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农业局重大隐患挂牌督办制度

2016-11-14 13:47:37 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 农业局重大隐患挂牌督办制度(共9篇)重大事故隐患整改挂牌督办制度开发区重大事故隐患整改挂牌督办制度为有效防范和遏制重大事故的发生,及时消除重大事故隐患,确保人民生命和国家财产的安全,现制定开发区重大事故隐患整改挂牌督办制度。一、安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理...

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重大事故隐患整改挂牌督办制度
农业局重大隐患挂牌督办制度 第一篇

开发区重大事故隐患整改挂牌督办制度

为有效防范和遏制重大事故的发生,及时消除重大事故隐患,确保人民生命和国家财产的安全,现制定开发区重大事故隐患整改挂牌督办制度。

一、安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患(重大事故隐患分为一、二、三级)。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上(含30人,下同)死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失,或可能造成重大社会影响,后果特别严重,需全部停产停业整治,且整改难度很大的事故隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失,且整改难度很大,需全部停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失,且整改难度较大,需局部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

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二、凡列入一、二、三级重大事故隐患,一律实行重大

事故隐患整改挂牌督办制度。挂牌督办实行分级管理,一级重大事故隐患属省级挂牌督办,二级重大事故隐患由市政府

挂牌督办,三级重大事故隐患由开发区管委会挂牌督办。

三、凡排查出的重大事故隐患,经评估、认定后,报当地政府部门按事故隐患等级逐级上报。同时,相关部门必须迅即下达法律文书,明确要求,限期整改,各级安全监管部门应抓好整改的跟踪落实。

四、凡被挂牌的重大事故隐患单位,要认真制定整改方案,落实整改措施,确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内,要采取必要的防范措施,做到防范于未然。重大事故隐患单位的主管部门或行业主管部门,应加强对隐患整改的协调和日常督查,帮助解决一些实际问题,促其尽快落实整改工作。

五、隐患整改完毕,由重大事故隐患单位书面提出整改

验收申请,政府相关职能部门在接到申请后,及时组织有关人员进行检查验收,验收确认合格后,提出申请市安委办予以摘牌。

六、对整改限期内仍未整改到位或确有困难又未提出书

面理由,报有关部门同意的单位,相关执法部门要依法吊销有关证照,并提请当地政府,坚决予以关闭。

七、重大事故隐患牌匾,由市安委办统一制作,其费用

从安全生产专项资金中列支。

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运管站重大隐患挂牌督办制度
农业局重大隐患挂牌督办制度 第二篇

加区运管站重大隐患挂牌督办制度

第一条 为加强交通运输重大事故隐患排查整治和监督管理,有效防范生产安全事故发生,深入贯彻落实国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发

【2010】23号)精神,依据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙了省安全生产条例》等相关法律法规规定,结合我区交通行业的实际,制定本制度。

第二条 交通运输行业(领域)的重大事故隐患挂牌督办以及监督管理适用本办法。

第二章 重大隐患排查

第三条 本规定所称交通运输事故隐患,是指交通运输生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度,或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态,人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷。

第四条 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产停业、停止建设、停止使用等措施进行治理方能排除的事故隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。

(一)道路运输重大事故隐患:

1、未建立安全生产规章制度的;

2、未专门设立安全管理机构或虽设立安全管理机构,但未明确职责的;

3、无安全管理人员岗位或虽设有安全管理人员岗位,但人员未持证上岗的;

4、未提取和使用安全生产费用的;

5、企业采取承包经营未明确发包和承包方安全管理责任和义务的;

6、使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到相应要求和其他不符合国家规定的车辆参加营运的;

7、允许无证经营的车辆进站从事经营活动的;

8、未按照站级标准要求实行行包安检、出站门检和车况门检的;

9、违反规定运输国家禁运、限运物品的;

【农业局重大隐患挂牌督办制度】

10、存在其他可能导致重特大事故的危险因素的。

第五条 交通运输生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体,重大事故隐患由生产经营单位依据国家有关规定,结合事故隐患风险评估组织认定。对重大事故隐患不能直接认定或者存在导议的,由具有国家规定资质的安全评价机构进行评估或者邀请有关专家通过确认。

交通运输生产经营单位对排查出的重大隐患应当向安全监管部门和行业主管部门报告,报告内容如下:

1、隐患的现状及其产生原因;

2、隐患危害程度和整改难易程度分析;

3、隐患的治理方案。

第三章 挂牌督办与督促整改

第六条 交通运输主管部门应当对交通运输重大事故隐患实行分类挂牌督办管理。

(一)区运管站负责区安全生产委员会下达的和地区交通运输局等主管部门确定的交通运输重大事故隐患挂牌督办工作;

(二)区交通运输行业(领域)管理机构按照职责分工,负责本行业(领域)重大事故隐患挂牌督办的具体工作。【农业局重大隐患挂牌督办制度】

第七条 交通运输重大事故隐患挂牌督办工作,按照以下程序办理:

(一)以区运管站的名义向被挂牌督办单位下达挂牌督办通知书;

(二)交通运输行业管理部门负责跟踪督办;

(三)整改销号。

第八条 交通运输重大事故隐患挂牌督办通知书应当包括下列内容:

(一)存在交通运输重大事故隐患单位(以下简称“被挂牌单位”);

(二)交通运输重大隐患名称、内容;

(三)整改事项及整改期限;

(四)督办解除方式、程序;

(五)下达挂牌督办通知书单位(以下简称“挂牌督办单位”)。

第九条 交通运输重大事故隐患被挂牌单位要制定切实可行的整改治理方案,认真组织整改,并做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

第十条交通运输重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容:

(一)治理的目标和任务;

(二)采取的方法和具体措施;

(三)经费和物资的落实;

(四)负责治理的机构和责任;

(五)治理的时限和要求;

(六)安全措施和应急预案

第十一条 交通运输重大事故隐患挂牌督办单位要制定督办工作方案,明确督办对象,督查人员、督查措施,完成时限等相关内容,并做到专人负责、跟踪督办到位。

第十二条 在交通运输重大事故隐患挂牌督办期间,被挂牌单位应当加强与挂牌督办单位沟通,及时汇报有关情况。

第十三条 已经取得交通运输经营许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的交通运输重大事故隐患治理结束前,各级交通运输主管部门及行业管理机构应当加强监督检查。对存在交通运输重大事故隐患被责令停产停业整改的企业,应当提请许可证颁发机关依法暂扣其交通运输经营许可证。

第十四条 交通运输重大事故隐患整改结束后,被挂牌单位应当向挂牌督办单位提出销号书面申请。

第十五条 挂牌督办单位收到被挂牌单位销号申请报告后,应当在10日内进行现场审查。

(一)经挂牌督办单位审查合格的,对交通运输重大事故隐患进行核销,报挂牌督办单位备案,予以摘牌。

(二)经挂牌督办单位审查不合格的,依法责令改正或者下达停产停业整改指令,继续挂牌督办。

(三)对整改无望或者经整改仍不具备安全生产条件,依法提请同级人民政府按照国务院规定的权限予以关闭,关闭实施后,报挂牌督办单位备案,予以摘牌。

第四章 附 则

第十六条 建立交通运输重大事故隐患公示制度。挂牌督办单位应当在其部门网站和主流媒体上公示重大故隐患挂牌督办和整改销号信息,接受社会监督。

重大安全隐患挂牌督办制度
农业局重大隐患挂牌督办制度 第三篇

重大安全隐患挂牌督办制度

1. 目的

为进一步规范安全生产行为,建立健全重大安全隐患工作机制,根据《中华人民共和国安全生产法》和市安委会要求等规定,结合工作实际,制定本制度。

2. 使用范围

公司对重大安全隐患实行挂牌督办制度。

3. 职责

3.1公司安全生产领导小组负责对所属单位和部门进行重大安全隐患督办。

3.2各部门按照要求做好重大安全隐患督办的实施和配合工作。

4. 督办案件范围

4.1有本条框下列情形之一的案件,应当列入挂牌督办案件。

4.1.1影响饮用水源安全的问题。

4.1.2重大安全事故。

4.1.3总公司内重点事项。

4.1.4市级以上新闻媒体曝光并造成恶劣影响的案件。

4.1.5市级领导机关交办或批转的案件。

4.1.6市直有关部门移送的案件。

4.1.7其他应挂牌的案件。

5. 工作内容

5.1经确认为重大安全隐患的,列为挂牌督办案件,有安全生产领导小组办公室下发《挂牌督办案件通知书》。

5.2承办单位收到督办通知书后,应立即组织相关业务科室、技术机构等部门业务骨干成立专案组对督办案件进行办理。属疑难复杂案件,特殊案件的可向局安全生产领导小组办公室申请协调、指导办案。

5.3责任单位在接到挂牌督办通知书后,在15个工作日内制订切实可行的工作方案,报水务局安全生产领导小组办公室备案并于每季度3日前,主动上报前一阶段整治工作进展情况。

5.4公司采取普查和抽查、例行检查和突击检查、重点检查和单项检查、现场考察和查阅资料相结合的办法,对挂牌督办事项进行督查,定期发督查通报,对督查中发现的问题及时发出整改督办通知书。各单位、部门在接到整改督办通知书后,应按要求在规定期限内将有关事项整改到位,并报局安全生产领导小组办公室。

5.5各单位、部门在完成挂牌督办事项后,要认真开展自查评估,形成书面自查评估报告。经自查评估已具备验收条件的督办事项,由挂牌督办事项的责任的责任主体向市安委会专项行动领导小组办公室提出验收申请。暂不具备验收条件的,要书面陈述理由,并提出推进措施和整

改。

5.6公司安全生产领导小组在收到挂牌督办结案报告7日内对案件办理情况进行审查,并及时将审查合格的挂牌督办案件查处情况向上级或有关部门报告,同时报请市局分管领导批准终结挂牌督办。

5.7在考核验收结束后发出考核验收通报,对通过考核验收的挂牌督办事项进行认可,对未通过考核验收的挂牌督办事项提出整改意见。未在规定期限内完成挂牌督办事项的责任主体,应严格按照整改意见落实整改措施。

5.8对无正当理由不能按期完成挂牌督办事项的责任主体将予以问责。对检查中发现的违法违纪行为将移送有关单位进行处理,触犯刑律的,移交依法机关处理。

5.9对有下列情形之一的,由公司所属各单位、工程部门责令改正,拒不改正的,对有关部门及责任人员给予通报批评,情节严重的,依照有关规定给予行政处分。

5.9.1挂牌督办案件未按挂牌督办要求或者意见办理的;

5.9.2挂牌督办案件超过期限未办理完毕业未及时报告的;

5.9.2结案案件未按规定向上报告的;

5.9.4不执行公司安全生产领导小组审查意见的。

安全生产重大隐患挂牌督办制度
农业局重大隐患挂牌督办制度 第四篇

【农业局重大隐患挂牌督办制度】

安全生产重大隐患挂牌督办制度(试行)

第一条 为认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力消除安全生产重大事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生,根据有关安全生产法律、规章的规定,制定本制度。

第二条 重大事故隐患是指在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所等高危行业领域的生产、经营、建设过程中有可能导致重特大事故,危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患。重大隐患由市各职能部门按照国家标准结合本市实际确定。

第三条 生产经营单位是重大事故隐患排查、治理和防控的责任主体,应当建立健全事故隐患排查治理、报告和整改销号等制度,经常开展隐患排查治理工作,努力把事故消灭在萌芽状态。

第四条 挂牌督办重大隐患,按照分级属地和行业主管的原则进行。各县(市)区能够自行组织、督促整改的重大隐患,由县(市)区政府挂牌督办。行业领域突出的重大隐患,由负有安全监管职责的市级有关职能部门挂牌督办。涉及到跨县(市)区和多个部门的、或是问题特别严重可能导致重特大事故的、威胁严重情况特别紧急的重大隐患,可报请市安委办挂牌督办。

第五条 被挂牌单位要制定切实可行的整改方案,建立重大隐患台帐和责任制,落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限,限期将隐患整改到位,并将有关情况报挂牌单位摘牌。

第六条 对市安委办挂牌督办的重大事故隐患,按照分级属地的原则,由有关地方人民政府和相关职能部门加强跟踪督办。对按期完成整改的重大隐患及时销号处理,对不认真整改的予以警示通报。

第七条 对存在重大事故隐患的单位,负有安全监管职责的部门要及时下达整改指令书、加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令隐患单位暂时停产、停业或者停止使用;事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

第八条 被挂牌单位重大事故隐患完成整改后,应按照分级属地原则向有关地方人民政府和相关部门提交验收报告,并经挂牌单位复查验收合格后摘牌。

第九条 重大事故隐患挂牌督办工作情况纳入全市安全生产工作考核的重要内容,对重大隐患拒不整改的,取消评先资格,并由负有安全监管职责的部门依法给予行政处罚,导致严重后果的,依法依纪追究责任。

重大隐患挂牌督办制度
农业局重大隐患挂牌督办制度 第五篇

重大隐患排查治理

与挂牌督办制度

登封市兴运煤业有限责任公司

二0一四年一月

登封市兴运煤业有限责任公司安全生产

重大隐患排查治理与挂牌督办制度

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)精神,切实抓好煤炭板块安全生产重大隐患(以下简称重大隐患)的排查治理,有效预防事故的发生,根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字„2005‟133号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)等文件规定,结合登封市兴运煤业有限责任公司实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于兴运煤业井上、下各单位。

第二章 重大隐患认定

第三条 重大隐患分为Ⅰ类重大隐患和Ⅱ类重大隐患。Ⅰ类重大隐患是指煤矿自身难以解决,需要公司研究决策、帮助或协调解决的隐患;Ⅱ类重大隐患是指煤矿可以自行解决的隐患。

第四条 具有下列情形之一的,应认定为重大隐患。

(一)“安全管理严重不到位”,指有下列情形之一的:

1.主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员未按国家有关规定持职业资格证书上岗的。

2.安排未经安全教育培训或考试不合格人员上岗作业的。

3.未按规定提取、使用、管理安全费用的。

4.未按规定执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度的。

5.生产矿井“证照”不全的。

6.未按集团公司要求建立并运行本质安全管理体系的。

7.生产矿井将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。

8.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的或未按“四不放过”原则调查处理生产安全事故的。

9.未按规定建立应急救援队伍、编制灾害预防计划和应急救援预案的。

(二)“违反规定组织生产或检修作业”,指有下列情形之一的:

10.超能力、超强度、超定员组织生产的,具体指:(1)煤矿全年产量超过核定生产能力的;(2)煤矿月产量超过当月产量计划10%的;(3)一个采区内同一煤层的一翼布置超过1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业的,或者一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采布置超过2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业的;(4)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的;(5)未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

11.未按正规设计形成完整的矿井和采区通风、排水、供电、监控等系统,安排工作面进行采掘作业的;未按规定编制采区设计或未按采区设计组织施工的;单项工程、单位工程开工前未按规定编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施的。

12.在井下违反《煤矿安全规程》规定使用电气焊等明火作业的。

13. 采煤工作面2个安全出口不畅通进行回采的。

14. 违反规定进行放顶煤开采的;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井采用前进式采煤方法的。

15.超层越界开采的,具体指:(1)国土资源部门认定为超层越界的;(2)超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的;(3)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的;(4)擅自开采保安煤柱的。

16.过采空区尤其是未冒落或冒落不充分的房采区、旺采区、老窑、空巷等,未提前采取有效措施消除大面积冒顶隐患,冒然进行采掘活动的。

(三)“通风系统不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:

17.矿井总风量、采掘工作面等主要用风地点风量不足的。

18.没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的。

19.改变全矿井通风系统或调整采区和工作面通风系统时,没有调整设计和制定安全措施的。

20.开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区,没有按规定设置1条专用回风巷的。

21.矿井井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所未按规定形成独立可靠的通风系统的。

22.矿井生产水平和采区未实行分区通风,采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

23. 采掘工作面有违反《煤矿安全规程》规定串联通风的;煤与瓦斯突出矿井采煤工作面采用下行通风的。

24. 使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的,或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风的。

25.风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准或设置不能满足通风安全需要的。

26.贯通巷道不符合《煤矿安全规程》规定的。

27.采掘工作面氧气浓度不足、一氧化碳和硫化氢等有害气体浓度超限作业的。

(四)“瓦斯防治不符合规定”,指有下列情形之一的:

28.未按规定设立瓦斯治理机构和专业人员、瓦斯检查人员配备数量不足的;未按规定检查瓦斯,存在空班漏检、假检的。

29.井下作业地点瓦斯超限后未按规定停电、撤人,不采取措施处理隐患继续作业的。

(五)“安全监控系统不符合规定”,指有下列情形之一的:

30.未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护,安全监控系统不能正常运行的。

31.传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时,瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

32. 未按《煤矿安全规程》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)要求擅自提高监控断电值或缩小断电范围的。

33.煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

34.矿井建设进入二期工程前,未安设安全监控系统的。

35.安全监控系统发出瓦斯、烟雾、主扇开停等报警信息没有及时汇报并跟踪落实处理的;人为修改监测数据的。

(六)“火灾危害严重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:

36.有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施继续生产的。

37.采空区或地表存在火区或高温点,未采取有效手段,查明火区(高温点)位置、面积和深度等情况,并采取有效措施消除火灾威胁进行采掘作业的。

(七)“水害防治管理不符合规定”,指有下列情形之一的:

38.矿井无水文地质类型划分报告,未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的;未建立健全防治水机构并配备相应专业人员的。

39.矿井未按规定编制防治水规划、年度防治水计划、井田地质报告、建井设计和建井地质报告及防治水图件,未建立防治水基础台账的;未定期组织开展水患排查及水害预测预报的;无主要含水层地下水动态观测网(站)或未

2016农业局安全生产大检查方案3篇
农业局重大隐患挂牌督办制度 第六篇

第1篇

为了认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神和6月7日国务院、省、市安全生产电视电话会议要求,根据市安全生产会议部署,为切实开展安全生产大检查专项行动,结合我市农业工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党中央、国务院以及省、市委、政府关于安全生产工作的重要决策部署,切实把农业安全生产主体责任落到实处,把生命高于一切的理念落实到各单位、各环节,减少一般事故,防范较大事故、杜绝重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作任务和目标

本次安全生产检查的任务是深刻吸取全国各地安全事故教训,从6月7日—9月30日在全市开展一次全面、系统、彻底的安全生产大检查。检查要做到全覆盖,重点是农产品质量安全(含农药鼠药)、农业企业(液化气公司)、农业项目实施及各机关日常安全。通过全面排查安全生产隐患,督促全面落实安全生产责任,铁腕打击非法违法和违规违章行为,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,达到有效防范和遏制安全生产事故发生,促进安全生产形势持续稳定好转的目的。

三、大检查的职责分工

本次大检查按照“谁主管,谁负责”的原则开展检查。

四、实施步骤

本次专项行动从6月7日起到9月30日止,分四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(6月20日前)

召开农业局安全生产工作大会,各相关单位根据统一部署,认真分析本单位安全生产工作存在的薄弱环节和有可能酿成生产安全事故的新情况、新问题,制定具体工作方案,细化检查内容,迅速进行部署动员,推动安全生产大检查工作。

(二)自查自改阶段(6月20日至7月20日)

各相关单位按照有关要求,有序组织开展大检查行动。液化气公司要认真对照行业要求和规定,结合本单位生产经营情况的实际,全面分析有可能造成的灾害及衍生危害,认真开展隐患排查。对查出的隐患必须坚决整改,确保不发生事故。

农业行政执法监察大队一方面要同所有农资经营店签订安全生产管理承诺书,进行宣传教育,另一方面要加强对农资市场包括农药鼠药的监管。同时要进一步强化基地准出、市场准入和质量可追溯制,加强对蔬菜、水果基地和各农贸市场、超市的监管,确保农资和农产品的安全。

各农业项目施工前要签订好安全生产责任书,施工中要加强监督和管理,确保无事故,其中能源办要加强对沼气池等施工技术员进行安全施工的教育培训和管理。

各机关要强化对用水、用电及车辆使用的管理,做到节约、环保、安全。

(三)检查督办阶段(7月20至9月20日)

在完成自查、自改的基础上,农业局将组织检查组,对安全生产大检查专项行动情况进行督办抽查,并将情况及时通报。对发现的重大隐患要建立台帐,挂牌督办,限期整改。

(四)总结验收阶段(9月20日—9月30日)

在督查整改的基础上,将对各相关单位安全生产检查整改的效果进行验收。对验收不合格的单位及责任人严肃问责。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。本次专项行动,农业局成立安全生产检查领导小组。各单位要高度重视,加强领导,明确责任,周密部署,迅速行动。要建立隐患排查工作责任制,特别是要落实领导负责制。各分管领导要亲自带队检查,做到检查一处、细查一处。

(二)突出重点,强化督办。各单位要认真吸取当前全国全省重特大事故的教训,在全面排查的基础上,突出重点环节、重点部位,彻底治理对安全生产构成重大威胁的重大隐患。局安全生产检查领导小组要加强督办,坚决防止隐患自查走过场、隐患整改不到位现象发生。对督办不力,致使重大隐患不能按期整改或导致事故发生的,要按有关法律规定,从严追究单位和分管领导的责任。

(三)落实整改,务求实效。对安全事故隐患排查中判定为重大隐患的,要按《省重大安全生产事故隐患整改分级挂牌督办办法》实行分级管理,依照事故隐患等级,对重大事故隐患挂牌督办。要按照《省安全生产隐患排查及整改效果评价办法》对事故隐患整改效果进行评价,对重大隐患整改效果评价为不合格的,局安全生产检查领导小组要下达整改指令,责令其限期整改。对拒不执行整改指令、经复查整改不合格的,应责令继续整改,并依法从重处罚,直至达到整改要求。

(四)发动群众,群防群治。在专项行动中,要充分依靠和发动全体干职工及相关经营对象参与隐患排查治理工作。各农资经营单位和液化气公司要充分依靠技术管理人员和岗位员工,充分调动职工群众的积极性,发挥其对安全生产的知情权、参与权和监督权,全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患整改。

(五)广泛宣传,舆论监督。要充分利用广播、电视、手机、宣传资料等各种新闻舆论工具,宣传专项行动,强化舆论监督和社会监督的力度。充分发挥社会公众和媒体的作用,特别是要利用《植保》对蔬菜、水果标准化生产,沼气使用注意事项,农药安全使用常识,违禁农药公告等进行专项宣传。

(六)及时报送工作进展情况。各相关单位要及时将大排查大检查情况上报局安全生产检查领导小组办公室。局安全生产检查领导小组办公室要及时将大排查大检查的情况进行通报。

第2篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以奋力冲刺全国县域经济百强、建设现代化中等城市为目标,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市经济工作会议的要求,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约农业农村经济发展的突出问题,促进我市农业工作争先进位,为推动我市冲刺全国百强提供坚强保证。

二、目标要求

通过开展“转作风、提效能、抓落实、创业绩”主题实践活动,力争在以下几个方面取得实效:一是进一步转变工作作风,强化服务农村基层、服务农民百姓的意识,做到纪律严明、服务到位;二是进一步提高广大干部职工的思想素质,强化大局意识和责任意识,做到履职尽责、真抓实干,严格落实中央和省市强农惠农富农各项政策。三是进一步增强履职能力,强化各项农业工作的落实,做到勤政务实,敬业为农,为我市农村经济发展创造新的辉煌业绩。

三、主要内容

主题实践活动要结合2016年农村经济工作目标,立足当前农村新实际、新挑战、新任务,紧扣“转作风、提效能、抓落实、创业绩”这一主题,以思想教育为突破,转变作风务“三农”;以特色产业上规模,拓展产业壮优势;以农业科技抓落实,助推农业快速发展;以农业执法塑形象,筑起农产品安全屏障。努力在深入上下功夫、实效上求突破、科学发展上水平。

1.加强思想作风建设,树立群众观念为农。各单位要认真组织全体干职工学习党的十八大精神,学习全国、省、市农村工作会议精神,学习中央《八项规定》、省委“六条意见”和市委“七项要求”,学习习近平同志在中纪委二次全会上的讲话以及关于“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”重要批示,在全系统开展向李文英同志学习活动。从思想上彻底转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,强化大局意识、责任意识和争先创优意识。从纪律上得到巩固和加强,做到有令必行,有禁必止。定期检查各单位是否严格控制“三公”经费支出、是否有违规超标接待、是否有公车私用现象。将定期或不定期对各单位上班情况进行抽查,检查外出人员是否有登记,上班是否有迟到早退,上班时间是否有串岗聊天、玩游戏、看视频、炒股票等现象,轻者进行批评教育,情节严重者将在系统内进行通报,检查结果与效能考核挂钩,切实解决“庸懒散、不作为”现象。从根本上转变工作作风,激励全体干职工爱岗敬业,牢固树立“为民、务实、清廉”的为农服务观念,积极主动投入到“三农”工作中去。

2.推行“八个一”工作法,发展特色产业强农。各科室各单位要紧紧围绕2016年的工作重点和经济工作目标,按照“八个一”特色产业工作法,全面推动我市特色产业快速发展。不断完善优质粮棉油、水果、蔬菜、水产、畜禽和花卉苗木等六大特色产业体系;一村一品建设上规模,壮大产业优势;围绕市场主体抓服务,扶持一批产业龙头企业,积极推行“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等经营模式,力争年底全市农业产业化龙头企业超过100家,省级重点龙头企业超过15家;大力推动涉农企业、农民专业合作社、家庭农场快速发展,力争新增涉农市场主体发展居市之首;以打造农业品牌为突破口,争取新申报1-2个无公害、绿色产品认证。通过特色产业快速发展,助推我市农村发展。

3.强化农业科技推广,提高科技贡献率兴农。各单位要不断创新工作思路,科学整合资源,推动我市农业科技创新工作取得新的成效。按农事季节和季度制定阶段性工作计划,制订粮棉油高产创建、柑桔板块建设、蔬菜水果标准园建设、农业项目实施、配方施肥、土壤改良、一建三改、渔业发展、特种养殖、农机推广、阳光工程培训、新增涉农市场主体发展等阶段性工作计划,分步落实,整体推进,确保农业科技推广取得实效。力争科技贡献率超过60%,主要农作物良种覆盖率超过95%,农机综合作业水平达到75%,真正实现科技兴农。

4.严格落实政策,加强监管惠农。一方面对粮食直补、良种补贴、农机补贴、“一建三改”补贴、养殖补贴等各种政策补贴是否落实到位、操作是否规范、是否公开透明等情况进行检查。杜绝损害群众利益现象发生,增加透明度,接受社会监督,将各项惠家强农富农措施落实到位。另一方面对农产品产地环境保护、农业投入品监管、农业标准化生产、产地准出管理、市场准入管理、农机管理维护、渔政管理、养殖防疫等农业服务工作要及时落实到位。加强农业执法,杜绝非法生产、销售、使用禁用农药、假劣农资、非法捕捞等违法现象发生。让广大群众从惠农政策落实、放心农资、食品安全等方面真正得到实惠。

5、优化为民办事程序,提高办事效率便农。精减服务环节,加快服务进度,不断优化服务职能,农业系统所办事项,做到随到随办、急事急办、特事特办。热情接待农民来访,实行首访责任制和一站式服务,解农民之所急,提高为农服务效率,为农民办事提供方便。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以奋力冲刺全国县域经济百强、建设现代化中等城市为目标,以“保障改善民生,促进跨越发展”为主题,以落实中央和省市强农惠农富农各项政策为切入点,以解决人民群众反映强烈的涉农领域突出问题为着力点,切实推动市农业系统转变作风、执政为民。

二、评议对象、内容

(一)评议对象:市农业局、农机局、经管局、水产局机关及所属二级单位、各乡镇农业服务中心。

(二)评议内容:重点是以下六个方面:

1、促进发展方面。围绕中心工作,转变农业发展方式,把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程,着力解决影响和制约农业科学发展的突出问题。

2、转变作风方面。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七项要求”,推进“学创”和“三抓一促”深入开展,切实转变作风。

3、公开透明方面。落实政务、党务信息公开制度,及时回复“政风行风热线”、“农业局意见箱”、“农业信息服务平台”等反应的涉及农民群众切身利益、社会关注的热点问题;落实公示制度,规范公开内容,创新公开载体,接受社会各界监督。

4、服务和效率方面。清理行政权力,规范行政行为,制定履行行政审批最优工作标准,落实便民服务设施和服务措施,解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

5、问题整改方面。畅通投诉渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;对损害农民切身利益的行为实行问责;对政风行风评议公开承诺事项兑现到

6、反腐倡廉方面。领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制,建立健全权力运行监督制约机制,在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用。

三、评议的方法、步骤

市农业系统民主评议政风行风采取“统一部署、分级负责、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。整个评议工作从4月份开始,11月底结束,大体分为五个阶段:

(一)动员部署阶段(4月至5月上旬)

1、层层动员。各单位要开好两个会议,召开班子成员专题会议,研究民主评议政风行风的有效载体和措施;召开全体干职工会议,进行广泛的思想发动,积极营造氛围,使干部职工充分认识开展评议政风行风工作的重大意义和具体要求,增强参加活动的主动性和自觉性。

2、制定方案。各单位要结合实际,制定开展民主评议政风行风工作实施方案。各单位的方案于5月20日前报农业局行评办公室。

3、聘请监督员。选聘“两代表一委员”、涉农企业、农业生产大户、服务对象等社会各界人士代表为行风评议监督员,加强日常监督。

4、开辟专栏。在农业局党务公开网建立政风行风评议专栏。

5、公开接受监督。通过农业局党务公开网、农业局信息平台和“政风行风热线”等载体,宣传农业部门的职能和工作情况,公布民主评议政风行风举报电话、意见箱等监督举报渠道,并向社会作出“公开承诺”和公开2016年十件实事,自觉接受社会监督。

(二)查找问题阶段(5月至6月)

1、广泛征求意见。上门走访、下乡入户发放调查问卷,召开监督员、市直有关单位、二级单位负责人座谈会,通过走出去、请进来的方式,向社会各界征求意见和建议,由局行评办收集整理汇总后,上报局党委。

2、加强明察暗访。积极配合行评代表和行风监督员做好明察暗访工作,了解各单位政风行风情况,对存在的问题有针对性的进行整改。

3、开展以“八查八看八纠”为主要内容的自查自纠活动

一查机关廉洁高效建设,看办事效率和服务水平高不高,纠正不作为、乱作为、效率低的问题。

二查政务事项、行政权力运行,看制约和监督机制是否健全,纠正不规范的做法与行为。

三查文明执法、公正执法,看依法治农、依法办事、整顿规范农资市场秩序是否落实,纠正农业执法越位、缺位的问题。

四查农业科技服务,看新技术、新品种、新模式入户率如何,纠正科技应用和服务不到位等问题。

五查强农惠农政策落实,看各种政策补贴是否到位、操作是否规范、监督机制是否健全,纠正损害群众切身利益、缺乏公开透明、规避社会监督的行为。

六查优化经济发展环境,看政风行风建设、优化发展环境工作是否列入重要日程,是否制定具体措施,纠正影响和制约科学发展、转变农业生产发展方式的突出问题。

七查群众诉求的解决,看投诉渠道是否畅通,是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈,纠正推诿扯皮、“中间梗阻”、不作为行为。

八查廉洁自律,看加强自身建设机制是否健全,纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。

4、撰写自查自纠报告。各单位于6月底将自查自纠报告报局行评办。

(三)集中整改阶段(6月至7月)

1、配合纠风部门做好问卷调查、明察暗访、“政风行风热线”、电视问政、集中测评的有关工作。加强与上级业务部门和市纠风办的联系、沟通和协调,对系统行评中存在的问题汇报和整改.

2、各单位要对照行评6个方面的内容和走访、座谈中收集到的意见建议,深入剖析原因,制定整改方案,列出整改计划,逐件落实。

3、农业局组织督查组,深入各单位明察暗访和督导检查,要查处评议中发现的典型违纪违法案件,并按有关规定实施责任追究。

(四)集中测评阶段(8月至9月)

一是做好评议结果汇总和上报工作。二是研究制定加强政风行风建设的长效机制。

(五)总结阶段。(10月至11月)

一是各单位认真收集整理行评工作资料,报送局行评办。做好单位内部考核工作,迎接上级部门的检查验收。二是各单位对行评工作进行认真总结,10月30日前向局行评办上报2016年行评工作总结。三是公布考核结果。整个评议活动结束后,我局按照市委办和市府办《关于进一步严明工作纪律改进干部作风的通知》要求,将对因工作不力,影响农业系统行评成绩的相关责任人进行诫勉谈话;问题突出的,将在全系统进行通报批评。

四、有关要求

(一)加强领导,落实责任。各单位要把此次民主评议政风行风工作作为大事抓紧抓好。

(二)广泛宣传,营造氛围。各参评单位要充分利用各种舆论媒体,采取多种形式,向社会各界展示农业系统诚恳接受监督、听取意见的意愿和诚意,及时报道政风行风评议工作的进展情况及先进典型,公开曝光处理违法违纪案件。

(三)突出重点,解决问题。要紧紧抓住影响农业科学发展的突出问题,将政风行风评议工作与业务工作有机地结合起来,与“三抓一促”活动有机地结合起来。要着力在“查、改”上下大力,在解决问题上用实功,以整改的实际成效取信于民。

2016年农业局工作方案7篇
农业局重大隐患挂牌督办制度 第七篇

第1篇:农业科技培训工作方案

为确实抓好我区农民科技教育培训工作,根据农业部《全国冬春农业科技大培训行动方案》、《省农业厅办公室关于做好2016年冬春农业科技大培训的通知》和《基层农业技术推广体系改革与建设示范项目》等相关要求,制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届三中全会精神,按照“改革突破、转型提升、创新驱动、统筹融合”的思路,加快发展现代农业,构建“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制,建立农业系统多部门联合、协作、培训的工作格局,在全区范围内掀起“学科技、用科技,促增长”的热潮。

二、目标任务

紧紧围绕我区农业主导产业,突出农产品质量安全重点,整合农村劳动力阳光培训工程、农技推广体系改革与建设项目、新型职业农民培育项目,大力开展农村科技示范户培训、村级技术员培训、标准化畜禽养殖技术培训、花卉苗木技术培训、农民田间现场培训,全年组织实施送科技下乡培训农民140场1.6万人次。其中:培训农民技术员160名、科技致富带头人840名。开展农业实用技术培训1.5万人。印发技术资料1.8万份,确保农业实用技术入户率和到田率。

三、培训内容及形式

依托现有各类项目资源,重点围绕乡镇、村主产业防灾减灾知识、种养业关键技术、花卉苗木培育技术、柑橘大实蝇防控、农产品质量安全、家庭农场建设、合作社规范化运营、农村土地法制化流转、农机使用与维修、农产品加工与营销管理、强农惠农政策、涉农法律法规等重点,突出培训蔬菜、柑桔、茶叶春管技术和无公害优质高产高效栽培技术与模式,柑桔、茶叶低产园改造技术,标准果、茶、菜园管理技术,设施栽培技术,测土配方施肥技术,花卉苗木栽培技术,病虫害综合防治与绿色防控技术。农民科技大培训活动采取全区统一部署、分乡镇组织培训,区、乡、村三级联动。根据不同产业、不同层次人员的不同需求,采取分层次、分类型培训,坚持理论学习与田间实践相结合,以田间操作培训为主。采取集中办班、分户指导、实地观摩交流和田间现场培训等方式进行。

为了提高农民科技大培训活动的实效,培训中要做到“六个结合”。一是与优势特色产业区域布局、产业示范基地建设、项目建设相结合。二是与送书籍资料、送信息、送物资装备相结合。三是与惠农政策宣讲、法律法规宣传相结合。四是课堂讲授与田间示范相结合。五是与“送科技下乡”活动、“百名农业科技人员进驻示范户”活动相结合。六是与“三进五访”活动相结合。

四、任务安排

2月下旬至4月下旬,各乡镇(街办)必须以乡镇为单位对村级技术人员进行集中培训;农业龙头企业、专业合作组织(协会)、专业服务队人员在企业、合作社、服务队的集中点培训;主导产业、示范基地农民以村为单位集中培训。各乡镇(街办)必须于2月底将春季大培训“四定’’(定培训时间、定培训内容、定培训老师、定参训对象)计划方案报农林水局办公室。

五、培训经费

各乡镇(街办)要从以钱养事资金中筹措培训经费解决资料编印、课件制作、音像教材等方面的支出,确保春季科技培训活动的正常开展。

六、保障措施

(一)加强领导,成立专班。春季农业科技培训是搞好当年农业生产,实施农业“优质、高产、高效、生态、安全”的重要抓手,是农业部门的重要职责之一。区农林水局成立由局长同志任组长,副局长为副组长,为成员的培训工作领导小组,负责统筹规划,指导协调和监督检查,情况汇总。各乡镇(街办)农业办、农技服务中心和乡镇林业管理站、畜牧兽医站为培训具体实施单位,实施单位要按照工作职能各尽其责,确保春季培训工作顺利进行。

(二)精心组织,注重实效。各实施单位要把春季农业科技培训工作当作当前的一项重要工作抓紧抓好,要迅速制定好培训计划,编制符合产业实际、通俗易懂的培训资料和课件,准备好音像教材和相关设施设备,合理安排培训时间、培训内容。要及时与大专院校、科研院所、上级业务部门取得联系。要把技术咨询、新品种推广、农资服务与培训有机结合起来,让农民学有所获,学以致用。

(三)加强宣传,认真考核。各实施单位要及时将培训情况上报农林水局办公室,局办公室要加强对培训中涌现出来的各类典型进行宣传,营造浓厚氛围,春季培训结束后各单位要形成书面总结材料报送局办公室。区农林水局将组织专班不定期对培训情况进行检查。对培训工作扎实,群众满意度高的单位和个人给予表彰奖励,对一般应付,群众满意度低的单位和个人给予批评,对工作失职,给农民造成较大或严重损失的在全局通报,并追究相应责任。

第2篇:民主评议政风行风整改方案

2016年民主评议政风行风工作开展以来,我局按照区纠风办的统一部署,紧紧围绕全区农林水发展实际,坚持把征求意见、自查自纠、整改落实贯穿始终,把边评边改、解决问题贯穿始终,征求了一些有利于促进农林水发展的好意见和好建议,为将行风评议整改落到实处,制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照城乡统筹和“四化”同步的要求,以建设现代都市农业示范区为目标,以优化发展环境、增强服务意识、提高服务质量,切实解决人民群众反映强烈的突出问题为着力点,切实转变工作作风,坚持问需于民、问计于民、问政于民,认真落实惠民政策,进一步加强自身建设,为建设生态新城区作出新贡献。

二、总体要求

(一)标本兼治,纠建并举。增强整改落实的主动性、创造性、针对性和时效性,着力解决服务意识淡薄、服务能力不强、行政效率偏低等问题,切实把解决群众反映的突出问题作为一条主线,贯穿于行风评议活动的全过程,力戒走过场,搞形式。

(二)转变作风,改进方法。把行风评议的整改着力点放在优化发展环境、提高服务效能、树立行业形象上,以“双联双转”活动为契机,集中力量解决群众反映的难点、热点问题,认真办理群众信访件和投诉件,让群众看到行风建设带来的可喜变化。

(三)完善制度,建立机制。针对整改情况,认真分析原因,以人民群众满意为标准,进一步健全和完善各项规章制度,建立推动农林水各业健康发展、跨越发展的长效机制。

三、整改内容、措施及责任分解

(一)林业类

1、加快我区花卉苗木产业发展。

整改措施:一是进一步加强宣传区委、区政府出台的《关于加快花卉苗木产业发展的意见》,落实文件中的鼓励政策;二是积极向上争取各类林业项目,扶持壮大花卉种苗等林业产业。

责任领导:,责任部门:林业总站,责任人:,完成时间:2016年12月。

2、关于加大植树造林投入力度的问题。

整改措施:一是将花卉苗木产业发展与植树造林捆绑进行;二是积极争取国家、省、市造林项目资金,用于植树造林。

责任领导:,责任部门:林业总站,责任人:,完成时间:2016年12月。

(二)水利类

1、加大对水利设施建设的扶持力度。

整改措施:积极向上争取资金,不断开发区内小农水、安全饮水及河道整治等工程的项目建设,尽早惠及广大农民群众。

责任领导:杜春华,责任部门:水利股,责任人:林森,完成时间:2016年12月。

2、切实关注水资源的污染。

整改措施:一是加强水政执法力度,严厉打击河道、水库垃圾污染及违建违占等违法行为,确保河道清洁无污染,行洪顺畅;二是加大河流污染的管控力度,特别是养猪户的污水排放问题,要求养猪户设立集粪池,并将粪便科学处理(回收制成化肥)或将污水排放接入污水管网,坚决不能直排入河,造成河道污染;三是加大饮用水源地的保护力度,坚决实施最严格的水资源管理制度,加固对水库周边的水工保护,防治水土流失造成水体污染。

责任领导:杜春华,责任部门:水利股、各乡(镇)街办水利站、王家坝水库管理办公室、楠木溪水库管理站,责任人:林森、李盈红、杨培树、各乡(镇)街办水利站长,完成时间:2016年12月。

3、加大河道的综合整治力度。

整改措施:一是积极向上争取资金项目,使区内几条待整治的河流尽早开工;二是加大已开工项目的管理力度,确保施工进度、质量、安全,并结合生态治理的理念,打造滨水区良好的生态环境。

责任领导:杜春华,责任部门:水利股,责任人:林森,完成时间:2016年12月。

4、加大非法侵占河道的整改力度。

整改措施:加大对沿江河砂石场的管理,避免砂石场非法采砂、占用河道以及违法私自向江河内倾倒渣土。是整改的重点,尤其是桥边镇段一长期非法侵占河道的采砂场,2016年至今市水利局多次通知整改无效果,要确实加大力度,将该砂石厂非法侵占河道的行为整改到位。

责任领导:杜春华,责任部门:水利股、桥边镇水利管理站,责任人:林森、杜强,完成时间:2016年12月。

(三)农业类

1、一如既往对农业企业提供服务。

整改措施:一是广泛宣传国家对农业企业的扶持政策;二是根据企业特点积极为农业企业申报项目;三是充分发挥主管部门优势积极为农业企业开展各项服务。

责任领导:,责任部门:农业股,责任人:,完成时间:2016年12月。

2、加大科技培训力度。

整改措施:一是组织科技人员赴省内、外学习业务知识;二是将专家请进来开展专题讲座,培训新知识;三是每年组织1-3次科技培训,以会代训,加强业务知识更新。

责任领导:,责任部门:农技推广中心,责任人:,完成时间:2016年12月。

3、持续加大对半高山蔬菜发展的扶持力度。

整改措施:一是全方位开展半高山蔬菜栽培技术培训,提供全方位的技术支持;二是将半高山蔬菜基地建设纳入农技推广体系服务项目和标准化基地建设项目,助推产业发展。

责任领导:,责任部门:农业股,责任人:,完成时间:2016年12月。

4、加大对合作社的扶持力度。

整改措施:一是立足重点产业,进一步规范组建和运行农民专业合作社;二是区政府将在今年底评定区级示范合作社,给予10000—30000元的奖励,同时增设了按照“规范化、专业化、标准化”的发展要求发展家庭农场的,给予10000元的奖励;三是着力培育市级“十佳百强”及省级示范合作社。

责任领导:,责任部门:农经股,责任人:,完成时间:2016年12月。

5、对养殖业加强规范管理。

整改措施:一是对全区的畜禽养殖划定禁养区和限养区,实行分区管理;二是严格养殖场审批许可制度;三是出台优惠政策。对手续完备的规模养猪场在农业、环保项目和农机设备购置上予以倾斜,示范推广生物发酵床养殖技术,管理零散养殖户发展无污染养殖,引导规模养殖户实行转行、转产,对在两年内征地拆迁的规模养殖场,提前关停的,在拆迁时视同在继续养殖予以补偿;四是筹建区病死畜禽尸体无害化处理场。

责任领导:,责任部门:畜牧兽医局,责任人:龙学新,完成时间:2016年12月。

(四)扶贫类

1、加大对困难户的扶持力度。

整改措施:一是核准建档立卡贫困人口,增强扶贫到户的精准性;二是按照“产业第一、能力至上”的要求,培育专业合作社,强化扶贫到户的工作载体;三是积极向上争取扶贫政策和项目,推动边远贫困地区的产业连片开发。

2、建议调整扶贫资金的使用分配办法。

整改措施:财政扶贫资金的管理有着极为严格的规定。对于区而言,财政扶贫资金来源分为省级财政扶贫资金和市级财政扶贫资金两块,对于省级资金的安排,只能用于当年实施整村推进的重点村,每村不超过30万元,我区今年为望洲坪、巴王店、长岭等三个村,这是十二五全省扶贫规划确定的。对于市级财政扶贫资金的安排,都是市财政局、扶贫办直接安排到具体的村和项目,区扶贫办只能按要求督办落实,尽管如此,我们仍然积极向上争取并实施了土城乡蔬菜产业连片开发等项目。今年,我们将认真研究省、市及周边县市扶贫、财政部门考核办法,结合我区实际,制定相关规定,对扶贫资金的使用效益加强考核和监管。

(五)综合类

1、加强队伍建设,着力提升综合素质。

整改措施:加强理论武装,制订高密度学习计划;加强制度建设,进一步健全完善各项规章制度,明确岗位职责。【农业局重大隐患挂牌督办制度】

2、加大对基层站所投入力度。

整改措施:一是继续争取实施中央投资的农技推广体系和阵地建设项目,不断完善和强化乡镇农技服务中心阵地建设;二是不断加强区级对乡镇水利、林业及畜牧管理站阵地建设的投入力度,全面提升服务能力。

3、加强与基层的沟通协调。

整改措施:局党组研究决定,以本次行风评议活动为契机,在全系统深入开展“联系农户、联系主体,转变方式、转变作风”活动,坚持问政于民、问计于民、问需于民,着力知民情、惠民生,着力转作风、提效能,着力建队伍、增活力,促进现代都市农业的健康发展。

第3篇:农业局双联双转工作方案

为扎实开展全区农林水(扶贫)系统民主评议政风行风工作,确实做到转变作风、依法行政、执政为民,局党组决定在全系统深入开展“联系农户、联系主体,转变方式、转变作风”活动(简称“双联双转”活动),现制订如下实施方案。

一、“双联双转”活动的总体要求

以贯彻落实党的十八大精神为主线,以民主评议政风行风活动为平台,坚持问政于民、问计于民、问需于民,着力知民情、惠民生,着力转作风、提效能,着力建队伍、增活力,促进现代都市农业的发展,为建设生态新城区做贡献。

二、“双联双转”活动的主要内容

1、联系农户,掌握农情。农林水(扶贫)系统干部职工每人联系10个农户,实行建卡管理,一月电话联系一次,一季度见面一次。通过联系掌握农民的家庭发展、收入情况,同时掌握农产品生产、销售、价格情况,以指导农业结构调整和产业发展。

2、联系主体,做强产业。农林水局(扶贫办)领导班子成员和股室站负责人每人联系一个涉农市场主体、农业龙头企业或农民专业合作社,帮助解决1-2个生产经营中的实际问题,促其发展壮大,做大做强。

3、转变方式。主要是转变工作方式和方法。一是典型引导与整体推进,首抓典型培育和示范;二是主动服务与依法管理,首抓服务主动作为。在服务发展上做到:服务受理零推诿,服务方式零距离,服务交流零障碍,服务事项零积压,服务质量零差错,服务承诺零失信,服务态度零投诉,服务发展零缺位。

4、转变作风。广大干部职工要“在一线研究问题、在一线发现问题、在一线解决问题、在一线提高效能、在一线开创特色”,确实转变工作作风,将各项工作落到实处。

【农业局重大隐患挂牌督办制度】

三、“双联双转”活动的实施步骤

1、宣传动员。全区农林水(扶贫)系统充分利用本次民主评议政风行风活动的开展,将“双联双转”活动与“行评”活动有机结合,广泛宣传开展“双联双转”活动的意义、内容及要求,在全系统迅速掀起执政为民、服务于民的工作热潮。

2、组织实施。各股室、二级单位要认真组织召开干部职工会议,认真研究落实“双联双转”活动的方式方法,将“行评”活动不断引向深入。

一是全面开展开展“八查八看八纠”活动:查机关廉洁高效建设,看办事效率和服务水平高不高,纠正不作为、乱作为、效率低的问题;查政务事项、行政权力运行,看制约和监督机制是否健全,纠正不规范的做法与行为;查文明执法、公正执法,看依法办事是否落实,纠正执法越位、缺位的问题;查科技服务,看新技术、新品种、新模式入户率如何,纠正科技应用和服务不到位等问题;查强农惠农政策落实,看各种政策补贴是否到位、操作是否规范、监督机制是否健全,纠正损害群众切身利益、缺乏公开透明、规避社会监督的行为;查优化经济发展环境,看政风行风建设、优化发展环境工作是否列入重要日程,是否制定具体措施,纠正影响和制约科学发展、转变产业发展方式的突出问题;查群众诉求的解决,看投诉渠道是否畅通,是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈,纠正推诿扯皮、“中间梗阻”、不作为行为;查廉洁自律,看加强自身建设机制是否健全,纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。

二是扎实开展进村入户访民情活动。全体干部职工按照所联系的农户,带着问题、带着目的,深入实际,了解村情,了解民情,了解产业,体察民意,要建立民情日志,为农民出主意、想办法,帮助农民解决生产发展中的实际困难。

三是广泛开展“我为行业发展献一策”活动。全体干部职工通过转变作风,深入了解村情民意和产业发展现状,结合实际,为本行业出一个发展的金点子、想一条发展的好计策。

3、检查督导。局领导小组将不定期开展明查暗访、督导检查。重点检查是否确实解决了人民群众反映的突出问题,是否确实解决了人民群众最关心的问题。

4、总结表彰。年底,全系统要认真总结经验,表彰先进,建立健全“双联双转”活动的长效机制。领导小组将对各单位的特色做法和工作经验进行及时推介,与今年的“行评”活动同步予以表彰。

四、“双联双转”活动的组织领导

为推动活动有序开展,决定成立全区农林水(扶贫)系统“双联双转”活动领导小组,小组组成人员为“行评”领导小组全体人员。

各股室、二级单位要紧扣活动主题,结合实际,周密安排部署,确保“行评”和“双联双转”活动有序有效扎实推进。

第4篇:农村劳动力培训工作方案

一、总体思路

围绕2016年农业工作目标,以种植大户、家庭农场、农民合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点对象,结合“蔬菜生产无公害标准园、有机茶生产示范园、优质血橙精品果园、优质柑桔品改园、花卉苗木产业的大发展、病虫害统防统治、农技推广体系改革建设补助”等项目,多层次开展农民从业技能和综合素质培训,推动农技人员知识更新和农民专业合作社、农业产业化人才培养,逐步造就一支结构合理、数量充足、素质优良的农业人才队伍。

二、培训任务、对象和内容

培训对象主要面向60岁以下的农民专业合作社负责人、家庭农场主、种植大户和农业社会化服务人员。

(一)农业职业技能培训700人。(时间4天)

1、培训农民合作社负责人和骨干成员,全区已登记的合作社负责人68人,一个重点合作社骨干社员40人。

2、培训家庭农场主及种养大户600人。主要是柑桔、蔬菜、花卉苗木等技术培训。

(二)农业专项技术培训250人。(2次)

结合农时季节,依托相关行业,开展柑桔、蔬菜、花卉苗木产业进行专业技术培训。

(三)农业创业培训,农技人员知识更新培训,重点龙头企业、合作社高管调训等由省农业厅统一组织培训。

三、组织实施

1、制定计划。在区农林水局和区财政局的领导下,以区农技推广中心为培训主阵地,联合区农经、林业管理部门和各乡(镇)、街办农技中心、专业合作社、村(场)等单位分类制定培训计划(落实培训对象、教师、人数、培训时间和内容)。

2、编发选用培训教材。根据培训内容和产业发展需要,组织选用和编写通俗易懂、针对性强的培训教材,免费发放给参训农民,确保每人一套。

3、实行班级管理。对农业职业技能培训建立规范的班级管理,班主任负责班级的日常管理。每期培训班结束时组织学员参加考试考核,对合格学员颁发结业证书。并组织学员填写满意度测评表。

4、管理、验收、档案工作。对农业职业技能培训,农业和财政部门派人通知逐班次讲解阳光工程政策,核实学员情况,听取学员建议,公布联系电话,培训结束后,农业和财政部门要通过检查培训档案,抽查学员培训情况等方式逐班次开展检查验收,并填写《阳光工程培训验收报告单》。不合格的督促整改到位,培训机构按班次建立真实、完整、规范的培训建档基本资料(见附件)。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以分管区长为组长,为成员的阳光工程领导小组,下设办公室,办公地点设农林水局,同志兼任办公室主任,根据培训需要,协调各方关系,逐步落实责任。

(二)强化信息公开及监督检查。按照属地管理和谁承担谁负责的原则,明确职责,扎实抓好阳光工程信息公开和项目监督工作,不得有任何违规违纪的事件和现象发生,严格依法依规组织培训。

(三)规范经费使用。严格按照鄂农发[2016]28号文件规定执行,培训资金实行报账制和拨付制。采取5:3:2的比例,分段拨付,验收决算。接受财政局、审计局、监察局的随时监督检查,确保全年培训任务的完成。

第5篇:农机购置补贴工作方案

一、指导思想

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容。以党的十八大精神和中纪委八次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治理、标本兼治、纠建并举、注重长效的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,以查处和纠正违法违纪违规行为、健全监管机制、强化内部管理为重点,确保农机购置补贴资金安全,切实将国家强农惠农政策落实到农民。

二、组织领导

为加强这次专项检查工作的领导,成立农机购置补贴专项检查工作专班,局长同志为组长,同志为副组长,为成员。

三、检查的重点内容

2016年和2016年全区实施农机购置补贴的情况;农机补贴产品经销商按规履行合约、守法经营、提供产品和服务等情况。重点查处和纠正以下违法违纪违规行为:

1、采取虚签不售、销售非目录机具、签“大”售“小”、虚列配置、倒卖补贴指标等违规行为套取、骗取补贴资金;

2、截留、挤占、挪用、贪污补贴资金;

3、补贴资金结算不及时,拖延补贴资金对外结算;

4、向农户和企业收受“调剂费”、“保证金”、“推广费”、“机具运输费”等费用和以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会收取费用;

5、违规向农户和企业收取费用的管理和支出情况;

6、农机主管部门和农机化推广机构指定经销商、委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续、拖延办理农民购机补贴手续;

7、将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录、违反规定程序确定补贴对象。

四、检查工作安排

从2016年7月底开始,到9月中旬结束,此次检查分两个阶段进行。

(1)自查整改阶段(7月底至8月下旬)

各乡镇(街办)要认真对照方案进行自查自纠,入户调查务必一机一表,农户签字确定,且与上网公示信息一致。对2016年补贴机具自查率要达到30%以上,2016年补贴机具自查率要达到100%。同时,针对存在的问题,认真落实整改措施,建立和完善农机购置补贴监管的长效机制,用制度巩固专项检查成果,切实保障农机购置补贴政策的落实。各乡镇(街办)在8月20日前将《区农机购置补贴资金专项检查情况统计表》和《省农机购置补贴入户调查表》报区农林水局。

(2)重点督察阶段(8月下旬至9月中旬)

区农林水局将会同监察、财政等部门对各地农机购置补贴自查整改情况进行全面督查,对自查不认真、整改不到位的将严肃问责。

五、有关工作要求

(一)统一思想,提高认识。要从深入贯彻落实科学发展观,强化廉洁从政意识和服务民生意识,充分认识实施农机购置补贴政策的重要性和专项检查的必要性,切实增强责任感和使命感,注重实效,不走过场,真正把专项检查工作的各项要求落到实处,用实际工作成果切实维护农民的合法权益。

(二)严明纪律,边查边改。要加强对专项检查中发现问题的整改和查处力度。对发现的违规问题,要按照有关规定及时纠正,确保整改到位;对发现的严重违纪违法行为,特别是倒卖补贴指标、贪污、骗取、挪用补贴资金等问题,要坚决查处。对参与违法违规操作的经销商,要纳入“黑名单”取消经营补贴农机产品的资格,对参与违法违规的生产企业要及时取消补贴资格。

(三)完善制度,建立长效监管机制。农机购置补贴落实链条长、环节多,腐败风险大,为有效防止在落实政策中发生损害农民利益的违法违纪违规问题,要坚持在建立健全制度上下功夫,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要在查处问题、分析原因的同时,针对补贴管理中存在的漏洞和薄弱环节,深入研究,健全农机补贴工作程序,简化购机程序,减少结算环节,着力提高补贴政策实施效率,努力做到科学、高效、廉洁落实政策。

第6篇:廉政文化进机关活动方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照区委反腐倡廉的总体要求,以宣传教育和文化活动为载体,以农业系统党员干部职工为重点,以培育优良的党风政风为目标,紧密结合区委、区政府中心工作和农业系统工作任务及特点,逐步构建具有农业特色的机关廉政文化建设体系,为改进作风、提高效能、优化农业工作环境提供坚实的思想和政治保证,为全局反腐倡廉提供坚强有力的文化支持。

二、活动目标

使廉政文化融入机关,成为促廉保廉的重要力量,营造以廉为荣、以贪为耻的道德风尚,促使全局党员领导干部的廉政意识有明显增强,工作作风进一步改进,廉洁从政的表率作用进一步发挥,塑造局机关党员干部“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。

三、活动内容

一是建立富有特色的机关廉政文化宣传阵地。设置廉政提示牌、廉政警言警句桌牌、电子滚动屏幕、廉政主题电脑桌面和屏保,运用电子政务平台,发送廉政短信,定期对干部职工给予廉政温馨提示。【农业局重大隐患挂牌督办制度】

二是开展“道德讲堂”活动。定期邀请身边的道德模范为大家讲述先进事迹,在全局营造“讲道德,做好人,树新风”的浓厚氛围,传播凡人道德故事,推动先进道德理念入脑入心,外化于行,为深化精神文明建设提供强大的精神动力。

三是开展“读书思廉”活动。局机关推荐读一本廉政图书,组织干部职工讨论交流,撰写读书笔记、观后感,丰富学习园地。

四是开展廉政警句征集活动。在全系统干部职工中开展廉政警句征集活动,评选出紧扣系统特色,清新原创的作品。

五是开展“访贫思廉”活动。围绕“进贫困农家、思廉洁奉公”主题,组织干部职工每半年开展一次到联系村进行走访活动。

六是举办“廉政清风”摄影或书法美术展。结合农林水工作特点,组织系统干部职工进基地、访农户,用影像资料记录廉政文化进项目、进产业的点点滴滴。

七是开展“一月学一法”、“一季一警示”活动,组织参观廉政教育基地,预防职务犯罪。结合全区中心工作每月选择一部涉农涉林涉水法律法规,排查廉政风险点;组织干部职工每季度集中观看警示教育片,邀请相关领导进行辅导学习,增强干部职工风险防范意识。

八是续建廉政文化室。丰富廉政文化进大院、进走廊、进办公室、进会议室内容。设置墙面显目标牌、环形展示平台等。

四、活动要求

1、提高认识,加强领导。充分认识开展廉政文化进机关活动重要性和必要性,加强领导,明确责任,精心制定方案,把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容抓实抓好。要高度重视,切实把廉政文化进机关活动纳入重要议事日程,班子成员及各股室、二级单位主要负责人要自觉成为廉政文化建设的倡导者、组织者、实践者,发挥带头示范作用,并明确专人具体抓,保障活动所需人力、物力、财力,确保廉政文化进机关活动顺利开展。

2、注重结合,讲求实效。在开展廉政文化进机关中,要注意从本单位实际出发,创新方式、丰富载体,讲求实效。要把廉政文化进机关与学习贯彻十八大,争创发展新业绩,奋力建设全省绿色示范区主题实践活动、治庸问责、“三万”活动、文明创建活动结合起来,与创建“五型机关”和机关效能建设结合起来,努力将廉政文化融入农林水各项工作,推行廉政工程、廉政项目、廉政管理、廉政承诺,注重实际效果,力戒形式主义,达到提高思想认识、推进廉政建设、促进各项工作目的。

3、健全机制,强化督导。在开展廉政文化进机关活动中,要建立责任机制,实施“一把手”工程;建立保障机制,确保必要的资金到位;建立激励机制,严格考核奖惩,增强党员干部的荣誉感和责任感;建立制约机制,使倡廉守廉成为干部职工的一种自觉行为方式、生活习惯,逐渐形成群体的廉政文化价值理念。鼓励各二级单位积极探索和创新廉政文化进机关的新内容、新方法,对活动中各单位好的形式和作法进行大力宣传,不断取得机关廉政文化建设的新成果。

第7篇:安全生产大检查实施方案

为深入贯彻中央、省、市关于进一步加强安全生产管理的通知要求,我局结合水利工作实际,针对我区河道整治、水库安全及防汛抗旱等工作开展为期四个月的安全生产大检查活动,特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示和省、市、区安全生产专题会议精神,强化以人为本理念,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,深刻汲取血的教训,坚决破除侥幸、麻痹大意心理,突出重点问题和薄弱环节,以水利工程施工、小水电安全运行,水资源保护、预防水患灾害等为重点,全面开展安全大检查行动,进一步强化安全生产责任及保障措施,填补安全漏洞,遏制重特大安全事故,保障人民生命财产安全,为建设生态主城区构筑安全屏障。

二、组织机构

全区水利系统安全生产大检查活动由区农林水局水利水保股具体实施。

三、检查范围

对全区河道整治工程、水库安全及防汛抗旱等重点部位进行系统化、拉网式检查。

四、主要检查内容

1、河道整治工程

一是河道《防洪应急预案》是否完善,并具有针对性;二是检测并查看参建机械、设施、设备的性能,对带病或有安全隐患的设施设备在消除安全隐患后方可投入使用;三是参建人员是否按规定佩带必备的安全设施;四是在工地的出入口是否设置醒目的安全警示标示,例如禁止闲杂人等进入施工场地等;五是工程建设专职的安全生产管理人员及监理人员是否时刻坚守在施工现场;六是环保工作是否到位,是否制定了详细的环境保护方案。

2、水库安全

我区辖区内共有水库14座,其中中型水库1座,小(1)型水库1座,小(2)型水库12座。为有效保证水库安全度汛,首先要在原有的《防洪预案》的基础上制定汛期安全度汛计划和度汛预案,处理好有建设任务的水库施工与安全度汛的关系,确保水库安全度汛、万无一失。其次要求各水库运行管理单位严格执行调度运用方案,坚决杜绝超汛限水位蓄水,合理调度水量,确保水库安全度汛。

3、防汛抗旱方面

一是全力做好江河防汛工作,特别是要高度关注长江大桥施工对长江河道影响的监控;二是高度重视监测预报预警,密切监视雨情、水情和汛情、旱情、灾情的发展变化;三是突出加强水库安全管理,强化水库度汛措施,严格调度运用计划;四是切实抓好山洪灾害防范,完善预案体系,细化防避方案,强化基层组织,搞好监测预警,提高应急处置能力;五是扎实做好抗旱供水工作,完善抗旱预案,适时启动抗旱应急响应,统筹安排好生活、生产和生态用水,全面提高抗旱减灾水平。

五、工作要求

(一)切实强化组织领导。各乡镇(街办)、各单位要坚持和完善安全生产“一岗双责”责任制,构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。区水行政主管部门主要承担行业安全监管责任,同时积极争取发改、财政等部门在监管机构、资金投入等方面的支持。

(二)细致排查整治安全隐患。安全隐患排查治理要严格细致、不留死角,并将其作为各责任单位日常安全管理的重要内容,实现常态化。对发现的安全隐患,要限期整改,该停产整顿的绝不放过,该停用的坚决停用,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要逐步实施隐患排查信息化管理,强化重大隐患分级挂牌督办制度。对安全隐患整治不力造成事故的,要依法严厉追究相关负责人的责任。

(三)着力构建隐患排查治理长效机制。各乡镇(街办)要对所承担的工作任务进行再细化、再实化、再量化,进行分类分级、动态监管,特别要强化安全执法检查,有针对性地组织开展专项整治。生产经营建设单位要对排查发现的事故隐患进行登记建档,逐级建立并落实从主要负责人到每个责任人的隐患排查治理责任制,采取有效措施进行整治和防控,对重大事故隐患必须按规定上报。

(四)认真做好安全生产应急值守工作。各乡镇(街办)、各责任单位要对气象部门发布的预警信息及时处理,严防自然灾害引发的生产安全事故。要进一步完善安全生产应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要高度重视应急值守工作,严格执行领导干部带班值班制度和汛期24小时值班制度,一旦发生生产安全事故或紧急情况,要依据安全生产应急预案,及时处置,确保生产安全、社会稳定。

2015安全生产会议讲话稿
农业局重大隐患挂牌督办制度 第八篇

讲话稿一:安全生产会议讲话稿

同志们:

刚才,xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:

一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。xx总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。

三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。

同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

讲话稿二:安全生产会议讲话稿

同志们:

民生问题安全第一,安全问题生命至上,

安全生产工作会讲话。安全生产要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“十一五”全市安全生产工作,部署“十二五”及2015年安全生产任务,确保“十二五”安全生产工作开好局、起好步,市委、市政府决定召开今天这个会议。下面,我讲三方面意见。

一、肯定成绩,正视不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

“十一五”以来,全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,围绕“平安丽水”建设,切实加强安全生产工作领导,认真落实安全生产责任,不断强化依法监管力度,全面深化安全专项整治,在经济保持快速增长的同时,确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。

一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系,建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件,全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。

二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强,市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全监管人员,大多数村(居)也配备了公共安全协管员,安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范,千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估,实施分类动态管理,企业安全生产基础管理得到加强。

三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查,严厉打击各种非法违法生产经营行为,加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新,推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等,建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》,行政执法工作进一步规范。

四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度,构建了隐患排查治理长效机制。

五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心,完善应急预案体系,加强应急救援装备建设,积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个,重点行业领域编制各类应急预案2900余个,基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。

六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作,建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制,认真开展安全生产月活动,积极组织实施“百千万安全培训工程”,进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。

通过全市上下的不懈努力,全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降,安全生产形势持续稳定好转。2015年与2015年相比,各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%,没有发生一次死亡10人以上的事故,安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内,我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果,是各职能部门扎实工作、相互配合的结果,也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们,向全市从事安全生产监管的全体同志,表示诚挚的慰问和衷心的感谢,向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市安全生产基层基础还比较薄弱,取得的成绩还不十分稳固,一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强,安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人管、没人干,伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强,监管业务水平有待进一步提高。对这些问题,如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。

安全生产是经济工作的重要组成部分,是贯彻科学发展观,落实以人为本、以民为先要求的基本内容,是政府转换职能、加强社会管理的组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作,都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,以人为本就根本无从谈起。因此,全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,进一步强化责任,加强综合治理,狠抓措施落实,推动我市安全生产形势进一步稳定好转,为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。

二、以科学发展观统领全局,努力开创“十二五”安全生产工作新局面

“十二五”时期,是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“十二五”时期社会既充满活力又和-谐稳定,我们一定要以科学发展观为统领,把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容,以如履薄冰、如临深渊的心态,切实增强紧迫感和责任感,积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与,标本兼治、重在治本,实现全社会安全生产状况明显好转,努力开创“十二五”安全生产工作新局面。

做好“十二五”安全生产工作,必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”,全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩,抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作,怎么抓都不过分,抓得多细都不要觉得麻烦,一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管,超前控制,认真排查任何一处隐患和死角,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想,牢固树立安全生产无小事的观念,对安全生产工作的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。

今年是“十二五”开局之年,是建党90周年,做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展理念,继续实施“365安全生产行动计划”,突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点,努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变,促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作:

(一)继续围绕一条主线

结合丽水实际,切实抓好国发〔2015〕23号、浙委〔2015〕88号、浙政发〔2015〕47号和丽委〔2015〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策,深刻领会和把握系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施,创新工作思路,改进工作方法,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,加强督查和指导,防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容,严格进行督促检查。

(二)努力实现三个转变

这三个转变既是工作目标,也是工作措施和工作内容,同时也促进我们工作理念的转变。

第一,实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全,安全保障生产。安全与生产是一体的,搞好安全生产,关键在企业,重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为,全面开展安全达标,建立健全安全诚信机制,扎实推进企业安全生产主体责任落实,使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年,在推动企业安全达标活动中,危险化学品生产企业要100%参与活动,90%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业,力争安全生产A类企业标准化实施率达80%以上,B类企业标准化实施率达50%以上。

第二,实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚,但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育,做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信,使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核,加大安全监管干部业务培训力度,加强企业安全培训工作,新进员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。三是要强化源头管理,进一步完善产业政策,严格市场准入条件,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备,有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,企业不得开工建设。

第三,实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度,对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理,对限期不能完成整改的企业,依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设,建立健全应急预案体系,加强应急预案演练,提高应急救援水平。

(三)牢牢抓住四个重点

一是加强基层基础建设。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。今年,我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员配备符合法定要求的基础上,以“六个一”内容为重点,探索开展乡镇安监机构规范化建设。要进一步完善安全监管机制建设,充分发挥安委办监督、指导、协调作用,进一步健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制,相互配合,形成合力。

二是深化隐患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作,按照分级管理、分级督办的原则,分别公布一批重大隐患,实行挂牌督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深入开展各个重点行业(领域)的安全生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点,深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点,认真开展建筑施工安全专项整治;以矿山安全标准化为抓手,深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点,开展危险化学品安全专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点,深入开展冶金及机械制造行业安全专项整治。

三是强化行政执法检查。执法是打击安全生产违法行为的重要手段。要健全完善联合执法机制,加强齐抓共管,依法从严处理安全生产领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建设施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查,由注重事故处罚为主向事故处罚与监管检查处罚并重转变。对发生事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人员的责任,事故查处结果要依法及时予以公告,接受社会监督。要规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。

四是加强安监队伍建设。没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍,各项安全监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为提高履职能力的有效途径,每位安监干部要掌握1-2门安全监管技能,努力取得注册安全工程师资格,不断增强监管监察能力、行政执法能力和应急处置能力,努力建设一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。

三、加强领导,确保安全生产各项措施落到实处

安全生产是一项系统工程,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置,加强领导,明确责任,真正把安全生产工作落到实处。

(一)进一步落实责任。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任,促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人,务必做到“四个亲自”:一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施,真正做到守土有责,确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥,重心下移,深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查,发现问题,立即解决。

(二)进一步形成合力。继续完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,形成全覆盖、网格化的责任体系和全社会齐抓共管、综合治理的工作机制。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门,要切实履行安全监管职责。发改、财政、公检法、纪检监察等部门,要各司其职,全力参与和支持安全生产工作。工、青、妇组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。新闻部门要坚持正确的舆-论导向,保持强大的宣传声势,营造“关注安全、关爱生命”的舆-论氛围。

(三)进一步严格问责。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。各级政府要完善安全生产责任制考核、行政问责和奖惩制度,严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”。根据丽委〔2015〕6号文件规定,年度安全生产责任制考核不合格的单位党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位;发生一次死亡10人以上重大责任事故的县(市、区)、行业主管部门及事故发生地的乡镇(街道)、发生一次死亡3人以上较大责任事故的乡镇(街道)当年不得参加各类先进评比,党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位。发生一次死亡10人以上事故或在3个月内连续发生2起以上较大事故的,所在县(市、区)党委、政府和市行业主管部门要分别向市委、市政府作出书面检查。发生责任事故的国有、国有控股企业领导班子成员按规定扣减30%的效益年薪,主要负责人一年内不得参加各类先进评比。

同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念,常备守土有责意识,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产形势的进一步好转。

讲话稿三:安全生产会议表态发言稿

各位领导、各位代表:

XX年,公司在管理局的正确领导下,以xx书记“xxxx”的重要思想和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导,认真学习贯彻局质量安全环保工作会议精神,不断巩固iso9000质量管理体系的运行,积极推进hse/osh管理体系的认证与运行,围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。XX年10月,我们通过了hse和osh管理体系的认证审核;在重点工程建上,我们严格按规范和标准施工,无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩,多次得到全线质量安全综合评比第一名。

虽然XX年我们在质量和安全环保方面做了一些工作,取得了一些成绩,但由于我们在管理工作中的失误和不足,工作效果不尽如人意,特别是在安全生产方面,连续发生了几起安全生产事故,给公司造成了一定的经济损失,带来了非常不好的影响,我们对此深感痛心,也清楚地看到了我们工作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思,说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实,职工防范风险的意识还不够,需要在XX年的工作中进一步的加强。

XX年,我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上,进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训,强化qhse/osh管理体系的运行,在安全管理上突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。其次,随着qhse/osh管理体系的颁布实施,我们将进一步加强安全生产法的学习,积极修订完善各类安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,做到岗位职责明确、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正作到依法治企;第三,积极落实安全监督机制,建立安全监督站,实施安全、监督异体管理,形成管理监督相互制衡的局面;第四,努力加强班组安全工作,规范资料、台帐的填写,把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容,积极开展行之有效的班组安全活动,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、按标准工作的意识。

总之,在新的一年里,在?局的正确领导下,我们有信心抓好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断改进管理手段和管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,力争跨入?局安全生产先进单位行列。

讲话稿四:安全生产工作会议讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开2015年全县安全生产工作会议,主要目的是分析形势,明确任务,动员全县上下进一步提高认识,明确重点,强化举措,促进全县安全生产形势稳定好转。刚才,副县长就**年安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,就做好今后全县安

全生产工作,我强调三点意见:

一、统一思想,提高认识,增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

提高认识,就是要全面深入认识领会安全生产的重要意义。安全生产是什么?安全生产就是生命。

首先,安全生产关乎人民群众的生命。在新的形势和新的情况下,作为一级政府,在一个地方负责,就有责任抓好安全生产,有责任保护广大人民群众的生命财产,如果我们在一个地方负责,不认真履行自己肩负的职责,这就叫缺位,缺位就叫失职,造成严重后果的,还要追究责任。不论是交通事故、火灾事故,还是矿山生产事故,发生事故最直接的受害者就是人民群众,直接危及人民群众生命财产。不注重安全生产工作就是没把人的生命放在第一位。作为政府不把人的生命放在第一位,不以人为本就是失职,就是害命。

其次,安全生产也是企业的生命。安全生产是一个企业正常生产必须的前提。现在一旦发生安全生产事故,企业首先要停产,然后就是调查、赔偿一系列善后事。小企业一年能挣多少钱,现在死一个人赔偿几十万,养个客车、开个小厂子挣几年的钱也不够赔偿一个人的。所以,发生事故几乎小企业就得关闭。大企业能承担起赔偿的费用,但是名誉受损,在安全方面永远都有污点,也影响企业发展。同时,从情感上我们也无法面对家属,特别是生产企业,工人大都是本乡本土的,出事了见面我们无言以对。所以,我们要本着对企业负责、

2016年农业局工作方案5篇
农业局重大隐患挂牌督办制度 第九篇

第1篇:扶贫科技培训项目实施方案

为加大新型农民培育力度,提高新型农民服务农业的技能,增加农民收入,促进现代农业发展,按照省农业厅、海洋与渔业厅、财政厅《关于组织实施2016年新型农民培训项目的通知》28号要求,结合我县实际,制定实施方案如下:

一、培训内容和目标

紧紧围绕发展优质高效农业,以粮油、蔬菜、棉花的关键生产技术和农药、肥料、农产品质量安全等知识为重点开展培训,并做好面向广大农民的普及型培训和宣传引导。通过规范实施、有效管理和创新机制,切实增强培训的针对性和实效性,着力提高基层生产骨干的科技素质和质量安全意识,带动提高农业各产业的科技水平,促进现代农业快速发展,为加快发展现代农业和建设新农村提供人才保障和人力资源支撑。

二、培训对象、方式和时间安排

培训对象:在省直单位选派“第一书记”所在镇贫困村选择具有一定文化程度,从事农业生产和经营、农业生产经营收入作为家庭主要收入的专业农民确定为主要培训对象。重点吸纳种养专业大户、农民经纪人、专业合作社社员和村组干部参加培训。

培训数量:重点在麻店镇、石庙镇、辛店镇3个省直单位选派“第一书记”所在镇贫困村组织实施。每个镇至少培训100名科技带头人,累计培训不少于10次。

培训方式:据我县主导产业发展实际和农民培训需求,围绕生产周期和农时季节,通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训,集中培训以镇为单位,产业规模分批分期组织。

时间安排:筹备阶段:2016年8月至9月。确定培训机构和参训人员,组建讲师团,制定我县实施方案,召开相关工作会议。

实施阶段:2016年9月至12月15日。按照实施方案组织培训,并按要求建立培训档案。

总结阶段:2016年12月15日至12月底。按照要求进行总结,自下而上逐级形成报告,开展绩效评价,进行验收考核,形成总结报告

三、组织实施

1、认定培训机构。县农业局科教科负责组织实施,县农村科技教育培训中心承担具体培训任务,相关单位积极配合。

2、制订培训计划。根据县农业局下达的培训任务,在广泛听取农民意见和建议的基础上,精心编制培训计划,报县农业局审批后按计划实施,确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。

3、遴选培训师资。加强培训师资队伍建设。遴选熟悉“三农”、具有丰富专业知识和实践经验的专家作为授课教师。

4、编发培训教材。根据产业发展需要,选编通俗易懂、针对性强的培训教材,免费发放给参训农民,确保每人一套。

5、组织招生报名。为将真正具有培训意愿的农民纳入培训中来,以农民自愿报名和地方推荐相结合的方式择优选择参加培训的科技带头人。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛进行培训政策和招生宣传。

6、实施班级管理。建立规范的班级管理制度,每个培训班要选好配强班主任,负责班级的日常管理,保证培训工作顺畅有序。

7、建立培训档案。(1建立培训台账,记录每次培训的产业、技术内容、地点、时间等情况,并由培训教师、受训学员代表和参与组织人员签字。同时建立电子档案,加强跟踪服务和管理。(2建立培训过程档案,实行培训对象签到、培训教师签字、培训现场照片留存制度,加强对培训过程档案资料的管理。

四、培训管理

1、明确责任。为保证扶贫科技培训项目的顺利实施,明确各有关部门的工作职责,细化政策措施,把培训任务落到实处。

县农业局的职责:

1负责确定培训机构,并督导培训机构和镇按时完成培训任务。

2负责镇上报资料的检查把关。

3负责有关信息的上报。

县财政局的职责:

加强资金的监督管理,妥善安排好培训资金,确保培训工作顺利进行。

县农村科技教育培训中心职责:

1负责授课教师的遴选。

2负责项目培训方案的制定和实施。

3负责培训教材的选定。

4负责档案资料的搜集和保管。

承担培训任务的镇工作职责:

1负责培训对象的组织工作。

2负责培训资料、图片的搜集、信息和学员基本信息的上报工作。

3负责县扶贫科技培训项目办公室和培训机构安排的涉及培训工作的其它事项。

2、学员管理。坚持个人自愿的前提下,由村组推荐符合条件的农民参加培训,经县扶贫科技培训项目办公室审核确定后,造册编班。

3、加强培训机构管理。县扶贫科技培训项目办公室与县农村科技教育培训中心签订培训合同,县农村科技教育培训中心与培训教师分别签订培训工作合同书,合同要明确各自的职责。县农村科技教育培训中心根据确定的培训内容制定详细的教学计划,明确讲课老师,学时的具体安排等,教学计划要报县扶贫科技培训项目办公室备案。

4、督查评估。县扶贫科技培训项目办公室制定《县扶贫科技培训项目管理办法》和《县扶贫科技培训项目评估办法》,并组织有关部门对培训进行检查、督导和评估。项目培训过程中,加强过程监管。培训结束后,培训机构适时向县扶贫科技培训项目办公室提出验收申请,县扶贫科技培训项目办公室会同财政局组织进行验收,通过查阅档案、访问农民等各种有效方式核实培训工作的落实情况,重点检查《培训台账》。各乡镇对培训工作落实情况进行总结,以书面形式报县扶贫科技培训项目办公室。

五、经费使用

1、经费使用。严格按照国家、省资金使用办法和有关规定要求使用资金,严禁截留、挪用、套用等违规使用资金的行为在我县发生。

2、经费管理。为加强和规范扶贫科技培训项目补助资金管理,提高资金使用效益,制定《县扶贫科技培训项目补助资金管理办法》,对补助资金的申报、补助资金的拨付和使用、资金的管理和监督做出明确的规定,确保资金规范使用和使用效果。

六、保障措施

1、加强领导,确保培训工作的正常进行。

成立由县农业局长任组长,局党委书记、有关镇镇长任副组长,县农业局科教科科长、县农村科技教育培训中心主任、有关镇农技站长、驻村第一书记,驻村扶贫联络员为成员的2016年县扶贫科技培训项目领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在科教科,科教科具体负责本项目的监督、管理与协调:组织制定实施方案;整合资源,加强协调;研究解决项目实施中的重大问题;督促实施进度;加强项目的监督管理,确保项目稳定、有序、高效实施。

2、强化检查考核。

根据制定的办法,县农业局牵头,组织有关单位对扶贫科技培训项目实施过程进行经常性检查,采取现场监督、档案检查、学员交谈等形式掌握培训真实情况。发现问题,立即解决。确保项目保质保量顺利完成。

3、加大宣传力度。

加大扶贫科技培训项目工作宣传力度,充分挖掘我县在扶贫科技培训项目实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀学员,有组织、有计划地加以宣传,充分发挥先进典型的引领和带动作用。丰富宣传形式,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,开展宣传工作,提高宣传的效果和针对性。

第2篇:粮棉高产创建工作方案

为扎实开展高产创建,加强项目管理,提高创建水平,完善创建机制,促进全县粮棉大面积均衡增产,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标,以粮食主产县和主产乡镇为重点,强化行政推动,依靠科技进步,加大资金投入,集成推广成熟技术模式,促进农机农艺结合、良种良法配套,示范带动大面积均衡增产,全面提升我县粮棉作物综合生产能力。

二、主要任务

(一)创建规模

2016年,省安排我且粮棉高产创建示范片共5片,其中小麦2片、玉米1片、棉花2片。同时,继续支持开展整建制推进试点,安排我县何坊街道办事处为粮食整建制乡(镇)。

(二)任务目标

1.万亩示范片。以万亩示范片为基本单元,集成推广现有的成熟技术。通过项目实施,新建万亩示范片单产水平力争比上年提高2%以上,续建示范片在保持上年高水平上力争再提高,辐射带动全县均衡增产。在小麦、玉米、棉花的每个万亩高产示范片中,设十亩高产攻关田。其中小麦十亩高产攻关田亩产700公斤以上,玉米十亩高产攻关田亩产900公斤以上,棉花十亩高产攻关田皮棉亩产150公斤以上。

2.整建制推进乡产量目标。粮食整建制乡(镇),按照已上报省农业厅备案的《2016-2016年整县整乡整建制推进粮食高产创建实施方案》中2016年度的产量目标执行。通过项目实施带动大面积均衡增产,努力打造一批“吨半粮乡”,争取实现“吨粮县”。

3.建立新品种和新技术试验展示田。在每个粮棉高产创建万亩示范片内要至少建立一处新品种和新技术试验展示田,面积50亩以上。其中,20亩安排5个以上新品种展示,30亩安排粮棉高产栽培技术试验示范。

三、实施内容

1.科学选择示范片。万亩示范片要选择农田基础条件较好,工作基础扎实,农技推广网络健全,辐射带动能力强,集中连片建设1万亩以上。万亩示范片连续实施3年后,必须轮换地块,以更好地发挥示范带动作用。每个示范片要竖立1个标牌,标明地点、面积、种植品种、主要技术措施等;设计1张技术模式图,明确从种到收的全程标准化技术;建立1张农事日历,跟踪记录作物生育进展和重要农事活动。

2.集成推广成熟技术。结合我县实际,集成推广适应我县不同作物的成熟技术模式。小麦重点推广宽幅精播、规范化播种、深耕深松、播后镇压、氮肥后移、“一喷三防”和秸秆还田技术;玉米重点推广“一增四改”、适期晚收和秸秆还田技术;棉花重点推广抗虫棉配套高产栽培技术和轻简化生产技术。每个万亩示范片良种统供、测土配方施肥、病虫害统防统治等关键技术实现全覆盖。

3.推进标准化生产。整合涉农项目资金,集中投入,不断完善示范片基础设施建设,使高产创建田达到“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”标准。积极扶持农机、植保等专业化服务组织,实行统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获等技术服务,促进技术全面入户到田。高产创建要与培育种粮大户、农民专业合作社结合,整乡推进的必须有种粮大户,实现土地分散经营向规模化生产转变,提高种粮效益。

通过项目实施,努力提高项目示范点的产量,积极配合省市领导验收,力争圆满完成各项任务目标。

四、资金使用方向

每个高产创建万亩示范片补助资金16万元,补助资金主要用于项目实施所需的物化投入和推广服务补助,不得用于技术人员及骨干农民培训。

五、保障措施

1.加强组织领导。根据要求制定实施方案,成立高产创建活动县级领导小组和专家指导小组。每个示范片各确定1名行政领导和技术人人员,负责高产创建各项具体工作落实。

2.强化指导服务。强化专家指导,落实专家包片、包点指导制度。县、乡各级都要成立高产创建专家指导组,其中,整建制乡(镇)要成立专家指导组,由县(市)以上知名专家任组长,吸收栽培、植保、土肥、种子等方面的农技人员参加,在关键农时季节,深入示范片开展巡回指导和服务,及时解决执行中出现的新情况和新问题,将技术措施落实到位。

3.规范项目管理。建立完善高产创建工作档案,要及时将有关的文件、方案、记录、测产结果和工作总结等归档立案,促进高产创建有序开展。加强项目资金监管。县财政部门要会同农业部门切实加强资金监管,及时足额拨付资金。

4.创新工作机制。通过项目实施,探索社会化服务新模式,提升产业化经营水平,促进新型农业经营主体发展。积极推进高产创建与高标准农田建设结合,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,通过农科教结合、产学研协作,形成大联合、大协作的工作格局。

5.注重宣传引导。加大高产创建和增产模式攻关活动的宣传力度,通过高产典型的宣传示范,现场观摩,引导各级政府、部门和农技人员、农民、企业、媒体等社会各方共同关注粮棉油高产创建工作。

第3篇:农药连锁经营试点工作方案

农资连锁经营是新型的农业生产资料商品流通方式。发展农药连锁经营,对于规范我县农药市场经营秩序,维护农民利益,确保农产品质量安全,保障人民群众身心健康具有重要意义。按照市农业局关于开展农药连锁经营试点工作的部署和安排,结合我县实际,在全县开展农药连锁经营试点工作。为确保这项工作的顺利开展,加快我县农药连锁经营服务体系建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神,按照国家、省、市关于加强农药监管、保障农产品质量安全的总体部署和要求,坚持以人为本、保障权益、服务“三农”的原则,采用科学的农药连锁经营监管模式,即“政府引导、龙头带动、市场运作、核准备案、连锁直营、集中监管、联合执法”,把农药产品市场准入备案和高毒农药定点经营制度与连锁经营有机结合的方式,科学有效地管理、经营、使用农药,确保农业持续、健康、稳定发展,进一步提升全县农产品质量安全水平。

二、目标任务

(一)结合本县实际,建立由农药配送中心,直销店、连锁店、个体私营店等构成的农药连锁经营服务网络,完善农药直销、连锁营销和统一配送机制,满足农业生产对各类农药的需要。

(二)整顿、整合农药经营市场,解决农药经营单位多、小、散、乱的问题,强化农药产品市场准入备案、高毒限用农药定点经营两项制度,杜绝假冒伪劣农药渗入,净化农药市场,使我县农药管理工作走向制度化、规范化。

三、工作内容

这次活动的主要内容是县域农药连锁经营,核心工作是以网络经营、直营和加盟等方式为手段,以方便农民群众为目标,以农药打假扶优为保障,实施“先行试点、整体推进、全面铺开”三步走战略,逐步建立起与现代农业发展相适应,体制合理、功能完备的新型农药连锁经营服务体系。

(一)连锁经营网点资格条件

1、配送中心。必须有合法的营业执照和经营资格,注册资本10万元。负责人须是营业执照注册人,并且有3年以上农资经营服务经验和素质,熟悉业务和当地情况,诚实守信;有符合国家安全生产经营规定的固定营业场所和仓储设施及相关规章制度,环境整洁,购销两便;在当地有一定社会影响力,市场占有率较高,辐射带动和销售能力较强;拥有一定资金实力,债务少,并能在规定期限内及时结算货款,不拖欠;在以往经营中,出现技术责任事故较少。

2、连锁店、直销店、个体私营店。必须有合法的营业执照或经营资格,经营人员须具备初中以上文化程度,店长须懂得各类农药的使用技术和储藏知识,并能够详细准确记录进货和销货台账,熟知进销货方面的各项规章制度。

(二)规范农药经营管理

在农药连锁经营上,实行“统一标识、统一配送、统一质量、统一标准、统一服务规范、统一监管”的六统一经营模式。

1、统一标识:一是所有配送中心统一制作配送中心牌及各自不同的防伪标识;二是配送中心为连锁店统一制作配送中心标志牌,并标注连锁序列编号。防伪标识随货物同行,连锁店、直营店、个体私营店把防伪标识贴于售出的农药产品上,以防农药产品出现问题便于追溯。

2、统一配送:以配送中心为枢纽,向直营店、连锁店、个体私营店配送农药,对送货车辆统一标注“县XX配送中心专用车”字样与化学危险品安全标识,采取定时与突击配送相结合方式,在第一时间内把各类农药品种及时送到各连锁网点。

3、统一质量:配送中心在货源统一采购中,须严格进货渠道,直接从厂家批量进货,减少中间环节,降低成本,严把质量关,杜绝假冒伪劣农药入库,确保农药质量合格率达到100%,农药品种备案率达到100%。

4、统一标准:统一管理制度、统一农药产品备案、统一办理和年审农药经营资格证及工商营业执照、统一台账等。

5、统一服务规范:配送中心对连锁店、直营店、个体私营店所销农药产品,要进行全程跟踪服务。营销人员要向客户讲清农药产品的用途、用量和用法,要委派技术人员指导农民科学合理使用农药。要公开承诺,发现假冒伪劣,及时赔偿。

6、统一监管:在农药连锁经营中,由县农业综合执法机构牵头,联合工商、质检、公安等部门,成立县农药连锁经营监督检查小组,对连锁经营网络成员及其各经营环节进行监管,严格把握各连锁成员的经营动态。同时,设立举报电话,并聘请社会监督员,对整个连锁经营网络进行外部监督,发现问题,及时整改。

(三)建立农药连锁经营约束机制

1、实行经营业务一体化管理、责任追究制和承诺服务制。全县农药连锁经营网络由配送中心和连锁店(直销店、个体私营店)两级构成,由配送中心依据客户需求直接将农药产品配送给连锁店(直销店、个体私营店)。配送中心与连锁店(直销店、个体私营店)签订连锁协议(连锁协议一式两份,配送中心和连锁店各执一份,),连锁店挂连锁店牌子接受配送中心的统一管理和监督。

2、实行农药产品市场准入备案和限用高毒农药定点经营制度。凡进入我县辖区内销售的农药产品必须由农药配送中心或者农药生产企业在产品进入市场前到县农业局对其产品进行登记备案。配送中心在配送货物时,将县农业局发放的《农药产品市场准入备案通知书》复印件随货同行,交给连锁店、直销店或个体私营店。限用高毒农药严格实行定点经营,对已审核确定的51个高毒农药定点经营单位由县农业局进行再审核,不合格的坚决取缔,不再增加新的定点经营单位。

3、出现技术和责任事故时,凡由配送中心统一配送的农药,由配送中心承担责任,连锁店、个体私营店自行采购的农药,责任由其自负,并追究其是否属于擅自违规采购进货的责任。

4、农药连锁经营配送中心要在服务宗旨、服务内容、商品质量和经营作风等方面向社会做出公开承诺,并将承诺内容制成匾牌,悬挂在各连锁店和分店的醒目位置,便于群众监督。

5、经营门店要建立健全《农药经营管理制度》、《农药质量管理制度》、《安全防护和环境污染管理制度》等规章制度并悬挂上墙。

6、农药连锁配送中心和连锁店均需建立农药经营档案,完善“两帐两票一书一卡”,如实记录购销台帐,对不按规定建立购销台帐,不如实记录和伪造经营档案的,依据有关法律法规进行处罚。

7、农药连锁配送中心和连锁店的门店内经营的农药要分类整齐摆放,制作指示牌。经营的农药按要求加贴有配送中心制作的防伪标志。不得在农药经营场所兼营食品、饲料以及生活用品。库房内存放的农药要制作醒目的指示牌,按照库房管理的有关规定分类存放,严禁混入易燃易爆等危险物品。对不按要求摆放的要限期整改,对兼营食品、饲料以及生活用品,未按要求整改的,取消农药经营资格。

四、工作步骤

(一)准备阶段

根据我县农业生产实际,结合人员分布、种植结构、主导产业等因素,本着方便群众、服务“三农”、减少成本的原则,合理确定农药配送中心、连锁店、直销店和个体私营店的布局和数量,制定实施方案。

(二)工作实施阶段

1.根据我县实际,确定农药连锁经营龙头,建立合理数量的配送中心,搭建好连锁经营的整体框架。

2.配送中心的确定,由县域内具有资格条件的农药批发商或生产企业向县农业局提出申请,经县农业局审核确定。

3、连锁店、直销店、个体私营店的确定。由各配送中心代理提出申请,按照其所处位置,由相关镇(街道)农药监管员进行初审,由配送中心审核确定。

4、开展“农药经营连锁示范店”创建活动。在全县每一个镇(街道)建立“农药经营连锁示范店”1-2处,以便为后续试点工作提供可以借鉴的标准和模式。

5、积极争取县财政的支持,建立县农药经营网络监控平台。

6、建立详尽的农药连锁经营单位档案。顺序编号本县区域内的农药配送中心,制定各自不同的防伪标识,做到出现问题可追溯,维护农民的合法权益。

(三)总结验收阶段

对试点工作的开展情况、经验做法及解决问题的有效措施等进行认真总结,最后形成总结材料并报县政府和市农业局。

五、工作措施

(一)加强组织领导。为了确保试点工作的顺利开展,成立“县农药管理工作领导小组”,由县长任领导小组组长,分管农业副县长任副组长,农业、食安办、公安、工商、质检等相关单位负责人人任成员,统一领导农药监管工作,定期召开联席工作会议,对农药管理工作进行部署和调度。县农业局成立农药连锁经营管理工作小组,负责具体工作的实施,同时加强与工商、质检、公安等部门的联系,确保各项措施落到实处。充分利用镇(街道)和农村社区的工作力量,形成上下联动的工作网络,为全县推行农药连锁经营工作奠定基础。

(二)强化执法队伍建设。配齐人员,壮大执法队伍建设,为农业执法提供强有力的保证。

(三)是开展集中学习培训。对相关农药经营人员进行专业培训,学习掌握相关政策、法规、业务知识以及农药连锁经营工作的操作规程和技术,明确任务。

(四)是广泛宣传动员。根据实施方案,召集全县区域内的农药经营大户、现有农药连锁经营龙头单位、农药生产企业等,通过到外地学习考察,召开讨论会等,认真学习外地先进经验,充分听取各方意见。利用广播、电视、报纸等各种媒体,进行广泛宣传,让县域内所有农药经营单位的负责人,都了解这次开展的农药连锁经营试点工作的目的、意义、内容和原则,努力营造良好的工作氛围。

(五)是加强联合执法,强化市场监管。层层签订责任书,对农药经营严格落实“分片包干、责任到人”制度,充分发挥镇、街道办监管作用。在农药连锁经营中,以县农业综合执法机构为主体,包括各镇、街道办农药监管员组成县农药连锁经营监督检查小组,对农药连锁网络成员及其各经营环节进行日常监管,及时掌握各连锁成员的经营动态。同时,在“县农药管理工作领导小组”协调下,由农业、食安办、公安、工商、质检等相关单位组成联合执法组,每年除组织开展春秋两次高毒农药专项整治活动外,不定期对农药经营单位进行巡查。抓住关键农时和重要季节,对重点区域、重点目标和重点品种进行重点查、连续查、反复查。做到不漏区域、不漏企业、不漏门店、不漏基地、不漏产品、不留死角,使禁用农药无处藏身,彻底消除隐患。

第4篇:农业局安全生产治理方案

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“四个全覆盖”和“四个一批”的总体要求,做到标本兼治。

二、目标任务

进一步明确职责,按照“党政同责,一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求和“属地监管责任”的原则,切实加强对全县农产品加工及储存涉氨制冷企业的安全监督管理,集中时间、集中力量扎实抓好专项治理工作,全面落实企业安全生产主体责任、部门监管责任,督促企业严格落实安全生产法律、法规、标准、规范所规定的主体责任,确保企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

三、方法步骤

自现在开始至6月底,对农业涉氨企业进行专项集中整治,着力抓好三个阶段的工作。

第一阶段:排查摸底、企业自查(自现在起—6月10日)

对全县农业行业涉氨企业进行排查摸底,填写《市农业行业涉氨制冷企业安全生产基本情况调查表》,建立档案;组织涉氨企业认真开展自查自改,填写《市农业行业涉氨制冷企业安全自查自纠表》,抓好隐患排查和整改。在专项检查中发现的问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要制定整改方案,落实责任、措施、资金、时限和预案。

第二阶段:逐一排查、集中整治(6月10日—6月20日)

在企业自查的基础上,加强和安监、工商、质监、消防、住建等部门协调沟通,牵头做好行业管理范围内涉氨企业安全监管工作,组织相关部门深入全县本行业企业,对涉氨制冷企业逐一进行执法检查,填写《市农业行业涉氨制冷企业执法检查表》。通过排查,凡存在重大安全隐患的一律停产停业整改,停产停业整改和限期整改的一律实行挂牌督办,按照零容忍、严执法的要求,明确督办单位、督办责任人、整改时限,实施跟踪督办,确保整改到位。

第三阶段:督查验收、全面总结(6月20日—6月30日)

对专项治理检查情况进行全面总结分析,于6月20日前将检查情况汇总报市农业局。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导

要充分认识深入开展涉氨制冷企业安全专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性,落实习总书记关于“党政同责,一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,确保企业安全生产主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任落到实处。按照市农业局的要求,已成立了以局长为组长的涉氨企业安全专项整治领导小组及办公室,针对全县农产品加工及储存涉氨制冷企业安全生产工作的突出问题和薄弱环节,进一步明确任务,细化措施,落实责任。

(二)各负其责,密切配合

建立起有关部门间的协调机制,切实形成政府领导、协调联动、联合执法、社会监督、综合治理的工作机制。农业部门负责牵头组织,综合协调各相关部门开展全县范围内农业行业的涉案制冷企业专项整治;公安消防部门负责涉氨企业的消防安全监督管理,对企业建筑工程进行消防审核、验收;住建部门依法对涉氨项目建设单位房屋建筑设计、施工、监理单位及拆除环节的安全监督管理;质监部门负责涉氨企业特种设备的安全生产监督管理,依法对涉氨企业的特种设备注册登记、检验、特种设备作业人员持证、安全技术档案等进行监督检查;工商部门负责依法办理涉氨企业工商登记注册,取缔无照经营行为。

(三)严格执法,依法行政

要严格按照“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”的原则,相关部门按照职责,对重点检查内容进行“全覆盖”监督检查,对非法违法生产经营的企业,一律依法予以取缔;对检查发现存在安全隐患的企业,要责令停产停业整顿或限期整改,及时消除安全隐患;对整改不到位导致发生事故的企业,要严格按照“四不放过”的原则严肃处理;对没有开展专项治理、存在安全隐患的企业,要依法从严处理,绝不姑息。

(四)强化调度,确保实效

为确保专项整治行动扎实推进,按照市农业局要求,建立健全工作制度,加强情况调度和督导落实,推动攻坚行动顺利实施。一是建立宣传引导制度,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,及时宣传报道行动中的进展情况、典型经验和有效做法,对存在的问题要加大曝光力度,引导社会力量广泛参与。二是建立信息交流制度,明确一名联络员,负责专项行动信息工作,及时报送行动进展情况,加强学习交流,推进行动的顺利进行。三是强化督导落实,对于活动宣传到位、信息报送及时、安全生产工作抓得好的,给予通报表彰,对于因玩忽职守、脱岗等原因造成农业安全生产隐患不能及时处理的,造成严重后果的将视情况进行严肃处理。

第5篇:村级事务公开专项整治工作方案

为切实解决农村集体“三资”管理工作中存在的财务公开不到位、不全面、不及时等问题,进一步规范农村财务管理,建立健全民主理财、民主监督长效机制,维护农村集体经济组织和农民的切身利益,经县政府研究决定,从现在起到10月中旬,结合我县已经开展的农村财务专项整治行动,在全县开展一次村级事务公开专项整治工作。具体方案如下:

第一阶段动员部署,全面排查(现在—6月上旬)

1.成立全面推行村级事务公开专项整治工作领导小组。由县农业局主要负责同志任组长,县委组织部、县农业局、县民政局有关负责同志任副组长,领导小组办公室设在县农业局,农经局具体负责有关工作。各镇(办)要建立相应的领导机构和专门工作班子,主要领导亲自抓、负总责,分管领导靠上抓,专门工作班子具体抓。村成立由村党组织、村委会、村务监督委员会(民主理财小组)、村集体经济组织主要负责人和村会计人员、集体经济组织成员代表等人员组成的专项整治工作实施小组,具体负责村专项整治工作。

2.层层动员部署。县召开各镇办分管领导、农经站长、县农业局、县组织部、县民政局参加的工作会议,安排部署村级事务公开专项整治工作,印发《县全面推进村级事务公开专项整治工作方案》。各镇(办)要制定工作方案,召开办事处、村两委会议,迅速部署辖区内专项整治工作。

3.对村务公开情况进行排查。各村要按照村务公开事项要求,认真开展自查。重点检查是否设立规范的固定公开栏;是否定期公开;公开内容是否全面真实;村民关心的重大事项是否及时逐项公开。镇(办)组织相关人员,对所有村公开栏进行拉网式检查,对未设立或不符合要求的,由镇(办)负责修建完善。同时,设立举报箱、公开监督电话等,并充分利用农廉网农村财务信息网络平台、镇(办)农村财务代理中心现有的触摸屏和电子显示屏等电子公示设备,搭建群众监督平台,多渠道推进村级事务公开。

第二阶段统一要求,集中公开(6月中旬—7月底)

1.统一公开要求。各镇(办)按县统一公开格式进行村务公开;做到内容真实、全面、易懂;公示期间,必须留取影像资料,以备省、市检查和群众监督。对群众有异议的,由镇(办)委托代理中心和村干部、村务监督委员会(村民主理财小组)做好核实、解释工作,及时调整补充公示资料和有关档案资料。

2.公开公示资金资产资源状况(6月15日前)。以2016年全市农村集体“三资”清产核资结果为基础,根据资金资产资源账务登记情况合理合法变动(公示数据截至今年5月底),镇(办)三农服务中心(“三资”委托代理中心)指导各村制作资金资产资源公开榜,并协助办事处到村张贴公开榜,同时留取影像资料。

3.公开公示群众关注的征地补偿等重大事项(6月30日前)。对村“两委”任职以来,农民群众密切关注的村级财务事项,应当按规定逐项逐笔公开,如村干部报酬、集体土地征占补偿及分配、集体资产资源及工程建设招投标、“一事一议”筹资筹劳及使用、财政补助及社会捐助资金使用等,让群众明白集体资金来源及使用、资产承包租赁、资源开发利用的过程及现状。

4.公开公示财务收支、债权债务情况(7月15日前)。在村务监督委员会(村民主理财小组)集体审核前提下,镇(办)三农服务中心(“三资”委托代理中心)完成对各村上半年的财务收支核算,统一制作2016年1至6月份的财务收支情况及截至6月30日的债权债务状况公开榜,并协助办事处到村张贴公开榜,向群众公示,同时留取影像资料。

5.加强督导检查(7月中下旬)。公示过程中,县将适时派出督导检查组,进行督导检查。7月中旬,市里也将组织一次专项检查,对检查中发现的问题,既要认真组织整改,又要严肃追究相关人员的责任。

6.集中化解矛盾纠纷(8月底前)。对于公示期间暴露出来的突出问题及长期以来群众反映强烈、矛盾集中、久访不决的农村财务管理方面的难点问题及难点村,实行领导包案制、挂包责任制,逐一整改到位。

第三阶段强化督查,建章立制(10月10日前)

1.健全完善财务公开制度。镇(办)要充分发挥村务监督委员会(村民主理财小组)民主理财、民主监督的作用,建立健全财务公开定期巡查、档案管理制度,对财务公开的内容、方式、责任追究等作出统一规定,确保全公开、常公开、及时公开。

2.建立审计监督机制。加强各镇(办)代理中心业务指导,镇(办)及时开展定期、不定期审计及专项审计,实现对村集体经济活动的有效监督。特别是下半年,要配合村“两委”换届选举工作,重点做好村干部任期及离任经济责任审计。审计结果要进行及时公开,接受群众监督,为村干部评价、任用提供依据,为顺利推进村“两委”换届工作创造条件。

3.强化“三资”委托代理服务机制。进一步落实《全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作的意见》,所有涉农镇(办)要进一步健全完善农村集体“三资”委托代理服务中心,切实做到有人员、有场所、有设备、有制度、有经费、有平台,通过规范委托代理服务制度,规范村集体经济行为,维护农村集体和农民群众合法权益、促进基层党风廉政建设、保障农村改革顺利发展。

4.发挥典型示范作用。各镇(办)要选择部分财务管理规范、民主监督到位的典型村,认真总结提炼其好经验、好做法,充分利用广播、电视、报纸、网络等多种方式予以推广,以点带面,示范引领村级财务管理工作。

5、搞好检查验收。专项整治工作结束以后,各级进行全面总结。县将对各镇(办)专项整治工作进行检查验收。市也将进行抽查。对工作成绩突出的,给予表彰奖励;对工作不彻底、走过场、问题依然突出的,责令限期整改;问题严重的,追究有关人员的责任。

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