教育教学及管理工作中的突出问题,引领教师改进教育教学工作,不断提高学校教育质量。

四、活动要求

1、做勤学、勤政模范,做教育的内行和管理的能手,自觉参加“五个一”活动,做到持之以恒,切忌流于形式。

2、注意理论联系实际,把学习理论与学校管理、教育教学等工作紧密结合起来,注重活动的实效性。

3、注重过程记载,及时、如实填写《宣汉县中小学校长“五个一”学习成长活动登记表》。 4、按时上交开展学习活动的表册、总结等相关资料。认真收集其他相关活动资料,接验收检查。

宣汉县五宝镇学校

2016年3月

2016年统战工作实施方案
2016计生五个一机制实施方案 第二篇

华池县农牧局

2016年统战工作实施方案

为了进一步促进华池县统战工作的深入开展,切实把党的统一战线方针、政策落到基层,根据省、市、区有关加强基层统战工作的精神,结合我局工作实际,特制定农业系统实施方案。

总体思路是:明确一个指导思想;搭建两个工作平台;突出三个工作重点;强化四条保障措施。

明确一个指导思想,即:在县统战部的指导和领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大会议精神及各级统战工作会议精神,以树立和落实科学发展观,加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会为重点,坚持围绕中心、服务大局,发挥统战工作优势,履行统战工作职能,为建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池提供广泛的力量支持。 华农牧发„2016‟23号

搭建两个工作平台,即:一是搭建统战宣传平台。二是搭建统战服务平台。

突出三个工作重点,即:一是突出民主党派工作,二是突出党外人士工作,三是突出民族宗教工作。

强化四条保障措施,即:一是坚持党对统战工作的领导。二是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领统战工作。三是坚持建立健全统战部牵头的统战工作协调机制。四是坚持创新统战工作机制。

着力做好五个方面的工作:

一、发挥统战优势,为建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池贡献力量

1、全面启动“聚人心、勇作为、促发展”同心行动。及时召开协商会、座谈会、通报会,扩大民主党派、无党派人士的知情面和参与度,将统一战线的意志和行动统一到县统战部的方针政策上来,统一到县委的决策部署上来,统一到建设现代开放、富裕和谐、活力生态新华池的宏伟目标上来,充分发挥统战优势,多做牵线搭桥、服务发展的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,多做维护稳定、保障和谐的工作,多做联络友谊、沟通感情的工作,调动一切积极有利的因素,为加快发展贡献力量。

2、加强统战文化建设。结合统战工作实际,关注统战成员和人员群众的文化需求,挖掘华池红色文化,弘扬抗日民族统一战线精神,在“七一”、“八一”、“十一”等重大节日,采取参观革

命遗址、缅怀革命先烈、观看革命题材教育片等方式,对广大统战成员开展革命传统引导教育。

3、积极动员非公人士投身我县新农村建设。开展村企对接活动,由党外人士帮助帮扶村理清发展思路,制定发展规划,调整农业产业化结构,协调解决生产技术、资金、信息等问题,帮助农民增收致富。在党外人士帮扶工作中广泛开展“五个一”活动。即为帮扶村提出一个切实可行的好的发展思路,至少扶持一户贫困家庭使其脱贫,救助一名贫困学生使其完成学业。

二、坚持多党合作和政治协商制度,不断提升政治协商制度化、规范化水平

建立健全“党组出题、党支调研、单位落实”的参政议政机制,组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕畜农业主导产业推进、文化建设、民生改善等重点工作进行调研,提出建设性意见建议。及时召开协商会、座谈会、通报会,扩大民主党派、工商联、无党派人士的知情面和参与度。

三、认真贯彻党的民族宗教政策,努力维护全县民族团结、宗教和睦、社会和谐

深入开展民族政策宣传教育和民族进步创建活动。加强外来少数民族人口服务管理工作,切实做好少数民族代表人士的教育培养工作。进一步建立健全系统统战宗教联络员队伍工作责任制,形成职责明确、上下联动、覆盖面宽、信息畅通的宗教工作网络。加强宗教界人士队伍建设,建立定期联系制度,做好宗教界上层

人士的思想政治工作。

四、建立完善“三大机制”,推进党外人士队伍建设

建立完善党外人士工作领导机制。建立党外知识分子信息库和党外后备干部人才库。认真落实“八个共同”要求,充分发挥统战部门抓党外人士、党外干部队伍建设的职能作用,切实形成党委统一领导,组织和统战单位共同负责、积极参与的党外代表人士队伍建设工作机制。认真贯彻落实《党外人士教育培训改革和发展纲要》,加强党外代表人士综合培训,不断完善培训档案、丰富培训内容、创新培训形式。认真落实党外干部安排有关政策,推动党外干部的实职安排和政治安排。建立完善党外人士选拔使用机制。深入研究民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层的特点规律,不断完善培养、使用、管理等环节的政策举措。

五、推动“三个提升”,着力加强统战单位自身建设

提升统战干部思想境界。在全县统战干部中,认真组织开展群众观点群众立场群众路线暨“三查三进三解”主题教育活动。在全县范围内开展“统战干部百家行”活动,深入村组、深入企业、深入统战成员家中,送去党的富民政策,进一步增进统战干部与统战成员的联系沟通,切实帮助统战成员解决生产、生活中的困难和问题,联络感情,增进友谊。解放思想,改进作风,进一步树立实干出真绩、有为才有位的意识,更加自觉地履行使命,更加积极地发挥作用,更加有效地展现作为,更加主动地服务发

展。提升统战宣传信息调研水平。加强统战调研和信息宣传工作,编印《统战知识读本》,及时编发《农业统战信息》,办好农业统战工作网站,建立农业统战工作大事记,积极搭建宣传平台,及时传递信息,广泛交流经验,积极宣传和推介特色性、亮点性、品牌性的工作,进一步扩大统战工作影响力。提升机关管理效能。落实年度目标责任制,细化分解工作任务,强化专项工作的督查指导,推进机关党建工作,加强党风廉政建设。明确机关干部任务分工,完善机关各项规章制度和规范工作程序,提高工作质量和水平,推动机关各项工作高效运行。

华池县农牧局

2016年3月24日

华池县农牧局 2016年3 月24日印发

五个一工作实施方案
2016计生五个一机制实施方案 第三篇

2011年**乡党风廉政建设及落实领导干部

“五个一”工作实施方案

为深入贯彻落实中央关于《加强农村基层党风廉政建设意见》及区纪委党风廉政建设会议精神,结合我镇实际,就加强全镇农村基层党风廉政建设,认真落实领导干部“五个一”工作,特制定以下方案。

一、加强农村基层党风廉政建设的指导思想及工作目标

1、指导思想:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力和先进性建设的要求,加强农村基层政权建设和社会主义新农村建设的目标任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育,监督并重的惩治和预防体系,努力从源头上铲除不正之风和腐败现象,为建设社会主义新农村提供坚强有力纪律和作风保证。

2、工作目标:

一是农村党的基层组织思想建设,作风建设和制度建设明显加强,农村基层党员干部理想信念、宗旨观念和为民服务意识进一步加强,工作作风明显改进,廉洁自律、拒腐防变能力进一步提高,战斗堡垒和先锋模范作用进一步发挥;二是损害人民群众利益和群众反映强烈的难点、热点问题有效解决,惠农政策有效落实;三是建立与社会主义新农村相适应的农村基层惩治和预防腐败的长效机制。

二、加强农村基层党风廉政建设的主要任务

(一)进一步加强农村基层党风廉政制度建设。

1、完善党风廉政建设责任制。镇党委书记为第一责任人,

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纪检书记负责具体工作,把党风廉政责任制延伸到村、站所,任务落实到班子成员和各级干部,责任分工,明确标准任务时限措施,形成一级抓一级,层层抓落实的体系。

2、完善党员干部行为规范,结合当前党员干部存在的实际问题,制定具体行为规范和细则。

3、完善工作制度。一是建立完美农村干部的监督制度,健全落实重大事项集体决策制度,完善以村民会议,村民代表会议为主要形式的民主决策制度,进一步完善“一事一议”制度,落实“三会一课”制度,健全农村基层干部任前谈话、诫勉谈话制度等。二是建立使命农村集体资金、资产、资源管理制度,健全预决算制度,由镇纪律牵头,对此予以清理、纠正。

(二)大力开展农村基层反腐教育。

1、加强农村基层党员干部教育培训,坚持以村、站所负责人为重点培育对象,采取主题教育,形势报告会的方式,全年开展不小于6次的廉政建设课。

2、不断丰富教育内容,坚持党的先进性教育和党章教育,以“立党为公,执政为民”为主题,在全镇开展不下于4次的社会主义荣辱观,党风廉政建设相关的重点学习教育活动,进一步加强理想信念、宗旨教育、法纪教育、党纪教育,提高廉洁自律意识,依法办事能力。

3、大力推进廉政文化进农村活动,按廉政文化建设要求,紧密结合社会主义新农村建设,大力开展廉政文化“进百村、入百家”活动,营造良好的崇廉、尚廉氛围,全面提高农村基层党员干部拒腐防变能力,弘扬正气。

三、认真落实党风廉政建设领导干部“五个一”要求

所谓“五个一”就是“党政一把手对反腐倡廉工作每年进行一次安排部署;讲一次廉政教育课;听一次所管部门汇报;进行

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一次廉政谈话;调研和解决一两个突出问题”。各村各单位要认真贯彻落实“五个一”工作要求,不折不扣的执行“五个一”工作任务,全力推进我镇党风廉政建设工作水平。

四、全面推进政务公开、村务公开、党务公开

政务公开重点是贯彻落实有关农村工作政策。财务收支,专项资金使用,转移与付支出等,把这结纳入政风行风评议范围,让百姓去评价去讨论。

村务公开是各项惠农政策,机动地发包资源再分配,财务收支,一事一议等等。要求公开及时,群众满意,对群众反映的问题要及时妥善处理,今年要建立三分之一的公开样板村,以推进村务公开的进一步发展。

五、加强农村基层党风廉政建设的保障措施

1、加强领导,党委书记负总责,纪委书记负责具体工作,责任分解,落实到位,一级抓一级,形成党风廉政建设责任体系和工作机制。

2、建立协调机构,由镇纪委牵头,组织各相关部门,围绕农民群众反映的热点、难点问题,立足于本部门业务,有针对性地按政策落实,确保农村基层党风廉政建设,取得实效。

3、加强监督检查,农村基层党风廉政建设作为全镇的主要工作,镇党委专门成立领导小组,采取定期或不定期检查、抽查,加强对各部门的监督。

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开展“五个一”活动实施方案
2016计生五个一机制实施方案 第四篇

“五个一”建设实施方案 按照市文明办文件要求,为贯彻落实党的十八大精神,深入开展文明单位创建活动,我院在提高整体医疗服务满意度的同时,深入落实“五个一”要求,深化文明单位创建工作。断提升我院职工文明程度和文明素质,结合我院工作实际,现制定“五个一”创建活动方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神和科学发展观为指导,以“五个一”活动为载体,不断提高全院精神文明创建工作水平,持续提升全院职工精神风貌,为全市人民健康提供优质服务和有力保障。

二、活动内容

1、建好用好一个道德讲堂。医院急诊楼五楼会议室作为固定道德讲堂场所,每月开展一次道德讲座。通过医院优秀模范人物现身说法、邀请专家来院开展讲座、典型事例集体评议等多种方式,引导广大干部职工“积小善为大善”、“积小德为大德”,自觉成为文明道德的传播者和践行者。责任部门:党委办公室。

2、建立一支常态化学雷锋志愿服务队。以“健康同行”志愿者服务队为依托,大力弘扬雷锋精神,常态化做好志愿者服务活动。加强对志愿服务的组织协调、培训指导,有明确的活动时间、活动地点、活动内容。责任部门:党委办公室、工会、团委。

3、设置一批遵德守礼提示牌。设置一批公益广告宣传牌。结合医院实际,充分利用宣传栏、黑板报、电子屏、走廊、墙壁、电梯、绿地等公共设施,设置宣传道德模范、学雷锋志愿服务、文明礼仪、中华优秀文化传统和社会公益等文明提示牌,引导干部职工从身边 — 1 —

— —【2016计生五个一机制实施方案】

小事做起,从一点一滴做起,崇尚道德,践行文明。责任部门:党委办公室、宣传信息科

4、开展一系列文明餐桌行动。在院内大力倡导节约光荣、浪费可耻的理念,从不剩饭、不剩菜做起,积极开展文明餐桌行动。在食堂内悬挂、张贴“文明用餐、绿色消费”等标语以及“‘光盘’不丢面儿”等有关餐桌文明的宣传口号,餐桌上摆放文明用餐提示标语,提醒干部职工文明用餐、厉行节俭。责任科室:院总务科

5、建立一个网络文明传播小组。发动干部职工,利用论坛、博客、微博、微信、QQ等网络问答等网络传播渠道,开展网络评论、撰写博文、转载优秀内容,传播宣传思想文化和精神文明建设的重点工作,展示医院精神文明创建成果及先进典型事迹,传播文明风尚,营造文明和谐的网络氛围。积极引导网上舆论,监督不文明现象。当发现有影响我院形象的不实信息、谣言时运用网络语言进行反复说明,抵制不良言论。在我院官方网站完善文明创建板块,充分发挥文明创建板块营造氛围、促进精神文明建设的作用。责任科室:党委办公室、信息管理科。

三、相关要求

1、强化组织领导。

为加强组织领导和统筹协调,成立我院“五个一”建设活动领导小组:

组 长:

副组长:

成 员:相关职能科室负责人

活动下设办公室,办公室设在党委办公室,全面负责活动的策划、组织和实施,定期召开工作例会制度,监督日常工作执行情况。 — 2 —

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2、分解任务,确保落实。

文明单位“五个一”建设是今年中央文明办布置的重要工作,也是今年城市文明程度指数测评的重要内容,全院职工要进一步提高认识,积极贯彻文件精神,把工作落到实处。院办完成“道德讲堂”场所建设,做到场所固定;党办负责组织开展好道德讲堂的具体活动,做到活动经常;做好志愿者网上注册登记工作;党办、团委 、工会组织好常态化的学雷锋志愿活动;院办、党办、总务科、信息管理科协调配合完善我院遵德守礼提示牌、文明餐桌标语等相关工作;党办、宣传科组建网络文明传播小组,负责网络传播文明风尚、完善网站文明创建版块等相关工作。各部门之间相互协调、通力配合完善“五个一”创建各项活动。

3、做好结合,注重实效。

全院职工要把开展“五个一”创建活动与实际工作相结合,在规范运作的前提下,注重完善制度、突出特色、彰显亮点,有针对性的开展活动,努力做到在内容上有拓展,在载体上有创新,在效果上有提升。最大限度的调动广大干部职工参与创建活动的积极性,做到活动开展有氛围、有成果、有实效。

2013年5月4日

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此外,医院紧紧围绕各项文明建设目标,扎实推进重点工作,逐步形成自己的创建特色和亮点。做到各科室、各支部加强学习,深化落实,建立健全文明单位建设长效工作机制。

【2016计生五个一机制实施方案】

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2016年县妇幼卫生工作计划
2016计生五个一机制实施方案 第五篇

2016年县妇幼卫生工作计划

一、指导思想

2016年全县妇幼卫生工作继续贯彻落实妇幼卫生工作方针,坚持保健与临床相结合,充分履行保健公共卫生职能,加强基层督导,狠抓降消项目工作存在的不足,拓展母婴保健技术服务,巩固爱婴医院成果,加强托幼机构管理,启动妇女健康行动,积极开展二级优秀保健院创建,全面完成妇幼卫生目标任务。

二、主要生命指标

孕产妇死亡率控制在25/十万以内

婴儿死亡率控制在13‰以内

全县五岁以下儿童死亡率控制在15‰以内

全县新生儿破伤风发病率控制在1‰以内

三、主要服务指标孕产妇系统管理率:农村达85%以上,城镇达95%以上

2、儿童系统管理率达60%

3、产妇住院分娩率达95%以上;高危孕产妇筛查率达100%;高危孕产妇管理率100%

4、剖宫产率县级医疗保健机构控制在40%以内,乡镇控制在25%以内

5、预防艾滋病母婴传播hiv检测率达95%,其中hiv早孕检测率达80%

6、新生儿疾病筛查工作全县铺开,筛查率达90%

7、妇女病普查率60%,普治率90%

8、农村孕产妇住院分娩补助率达到100%

四、主要工作措施

加强领导,加强基层督导,强化乡村保健网络职责。

一是妇幼保健工作是大卫生工作的重要组成部分,具有公益性,将妇幼卫生工作纳入重要

工作内容,明确责任,任务落实到人,实行目标管理、量化管理。二是进一步加强完善保健网络建设。每个级镇要稳定1-2人专职从事妇幼保健工作,待遇不得少于同级同类专业人员水平,不得下达经济任务,对个别确属人口少、服务范围小的乡镇,要向卫生局写出报告,经批准后保健人员可适当的兼职,但要以保健工作为主;村村要有村级保健人员抓保健工作,消灭空白村。三是卫生院要按季度对村卫生室进行考核,并作为兑现村卫生室补助的依据,四是全县统一实行村级报表制度。县保健院在调查研究的基础上制定出村级报表表样,由乡镇参照以规范村报表。五是县保健院要固定督导人员,实行责任制管理。对20个乡镇实行联片包院责任制方式管理,督导面达100%,督导行政村占10%以上,重点乡缜每季度不少于4次,一般乡镇一年不少于2次,大型督导一年不少于4次。六是强化督导反馈质量。县保健院要制定督导质量考核管理规定,纳入保健质量控制标准,按季实行联片包院责任制工作汇报和考核,乡镇卫生院领导、防保人员相应要对辖区行政村进行包村责任制划分,制定责任制考核标准。对于督导不力的保健人员要及时进行调整,对于督导在限期内整改不到位、行动缓慢的乡镇,县保健院要上报县卫生局,并在季

度例会上通报批评。

加强降消项目质量管理,进一步提高农村孕产妇住院分娩补助率。

一是加强与计生联系工作制度,结合房县2016年符合政策生育名单、新婚人群、流动孕妇“五个一”管理、育龄妇女花名册等做好孕妇筛查工作,提高孕妇筛查率,二是要按照《孕产妇保健系统管理细则》,加强系统孕产妇系统管理,早发现、早检查、早确诊、早管理,重点是高危筛查率要达到100%,早孕检查率达95%,产前检查5次以上达95%,产后访视一次以上达95%,三是杜绝家庭接生。四是以孕产妇保健手册为载体,保健与临床形成有机结合,做到定期跟踪检查、定期随访、及时为高危孕产妇提供有效服务和指导,五是严格执行分级分娩制度,严禁高危截留,对造成孕产妇死亡的,年度评先实行一票否决制。六是县乡助产技术服务机构要严格执行《县卫生局关于严格执行农村孕产妇住院分娩平产(顺产)免费实施意见的通知》(房卫字[2016]76号)文件精神,七是加大产科建设规范力度,县保健院加强对乡级产科建设质量的规范性指导,加强“三基”考核,规范服务流程,努力为广大孕产妇住院分娩营造温馨、便捷、安全、有效的服务。八是加强孕产妇急诊急救工作,进一步发挥孕产妇急救中心功能作【2016计生五个一机制实施方案】

用,加强急诊急救领导小组的职责,县乡助产技术服务人员要在急诊急救领导小组的指导下,加强“三基三严”的学习,认真做好学习笔记,不断提高业务工作能力,孕产妇急救中心要配足人员,设备时刻处于功能状态,急救药品品种数量齐全,无过期失效,司机、车辆随叫随到,确保在规定的时间内完成急救任务,九是加强产、儿科人员培训,提高县乡产、儿科整体服务功能。县保健院要制定好县乡产、儿科人员培训计划,采取有计划安排产、儿科人员到上级医疗卫生单位进修,请上级医疗卫生单位产、儿科专家来我县讲课,进行封闭培训。十是对边沿、信息闭塞的乡镇加大贫困特困孕产妇救助。

依法开展母婴保健技术服务。一是托幼机构卫生保健管理工作2016年全县仍实行“卫生保健合格证制度”,县卫生监督局、县保健院要加大落实《托幼机构卫生保健管理办法》指导和检查力度,进一步规范幼儿园卫生保健管理工作,二是出生医学证明管理严格按照出生医学证明管理办法规范运行,从2016年1月1日起,出生医学证明实行计算机打印,不能落实的单位县保健院停发该单位出生医学证明,三是加强三级预防,减少出生缺陷发生。所有有助产技术执业资格的医疗卫生单位要开展新生儿疾病筛

查工作,实行月报表制度,同时结合“两大”系统管理,加大对出生缺陷调查,并要及进上报,四是加强儿童保健系统管理工作,儿童系统管理要按照《儿童保健系统管理实施细则》开展儿童系统管理,各医疗卫生单位要配备1名兼职儿保医生,配备婴儿秤、体重秤、软尺等必备设备,散居儿童结合儿童冷链运转等形式定期开展儿童保健系统管理;集居儿童要定期进行集中体检,对筛查出有疾病的及时建议家长治疗,并给予喂养指导。五是开展妇女(围)绝经期保健(即更年期保健),拓展保健服务领域。县保健院积极筹建(围)绝经期保健门诊,开展(围)绝经期保健服务,探索(围)绝经期保健服务管理。

2016计划生育目标管理考核方案(共4篇)
2016计生五个一机制实施方案 第六篇

【2016计生五个一机制实施方案】

第1篇

一、考核权限

(一)市对市直部门履行计生工作职责情况、各县区(含市经济技术开发区、现代产业园区、高新技术产业开发区)人口和计划生育目标责任制完成情况进行考核,并结合省考核情况对各县区进行综合评价。

(二)市对各乡镇进行综合考核。主要内容包括:市“月积分”考核,全市重点工作情况调查,人民来信来访调查,全省考核,省委托市进行工作质量考核。县区每年对乡镇考核不超过3次,考核结果以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。考核结果共享,县级占一定比例。

(三)市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核依据本方案。

二、考核主要内容、权重及获取方式

(一)县级综合考核内容及权重(总分100分)

1、农村地区人口计生工作(70分,主要为各乡镇得分)

2、城市和流动人口计生工作(20分)

3、党政保障线(10分)

(二)乡镇综合考核内容及权重(总分100分)

1、稳定低生育水平(20分)

2、全员人口质量(10分)

3、流动人口管理服务工作考核(10分)

4、免费孕前优生健康检查(10分)

5、关爱女孩综合治理性别比(20分)

(1)性别比、二多孩早孕发现率、孕情掌握率(10分),由计统科提供;

(2)“两非”案件、人口信息交流平台(10分),由宣教科提供。

6、群众满意度(10分)

7、保障措施(20分)

(1)计划生育“村为主”(5分)

(2)社会抚养费征收(4分)

(3)计生利益导向(8分)

(4)计生队伍建设(3分)

以上为“月积分”主要内容。

(三)指标获取方式

1、考核指标通过数据网上查询、抽样调查、专项调查和信访及有奖举报调查等方式获取。

2、出生人口政策符合率、长效节育措施完成率、政策内孕情掌握率、早孕发现率、出生人口性别比指标,采用全员数据,并以样本点上报误差修正扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度,即考核内容、考核方法、调查结果(现场反馈)、调查纪律、评分标准公开;调查组用餐自理;考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值,被考核单位违规违纪将被通报全市,并直接纳入“重点管理”,违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组,不得干扰调查,不得以各种方式反调查,不得提供虚假证明。否则一经调查组确认,按干扰调查予以扣分。

四、加分与减分

(一)加分

1、为省工作会议提供现场的,参照省加分情况为县、乡相应加分;

2、为市工作会议提供现场的县、乡均加1分;

3、当年在全省考核中综合工作获得表彰的县区加3分;获得全国优质服务县(站、所)的加3分;获得全省优质服务县的县区加2分;获得全省优质服务站(所)的加1分;其它单项工作获得省以上表彰的县区加1分。

以上三项加分不超过5分。

(二)减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项,按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

(1)因严重违反人口计生工作群众纪律,严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的,扣6分;省、市领导批示查实的,加扣2分;情节特别严重的,报经市领导批准,直接列入“重点管理”。

(2)非法关押或殴打群众的,非法扣押或损坏群众财产的,每起扣2分;乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的,每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分;上述行为未按上级行政部门要求纠正的,每起加扣1分。

(3)县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分;出现重大责任事故或未按规定及时上报的予以“一票否决”。

(4)信访或平时调研出现出生、节育、“三项制度”、“孕前优生健康检查”误差的每例扣1-3分(一、二孩错漏每例扣2分,多孩错漏报每例扣3分,上环虚报、错报每例扣1分,结扎虚报、错报每例扣2分,补救措施虚报每例扣1分,“三项制度”资格确认和资金发放误差、“孕前优生健康检查”资格确认误差每例扣2分)。

3、县区调整计生委主任没有事先征求市人口计生委意见的,扣2分。

4、乡镇在省考核中出现问题的,按照省考核标准加倍扣分。

上述累计减分不超过15分。确认办法如下:

(1)抽样调查时,经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的;

(2)有信访举报经市查实的;

(3)由市人口计生委调研、检查和督查时查实的;

(4)上级部门或领导交办查实的。

5、信访工作实行倒扣分。

五、奖励与处罚

(一)市直相关部门

1、市直党政机关、企事业单位、驻宿单位,根据人口和计划生育履职情况,评选“人口和计划生育特殊贡献单位”10个,各奖励人民币10000元;评选“人口和计划生育工作先进单位”40个,颁发奖牌。

2、对市直部门、本系统干部职工计划生育管理不严致使政策外生育的,或对政策外生育人员未能按《省人口与计划生育条例》处理到位的,予以“一票否决”,取消各项工作评先资格。

(二)县区(含市经济技术开发区、现代产业园区、市高新技术产业开发区)

1、按省、市年度综合考核成绩,位居全市前两位的县区,评为“全市人口和计划生育工作先进县区”,各奖励人民币50000元(县、区五职责任人)。

2、对城市流动人口计生工作、综合治理出生人口性别比工作、免费孕前优生健康检查工作获得第一名的县区,各奖励人民币20000元(县、区五职责任人)。

3、对获得省政府和省计生工作领导小组表彰的市、县区,予以嘉奖,并按省奖金的同等数额予以奖励。

4、对未完成与市政府签订的责任目标的县区,予以通报批评,五职责任人每人处罚人民币2000元。

5、在省考核中未获综合奖且位次后退的县区,予以通报批评,五职责任人每人处罚人民币2000元;被列为全省人口和计划生育“单项预警”的县区,予以通报批评,五职责任人每人处罚人民币3000元;被列为“重点帮助”的县区,取消计划生育工作评先资格,五职责任人每人处罚人民币5000元;被列为全省人口和计划生育“重点管理”的县区,五职责任人实行“五不”(不调动、不提拔、不评先、不晋级、不调资),每人处罚人民币10000元;2016年全年人口计生工作如未实现进入皖北前三的目标,综合排位最后一名的县区党政分管负责人一年内不能调整工作。

(三)乡镇(街道办事处)

1、奖励

(1)根据综合考核成绩,对15个整体工作先进的乡镇,评为“人口和计划生育工作先进单位”,各奖励人民币25000元(乡、镇五职责任人)。同时县区按市奖金的同等数额予以奖励。

【2016计生五个一机制实施方案】

(2)对流动人口计生工作(街道、乡镇各2个、城关镇1个)、综合治理出生人口性别比工作(5个)、群众满意度(5个),共15个乡镇(街道、城关镇)予以表彰,各奖励人民币10000元(乡、镇五职责任人)。

(3)评选优秀乡镇(街道)分管负责人、计生办主任、计生服务所长、计生微机员各10名,优秀村(居)书记(主任)、计生村专干100名,共140名优秀个人,每人奖励人民币1000元。

2、“重点管理”、“重点帮助”和“单项预警”

(1)“重点管理”单位5名。全市计划生育综合考核排序后5名或因行政侵权引发重大恶性案件的乡镇,列为全市“重点管理”单位,予以“一票否决”,对其五职责任人诫勉一年,诫勉期间实行“五不”(不调动、不提拔、不评先、不晋级、不调资),并每人处罚人民币3000元。

(2)“重点帮助”单位5名。全市计划生育综合考核,位居各县区最后一名(最后一名被纳入“重点管理”的,往后顺延)的乡镇,予以“重点帮助”,每人处罚人民币2000元。

(3)对流动人口计生工作后3名乡镇,综合治理出生人口性别比工作后3名乡镇,予以通报批评,最后一名的列为“单项预警单位”;群众满意度工作后3名乡镇,列为“单项预警”单位;“单项预警”单位,参加全市计划生育“重点管理(帮助)”单位座谈会。

(4)对连续两年列为“重点帮助”单位的,纳入全市“重点管理”单位;对连续两年列为全市“重点管理”单位的,其五职责任人予以免职;2016年全市人口和计划生育工作如未实现进入皖北前三的目标,综合排位最后一名乡镇五职责任人予以免职。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据全市总体部署和要求,坚持以人为本、执政为民,坚持围绕中心、服务大局,坚持政务公开、统筹推进,紧紧围绕行政权力透明运行、规范审批服务行为,建设阳光和谐计生,不断提高全市人口计生系统政务公开政务服务工作水平,为建设“实力、活力、和谐、幸福”创造创造良好的人口环境,迎接党的十八大胜利召开。

二、宣传重点

重点宣传中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和中共省委办公厅、省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的主要内容和精神实质;宣传人口计生部门深化政务公开加强政务服务的主要做法;宣传信息公开、办事公开的典型经验;宣传人口计生干部热情服务人民群众的先进事迹。

三、宣传形式

通过新闻媒体、网站、政务公开栏等各种渠道广泛开展宣传,积极营造深化政务公开加强政务服务的良好舆论氛围。

(一)新闻媒体宣传。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用,深入宣传报道全市人口计生系统政务公开和政务服务工作情况。

(二)门户网站宣传。充分发挥门户网站以及信息公开平台作用,发布消息、集中宣传。

(三)计生阵地宣传。在各地计生服务站所、人口学校等计生宣传服务阵地,放置宣传材料,充分宣传政务公开和政务服务相关内容。

(四)学习培训宣传。通过工作会议、座谈会等以会代训形式,集中学习中办发。

(五)其他形式宣传。通过开辟宣传专栏、设置宣传橱窗、“计讯通”短信平台、开展宣传微博等多种形式,多途径扩大宣传效果,提高群众对全市人口计生系统政务公开政务服务工作的认知度。

四、工作安排

第一阶段:动员部署(5月20日-5月30日)。根据全市活动要求,结合实际情况,制定宣传方案,明确工作任务,落实责任分工,全面做好集中宣传活动的各项准备工作。

第二阶段:组织实施(5月20日-7月20日)。围绕活动的指导思想和重点内容,积极利用多种形式和手段集中开展宣传,确保活动有声有色,富有成效。

第三阶段:总结检查(7月20日-7月30日)。及时掌握活动进展情况,做好相关信息报送和反馈,积极推广典型经验,做好集中宣传活动的总结完善。

五、相关要求

(一)切实加强领导。要充分认识开展集中宣传活动的重要意义,认真组织,周密部署。要紧密结合人口计生工作实际,贴近育龄群众,科学确定活动内容和具体方式,围绕群众关心的问题组织宣传,提高群众满意度,确保活动顺利实施。

(二)切实强化责任。市人口计生委政务公开政务服务工作集中宣传活动由委政务公开工作领导小组负责组织协调和督促检查,委办公室做好牵头抓总工作,各科站配合做好各项具体工作。各县区要根据市人口计生委和县区政务公开部门的要求,扎实有效组织好宣传活动。

(三)切实总结提高。要认真总结集中宣传活动,对活动中涌现出来的典型经验和做法要予以及时推广,并报送至市人口计生委办公室;对宣传活动中收集到的群众问题要进行认真汇总分析,并切实加以改进。

第3篇

一、考核权限

(一)市对市直相关部门履行计生工作职责情况、各县区农村地区人口计生工作、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作进行考核,并结合省考核情况对各县区进行综合评价。

(二)市对各乡镇按“市县结合、结果共享”的原则进行综合考核。市级考核占60%。主要内容包括:农村地区人口计生工作抽样调查(市级半年、年终两次考核,省查样本点,人民来信来访调查点,平时调查);全市重点工作情况调查。县级考核占40%。县区每年对乡镇考核不超过3次,考核结果应以县区人口计生工作领导小组文件上报市人口计生委。

(三)市直相关部门履行计生工作职责情况、城市和流动人口计生工作、综合治理性别比工作、科技工作考核方案另定。

二、考核主要内容、权重及获取方式

(一)县级综合考核内容及权重(总分100分)

1、农村地区人口计生工作抽样调查(70分)

2、城市和流动人口计生工作(20分)

3、技术服务机构建、管、用情况(5分)

4、“合格村”示范达标情况(5分)

5、信访扣分和性别比案件得分

(二)乡镇综合考核内容及权重(总分100分)

1、市考核(百分制打分,按60%计算)

(1)人口计生工作规范服务活动(15分)

(2)农村地区人口计生工作抽样调查(75分)

全市上半年人口计生工作考核(30分);全市年终全市人口计生工作考核(45分)。

全市两次考核采取随机抽样调查的方式,省、市未抽查到的乡镇,按主要工作数据进行打分。

(3)乡所、村室建、管、用情况(10分)

2、县区考核(百分制打分,按40%计算)

(三)指标获取方式

1、考核指标通过WIS数据不定期调查、专项调查和有奖举报调查核实等方式获取。城市及农村考核数据共用。

2、调查时限从考核当月上溯一年,样本点小区育龄妇女漏档和出生错漏报以个案纳入WIS信息误差。

3、出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、出生人口性别比指标,采用WIS库数据,并以样本点上报误差修正和扣分。

三、考核制度和纪律

对乡镇考核实行“五公开、一自理、一监督”制度,即考核内容、考核方法、调查结果(现场反馈)、调查纪律、评分标准公开;调查组用餐自理;考核工作的全过程接受社会、新闻媒体和纪检监察机关的监督。县、乡级党政领导和计生部门人员禁止到考核现场。严禁被考核单位向考核人员送礼品、礼金或向手机充值,被考核单位违规违纪将被通报全市,并直接纳入“重点管理”,违规违纪人员交由纪检监察机关严肃查处。被考核单位不得跟踪调查组,不得干扰调查,不得以各种方式反调查,不得提供虚假证明。否则一经调查组确认,将加倍扣分。

四、加分与减分

(一)加分

1、为省工作会议提供现场的,参照省加分情况为县、乡相应加分;

2、为市重点工作会议提供现场并有经验推广的县、乡均加2分,进行经验交流的县、乡均加1分;

3、在上年度全省综合考核中晋类的县区加3分,综合工作获得省以上表彰的县区加2分,单项重点工作获得省以上表彰的县区加1分;

4、2016年度乡所改建、新建达到国家标准并投入使用的加3—5分;

5、性别比案件得分。

县区、乡镇累计加分不超过12分。

(二)减分

1、干扰调查及与抽样调查有关的违纪违规事项,按省考核方案执行。

2、违法行政和重大恶性事件的减分

(1)因严重违反人口计生工作群众纪律,严重损害群众利益或弄虚作假造成恶劣影响的,扣6分;省、市领导批示查实的,加扣2分;情节特别严重的,报经市领导批准,直接列入“重点管理”。

(2)非法关押或殴打群众的,非法扣押或损坏群众财产的,每起扣2分;乱收费、乱罚款或违反计划生育合同规定收取合同违约金的,每起扣1分。上述事件情节严重的每起加扣1分;上述行为未按上级行政部门要求纠正的,每起加扣1分。

(3)县站、乡所在计生技术服务中发生医疗责任事故的扣2分。

(4)瞒、漏报重大责任事故或未按规定及时上报重大紧急问题信息的扣2分。

(5)平时调查出现节育误差的每例扣2分,出现出生误差的每例扣4分。

上述5项累计扣分不超过8分。确认办法如下:

(1)抽样调查时,经3名以上群众分别反映并经调查组查实确认的;

(2)有信访举报经市查实的;

(3)由市人口计生委调研、检查和督查时查实的;

第4篇

一是坚持计划生育基本国策,统筹解决人口问题。继续坚持和实行人口计生工作目标管理责任制,进一步完善和加强人口计生“党政线”、“部门线”和“计生线”考评工作,严格落实“一票否决”制度。充分发挥人口计生工作领导小组作用,协调相关部门落实统筹解决人口问题的相关职责。按照“人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政投入增长幅度”的要求,争取各级财政继续加大对人口计生事业的投入。进一步完善人口计生工作“村为主”工作机制,通过抓基础促平衡、抓难点促提升、抓诚信促和谐,全力稳定低生育水平。积极推进“金人工程”建设,规范人口信息统计管理,加强业务数据分析预测,逐步提高决策支持、基层应用和服务群众的能力。

二是坚持依法行政,建立和完善利益导向体系。继续开展依法行政示范乡镇(街道)创建、阳光计生行动示范创建活动。切实加强依法行政,坚持规范执法,突出便民维权,方便群众办事。坚决杜绝大月份引产、非法限制人身自由等侵犯群众合法权益的事件发生,积极处理好计划生育有关信访工作,及时排查矛盾隐患,化解矛盾纠纷,着力打造“和谐计生”。加强利益导向体系建设,全面实施计划生育民生工程,及时足额兑现各项计生法定奖励措施,积极构建以计划生育法定奖励为基础,以计划生育民生工程为主导,以人口基金为补充,以政策兼容为重点的人口和计划生育利益导向政策体系,让计划生育家庭得到更多实惠。

三是全面开展优质服务工作,努力提高出生人口素质。不断完善县、乡、村三级计划生育服务网络建设,推动人口计生公共服务提质提速。以国家免费孕前优生健康检查项目为重点,大力提升优生健康检查工作质量和目标人群覆盖面。通过实施“六千人才工程”和“拔尖人才计划”,加强对技术服务人员的职业培训,不断提升服务能力。指导、县开展计划生育国家、省优质服务先进县创建活动。

四是创新流动人口服务管理机制,建立健全人口计生公共服务体系。加强流动人口统计数据质量监管与评估,实行定期通报制度。完善城区人口计生工作“网格化管理”,推动城市生活e站功能发挥,着力加强城市公共服务能力建设。突出区域协作,完善“统筹管理、信息共享、双向考核、服务均等”工作机制,加快流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。

五是发挥宣传教育先导作用,大力推进人口文化建设。全面加强基本国策的高层倡导、社会动员、新闻宣传和舆论引导。围绕人口计生各项任务和重点工作,充分利用各类新闻媒介,扎实做好宣传报道工作,不断增强人口计生工作正能量。深入推进“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动,加强亮点发掘和典型培树。全面完善出生实名登记和B超实名登记制度,深入开展集中整治“两非”专项行动,严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为,有效遏制出生人口性别比偏高势头。

六是加强队伍职业化建设,提升队伍的整体能力。进一步加大全市人口计生队伍职业化建设力度,不断探索队伍建设制度化、常态化的有效途径。严格按照宿办秘〔2016〕72号文件要求,乡镇级按照两个“万人一干”和两名专业微机员的要求配备人员,着力解决好乡镇计生服务所非技术人员占编问题,医学专业技术人员比例必须达到100%。继续抓好专业技术人员分级培训、分层岗位练兵和人才引进工作。扎实推进生殖健康咨询师培训和考试工作。

七是加强党风廉政和政风行风建设,树立人口计生干部新形象。认真执行中央八项规定和省市有关规定要求,推进效能建设,突出政务公开,切实转变作风、端正学风、改进文风。积极推进廉政风险防控工作的持续开展,进一步加强和完善党风廉政建设责任制和惩防体系。做好对专项经费使用的督查工作,加大对案件的督查督办力度,积极治理损害群众利益的行为。坚持以学习贯彻党的十八精神为主线,以“服务中心、服务基层、建设队伍”为主题,全面加强党的基层组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真组织开展主题实践教育活动,推动创先争优活动不断深入。

2016城区开展五进活动实施方案
2016计生五个一机制实施方案 第七篇

为进一步加强城市管理,争创省级园林城市,扎实做好我县省第四届文明城市复评迎检工作,坚持把城市当家管,努力建设幸福,提升广大市民的幸福指数,经研究决定,从2016年9月1日至2016年11月30日,集中3个月时间,在城区开展城市管理进学校、进社区、进机关、进工地、进店铺的“五进”活动,进一步建立健全城市管理长效管理机制,提升城市管理服务水平,特制定如下实施方案:

一、指导思想

以建设幸福为目标,以提升城市管理服务水平为目的,以城市管理“进学校、进社区、进机关、进工地、进店铺”活动为载体,充分与正在开展的市容环境卫生秩序专项整治百日行动和创先争优主题教育活动相结合,广泛深入的宣传城市管理法规及环境卫生知识,进一步提高全社会的文明意识、城市意识,增强广大市民对城市管理工作的重视和支持程度,形成人人爱护环境卫生、个个遵守公共秩序,为建设整洁优美、规范有序、空气清新的省级生态园林城市创造条件。

二、工作目标

通过开展“五进”活动,进一步优化城区环境,努力营造整洁有序、文明优美的城市形象,引导广大市民和社会各界共同关注、支持、参与城市管理工作,使社会各界了解城市管理部门为维护市容、美化环境所付出的努力和辛劳;督促机关、企事业单位、社会团体和其他组织履行维护城市秩序和环境卫生的义务;倾听社会各界对城市管理工作的意见和建议,唤起全社会参与城市管理的热情,以主人翁的姿态,积极为城市管理出谋划策,共创整洁、优美、文明的城市环境,共护舒适、有序、幸福的城市家园,开创城市管理工作新局面。

三、工作内容

(一)城市管理进学校,为未来洒满阳光雨露

1、主动与县文教局联系,在城区各中小学校开展以“是我家,美丽靠大家”为主题的宣传教育活动,调动广大师生积极参与城市管理的主动性,提高热爱城市、管理城市、建设城市的意识,再让学生将所见所学传给家长,影响社会。

2、充分利用课外活动时间,安排队员定期到学校开展城市管理知识进课堂活动,引导广大师生加深对城市管理工作的了解,要求大家从身边的事做起,从自我做起,从点滴事做起,维护好城市形象。

3、开展城市管理值日实践活动,组织由中小学生组成的志愿者服务队,不定期上街广泛宣传城市管理知识,教育广大市民自觉遵守城市管理的各项法规,以收到“教育一个学生,带动一个家庭,影响一个群体”的社会效应。

4、与县文教局、文明委积极开展文明学校、文明学生等创建活动。

(二)城市管理进社区,为市民构建良好宜居环境

1、主动联系镇、乡、各社区(城中村),争取其参与城市管理的主动性、积极性和创造性,力争各社区保洁人员对背街小巷做到每天进行两次普扫,既要清扫地面废弃物,又要清扫地面沙尘,杜绝漏扫、甩扫、不扫现象。

2、环卫所对城中村和城乡结合部要配齐、配足卫生保洁人员和环卫设施,健全保洁制度,做到垃圾密闭收集运输,消除各类垃圾死角。

【2016计生五个一机制实施方案】

3、城管执法大队每天派出4—5名执法队员深入社区(城中村)了解情况,进行日常巡查,受理群众投诉,宣传法律法规,解决社区(城中村)中存在的热点难点问题。

4、积极引导社区(城中村)市民摒弃不文明习俗,形成邻里团结、关爱他人、互相帮助、文明礼让的社会环境,开展“结队子”、“一帮一”活动,树立市民意识,养成遵守公共秩序、爱护公共卫生、保护公共环境的良好行为习惯,杜绝乱排污水、乱停乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象,彻底扭转“脏、乱、差”状况,构建一个和谐的社区环境。

(三)城市管理进机关,为市民营造优美办事环境

1、为了进一步巩固创“三城”成果,扎实开展生态园林城市创建活动,主动与县四套班子办公室联系,请求其下通知、打电话,要求城区各机关、企事业单位继续坚持每月月末星期五下午统一进行卫生大扫除,并恳请县委、县政府主要领导不定期巡查活动开展情况,还请县委督查室将活动开展情况进行督查通报。

2、主动与城区各机关、企事业单位联系,争取其支持、参与城市管理工作,共创美好城市环境,及时向其传递工作信息,充分发挥共建单位的积极作用,对机关、企事业单位庭院内违章行为进行管理,及时遏制违章行为的发生,并对已发生的各类违章现象,执法队员要根据城市管理相关法规开展处理。

3、积极引导城区各机关、企事业单位开展以“爱单位,讲卫生”为主题的宣传教育活动,形成人人爱护环境卫生、个个遵守单位制度,独立的机关、企事业单位要自配一名保洁员、清扫工具、垃圾桶,确保单位内外干净卫生整洁,为广大市民营造优美、整洁的办事环境。

4、督促城区各机关、企事业单位要及时检修养护单位内的绿化、路灯、招牌、休闲椅、园林小品等设施,及时清理绿化带中的垃圾、杂物,及时补种缺损的花草树木,力争各机关、企事业单位的庭院内地面平整、设施完善、绿地光鲜、路灯明亮、视角舒适、市民方便。

(四)城市管理进工地,为市民创造整洁生活环境

1、强化工地施工前管理。对城区各施工单位提前介入、前执审批,对违反城市管理规定的现象及时监督、协调、解决,将问题遏制在萌芽状态。

2、加强在建工地管理。督促施工工地要设置符合规定标准的围挡,并对工地围墙实行美化,工地道路及出入口按规定进行硬化,并设有洗车设施或设备,驶出车辆清洗后才可上路。施工所用灰、砂、土、石料等散体物料一律进行围档。

3、严格洒水降尘作业。督促在建工程作业应采取洒水降尘措施,对工地周边的废弃土及时清理。清理完毕后暂时尚未进行建设的,要及时进行临时绿化、覆盖或者围档。

4、工地运输严格净车密封。出入工地的运输车辆要使用密封车辆,轮胎带泥车辆出入工地要冲洗,避免撒漏或轮胎带泥污染道路现象。

(五)城市管理进店铺,为市民打造有序购物环境

1、签订好“门前三包”责任书。对城区临街、临巷所有店面和单位签订落实好“门前三包”责任书,并要求其履行好职责,养成良好的行为习惯。

2、发放好城市管理相关资料。对城区临街、临巷所有店面和单位主动上门发放好《城市管理工作给市民的一封信》、《城市管理法规宣传手册》等资料,督促引导店主、市民等按照城市管理法规从事经营活动,严禁乱贴、乱画、乱刻、乱挂、乱扫、乱排、乱停、乱放。

3、督促店主、单位添置环卫设施,经营者的货物做到干净卫生,商品划行归市,摊位摆放整齐,确保店面内外干净、卫生、整洁和畅通,防止市场“外溢”,为市民打造有序购物环境。

4、与县工商局、文明委积极开展文明单位、文明工商户、“十星级文明户”等创建活动。

四、方法步骤

开展“五进”活动,分三个阶段进行。

第一阶段为动员部署阶段(2016年9月1日至2016年9月20日):局属各单位、各股室要按照各自工作职责,齐头并进,制定出实施计划,充分利用各种宣传手段,营造活动的浓厚氛围,争取广大市民,各机关、企事业单位的支持、配合和主动参与。

第二阶段为实施行动阶段(2016年9月21日至2016年11月20日):根据年度工作重点和“五进”活动实施方案要求,认真组织实施。重点是让学校广大学生提高热爱城市、管理城市、建设城市的意识,让社区彻底扭转“脏、乱、差”状况,让机关有一个更优美整洁的办事环境,让工地施工更加文明规范,让店铺养成良好的经营行为习惯。

第三阶段为考评验收阶段(2016年11月21日至2016年11月30日):局建立“五进”活动考评机制,对“五进”活动实施专项检查、考评、验收,对检查过程中发现的问题,切实做到告知—整改—反馈—验收。

五、措施要求

(一)统一思想,加强领导。局属各单位、各股室要把思想统一到局部署上来,充分认识开展“五进”活动是落实县委、县政府全面建设幸福、提升城市管理服务水平的具体行动,是开展“百日行动”的延续、深化。局成立“五进”活动领导小组,主要领导挂帅,分管领导具体负责,局属各单位、各股室负责抓实施,系统全体干部职工主动参与,形成任务、责任到人,三级联动的工作机制。局属各单位、各股室要结合本单位(股室)实际,制定相应的实施方案,明确目标,明确任务,把各项活动任务落到实处。

(二)广泛发动,主动服务。“五进”活动要立足于主动服务社会、服务群众,切实履行好城市管理职能,帮助群众解决实际困难。通过设置宣传栏、悬挂横幅等形式,将城市管理的职责、“五进”活动的要求、城市管理的重大活动等情况,在学校、社区、机关、工地、店铺及时张贴公示,使他们切身感受到城市管理工作的重要性,以及与群众日常生活的关联性,共同支持和参与城市管理活动。

(三)整合力量,双向互动。依靠社会力量,在执法者、相关部门、市民群众三者之间建立一种融洽和谐的关系,形成双向互动局面,改善管理环境。要加强与信息员的沟通联系,充分听取意见建议,提高“五进”活动的实效性。

(四)加强监督,严格奖惩。局将对“五进”活动进行效果评价,对“五进”活动中成绩突出的单位(股室)和个人,予以表彰奖励;对活动不认真、应付了事的,予以通报批评。在此基础上,局属各单位、各股室要认真总结经验,不断深化“五进”活动,切实提高城市管理服务水平。

活动期间,局属各单位、各股室要将活动动态、信息、典型和工作进展情况,于每月15日前报县城管局。

2016人口计划生育清理工作方案5篇
2016计生五个一机制实施方案 第八篇

第1篇:人口计划生育专项清理工作方案

为建立健全流动人口和户籍人口均等化服务和流动人口综合管理机制,逐年完善服务管理体系,促进流动人口计划生育管理向科学化、规范化、制度化的方向发展,经县人口和计划生育领导小组研究决定,从2016年07月至2016年9月,在全县开展流动人口计划生育专项清理活动,特制定此方案。

一、主要目标

以流动人口的需求为根本出发点,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,健全流动人口计划生育服务管理体系,建立部门间经常性协作机制,增强齐抓共管、综合治理的工作合力,对流动人口全面清理,摸清和掌握流动人口底数,进一步推动全县流动人口计划生育管理服务的工作水平。

二、清查对象和范围

本次流动人口清查活动的主要对象,本县区域内0岁以上跨省、跨市县流动人口。中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员除外。

清查的范围是建筑工地、住宅小区、出租屋、沿街店铺、集贸市场、娱乐场所等流动人口居住和从业的地方。

三、清查内容和方法

清查内容:主要集中在流动人口婚育情况、落实节育措施状况、办理《流动人口婚育证明》情况以及流动人口规范建档情况。

清查方法:各镇(场)将辖区内所摸底查清的流动人员信息采用入户核查和部门信息比对相结合,由村居委会入户核查所在辖区流动人口信息,收集信息上报镇计生办,住建、房管、工商等流动人口管理相关部门除做好本单位清查工作外,还要积极配合各居委会对住宅小区的清查工作,对部分新建的住宅小区村(居)委会还没有做过整栋登记的,还需要对本地常住人口进行逐户登记。

四、工作步骤

本次集中清查时间为2016年8月3日至9月30日止,分5个阶段实施。

(一)宣传发动阶段(8月3日-8月8日)。根据工作要求,县计生委协调相关职能部门,镇政府(国营农场)牵头,镇(场)分管领导组织实施,向各村(居)委会召开动员会,布置清理任务,积极营造流动人口管理与服务的社会氛围。做好信息采集的准备工作。

(二)登记摸底阶段(8月9日-8月31日)。以镇场为单位进行登记摸底,镇场计生办联合派出所入户核查,查验《流动人口婚育证明》及暂住证,发现新增流入(出)人口及时登记造册,使用身份证阅读器(移动采集器)提交流管平台;相关职能部门信息共享,应对新的流动人口趋势,将新建的住宅小区进行人员清理是工作重点之一,需要住建局与房管局大力协助,对小区内的流动人口信息进行登记(见附表),并将登记信息按季度上报所在镇政府。

(三)集中整治阶段(9月1日-9月15日)。集中做好补证验证工作。各镇(场)计生办清理核查成年育龄流入人口,对经限期补办后仍不补证的和继续雇用外来人口的,下达催办通知;对在登记造册工作中发现违法计划生育行为,按照《省计划生育条例》规定予以处理。与此同时,还有集中对流动人口进行优质服务,开展免费“三查”服务活动。

(四)规范建档与信息录入阶段(9月16日-9月30日)。对登记摸底、集中整治采集的各类计生信息进行集中整理,《流入(出)人口信息采集卡》、《流入(出)已婚育龄妇女计划生育信息卡》、《出租房屋主流动人口计划生育协管合同》等卡册,对流动人口建立规范化管理档案,并将所整理档案信息录入pIS系统和提交流管平台。在此阶段,各单位要建章立制,把流动人口计划生育工作列入日常管理之中。

(五)检查验收阶段(10月15日-10月31日)。县人口和计划生育领导小组将组织人员对各单位开展流动人口计划生育情况进行检查验收,将检查结果列入人口计生工作年终考核内容,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰,对工作开展不力将进行通报批评。

第2篇:出生人口性别比治理工作方案

根据《省2016年出生人口性别比偏高问题重点治理年工作方案》文件要求,为贯彻落实2016年度人口和计划生育工作会议精神,综合治理出生人口性别比偏高问题,完成年度目标管理责任制考核指标,实现“十二五”出生人口性别比控制目标,结合我县实际,特制定本工作方案:

一、组织机构

县“出生人口性别比偏高问题重点治理年”工作由县综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组组织实施,领导小组各成员单位参与实施,明确工作职责,组织开展重点治理年各项工作。领导小组成员如有变动,由接替其岗位的人员负责,不再另行发文。

二、工作目标

通过重点治理年活动,将综合治理出生人口性别比偏高问题工作纳入党委、政府的重要议事日程,推动建立“党委领导、政府主导、部门参与”的领导机制;通过重点治理年活动,充分调动相关职能部门工作积极性,推动相关部门机制建设和制度建设,营造浓厚舆论氛围,依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”(下称“两非”);通过重点治理年活动,进一步加强对孕妇的跟踪服务,进一步完善对B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理,促进出生人口性别比下降。

三、工作内容

(一)加强目标管理,开展重点约谈。各镇场在开展人口和计划生育目标管理工作过程中,必须加大综合治理出生人口性别比偏高问题工作力度。对主要职能单位实行“责任捆绑、同奖同罚”,对重点镇场和单位开展重点约谈,强化预警预报,强化过程管理。

(二)增强宣传倡导,提升教育效果。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,推动修订村规民约中歧视妇女的条款。要对相关人员集中开展法律法规、医风医德和预防“两非”教育活动,逐级签订预防、抵制和检举“两非”承若书,形成良好社会风气,促进社会性别平等。

(三)提高孕程服务管理水平。要加强乡村计划生育管理服务队伍建设,提高基层工作人员的工作能力,规范使用《孕情全程管理和服务情况表》,提高孕情掌握率。加强对重点镇场、重点人群、重点环节的管理,摸清服务底数,规范服务流程,细化服务内容,防止孕情不明原因消失。对孕情不明原因消失的及时立案,追根溯源,严厉打击“两非”。

(四)完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对当地各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查,对管理中存在的问题限期整改,督促其进一步完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度,有效防止“两非”行为发生。

(五)提高出生人口性别比的数据质量。卫生、人口计生部门要紧密合作、互相支持,完善住院分娩出生人口信息平台数据录入、统计和分析工作,保证数据的真实性,切实提高出生人口性别比的数据质量。

四、时间安排

3月,制定工作方案,召开启动会议,计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等单位相关负责人参加。

3月-8月,开展宣传教育、孕情管理、打击“两非”、制度建设等工作,促进出生人口性别比趋于正常。

9月,对重点治理年工作进行自评。

10月,迎接省综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组办公室组织的考核评估。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各镇场、相关职能单位必须高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题工作,真正做到一把手亲自抓、负总责。建立长效工作机制,调动方方面面的积极性,切实组织好重点治理年各项工作。

(二)注重工作实效。必须紧紧围绕稳步降低出生人口性别比工作目标,各镇场、相关职能部门要勇于担当,扎实工作,力争在较短的时间内实现出生人口性别比下降目标。

第3篇:流动人口计划生育药具整治工作方案

一、主要目标

通过开展“药具服务年”活动,扩大宣传倡导,提高流动人口生殖健康知识知晓率;完善服务网络,扩大流动人口药具服务覆盖面,提高药具易得性;强化规范管理,提升药具服务均等化水平,努力打造流动人口药具发放服务和管理工作新亮点。

二、活动时间

2016年10月至2016年4月。

三、活动内容

(一)扩大宣传倡导,提高流动人口生殖健康知识知晓率

全县各级药具管理服务机构要注重宣传先行,拓宽药具宣传范围,扩大药具宣传服务覆盖面。通过电视、广播、网络等宣传手段,提高育龄群众的药具认知度,利用各种节庆日、宣传日、主题日。走上街头,深入农村,开展免费药具发放和药具知识宣传活动,帮助流动人口了解相关法律法规,熟悉药具使用方法,知晓计划生育药具发放点,全面提升流动人口计划生育药具服务知晓率和普及率。县计划生育服务站要主动邀请《今日》、县广播电视台等县内主流媒体宣传报道“药具服务年”活动。各级人口计生部门要根据本辖区流动人口药具工作实际,开展“药具服务年”活动,积极参加国家药具中心和《中国人口报》联合举办的全国流动人口计划生育药具服务年征文活动,省人口计生委将在《人口》选登我省部分优秀作品。

(二)科学配置,建立流动人口药具供应保障机制

通过对全县药具计划进行合理分析、预算、编报,报全县流动人口使用药具纳入到购调存计划中,摸清流动人口底数,分析流动人口规律,合理地完成流动人口避孕药具的购进、调拨、存储和发放工作,做到保障有力,及时发放,满足需求,做好流动人口药具供应服务,满足流动人口避孕节育、生殖健康需求。

(三)完善服务网络,提高流动人口药具可及率

在摸清流动人口底数及分布特点的基础上,按照合理布局、全面覆盖的要求,在流动人口集聚区域,增设标识明显的药具免费发放点,并将药具发放网点在网站上公布、方便群众查询和获取免费药具,确保流动人口计划生育药具服务全覆盖,提高药具可及性。

(四)强化服务,提升药具服务均等化水平

积极探索多元化的服务模式,提高流动人口育龄群众药具领取的便捷性、易得性和满意度,发放途径上,坚持专兼职药管员发放与用工单位发放相结合,主动上门服务与自动领取相结合、定点发放与流动发放相结合,药具网络发放与社会网络发放相结合。在发放模式上,坚持上门服务(传统式)、定点领取(固定式)等模式与人口宣传日、艾滋病防治、生殖健康日等主题宣传活动现场发放相结合。充分发挥计生协会的作用,组织志愿者队伍,在流动人口居住的出租屋、社区、厂企等发放药具。与医院、政务服务中心等相关部门协调,设置药具发放点,努力实现药具免费发放公共服务便捷化、人性化和均等化。

四、活动步骤

(一)动员部署阶段(2016年10月份)。本次“流动人口药具服务年”活动由县人口计生委流管股、县计划生育服务站和县计划生育协会负责组织协调和指导,确保各项措施落实到位。各级人口计生部门要根据本地实际。制定便于实施的《流动人口计划生育药具服务年活动实施方案》,为下阶段开展活动做好准备。

(二)全面实施阶段(2016年11月-2016年4月)。

1、摸清底数。结合各乡镇(场)域流动人口分布特点。对使用药具流动人口数量、流动人口药具服务经费投入情况、药具免费发放点、药具发放服务情况进行摸底清查,掌握流动人口药具服务情况,确保此次活动有的放矢。(2016年11月)

2、开展专题调研。以当前开展党的群众路线教育实践活动为契机,针对流动人口避孕药具发放情况,认真选点调研,对重点行业和关键人群开展流动人口药具服务专题调研,发现、分析、解决流动人口药具服务中的难点和热点问题。(2016年12月)

3、完善网络。进一步创新药具发放模式,拓展药具发放渠道,在主动为流动人口提供送药具上门服务基础上,不断完善药具发放服务网络,在繁华区、商贸区、企业集中区等流动人口集聚区域合理布局、增设药具免费发放点,提高流动人口药具易得性。(2016年1月-2016年2月)

4、加强宣传。充分利用新闻媒体、网络平台等,开展形式多样的“流动人口计划生育药具服务年”主题宣传;通过各种渠道主动向社会公开药具免费发放政策、网点布局、获取途径、服务内容、服务电话等信息,宣传普及避孕节育和生殖健康科普知识;与“一路相伴流动人口药具服务年”征文活动相结合,积极宣传流动人口药具服务方面好的经验和做法。(2016年10月-2016年4月)

(三)总结评估阶段(2016年4月-2016年5月)。各乡镇(场)对本地开展流动人口计划生育药具服务年活动情况进行总结评估,于2016年4月30日前将活动总结(电子版)报县计生委流管股。

五、工作要求

(一)加强领导,狠抓落实。药具服务是推进流动人口计划生育基本公共服务均等化重要内容,更是提高群众生殖健康水平的重要抓手,各级要提高认识,加强领导,将流动人口药具服务工作纳入重要议事日程,保障人力、物力、财力投入。药管员、流动人口协管员之间要积极配合,形成合力,确保各项工作落到实处。

(二)强化宣传,注重实效。结合实际,突出重点,有计划地组织开展活动,走进流动人口集中的广场,集贸市场、建筑工地和流动人口居住集中点等开展流动人口计划生育药具知识宣传、生殖健康咨询等活动。及时总结工作中的好做法,好经验,加强流动人口计划生育药具服务宣传报道,进一步扩大服务年活动的社会影响。

第4篇:计划生育两非整治工作方案

为实现"十二五"出生人口性别比控制目标,根据国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联关于“出生人口性别比重点治理”工作的部署和《省2016年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核具体内容》的要求,特制定实施方案如下:

一、工作目标

通过集中整治专项活动,推动相关部门机制建设和制度建设,营造浓厚舆论氛围,依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”(下称“两非”)。进一步完善对出生实名登记、B超机、人工终止妊娠手术和终止妊娠药物的规范管理,促进出生人口性别比稳步下降。

二、工作内容

(一)查处一批“两非”案件,严肃处理涉案单位及有关负责人。专项行动期间,县人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要抽调专门人员,统一开展“两非”案件集中整治。要集中开展明查暗访工作,对重点嫌疑机构和黑诊所进行摸排并造册登记,重点监管。在设立公布有奖举报电话的基础上,采取多种形式,发动群众参与到专项行动中来,安排专人受理群众举报,对举报的每一条涉案线索都要进行排查,一查到底,对查实的案件要依法从重处理到位。要加强与监察部门的沟通合作,对“两非”案件查处中发现的违反行政纪律的行为,及时将线索移交到监察机关查处。对发现弄虚作假或组织实施“两非”行为骗取政府奖金的诈骗行为,要将线索及时移送公安部门进行侦破,坚决依法打击骗取套取奖金的行为。

(二)完善医疗保健、人口计生服务机构、药品批发零售企业的日常管理制度。县卫生、人口计生、食品药品监管等部门要联合组织对各类医疗保健机构、人口计生服务机构、药品批发和零售企业进行全面清查,对相关人员集中开展法律法规、职业操守和医风医德宣传教育。对管理中存在的问题进行限期整改,进一步完善出生实名登记制度、B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度,有效防止“两非”行为发生。

(三)开展系列宣传倡导活动。专项行动期间,各市县要广泛开展宣传活动,组织协调新闻媒体,通过开设宣传专栏、制作专题宣传片、进行专家访谈、涉案人员现身说法等多种形式,及时报道专项行动进展,曝光“两非”典型案件,通报有关机构和人员受到处罚的情况,对违法份子形成强大的高压态势,营造全社会共同参与的良好氛围。

三、组织领导

集中整治“两非”专项行动由县人口和计划生育领导小组办公室牵头组织,相关部门配合做好集中整治“两非”专项行动。

四、时间安排

2016年6-7月,开展为期两个月的集中整治行动,开展宣传教育、明查暗访、集中清理、重点打击、健全制度和总结自评等工作。

2016年8-9月份,做好迎接省人口和计划生育领导小组办公室组织督查评估工作。

五、工作要求

(一)强化组织领导。相关部门要高度重视,主要领导亲自负责,将此次集中整治“两非”专项行动切实摆上重要议事日程。加强领导,做好协调,迅速行动,开展工作。切实履行法定职责,将专项行动重点任务落到实处,不走过场。

(二)强化制度建设。坚持标本兼治,注重将集中整治行动与日常综合治理结合起来。人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要加强沟通协作,建立和完善长效工作机制和管理制度。要全面加强对重点单位和人员的监管,抓好对出生实名登记、B超、终止妊娠药物及怀孕14周以上B超检查和终止妊娠手术等关键环节的管理。

(三)强化宣传教育。在整治“两非”专项行动中,要加强宣传倡导,充分利用各种大众传媒,广泛开展“关爱女孩行动”,引导广大干部群众充分认识集中整治“两非”的必要性和紧迫性,充分认识综合治理出生人口性别比偏高的重大意义,进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。县人口计生、卫生、食品药品监管等部门要加强对相关从业人员的职业道德教育,增强行业自律,自觉遵纪守法。

第5篇:计生系统学习雷锋集中行动方案

今年3月5日,是毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”49周年纪念日,为了弘扬时代雷锋精神、更好的为已婚育龄群众服务,根据《省人口和计划生育委员会办公室关于开展学习雷锋集中行动的通知》文件要求,结合我县人口计生工作实际,制定本工作方案,现印发给你们,请认真贯彻落实。

一、行动意义

雷锋精神是中华民族精神的重要内容,哺育和激励了一代又一代人成长。雷锋精神体现了中华民族的传统美德,顺应了社会进步的时代潮流,彰显了我们党的先进本色,当前,要大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念,弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神,弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神,弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。新形势下深入开展学雷锋活动,大力弘扬雷锋精神,对于激发人们思想道德建设热情,倡导文明新风,提升社会道德水平;对于弘扬民族精神和时代精神,促进社会主义核心价值体系建设,形成全民族奋发向上的精神力量;对于凝聚干部群众的意志和力量,全面建设小康社会,实现我县人口计生工作更上一个台阶,具有十分重要的意义。

二、活动主题

“学雷锋,讲国策,树新风”,大量弘扬雷锋精神,突出“文明大行动”主题,组织开展形式多样、内容丰富的创建活动,为国际旅游岛建设营造学雷锋、讲道德、做贡献、促和谐的良好氛围。

三、行动时间

2016年3月

四、行动内容

1、3月上旬,结合工作实际开展一次“学雷锋,讲国策,树新风”专专题教育。

2、3月上旬,以“新形势下如何弘扬雷锋精神”为主题召开一次民主生活会。

3、3月中旬,开展创建党建示范点和先进典型评选活动。积极在干部党员中广泛开展争当“学雷锋先进个人”、“业务标兵”活动。

4、3月中旬,向群众宣讲人口计生政策。针对当前群众普遍放映的一些与人口计生有关的热点问题,主要向群众宣传生育政策、计划生育家庭奖励扶助政策,特别是以独生子女家庭和农村二女结扎家庭的奖励为重点进行了宣传。

5、3月中旬,耐心解答群众提出的问题。对于前来咨询的群众,就生殖健康、药具使用、优生优育等方面的知识,要安排相关股室、县服务站医务人员进行耐心解答,指导群众满意为止。

6、3月下旬,成立人口计生志愿者服务队伍。组织人口计生志愿者服务队伍,深入到偏远的乡村,给奖扶对象体验身体,收拾庭院,宣传党的政策;给广大育龄妇女开展妇科病普查诊治,送医送药,宣传保健常识;给外出流动人口办理《婚育证明》、人身保险,宣传维权知识;给四项手术对象上门访线,送去关怀关爱,宣传术后注意事项。

7、3月下旬,开展新闻宣传。利用各地新闻媒体、报刊广播、人口网站等宣传报道人口计生系统开展学习雷锋情况、活动中涌现的先进典型和感人事迹。

五、具体要求

1、各镇、农场计生办要随着新时期人口计生工作的新变化,人口计生肩负着重要使命和光荣职责,开展学习雷锋精神活动,有利于激发广大干部职工的热情,引导人们广泛参与学雷锋活动。

2016年计生委工作方案(共7篇)
2016计生五个一机制实施方案 第九篇

第1篇

为扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,畅通群众诉求渠道,切实转变人口计生系统党员干部工作作风。根据上级党组织要求,结合人口计生工作实际,现就在人口计生委开展“走基层、访群众、找差距、转作风”活动提出如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神和市委“四进四促”活动要求为指导,以第二批党的群众路线教育实践活动为核心,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“走基层、访群众、找差距、转作风”为抓手,落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县有关规定,突出作风建设,坚决反对“四风”,组织人口计生委干部深入基层,走访人大代表、政协委员和基层干部群众,查找工作差距,转变工作作风,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。

二、主要任务和工作方法

(一)主要任务

1、走基层。县人口计生委分成4个组按照分工深入联系乡镇开展以“四访四问”为主要内容的“民情走访”活动,即访人大代表、政协委员和基层干部群众,问计生转型发展对策;访计划生育特殊困难户,问家庭生产生活情况;访特别扶助和奖励扶助等“三项制度”户,问计生惠民奖励政策兑现落实情况;访计生信访户,问合理诉求,宣传法律、解释政策、疏导心理、化解矛盾。通过开展广泛走访,了解基层人大代表、政协委员、干部群众的期待和要求,对基层反映的主要问题和矛盾,积极协调解决,努力为基层和群众办一些实事好事。

2、访群众。各小组要深入到乡村走访基层人大代表、政协委员和基层干部群众,面对面地听取他们对人口计生工作的意见,自觉接受监督。要求每名干部职工联系10名人大代表、政协委员和10户困难群众,与他们“零距离”接触、“无障碍”沟通,通过上门走访、汇报工作、征求意见、答疑解难、宣传咨询等形式,就目标考核、依法行政、工作作风、工作效率、队伍建设等方面的情况,征求他们的意见和建议及人口计生工作转型发展好对策,让基层人大代表、政协委员和基层干部群众参与、理解、关注人口计生工作。

3、找差距。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,围绕“四风”,查找委领导班子和干部自身存在的问题具体表现。在走基层、访群众过程中,要认真记录走访纪实,对于代表委员和基层干部群众提出的意见建议要认真记录梳理,并及时向委党组汇报。针对收集到的意见和建议,要及时汇总、分类,分析查找全县人口计生工作存在的差距和问题根源,对查找出的问题、不足及差距进行梳理,要发扬钉钉子精神,实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。

4、转作风。县人口计生委党组在开展“走基层”活动中,进一步增强为民服务意识,转变工作作风,严格执行中央、省、市、县有关作风效能建设规定,减少考核指标,加强调查研究,精简会议文件,加大服务基层力度,规范政务公开,精简办事程序,最大限度地提高服务质量。全体干部职工走基层时,要实行首问负责制和办理承诺制,对群众和代表委员提出的问题,能解决的要立马就办,不能马上解决的要作出承诺,承诺如何办理或如何协调办理。

(二)工作方法

1、班子成员带头“走访”。委领导班子成员抽出50%以上的时间,带着课题、带着问题深入基层、深入群众进行调查研究。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式,了解计生政策落实情况、计生工作推进情况、社会抚养费征收情况,虚心听取群众和人大代表、政协委员意见和建议,掌握基层实际情况,掌握第一手材料,为科学决策提供依据。

2、村情民意充实“走访”。各小组要组织有关人员深入村组调研,全面掌握基层的基本情况、存在问题、发展思路等,了解群众生产、生活中遇到的困难和迫切需要解决的问题等。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,体民情,察民意,听民声,集民智,聚民心,亲身听取群众的呼声,认真记好“民情日记”,把群众所想、所盼、所急、所需,作为一切工作的出发点,及时向乡村反馈群众提出的建议和要求,协助乡村解决实际困难。广泛收集群众和社会各界对当前人口计生工作及其干部职工在工作、作风、廉政等方面的问题、意见和建议,积极回应、研究解决好群众关心的热点和难点问题,对当时能够解决的要积极主动解决,对不能解决的及时协调并向上级汇报,提出相应的对策建议。完善以书记信箱、百姓论坛、社会舆论监督互为补充的全方位监督机制,通过实名举报奖励,着力解决群众反映的突出问题,切实维护人民群众的合法权益。

3、业务指导体现“走访”。要精简会议、文件,增加培训指导,制定科学考评指标,摒弃不切实际的高指标;深入基层,深入一线,发现问题,解决问题,在一线为基层释疑解惑;指导基层组织深入开展计划生育“依法行政”、“村民自治”等示范村创建活动,着力提升基层组织建设水平。加强对基层人口计生工作督查,及时发现问题,指出不足,促进工作。同时,要虚心向基层干部和群众学习,不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,共同探索破解新时期人口计生工作难点问题的思路、办法和举措。重点对基层落实阳光计生、诚信计生、社会抚养费征收、生育证件办理等权力制约机制的情况进行督查,推进人口计生依法行政;继续开展民主评议、行风政风评议、政风行风热线、领导接访、人口计生宣传等活动。

4、求真求实落实“走访”。通过“走基层”活动,重点解决委机关责任意识不强,推诿扯皮,落实不力;特权思想,权力部门化、权力利益化;服务不主动,不作为、慢作为;铺张浪费、奢靡享乐等现象。着力解决委机关服务意识不强、服务效率不高,门难进、脸难看、事难办;执法不公、随意性执法等问题。全体干部职工要联系工作实际,以群众满意作为工作的出发点和落脚点,积极为基层、为群众提供优质服务。采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式,多为群众办实事好事,尽力帮助他们解决生活中的困难,特别是要深入到贫困户、五保户、信访户家中了解实际困难,记好“民情日记”,做好情况反馈。对群众反映涉及本部门本单位职能职责的矛盾和问题,凡诉求合理合法,在政策允许范围内能够解决的,尽快帮助解决;一时不能解决的,积极创造条件解决;情况复杂的,要沉下身、静下心,采取蹲点调研,意见没听清不走、问题没解决不走、群众不满意不走,坚决防止推诿扯皮;不合理要求的,讲清政策法规,耐心做好疏导教育工作,尽量将矛盾解决在萌芽状态,维护社会和谐稳定。

三、活动要求

(一)加强领导,精心组织。活动在委党组的统一领导下进行,成立以委党组书记为组长、班子成员为副组长的活动领导组。县人口计生委把此项活动作为促进全县人口计生事业发展的一项全局性工作。做到思想到位、组织到位、措施到位,落实到位。

(二)深入宣传,广泛发动。利用人口和计划生育工作阵地大力宣传,形成服务群众、服务基层、服务发展的良好氛围。运用报刊、广播、电视、网站等新闻媒体,报道活动开展情况,大力宣传“走基层”活动中涌现出的好经验、好做法,培育、挖掘和宣传典型,以点带面,推动全局,努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。

(三)统筹兼顾,强化指导。领导干部率先垂范,带头深入基层、深入农户了解实情,听取群众意见,记好“民情日记”。活动开展做到“五个结合”,即与落实县委、政府的重大工作决策部署结合起来,与营造风清气正的发展环境结合起来,与第二批党的群众路线教育实践活动结合起来,与推动人口计生事业结合起来,与本职工作、重点工作结合起来。找准抓手,创新工作载体,着力解决全体干部职工思想观念和作风中存在的差距和问题,确保“走基层”活动与推动工作“两手抓,两不误,两促进”。

(四)严格考核,确保实效。整个活动开展情况纳入县人口计生委全员实绩考核,作为评先评优的重要依据。全体干部职工要记好走基层“民情日记”,要对“走基层”的时间、走访的户数或人数、了解到的情况、帮助基层和群众解决的事项、排查化解矛盾的情况、人口计生工作开展情况等进行记录,每人每年撰写一篇调研报告和心得体会。委机关要通过此项活动开展探索建立经常走基层、直接联系群众的长效工作机制。

(五)摆正位置,严肃纪律。全体干部职工在走基层中,要严格遵守中央和省、市、县关于改进作风的各项规定,要尊重基层组织,尊重群众,做到帮忙不添乱,到位不越位,认真听取群众的意见和建议,努力改进本部门工作。要严格执行工作要求,防止弄虚作假。党员干部到基层单位开展工作,必须严格做到“四个不准”,即不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准增加负担。

第2篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以党的十八大精神为指导,对青少年适时适度地开展青春期保健、预防艾滋病等性与生殖健康宣传教育,解决他们对性与生殖健康问题的困惑,使他们具备并提高应对青春期问题、预防性传播和艾滋病的能力,帮助他们安全度过青春期,促进青少年的全面发展。根据青少年生理、心理发展特点和认知规律,培养青少年健康的性观念、正确的婚育观念,促进青少年的健康成长,促进人口素质的全面提高。

二、工作目标

青春健康教育和服务工作是一项综合性的系统工程,需要社会各界的广泛配合,要通过积极争取领导重视支持和倡导全社会共同参与、关心青少年和未婚青年的生理、心理健康,形成布局合理、分工明确、各司其职的社会服务网络;使全县青少年普遍接受到更为系统、更加深入的人口、性、生育、避孕与生殖健康方面的知识,为需要提供必要服务的个体建立供需途径,帮助青少年树立正确人生观,提高青少年生殖健康水平,营造有利于青少年青春健康教育的家庭环境和社会环境;提高青少年生殖健康知识水平和自我保护能力;增强其生理知识、性心理知识、避孕知识和防病能力,对自我、家庭、社会的责任意识,促进青少年健康成长,增强青少年和未婚青年自尊、自爱、自信、自强的能力和自我保护意识,科学引导青少年树立正确的成长观、人生观,推进计划生育基本国策的全面落实,为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。

具体目标为:

1、教育目标为两类人群:第一目标人群为10-20周岁的校内外青少年(重点为15-18周岁高中在校学生)和流动人口中的未婚青年。第二目标人群为对青少年性与生殖健康知识、态度、行为和能力有直接影响的人员,包括青少年家长、学校老师、社区骨干(志愿者)、计生干部等。

2、让更多的人认识到开展青少年性与生殖健康教育的重要性、迫切性,营造有利于开展青少年性与生殖健康教育的良好社会环境。

3、促进社会和相关部门更加关注青少年性与生殖健康问题,做到各司其职,优势互补,协作配合,落实相应的服务措施,积极投身到项目活动中去。

4、通过多种形式的宣传教育,特别是采用参与式、互动式、同伴教育等方式,帮助青少年确立正确的价值观、婚恋观,了解和掌握性与生殖健康知识,端正对性及相关问题的看法与态度,增强青少年的自尊、自信、自勉和自律能力,树立积极的性别平等和基本权利意识。

5、以人口计生系统的宣传优势为龙头,整合社会资源,建立并完善青少年性与生殖健康教育的长效工作机制。

6、通过卓有成效的工作,使90%以上在校12-20岁的青少年能接受各种形式的生殖健康教育服务;85%以上的青少年知道基础的避孕方法;70%以上的青少年能正确知晓艾滋病的传播途径和预防艾滋病感染的方法。

三、工作任务

(一)青春健康教育进校园工程。在全县所有中学、小学(5-6年级),推广青春健康教育,针对学生的不同需求,通过课时安排、开展主题班会、咨询辅导、座谈交流、知识竞赛等形式,帮助和引导学生了解掌握有关性生理、性心理、性道德和性健康知识,掌握调适自己的心理和行为的科学方法,促进学生的全面发展。

(二)青春健康教育进社区工程。在社区建立青春健康服务点,通过举办人口学校、主题活动、大型文艺宣传服务等活动,全面宣传和开展青少年青春期健康宣传教育和适合青少年特点的青春健康服务,帮助青少年树立正确的婚恋观、人生观和价值观。

(三)青春健康教育进企业工程。针对外来青年员工的特点,在企业中普遍开展生活技能培训和相关内容的宣传,为他们提供生殖健康、怀孕、避孕、预防性病艾滋病等方面的服务,提高企业员工自觉遵守计生法律法规和生殖健康知识、参与行为等方面自我保护意识和能力。

(四)青春健康教育进家庭工程。充分发挥家长学校、协会会员之家等载体作用,运用专家讲座、座谈讨论等形式,组织青少年家长参与开展青春健康服务、心理疏导、青少年维权、性安全与生殖健康指导、计生政策法规知识的普及和入户宣传、培训等工作,提高家长对开展青春健康教育的认识,为科学地开展家庭教育创造条件。

四、具体方法

(一)宣传倡导。积极倡导呼吁党政领导的重视和相关部门支持,建立部门联合的宣传倡导机制;要充分利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣传栏等大众传媒的宣传优势,开展系列主题宣传活动;要制定具体的宣传计划,明确工作重点、目标人群,加强分工协作和研究,切实增强“生育关怀―青春健康教育”活动的社会实效,共同推进青少年性与生殖健康教育工作向纵深发展。

(二)教育培训。建立师资和主持人的征聘、考核、管理和评估指标体系,制定师资培训计划,制定以生活技能培训为核心的青春健康教育内容;通过开展以参与式培训为主要方法,以同伴教育为主要手段,为青少年提供高质量的性与生殖健康教育和培训,使接受培训的目标人群每年增长10%以上。

(三)咨询服务。通过建立计生协会青春健康服务阵地,依托县计划生育服务站建立的“青春健康俱乐部”为青春健康服务站(点),逐步健全乡镇服务所青春健康服务网络,为青少年提供其喜闻乐见的性与生殖健康信息、专业咨询和服务。

(四)机制建设。通过开展“四进”工程,逐步建立健全和巩固与社会有关部门资源共享、优势互补、互助双赢的协助机制,形成全社会尤其是学校、社区、家庭、工作场所共同支持和开展青少年性与生殖健康教育和服务的良好氛围。

五、实施步骤

坚持科学规划,分步实施计划。从2016年5月-2016年12月分三个阶段进行。

第一阶段为准备阶段。成立领导机构,制定《县“生育关怀--青春健康教育”实施方案》,下发有关文件,筹集活动经费,选择拓展点,召开各种会议进行协调、动员部署。建立一支由辖区专家、学校教师、计生和协会工作者、志愿者组成的师资队伍,组织人员参加师资培训,建立高素质的专家队伍、师资队伍和主持人队伍。在县计划生育服务站设置培训点,营造开展宣传教育活动的舆论氛围。

第二阶段为实施阶段。建立健全县计划生育服务站“青春健康俱乐部”,在乡镇、街道、社区服务所(室)建立青春健康俱乐部或心理咨询室和服务点,实行挂牌服务,确定专人接受培训。加强志愿者服务队伍的管理,建立统一的台帐,制定规范的制度。通过规范对校内青少年(小学五、六年级至中学生)的教育与培训,对校外青少年(包括企业青少年)开展性与生殖健康教育与生活技能培训,组织家长学校对家长进行培训。使全县80%校内青少年和30%的校外青少年接受不同形式、不同程度的性与生殖健康教育和服务,50%青少年家长接受相关知识的培训。

第三阶段为总结提高阶段。初步形成我县开展青春健康教育的工作模式和运作机制。召开经验交流会,总结经验,树立典型,部署拓展计划,推荐表彰先进个人。

六、保障措施

1、提高对青少年生殖健康教育重要性的认识。青少年在青春期前后,如果没有条件从正规渠道接受科学的性教育,就难免会受不正规的“黄色”诱惑,以满足这个年龄段生理、心理的需求。因此对青少年性与生殖教育应该用开明的、科学的态度去“疏导”,而不能用传统的、负面的方式去“阻塞”。要把普及青少年性与生殖健康教育提高到关系今后生活质量、婚姻幸福、家庭和谐乃至于构筑和谐社会基础的高度来认识、来落实。

2、加强青少年生殖健康工作的综合协调。教育局、人口计生委和计生协之间要建立定期工作联系制度,共同研究工作中的难点和热点问题,做到部门协作、具体指导、优势互补、形成合力,进一步营造有利于青少年生殖健康教育的社会环境,确保活动顺利进行。

3、注重青少年生殖健康项目设计与开展。注重培养一批热心青少年生殖健康工作的骨干队伍,形成核心团队。在已有师资的基础上,通过组织培训师资(主持人)队伍,评比优秀小教员(主持人)等,来不断提高教育者的教育技能。鼓励和支持学校、企业和相关社团,主要针对青少年性心理发展的特点和现状,通过青少年喜闻乐见的丰富多彩的活动,加强青少年健康教育、塑造完整人格。鼓励和支持青少年开展同伴教育,重点在生殖生物学、人类发展、关系和情感、性行为、交流和磋商、性别问题、更加安全的性活动(包括节欲、限制性伙伴等)、避孕方法及免受性传播感染(包括艾滋病病毒)侵害的方法等领域进行有实效的活动。

4、丰富青少年生殖健康教育方式。一是按不同年龄段,制订一套适合本地区施教的套餐式教案;二是针对不同人群制订具体的参与式教案;三是组织一批适合不同人群的宣传品;四是编印适合青少年不同年龄阶段的科学读物,包括小册子、小折页、画册等;五是不定期举办以青少年生殖健康教育为主题的研讨会,逐步建立和完善青少年生殖健康教育的长效机制。

5、加大青少年生殖健康教育活动的经费投入。为确保青少年生殖健康教育活动的顺利实施并取得实效,建立青少年生殖健康教育专项经费,用于订购一定数量的相关杂志、书刊、音像等资料,购置必要的教学设备和用于师资队伍建设等。

七、几点要求

1.统一思想,加强领导。各乡镇各相关单位要提高对开展“生育关怀—青春健康”工作重要性的认识,要成立领导机构,加强领导,积极配合,做好部署,做到有计划、有安排,有总结、有汇报,有检查、有督促,确保工作的落实。

2.密切配合,形成合力。开展青少年青春健康教育工作是一项社会系统工程,需要各级各有关部门的积极配合和参与、齐抓共管。

乡镇、街道、县直有关单位,社区计生办(协)作为业务指导部门,要主动与各成员单位沟通联系并当好参谋,履行部门协调、知识传播、技能培训等方面的业务指导职能,加强协调配合,切实形成合力,把我县青春健康教育活动抓出特色,创出品牌。

3.广泛发动,深入教育。各级各部门要广泛深入发动群众,营造全社会都来关心和倡导青少年青春期健康的良好社会环境;要充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势,加大宣传力度,扩大社会影响;要通过开展丰富多彩、形式多样的各种培训、教育和服务活动,确保青少年青春期健康教育工作取得实效。

第3篇

为全面落实流动人口计划生育药具基本公共服务均等化,进一步加强流动人口计划生育药具免费发放工作,逐步实现流动人口免费避孕药具服务全覆盖,按照省市人口计生委要求,结合我县实际,决定在全县开展流动人口计划生育药具服务年专项活动,为保证活动的顺利实施,特制定本方案。

一、主要目标

通过开展“药具服务年”活动,完善服务网络,提高流动人口获得药具服务覆盖率;强化规范管理,提升药具服务能力;加强宣传倡导,提高全县流动人口生殖健康知识普及率,努力推动流动人口药具免费发放服务工作健康发展。

二、活动内容

以“服务新市民、促进均等化”为流动人口计划生育药具服务年的主题,围绕免费药具宣传咨询、发放服务、规范管理、完善网络、调查研究等方面,积极开展流动人口免费药具优质服务。突出“药具服务年”活动主题,把此项活动与“三亮工程”和省市站要求的“五个三”建设紧密结合起来,使流动人口药具免费发放工作真正做好,做出特色,进一步使流动人口免费药具发放工作纳入常态化。

(一)加强宣传推广。各乡镇要充分利用广播、电视等媒体,采取短信、发放资料、宣传展板、咨询指导、授课培训等多种形式,宣传药具免费发放政策和药具科普知识,提高流动人口对避孕节育和生殖健康知识的知晓度。可制作通俗易懂、精美的宣传单、折页发放。

(二)完善发放网络。按“三亮工程”要求,突出“亮化美化”,彰显创新,强化落实。各乡所在各地流动人口聚集区设立一批药具自助发放点,要积极拓展流动人口药具供应“三通”渠道,创新药具发放模式,发挥流动人口计生协作用,将自助领取与主动发送相结合、计生网点发放与社会化服务相结合、普及性发放与个性化服务相结合,构建“多渠道、全方位、开放式、智能化”的流动人口药具发放服务网络,不断提高流动人口获得免费药具的可及性和易得性。

(三)构建服务平台。各乡镇要充分借助信息化手段,公布发放地点、地址、服务时间、发放品种、联系电话等信息,最大限度地方便育龄群众避孕节育的需要,加强流动人口免费药具发放服务。

(四)组织专题调研。县计生委将组织开展一次流动人口药具服务专题调研活动。各乡镇要针对流动人口服务现状和特点、药具需求动态等,分析网点分布、发放模式和宣传方式中的突出问题,研究解决制约流动人口药具发放服务的有效办法和服务模式,探索建立适合流动人口药具发放服务的工作机制。

(五)开展示范活动。组织召开一次全县流动人口药具服务宣传和经验交流活动。各乡镇要结合工作实际,积极开展药具发放服务示范活动,完善服务社区或服务网点,规范药具发放网点管理服务和宣传咨询。根据流动人口特点、区域环境条件等具体情况,打造零距离流动人口药具服务模式,探索符合其文化背景、工作环境、生活习惯、个人诉求的药具服务方式和宣传形式。

(六)举办征文活动。举办一次全县流动人口药具服务征文活动。各地要围绕城市化进程中流动人口药具发放服务的理论研究、工作思考、实践探索、服务创新、完善机制等多方面内容,以不同的题材和形式撰写出具有代表性的论文上报。从2016年9月起至活动结束,每乡镇上报不少于2篇,全县选出优秀论文在《人口与计生》上刊登。

三、活动计划

活动时间:2016年9月—2016年4月

1、2016年9月—10月10日:各乡镇要根据活动要求,结合正在开展的工作,认真制定出切实可行的方案,拿出具体意见。

2、2016年10月11—2016年3月30日:组织开展“药具服务年”活动,随时迎接上级部门的督查、调研。结合春节流动人口返乡之机,加强服务宣传活动。活动安排要形式多样,务求实效。

3、2016年3月底,各乡镇计生办上报流动人口计划生育药具服务年活动总结和有关活动图片资料。

3、2016年4月30日前,全县“药具服务年”活动总结,评比验收,并以书面形式上报市人口计生委。

四、活动要求

各乡镇计生办、服务所要牢固树立优质服务理念,规范“三严”制度,按照“三满意”目标,高标准、高质量地开展工作。加大宣传力度,营造宣传氛围,落实有效措施。此项活动期间,要注意资料的收集、整理、及时上报(2016年10月30日上报阶段性总结,2016年3月底上报活动总结及图片、论文等资料)。

第4篇

一、工作目标

通过督促各乡镇对审计结果反馈的问题进行集中整改,依法加强社会抚养费征收,全面落实征缴分离和收支两条线管理要求,实现征收主体合法、标准统一、程序规范、管理严格、使用合理,充分发挥社会抚养费征管工作的社会效益,为人口计生事业健康发展保驾护航。

二、整改内容

1.社会抚养费征收缴库不及时的问题;

2.征收标准和征收程序不到位的问题;

3.社会抚养费征收到位率低,欠费较多,虚开和借款上缴的问题;

4.支出结构不合理,超范围列支的问题;

5.不合规支出、挪用社会抚养费的问题;

6.管理不够到位、台账不健全、数据管理系统资料缺失的问题;

7.其他应予整改的问题。

三、组织领导

县成立由人口计生委主任为组长,分管负责人为副组长,相关科室负责人为成员的社会抚养费审计整改工作领导小组,委法规信访股具体负责整改联系协调工作。各乡镇、产业园区成立相应组织,全面负责社会抚养费审计整改工作的落实。

四、方法步骤

(一)动员部署和自查自纠阶段(2016年8月):一是县人口计生委召开各乡镇分管人口计生工作人员会议,安排布置整改工作,确保2016年度社会抚养费征收管理工作依法规范。二是全县分东西两片召开“社会抚养费征收专题培训暨案卷互评互审会”,提高计划生育行政执法人员水平。各乡镇、开发区于2016年9月15日前将集中整改和自查自纠情况报县人口计生委。

(二)整改落实阶段:

一是修订出台《县社会抚养费征收管理实施细则》。依法规范社会抚养费征收主体(含委托代征单位)、征收标准、征收程序、管理制度和使用原则,从制度上保障社会抚养费征收管理行为合法规范。

二是印发《关于进一步加强社会抚养费征收管理强化责任追究的通知》,明确任务、职责。

三是印发《关于申请社会抚养费强制执行的有关通知》,进一步依法规范非诉案件强制执行工作。

四是印发《关于做好社会抚养费征管系统信息录入工作的通知》,强化社会抚养费征管信息化、数字化。

五是开展计划生育行政执法资格清理和2016年度执法资格考试工作。结合即将开展的计划生育行政执法资格考试,对乡镇、产业园区计划生育行政执法人员资格进行一次集中清理,开展一次专题培训,对社会抚养费征收管理有关法律法规开展一次再教育、再学习,全面提升计划生育行政执法队伍的法律素养和依法行政能力。

六是全面落实社会抚养费征缴分离、收支两条线制度。各乡镇、产业园区要全面落实市人口计生工作领导小组《关于依法规范社会抚养费征收管理工作的意见》和我县有关规定。做到:社会抚养费和滞纳金要及时全部上缴国库,实行“收支两条线”。社会抚养费及滞纳金一般应由当事人直接到县人口计生委和财政局共同指定的金融机构缴纳;由征收机关直接收取或代征单位代收的社会抚养费及滞纳金,应当在7日内缴付指定的代收机构;代收机构应当自收到社会抚养费、社会抚养费滞纳金之日起3日内缴入县级集中汇缴的非税收入专户,再按月集中缴入县级国库,任何单位不得截留和挪用。

七是全面规范社会抚养费使用管理。社会抚养费纳入县级财政预算管理,实行专款专用、专帐管理,全额用于人口和计划生育事业。支出范围主要包括:计划生育利益导向支出、基层服务网络业务建设支出、技术服务和节育对象补助支出、宣传教育培训支出、举报人奖金支出、办案业务费支出、流动人口计划生育管理服务支出、补助村级计生基础建设支出和计划生育“村为主”考核奖励支出。社会抚养费不得用于工资性福利支出。

八是加强监督检查。县人口计生委每年至少组织一次社会抚养费案卷互审活动,依法规范社会抚养费征收行为。做到:及时依法立案、主动亮证执法、充分调查取证、保障当事人陈述、集体讨论决定征收标准、申辩和要求听证等合法权益、规范文明执法、依法申请强制执行。同时,加强社会抚养费征收信息管理,确保录入信息及时、准确、完整。

(三)巩固提高阶段(2016年10月):主要做好两项工作:

一是开展集中整治“回头看”。督促各地对照整改工作目标、整改内容和工作要求,开展“回头看”,重点对照检查整改问题是否准确、整改措施是否落实、长效机制是否建立,进一步查找不足,补差补缺。结合2016年度计划生育目标责任制考评,开展有针对性的检查,确保整改措施落到实处。

二是建立社会抚养费征收管理工作长效机制。从2016年起,将进一步完善社会抚养费征收管理目标管理考评工作,重点考评社会抚养费征收程序是否合法、征收行为是否规范、征收标准是否合法统一、自由裁量权的使用是否规范、征缴分离和收支两条线管理是否落实、资金使用是否合理合规、征收台账是否齐全以及信息录入是否及时准确完整等。同时,建立有关工作制度,会同纪检监察、财政、审计等部门定期开展对社会抚养费征管工作的监督、检查,在源头上预防再发生类似审计发现的问题。

五、整改要求

社会抚养费征收涉及面广,政策性强。各地要对照审计发现的问题,切实加强领导,突出关键环节,深入整改,全面规范,健全制度,狠抓落实,不断健全依法加强社会抚养费征收管理工作的工作机制,做到既切实维护计划生育法律法规的严肃性,又充分保障群众的计划生育合法权益。在加强社会抚养费征收管理工作中,要加强监督管理,规范行政行为,严禁在征收过程中违反“八不准”群众工作纪律,严禁擅自提高或降低社会抚养费征收标准,严禁利用职权徇私舞弊、该征不征、明征暗退或重复征收,严禁违反流动人口管理有关规定存异抢征,严禁擅自扩大社会抚养费使用范围、不专项用于计划生育事业,确保规范社会抚养费征收管理工作规范有序,为促进人口和计划生育事业健康发展保驾护航。

第5篇

计划生育特殊家庭泛指独生子伤残或死亡等家庭,是与实行计划生育政策有关的特殊群体。为进一步推进我县计划生育特殊家庭关怀行动,切实帮助其解决实际困难,建立完善计划生育利益导向机制,县人口计生委和计生协决定依托人口基金拓展“生育关怀.幸福家庭”关怀范围,在全县开展计划生育特殊家庭关怀行动(以下简称“特殊关怀行动”)及特困家庭救助行动,特制定本实施方案。

一、基本原则

统一政策,严格控制。统一计划生育特殊家庭关怀扶助制度对象的条件和标准,确保政策的一致性。

公开透明,公平公正。经过当事人申请,通过村(居)民委员会调查,乡镇审核,县人口计生委审批,确保政策执行的公平、公正。

打卡到户、通知到人。享受关怀救助人员的救助金打卡到户,通知到人,确保政策的落实。

健全机制,逐步完善。建立健全关怀救助制度的落实、管理和监督机制,制定和完善相关政策措施,完善人口和计划生育政策的利益导向机制。

二、关怀救助内容

(一)平安保障。为计划生育特别扶助对象家庭(不含计划生育手术并发症人员)以户为单位购买一份“计划生育特别扶助家庭综合保险”(保费100元/份,保额10万元)。

(二)紧急慰藉。对领取独生子女父母光荣证,当年新发生的城镇和农村独生子女死亡的家庭,给予每户一次性3000元抚慰金。

(三)圆梦行动。对城镇和农村领取独生子女父母光荣证,独生子女死亡后,需实施再生育辅助技术的育龄夫妻,给予一次性3000元的再生育补助(首家试点单位为医科大学第一附属医院);对尚处于生育期且有生育意愿的独生子女死亡家庭,实行结对帮扶“一站式”代理服务制,主动帮助他们办理相关生育证件、孕期保健等服务;对于失去生育能力,愿意收养子女的家庭,积极协调民政、公安部门办理合法收养手续;

(四)亲情牵手。与中国移动联手,逐步为特扶对象中的独生子女死亡家庭免费配送老年手机,定期编发“牵手”手机报,解决精神孤独。积极探索和建立“爱心结对、转移亲情”重享幸福的帮扶模式,组建志愿者队伍对其进行结对帮扶,形成协会会员、志愿者、特殊帮扶对象三方结对形式。

(五)特别扶助。对独生子女死亡、伤残家庭特扶标准在国家省市的基础上提高一倍;对独生子女死亡、伤残的特别扶助对象,按照每人每年1000元的缴费标准由县财政代缴全部养老保险费。

(六)特困救助。对计划生育家庭遇到意外情况或难以克服困难(包括意外死亡、伤残或大病、大灾等情况),给予每户一次性5000元的特殊救助金。优先安排已领证独生子女及已采取长效绝育措施的双女家庭。

三、实施步骤

1.调查摸底。各乡镇在8月5日前完成特殊家庭全面摸底,并登记造册(表一),建立档案上报县计生委。

2.组建志愿者队伍。在8月底完成志愿者队伍的组建,志愿者队伍以人口基金资助的大学生为主,以困难计生家庭中的初高中生为辅。各乡镇要将今年所有接受人口基金资助的大学生吸收到志愿队伍中,引导受助大学生树立“回报社会、感恩亲情”意识;2万人口以上的乡镇应至少吸收一名计生困难家庭的初高中生到志愿者队伍,培育初高中生孝敬老人、关注困难群体的意识。每年年终县人口计生委、计生协在初高中生志愿队伍中评选优秀志愿者若干名,人口基金奖励优秀者600元成长金。

3、开展关怀活动。(1)8月初开展“亲情牵手”试点工作,由人口基金会出资,为首批30户计划生育特殊家庭免费配送老年手机(分配表见表二)。人口基金会将老年手机话费补助金(每部100元),移动公司于2016年7月至2016年6月每月充值10元,并给予每部20元的话费优惠(每部手机可设4个亲情号码,打接全免)。组建协会会员、志愿者、特殊帮扶对象的“多对一”的结对帮扶队伍,通过定期与不定期方式开展亲情关爱活动。利用节假日和闲暇时间,上门看望陪伴老人,开展心理辅导、保健咨询、整理家务、陪聊天等活动,帮助老人摆脱精神空虚,8月20日前各试点乡镇将《“亲情牵手”结对帮扶登记表》(表三)、《县人口计划生育志愿者登记表》(表四)及《县人口计划生育志愿服务协议书》上报至县人口计生委。

(2)8月底对第一批享受紧急慰藉和圆梦行动的特殊家庭进行集中申报复核,对日后新发生的受助对象进行动态申报复核发放。

(3)8月底前完成平安保障项目的投保工作。

4、紧急慰藉和特困救助的工作程序。

(1)本人申请。申请人提出书面申请,填写《省人口基金会特殊救助申报表》(紧急慰藉)(表五)、《省人口基金会救助计划生育困难家庭申报表》(表七)(以下简称《申报表》),连同本人及配偶身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》、子女死亡证明或残疾证、农户一卡通等原件和复印件一并交村(居)委会。特困救助另需提供病历原件、意外死亡证明、家庭收入、村民组座谈会记录原件等证明材料。

(2)村(居)委会调查。村(居)委会对申请人的出生时间、户口地址、生育状况、家庭经济和有无违反计划生育法律法规等情况进行认真调查,无异议的由村(居)计生专干和村(居)委会主任在《申报表》签署意见,加盖村(居)委会印章,连同申请人申请材料上报所在乡镇计生办。

(3)乡镇审查。乡镇计生办对村(居)委会上报的扶助对象进行审查,无异议的,在《申报表》签署意见,连同申请人申请材料(一式三份)上报县人口计生委,同时将《省人口基金特殊救助花名册》(表六)、《省人口基金救助计划生育困难家庭花名册》(表八)的电子稿传至。

(4)县审核认定。县人口计生委对乡镇、街道上报的名单进行现场审核确认,无异议的,发放救助金。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。计划生育特殊家庭关怀扶助制度是新时期人口和计划生育工作实现思路转变的具体实践。此项工作涉及面广,各乡镇要以高度的责任感和使命感,加强对这项工作的领导和组织协调,做到好事办好、办实。

(二)落实责任,强化监督。要认真落实责任,强化对各个实施环节的监督和检查,切实加强对专项资金的管理与监督,对于弄虚作假骗取关怀扶助金的,取消其关怀扶助资格,追回已领取的扶助金。要确保扶助对象资格确认的公开、公平和准确,做好政策解释。

第6篇

一、“三亮”工程内容和要求

“三亮”工程是指亮宣传窗口、亮上岗证服务、亮储存环境。

(一)、亮宣传窗口

县区、乡镇服务站、村(居)的宣传窗口要做到“六有”,即:

1、政务公开栏要有免费药具供应点名单(包括本服务机构咨询电话)。

2、婚育新风宣传栏要有药具知识宣传内容。

3、在物业小区、社区服务中心、经济开发区大型厂矿单位等公共场所显著位置要悬挂精美的服务牌(内容包括药具服务机构服务电话、服务地点、服务时间等),向社会公布,接受群众监督。

4、各级服务机构的服务大厅门口处要悬挂醒目的规范的免费避孕药具供应点标识标牌。

5、各级服务机构服务大厅醒目位置要有摆放规范(贴有免费字样并附注药具品名、适用人群、使用方法等文字说明的品种齐全的药具样品)的避孕药具展示橱窗(柜)和药具知情选择知识宣传图版(要求有灯光照明、温馨工艺装饰、赏心悦目、美化环境、一地一特色),彰显避孕药具温馨服务特色。

6、县区、乡镇服务站(所)咨询服务室(或诊断室)要配有避孕药具品种使用图谱(挂图)、药具宣传资料和优质服务卡(内容包括服务项目、服务承诺、服务方式、服务电话等),咨询随访时发放给服务对象,方便群众能及时获得所需药具服务。

(二)、亮上岗证服务

1、各级药具管理人员均要持《药管员上岗证》上岗。

2、县区药具管理部门要对计生药管员每年进行一次业务培训,并在《药管员上岗证》上登记,盖县区人口计生委章确认。

3、新上岗人员必须参加岗前培训,经考试合格后方可发《药管员上岗证》上岗。

4、鼓励药管人员持《生殖健康咨询师》证上岗服务,提高优质服务水平。

二、亮储存环境

1、各级机构咨询服务室(或诊断室)要配备设计美观、实用、方便的药具零星发放和宣传资料存放为一体的药具柜或架,村(居)要配备摆放规范的药具包(箱)。

2、县区、乡镇服务站药具库房面积必须达到以下标准:县区级40-70平方米、乡镇级10-20平方米,库房内要做到八有:有挡鼠板、有分区标识、有美观规范的货架、有空调、有湿温度计、有灭火器、有避光窗帘等设备。

3、药具库房有工作台(放置适宜拆零和包装物料等设备),有规范的仓储管理制度和温湿度记录表并上墙。

4、货物跺放要整齐规范,药、套、环三大类每个品种要有库存标示卡,库房整体环境要干净整洁。

三、工作要求

1、加强组织领导。各县区(局)人口计生委要高度重视,加大对避孕药具工作的领导,确保工作职责明确到位,任务落实到位,经费投入到位,硬件规范到位。

2、提高服务水平。重点加强基层药管人员的队伍建设和业务培训力度,工作重心下移,全面提高基层药管人员的专业知识和综合服务能力,满足育龄群众的节育需求,提高广大群众对药具和药具工作的知晓率和满意度。

3、营造浓厚氛围。多渠道全方位营造避孕药具宣传氛围,加强与人口和计划生育优质服务创建、城市e站、幸福家庭创建和免费孕前优生健康检查等工作人机结合,不断提升药具综合服务水平。

4、强化督查指导。各县区(局)人口计生委要加大对避孕药具“三亮”工程工作的督查指导,确保各项任务落实到位,保质完成。

第7篇

一、整改目标

着力转变人口计生工作中不适应、不符合科学发展的思想观念,切实解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题,进一步转变工作作风,完善体制机制,提高服务水平,不断创新工作理念,转变工作思路和工作方法,坚持注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理,狠抓协调配合、改革创新、基层基础,着力推进委领导班子和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设,落实“县指导、乡负责、村为主”的工作机制,确保人口计生工作全面协调可持续发展,为全面建成小康创造良好的人口环境。

二、整改原则

整改主要坚持“五个立足”:立足突出问题,立足群众满意,立足改进作风,立足完善机制,立足促进工作。具体原则是:

(一)突出重点。着力解决影响和制约科学发展、服务环境上的突出问题,重点是工作作风、体制机制、干部队伍建设和业务工作中存在的突出问题。

(二)多措并举。坚持对存在的问题和整改措施向群众公示和承诺,做到限时办结。对于受客观条件限制,一时不能解决的问题,向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题,坚持跟踪问效,确保评议结束之后有人过问、有人来抓,逐步抓好落实。

(三)务求实效。坚持立足当前,着眼长远,选准突破口和切入点,切实为基层干部和育龄群众做好事,办实事,解难事。对涉及上级部门和多个单位的问题,以探索上下互动、左右联动的有效方式解决问题。既要克服畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义和短期行为。务求整改全面彻底,务求取得实质性效果。

三、整改措施

(一)进一步加大保障力度

1、关于“合理增加计生编制,整合计生、卫生技术资源,逐步提高村干部待遇,切实加强计生队伍建设”

按照上级有关要求,县人口计生委将积极向组织、人社部门汇报,合理增加计生编制,招聘计生工作人员,充实乡镇计生干部队伍。根据卫生和计生机构改革要求,整合卫生计生技术资源,明确相关职责,优化配置医疗卫生和计划生育服务资源,提高出生人口素质和人民健康水平,努力建设一支适应新形势发展需要的高素质技术服务队伍。

2、关于“加大县委《决定》和金政[2016]39号文件落实力度,兑现奖励计生工作的决定和条款,维护政策的严肃性,调动广大干部的积极性”

积极争取相关部门兑现计划生育奖惩政策,对近10年来计划生育奖惩政策的兑现落实情况进行收集梳理和汇总,特别是对那些应兑现未兑现的情况列表上报相关部门,争取将其兑现到位,维护政策的严肃性,最大限度地调动各方面抓计生工作的积极性。

全面执行“奖扶扩面、特扶提标、节育全覆盖”等计划生育利益导向相关政策和城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、教育等优待计划生育家庭政策,通过认真扎实的工作,让金政[2016]39号文件的惠民政策得到全面落实,让全县城乡计划生育家庭优先享受改革开放成果。

3、关于“加大对乡镇计生工作的投入和支持力度”

争取县财政将乡镇计生事业费与社会抚养费征收数额脱钩,按照预算标准分月均衡拨付到位,确保乡镇人口计生工作正常开展,确保基本技术服务100%免费,确保乡村计生干部报酬100%落实。同时,进一步加强对计划生育事业费的管理,与财政、审计等部门一起制定全县计划生育事业费预算、管理、使用细则,确保专款专用。切实解决少数地方“放水养鱼”、过度依赖社会抚养费的问题,确保全县人口计生工作健康发展。

(二)进一步改进工作作风

1、关于“业务主管部门要改进工作作风”

一是要求委各股室负责人和分管同志按照精减高效的原则,超前谋划合理安排好工作,不增加基层负担,不搞不必要的检查、抽查,不开没有实质内容的会议。必须开展的督查也要排除不必要的干扰和人为因素的影响,保证客观公正,情况真实准确。

二是加大对基层人口计生工作的业务指导力度。经常分析基层计生业务工作,对存在的问题进行具体的、有针对性的指导,切实帮助乡镇抓好计生工作,特别是对重点乡镇、村的指导必须具有针对性、实用性。从2016年考核年度开始,指导乡镇计生办办好村级示范点,对村级基础工作进行全方位的指导,使乡镇计生办在工作指导中学有样板、干有目标。

三是进一步加强管理,提高服务质量。认真贯彻已出台的《县人口计生委改进工作作风加强效能建设的实施方案》,按照各股室职责,由各分管同志对各自分管的工作加强管理。强化责任意识、大局意识和服务意识,加强反腐倡廉教育,提高机关全体人员廉政抗险能力。在“百姓论坛”上进行公示承诺,接受群众、媒休监督。

2、关于“加大工作创新力度”

一是针对新时期计划生育工作出现的新情况、新特点,深入调查研究和分析,努力探索新形势下人口计生工作的新路径、新举措。各分管同志牵头,股室负责人配合,根据各自的工作性质和特点,深入基层调研,与基层沟通交流,每年写出一至两份有价值的调查报告

二是建立健全业务主管部门联系乡镇制度,创新工作方法,探索建立符合我县实情的工作模式。继续实行委班子成员分片联系乡镇和业务人员联系重点乡镇制度,加大对所乡镇工作的业务指导力度,定期深入所联系的乡镇开展调研、剖析和督导。同时,按照建议内容,明确相关责任,进一步落实“县指导、乡负责、村为主”的工作机制,提高乡镇计划生育业务水平。

(三)进一步解决重难点问题

1、关于“探索对群众自主选择手术的有效管理模式,加大手术奖补力度,提高奖励标准,调动群众主动落实手术的积极性”

此项建议政策性强,我们将此类建议列入长期整改范畴。认真执行避孕措施知情选择政策,县乡卫生、计生服务机构切实指导育龄妇女选择适合自己的长效节育措施。同时,按照县政府[2016]39号文件规定标准发放上环、绝育、政策外二多孩补救对象的营养补助,兑现农村双女结扎一次性4000元奖励,充分调动育龄群众落实长效节育措施的积极性,提高我县长效节育措施的落实率。

2、关于“建立流出人口管理网络,在外出集中区域设置服务机构,统一开展工作,做到优质服务”

(1)认真贯彻国务院第555号令,实施全国流动人口管理服务“一盘棋”,加大流动人口信息系统工作平台的运用,及时与现居住地多方联系与沟通,建立流动人口协作管理服务机制。

(2)认真落实金人口组[2016]4号《关于进一步做好流动人口区域协作的通知》,巩固完善现已确立的全县23个流动人口联络点,加强与流入地的沟通联络。进一步整合各乡镇资源,提高流动人口管理服务效率。

(3)认真做好市人口计生委委托我县代建的“市驻市流动人口计划生育工作联络站”,还在当地设立新农合定点门诊、定点医院,方便籍务工人员的就医、计划生育孕检、手术等,积极为流动人口提供生产、生活、生育服务。

3、关于“完善社会抚养费的征收、管理、使用体制。探索设立社会抚养费统一征收机构,简化征收流程,严格征收标准。社会抚养费的使用要加大对乡镇倾斜力度”

(1)积极争取,建议县政府成立社会抚养费统一征收机构,增加人员,加大征收力度,减轻乡镇负担,规范社会抚养费征收管理工作。

(2)简化征收程序。在县政府未设立统一征收机构之前,县人口计生委将简化征收流程,将征收告知书下放到乡镇。在征得省市计生部门批准下,逐步探索利用电子政务平台,推行网上审阅有关证据、网上开具征收决定书,加盖电子印章,减少乡镇来回往返时间,节约行政成本,切实为基层服务。

(3)严格执行《省人口与计划生育条例》和《省社会抚养费征收管理实施办法》等法律法规的规定,规范征收程序,严格执行征收标准。联合县法制办、财政、审计等部门制定出台《县社会抚养费征收管理实施细则》,落实各项法律法规,促进依法规范征收。

(4)加大社会抚养费使用对乡镇的倾斜力度。建议县政府将社会抚养费的收入纳入财政预算内收入,严格执行“收支两条线”,将乡镇计生事业费纳入财政预算,并足额拨付到位,确保乡镇人口计生工作顺利开展。

(四)进一步完善考评工作

1、关于“积极向上级主管部门反映考核指标中存在的问题,科学制定考核指标,精简考核内容,突出考核重点”

通过积极与省市人口计生委联系沟通以及专题调研报告的形式,向省市人口计生委报告基层在计划生育目标责任制考核评估指标体系中存在的突出问题。建议省市在人口计划生育目标责任制考评中采取重点考核和分阶段评估相结合的方法实施目标管理。县内考评在上对频道的基础上进行完善,将出生人口性别比综合治理、低生育控制水平等工作效果指标作为指标体系的重点考核的方法纳入考评;将孕情跟踪管理服务、长效节育措施落实等工作过程性指标作为推进工作效果的辅助性指标,采取分阶段评估的方法纳入考评。

2、关于“深入研究省市考评方案,借鉴先进县区的经验和做法,制定和完善推进工作的政策和措施”

认真解读分析年省市度人口计划生育目标责任制考评方案,并利用省市考评方案作为推进计划生育工作的杠杆和手段,全面推进我县的计划生育工作;将“村为主”机制的不断健全、完善和落实作为推进长效节育措施落实、孕情跟踪管理服务等基层基础工作的重要抓手和工作措施;借鉴先进县区考评的经验和做法,指导乡镇出台科学有效的考评方案,扎实有效地推进基层人口计生工作。

3、关于“科学确定检查次数、明确检查时间;适当设置‘笼子’减轻乡镇压力”

积极开展计划生育目标责任制考评工作创新,整合工作考核评估资源,将经常性工作落实情况作为平时工作评估纳入目标责任制总评,减少大规模的目标考评抽样调查频次,县内考评检查一年最多不超过两次,加大工作的督查指导力度,经常深入基层有针对性地指导乡镇在求真务实上下功,努力做到与乡镇同心同向。在考评结果的运用上,对照省市要求和做法,积极向县政府建议采取奖惩并举的方法,适当减少重点管理(帮助)乡镇数量,减轻乡镇在计划生育考评中的压力。年终检查明确告知检查时间,同时,积极宣传倡导求真求实求精的工作作风,将工作的着力点放在经常性工作的有效落实上,推进人口计生工作的转型发展。

(五)进一步推进“齐抓共管,综合治理”

1、积极主动当好县委、县政府、县计生领导组的参谋,经常提出一些推进工作的意见和建议。

2、主动与县直单位沟通和联系,配合县直单位搞好联系乡镇帮扶重点村的计划生育工作。县人口计生委每半年向联系乡镇帮扶重点村的县直单位开出“所联系的乡镇村计生工作存在问题诊断书”,帮助县直单位搞好所联系乡镇村的计划生育工作。

3、加强责任捆绑。县人口计生委与其它县直单位一样与被联系乡镇的计生工作挂钩,当联系乡镇被列入重点管理(帮助)乡镇,对县人口计生委同样实行“一票否决”。

五、整改要求

(一)端正态度,统一思想。全委上下要深化对县人大常委会审议意见整改落实工作的认识,进一步增强自觉接受人大监督的意识。通过整改,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高工作水平。

(二)明确时限,注重成效。按照县人大常委会的要求,整改工作在2016年9月底前全面完成。全委要坚持高标准,严要求,凡能解决的问题,限期解决;因客观条件限制暂时解决不了的问题,列出计划逐步解决,使整改工作让人民群众满意,让基层人大代表满意。同时,整改工作与当前人口计生工作任务紧密结合起来,切实做到两不误、两促进。

(三)转变作风,狠抓落实。利用公示栏、网络平台,主动接受群众和社会监督,定期通报整改进展情况,及时向县人大汇报工作落实情况,促进相关责任领导和责任股室认真履行职责,加大力度,让群众看到实实在在的效果。责任领导和责任股室要逐条逐项地分解工作任务,研究具体的整改措施,按照时限要求抓紧拿出解决问题的具体办法,并组织实施。

(四)明确责任,加大惩处。委机关所有人员按照整改方案要求,迅速细化责任,明确工作落实时限,加大宣传力度,确保整改到位,此项工作开展情况与委机关年度评先评优相结合,与干部职工绩效工资相结合。

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