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局,群众工作,方案

2016-11-14 13:53:02 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 局,群众工作,方案(共9篇)群众工作部实施方案裕民县成立群众工作部实施方案为了更好地贯彻落实党的群众路线,适应新时期群众工作的新特点、新要求,积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措,努力维护好群众利益,根据中央、自治区和地区要求,现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下:一、机构设置根据地区关于...

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群众工作部实施方案
局,群众工作,方案 第一篇

裕民县成立群众工作部实施方案

为了更好地贯彻落实党的群众路线,适应新时期群众工作的新特点、新要求,积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措,努力维护好群众利益,根据中央、自治区和地区要求,现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下:

一、机构设置

根据地区关于建立“四级群众工作网络”的基本构想和要求,我县成立群众工作部,群众工作部作为县委的工作部门,同时保留县信访局作为县政府的工作机构,实行部、局合署办公,“一个机构,两块牌子”,下设办公室、接访室(裕民县信访接待服务中心)、信访案件调查室、综合业务室;各乡、镇、场成立群众工作站,可与综治维稳中心合并,实行“一个机构,两块牌子”;村、队、社区成立群众工作室,在党支部领导下开展工作;村、队和各居民小区配置群众工作信息员,由此形成全县以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络。 、 二、工作职责

(一)群众工作部主要职责:

1、贯彻落实党的群众路线,研究探索新时期群众工作的新特点、新规律,指导推动全县群众工作。

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2、贯彻落实党和政府有关信访工作的决策部署,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。

3、搞好信访群众的接待、登记及信访事项的转送、交办工作,协调指导、督促检查责任单位或主管部门依法处理信访事项,努力提高信访事项办结率。

4、承办上级机关、本级领导交办的信访事项及重大疑难复杂信访案件,因案施策,多措并举,认真解决群众的合理诉求,确保案结事了。

5、适时指导基层党政抓好矛盾纠纷排查、化解工作,努力把问题解决在初发阶段、解决在事发地、解决在基层。

6、做好信访突发事件的预防和处置工作,不断提高全县预防和处置信访突发事件的水平和能力,做到超前预测、及时反应、沉着应对、有效控制、妥善处理。

7、落实领导干部接访、包案和机关干部下访制度,认真处理和解决关乎群众切身利益的各类问题,高位推动“事要解决”。

8、落实信访事项听证评议制度,着力推动疑难、复杂、特别是缠防、闹访信访事项的解决,确保息诉罢访。

9、落实重大事项事前信访评估制度,广泛征求重大事项所涉及的群体及社会各界的意见和建议,为党委和政府正确、科学决策提供准确依据。

10、加强对社情民意的调查研究,积极协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施。

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11、加强对党和政府惠民政策措施贯彻落实情况的监督检查,认真纠正损害群众切身利益的各种行为,坚定不移地维护各族群众的切身利益。

12、防调整合各种资源,帮扶救助信访群众。

13、抓好全系统干部教育培训工作,不断提高整体工作能力和水平。

14、定期分析群众(信访)工作形势,及时通报(上报)有天情况。

15、对群众(信访)工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多且处置不力的单位实行责任倒查,提出责任追究意见并督促落实。

16、对全县群众(信访)工作责任制落实情况进行监督、检查、考核,提出奖惩意见并督促落实。

(二)办公室主要职责:

1、根据上级决策部署,结合实际,认真做好年度和阶段性工作的安排部署、组织协调、督促检查、经验交流、总结推广等工作,努力推动各项工作深入开展。

2、按照领导要求,做好会议准备、会议记录和服务保障工作,确保会议顺利进行。

3、做好机关文秘工作,负责领导讲话、年度和阶段工作计划、重要活动方案、半年和年度工作总结、各类请示报告和通知通报等重要文书的拟制工作,对各股室以单位名义上报下发

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的文书进行审查把关,确保不出差错。

4、负责本级领导接访、包案和机关干部下访活动的计划安排、公示公告,搜集整理、通报上报有关情况。

5、搞好全县群众(信访)工作信息数据的收集汇总、统计分析、成果利用、通报上报工作,为领导正确、科学决策提供准确依据。

6、协助领导抓好机关党组织建设、党风廉政建设、作风和效能建设,建立健全、不断完善并监督落实好各项规章制度,着力塑造机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。

7、负责对外宣传、内外协调联络工作。

8、抓好机关办公自动化建设、电子政务、文件打印、文电收发、财务管理、档案管理、车辆管理、后勤保障等事务性工作,保证机关各项工作正常运转。

9、完成领导交办的其它工作。

(三) 接访室(裕民县信访接待服务中心)主要职责:

1、按照上级要求,全力做好群众来信的接收(包括网上来信、电子邮件、传真等)、来访的接待、来电的接听和登记,群众信访事项的甄别和处理,政策法规宣传和教育疏导等工作,努力维护接待场所秩序。

2、根据《信访条例》规定,区分不同情况,采取现场答复、转送有处理权的责任单位或主管部门依法办理,认真做好信访事项的处理,确保工作及时准确、快捷高效。

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3、建立健全信访事项转送台账,及时督促有处理权的责任单何或主管部门按期办理信访事项、节面答复信访人、提交办结报告,做好案卷材料挚理归档工作。

4、配合领导做好到地区越级上访人员的劝返按回、接淡及信访事项的处理工作。

5、根据部(局)安排,认真做好县领导、部(局)领导接访的协调联络、接谈记录和服务保障等工作,及时拟制上报《领导接访纪要》,督促相关单位按照领导要求和规定程序办理信访事项,并将办理情况及时通报接访领导,高位推动事要解决。

6、抓好信访内网管理,保持上下联通;扎实做好信访信息录入和网上信访事项处理工作,不断提高信访内山网录入率和利用率。

7、抓好业务信息数据的采编、统计、分析和报送工作,努力为领导正确、科学决策提供准确依据。

8、加强办信接访业务调查研究,认真总结经验教训,积极探索工作规律,不断提高办信接访业务能力和水平。

9、完成领导交办的其它工作。

(四)信访案件调查室主要职责主要职责:

l、负责对上级机关、县委、政府领导交(督)办信访案件的调查工作;

2、负责重大疑难复杂信访案件的调查工作;

3、负责突发性集体访案件的应急处置、调查工作:

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群众工作领导小组工作方案
局,群众工作,方案 第二篇

张石三期L2项目部

群众工作领导小组工作方案

为认真贯彻落实集团党委关于建立群众工作领导小组,进一步做好群众工作的安排部署,特制订本方案。

一、成立群众工作领导小组。项目部成立以项目经理为组长的群众工作领导小组。把群众工作列入重要议事日程。

二、对小组成员进行业务培训。由于关口前移,小组成员大多数没有接触过群众工作,缺乏对党的群众工作方针政策和策略的认识和掌握,需要进行集中培训,使小组成员从思想上、政治上提高对做好群众工作的认识,努力从稳定发展的大局上做好群众工作。当好一名合格的群众工作者。

三、建立健全群众工作制度机制。按照集团要求,建立起一套有效的群众工作制度机制,建立相关矛盾纠纷排查调研处理机制,小组成员包片负责机制。

四、以解决好群众最关心的热点、难点问题为落脚点,卓有成效地开展工作,领导小组要着力破解一批职工群众近年来一直反映强烈而又难以解决的切身利益问题,以攻坚克难的实际成效取信于民。

五、把矛盾化解在基层,减少群众上访率。群众工作小组卓有成效的工作就在于做好群众的贴心人,当好领导的参谋,起到群众与领导情感沟通、利益沟通的桥梁与纽带作用,拉近干群之间的距离,拉近干群之间和谐层位,从而赢得群众的信任和理解,群众才有话愿意讲,有事愿意找,降低越级上访率,提升内部稳定率。

六、不断总结不断提高。群众工作是我党带领广大人民群众建设

中国特色社会主义的重要组成部分,是一项长期的政治任务,关系到国家长治久安,关系到国家的发展稳定和谐,我们要在工作中总结新经验,研究新路子,开创新举措,把群众工作做好、做细、做实。

七、要认真承诺,不失信于民,要认真落实群众的首问负责制,限时办结制和信息反馈制,对群众关心的问题一定要及时反馈工作信息,对一时解决有困难的涉及面较宽的问题,一定要反馈工作信息,一定要让群众掌握了解办事程序和环节,赢得对处理解决问题时间性的理解和谅解。工作中避免有头无尾,虎头蛇尾的情形发生。同时要取得各级领导对群众工作的关心和支持,提高群众工作的工作效率和社会满意度。

八、正确对待群众的过激语言,正确对待群众对某些领导提出的指责。对待敢于正面提意见和建议的群众要鼓励和支持,不得泼凉水,更不得打击报复。领导干部要高风亮节,正确对待群众,正确对待自己,正确对待所提出的问题。有则改之、无则加勉,从正面理解群众提出的批评和意见,从团结的愿望吸取群众提出的批评和意见。

张石三期L2合同段项目经理部

2011年4月

关于深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施方案
局,群众工作,方案 第三篇

关于深入开展机关干部直接联系服务

群众工作的实施方案

根据《中共遂宁市委办公厅、遂宁市人民政府办公厅关于印发<机关干部直接联系服务群众工作七条措施>的通知》(遂委办[2012]54号)要求,为进一步深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,扎实推动干部深入基层、深入群众解决实际问题,开展好机关干部直接联系服务群众工作,加强党同人民群众的血肉联系,夯实党在基层执政的群众基础,结合我局实际制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕加强党的执政能力建设这一主线,突出密切联系群众这一核心,拓展联系群众途径,丰富联系群众内容,畅通联系群众渠道,着力帮助解决群众生产生活中的实际困难,化解各类社会矛盾,促进社会和谐稳定。以深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动为载体,不断提高基层群众生活水平和基层社会发展水平,进一步密切党员干部同基层群众的联系,提高党员干部服务基层发展的水平,增进党员干部同基层群众的感情,使党员干部联系

群众具体化、制度化、常态化,形成良好的联系帮扶工作机制,确保基层社会经济持续快速发展。

二、目标要求

按照遂委办[2012]54号文件要求,我局在已开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中进一步明确帮扶对象,落实帮扶领导和干部,领导成员每人确定2户结对帮扶对象,机关干部每人确定1户帮扶对象,坚持直接联系原则,重点开展面对面、手拉手、心连心的结对帮扶活动,促进“挂、包、帮”工作再上新台阶,保证村民生活得到实际改善,村经济发展水平得到进一步提高。本次活动具体要求如下:

(一)增进群众感情。拓宽干部联系群众的渠道,加强干部与群众的沟通,真心倾听群众呼声,真情体察群众疾苦,在思想上重视群众、行动上善待群众,牢固树立宗旨意识和群众观念。

(二)砺炼干部作风。加强干部队伍建设,增强党性修养,转变干部作风,通过基层锻炼,使机关干部继承和发扬党的优良传统、增强服务意识。

(三)了解基层实际。机关干部通过深入群众,加强调查研究、听实话、查实情,认真听取基层群众呼声和心声,切实掌握第一手客观资料,为局党组决策提供可靠依据。

(四)解决突出问题。主动回应群众诉求,积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,耐心化解群众长期

拖置的矛盾纠纷,认真办理惠及民生的实事好事,让基层群众共享改革发展的成果。

(五)转变工作作风。增强服务意识,健全服务群众工作机制,决策时充分考虑群众利益,及时回应群众利益诉求,努力建设服务型机关,推动机关工作更加便民高效。

三、联系对象

我局继续以“挂、包、帮”活动中确定的船山区保升乡宝凤村贫困人员为联系对象,由局负责联系帮扶领导成员确定2户帮扶对象,由负责联系帮扶机关干部确定1户帮扶对象,以结对联系帮扶为主要形式,积极发动其他人员参与联系帮扶活动,采取灵活多样、务实管用的方式,认真做好联系群众工作,使“挂、包、帮”活动中所有贫困户都有干部直接联系帮扶。

四、工作内容

(一)建立帮扶对子。按照联系帮扶工作要求,结合我局工作特点和领导干部个人能力实际,确定局负责帮扶领导成员结对帮扶2户群众且联系2名基层党组织负责人,机关干部采取结对帮扶1户群众,局领导干部在完成既定帮扶任务的基础上,可以发动其他人员采取其他灵活有效形式对帮扶对象及其他人员进行联系帮扶。机关干部结对帮扶要立足自身职责,坚持思想引导,积极提供政策、信息、技术、法律等方面的援助,为基层群众提供问题咨询、事务代办等力

所能及的帮助和服务;为联系对象发展集体经济、培植富民产业等方面出谋划策,提供引导和支持,切实帮助解决联系户的实际困难。

(二)制作联系卡。认真制作《干部群众联系卡》,方便群众联系,联系干部要定期与联系群众进行沟通交流,局机关干部每年深入联系户走访不得少于4次,每年要为结对联系户办实事、解难事1件以上。坚持把蹲点调研与入户走访结合起来,记好民情日记。机关干部到农村蹲点调研、入户走访,要尽量注意减轻基层和群众负担。

(三)加大政策宣讲。我局直接联系服务群众的过程中,要加大对党的路线、方针、政策特别是与群众切身利益相关的民生法律法规进行广泛宣传,让各项惠民政策措施家喻户晓。要结合我局工作实际,加强城乡环境综合治理知识宣传,提高群众健康意识;积极为联系帮扶对象提供信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助,提高他们的卫生健康意识和脱贫解困的技能。

【局,群众工作,方案】

(四)记好民情日记。机关干部在直接联系群众的过程中,要详细记录每次走访的具体时间、走访了解到的具体情况、帮助联系对象解决困难的具体措施办法、办结时限等。同时,要积极分析研究联系对象反映的热点、难点问题,及时向局负责领导反映民情民意并提出合理意见和建议。

五、工作措施

(一)加强组织领导。局党组负责人总负责联系服务群众工作,,局“挂、包、帮”领导小组办公室负责牵头组织实施,机关干部积极参与落实,各领导干部要高度重视我局直接联系服务群众工作,形成合力,狠抓落实,确保不走过场。

(二)加大宣传力度。要将机关干部直接联系服务群众工作作为“挂、包、帮”活动的重要内容,及时挖掘并上报典型事例和经验做法,通过多种渠道进行宣传推广,营造良好的氛围。

(三)强化督导检查。局“挂包帮”领导小组不定期跟踪督查干部直接联系群众工作开展情况。“挂、包、帮”办公室要认真收集联系对象的意见、建议、了解我局机关干部直接联系群众相关工作的落实情况,及时通报督查检查结果,确保我局机关干部走访联系群众工作落到实处。

(四)严明纪律作风。我局党员干部要切实做到“六要六戒”:要求真务实、真抓实干,力戒弄虚作假、欺上瞒下;要轻车简从、作风深入,力戒层层陪同、走马观花;要沉下身子、虚心学习,力戒高高在上、指手划脚;要不怕吃苦、勤俭节约,力戒贪图安逸、铺张浪费;要依法办事、遵规守矩,力戒违法乱纪、增添乱子;要廉洁自律、树好形象,力戒以权谋私、索要好处。

群众工作实施方案
局,群众工作,方案 第四篇

中共大囫囵镇委员会

大囫囵镇人民政府

关于加强和改进群众工作的实施意见

(2011年3月8日)

为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》(张北发【2011】4号),确保全镇群众工作取得实效,经镇党委会研究决定,将全镇2011年群众工作分为“强力启动、形成声势,全面展开、整体推进,集中攻坚、破解难题,总结提高、深化扩展”四个阶段,现提出如下推进方案。

一、 强力启动、形成声势阶段(2--3月份)

基本要求:谋划到位,安排紧凑,行动迅速,形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。 目标任务:建立全镇群众工作领导机构,形成工作网络;进行整体部署,全面实施推动;建立制度机制,实现良好开局。 重点工作:

1.成立群众工作领导机构。3月7日前,各行政村建立群众工作领导小组,明确工作机构和人员负责群众工作,形成镇、村两级群众工作网络。3月9日前,各行政村将群众工作领导小组名单

报镇群众工作领导小组办公室。

2.制定实施意见和推进方案。制定全镇加强和改进群众工作的具体实施意见。各行政村提出工作推进方案。

3.召开会议进行动员部署。全镇在3月10日前,召开镇、村干部会进行动员部署,广泛宣传发动,把思想统一到镇党委、镇政府的决策部署上来,使全体镇村干部迅速投入,广大群众热情支持。

4.对参与人员进行培训。对参与群众工作的所有人员进行集中培训,制定全镇学习培训方案,使群众工作目的更加明确,内容更加具体,方法更为有效,确保群众工作扎实推进。

5.加快“三大中心”建设。加紧全镇行政服务中心和联合接访服务中心建设,完善综治维稳中心服务,确定具体完成时限,加快建设进度。

6.启动“一站一室”建设。全镇对群众工作站、群众工作室的建设做出专门部署,提出具体建设意见,加快建设进度,争取尽快建成。

7.集中解决“非访”问题。全镇组织专门力量,对群众反映强烈的突出问题和频频上访群体,认真分析研究,3月上旬前拿出工作方案。

8.实行民生实事公开承诺。全镇要围绕群众关心的“三农”突出问题,研究确定今年的“民生工程”,明确目标和完成时限,3月上旬前向社会公开承诺。同时,每名党员干部向群众承诺办1—2件实事,接受群众监督。

9.建立群众工作制度机制。在3月中旬前,建立全镇群众工

作制度机制的意见。建立相关矛盾纠纷排查调处机制、领导干部下基层制度、党政领导干部接访约访下访制度、领导干部包点报案等相关机制体制。

10.加大“后进村”转化力度。全镇要健全领导干部联系后进村制度,明确目标和责任,实行捆绑考核,加大治瘫转后力度。

11、加强群众工作学习宣传。在全镇范围内组织开展群众理论专题学习,围绕做好新形势下群众工作组织广大镇村干部学习培训。3月中旬前,就全面启动群众工作形成宣传高潮。

二、全面展开、整体推进阶段(4—6月份)

基本要求:转变干部作风,提高服务水平;落实工作载体,注重工作实效;强化能力提升,锻炼工作本领。

目标任务:全面完成平台建设,实现有效运转;完善制度机制,着力解决突出问题;攻坚“非访”难题,积案全部解决。

重点工作:

1.全面建成群众工作平台。6月中旬前,建成全镇群众工作站,各行政村建成群众工作室。建立健全规章制度,形成规范的运行机制和优质高效的服务功能。全镇选派干部,进驻各村群众工作室开展工作。

2.全面解决“非访”积案。加大领导干部接访约访下访和包点包案工作力度,加大对进展迟缓的案件解决力度,有效预防全镇非正常上访问题发生。

3.开展领导干部蹲点调研活动。全镇副科级以上要选择联系点进行蹲点调研,组织开展以“送政策、帮抓基层组织,送服务、帮促重点工作,送温暖、帮办群众实事”为主题的“三送三帮”

活动,帮助各村理清发展思路,制定发展规划,解决突出问题,参与蹲点调研的领导要将调研报告及解决问题情况,在五月底前报镇群工组。

4.全镇要健全完善群众工作十大制度机制。形成具有大囫囵特色、能有效发挥作用、可操作性较强的制度机制。

三、集中攻坚、破解难题阶段(7—9月份)

基本要求:坚持把解决问题、促进落实作为阶段工作主线,集中力量破解一批群众反映强烈的难点问题、热点问题、重点问题,以攻坚克难的实际成效取信于民。

目标任务:深化重点工作,突出工作实效;开展专题调研检查,有效破解问题症结;全面推进各项工作,形成典型示范带动高潮。

重点工作:

1、开展“主动出击、破解难题”行动。镇党委要针对群众工作中的难点问题,群众关心的热点问题,党建工作中的重点问题,开展集中攻坚行动。实行破解难题责任制。

2、实施民生项目攻坚行动。全镇要精心选择一批涉及群众切身利益的民生项目,集中力量,全力推进,务求实效。

3、开展群众工作业务练兵活动。通过以老带新、业务竞赛、基层实践、学习培训等形式,带动机关干部熟练掌握运用群众工作业务知识,着力培养一批既能够深入群众又善于沟通群众、既能够宣传群众又善于组织群众、既能够服务群众又善于团结群众的复合型群众工作干部。

4、深入推进基层党务政务公开。在各村党支部中推行党务公

开,按规定应当公开的事项全部及时公开。健全政府信息公开制度,深化行政权力公开透明运行。

四、总结提高、深化拓展阶段(10—12月份)

基本要求:全面总结群众工作情况,巩固扩大群众工作成果,积累经验,深入推进,实现群众工作全年目标。

目标任务:形成健全的平台和网络,建立起有效的制度机制,解决突出问题成效明显,全镇信访形势明显好转。

重点工作:

1、突出平台建设实效。全镇要充分发挥“两个中心、一站一室”作用,真正形成解决难题、化解矛盾、维护稳定的强有力群众工作平台。

2、深化拓展群众工作制度机制。坚持边建设、边运行、边完善的原则。对制度的制定和运行情况进行回头看,将工作中行之有效的作法、举措用制度形式固定下来、坚持下去,形成务实、管用、长效的群众工作制度机制。形成的制度机制辑印成册,并及时完成上报工作。

3、开展民主评议和群众满意度测评。结合民主评议,对全镇群众工作情况进行群众满意度测评和民主评议。民主评议和群众满意度测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。

4、撰写报送全年群众工作总结。全镇对全年群众工作整体情况进行认真总结,查找不足,明确改进措施,并提出明年群众工作安排意见。总结经主要领导审签后,12月中旬前上报县群工部。

全镇要认真贯彻落实县委、县政府的总体部署,坚持从实际

8、群众工作实施方案
局,群众工作,方案 第五篇

灵群组发„2011‟2号

灵寿县群众工作领导小组

印发《关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动的实施方案》的通知

各乡(镇)党委和人民政府,县直机关各部门,县直各单位,各人民团体:

经县群众工作领导小组会议研究通过,现将《关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

灵寿县群众工作领导小组【局,群众工作,方案】

2011年4月6日

灵寿县群众工作领导小组

关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、

促和谐”活动的实施方案

(2011年4月6日)

为了把群众工作落到实处,切实为群众排忧解难,确保“十二五”开好局起好步,营造和谐良好的社会环境,县群众工作领导小组决定从4月份开始到年底,在全县广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动。特制定如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

指导思想:坚持以用群众工作统揽改善和保障民生、信访、维护社会稳定等工作为主线,以真诚服务群众、为群众排忧解难为核心,以“两大中心、一站一室”(行政服务中心、信访接待服务中心、群众工作站、群众工作室)为平台,以干部下访接访约访为抓手,以帮扶结对为途径,理顺群众情绪,激发群众热情,调动群众智慧,大力化解社会矛盾,切实维护社会和谐稳定,为推动社会经济又好又快发展,打造山水生态灵寿,建设省会城郊强县提供坚实的群众基础。 工作目标:通过开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动,要达到以下工作目标:1、联系群众的渠道进一步畅通,党群、干群关系进一步密切;2、切实为群众解决一大批生产生活中的实际困难,困难群众的帮扶救助面达到

95%以上;3、切实加大解决群众合理诉求及排查化解矛盾纠纷隐患的力度,重点矛盾纠纷隐患排查化解率达到90%以上;4、强力督导信访案件的有效解决,市以上集中交办的信访积案100%实现案结事了,最大限度实现信访人息诉罢访;5、实现全县进京赴省到市集体访、非正常进京访、重复访、越级访大幅度下降;6、促进全县社会和谐稳定,为建党90周年和党的十七届六中全会创造良好社会环境。

二、工作任务和要求

组织各级党员干部深入乡镇、农村、企业和学校等基层单位,进百姓门、察百姓情、解百姓忧、保百姓安,真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。

(一)广泛组织各级干部下基层

县级领导干部全年深入基层时间不少于90天,乡镇领导干部全年不少于120天。县直机关干部每年至少用半个月时间,拟提拔的后备干部、新招录的公务员每年至少用1个月时间,下基层、进村、进农户,与群众同吃、同住、同劳动,解决群众生产生活中遇到的困难和问题。实行选派机关干部进驻群众工作站(室)工作制度,群众工作站(室)人员要做到“逢6必进,有事必进”,即每月6日、16日、26日工作站(室)人员必须到岗(遇有节假日依次顺延),特殊敏感日、敏感期以及遇有重要工作任务必须随时到岗。

(二)扎实开展干部下访接访约访

每月第一个周三组织开展市县乡三级干部集中大接访活动,县级党政领导深入分包联系点参加接访约访;每个工作日安排至少一名县级领导到县信访接待中心接访约访;县委、县政府主要领导每月至少各安排一次公开接访,各县直单位、乡镇每个工作日都要轮流安排一名科级领导干部公开接访;5月份在全县组织开展一次大规模的县、乡机关干部集中下访周活动,深入基层现场解决群众诉求和问题。

(三)实行县主要领导及分管领导包点

认真落实领导包点制度,开展县主要领导及分管领导包点活动。由县联席办负责,对今年以来中央和省、市联席办、国家和省、市信访局及县级交办的信访案件,群众到市以上集体访问题,非正常进京上访问题以及排查出的重大信访苗头等四类问题进行集中梳理,按照领导干部的分工,分期、分批提交县级领导干部,实行领导包点包案责任制,其中重大复杂疑难案件及“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)和“三分离”(人、事、户分离)的案件,提交主要领导同志协调调度,包案解决。

(四)全面开展扶贫帮困和对口扶持【局,群众工作,方案】

全县所有县直部门和重点企业都要与一个贫困村、落后村、问题多的村结成帮扶对子,深入开展扶贫帮困和对口扶持。在全县机关干部中开展与困难群众帮扶结对活动,力争

实现每一名困难群众都有人帮扶救助。要把扶贫解困、对口扶持与去年开展的“千村帮扶”、“民营企业帮百村扶千户”、“文化、科技、卫生三下乡”等活动以及选派干部进驻群众工作站(室)有机地结合起来,统筹安排,实现力量整合和资源利用效益最大化。在帮扶结对子活动中,领导干部要带头,党员要带头。不仅要给予被帮扶对象资金和物质资助,还要送政策、送技术、送服务、送思路、送温暖;不仅要帮助解决实际困难和问题,还要帮助被帮扶对象寻找和落实脱贫致富的途径,实现全方位帮扶。

(五)大力推行干群“畅通”工程

各级各部门特别是直接服务群众的单位,要把公务电话全部向社会公开,并保证24小时畅通,最大限度地方便群众反映问题和诉求。县委宣传部要充分发挥新闻媒体作用,及时开设群众工作专栏,及时反映基层群众的呼声,解答群众的咨询和疑问。信访部门要积极发挥“信访绿色通道”、“网上信访”的作用,进一步畅通信访渠道。要大力开展人民建议征集工作,广泛征集群众的合理化建议,及时反映社情民意,调动人民群众参政议政的积极性和主动性。

(六)深入做好矛盾纠纷排查化解工作

在矛盾纠纷排查中实行下管一级,即由县派干部排查乡镇,乡镇派干部排查村,县直部门排查所属企事业单位,开展不间断、动态性的拉网式大排查。充分发挥基层信访信息

2016国土局党的群众路线实施方案3篇
局,群众工作,方案 第六篇

第1篇

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市有关会议精神,根据《全县党的群众路线教育实践“三联一转”活动实施方案》要求,结合国土资源部门实际,特制定全县国土资源系统以“党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务‘双困户’、机关转作风”为主要内容的“三联一转”活动实施方案。具体方案如下:

一、对象范围及时间安排

(一)参加对象。局机关及直属事业单位全体党员干部。

(二)时间安排。集中活动时间与本系统党的群众路线教育实践活动同步安排,2016年2月份开始。

二、活动内容和目标要求

(一)活动内容。“三联一转”活动即党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务“双困户”、机关转作风。结合国土资源工作实际,在本系统主要开展以“党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、机关转作风”为主要内容的活动。党员干部联系服务群众,就是党员干部要结合本职工作,带着感情、带着责任、带着任务、带着办法深入基层一线,与基层群众结为亲友、交心谈心、互帮互助,切实解决困难群众的生产生活问题。党员领导干部联系服务项目,就是继续深入开展“双提双抓”活动,进一步落实“一个项目、一名领导、一个专班、一套机制、一抓到底”的“五个一”协调服务机制,进一步完善领导干部“三个三分之一”工作机制,将办公地点移到项目建设一线,结合我局实际,局领导班子成员至少联系一个以上项目(具体安排见附表)。针对项目建设中出现的各类矛盾和问题,悉心研究制定专项措施,为项目顺利推进搞好“一对一”服务。党代表联系服务“双困户”,就是党代表要与特困残疾群众面对面、心贴心沟通,要详细了解“双困户”等困难群体的生产生活状况、有关帮扶政策措施落实情况和当前亟需解决的问题,努力为特困残疾群众解难事、办实事、做好事。机关转作风,就是紧紧抓住反对“四风”这个重点,着力解决“庸、浮、奢”等突出问题,要认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委的相关实施意见,扎实开展专项整治工作,进一步强化制度建设,严厉制止各种不良风气,密切与人民群众的血肉联系,切实转变工作作风。

(二)主要目标。“三联一转”活动要坚持为民务实清廉主题,以“推动改革发展、促进和谐稳定、密切血肉联系、转变工作作风”为目标,通过广泛深入的联系帮扶和作风转变活动,争做“四个领先”的表率,将中央和省、市、县委全面深化改革、转变发展方式的部署要求迅速传达到千家万户,确保各项政策措施落实到位;要着力解决一批关系群众切身利益的现实问题,集中化解一批矛盾纠纷隐患,以民生改善促和谐稳定;要进一步解放思想,提升干部精神区位,进一步提能增效,优化发展环境,进一步改革创新,完善体制机制,进一步整治“四风”突出问题,转变干部作风,为全面深化改革、转变发展方式,加快实现“都市后花园·梦”提供坚强保证。

(三)基本要求。原则上党员干部联系1户以上群众,局领导班子成员联系1个以上项目,党代表联系1个以上“双困户”。要注重做好对联系对象的回应和反馈,避免流于形式。要注重联系与服务相结合,切实解决实际问题,不搞花架子。

三、主要任务【局,群众工作,方案】

(一)走访调研,建立联系。深入田间地头、企业车间、项目一线、困难群众家中走访慰问,与联系对象认真细致交流。要深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省委、市委、县委关于改革发展的重大部署,宣传与联系对象所从事行业、工作相关的政策法规,宣传县委关于“都市后花园·梦”的战略部署,引导联系对象认清形势,增强改革创新意识,自觉维护改革发展稳定大局,激发改革发展活力。重点宣传中央和省市县委党的群众路线教育实践活动工作会议和有关会议精神,到基层送党课、送政策,邀请联系对象主动参与党的群众路线教育实践活动。在走访中,要坚持问计于民、问需于民、问政于民,积极开展调研活动,全面了解基层实情,详细了解和掌握人民群众的所急所盼所难,切实将联系对象反映的问题摸准核清查实。

(二)排忧解难,解决问题。要汇总梳理走访了解的实际情况,对联系对象关心关注的实际问题,要及时做好反馈回应,并迅速制定具体措施,切实为联系对象排忧解难。对联系对象的个性化问题要落实具有针对性的解决办法,对联系对象普遍反映的共性问题,要立足部门实际,研究出台相关政策,积极呼吁协调解决。

(三)回访深化,巩固成果。结合群众路线教育实践活动“回头看”相关要求,适时组织开展回访活动,着重针对解决问题的实际效果征询群众意见,组织联系对象评价、测评联系服务成效和作风转变成效,要把联系对象满不满意作为根本评价指标。要进一步解决好遗留问题和活动过程中出现的新问题,推动“三联一转”活动不断引向深入,逐步形成常态化、长效化工作机制。

四、组织领导

“三联一转”活动是开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体,是密切党群干群关系、改进工作作风的有力举措,全体党员干部要高度重视、强化责任、精心组织,切实做好各项工作。

(一)坚持领导带头,率先垂范。在我局党的群众路线教育实践活动动员部署会召开以后,局领导班子成员带头开展“三联一转”活动,带头深入基层、带头服务群众、带头解决难题、带头改进作风,作出表率。局党总支要发挥组织领导作用,动员和组织所属党员积极投身“三联一转”活动,发挥先锋模范作用,全面完成党组织交给的工作任务。

(二)注重统筹协调,同步推进。领导班子成员要结合自身工作实际,确定联系对象;要结合部门特点、“三万”活动和对口联系服务项目、企业,开展“三联一转”活动。

(三)增强活动实效,不走过场。全体党员干部要面对面与基层群众交流,实打实为联系对象服务,用优良的作风扎实开展“三联一转”活动。坚持边访边查边整改,对查找出来的问题,即知即改、立行立改。坚持有问有答有举措,对征求的意见建议和群众关心关切的问题,要进行认真梳理并逐一回应和解决。

第2篇

根据省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求,从2016年2月开始,在全县国土资源系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保我局教育实践活动健康有序、深入有效开展,特制定本方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。

(二)目标要求。党的群众路线教育实践活动在全系统全体党员中开展,重点抓好局领导班子的实践活动,机关党员干部的教育实践活动突出党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、机关转作风。主要任务是教育引导党员干部按照“四个领先”的要求,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

一是强化为民宗旨意识。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,不断提高做群众工作的能力和水平。

二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风,深入实际,深入基层、深入群众,真心倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,切实做到问政于民、问需于民、问计于民。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章,严格落实廉政准则,主动接受纪律约束和监督,带头公正用权、依法用权、廉洁用权,自觉净化朋友圈、生活圈,切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。

四是全面夯实基层基础。坚持抓基层、打基础,以机关党员干部“三联一转”活动等为载体,进一步加强基层服务型党组织建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

(三)基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”,注重发挥群众积极性,着重把握以下基本原则。

一是坚持正面教育为主。加强马克恩主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,在思想和灵魂深处“爆发革命”,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,动真碰硬,深挖根源,触动灵魂,真正红红脸、出出汗,让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,不搞闭门修炼、体内循环,坚决防止以自我感觉代替群众评价,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

四是坚持领导带头。党员领导干部要牢记政治责任,把自己摆进去,做清醒人、明白人、局中人,带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,作出表率。

二、着力破解突出问题

围绕教育实践活动的目标要求,紧紧抓住反对“四风”这个重点,集中解决领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

重点解决作风飘浮,工作不落实、服务态度不佳,生搬硬套,以会议落实会议、以文件贯彻文件;工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;学风肤浅,不思进取,得过且过;部门利益至上,工作“中梗阻”,不作为、慢作为、乱作为;庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过;缺乏艰苦奋斗精神,不愿吃苦受累,只求过得去、不求过得硬;不遵守上下班纪律,上班期间炒股、玩游戏、看视频等问题。

重点解决主仆意识颠倒,服务意识不强,群众感情淡漠;门难进、脸难看、事难办;办事程序繁琐,办事效率低下;出工不出力,不下墓层,不联系群众;架子大、脾气大;滥用职权,搞权力寻租、利益输送;执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案;“吃拿卡要”,乱收费、乱罚款、乱摊派,收回扣、拿红包;纪律松懈,玩忽职守,失职渎职;大吃大喝,向服务对象和管理对象拉赞助、搞摊派等问题。

解决侵害群众利益问题。着力解决生态环境、安全生产、执法等方面损害群众利益问题,着重解决党员、干部法纪意识淡薄,与民争利,利用职权套取国家惠农资金和各种政策性补贴;野蛮拆迁,克扣、截留、挪用征地补偿款等问题。

以党员干部联系服务群众工作为抓手,着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远,面对群众不会服务群众的问题;服务效果群众不满意,作用发挥不充分,工作落不到实处等问题。

三、方法步骤

全县国土资源系统党的群众路线教育实践活动时间从2016年2月开始,2016年9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。结合我系统实际,抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。

1.学习教育。认真制定学习计划,采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式,通过“书记上党课”、“专家讲党课”、“部门送党课”等形式,组织党员、干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习中央和省市有关会议精神,学习中发〔2016〕4号和鄂发〔2016〕14号文件规定的学习内容,学习党章、党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展马克恩主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

2.听取意见。各地各部门各单位要通过走访、问卷调查、座谈、测评、网络调查等多种方式,全方位、多层次、广覆盖听取党员、群众的意见建议,特别是要听取服务对象、工作对象的意见。开展“三联一转”工作和“三进五访”、“结亲拜年”等活动,组织党员干部深入基层、贴近群众、走进企业、充分征求意见。

3.边查边改。紧密结合实际,边学边查边改,党员干部做到三个“三分之一”,要求领导干部1/3的时间抓项目、1/3的时间到基层调研、1/3的时间在机关办公。组织开展“结亲拜年”活动,让群众切实看到变化,增强对教育实践活动的信心。要深入开展“把支部会开在群众家”、“特困村脱贫攻坚行动”、“在职党员进社区”、“五星级”服务型党组织创建等活动,推动各项整改任务落到实处。要针对“四风”问题,立规矩、建制度。

(二)查摆问题、开展批评。结合全县十大民生项目、“双提双抓”、“春风行动”等工作,把“四风”方面的突出问题查找准。

1.找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型,通过群众提、自己找、集体议,深入查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心,相互找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查。

2.深入分析问题。领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析,汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及班子成员个人的,由局党组主要负责同志向本人反馈。结合收集的意见情况要形成材料向县委督导组报告。

3.认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由局党组主要负责同志主持起草,并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。

【局,群众工作,方案】

4.开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。会前,准备要到位,谈心交心要开诚布公,把问

题谈开、把思想谈透,力争把矛盾和问题解决在会前;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,开门见山,直截了当,点要害、抓关键,不穿靴戴帽,不避重就轻,不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到“团结一批评一团结”的目的;会后,在一定范围内通报民主生活会召开情况。要对党员进行民主评议,每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法;党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

5.上报专题民主生活会报告。在专题民主生活会召开后15天内向县纪委、组织部、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会寺题报告。

(三)整改落实、建章立制。按照“四个领先”的要求,着力破除发展环境和体制机制上的“肠梗阻”。制定和落实整改方案,对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改,对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治,建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1.制定整改方案。局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案,不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。局党组主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案,认真审阅领导班子成员整改措施。县委督导组将审阅领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施。

2.开展专项整治。不折不扣地落实中央和省市县委确定的专项整治任务,上下联动,深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治;县局将结合履行职能职责,结合作风建设实际,结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题,进一步明确本系统专项整治重点,与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把整治拖欠群众钱款等侵害群众利益行为作为重中之重,下猛药,出重拳,开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案,明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人。

3.强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题,没有明显改进的干部,要进行组织调整。

4.加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推进改进作风常态化长效化。强化制度执行,提高党员干部依法依章依纪办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导及有关要求

全系统党的群众路线教育实践活动在局党组领导下开展,经局党组研究决定,专门成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室和工作专班。

(一)强化责任意识。这次教育实践活动中集体学习、组织生活会等内容以支部为单位进行。全体党员要全积极主动融入到路线教育实践活动中来。各党组织负责同志要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动始终放在心上,责任扛在肩上,关键环节抓在手上。

(二)加强舆论宣传。采取多种形式大力宣传中央精神和省市县委要求,宣传教育实践活动成效和好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合,选树身边典型,营造良好氛围。

(三)坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,与完成好本部门以及本职工作相结合,使活动每个环节、每项措施都为国土资源管理中心工作服务,用改革转型和经济社会发展实绩检验活动成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。

第3篇

为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求,根据《中共市委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,结合我市国土资源实际,现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案:

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,以领导班子和领导干部为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委“六个严禁”、省厅“17条意见”和市委“七个不准”作为切入点,进一步加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响和制约国土资源科学发展、人民群众反映强烈的突出问题,提高新形势下联系群众、服务群众的能力,转变职能,转变作风,为新区发展提供坚强的要素支撑。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动的主要目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风,保持清廉本色,转变观念、转变职能、转变作风,保发展、保资源、保权益。基本原则是坚持正面教育为主,坚持批评与自我批评,坚持教育实践并重,坚持领导带头,坚持边学边查边改。

(一)聚焦群众,强化服务基层。教育引导党员干部进一步坚定理想信念,增强宗旨观念和公仆意识,践行立党为公、执政为民。坚持从群众中来,到群众中去,用脚步丈量民情,用行动破解难题,加强调查研究,深入基层接地气,深入实际通下情,深入群众解民忧,密切党群关系,打通联系服务群众“最后一公里”。坚持开门搞活动,问政于民、问需于民、问计于民,请群众参与、群众评判、接受群众监督。着力解决群众最关心、最直接和最现实的紧迫问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深化行政审批制度改革,创新服务基层联系群众体制机制,完善便民服务措施。

(二)聚焦问题,强化作风建设。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,正视不足,改正缺点、修正错误,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使教育实践活动真正触及思想、触及灵魂。重点解决“文来文往”、文山会海、工作不落实,安于现状、庸懒散拖、精神不振,衙门作风、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下,铺张浪费、以权谋私等问题。

(三)聚焦队伍,强化清正廉洁。突出领导班子和领导干部这一重点,把领导带头示范贯穿始终。坚持一级做给一级看、一级带着一级干,领导干部要领着学、带头干、作示范。党员干部要自觉用规章制度约束言行,自觉遵章守纪。弘扬艰苦奋斗作风,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。严格执行廉政准则,自觉拒腐防变,主动接受监督。规范权力运行,把权力关进制度笼子,自觉勤政廉政,树立良好形象。

(四)聚焦发展,强化要素保障。围绕中心、服务大局,坚持创新驱动,服务转型发展,切实在优化城乡用地布局,抓好资源开发与保护,维护群众根本权益,提升国土资源管理能力和水平等方面取得新成效、新业绩,用各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。

三、方法步骤

党的群众路线教育实践活动从2月份开始至9月底完成,其中集中教育时间不少于3个月。重点抓好三个环节:

(一)学习教育和听取意见。贯彻“学以立德、行知合一”,重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取群众意见。

1、抓好思想发动。召开党的群众路线教育实践活动动员部署大会,开展民主评议。各支部要召开党员大会,传达学习中央、省、市文件精神,进一步统一思想,提高认识,调动党员干部参与的积极性。

2、组织专题学习。局党委召开中心组学习会,开展集中学习研讨,重点学习《干在实处走在前列》、《之江新语》、《习近平同志关于发展海洋经济和建设群岛新区有关情况与讲话摘编》等书目,党委书记作中心发言,党委成员结合各自思想、作风和分管工作作交流发言。各支部要采取多种形式开展学习教育,认真学习《习近平同志关于发展海洋经济和建设群岛新区有关情况与讲话摘编》和习总书记一系列重要讲话精神,切实武装思想,集中学习讨论时间不少于3天。

3、开展“三思三观”和“五个够不够”学习讨论。紧扣党的群众路线时代内涵、为民务实清廉的要求、“四风”问题的具体表现和危害,开展专题学习讨论,深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。要采取集中学习讨论、开设网上专栏、举办“国土论坛”等形式,扎实开展“五个够不够”学习讨论:一要问勇担使命、四干兴舟的行动够不够?二要问进中求快、快中求好的干劲够不够?三要问攻坚克难、顽强拼搏的斗志够不够?四要问敢想敢闯、先行先试的勇气够不够?五要问齐心协力、共建新区的激情够不够?切实增强党员干部奋力“四干”的思想自觉和行动自觉。

4、广泛征求群众意见建议。通过召开座谈会、个别访谈、网上评议、设立意见箱等多种形式,围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,广泛征求干部职工对党委班子、领导干部的意见建议。把“面对面”与“背靠背”结合起来,征求人大代表和政协委员的意见;把“个别听”与“集体谈”结合起来,听取工作对象和服务对象的意见;把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,开展“网格走亲、服务连心”,听取群众意见,了解对改进工作作风、密切联系群众的期望,形成实打实解决群众困难的新思路新举措。

5、开展“五个一”活动。坚持重心下移,服务在基层一线。组织领导干部开展“五个一”活动,走访一个社区、服务一家用地企业、联系一个国土所、化解一个信访难题、联系一个重点项目。围绕耕地保护、征地拆迁、矿山环境保护、土地违法案件查处和农村宅基地审批管理等群众关注的热点问题开展调研,帮助群众和用地单位解决实际问题和困难,切实保障重点项目用地用矿需求。

6、开展三个专项行动。紧密结合工作实际,开展维护群众合法权益专项行动、推进“阳光国土”工程专项行动、服务新区重大建设项目专项行动,使用地空间不足、耕地占补平衡难的矛盾得到有效缓解,重点项目用地用矿的困难得到有效解决,群众关注的宅基地审批进一步提速、管理进一步规范,重大疑难信访案件得到有效化解,节约集约用地用矿水平得到有效提升。

(二)查摆问题、开展批评。实行“照镜对标、作风体检”,围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。

1、开展“四查四看”活动。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和我市“25条办法”、“七个不准”情况,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,对照新区建设发展要求,开展“四查四看”自查活动,查思想认识,看是否树牢群众观念、站牢群众立场;查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作是否扎实有效;查方式方法,看是否为群众所接受、真正受群众欢迎;查思创成效,看那些问题没有解决,又产生了哪些新问题”。紧扣为民务实清廉要求,查摆突出问题。以党支部为单位,采取自我查、群众评、领导点等形式,细找不足,逐项排查、人人检修。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,剖析根源,边查边改。

2、深刻撰写对照检查材料。通过“四查四看”和“四风”问题排查,结合征求意见反映的问题,紧密联系工作实际,认真撰写对照检查材料。逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况和抓“招商引资”、“五水共治”等重点工作的情况作出说明;要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、开展谈心交心活动。以为民务实清廉为主题,在党员干部中开展面对面、一对一谈心交心活动。局主要领导与班子成员逐一谈,班子成员之间相互谈,班子成员与分管部门、联系单位干部职工重点谈;平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,并主动接受党员、群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,特别是相互之间开展的批评意见,要在谈心时充分沟通交流。谈心不受时间、次数的限制,谈得越多越好、越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。局党委领导班子专题民主生活会在征求各方意见、领导班子成员相互谈心交心和撰写对照检查材料的基础上召开,会上要按照“人人说我、我说人人”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲,努力达到团结—批评—团结的目的。会后,要在一定范围通报民主生活会情况,接受评价评议。各支部要召开一次专题组织生活会,采取“自己找、互相提、书记点、大家帮”的方式开展自我对照检查,每个党员都要针对存在问题,提出改进办法和措施。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会。

(三)整改落实、建章立制。以“正风肃纪、破难攻坚”为主线,针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。按照常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决“三句话”的要求,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。

1、全面实施“八项专项整治”。一是深化行政审批制度改革。积极推进企业投资项目“零审批、零收费”试点,使审批部门、事项、环节、时间“四减少”。二是遏制公权滥用。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,规范领导干部工作和生活待遇,整治机关和事业单位人员超编和超职数配备,整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。三是严控“三公”支出。对“三公”经费账单进行清查,纠正开支过大、违反财经纪律行为。四是整治衙门作风。针对门难进、脸难看、话难说、事难办等机关作风顽疾,整饬工作纪律,规范干部行为,提高办事效能。五是治理文山会海。建立健全务实高效的办会办文机制,简化会议程序,严格会议经费管理,从严控制文件简报和内部刊物。六是切实减轻基层负担。整治评比达标表彰、考核泛滥现象,解决基层台账多、检查多、考核多等问题。七是推进干部能上能下。完善能上能下机制,努力建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍。八是严查侵害群众利益行为。切实维护征地拆迁方面的群众利益,下硬功夫化解信访积案。

2、开展正风肃纪专项治理。完善正风肃纪工作机制,加大明查暗访和惩处力度,推行重要时间节点、重点热点问题、经常性检查“三个不放松”方式,刹住“牌局”“酒局”和收受礼品、礼金、各种有价证券、支付凭证、公款送礼等行为。注重提能增效,集中整治推诿扯皮、消极应付、办事效率低等现象,切实解决庸懒疲沓、“中梗阻”、“肠梗阻”以及侵害群众利益等问题。

3、开展服务新区重大建设项目专项行动。要加快落实新区土地规划、计划和耕地占补平衡等新区重大政策,努力破解新区长远发展的资源瓶颈制约。科学配置用地指标,坚持有保有压,合理统筹土地和建筑石料供应。着力提升服务水平,建立重大建设项目用地用矿保障机制,实行提前介入、全程跟踪。进一步改进国土资源行政审批工作,用足用好省下放的审批权限,全力推进零审批试点工作,市级审批事项做到“能放尽放”,近期拟下放县(区)和经济功能区市级审批权限30项,其中行政许可10项。同时根据“权责一致”的要求,严格落实审批主体责任,加强审批事项的批前、批中和批后的全过程监管,确保该管的管好管住管出水平,该放的放下放开放出活力,切实推进新区重大建设项目和重大招商引资项目及时顺利落地,让新区建设成果尽快惠及广大群众,真正让群众受益。

4、开展维护群众合法权益专项行动。进一步加强宅基地审批管理,统筹落实农民建房用地指标,建立“村级审查、乡镇审批、县管转用、市批核销、省厅督查”审批责任体系,实行扁平化、属地化管理模式,保障农民建房及时落地,优先解决无房户、危房户建房用地问题。完善被征地农民权益保障机制,调整提高征地补偿。积极回应群众合理诉求,构建“大信访”管理格局,推进涉土涉矿信访积案化解工作。加强地质灾害防治工作,加快地质灾害隐患点治理,做好台汛期避险防灾工作,让群众真切感受到实实在在的好处和利益。

5、开展推进“阳光国土”工程专项活动。积极打造以土地规划、执法监察、征地拆迁、矿政管理等为主要内容的“阳光国土”工程,全面、主动、多途径公开国土资源业务内容,构建行政权力“阳光”运行体系,进一步畅通群众利益诉求表达渠道,保障群众的参与权、知情权和监督权,规范行政行为。

四、组织保障

(一)加强领导,明确责任。教育实践活动在局党委领导下进行。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组,下设领导小组办公室,负责日常工作。坚持领导带头,各级领导干部都要以普通党员身份带头参加活动,带头改进作风,带头自我剖析,带头解决问题。各单位要高度重视,将教育实践活动纳入本单位总体工作布局,与中心工作一同谋划、部署和落实。

(二)加强宣传,营造氛围。要充分运用媒体、网站、公开栏等方式,强化对活动的宣传引导,扩大影响,营造舆论氛围。要坚持典型引路,善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型,使党员干部“照镜子”有比较,“正衣冠”有参照。局机关党委、各支部要适时组织开展学习交流,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(三)突出实践,注重实效。各级党组织要围绕为民务实清廉主题,把握重点,选好载体,创新形式,着力解决突出问题,把党的群众路线教育实践活动与基层建设、组织建设、干部队伍素质提升有机结合起来开展,与本单位本部门的工作实际有机结合起来推进,科学安排,统筹兼顾,力戒形式主义,确保活动取得实效。

2016审计局党的群众路线实施方案3篇
局,群众工作,方案 第七篇

第1篇

根据中共县委印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知(靖字【2016】3号)精神,结合审计工作实际,现就我局开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中精神,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以为民务实清廉为主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,切实把党密切联系群众的优势,转化为忠实履行审计职责的优势,为全面建成小康社会提供坚强的审计支持。

二、活动对象、任务目标和基本原则

(一)对象范围。局党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好局领导班子和局领导干部,辐射影响全局干部职工。

(二)主要任务。聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,着力解决群众反映强烈的切身利益问题、服务能力不强的问题,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律等,教育引导局党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,全面落实为民务实清廉要求。

(三)活动目标。

主要目标是使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。结合审计工作实际,具体体现在:

1.党员干部作风显著转变。充分认识“四风”的危害性和顽固性,联系审计实际,抓住重点、解决问题。坚决反对形式主义,着重解决工作浅尝辄止、不讲实际、不求实效的问题。坚决反对官僚主义,着重解决对审计实际情况不了解、不关注、不研究,履行职责不到位的问题。坚决反对享乐主义,着重解决艰苦奋斗思想树立不牢,贪图安逸,怕苦怕累的问题。坚决反对奢靡之风,着重解决不遵守财经法纪、乱花钱、铺张浪费的问题,坚决杜绝党员干部作风纪律上违规违纪行为的发生。

2.党群干群关系显著改善。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题,教育引导全局党员、干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中,结合审计工作实际,争做联系群众的表率,争做服务群众的表率,争做善做群众工作的表率,力争每年为挂点社区、新农村建设点办1-2件群众认可的实事。

3.实干能力显著增强。牢牢把握发展这个第一要务,坚持“全面审计、突出重点”的指导方针,树立“发展第一,服务至上”的理念,围绕县委、县政府中心工作和经济社会发展大局开展工作,自觉地把审计工作与党委、政府的中心工作对接起来,把县委、县政府关注的难点问题、人民群众关心的热点问题作为审计工作的重点,找准审计监督与促进经济发展的最佳结合点和切入点,切实履行好审计监督职责,为保持全县经济持续健康较快发展和社会和谐稳定提供更强有力的审计支持。

(四)基本原则

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持主题不变、镜头不换,发扬“认真”精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,坚持领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、方法步骤

坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,即知即行、即查即改,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见环节(2016年2月至3月)。

1.抓好学习教育、提高思想认识。采取集中学习、个人自学、专题讨论、专家辅导等方式,集中搞好学习教育,把学习教育贯穿活动始终。

3月5日召开局动员大会。参加人员:全局党员干部、3-4名服务对象及群众代表。动员大会由局党组书记、教育实践活动领导小组组长钱光江作动员讲话,邀请县委第二督导组全体同志与会指导。动员大会结束后,在参会人员范围内开展民主评议,评议内容主要是形式主义方面存在的突出问题、官僚主义方面存在的突出问题、享乐主义方面存在的突出问题、奢靡之风方面存在的突出问题;民主评议表由县委督导组回收汇总。

3月上旬,局领导班子利用2天进行集中学习,全局党员干部以股室为单位进行学习。期间,以“提高认识、统一思想,增强开展党的群众路线教育实践活动的自觉性”为主题,召开党组中心组学习会,以股室为单位开展一次“为民务实清廉”专题讨论交流。

学习要求。以“三学三找三提高”(学党章、学讲话、学先进,找“四风”、找差距、找根源,提高党性、提高认识、提高能力)为主要载体,认真组织开展学习。一要抓好规定内容学习。组织党员干部认真学习党章、党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届七次、八次全会以及县委解放思想大讨论活动有关精神和党的光辉历史、优良传统。二要抓好自选内容学习。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片;深入开展向龚全珍同志和“身边好人”及局先进人物学习活动,用“好人文化”引领道德风尚,使广大党员、干部学有标杆、行有示范;结合审计实际,学习审计法及实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《省审计条例》;学习审计署印发的《精神传承》、《中华英模》、《审计群星》读本及先进集体和个人事迹材料等。通过学习和专题讨论,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,开展红色和警示教育,进一步提高党员、干部对开展党的群众路线教育实践活动重要意义的认识,增强解决当前存在“四风”问题的紧迫性。学习阶段,每个参与对象撰写心得体会不少于2篇。

2.深入搜集情况、广泛听取意见。把听取意见贯穿活动始终。根据局工作安排,3月中旬,采取“走出去”和“请进来”的方式,集中一段时间广泛听取意见。

组成由局领导班子成员任组长的调研小组,深入挂村点、被审计单位认真调查研究,充分听取意见;采取发函约谏、电子信箱、召开局机关干部和退休老同志座谈会以及设立意见箱等方式,广泛征求县直相关单位、被审计单位及本局干部职工意见建议;对征求到的意见建议进行归纳整理、建立台账。

局领导班子重点听取“六个方面”的情况:(1)贯彻落实党的群众路线、群众工作方针政策和群众观点的树立情况;(2)坚持人民群众的利益高于一切,强化审计监督,促进政令畅通、推进反腐倡廉、推动深化改革、维护经济安全情况;(3)牢记“两个务必”,克己奉公、勤政廉政情况;(4)坚持民主集中制,自觉接受群众监督情况;勤俭节约,严格执行公务接待标准情况;(5)学风、文风、会风情况;(6)深入审计一线,扑下身子抓落实情况。

局领导干部重点听取“五个方面”的情况:(1)牢固树立党的宗旨意识,维护人民群众利益情况;(2)敢于碰硬、尽责担当,讲真话、报实情情况;(3)认真履行工作职责,严谨细致,保证工作质量情况;(4)严格执行廉政准则和审计纪律情况;(5)坚持文明审计情况。

局领导班子及全体党员、干部在听取意见基础上,要认真梳理在“四风”方面存在的突出问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评环节(2016年4月至6月)。

重点围绕“为民务实清廉”总要求,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,采取群众提、自己找、互相帮、上级点、集体议等方式,深入查摆问题,开展批评与自我批评。

1.找准找实突出问题。一要坚持问题导向。局领导干部要带头把自己摆进去,带头查找“四风”问题的具体表现,注重从审计服务对象和群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题,局机关要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,普通党员要在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距。要集中梳理问题,5月上旬要集中二天时间,召开会议,查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

2.认真撰写对照检查材料。5月下旬,局领导班子及副科级以上干部都要对照为民务实清廉要求自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。副科级以上干部要自己动手撰写对照检查材料,防止以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。局领导干部查摆问题的情况,报局主要负责同志审定后,再报县委督导组审阅,局党组查摆问题情况报县委督导组。

3.认真开好专题民主生活会和组织生活会。6月下旬,要召开一次专题民主生活会,邀请3-5名党员群众代表列席,县委活动督导组要全程参与,县纪委和县委组织部要派员指导。民主生活会要深入开展党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评与自我批评。一要做好会前准备。会前要以适当方式,征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。主要负责同志与班子成员之间、督导组与班子成员、班子成员相互之间,班子成员与分管股室负责同志之间,都要逐一进行谈心谈话,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,力争把矛盾和问题解决在会议前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要在会上开展认真的批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到“团结--批评--团结”的目的。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告,经县委督导组审阅后,报上级党委教育实践活动领导小组和纪委、组织部。局党组要组织党员认真召开专题组织生活会,按照为民务实清廉的要求,重点针对本单位及个人存在的问题进行对照检查,提出改进措施和办法。局领导同志既要参加专题民主生活会,也要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制(2016年7月至9月)。

重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,坚持开门整改、标本兼治。

1.制定整改方案。一是制定“两方案一计划”,邀请督导组参加整改落实专题会议。针对教育实践活动查摆出的问题及剖析的原因,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,对照群众满意标准,制定“两方案一计划”,即制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划。提出整改落实的目标、内容、方式、时限,对有条件改的问题,要坚持边学边改、边查边改;对一些突出问题,要进行集中治理。要抓住重点问题,明确整改任务书、时间表、责任人,并在一定范围内公示,接受群众监督,做到及时整改、逐项落实。二是建立整改工作台账。建立具体问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账,实行销号整改、阳光整改。三是严把班子整改方案质量关。“两方案一计划”经县委督导组审阅后报县委教育实践活动领导小组备案,确保“两方案一计划”目标明确、措施具体、责任清晰、切实可行。四要公布班子整改方案。班子整改方案要在局机关予以公开,让群众知道改什么、怎么改。五要制定和落实个人整改措施。局副科级以上干部均要制定个人整改措施,报局党组主要负责同志和督导组审阅;普通党员也应针对查找出的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。

2.集中解决突出问题。开展解决“四风”突出问题专项检查和整治,重点解决门难进、脸难看、事难办、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、“吃拿卡要”,执法不公、搞选择性、随意性执法,收受“红包”、公款送礼,出工不出力、“懒政”现象突出等问题。一是围绕整治形式主义,重点整治在局内部管理中提出要求多,解决实际问题少;会议、文件多,深入实际少等问题。着力整治在审计中查核问题不深、了解情况不透、问题定性不准、审计取证不足等问题。二是围绕整治官僚主义,着力整治对基层的情况调查研究不够,工作指导不够,困难体谅不够,帮助解决实际问题不够的问题。三是围绕整治享乐主义,对落实公务接待有关规定情况进行自查,进一步规范公务接待、公务用车等问题;严格遵守审计纪律“八不准”规定,着力整治“整顿干部队伍、建设审计铁军”活动中查摆出来但尚未解决的问题。四是围绕整治奢靡之风,严格控制“三公”经费支出,坚决制止铺张浪费行为。

3.强化正风肃纪。建立健全抓作风建设的长效机制,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在审计过程中的不正之风,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病,重点解决好审计服务不到位、漠视群众利益等突出问题。对有问题不整改、大问题小改,边整改边再犯的要严肃批评教育,必要时建议采取组织措施和纪律措施。对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的干部要建议组织调整。

4.健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、管长远的制度规定,推动改进作风常态化、长效化。对本局现有制度进行全面梳理,认真做好废、改、立工作。要通过教育实践活动,制定、修改、完善学习制度、作风建设制度、机关内部管理制度、提高审计质量5年规划、政府投资项目及经济责任审计相关规定制度和廉洁从审制度等。

四、推进措施

开展教育实践活动,是党的十八大作出的重要部署,是全党政治生活中的一件大事,必须坚持把从严从实的要求贯穿活动全过程,着力在求实、务实、落实上下功夫,确保善始善终、善作善成。

(一)落实领导责任。

局党组成立教育实践活动领导小组并设立办公室,在县委督导组的指导督促检查下,全面具体组织教育实践活动。党总支要充分发挥党小组的战斗堡垒作用,认真落实“三会一课”制度,依托有效载体,因地制宜地开展各项活动。局党组书记是第一责任人,分管领导履行直接责任人的职责,其他班子成员要密切配合、形成合力。领导班子成员要与股室和建立联系点,发挥示范带头作用,用好的作风组织开展活动。

(二)突出创新工作。

在做好“规定动作”的同时,要结合审计机关及审计工作实际,开展创新工作。一是在全局组织开展“一监督三服务三促进”活动,通过强化审计监督,服务党委政府工作中心、服务被审计单位、服务群众利益,促进政策落实、促进被审计单位建章立制、促进被审计单位财会人员依法依规履职;二是在局机关开展“三亮三比三争”活动,即亮党员身份、亮岗位职责、亮目标承诺;比纪律、比团结、比实干;争当科学转型模范、争做审计能手、争创优秀审计项目。

(三)加强统筹结合。

教育实践活动要与审计工作紧密结合,教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识,提高忠实履行审计职责、推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的能力;充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,使开展活动与审计工作两手抓、两不误、两促进。要抓好教育实践活动与党建工作、工会、妇委会工作的统筹,针对审计机关特点,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,既要完成“规定动作”,又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主,突出从学习抓起、从教育抓起,引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。

(四)搞好宣传报道。

充分利用新闻网站、局外媒体,总结宣传教育实践活动的好经验、好做法和实际成效。要注重总结、反映教育实践活动开展情况,及时向县教育实践活动领导小组办公室报送相关情况,推动教育实践活动健康有序开展。

(五)坚持务实作风。

各股室要把教育实践活动作为一项重要的政治任务,股长要切实负起第一负责人的职责,按照规定扎扎实实开展好教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范作用,把重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯穿活动全过程,务求每个环节、每项工作出实策、鼓实劲、办实事,真正做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,以良好作风确保教育实践活动取得实效。

(六)加强督查检查。

积极配合县委督导组加强对教育实践活动的督查检查工作;充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉等多种手段,及时发现并解决教育实践活动中存在的突出问题。教育实践活动办公室要定期召开工作协调会和调度会,及时研究、解决教育实践活动中出现的新情况、新问题,加强对教育实践活动的综合指导,确保教育实践活动顺利推进。

第2篇

根据中央和省委、市委、县委的有关部署,为深入推进全局党的群众路线教育实践活动,充分发挥局党组成员的示范带动作用,现就局党组开展教育实践活动作出如下具体安排:

一、扎实进行动员准备(2月28日—3月5日)

1、2月28日,召开局党组党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议,传达学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,对贯彻落实习总书记讲话精神和群众路线教育实践活动有关准备工作进行部署。

2、3月3日,召开局党组党的群众路线教育实践活动领导小组第二次会议,专题学习省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神和市委、县委动员大会精神,研究讨论局机关党的群众路线教育实践活动实施方案、局党组开展党的群众路线教育实践活动工作方案提交局党组会审定。

3、3月4日,召开支部党员大会,学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神,研究审定《县审计局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《中共县审计局党组开展党的群众路线教育实践活动工作方案》,对召开全局动员大会有关工作进行部署。

4、3月5日,召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前,组织参会人员开展民主评议,发放民主评议表,评议的主要内容为:对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间,民主评议表由县委督导组回收汇总。

二、学习动员、听取意见(3月6日—3月30日)

(一)开展一次集中学习交流活动

学习主题:坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等。

1、3月14日,邀请县委党校老师作十八届三中全会精神报告。

2、3月14日—3月17日,党组成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省、市委、县委有关教育实践活动的会议和文件精神。

3、3月19日,集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等,观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。

4、3月21日,局党组组织专题学习2016年中央重要文件和领导重要讲话精神。

5、3月23日,局党组成员联系思想和工作实际,围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题,撰写学习心得体会。

(二)开展一次廉政教育

3月25日上午组织开展一次党风廉政建设专题学习,邀请县纪委有关领导作专题辅导,下午组织全局人员参观省检察院驻靖办案基地,接受党性党风党纪教育。

(三)广泛征求意见

3月上旬至3月底,围绕局党组及其成员贯彻落实中央八项规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月8日开始,局党组成员深入挂村点、被审计单位认真调查研究,充分听取意见;采取发函约谏、电子信箱、召开局机关干部和退休老同志座谈会以及设立意见箱等方式,广泛征求县直相关单位、被审计单位及本局干部职工意见建议;对征求到的意见建议进行归纳整理、建立台账。

2、开展专题调研活动。局党组成员分别结合争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动和所分管工作专题开展调研活动。

3月下旬,汇总梳理从各种渠道征求到的意见,形成《关于对县审计局党组加强作风建设征求意见的情况报告》、《局党组关于贯彻执行中央八项规定和省、市委、县委有关规定情况的报告》,并及时报县委督导组。

三、查摆问题、开展批评(4月1日—5月31日)

1、深入查摆问题(4月上旬)。召开局党组专题会议,听取和审议《关于对县审计局党组加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于贯彻执行中央八项规定和省、市委、县委有关规定情况的报告》,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况,对县委常委会在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆,明确整改重点、方向和责任分工。

2、开展谈心活动(4月中旬)。局党组主要负责同志与局党组成员、党组成员之间、党组成员与分管股室主要负责人之间进行谈心谈话,互相征求意见,互相批评提醒。党组成员之间在谈心过程中,要以书面形式提出1条以上的批评意见。

3、撰写对照检查材料(4月下旬)。局党组对照检查材料由局党组书记主持,在一定范围内征求意见。党组成员认真梳理征求到的意见建议,撰写个人对照检查材料。局党组对照检查材料交由县委督导组审阅,党组成员的对照检查材料先由党组书记进行审阅,提出修改完善的意见,再提交县委督导组审阅。

4、召开专题民主生活会(5月中下旬,具体时间和方案与县委督导组沟通后商定)。在充分准备的基础上,用1天时间,召开局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前,听取县委督导组通报掌握的局党组建设情况和存在的突出问题;邀请党内外人士参加对局党组及其成员的民主评议。会议议程:(1)通报《关于县审计局党组对加强作风建设征求意见情况的报告》和《关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市委、县委有关规定情况的报告》;(2)党组成员同志分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求,结合个人的工作和思想实际,谈认识,找差距;对照“四风”现象,深入开展批评和自我批评;(3)党组书记讲话;(4)县委督导组进行点评。

参会人员:全局干部职工;邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导;邀请部分被审计单位代表列席。

有关要求:采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。

会后,在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料,由局活动领导小组办公室形成局党组民主生活会专项报告,报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。

四、整改落实、建章立制(6月1日—9月30日)

1、制定整改方案。6月上旬,召开局党组专题会议,研究讨论整改方案。整改方案由局活动领导小组办公室提前介入起草。整改方案审议通过后,在一定范围内公示。

2、集中抓好整改(6月上旬至9月)。对整改任务进行分解,明确责任人,明确任务书和时间表,对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示,整改方案和结果在一定范围内公布。

3、建立健全长效机制(6月上旬至9月)。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求,对已有制度进行梳理,行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实,不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部、5A景区创建活动中的好经验好做法总结上升为制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

五、开展“回头看”(9月中旬)

根据整改方案的目标要求和责任分工,对整改方案的落实情况进行“回头看”,重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作,要分析原因,并提出加快推进的措施。

六、认真总结(9月下旬)

形成《县审计局党组开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县审计局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局党组会议审定后,呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。

局党组开展党的群众路线教育实践活动,由局党组主要领导承担第一责任人的责任。局党组每位成员要以高度的自觉性和主动性,落实好中央、省委、市委和县委的有关部署要求,真正做到“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局党组在搞好自身教育实践活动的同时,要加强对全局教育实践活动的统筹谋划和领导,通过自身的示范带动作用,确保全局教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场,取得党和人民满意的成效。

第3篇

为深入贯彻落实党的十八大提出的“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构”要求,保持全局党员队伍的先进性和纯洁性,增强党员队伍生机活力,根据县委的统一部署,现就我局党支部、老年支部开展民主评议党员、处置不合格党员工作制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照党的群众路线教育实践活动提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,采取“自己找、群众提、党员点、互相帮”的方式,开展民主评议党员、处置不合格党员工作。通过民主评议,严肃处置不合格党员,全面提高党员队伍素质,不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,为建设“人家”幸福工程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

民主评议党员、处置不合格党员工作,要坚持以下原则:

1、坚持分类指导原则。根据不同岗位、层次党员的特点,结合党员工作、和生活实际,分类制定党员评议标准,分类开展民主评议和组织处置工作。

2、坚持实事求是原则。严格按照《党章》规定的党员条件,不提过泛过高的要求,不蓄意整人,不定指标,不卡比例,不搞末位淘汰,做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

3、坚持民主公开原则。充分尊重党员的民主权利,广泛听取党员群众意见,接受党内外监督,对基本合格和不合格党员的组织处置意见要与本人见面,并允许申辩。

4、坚持教育为主原则。立足教育转化,将处置不合格党员与党员经常性教育管理结合起来,把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终,积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作,稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。

三、方法步骤

民主评议党员、处置不合格党员工作分四个阶段进行,时间从2016年11月5日至12月31日。

第一阶段:动员准备阶段(11月5日至11月20日)

1、制定方案。按照《县民主评议党员处置不合格党员工作实施办法》精神,结合本局党员队伍现状,制定符合本局实际的实施方案。

2、宣传发动。组织召开局支委会、党员大会和群众代表会,大力宣传本方案精神,广泛动员全局党员按时参加本次处置不合格党员活动,积极引导广大群众参与民主评议党员活动。

3、学习教育。采取集中培训与分散自学、专题讨论与个别辅导相结合的办法,组织全局党员认真学习党的十八大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》等内容及中央、省、市、县有关政策文件精神,使全局党员提高认识、端正思想,明确评议标准,自觉参加活动。

4、调查摸底。对党员队伍现状进行“五清理”:即清理入党材料;清理流动党员的管理情况;清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员;清理党员违纪违法情况;清理党员信教和参加邪教组织等情况。与党内外群众座谈,了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况;到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况;对清理出来的问题及时进行梳理汇总,作为评议党员和党员定格的重要依据。

5、党员登记。在调查摸底的基础上,集中开展一次党员登记工作,完善党员基本信息管理库,为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。对经调查核实党员身份不实的,不予登记,不参加评议和处置不合格党员活动;对流动党员、口袋党员、隐形党员,要认真开展组织找党员、党员找组织活动,要加强与公安部门联系,加大摸排力度。此次评议活动,局支部的党员登记率必须达到95%以上。对暂时无法取得联系的党员,暂缓登记,并报上级党委审核备案。暂缓登记的党员,暂不参加本次评议和处置不合格党员活动。

第二阶段:评议定格阶段(11月21日至12月1日)

民主评议由局党支部组织已登记的党员,根据评议标准,按照合格、基本合格、不合格三个等次,经自评、互评、民主测评等环节初步认定党员格次。评定格次由党支部对初步认定为基本合格、不合格的党员,经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节确定格次。

预备党员要参加党内民主评议,但不评定格次。

1、开展“三评”。一是党员自评。党员个人对照《党章》规定和评议标准,从理想信念、政治立场、宗旨观念、工作态度、廉洁自律、遵纪守法、模范作用等方面进行自查和剖析,形成个人自我评价书面材料,交党组织备案。二是相互评议。以局党支部为单位,召开党员大会(参会党员数应占应到会人数的90%以上),组织党员采取面对面或背靠背等方式互评,开展严肃认真的批评和自我批评,并做好评议记录,三是民主测评。相互评议结束后,组织全局党员并邀请一定比例的群众代表、人大代表、政协委员,发放填写党员民主测评表,对党员逐个进行民主测评。民主测评的得票数,当场宣布,作为党员初步认定的重要依据。

2、初定格次。局支委会要对党员自评、互评和民主测评结果进行综合分析,严格对照评议标准,对每名党员格次认定提出初步意见,并报上级党委备案。其中合格党员的民主测评合格得票率应达到三分之二以上,民主测评合格得票率低于二分之一的直接定级为不合格党员。

3、调查取证。对初步认定为不合格和基本合格的党员,局党组派人,联合支委会成员、普通党员和群众代表组成的调查组,通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证,做好谈话笔录,形成调查报告。党组在审查确认事实的基础上,以党组会名义写出结论材料。对确实存在问题的党员落实人员做好思想教育工作。

4、结果反馈。结论材料形成后,要及时反馈至党员本人,听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时,可以申请重新调查,或向上级党委申诉。如果事实确有出入,党组应重新调查认定。

5、组织定格。局党支部要根据初步认定结果及组织考察情况,以支委会无记名投票表决形式,对每名党员进行票决定格,定格结果以书面形式反馈至每名党员本人。

6、审批公示。局党支部要将民主评议结果及时报上级党委审批,并进行为期3天公示。局党组要严把审核关,对党员定格存在有明显不符合实际情况的,重新评定,并将审定后的民主评议结果及时报县委组织部备案。

第三阶段:组织处置阶段(12月2日至12月15日)

1、谈心谈话。对组织定格为基本合格和不合格的党员,局党组要及时指派专人找其本人开展谈心谈话活动,教育其端正态度,稳定思想,正确对待评议结果。

2、帮教转化。实行帮教责任制,由局党支部对每名帮教对象指定专人进行帮教。基本合格党员,指定1至2名党员对其进行帮教;不合格党员,指定2名政治思想素质高、责任心强的正式党员作为帮教联系人,做好帮教转化和思想稳定工作。

3、投票表决。局党支部要根据基本合格、不合格党员帮教转化期间现实表现和参加集中学习教育情况,适时召开支委会和党员大会,以书面投票表决的形式,对基本合格党员、不合格党员形成处置决议。基本合格党员限期改正一般不少于6个月,限改期满后,所在党支部应对其进行重新认定,经民主评议、组织审定后,认定为合格的,宣布结束限期改正。对不合格党员酌情作出限期改正、劝其退党或党内除名的处置决议。一是限期改正。被认定为不合格的党员,如果问题性质不是很严重,本人要求留在党内,并且有改正的决心和措施,经支委会表决同意,一般给予6至12个月的限改期。对限期改正的党员限改期满后,所在党支部应对其进行重新认定,经民主评议、组织审定后,认定为合格的,宣布结束限期改正处置。在限期改正期间,党员的权利和义务不受影响。二是劝其退党。被认定为不合格的党员,经教育仍无转变的,应当劝其退党。三是党内除名。对被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定予以除名。

处置决定通过后,要及时送达被处置党员本人签署意见,拒签的不影响决定的执行。预备党员经审查不完全具备党员条件的,应延长预备期;对不符合党员条件的,应取消预备党员资格,不能作限期改正处理。

4、党组审批。局党支部需将处置决定连同基本合格、不合格党员本人签署的意见,及时报上级党委审批,党组要及时召开党组会,集体研究讨论,以书面形式批复。

5、反馈决定。处置决定由局党组审批后,局党支部要及时召开党员大会,宣布上级党委批复,并将处置决定反馈至每名基本合格、不合格党员本人。

6、立卷归档。局党组要及时将基本合格、不合格党员的处置决定报县委组织部备案。局党支部处置基本合格、不合格党员的有关材料,除处置决定归入个人档案外,民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等,及时交上级党委保存。

第四阶段:总结提高阶段(12月16日至12月30日)

组织处置阶段工作基本结束后,以局党支部为单位,在全局党员群众中,广泛进行一次满意度测评,收集党员群众和社会各界的反响评价,检验工作成效。局党组要认真总结工作的基本做法、经验成效以及存在的问题,提出意见建议,及时上报动态信息,并形成书面总结材料于2016年1月5日前报县委组织部。

四、工作要求

1、加强组织领导,提高思想认识。局党支部成立由局党支部书记任组长,局党支部副书记任副组长,支部委员为成员的工作领导小组,负责全局民主评议党员、处置不合格党员的工作。

2、规范工作程序,明确评议重点。局党组要根据本方案精神,结合本单位党员队伍中存在的突出问题,制定切实可行的实施方案。同时,要规范操作程序,根据本单位实际情况创新工作方法,合理组织民主评议工作,确保工作稳妥推进。通过评议,着力解决一些党员在理想信念、根本宗旨、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。

3、严格坚持标准,把握政策界限。一方面,在民主评议工作中,要坚持《党章》规定的党员标准和评议标准,对党员作出客观、准确的评价。另一方面,在评议处置不合格党员时,要把握好四个政策界限:一是把思想跟不上形势,认识模糊,同反对党的各项方针、政策区别开来;二是把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活,不能履行党员义务,同党员本人不愿参加党的组织生活,不履行党员义务区别开来;三是把主观上为了搞好工作,但由于经验不足和能力有限,在工作中发生失误,同本人思想品行不好,以权谋私,损害人民利益区别开来;四是把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作,不能参加党的活动,同组织观念淡薄、革命意志衰退,不发挥党员作用区别开来。

4、完善工作机制,加大“出口”力度。局党组织要把处置不合格党员工作作为加强党员队伍建设的一项长期任务来抓,建立健全不合格党员即评即处、帮教转化、考核督查等长效机制。对基本合格、不合格限改党员,要建立帮教目标责任制,采取专人帮教、集中教育帮教、领导谈心帮教、亲友帮教等措施,做好帮教转化工作,帮教期满后要及时进行复评复议重新定格;对不合格劝退、除名处置的党员,要做好结对帮扶和思想稳定工作;对腐败分子更要坚决地清除出去;对“三不”党员,在严格区分五种界限后,该限改的限改,该劝退的劝退,该除名的除名。

2016文广局党的群众路线教育方案3篇
局,群众工作,方案 第八篇

第1篇

一、对象范围和时间安排

(一)对象范围。区文广系统全体党员,重点是局领导班子和班子成员,以及局属各基层单位领导班子和班子成员。

(二)时间安排。从2016年2月开始,9月基本完成。集中教育时间3个月。局党委教育实践活动动员部署3月10日前完成,局属各基层单位教育实践活动动员部署在3月20日前完成。

二、重点任务

通过开展教育实践活动,解决“四风”突出问题,让广大党员特别是领导干部坚定理想信念,牢记历史使命,转变工作作风,站稳群众立场,带头廉洁自律,增强责任担当,提高落实能力。

(一)解决“四风”突出问题。⒈局领导班子和班子成员重点解决贪图安逸、不思进取、精神萎靡、意志消沉,工作庸懒散拖、推诿扯皮,得过且过、应付了事,年底交白卷,服务基层服务群众意识不强,简政放权不够,办事程序不明、工作效率低下,组织纪律松散等问题。⒉局属各基层单位重点解决工作热情不高,不敢负责任,学习风气不浓、作风漂浮不实等问题。⒊有关直接联系服务群众的职能科室重点解决特权思想严重、宗旨意识淡薄,对待群众漠不关心,推三诿四、敷衍塞责,“门难进、脸难看、事难办”,责任意识和服务意识差,有令不行、有禁不止,工作纪律散漫,工作方法不灵活,办事效率不高,不作为、乱作为、慢作为,业务素质低下,法治意识不强,工作方式简单粗暴,态度恶劣等问题。

(二)解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,落实各项文化惠民政策,统筹解决文化活动开展不平衡、文化阵地建设相对薄弱、群众业余文化生活较为单调等问题。着手实际,畅通群众文化诉求表达渠道,与群众真诚沟通,提高群众文化满意度,提升群众生活质量和幸福感。

(三)解决党组织服务能力不强的问题。推进服务型党组织建设,实施党建工作提升工程,扩大党组织的工作覆盖。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍,组织带领广大党员、干部更好地为群众服务,提升服务群众的功能和水平。坚持和完善以“三送”为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度,完善“民情家访”、“先锋创绩”等制度,建立党员“志愿服务”制度,推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务群众。

(四)解决制约振兴发展和“五区建设”的瓶颈问题。把开展教育实践活动作为推动振兴发展和“五区建设”的重大契机和重要抓手,立足宋城文化创新区建设目标,着力破解制约文化创新区建设的理念、资金、人才、发展环境等瓶颈问题,把精力心思聚焦到推进宋城文化创新区建设上来,把作风转变落到贯彻落实《振兴赣南苏区若干意见》、争当赣南苏区振兴发展排头兵上来,汇集全体党员干部力量,扎实苦干、奋勇当先,抓好区宋城文化创新区建设各项工作的落地到位,用真抓高效的实际工作成果检验活动成效。

(五)解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求,坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素,进一步提振广大党员、干部的精气神,努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,着力解决执行中央、省委、市委和区委决策部署打折扣、做选择、搞变通、讲条件,不遵守组织制度、不服从组织管理,事前不请示、事后不汇报,无组织无纪律,自由主义、好人主义、个人主义,特权思想严重,组织涣散、纪律松驰等问题。坚持以零容忍的态度惩治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查处党员、干部违纪违法行为,着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强,党风廉政建设责任制落实不到位等问题。严肃党内政治生活,着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

三、方法步骤

坚持正面教育,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,坚持追求实效,把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终,使各环节工作有效衔接、相互贯通,确保教育实践活动健康深入开展。

(一)学习教育、听取意见环节。重点搞好学习宣传和思想教育,深入调查研究,广泛听取意见。

⒈结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”,针对实际,多形式抓学习教育,引导党员、干部向群众学习、拜群众为师,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的宗旨成为全体党员、干部的普遍自觉。一要抓好重点内容学习。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习省委十三届七次、八次全会,市委四届四次、五次全会和区委四届四次、五次全会精神,学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号文件规定的学习内容。局领导班子和局属各基层单位领导班子及班子成员要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等作为学习重点内容,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。二要弘扬苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述,学习《关心群众生活,注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《苏区简明读本》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料,因地制宜利用红色资源抓好广大党员的学习教育。三要学习先进典型。学习好干部龚全珍的先进事迹”,学习身边的朱秀英、黄都等群众公认的先进典型,在活动开展期间通过视频资料在各单位组织学习,使广大党员、干部学有标杆、行有示范。四要创新学习方式。一是结合实际情况抓学习。局党委和各支部在学习环节中实行“每周一课”制度,做到一周一学习、一周一讨论,组织开展“六个一”活动:作一次动员讲话,开展一次专题辅导,建一个学习交流专栏,请先进典型介绍一次事迹,观看一场群众路线教育专题片,集中开展一次以“四风问题怎么改、服务群众怎么做”为主要内容的专题讨论,利用各种方式增强学习教育的针对性和实效性。二是利用红色资源抓学习。引导党员、干部自觉弘扬井冈山精神、苏区精神和方志敏清贫精神,从党的光辉历史、优良传统和作风中汲取营养剂、增加正能量。组织开展赣南苏区革命传统教育现场教学活动和“缅怀革命先烈、重温理想信念”大型学习活动,各支部可结合实际情况,组织党员干部前往瑞金、兴国和市革命烈士纪念馆等地参观学习,上好红色教育课。三是深入基层一线抓学习。局党委主要负责人到“三送”联系点讲党课。“三送”驻点党员干部参加所驻点党组织学习,并作中心发言。邀请“三送”联系点的群众代表列席本单位的集中学习,并请他们讲述自己办事难的经历和希望解决的问题,和“三送”挂点的村党组织一起学习,互相促进、互提意见、现场办公。

⒉深入群众听取意见。在听取意见时,一要突出针对性。局班子和局属各单位班子成员着重听取群众对本单位作风突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定精神、践行群众路线的意见建议。围绕在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况,听取本单位党员、群众的意见建议。普通党员也应通过适当方式,围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况,听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。直接联系服务群众的职能科室要听取工作对象和服务对象的意见。二要注重广泛性。要多渠道听取意见,实现征求意见全覆盖,提高群众对活动的知晓度、参与度。重点向老党员、离退休老同志、文化界社会人士等征求意见。实行单位党政负责人到“三送”联系村(社区)代理书记、主任三天以上的制度,体验基层一线的群众工作情况,其他党员干部按照“三送”工作的要求,到联系点上门走访联系户、征求意见,在职党员要到居住地社区报到,开展志愿服务,听取群众意见,及时协调解决群众反映的问题,对在职党员的评议以在社区开展服务的情况为主,直接服务群众的职能科室、“三送”常驻队员是党员的要统一佩戴党员标识。三要增强实效性。重视群众通过来信来访来电等渠道反映的意见建议。积极营造群众讲真话、道实情的氛围,充分利用各种民声通道、热线电话、上门走访、召开小型座谈会、发放征求意见函等方式,公开征求意见。

(二)查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求,对照党章、廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风”问题,积极开展批评和自我批评。

⒈找准找实突出问题。一要坚持问题导向。局班子和局属各单位班子成员要强化问题意识,树立问题导向,带头把自己摆进去,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二要对照要求深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。普通党员要在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距。三要重点抓住典型事例找问题。每个党员要从群众反映强烈的突出问题中,找到与自己有关的典型事例,深入查找问题背后的干部作风问题。四要集中梳理问题。领导班子要召开专门会议,查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

⒉认真撰写对照检查材料。一是对象范围:单位领导班子、班子成员和其他副科级以上干部;直接服务群众的科室负责同志。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。参加活动单位的主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并征求上级党组织主要负责人、本单位干部职工及其工作服务对象的意见。局班子和局属各单位班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,自己动手撰写个人对照检查材料。

⒊开好专题民主生活会和组织生活会。局班子和局属各单位班子要召开专题民主生活会。同时兼任两个以上单位、班子领导职务的,要参加每一个任职单位、班子的民主生活会并对照检查。原则上,会期不少于1天。召开专题民主生活会或组织生活会时邀请上级督导组全程参加,邀请分管领导或挂点领导、服务对象代表、单位“三送”联系点的干部群众代表等列席,并请列席人员对民主生活会质量进行点评、测评。局分管领导要参加对口单位领导班子的专题民主生活会。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案;征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议;党委、党支部书记与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管科室人员之间,逐一谈心谈话,把班子、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间还要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先自我批评、再逐一批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在本单位党组织内部通报民主生活会情况,并将会议记录复印件及专题民主生活会情况报告,报上级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。民主生活会情况通报会上,要对民主生活会质量进行测评。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

(三)整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,明确整改落实的路线图、任务书、时间表,做到开门整改、标本兼治。

⒈制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划(以下简称“两方案、一计划”),并充分听取群众意见。二要严把班子整改方案质量关。局班子“两方案、一计划”须报区委教育实践活动领导小组备案,局属各单位班子“两方案、一计划”须报局党委教育实践活动领导小组备案。三要公布班子整改方案。领导班子整改方案要在局政务网公开,提高群众知晓率,让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。局班子和局属各单位班子成员都要制定个人整改措施,报局党委主要负责同志和上级督导组审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真落实。

⒉上下联动整改。一要建立整改工作台账。要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账,并实行责任科室或个人承办、督导组督办、责任责任科室或个人办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对梳理汇总的群众反映的具体问题、个体诉求,逐一明确整改的内容、目标、时限、责任,实行销号管理并及时向群众反馈,因政策不允许或条件不许可的要作好解释说明。三要上下协力攻坚。对查摆出来的问题,本单位层面可以解决的立即解决,需要区级机关解决的,要及时协调解决;局属各单位查找的需要局级层面帮助解决的问题,以及局党政查找的需要局属各单位负责解决落实的问题,要相互衔接,以上带下,以下促上。要认真落实上级交办我局的整改任务。

⒊狠抓专项整治。一要认真落实中央、省委、市委和区委确定的专项整治任务。集中整治特权思想严重,群众意识淡薄,办事不公不廉,违反财经纪律、变相发放福利,收受“红包”,公款送礼、公款消费、公款旅游,党政领导干部在企业违规兼职,超标配备公车,公车私用,个人办公用房面积超标,违反公务接待标准,生活作风腐败,大操大办各类宴席,参与黄、赌、毒,酒后驾驶等违纪违法行为以及“三公”经费超支,搞“形象工程”和“政绩工程”,侵害群众利益行为等问题,严肃查处损害群众利益的典型案件。二要结合实际确定专项整治重点。要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要注意查找和整治侵占群众利益、漠视群众诉求、落实民生政策不力等问题。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。

⒋强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、措施、纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,严肃批评教育,必要时采取组织和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育,引导党员、干部增强党的意识、组织意识,增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关严肃查处。三要加强党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点,加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查,严肃查处顶风违规违纪行为,公开曝光典型案例,通过一个节点一个节点抓,持续推动形成良好风气。

⒌健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。全面梳理已有制度,列出清单,做好废、改、立工作。不层层出台相同的制度规定,不搞制度建设的数字攀比,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性,强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍,发现一起、查处一起。

四、推进措施

把从严从实要求贯穿活动全过程、体现到活动各方面,求实、务实、落实,确保教育实践活动善始善终、善作善成。

(一)坚持以上率下,发挥一把手关键作用。局班子和局属各单位班子成员要立好标杆、作好示范。局党政主要负责人和局属各单位主要负责人要带头学习,带头查找和剖析“四风”问题,带头批评和自我批评,带头撰写对照检查材料,带头制定和落实整改措施,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要认真履行第一责任人责任,把教育实践活动紧抓在手,把活动要求落到实处,特别要重视制定好活动方案,投入足够的时间和精力推动落实。在教育实践活动中走过场的,要追究一把手的责任。

(二)坚持求真务实,分级分类实施。局机关和局属各单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,运用驻村联户、结对帮扶、在职党员到社区报到等有效载体,把联系服务群众工作做扎实。对老弱病残和离退休党员可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。鼓励基层探索创新,更好地把规定动作做到位、使自选动作有特色。局属各基层党支部要制定活动方案,召开动员会。

(三)坚持开门整风,接受群众监督。教育实践活动全过程都要全体人员参与,置于全体干部职工的监督之下。要开门纳谏,到基层科室、服务单位等去深入征求意见。特别是专题民主生活会前要请服务单位提意见,会中要邀请服务单位代表参加,会后要通报情况请群众评议。要开门整改,坚持整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工。

五、组织领导

局党委要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务,切实抓紧抓实抓好,并对教育实践活动负总责。

(一)落实领导责任。局党委和局属各基层党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责,深入一线、靠前指挥,吃透政策要求,把握进度节奏,解决关键问题。支部书记和单位负责人要带头学习、带头深入群众调查研究查找问题、带头落实整改。

(二)强化组织保障。局党委成立教育实践活动领导小组及其办公室,负责抓好全局教育实践活动。局属各基层单位也要建立专门的工作机构,明确分管领导和联络人,具体负责教育实践活动,形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。

(三)强化舆论宣传。充分发挥本系统工作优势,大力宣传中央、省委、市委、区委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传我区教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,及时反映社会各界的积极反响,积聚和传递正能量。要制定教育实践活动宣传工作方案,对宣传引导工作进行总体谋划和具体安排。办好教育实践活动专题专栏,适时推出一批言论评论和专题报道,做好教育实践活动宣传舆论工作。

(四)注重统筹兼顾。要正确处理好工学矛盾,既要保证活动时间和质量,又不能影响正常的工作秩序,更不能影响服务群众。坚持两手抓、两不误、两促进,把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来,同贯彻落实省委十三届七次、八次全会精神,市委四届四次、五次全会及区委四届四次、五次全会精神结合起来,同推动改革发展结合起来,同落实民生实事结合起来,同做好当前各项工作结合起来,着力推动教育实践活动与推进改革工作同频共振,推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进,推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。引导广大党员、干部自觉锤炼思想和作风,增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的发展理念,团结带领全区人民群众抓住用好全面深化改革、赣南苏区振兴发展等政策机遇,奋力开启全面深化改革、加快“五区建设”的新征程,为区在全市率先建成小康社会提供坚实的组织保障。

集中教育实践活动告一段落后,活动单位要认真总结活动开展情况,局党委向区党的群众路线领导小组书面报告,局属各基层单位向局党委书面报告,同时继续抓好整改落实,巩固扩大活动成果。

第2篇

为扎实开展好区文广系统党的群众路线教育实践活动,根据省、市、区统一部署和区群办字〔2016〕5号文件通知精神,结合区文广局工作实际,特制定《区文广局党的群众路线教育实践活动学习方案》。

一、学习目的

按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务,通过认真学习党章、党的十八大报告、习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题材料,深刻理解开展教育实践活动的重大意义,准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求,切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性,为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础,力争通过学习深一步,达到认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题好一筹,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。

二、学习内容

围绕树立宗旨意识、群众观点,组织全体党员干部认真学习以下内容:

1.认真学习党章,进一步加强党性修养,提高党员意识、宗旨意识和责任意识。

2.认真学习党的十八大报告,进一步坚定理想信念,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

3.认真学习习近平总书记在全党的群众路线教育实践活动相关会议等一系列重要讲话精神,牢记“两个百年”和中国梦奋斗目标,以优良作风深入贯彻落实党的十八大精神,推进赣南苏区振兴发展和“五区建设”。

4.认真学习党的光辉历史和优良传统,学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》三本选编材料,牢记全心全意为人民服务宗旨。

5.认真学习省委书记同志在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话,准确理解把握省委的“四查四治”要求,对作风之弊、行为之垢进行大排查。

三、学习形式

采取以支部为单位集中学习与个人学习相结合的办法,保证学习时间,提高学习效果。

1.个人自学。党员干部每人每周自学不少于8个学时,做好学习笔记,至少撰写1篇学习心得体会。

2.上主题党课。局党委主要负责同志和局属各基层单位党务负责人在教育实践活动动员大会上为全体党员干部上一次主题党课。

3.召开支部专题学习会。各单位党支部分别每月组织一次专题学习会。

4.组织专题辅导报告。邀请有关专家学者作一次群众路线教育专题辅导报告,或组织集中收看相关录像资料。

5.开展群众观点和群众路线“三项讨论”。各党支部分别召开专题讨论会,围绕“坚持为民务实清廉,谱写中国梦的篇章”、建设高素质党员干部铁军队伍”开展讨论,对照省委列出的“八种不良表现”,分析梳理机关“四风”问题具体表现,进一步深化党员干部特别是党员领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

6.开展向基层群众学习活动。局班子和局属各基层单位班子成员分别带队结合“三解三促”、大调研,召开座谈会,进行走访,听取意见。积极参加区里启动的感动人物、感动故事征集评选活动,号召所有党员干部开展向龚全珍等全国道德模范和身边的先进典型学习活动。

7.组织学习交流会。各支部召开学习交流会,集中展示党的群众路线教育活动成果。

四、几点要求

1.深入学习党的十八大精神,增强贯彻落实党的十八精神的自觉性

通过学习,全面领会和准确把握党的十八大精神,深刻理解中国特色社会主义道路、理论和制度的科学内涵;统一思想,统一认识,进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定走中国特色社会主义道路,全面贯彻党的十八大的各项部署,提高党的建设科学化水平,为加快我区全面建成小康社会的进程提供思想保证、精神动力。

2.深化党的群众路线教育重要性的认识,切实改进机关作风

通过学习,进一步提高对开展党的群众路线教育实践活动重要性的认识,积极贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定,切实转变机关作风,树立为民、务实、清廉的良好形象。结合单位实际,各支部认真抓好本单位党的群众路线教育实践活动,教育和引导全体党员干部自觉践行党的宗旨。

3.深入学习全国、全省“两会”精神,用改革的方法开展科学发展新局面

通过学习,充分认识全国、全省、全市和区“两会”精神,准确把握我国、我省、我市和我区经济社会发展的目标任务,把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来;切实落实已经出台的改革措施,从解决当前突出矛盾入手,及时推出改革新举措,推动区文广事业科学发展。

4.高度重视,不搞形式,不走过场

通过学习,充分认识这次党的路线教育实践活动的重要意义。各支部务必高度重视,把这次党的路线教育实践活动的学习贯穿于整个活动中,运用于工作实践中,不断开创“五区建设”工作新局面。

第3篇

一、贯彻执行党的群众路线的基本做法

近年来,局党委牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把群众路线贯穿于文化文物旅游广电工作的全过程。

一是尊重人民群众“意愿”。局党委坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则,始终站在群众立场,谋划工作时征求群众意愿,务实为民上接受群众监督,让人民群众积极参与文广事业建设。2016年,国家启动广播电视“户户通”工程,这是我县文化事业建设上的一件大事,为了让更多的人享受到社会主义文化成果。局党委广泛听取群众意见,采纳了群众提出的“广播电视工作的重点在于覆盖,覆盖的重点在农村”的意见,认真研究,实行“条块结合”的覆盖方案,近两年来,重点保证有线电视未覆盖的广大农村地区,解决了2万多户农村群众“看电视难、听广播难”的问题。

二是提升人民群众“幸福感”。我局在实施“文化兴县”的战略进程中,大力发展文化事业建设,切实关心群众精神生活,提升人民群众的幸福感。近年来,我局以“三问三解”活动为抓手,大力开展“联村包户”活动,牢固树立“务求实效,不走过场”的工作思路,加强领导,精心组织。去年以来,克服经费紧,项目少的实际,为联系村红军镇上马村投资和捐款物9万余元,捐助文化器材和数字农家书屋设备,安装广播电视“户户通”设备,促进了上马村的经济社会发展,提升了上马村人民群众的幸福感。

三是提高党员“服务力”。群众对党的工作满意不满意,能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键,因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来,局党委采取集中学习、民主评议等措施,提升党员做好群众工作的本领。以党支部为单位,每半年召开一次党员、干部述职报告会,对自身在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上做出报告,接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议,听取宝贵意见,学习先进经验,改进自身不足。

二、贯彻执行党的群众路线方面存在的问题

我局贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验,取得了一些成效,但仍然存在一些问题:一是虽然6个党支部直接面向广大群众,但其日常承接了大量事务性工作,可支配的财力、时间、力量十分有限,很大程度上影响了群众工作的深入开展。二是在一些深入基层、为民服务的活动中,还停留在资金帮扶和节日慰问的状态中,缺乏长效机制,不能做到经常化、制度化,所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”,不是“造血”。三是个别党员干部群众观念差,还存在着“官本位”的思想,认为自己只需对上级负责即可,不愿意也不善于做群众工作。四是当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化,年轻干部的比例较大,与群众接触不多,缺乏沟通和理解,群众工作能力欠缺,经验不足。

三、群众对调研工作提出的建议

调研中,群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议,经梳理总结,有以下几条:

(一)需要注意的方面

一是加强对干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要抓住干部教育引导这个关键环节,通过组织系列培训,增强干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向,一切为了群众,真心服务群众,引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位,视群众为亲人、把群众当主人,始终摆正同人民群众的关系。

二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设,是我们党建党以来积累的宝贵经验,也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中,要突出解决实际问题,让群众看到实实在在的变化。

(二)需要做到的方面

一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作,从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位,以符合群众利益为各项工作的出发点,通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收入。

二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难,才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题,及时跟踪改善。

三是发展基层民主。做好新形势下的群众工作,要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,拓宽社情民意表达渠道,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求。

四、如何开展党的群众路线教育实践活动的意见建议

综合征求到的意见建议,结合以往开展各项主题实践活动的经验做法,现就开展好党的群众路线教育实践活动提以下几点建议:

一是指导思想要明确。指导思想关系根本,指导思想正确,就能有力地推进活动见实效,要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神,让各级党组织、党员干部认清形势,明确中心,从思想上引起高度重视,真正将活动开展摆上重要位置。

二是目标制定要合理。要结合实际,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合,确保教育实践活动取得实效。各单位结合实际,加入自己的活动目标,让活动真正融入自身工作实际,将活动效应发挥到关键处。

三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理,让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限,切实建立起务实管用的制度。

四是推进方法要有效。坚持实行分类指导,让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路,让各党组织开展活动有目标,少走弯路;坚持督查促进,让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查要结合实际,深入群众,确保活动符合群众需求和期望。

五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介,其作用是将教育活动与工作实际有机结合,让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用,因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。

2016干部直接联系服务群众实施方案3篇
局,群众工作,方案 第九篇

第1篇

根据兴群组发〔2016〕5号文件精神,为切实加强干部作风建设,密切党群干群关系,促进农村发展,结合财政工作实际,局党委决定,在局属各单位和副科级以上干部、全体在职党员中推行“单位扶村、干部联组、党员包户”,实现我局干部直接联系服务群众“双向全覆盖”,即:承担联组包户责任的副科级以上干部和全体在职党员全覆盖,得到联系帮扶的村、村民小组、贫困户全覆盖。具体方案如下:

一、对象、时间与目标

对象:所有局属单位、在职班子成员、在职副科级干部、全体在职党员,必须参加“扶村联组包户”活动,鼓励倡导其他干部自觉参与相关活动。

时间:此项活动与全县党的群众路线教育实践活动同步启动,活动时间暂定三年。

目标:通过局属各单位结对帮扶一个村,每个副科级以上干部或在职党员联系一个村民小组、包扶一个农村贫困户,努力实现“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消灭D级危房、两年解决村民饮水难、贫困户三年内脱贫”等目标。

二、工作责任与任务

(一)单位扶村。根据县安排,我局主要帮扶村是:黄粮镇金家坝村,水月寺镇郑家淌村,峡口镇李家山村,具体结对安排、帮扶任务见附件,单位负责人结对帮扶人员属三个村之一的,属单位帮扶村。

(二)干部联组。副科级以上干部必须长期联系一个村民小组。结合我局副科级以上干部数量和村民小组数量实际,灵活实行“一对一、一对多、多对一”,确保每一个村民小组都有一名干部长期联系(见附件1、县财政局领导干部联组安排表)。

干部联组主要职责:经常进组入户,当好民情调查员、政策宣传员、发展信息员、服务代办员、矛盾调解员,重点是在帮扶共建县直单位和村两级党组织的领导下,协助村民小组长,完成“兴业强基、富民惠民”五大工程相关任务,建好2个以上农村院落党群服务点,为村民小组和农村群众提供“零距离”生产生活服务,提高村民小组和院落的幸福指数。

(三)结对包户。围绕“千名干部包千户”的目标,每一名在职副科级以上干部(包括局班子领导、副科级以上非领导职务干部)、必须至少结对包扶1个农村贫困户,鼓励倡导其他干部自愿参与结对包户。原则上每个村被包扶的贫困户不得少于10户,努力实现贫困户包扶全覆盖(见附件2、县财政局党员结对包户安排表)。

结对包户主要职责:围绕全县“一年打基础、两年大变样”扶贫攻坚目标,经常性地开展慰问走访,使贫困户增强发展致富的信心,每年慰问走访必须达到2次以上;力所能及地提供物质帮助,帮助贫困户解决日常生活、就医、就学、就业等方面的燃眉之急;着眼于“造血”帮扶,帮助贫困户找到致富路子,有计划地送政策、送技术、送文化、送信息、送劳力,最终实现就业创业和脱贫目标。

联组包户干部职工因工作调动或其他特殊原因不能履职时,由局确定新的接替人选,确保工作的连续性。

(四)近期“六个一”任务

在2016年第二批党的群众路线教育实践活动期间,所有联组包户干部必须完成“六个一”任务,即:进组走访一遍,入户劳动一天、定一个村民小组产业发展规划,排一个贫困户脱贫进度、谋一个发展项目、办一件民生实事。

三、组织保障与要求

(一)精心组织。扶村联组包户活动在县委党的群众路线教育实践活动领导小组、县“三万”活动领导小组、局党委的领导下开展。各单位要精心组织,加强督办;确定一名联络员,及时上报干部联组包户进展情况。

(二)大力宣传。充分发掘和总结活动的成功做法、新鲜经验和先进典型,营造领导干部带头、全系统干部职工共同参与的良好氛围,确保此项活动整体推进,富有实效。

(三)严格纪律。活动中,要严格遵守各项纪律和规定,做到轻车简从,不搞形式主义,不干扰基层正常生产生活,不增加基层和群众负担,以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。

(四)强化考核。建立干部联组包户台账、服务日志和活动记载表,对活动实行动态管理。局党委将采取定期检查、随机抽查、满意度测评等方式,及时通报活动进展情况;通过群众测评,乡镇村鉴定、局机关干部互评等方式,严格考核活动效果,并记入领导干部实绩档案。把干部直接联系服务困难群众工作情况作为干部述职、领导班子民主生活会和年度考核的重要内容,作为选拔任用干部的重要依据。对工作成绩突出、群众反映好的单位和个人,按照相关规定给予表彰,对工作敷衍、群众反映不好的作出相应处理,推动机关干部直接联系服务群众成为常态、形成制度、长期坚持。

第1篇

根据兴群组发〔2016〕6号文件精神,为深入学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,进一步加强和改进新形势下群众工作,充分发挥党组织的政治优势和集体智慧,在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中进一步深化“把支部会开在群众家”,切实做好党组织和党员联系服务群众工作,制定如下实施方案:

一、明确重要意义

深化“把支部会开在群众家”,是实践以人为本、执政为民理念的具体体现,是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要载体,是推进服务型党组织建设的重要举措,是建立健全“岗位在村、重在服务、责在联心”工作机制的重要抓手,对夯实党的执政基础和执政地位具有重要意义。全局广大党员干部一定要从全局和战略的高度,深刻认识在党的群众路线教育实践活动和“万名干部进万村惠万民”活动中深化“把支部会开在群众家”的重大意义,切实增强责任感和使命感,采取有效措施,把党组织和党员联系服务群众工作提高到一个新水平。

二、把握总体要求

坚持民生为重、发展为先,以人为本、群众满意的原则,通过推行“把支部会开在群众家”,进一步增强群众观点,切实转变工作作风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保持党同人民群众的血肉联系,为加快实现“推进六突破,打造五百亿,勇争先进县”目标提供坚强的组织保证。

根据结对村实际情况,适时组织召开支部会。“把支部会开在群众家”活动要始终贯穿于群众路线教育实践活动之中,2016年召开会议不少于2次。其中,在群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节和“万名干部进万村惠万民”活动期间应至少召开1次。村支部和党员群众有需要的,要随时组织召开。

三、掌握主要环节

(一)确定会议主题。在召开“把支部会开在群众家”前,要通过走访调研、召开村民大会、党员群众座谈会、发放征求意见表、设立“网上信箱”等形式,广泛收集村情民意,了解群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题,注重掌握困难群众家庭的实际问题。重点围绕因学因病因灾等导致家庭生产生活困难的情况确定主题。还要围绕改善村容村貌、改善人居环境、建设美丽家园等共性问题确定多户受益的公益事业建设主题。

(二)创新会议方式。针对基层群众的不同需求,创新会议方式,千方百计为群众解决实际困难。一是上门开会。针对一家一户或几家几户的具体困难,由结对单位以“家庭办公”的形式,上门开会研究问题。二是结对开会。针对各村实际,由结对单位与结对村党组织在群众家中召开会议,征求群众意见,共同研究问题。三是专题开会。针对涉及某个部门、行业等领域性问题,由结对单位汇报给局党委后由局党委协调相应职能部门,召开专题会议研究问题。四是联合开会。针对涉及面较广、党员群众反响强烈的普遍问题,由结对单位牵头,协调有关部门联合召开会议共同研究问题。

(三)落实会议决议。要建立健全工作机制,加强对会议决议的跟踪督办落实。要建立记录备案制度。会后要形成《会议纪要》或《备忘录》,如实记录会议召开情况,特别是参会人员、群众诉求问题、议定事项、解决办法和有关单位责任任务及完成时限,并印发各参会单位和群众。要建立跟踪督办制度,由结对单位牵头,对议定事项进行跟踪督办,做到简单问题马上办、重点问题限期办、困难问题联合办。

(四)运用会议成果。要转化运用好会议成果,对群众反映的一家一户的生产生活困难问题,要以户带面及时予以解决;对影响社会稳定的群体性问题,要深入分析问题的根源;对群众反映的事关经济社会发展,农民增收致富的普遍性问题,要认真调查研究,提出建议方案。

四、加强组织领导

(一)强化组织领导。各党支部、各单位要切实加强对“把支部会开在群众家”的组织领导,结合实际,认真制定工作方案,做到高要求推进,高质量落实。第一书记为第一责任人,参加支部会议,抓好议定事项的督办落实,及时研究解决相关困难和问题。各单位负责人要带头深入结对村、共建社区,深入群众家中访民情、听民声,帮助解决基层党组织和党员的实际困难。在基层工作时要遵守工作纪律,轻车简从,不给基层和群众增加负担,以良好的形象影响群众、带动群众,取信于民。

(二)明确工作责任。建立主体明确、分工负责的责任机制,形成局党委统一领导、党支部统一组织、党员广泛参与、社会协同推进的工作格局,要跟踪督办,及时掌握会议召开、事项落实和问题解决的情况。

(三)加强舆论引导。各单位要及时掌握工作进展情况,及时汇报,由局党委汇总情况后向县委组织部、县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、县“三万”活动领导小组办公室报送2-3个“扩大的支部会”典型案例,通过工作简报等形式进行宣传。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻中央“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,通过开展“惩防体系制度落实年”活动,着力解决惩防体系制度落实中的突出问题,进一步增强广大党员干部学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度的意识,纠正和查处有章不循、有禁不止等违反制度的行为,不断提高惩防体系制度执行力,更加有效地预防和治理腐败,为营造财政系统风清气正的发展环境,推动财政科学发展提供坚强有力的制度保障。

二、明确任务,落实责任

“惩防体系制度落实年”活动主要围绕组织落实惩防体系制度来进行,要突出重点,狠抓落实。

(一)根据《建立健全惩治和预防腐败体系县直单位任务分解方案》部署制定的各项制度,抓好我局机关各项制度的落实。

(二)贯彻落实县委办、县政府办印发的《县治庸问责暂行办法》、《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》,抓好党员干部治庸问责追究制度的落实。

(三)贯彻落实《市廉政风险防控管理实施办法》,抓好我局廉政风险防控制度的落实。

(四)按照《关于进一步加强招投标综合监管完善项目建设监督机制的意见》、《关于加强我县招标采购监督管理工作的通知》(兴监发〔2016〕1号)等文件规定,抓好政府投资项目监管制度的落实。

(五)按照中央、省、市、县关于财政专项资金管理相关规定,抓好财政专项资金管理制度的落实。

牵头领导:熊仁录。责任领导:万忠献、任福兴、陈志军;责任单位:预算股、农村财政管理局、政府非税收入征收管理局、经济建设股、经贸股、行政政法股、教科文股、社会保障股、农业股、农业综合开发办公室。

(六)贯彻落实《招标投标法实施条例》、《县乡镇公共资源交易管理办法(试行)》,制定相关配套规定,抓好县、乡公共资源交易监管制度的落实。

(七)按照《省政府采购工作规范》和市、县关于政府采购工作的规定,抓好政府采购工作制度的落实。

(八)贯彻落实市、县关于加强农村集体资金资产资源清理和监管代理工作的相关要求,抓好农村集体“三资”监管制度的落实。

三、工作步骤

全县“惩防体系制度落实年”活动从今年5月上旬开始,到11月结束,分三个阶段实施:

(一)活动部署阶段活动部署阶段(4月中旬—5月上旬)。按照全县活动方案要求,成立领导小组,制定实施方案,抓好工作部署。

(二)组织实施阶段(5月中旬—10月)。活动的组织实施分为四个步骤。一是学习宣传。把惩防体系制度学习宣传纳入全县第十三个“党风廉政建设宣教月”活动内容,组织党员干部对重点制度进行学习宣传,重点学习《纪律处分条例》、《党员监督条例》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及《行政监察法》等党纪政纪法规,学习本县制定的相关廉政制度和规定。具体做到“五有”:有集中学习计划,并认真组织实施;有领导参与,主要领导按规定亲自上一堂党课;有惩防体系重点制度汇编,并组织全体干部职工学习;有活动载体,通过举行座谈会、演讲、知识竞赛、纪律制度知识测试等活动,增强教育实效;有集中教育活动小结。二是自查整改。组织党员干部围绕制度执行是否到位、制度执行效果是否明显、对违反制度的行为处理追究是否到位、制度执行长效机制是否建立等,进行一次自查评估,研究查找制度执行中存在的薄弱环节和突出问题,制定抓落实、抓完善的措施和办法。三是检查督办。对违反制度的典型案例和突出问题实施问责追责。四是开展重点制度执行情况检查。通过检查,及时发现和解决制度执行中存在的突出问题,严肃处理违反制度的行为,维护纪律制度的严肃性,推动反腐倡廉各项制度执行。

(三)总结提高阶段(10月下旬)。对“惩防体系制度落实年”活动进行总结,探索建立制度落实问题反馈、监督检查和考核问责工作机制,形成制度落实的长效机制。

四、组织领导和具体要求

(一)强化领导。成立财政局“惩防体系制度落实年”活动领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员。领导小组负责活动的组织、指导和检查。形成分层实施、分级负责、分工落实、齐抓共管、到岗到人的责任体系。

(二)讲究实效。要着重在增强制度意识、强化制度执行、提高制度防腐实效上下功夫。要注重实际效果,坚决防止和纠正思想上不重视、工作上走过场、摆花架子、做表面文章等问题。对工作推而不动、搞形式主义的,要予以批评;对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,发现一起、查处一起。

(三)建立长效机制。要把“惩防体系制度落实年”活动与“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越、实现新赶超”主题实践活动统筹起来部署,与日常工作结合起来推进,强化督查督办和责任追究,形成推动制度执行、有效防治腐败的长效机制。

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