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2016年社区党风廉政和惩防体系建设

2016-11-15 09:21:45 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年社区党风廉政和惩防体系建设(共9篇)2015年党风廉政和惩防体系建设2015年党风廉政和惩防体系建设重点工作任务分解方案2015年党风廉政建设和惩防体系建设工作,要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实中纪委和省、市纪委全委会部署要求,坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕国土资源管理中心工作,严格落实党风廉政建设责任制和反...

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2015年党风廉政和惩防体系建设
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第一篇

2015年党风廉政和惩防体系建设

重点工作任务分解方案

2015年党风廉政建设和惩防体系建设工作,要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实中纪委和省、市纪委全委会部署要求,坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕国土资源管理中心工作,严格落实党风廉政建设责任制和反腐败制度保障要求,坚定不移地反对“四风”,严肃查办违法违纪案件,解决突出问题,为国土资源管理创新发展提供坚强政治保障。

一、狠抓思想政治教育,夯实反腐倡廉基础

1、继续完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。党组书记对全系统党风廉政建设和反腐败工作负总责。局党组成员对分管科室和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作负责。局纪检组长协助党组书记,负责组织协调、监督局机关、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

2、深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真组织学习贯彻中纪委和省、市纪委全委会部署要求和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,分析把握当前国土资源反腐败斗争的形势和特点,打准反腐倡廉工作的突破口和切入点,大力加强惩防体系建设。

责任领导:丰恒璐

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

3、加强和改进反腐倡廉宣传教育工作。落实党组中心组学习、主要领导定期讲廉政党课等制度;结合工作实际,领导班子成员有计划地安排两次以上反腐倡廉专题学习会;组织全体工作人员观看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育。

责任领导:丰恒璐

牵头部门:监察室、人事科

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

4、开展创建学习型机关活动。全面提高干部职工的综合素质、提高国土资源的管理水平,推动国土资源干部队伍科学发展、和谐发展。

责任领导:丰恒璐

牵头部门:人事科

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

二、建立健全规章制度,发挥制度约束和保障作用

5、严格执行党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,把严明政治纪律放在首位,坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为。严明组织纪律,严格纪律教育,加强组织管理,牢固树立党的意识、组织意识,正确处理个人与组织的关系,遵守组织制度,切实按照党章,做到“四个服从”,严格执行请示报告制度。坚决查处违反党纪行为,让党的纪律真正成为硬约束、高压线。

责任领导:丰恒璐

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

6、加强机关作风效能建设。认真落实市委市政府关于加强机关作风效能建设和优化发展环境工作会议精神,巩固群众路线教育实践活动成果,强化作风建设违规行为的惩戒问责力度,完善作风建设违规行为处理办法,增强和改进机关作风,增强机关工作人员的服务意识、责任意识和效能意识,提高工作效率。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

7、推进反腐倡廉制度创新,增强制度建设的针对性。以推进权力阳光为重点,加强监督制度建设;以提高拒腐防变自觉性和能力为重点,加强反腐倡廉教育制度建设;以用制度管权管事管人为重点为,加强预防制度建设;以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点,加强惩治制度建设.

责任领导:吴正飞、丰恒璐

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

8、进一步群众诉求渠道,健全完善12345、纪检信访、网络信访、局办信访五位一体的接、转、答综合信访服务平台,强化跟踪问效,提高办件质量。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

9、修改完善土地市场招拍挂、建设项目用地预审、废弃矿山治理、土地登记发证、集体土地征收补偿、干部选拔任用等权力关键节点监督制度,加大检查考核力度,在系统内形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

10、进一步完善防控体系,按照“风险点排查全覆盖、等级评定要客观、措施制定点对点、后期处置一对一”的原则,对制度体系、业务流程、科技监管等进一步精细化,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

11、加强对局直属事业单位财务管理制度、工作流程、财务收支等进行调研,建立完善相关制度。 责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐

牵头部门:财务科

责任部门:财务科、监察室

12、加强对土地整治、废弃矿山治理、工程招投标等重大项目资金使用情况的监督审计,完善相关制度。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐

牵头部门:财务科

责任部门:财务科、监察室

13、进一步完善对中层干部任职谈话、廉洁自律谈话、诫勉谈话和信访谈话等各项廉政制度。

责任领导: 臧家荧、丰恒璐

牵头部门:人事科、监察室

责任部门:人事科、监察室

三、强化监督检查,完善权力运行监控机制

14、深入推进党务、政务公开。通过局域网、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法向公众亮晒“职权目录”、行政权的内容、流程、时限、结果、收费标准等,接受社会监督。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏

牵头部门:办公室、监察室

责任部门:局机关各科室

15、加强审计监督,扩大审批范围。加强对人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的关键环节的督查检查,充分发挥职能作用,从源头上预防职务犯罪。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐

牵头部门:财务科、监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

16、坚持抓早抓小、防微杜渐,建立党风廉政巡查制度,成立工作机构,明确工作职务,开展有针对性的巡查,及时发现问题、督促整改,切实解决基层部门由于权力监管不到位而造成案件频发的问题。

责任领导: 丰恒璐

牵头部门:监察室

责任部门:各国土分局

17、严肃查处违反中央八项规定和省、市十项规定的行为,坚持以零态度严肃查办党员干部中的“四风”问题。

责任领导: 丰恒璐

牵头部门:人事科、监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

18、加强对机关作风建设、日常管理制度和公车使用制度执行情况的监督检查。坚决治理“庸懒散拖”等不良风气,对依法行政、作风效能、服务民生、信访稳定、廉洁从政和突发事件等方面“不作为、乱作为、慢作为”和工作失责渎职等问题,进行严格查处和实施严格问责。

责任领导: 丰恒璐

牵头部门:办公室、人事科、监察室

责任部门:各国土分局、局机关各科室、各事业单位

2015年惩防体系和党风廉政建设工作方案
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第二篇

2015年惩防体系和党风廉政建设工作方案

各党支部、村(居)委会,街直各办、站、所:

2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年,我们要深入贯彻党的十八大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述,按照中央、省、市、县纪委全会的工作部署,坚持党要管党、从严治党,坚持反腐倡廉方针,突出抓好作风建设和惩防体系建设,振奋精神、狠抓落实,做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力为发展XX街道经济建成小康社会提供坚强保障。为确保完成今年全街道党风廉政建设和反腐败工作任务,现对2015年惩防腐败体系建设和反腐倡廉工作目标及责任分工提出如下意见:

(一)加强党的纪律建设,坚决维护党的集中统一确保政令畅通 全面深入学习贯彻党的十八大精神。

1、全街党员干部特别是领导干部要深入学习贯彻党的十八大精神,用党的十八大精神武装头脑、指导工作。把学习贯彻党的十八大精神与正在开展的党工委、办事处、纪工委的中心工作有机地结合起来,坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路,坚定不移地反对腐败、建设廉洁政治,坚定不移地维护党的先进性和纯洁性。(责任部门:党政办牵头,组织办协办)

着力维护党的纪律特别是政治纪律。

2、全街各级党组织和广大党员干部要自觉遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要准确把握和深入贯彻党的基本

理论、基本路线、基本纲领、基本经验,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚持正确政治立场和政治方向,提高政治敏锐性和政治鉴别力,自觉维护党的形象。(责任部门:组织办牵头,党政办协办)

全力保障上级和街道党工委、办事处重大决策部署的贯彻落实。

3、开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查,坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的行为,严肃查处违反土地承包经营权流转政策的行为。(责任部门:街道国土所牵头,各村委会协办)

4、开展对资源节约和环境保护政策落实情况的监督检查,严肃处理有关违法违规行为。(责任部门:安办牵头,环境保护工作站、农技站协办)

5、开展对灾后重建资金管理使用情况的检查,强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标情况的监管。(责任部门:纪工委、监察室牵头,党政办、社会事务办、财政所、经管站协办)

6、加强对城市建设工程、保障性安居工程、农村民生工程、惠民资金管理使用情况的监督检查。(责任部门:纪工委、监察室牵头,财政所、劳动保障所、计生办、各社区居委会协办)

7、加强对街道党工委、办事处重大工作部署推进情况的监督检查;加强对职能部门履行职责情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级和街道党工委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通,推动各项工作落实,营造良好的发展环境。(责任部门:纪工委、监

察室牵头,党政办、街道有关部门协办)

(二)深化党的作风建设,全力营造攻坚克难干事创业的良好环境。 严格执行中央、省、市、县关于改进工作作风,密切联系群众的各项规定。

8、要把监督检查中央“八项规定”、“六项禁令”和县委实施办法的执行情况作为经常性工作来抓,制定工作方案,坚持集中检查与日常检查、明查与暗访相结合,增强监督检查实效。(责任部门:纪工委、监察室牵头,党政办、财务室协办)

9、结合开展以“四下基层”、“我与百姓拉家常”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,巩固和深化“进村入企”大走访活动成果。进一步抓好政府全程服务工作,街道将把政府全程服务工作列入村、居和机关党风廉政建设的重要内容,促使各级党员领导干部始终保持党的群众路线,提高做好新形势下群众工作的能力,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。(责任部门:纪工委、组织办牵头,工业办、各村居党支部协办)

切实加大作风整顿力度。

10、解放思想,旗帜鲜明地支持干部先行先试,按照县委攻坚克难的工作要求,积极倡导干部敢担当有作为。要大力弘扬求真务实的精

神,坚持深入实际、深入基层,真抓实干、狠抓落实。坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费,把有限的资金和资源用在刀刃上,用在发展经济和改善民生上。认真执行中央、省、市、县关于精简经费开支的要求,严格控制“三公”经费支出、认真执行公务接待管理规定,严格公务接待经费预算管理。坚持以查促纠,以查促改,严格执行《街道机关效能建设八项制度》,开展治理“庸、懒、散、软”专项活动,切实加大问责力度,改善机关作风。认真做好党风廉政建设存在问题的整改工作。(责任部门:纪工委、监察室牵头,党政办、经管站、财务室协办)

强化领导干部廉洁自律。

11、加大《廉政准则》落实督查力度,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在经商办企业等方面谋取利益。认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项和民主生活会制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等党内监督制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计的规定,进一步加大审计结果运用的力度。(责任部门:纪工委、监察室、组织办牵头,党政办、司法所、综治办、财政所协办)

深入推进纠风工作。

12、坚持标本兼治、纠建并举,全面开展民主评议政风行风活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终将民生领域的问题作为纠风

工作的重点,加大对惠民政策落实、专项资金使用、街道重点等工作的检查和监管。切实减轻农民负担,坚决纠正在征地拆迁、征地补偿款的分配、环境保护、保障性住房的申请审批及落实程序的监管。充分发挥村(居)纪检员的作用,及时掌握村(居)民反映的问题,减少损害群众利益的行为发生。(责任部门:纪工委、监察室牵头,党政办、财政所、“三资“监管中心协办)

13、开展食品药品安全专项整治工作,落实监管责任,强化责任追究,确保群众饮食用药安全。(责任部门:“三品一械”协管办牵头,安办协办)

(三)着力加大预防工作力度,更加科学有效地防治腐败。

推进新一轮惩防体系构建工作。

14、要按照中央和省、市、县关于惩防体系建设新一轮工作规划,深入调研、广泛征求意见,贯彻落实《XX县2015年惩防体系建设工作主要任务分工意见》的通知精神,加强惩防体系实施意见的责任分工和检查考核,促进各项工作有计划推进。(责任部门:纪工委、监察室牵头,各村居党支部协办)

强化反腐倡廉宣传教育工作。

15、始终坚持把教育作为反腐倡廉的重要基础和治本之策,持之以恒,常抓不懈。建立健全分层分类施教机制,增强教育的针对性和实效性。开展“一把手”的廉政教育讲课,着重抓好重点岗位重点部门中层以上干部的廉政教育;突出重点时间,抓好重大节庆、敏感时期等腐败多发易发期的廉政教育,注重及时警醒。大力开展廉政关爱教

2016年党风廉政建设工作实施方案
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第三篇

2016年医院党风廉政建设和反腐败工作实施方案

为贯彻落实2015年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,落实“两个责任”,坚守责任担当,强化监督执纪问责,持之以恒改进作风,坚决查纠违反“九不准”规定的行为,扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作,使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力,自觉践行“三严三实”,使人民群众满意度不断提高,为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。

二、工作目标

(一)紧紧围绕医院中心工作,强化党风廉政监督检查,加强干部职工教育防范,完善各项制度机制, 建立医院廉洁风险防控平台,形成实际有效制约,着力完善具有我院特色的惩防体系,着力健全党风廉政建设长效机制,着力保持和维护党的纯洁性,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。

(二)医院业务能力大幅提升,医疗服务行为得到全面规范,党风廉政建设明显增强,群众满意率、社会影响力显著提升。【2016年社区党风廉政和惩防体系建设】

三、工作要点

(一)持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育,提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫,把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度,继续严格把控“三公”经费,厉行节约。

(二)推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研,结合医院实际,按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》和自治区实施意见的要求,制定完善的工作计划,细化工作目标和措施,抓好贯彻落实;继续推进廉政风险防控工作,根据医院改革后的职责、职能,重新设定风险点,并制定切实可行的防控措施;同时,加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐,力争2015年初投入使用,8月全面建成。

(三)强化权力监督制约,从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作,“三重一大”事项集体决策,“一把手”末位发言。

(四)推动“两个责任”落实。党委做好党的建设,把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去,加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度,并加强领导班子自身建设,当好廉洁从政的表率。

(五)切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定,细化党委的主体责任和纪检监察的监督责

任,完善责任追究办法;制定约谈、诫勉谈话、问责制度,使监督,执纪、问责等主要工作有章可循。

(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上,建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制;改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法,把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来;改变全方位、全领域监督的做法,把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来;改变一竿子插到底、从头查起的做法,把重点放在督促监督主体落实监督责任上来,确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位,确保医院各项工作健康、稳步推进。

(七)深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务,要不断巩固和扩大成果,切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓,从具体问题抓起,及时提醒、督促和检查,对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制,对违反中央八项规定精神的行为,一经查实,严肃处理。

(八)加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识,集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件,对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”,既要对直接责任人进行党纪政纪处理外,对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的,根据党风廉政建设责任制规定,要严肃追究有关领导的责任。

(九)加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训,深化“三转”、落实“三转”,准确定位职能,明确责任,强化党的观念,促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律,提高履职能力;强化监督管理,建立完善纪检监察监督机制,健全纪检监察干部履职行为规范,对纪检监察干部违纪违法

行为零容忍,切实解决“灯下黑”问题,打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。

四、工作要求

(一)加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设,明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责,切实履行好“一岗双责”责任,抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查,确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。

(二)提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神,充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪,切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来,扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

(三)切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制,各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署,注重协同,形成合力,切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

(四)严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部,对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻,对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行,对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底,共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

中国共产党***委员会

2015年11月2日

2015年度党风廉政建设和惩防体系建设实事计划表
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第四篇

2015年度党风廉政建设和惩防体系建设实事计划表 单位: (盖章)

分管(纪检)领导签字: 主要领导签字:

2红星社区2016年落实党风廉政建设
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第五篇

红星社区2016年落实党风廉政建设

责任制情况汇报

红星社区2013年上半年在项里街道党工委、办事处正确领导下,认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神、中央“八项规定”,“从严治党”方针,进一步落实责任制,加强教育引导,完善工作机制,党风廉政建设取得了阶段性成效,促进社会稳定和谐发挥了积极的作用。

我们主要做了以下工作:

一、强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制

社区党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把它列入了重要议事日程,明确职责分工,明确班子成员抓党风廉政建设的任务,做到任务落实,责任到人。在落实党风廉政建设责任制中,一是把加强和改进社区党委班子的作风与落实党风廉政建设责任制贯穿起来,把解决党的思想作风、学习、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的问题,列入班子成员和党员干部的重要责任范围和工作内容。二是加强监督检查,抓好责任制执行情况的日常监督、季度检查、半年考核。三是严格责任追究,凡职责范围内发生严重违反廉政建设责任制有关规定的行为,都将给予组织处理或党纪处分,以维护党风廉政建设责任制的严肃性。

在落实党风廉政建设责任制的过程中,班子成员做到严于律己、以身作则,按照“为民、务实、清廉”的总要求,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,实行“一岗双责”,把业务工作和党建工作

【2016年社区党风廉政和惩防体系建设】

有机结合起来;拓展思路,创新方法,作为党风廉政建设的一项关键性工作来抓,并取得了明显成效。

二、强化廉政教育,引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念 我们始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓,着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念,做到廉洁自律、干净干事。 半年以来,我们结合深入学习贯彻十八大及三中全会精神,以“三为三不为”党性党风教育为抓手,《关于党员干部“行为不廉洁,作风不检点”问题的处理意见》,坚持警示促进、强化思想作风建设,推进党风廉政建设。

三、以作风建设活动为抓手,加强学习教育,提高党员干部党风廉政建设的自律意识,使广大党员干部进一步认识到落实党风廉政建设责任制,加强党的执政能力建设的重要性的紧迫性,不断加强干部队伍建设。

四、坚持警示促进,以开展正反两面警示教育,促进党员干部队伍思想素质提高。首先是学习榜样,弘扬正气。半年以来,我们认真开展了道德讲堂向“英雄楷模张森同志学习”、“ 什么是道德底线”活动等,用榜样的力量来激励人、鼓舞人;组织党员干部观看警示教育篇等一系列活动,通过反面案例,教育党员干部,警钟长鸣。

五、、强化监督机制,构筑拒腐防变的思想道德防线

在选人用人上,我们注重让群众拥有知情权、参与权和监督权,以防止和纠正用人上的不正之风,努力营造一种让优秀人才脱颖而出的良好氛围。

在财务管理上,我们成立民主监督小组,对日常操作程序进行细化,明确职责,统一计划,统一安排,重大项目须经社区党委讨论决定,实行公开监督,防止了违纪事件的发生。 虚心听取干部群众的批评、意见和建议。

为加强自身建设,社区党委班子成员在党员群众会上作了述职述廉报告,并由与会者对他们党风廉政建设责任制执行情况进行民主测评。

六、强化舆论宣传,营造党风廉政建设“大宣教”格局

结合社区实际,着力解决党员干部队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题。通过教育,党员干部队伍的思想素质有明显提高,精神状态有明显改善,作风纪律有明显加强,进一步增强责任意识、群众意识、大局意识、廉政意识。真正做到立党为公、执政为民,同心同德促发展的良好氛围,为建设“文明社区”做出新的贡献。

红 星 社 区

2013年6月25日

2016党风廉政建设和惩防体系建设工作总结
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第六篇

范文一:惩防体系建设和党风廉政建设责任制上半年工作总结

20XX年,我办紧紧围绕区委区政府及区纪委各项工作部署,深入学习贯彻党的十八大和区委八届二次全会精神,根据《2016年度瓯海区惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核方案》(瓯委办发〔2016〕87号)文件要求,严格落实中央八项规定和区作风建设“1+9”文件的各项规定,全力推进各项工作落实,取得了良好成效。现将今年以来的工作开展情况总结如下:【2016年社区党风廉政和惩防体系建设】

一、抓制度完善

为全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制,今年我办全面完善了各项规章制度,加强党风廉政和反腐败工作的组织领导,下发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》(温瓯城建指〔2016〕30号)、《关于加强考勤、假期、请销假管理的通知》(温瓯城建指〔2016〕52号)、《关于调整2016年党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工的通知》(温瓯中建办〔2016〕2号),全面完善了包括财务管理制度、会议制度、学习培训制度、考勤休假制度、公务接待制度、车辆管理制度、环境管理制度、用水用电制度、公文处理制度、档案管理制度、公用财务管理制度、消防和安全管理制度等在内的各项规章制度,抓源治本,完善分工,健全制度。

二、抓风险防控

我办非常重视廉政风险防控工作,近年来全面开展了廉政风险防控机制建设,有效提升了工作的规范化水平。今年以来,我办进一步加强风险防控工作,形成了反腐倡廉工作的良好格局。按照“对岗不对人”、“权责对等”的原则,坚持深入排查,使廉政风险从“幕后”走向“台前”,对每项工程管理权力和业务处置权力的工作流程进行系统梳理,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面存在的廉政风险,科学评估、划分等级,实施分类防控管理,形成了较为完善的廉政风险防控体系。继续完善区管干部廉政从政信息登记工作,及领导干部廉洁从政信息平台建设;完善已完工项目的廉政承诺书、廉政谈话记录等的备案,包括便民服务中心、行政管理大楼、市民广场、社会公共停车场、“四馆两中心“等行政区块内已竣工项目;各工程项目在合同签订的同时,与各施工单位签订《廉政责任书》;开展了党员干部“廉政承诺”活动,共有27名党员干部作出了廉政承诺事项共197项,进一步规范党员干部的廉洁从业行为,增强廉洁自律的自觉性和主动性;积极开展单位会员卡专项清退行动,共有36名在职干部作《单位会员卡零持有报告》承诺。

三、抓信访化解

依托“区长信箱”、“区长热线”、“效能投诉”、“依申请公开”等平台,畅通诉求渠道,着力解决群众反映强烈的突出问题,今年以来,我办积极配合各平台运行,对群众有关规划、拆迁、安置房建设、建设管理等方面的疑问积极解答,完成“区长信箱”答复11条、“区长热线”答复4条,满意度为100%,群众现场有疑问的,也都及时予以化解,有效维护了社会稳定。

四、抓学习贯彻

以学习宣传贯彻十八大精神为重点,推进学习型组织建设。

1、深入学习贯彻十八大精神。根据瓯组机〔20XX〕8号文件精神,中心区快速、全面部署“十个一”落实,年初制定了《瓯海中心区指挥部关于开展党的十八大精神集中学习活动的实施计划》(温瓯城建指〔2016〕7号),在6次的机关学习会上和3次的党员大会集中学习了十八大报告、《中国共产党党章(修正案)》等内容,同时开展了十八大主题实践活动,以“承五四精神,展先锋风采”为五四活动主题,组织发动青年干部参与本单位安全生产大检查活动。并结合个人自学,每位党员都撰写了一篇心得体会。

2、认真学习贯彻新《条例》。结合中心区建设实际,中心区于今年4月22日机关学习会和6月17日的党员大会上认真、深刻地学习了中央《条例》和省、市委《实施意见》。

3、深化学习型党组织建设。今年我们改进了学习方式,加强了学习管理、同时积极参与区有关党组织建设活动,上半年推荐了单位霍春歌同志参与区“微型党课”的比赛。

4、开展“三天三熟”教育活动。上半年我们于5月27日的机关学习会和6月17日的党员大会上认真学习了“三天三熟”内容,会上干部职工结合自己的工作畅谈了自己对党的认识。另外我们制定了“三天三熟”教育活动内容宣传册,通过单位内部LED屏幕重复播放三熟内容,让干部职工加深印象。

五、抓廉洁宣教

强化党风廉政教育,结合机关学习会、短信发送、播放教育警示片,结合反面教材等形式教育党员干部,加强干部职工的廉洁教育,抓好廉洁自律。特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励,要求每位党员填写了党员廉政承诺书。继续强化党建信息化建设,充分利用单位宣传栏作用宣传十八大精神和省、市、区文件精神,上半年区直机关采纳了中心区信息2条。进一步完善了党建工作机制,细化党建工作目标管理,结合中心区建设,引导党员干部争做先锋和骨干。

六、抓队伍建设

1、坚持以机关核心价值观为引领,大力加强机关文化和群团工作。今年我们继续推进中心区文化建设,切实做好群团组织工作,上半年我们重新建立了新的党员活动室;4月份我们参加了区直机关、区总工会、区体育局联合主办的“瓯海区第二届机关干部职工趣味运动会”,获得了集体8字跳绳第二名和单腿跳第七名;6月份完成了干部职工体检,并邀请了附一医朱蓓蕾主任医师为大家做心理健康和身体健康讲座和咨询;开展“三八”、“五四”活动,丰富了机关职工文化生活。

2、坚持以提高履职能力为切入点,不断加强党员干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度,认真做好了党费收缴和管理工作,上半年推荐了一名入党积极分子;开展以新入党、新入伍、新提任党员干部与老党员、老干部、老先进结对为主要内容的“三新三老”携手活动,通过座谈会等形式加强新、老党员的沟通与学习;为切实抓好服务型党组织建设,上半年我们将“平天镬和秀屿山房屋拆除临时过渡安置房问题”作为“113工程”问题上报区直机关,通过解决干部群众普遍关注的热点问题来强化党组织服务建设。

范文二:党风廉政建设和惩防体系建设工作情况自查评估总结

西宁市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室:

根据市纪委《关于在全市开展惩防体系建设自查暨评估工作的通知》宁纪字(2016)41号文件要求,我委从党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉各项工作推进情况、工作措施运用情况等方面进行了认真自查。现将有关情况报告如下:

一、强化惩防体系建设、党风廉政建设领导体制和工作机制,形成反腐倡廉工作的整体合力

落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设是各级领导班子和领导干部的政治责任。工委领导班子站在讲政治、讲大局,从机关党建工作健康发展的高度,充分认识加强党风廉政建设,建立健全惩防体系的重要性,把工作摆上重要议事日程。在工作中强化了领导作用和责任意识,明确了任务、职责,使党风廉政建设和惩防体系建设工作做到了与党建工作同研究、同部署、同安排、同检查。

1、成立了机关党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。工委书记任组长,两位副书记任副组长,领导小组下设办公室,具体负责惩防体系建设及党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,从组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。各项工作有研究,有计划,有部署。

2、根据建立健全惩防体系和协办单位建立健全工作协调机制的目标和要求,本着“谁主管谁负责”的原则,按照《西宁市建立健全惩治腐败2016-2016年主要分工意见》实施方案,制定了《市直工委党风廉政建设责任制目标分解安排意见》,规定了工委书记对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责。领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好分管工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。

3、按照市委《2016年西宁市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》[宁办发(2016)34号]的通知要求,及时制定了贯彻落实的安排意见。主要对教育、制度、监督、责任等方面的重点工作进行责任目标分解,明确各相关部门的职责。制定下发了《抓作风建设、促工作落实主题实践活动的安排意见》。同时结合机关服务品牌活动的开展,对机关工作人员中不认真履行职责、不遵守纪律、工作效率低下,少数党员干部责任意识不强等问题从制度上给予了规范,推动了党风和政风的进一步转变提高。在机关推行首问责任制,服务承诺一站式服务制的同时,在反腐倡廉制度的落实上,通过聘请行风监督员、设立举报电话、组织基层群众评议等形式,充分发挥各类监督主体的作用。在文明机关,创先争优,机关服务品牌等活动检查督查中实行了党风廉政建设一票否决制。这些措施和办法有力的推进了反腐倡廉各项制度的贯彻落实。

4、根据市委党风廉政建设责任书内容和要求,工委班子成员与分管部室负责人签定了党风廉政建设目标管理责任书,进一步明确了责任,确保党风廉政建设责任落到实处。

二、强化廉政教育,增强了党员干部廉洁意识

近几年,我们在机关党风廉正建设教育工作中,每年年初及时下发工作要点的同时,按照上级的要求和结合机关工作实际,在机关重点围绕学习教育活动和廉政文化进机关的要求,积极开展了内容丰富,形式多样的反腐倡廉教育系列活动。

1、强化了党规党纪的学习教育工作。通过积极征订有关学习资料,要求各级党组织充分利用各种类型的学习会、班子成员会、周五学习日、党员组织生活会等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩防和预防腐败体系通过2016——-2016年工作规划》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全会,省、市委,纪委全会精神。学习中,我们重点组织学习了《廉政准则》。一是廉政准则颁发后,为使市直机关党员干部学好廉政准则,熟悉内容和要求,做到清政廉洁,发挥监督作用,我们及时下发通知提出了明确的要求。二是各级党组织把学习《廉政准则》作为提高党员干部政治素质,加强党风廉政建设,进一步强化党内监督作用的重要手段,把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,精心组织落实工作方案。通过采取讨论、座谈、写心得和利用学习园地、橱窗、报刊杂志等多种形式营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。三是在全市开展的忠诚党的教育活动中,党员干部以《廉政准则》为镜,采取自我检查和互相帮查等形认真分析查找党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和薄弱环节,不断完善自我,做到忠诚于党,忠诚于人民。四是按照市纪委的统一部署,组织了市直机关党员县级领导干部学习贯彻《廉政准则》知识测试活动。

2、组织开展了党风廉政建设知识测试活动。活动从2016年5月5日开始至25日圆满结束。共下发测试题卷4800余份,参加测试人员除部分单位人员出差等因素有个别未能参加以外,绝大多数党员干部都认真参加了测试活动。共参加答题4686人。其中厅级干部有27人,处级领导干部324人,科级以下干部职工4335人,测试结果优秀率占96、3%。通过学习测试,机关广大党员干部进一步熟悉和掌握了党纪政纪条规知识。

3、开展了以“扬正气促和谐”为主题的党风廉政建设黑板报展评活动。市直机关50多个单位党组织参加了评比。共参加展评的板报67块。市检察院等单位分别获得一、二、三等奖,市财政局等十五个单位获得优秀奖。板报评比活动收到了良好的教育效果。也得到了有关上级领导的好评。

4、组织部分党员干部到法庭开展以案说法活动。根据机关工作的特点,我们组织78名党员干部到市法院法庭旁听了以权谋私、贪污受贿,经济纠纷,行政复议等三个代表性案例。活动形式新颖,效果明显,针对性强,对进一步提高机关党风廉政建设和反腐败工作起到了很好的促进作用。

5、举办了党务纪检干部培训班,聘请青海省知名教授专题宣讲反腐倡廉工作,工委书记结合机关工作实际上了生动的党课。通过培训进一步熟悉纪检业务。

6、学习中先后形成了《学习践行科学发展观,进一步健全和完善机制,推进机关干部作风建设》、《按照科学发展观的要求不断改进和创新机关党建》、《加强反腐倡廉教育,推进机关廉政文化建设》、《当前基层纪检监察机构依纪依法办案情况调研报告》为题的调研报告,上报了有关部门,也得到有关部门的肯定,有的还收编在论文集。

7、为抓好机关党员干部的廉政文化、典型案例教育,组织人力选编了《廉政文集》、《案例分析》宣传教育材料,这些材料下。发市直机关后得到了好评,增强了党员干部的勤政廉政意识和遵纪守法意识。同时,为增加感性认识,我们组织机关党员干部参观了省女子监狱、观看电影《女法官》、《真水无香》等廉政警示教育片。去年还与市纪委联合举办全市“建廉政文化,树廉洁新风”为主题的演讲比赛活动。

8、积极开展了“三个反对”专项教育活动。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,做到及时向全体党员传达。全体党员自觉参加各种教育学习活动,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督,提高自我约束力。在党风廉政建设方面领导干部还要管好自己身边的人员,确保在机关党风廉政建设方面不出问题。同时抓好正反典型的“双示教育”。做到用先进典型引领人,用反面典型警示人,努力塑造工作优良、纪律严明、清正廉洁的机关干部形象。

三、按照目标、任务、要求和分工意见,较好的落实了党风廉政建设责任制

我们在反腐倡廉工作中,坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作,不论是班子还是成员,较好的履行了党风廉政建设责任制。

1、突出了反腐倡廉制度建设,深化源头治理工作。近年来,围绕科学发展观学习实践活动,建立健全并完善了各项规章制度,做到了用制度管人,用制度管事。先后修订、完善、制定了领导班子议事规则,中心组理论学习制度,市直机关党风廉政建设制度,首问责任、工作限时制度,市直机关党风廉政举报制度,车辆管理制度,接待制度,领导班子民主决策制度等制度,并汇编成册,做到了人手一册。制定下发了关于《中纪委关于严格禁止利用职务之便谋取利益》贯彻落实意见,明确工作人员在事前、事中、事后的自律规定等。

2、坚持了民主集中制原则,做到重大事项集体研究,集体决定。做到干部交流,提拔,大额资金使用的事项等全部由集体讨论决定。

3、坚持民主生活会制度。紧密结合学习实践科学发展观活动召开了专题民主生活会,通过开展批评与自我批评,分析排查,领导班子和班子成员对推进党建工作,尤其是对思想、作风和反腐倡廉方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题,研究制定了整改措施。

4、认真贯彻执行干部任用条例。我们在干部提拔、轮岗交流中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,保证了干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权,防止用人中的不正之风和腐败现象的发生。

5、坚持述职述廉和勤廉公示制度。班子成员认真按照“三谈两述一报告”的要求,认真撰写述职述廉报告,并通过公示栏,基层群众测评,向有关方面征求意见等主动接受社会和群众的监督。班子成员以身作则,在工作中或评优评先活动中,不以任何方式向有关方面和个人施加影响,尤其在配备交通工具,个人住房,子女就业,为亲属和身边工作人员办事,公务接待,公款消费,财务管理,改善会风等方面,严格按国家有关规定执行。为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。

四、在查处违纪违法案件方面

1、根据市纪委要求,在市直机关及时下发《关于进一步规范案件统计管理工作的通知》,将我委系统党员干部违纪线索报送工作从报送的内容,报送时间,案件统计报送的原则等提出了统一的要求。并对信访件的报送,初核件的统计报送,案件复查复议复审复核统计报送和由两个以上单位共同调查案件的统计报送等做出了规范

2、及时对机关党员违纪方面的问题做出相应的处理。2016年对市商务局李小平、周蕙、王淑琴利用职务之便先后贪污公款、收受贿赂等行为,根据法院判决都开除了党籍处分。三月份接到市气象局金元忠同志在任市气象局局长职务期间,先后收受贿赂款40000元,其行为已构成受贿错误的事实和市中级人民法院(2016)宁刑终字第56号,免予刑事处罚的再审判决以后,我们严格按照市纪委审理室、信访室的要求和查处的基本程序、方法步骤,对错误事实进行了认真分析。具体工作中坚持既要弄清事实,又要注意方式方法的原则,本着对工作、对被反映对象负责的态度,在召开单位有关人员座谈会的基础上找本人谈话做好谈话记录。在经市委、市纪委同意后,形成工委正式批复。认真填报《党纪政纪处分决定执行情况报告表》的基础上,由本人填写《处分决定送达回证》签收。

五、存在的问题及改进措施

加强党风廉政建设,搞好惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环。通过近年来的工作实践,我们在加强党风廉政建设方面的体会是:第一、党政“一把手”为第一责任人,是抓好党风廉政建设责任制的关键。必须要做到责任分工明确、目标任务明确、责任追究明确。第二、各级领导干部是党风廉政建设的重点。要求不但要做好分管工作,又要按责任制的规定,落实好“一岗双责”。第三、必须要坚持把加强基层党组织建设和机关作风建设作为党风廉政建设工作的抓手。第四、制度建设是党风廉政建设工作的基础。在制度建设上必须要做到与时俱进,还要强化执行力,决不能把制度作摆设。

通过这次自查,我们感到工作上虽然按照市委市纪委的部署和要求做了大量工作,也取得了一定的实效,但我们离上级的要求和群众的期望还有差距,主要是:对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;源头治理的力度还需进一步加强;廉政文化建设的形式单一、内容单调;深入实际,调查研究不够,对新形势下如何有效、创新地开展党风廉政教育和廉政文化建设思考和探索不够;对当前党员干部的思想动态、教育需求认识不深。针对存在的问题,我们今后着重从三个方面加强工作:

1、强化教育,提高认识,正确认识反腐倡廉工作的重大意义上下功夫。我们要通过强化对党员干部尤其是领导干部的教育工作,使他们不但要充分认识反腐倡廉工作的重大意义,还要深刻认识它所具有的长期性、复杂性、艰巨性,增强党性修养,提高领导干部“管住自己”的能力,使反腐倡廉成为大家的自觉行动。

2、针对党政机关干部作风建设存在的突出问题,多开展一些具有全局性、前瞻性、专题性调研工作,剖析热点难点的症结所在,积极寻求解决问题的思路和对策,使机关党风廉政建设工作卓有成效。

3、强化廉政文化进机关的工作力度,创新活动载体。机关要在充分利用现在开展的“机关服务品牌活动”、“创文明机关,树公仆形象”活动的基础上,要从内容和形式上创新活动载体,倡导敢为人先的精神。确保反腐倡廉建设各项工作落到实处,努力推进机关党风廉政建设和惩防体系建设再上新台阶。

范文三:社区落实党风廉政建设惩防体系建设工作总结

20XX年,在镇党委、政府的正确领导下,我社区始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十八届三中全会精神,深入调查研究,进一步开展对领导干部的廉洁从政教育,并注重把教育同管理结合起来,严格内部管理,加强组织领导,突出工作重点,加强对廉政建设反腐败斗争工作的监督检查,狠抓工作落实,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。促进经济发展,维护社会稳定,为推动我社区党风建设做了积极的努力。现将我社区2016年开展党风廉政建设惩防体系建工作情况总结如下:

一、完成的具体工作:

(一)严格落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设惩防体系建设工作做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设惩防体系建设工作领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核之中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导落实到人。同时,社区党支部与党员干部签订了党风廉政建设责任书。

三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求,支部书记重视抓好党风廉政建设,做到亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开社区廉政工作会和民主生活会。

(二)严格落实信访工作责任制。

在群众来信来访工作上,社区领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。

一是专门成立了信访工作领导小组,设立了由支部书记负责信访工作的接待制度,对群众的信访随时接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。

二是社区领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。

(三)加强廉政教育,完善反腐倡廉“大宣教”格局

20XX年,社区党支部结合开展党的群众路线教育实践活动把学习贯彻党的十八届三中全会和上级会议精神作为今年和今后一个时期的首要政治任务,更加自觉地把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在全镇经济和社会发展的全局中谋划。要加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,切实做到为民、务实、清廉。坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预防腐败,深入推进反腐倡廉建设。

我们始终把党性党纪教育摆在首要位置,利用社区学习日,学习党风廉政建设宣传教育。按照党风廉政建设和反腐工作的要求,年初制定了学习教育工作计划。

一是立足于教育,着眼于防范,广泛深入地对党员干部开展了形式多样的党性、党风、党纪教育,努力构筑拒腐防变的思想道德防线。根据不同时期的要求,在社区开展了以“两个务必”、“三个代表”和“加强党的执政能力建设”为核心内容的专题教育,帮助党员干部解决党性、党风方面存在的突出问题,不断提高党性修养,树立正确的权力观、政绩观、利益观,取得了较好的成效;

二是持之以恒搞好根本性教育。开展以《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、为主要内容的党纪条规宣传教育,不断增强了党员干部的廉洁自律意识;。

(四)明确思路,加强领导,把廉政文化进社区工作作为构建惩防腐败体系和构建和谐社会的重要举措。

为了扎实稳步推进廉政文化进社区工作,社区先后多次召开会议,根据上级部门的有关要求,结合社区实际,研究制定了《2016年廉政文化进社区工作要点》完善了廉政文化进社区活动的具体措施,成立了以党支书记为组长,居委会主任为副组长的廉政文化进社区活动领导小组,为廉政文化进社区活动的有效开展打下了良好基础。

二、存在的问题

从总体上看,电视新村社区在实施党风廉政建设和纠风工作中还存在着一些不足之处,主要表现在以下几个方面:

一是对党风廉政建设工作重要性的认识还不够完全到位,工作开展的还不够平衡,个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,工作主动性不强,抓落实不够,有待进一步加强。

二是对新形势下反腐败工作中出现的新情况、新问题分析,研究力度不够,有待进一步完善制度措施。

范文四:水务局落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结

2016年,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的指导下,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合本局实际工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真落实中央、省、市、县及县委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署,加强教育、完善制度,狠抓机关思想、组织、作风、效能建设,加大预防和监督检查力度,努力从源头上预防和治理腐败,认真落实年初制定的党风廉政建设和惩防体系建设工作分解任务,全力推动惩防体系建设、党风廉政建设责任制建设工作的深入开展,不断促进我县水利事业健康协调发展。根据有关文件精神,县水务局按照考核工作方案认真进行了自查,现将我局2016年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的情况报告如下。

一、部署党风廉政建设工作,落实廉政责任制

我局把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程,加强领导,狠抓落实。年初我局成立了以局党组书记、局长为组长,党委组成员为副组长、各相关科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组,对承担的工作任务进行了认真学习并及时分解到各责任股室,明确了主管和分管领导。实行构建惩治和预防腐败体系一把手负总责和班子成员分工负责,确保各项工作顺利开展。班子研究部署党风廉政建设工作2次;落实了党风廉政建设和反腐败工作,有分工和方案;主要负责人讲廉政党课共2次;并多次召开反腐倡廉专项工作会议,认真学习相关文件精神,结合水利实工作际认真研究分析党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作。

今年以来,我们把落实党风廉政责任制建设纳入全年党建工作要点之中,作为必须考核的工作。局长与副局长、分管局长与科室负责人,层层签定党风廉政建设责任书和工作目标责任书,明确规定了责任目标和责任考核内容。坚持一把手负总责,把班子业务分工与廉洁自律结合起来。始终践行领导干部廉洁自律的有关规定,做到了以身作则,严于律己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。班子成员认真受理了来信来访并及时解决了上级交办及群众反映的突出问题;加强了对水利干部的教育监督和管理工作,无违法违纪人员。

二、落实“一岗双责”,形成齐抓共管氛围

我局党组高度重视党风廉政工作,强调党组成员“一岗双责”,认真贯彻落实中央八项规定和省市县作风建设有关规定,在抓好本职所分管的业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实纪委提出的党风廉政建设工作,实行“党委统一领导,党政齐抓共管,科室各负其责,营造一个人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。严格执行“一岗双责”,狠抓落实,按照谁主管、谁负责的原则,任务完成较好。

三、坚持民主决策,严格“三重一大”制度

我局将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和水利工作紧密结合起来。在党风廉政建设的组织领导和责任分工中,明确党组书记、局长对“三重一大”工作的落实负总责。建立了一系列规章制度。一是明确“三重一大”内容。共列出重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排15项。二是坚持局务公开。自觉接受群众质询和监督,通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、重大事项,需要职工了解和知情的有关事项,一律公开。三是民主决策。对涉及本局的重大事项以及职工的切身利益,坚持集体领导、集体决策,完善议事规则,严格工作程序,没有出现“一言堂”和独断专行等现象,促进了班子团结合作。

四、强化监督机制,推进廉政风险防范管理

按照县委开展党务公开工作的要求,一是清理职权,权力公开。各科室负责人进行自查职权运行,清理职权,同时公开办事流程图,通过公开,让群众到机关办事一目了然。二是规范行政行为。加强“三公”经费管理,不断强化内部约束和外部监督,真正做到让权力在阳光和规范下运行。三是确立风险点。我局紧紧围绕工作的各个环节,从个人风险点、科室风险点、单位风险点三个方面的风险点紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节,认真开展了排查,共查找风险点35个。通过对个人在工作中查找风险点,使每一个水利干部深刻认识到面对大量的廉政风险点,规范各科室工作流程,推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化的重要性,使干部职工坚定了“秉公用权、廉洁从政”的信念,严格按照《廉政准则》和“八条禁令”规范和约束自己的行为。年内无一人违反《廉政准则》规定。

五、增强党性修养,加强反腐倡廉学习教育

我局把反腐倡廉和惩防体系建设列入党组理论学习计划,认真学习中央八项规定和省市县作风建设有关规定及《党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过学习,党组成员做了大量的学习笔记以及个人学习心得。在班子成员学习的同时,还着力抓好干部职工思想教育不放松,不断增强党性修养,时刻做到自重、自省、自警、自律。

六、狠抓干部队伍作风建设,不断优化发展环境

一是严格执行中央八项规定,认真开展专项检查,建立健全落实“八项规定”的长效机制。

二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委统一部署,按照“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病的活动总要求,紧紧围绕为民务实清廉的主要内容,聚焦“四风”突出问题,我局紧密联系水利工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务。通过开展活动,水利系统干部职工思想纪律作风有着良好改变。

三是抓好廉政文化建设。结合廉政文化进机关活动,充分发挥党风廉政宣传栏、文化墙作用,以格言、警句、案例剖析等通俗易懂的形式内容,宣传廉政文化。将反腐倡廉内容纳入工作当中,深入推进廉政文化进机关活动、激发干部职工参与党风廉政建设的工作热情,增强党员干部和居民群众反腐倡廉意识。

七、抓好惩防体系建设,完善各项制度

高度重视制度建设。以“开展党的群众路线教育实践活动”、“廉政文化建设年”、“红包”专项治理等活动为契机,认真抓好制度建设,使机关内部管理制度化、规范化,按照合理性、完整性、适用性的原则,抓好制度的健全和落实。今年以来先后修订了16项制度,如重大事项决策制度、党风廉政建设责任制、党务政务公开制度、首问负责制、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开监督员工作制度、党务公开落实制度、机关财务管理制度、机关财产管理制度、会议及公务接待管理制度、机关车辆管理制度、党员点评互评制度等。这些制度边实践边摸索边提高,逐步制订更完善的一套推进落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的行之有效的工作监督制度和考评制度,大力推进了党委权力公开透明运行。

一年来,水务局班子落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作虽然取得了一定成绩,但是距离人民群众的期望、上级党委、政府的要求,还有一定的差距:一是部分工作落实的深度、精度、细度还不够;二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够;三是对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的认识上还存在不足,一些监督和预防机制建设上还存在漏洞和薄弱环节,在制度的执行力上也还有些欠缺。对于这些问题,我们将深刻反思,冷静审视,采取切实措施,努力加以改进。党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作任务艰巨而光荣,我局在县纪委领导和监督下,一定能够形成一个风清气正的良好氛围,全力推动莲花水利事业的健康发展,为莲花社会经济发展做出新的更大贡献!

2016落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第七篇

落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告

今年以来,我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标,始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”,在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫,为xxx区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。全区经济社会继续保持良好势头。

一、大力落实党委主体责任,扎实加强党风廉政建设

认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署,以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求,严格落实党委主体责任。

(一)突出责任担当,落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实,与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来,区委常委会先后xxx次召开典型剖析会,召开xxxx次专题研究党风廉政建设工作会,特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究,真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责,切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任年度双报告和签订责任状,继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系,促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”,确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)注重日常监管,细化责任分解。扎实推进2016-2017年惩防体系建设,从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面,将党委的主体责任、纪委的监督责任,细化成相应的指标,通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党(工)委(党组)主体责任、纪(工)委(纪检组)监督责任履行情况,对履行不到位的,进行实时预警、限时整改。清理xxxx年以来,以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构xxx项,保留xxx项,精简xxx%。继续深化提升反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设xx项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。

(三)突显职责到位,支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度,做到人员、经费、措施“三到位”,方案、工作、目标“三落实”,充实配强一线办案人员,建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责,亲自部署党风廉政建设工作,亲自处理重要信访件,亲自参与重大案件的查处,大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。

(四)强化监督责任,突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业,突出监督主责,履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业,充实配强一线办案人员。举办xxx期案件业务培训班,全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设,投入xxx万多元,安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备,设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间,确保办案安全性;投入xx万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备,较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报,在党支部会上的通报侧重于批评与帮助;在所在单位的通报侧重于建章立制,堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报,如公车私用案件,全区点名道姓通报,举一反三,教育一片。

二、有效落实中央八项规定,切实改进作风建设

区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定,进一步深化认识,细化措施,强化执行,全区干部队伍的精神面貌明显提升,党员干部的作风明显改进,服务群众的效能明显增强。

(一)积极开展教育,增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上,今年以来,按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动,再次接受一次深刻的思想教育,进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式,对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育,引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等,广泛听取基层干部群众的意见和建议,找准“四风”问题之后,选取了xxxxx段搬迁问题等典型事例进行多次剖析,深刻对照检查,从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源,真正触动了思想,提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求,认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会,做到了动真格、有辣味,达到红脸、出汗的效果,是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动,全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”,进一步拧紧了“总开关”,促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。

(二)破除积弊顽症,切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”,制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》,从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出xxx条具体要求,推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求,开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动,尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动,我们扭住“四风”不放,着力开展“xxx项行动”,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,破除了一些积弊顽症,遏制了“四风”蔓延势头。突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。2016年全区性会议明显减少,精简会议xxx个,同比压缩xxx%;精简文件xx件,同比压缩xx%;“三公”经费同比下降了xx%;清理评比达标表彰项目xxx个;提出便民措施xx项,修订制度xxx项,废止制度xxx项,出台制度xx项;党风、政风和社会风气明显好转。

(三)回应群众关切,着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题,我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风,治理“脸难看、事难办”的现象。制定《xxx区村级干部管理暂行办法》和《xxx区社区专职干部管理暂行办法》,进一步明确镇、街道、村(社区)管理职责。在全区村(社区)的服务窗口推行“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热水,一个结果”的“五个一”活动;全面建成区及镇、街道两级政务服务中心,建成xxxx个村(社区)政务服务站,不断加大直接联系服务群众的力度,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在开展党的群众路线教育实践活动中,针对事关群众切身利益的突出问题,我们坚持能改的立即改,逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限,力求抓一件成一件。如我区牵头负责作为全市第一批突出问题的。。。。。。。工作,取得明显成效,得到群众认可;。。。。。。等我区第一批突出问题整改全部按时完成。如。。。例子。

三、强化结合,党风廉政和惩防体系建设工作成效明显

我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题,不断完善教育、制度、监督、惩治机制,在推进党风廉政建设中,树形象、惠民生、聚力量,加快xxx区发展。

(一)强化预防教育,筑牢不想腐的思想防线。注重预防在先,经常提醒教育干部。充分利用党委中心组学习会、干部理论大学堂以及市委党校区分校等平台,组织党员干部开展经常性的党风廉政教育。在区检察院建立廉政警示教育基地,今年接待我市党员干部参观学习xxx批xx人次;完善区级、镇、街道、村(社区)三级廉政书屋,建立一批廉政文化示范点,强化潜移默化的日常教育;每半月向全区科级以上干部发放一份“廉政提醒卡”和节日发送廉政提醒短信,时刻警醒和鞭策干部。建成区纪检监察网站和开通纪检微博,进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。

(二)强化案件查办,放大不敢腐的威慑效应。积极支持纪委推进“转职能、转方式、转作风”,聚焦主责,回归主业,及时配备充实纪委办案力量,调整完善纪检内设机构,建设了规范化的案件谈话室,改善街道纪工委办案设备。今年以来,纪委有效发挥执纪监督作用,从作风问题入手,对实名举报、群众投诉的问题严查快查,对重点部门重点领域保持督查高压,集中精力查办了一批违法违纪案件,形成较大的威慑。2016年,全区各级纪检监察机关共受理信访举报xxx件,全区共立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,免予党纪处分xx,其中:一般干部职工xxx人,农村(社区)党员xx人。

(三)强化制度保障,建立不能腐的有效机制。坚持用具体管用的制度约束党员领导干部的从政行为,针对薄弱环节和重点领域,完善《对重要干部拟任人选票决暂行办法》等有关制度xxx项。充分整合检察院、法院、纪委的信息资源,建立整治买官卖官问题“特别监督档案”制度,防止干部带病上岗。尤其是盯紧重大项目、重大工程等领域以及资金审批等环节,进一步完善各种监督和审核的制度,确保项目上去,又防止干部倒下。制定政风行风热线投诉直查快办,网络舆情投诉跟踪督办等常态措施,把更多的公务行为、行政事项置于群众监督之下。

在肯定成绩的同时,我们清醒认识到工作中仍然存在着不足和问题。一是区委在落实主体责任方面还存在薄弱环节,一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性,存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象;二是镇、街道等部分基层纪检力量薄弱,监督和办案力度不够,有待逐步予以加强;三是执行中央八项规定仍然有不到位地方,“四风”方面的问题一定程度上仍然存在,违反中央八项规定的现象仍时有发生。

我们将高度重视这些问题,采取扎实措施,认真抓好整改。

(编辑:王生)

2016乡镇惩防体系建设工作总结
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第八篇

范文一:乡镇惩防体系建设工作总结

20XX年以来,李家岔镇惩防体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全体会议上的重要讲话和省、市、县纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体,以深入推行问责问廉问效制度为抓手,以“五项制度”试点创新为重点,稳步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,确保反腐倡廉工作取得新的进展和成效。现将工作总结如下:

一、惩防体系建设宣传教育工作

教育是惩防体系建设的基础。我镇采取多种手段,利用多种形式,宣传惩防体系建设工作,充分利用镇政府围墙的有利空间,制作廉政文化墙。刷新标语12条,制作固定型标语10条。开展廉政文化院落建设,建成廉政文化院落3处。组织广大党员干部观看电教片《任长霞先进事迹报告》、《李真犯罪事实》、《纪委书记王瑛先进事迹报告》。加强新闻宣传报道,在市、县、乡刊物上发表有关纪检稿件7篇。同时,我镇把活动延伸到村党支部、乡属机关单位和学校,进一步拓展了宣传教育的广度和深度。在党员干部中掀起“唱红歌”活动,9月29日在谢**希望小学举行了喜欢庆祖国60周年文艺演出,并把传唱廉政歌曲活动作为全乡社会主义荣辱观教育的重要内容来抓,不断增强宣教工作渗透力,通过潜移默化的影响,逐步形成风清气正、文明有序的舆论氛围。

二、“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动

认真组织广大党员干部学习“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动文件,教育干部树立自律意识、服务意识、危机意识,保持良知之心、勤于政事、洁于自身,树立起良好的形象。开展实践主题教育岗位奉献活动,写心得体会,镇上主要领导定期对副职和干部进行谈心,了解他们思想动态,化解他们的不良情绪。对领导干部出现的不合适宜的观点,消极的思想,及时给予提醒和警示,提高干部拒腐防变的能力,加强法律知识考试,提高干部的综合素质,加大作风建设力度,对作风不好的干部适时进行批评和纠正,增强干部的良好形象;各村也相应形式多样的活动,深化主题教育,努力使主题实践活动深心入脑,化为干部的自觉行动。

三、“三问”工作

李家岔镇充分利用“三问”这个抓手,坚持“三围绕,四结合,五转变,一推进”,全面实施“三问”工作。以落实岗位工作目标责任书为切入点,制定了机关领导成员、主要工作岗位、村书记、村主任及综合信息员工作职责,并根据“一岗双责”机制,结合各自的工作特点、性质和实际情况,制定了岗位工作目标责任书。党委主要领导与20个行政村签定岗位工作目标责任书。一级与一级,层层签定岗位工作目标责任书,实现了岗位工作目标的全覆盖。建立党员干部廉政档案,开展述职述廉活动,督促其廉洁从政,勤政为民。按照“促经济、惠民生”的工作思路,列出8项重点工程,6项重点工作监督明细表,实行定岗定人,限监督办,制定了“重点工作、重点项目跟踪督查意见书”,由“三问”领导小组部分成员组成督查组,定期和不定期地对重点工作、重点项目及阶段性工作进行跟踪督查,检查工作进展,写出督查意见。

今年,李家岔镇立结案四件,共发出“三问”通知书13份,给予批评纠正3人,警示训诫的10人。其中退耕还林方面2件,财务管理方面4件,石油管理方面1件,计划生育方面1件,其他5件。

四、村民监督委员会工作

按照县纪委4月18日“五项制度”培训会的要求,我镇抓早动快,成立了以党委书记薛国平为组长的建立村民监督委员会领导小组,下设办公室,由纪委书记具体落实。结合镇上工作实际,制定了《实施意见》和《实施方案》,全面推进村民监督委员会工作。

抓宣传培训,注重提高思想认识。宣传是行动的向导。6月13日,召开“推进村民监督委员会宣传动员培训会”上,我们对各村书记、主任及镇政府领导干部共86人进行宣传、动员、培训,统一思想,提高认识。会后,我们分批组织各村支部书记、村委员会主任、监委会主任到试点村进行观摩学习,详细讲解支部、村委、监委三者关系,以及如何履行职责,怎样更好地发挥作用。各村积极宣传,通过刷新标语、召开村民会议、制作板报等形式,广泛发动群众。同时,镇纪委还定期下乡了解村民监督委员会的运行情况,及时解答群众提出的问题,保证了监委会工作的正常运行和有效发挥作用。

抓制度建设,注重作风发挥。为使各项工作规范有序运行,我乡不断加强制度建设,相继制定《村民监督委员会考评办法》、《村级财务管理办法》、《村民监督委员会测评办法》等相关制度,用制度来管人,管事,用制度来规范工作,用制度来保证工作的正常运转。我们还制定了《监督事项登记册》、《群众意见、建议登记册》,监委会成员定期走访群众,认真接待群众来访,及时向支部和村委反馈合理化的意见和建议。

五、纪检领导干部挂牌群众点名接访工作

根据县纪委要求,我镇制定了推行“纪检领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见”,在镇机关醒目位置公开纪委书记,两名纪委委员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式;同时要公示信访受理范围、接访工作流程、信访办结期限、信访人员的权利义务等内容。认真受理群众点名来访,能解决的及时解决,一时解决不了的,给群众做好解释工作,努力做到群众满意。今年,共受理群众点名接访人员12人,全是即时接访。

六、述责述廉述效工作

根据县纪委的要求,我镇积极准备,第一批“三述”人员由政府镇长、人大主席、纪检书记、三个带片领导、卫生院院长和教委主任共8人组成。为保证“三述”会议取得扎实成效,镇纪委“三述”会前,深入基层,调查了解,认真征询群众对“三述”人员的意见和建议。11月11日召开了由人大代表、政协委员、退职和在任书记、镇政府领导干部参加的“三述”报告会,并现场对“三述”人员进行了测评,从测评统计结果看,群众对“三述”人员的责、廉、效是满意的。

七、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动

5月26日电视电话会后,我镇积极落实,成立了领导小组,制定了《开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动实施方案》,根据安排,我们分三个阶段积极开展此项工作,镇纪委各成员认真征求群众的意见和建议,深入探讨加强镇纪委工作的方式和途径,着力整改自身存在的不足和问题。成员深入通过主题实践活动,镇纪委成员的工作能力得到明显提高,服务意识,团结协意识得到增强。

八、警示训诫工作

坚持惩防并举、注重预防的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,建立了领导机构,夯实了工作责任,针对有轻微违纪和有苗头性、倾向性的问题,及时给予警示训诫,严格教育关口,筑牢监督防线,共实施警示训诫10人,其中警示提醒8人,诫免督导2人,责令纠纷2人。

九、信访工作

我镇把信访作为“一把手”工程来抓,加强对信访工作的领导,调整充实了镇信访领导小组,由镇党委书记薛国平任组长,实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。认真落实信访工作责任制建立互动信访点制度,落实了信访目标责任制,加强了信访案件的排查,逐步形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。共集中排查信访矛盾6次,接待信访人员12次,落实处理7件,初核案件4件,转立案4件,结案4件。

十、“人民群众满意基层站所”创建工作

年初,制定了创建人民群众满意基层站实施安排意见,将财政所、计生站、核算中心、卫生院、供电所、退耕办、民政站和农业综合服务站、畜牧站九个单位纳入创建范围,按照“面对面三公开”,创建单位向服务对象公开述职述廉,公开服务承诺,公开接受群众评议。3月初召开了各基层站所创建动员会,各基层站所积极落实创建工作,创建工作进展情况顺利。7月初,各基层站所服务对进行了公开述职述廉,受到群众好评。

十一、农村财务管理工作

积极开展农村信访积案和财务清理整顿工作。镇党委召开专题会议,安排部署,成立了领导小组和办公室,安排3名干部搞日常工作,制发了《关于农村信访积案和村级财务清理整顿工作的安排意见》,采取多种方式,利用多种渠道加大宣传力度,实行领导包村责任制,对信访积案和财务问题较多的村,13名领导各包一个村,包村负责督导落实此项工作的开展。制定了信访积案和财务清理整顿自查自纠摸底统计表,下发到各村,摸底调查,力争将群众反映的热难点问题排查出来,归纳梳理,对症解决。

范文二:镇惩防体系建设工作总结

2016年以来,我镇在县纪委的领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会发展。

一、强化教育,加强领导,落实惩防体系工作责任

认真组织全体镇干部学习《汉源县建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年的实施意见》,全面落实惩防体系建设责任制。

1、抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织机关党员干部每月学习1次,组织观看反腐警示教育片。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行学习领会,党委书记作了镇党委履行党风廉政建设主体责任述责报告,纪委书记作了落实纪委监督责任的述责报告。

2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、进学校和进农村(社区)等,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力,加强了镇村党组织的执政能力建设。

二、健全制度,加强防控,做好干部廉洁自律工作

1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定,制定了党委中心组学习制度、机关干部学习培训制度、财政管理制度、首问责任制、民主生活会制度、干部工作考核实施细则、党务政务纪务公开制度等,供镇机关干部参考执行。

2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;抓好自己分管科室的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则,使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。

三、完善机制,提高能力,抓好机关效能建设工作

落实党务政务公开,抓好机关效能建设。半年来,我镇采取有效措施,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

【2016年社区党风廉政和惩防体系建设】

1、规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,坚持从实际出发,把严密制约权力和提高机关工作效率相结合,与方便群众办事相结合,实现了机关干部工作的正常化、规范化。

2、抓政务公开,增强工作透明度。将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;到年底时将组织代表对其进行民主评议。

3、不断规范民主决策程序,大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定,落实了议事规则。新农村建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村(社区)民会议或村民代表会议,实现了党务、政务和村(居)务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,强化监督,确保强农政策落实。

4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、任前谈话等制度,增强党内监督实效。二是全镇把党员干部的廉洁行为,作为年度考核的重要内容之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;三是组织班子成员,年终向群众作述职述廉报告,自觉接受群众的评议和监督。

四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐

1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任科室和责任人。建立并完善信访接待制度,扎实抓好接待工作,不断完善信访工作网络,促进了社会秩序稳定。

2、认真解决群众反映的突出问题。村(社区)党支部书记、村(社区)主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访,我镇一直以来都高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。

2、在抓党风廉政建设的过程中,注重机关党员干部学习规范多,而针对村(社区)班子和其他一般党员的少。

3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看,全镇惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小,即无审批权,又无签字权,更无人员管理权,属“上管天下管地中间管空气”,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

六、下一步工作计划

1、继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以副科以上干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改进教育方式方法,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善镇党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉制度体系建设,努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。

3、突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续实施和加强对用人、财务管理监督,对干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督,加强对全镇经济活动的监控。

4、加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全镇的凝聚力、战斗力。

5、注重纪委自身建设。坚持每季度进行一次集中学习的制度,提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全镇重大事项的决策和监督活动,通过实际工作锻炼,增强纪检委员履行职责的能力。

一年来,我真惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。

2016房管局党风廉政建设实施方案7篇
2016年社区党风廉政和惩防体系建设 第九篇

第1篇

一、指导思想

深入开展学习党章活动和党性党风党纪教育,筑牢各级党员干部拒腐防变的思想防线,为发展营造风清气正的政治环境,为推动科学发展跨越发展,加快实现“三大目标”提供有力保障。

二、活动内容

今年宣教月重点开展以下几项活动:

(一)开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。举行全市党的纪律教育专题报告会,组织党员领导干部深入学习党章,开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。各科室各二级单位要结合实际,开展形式多样的纪律教育活动,引导党员领导干部既以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,以坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律的执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。

(二)开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神,学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操,围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展大讨论,对照“三严三实”要求,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题与不足,争做焦裕禄式的好党员、好干部。

(三)开展初任公务员廉政教育活动。以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点,组织新录用公务员深入学习党章,强化纪律意识,上好新录用公务员的岗前廉政“第一课”,夯实廉洁从政基础,为打造勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍奠定坚实基础。

(四)开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动。将学习党章作为重点领域和关键岗位中层干部廉政教育的重要内容,通过强化政治纪律和组织纪律教育,引导重点领域和关键岗位中层干部树立党章意识、纪律意识、廉洁自律意识,不断增强遵章守纪的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(五)开展家庭助廉活动。开展廉洁文化进家庭活动,在加强领导干部自身党性修养、强化廉政意识的同时,引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。

(六)召开专题组织生活会。围绕“深入学习党章,严明党的纪律”召开专题组织生活会,组织广大党员干部特别是党员领导干部深入学习党章,增强党章意识和纪律意识。对照党章标准,认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足,制定整改措施,认真加以整改,自觉用党章规范自己的一言一行,做学习党章、遵守党章的模范。

(七)开展反腐倡廉警示教育活动。组织广大党员干部到市警示教育基地—看守所开展警示教育活动,通过参观监区、观看警示教育片、用身边的典型案例教育党员干部等方式,教育引导干部牢记宗旨,拒腐防变、警钟长鸣。

(八)深入开展廉政文化“六进”活动。要认真组织廉政文化进机关、进农村、进企业、进社区、进学校、进家庭,在全社会营造崇廉尚洁的良好氛围。把廉政文化示范点创建同宣教月活动结合起来,积极创建,力争涌现一批有水平、上档次的廉政文化“六进”示范点。

三、有关要求

(一)加强领导,强化责任。机关党组要切实履行好主体责任,认真履行责任,精心部署,明确相关职责;各科室和二级单位要发挥职能优势,主动配合,形成合力。

(二)结合实际,注重实效。因地制宜制定宣教月活动方案,明确工作重点,落实责任分工,精心组织实施。要紧密联系本单位党员干部的思想和工作实际,使教育内容和形式更加贴近实际,力求使宣教月活动真正收到明显效果。

(三)强化措施,营造氛围。加强新闻宣传,及时宣传、报送活动进展情况和典型做法。切实加强宣教月活动的宣传报道工作,设置专栏及时报道活动动态,营造良好的舆论氛围。

第2篇

为进一步转变工作作风,优化发展环境,提高行政效能,全力推进科学发展跨越发展,奋力冲刺全国县域经济百强,根据《中共市委市人民政府关于强化治庸问责优化发展环境的意见》精神,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、明确指导思想和目标要求

(一)指导思想

以科学发展观为统领,结合开展“喜迎十八大、争创新业绩、促进新跨越”的主题实践活动,针对局系统干部队伍中存在“庸懒散软”方面的问题,强化治庸问责,进一步优化发展环境。通过创建“效能机关、廉政机关、满意机关”,促进本系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,为推进科学发展、跨越发展,奋力冲刺全国县域经济百强,提供坚强的组织保证和作风保障。

(二)目标要求

按照“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标,使房管部门全体干部服务发展的大局意识、责任意识、忧患意识切实增强,工作作风有效转变,行政效能不断提高,发展环境明显优化,群众满意率进一步提高,长效机制基本形成。

二、强化措施,为治庸问责优化发展环境提供保障

(一)加强学习教育,形成长效工作机制

为切实推进市房管局治庸问责优化发展环境工作,发挥治庸问责教育引导作用,一是充分利用每月集中学习时间,采取多种形式组织机关干部和局属单位工作人员开展治庸问责优化发展环境学习教育活动,认真学习上级治庸问责优化发展环境一系列文件规定,深刻领会治庸问责工作重要性。二是结合工作实际,开展“治庸问责优化发展环境”大讨论,通报治庸问责典型,实行责任追究,同时,聘请纪委监察部门开展警示教育辅导。三是局领导班子成员要发挥主导作用,带头学习、认真自查、切实整改,推进治庸问责优化发展环境学习教育经常化,形成长效工作机制。

(二)建立健全责任制度体系

1、推行《市房管局责任白皮书》和全员岗位责任制。每年年初,要在年度目标管理责任书的基础上,将单位职责、上年度工作目标及完成情况、本年度工作目标和工作任务以《责任白皮书》的形式,通过中国.网等级媒体向社会公开。将《责任白皮书》作为优化发展环境考评和问责的依据。进一步完善市房管局全员岗位责任制,把每一项工作落实到岗位,落实到个人。将其作为单位工作人员量化目标考评的基本依据。

2、构建中心工作和重点工作问责制度框架。坚持把市委、市政府中心工作和重大事项作为责任制度体系建设的重点,进一步明确责任领导和责任人工作职责和工作目标,建立健全专项工作责任制。按照市委办公室、市政府办公室、市纪委(监察局)、市政府法制办及相关职能部门制定的所涉我局重大项目房屋征收安置、保障性住房、房地产市场管理、党风廉政建设等重点工作和重大民生事项,形成治庸问责专项办法,逐步形成中心工作和重点工作问责制度框架,形成强有力的工作推进机制。

3、实施全流程责任管理。按照已印发的《市房管局转变工作作风优化发展环境实施方案》的通知、《市房管局转变工作作风优化发展环境量化目标考评实施办法》的通知精神,进一步完善目标管理制度、监督考核制度、责任追究制度,形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完善制度体系,实现各岗位和各项工作的全流程责任管理。要积极探索绩效管理日常化、标准化的制度措施,进一步完善目标管理综合考评、优化发展工作考评等制度,做到各项制度有机衔接、协调统一。

(三)全面实施责任追究

1、责任追究对象。局班子成员及其系统全体干部职工。

2、责任追究重点。按照《市委市人民政府关于强化治庸问责优化发展环境的意见》精神,除《市房管局过错责任追究制度》中规定的问责情形外,重点对七个方面的工作情况进行严查。一是查工作纪律。主要检查工作人员有无迟到、早退、旷工,上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题。二是查工作责任。主要检查工作人员岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制是否落实。三是查服务态度。主要检查工作人员为企业和群众服务的态度是否主动热情,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。四是查办事效率。主要检查工作人员的办事效率,看是否有行政不作为、慢作为、乱作为现象和相互推诿、敷衍应付、久拖不决的现象。五是查依纪办事。主要检查工作人员在公务活动中依法行政、廉洁自律情况,看是否有违规执法和“吃、拿、卡、要、借、报”现象。六是查其它违规违纪行为,主要检查工作人员遵守纪律规定及社会公德等情况,看是否有酒(醉)后驾车、打牌带彩等行为。七是查群众投诉结果。在办公楼前设置“不满意,请投诉”举报箱,公布投诉电话,主要检查工作人员履职负责行为。

3、责任追究主体。实行责任追究由局治庸问责优化发展环境领导小组负责实施,责任追究工作按干部管理权限分级负责,对应当实行责任追究的事项要一查到底。

4、责任追究方式。采取诫勉谈话、通报批评、书面检查、与绩效挂钩、调整岗位等方式严格实行责任追究。对情节较轻、造成后果和影响较小的,给予诫勉谈话、通报批评并附带一定数额的经济处罚处理;对情节较重、造成后果和影响较大的,书面检查、调整岗位处理;对情节严重、造成严重后果和影响的,责令辞职。责任人员受到组织处理,同时需要追究纪律责任的,由纪检监察机关依照有关规定给予党纪政纪处分。受到责任追究处理的责任人,取消当年年度评优表优资格。

三、加强领导,确保强化治庸问责优化发展环境工作实效

(一)加强组织领导

将市房管局进一步转变工作作风优化发展环境工作领导小组整合为市房管局治庸问责优化发展环境工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,局机关各科室和局属各单位负责人为成员,由领导小组办公室负责治庸问责优化发展环境日常工作。

(二)精心组织实施

市房管局治庸问责优化发展环境工作领导小组办公室定期报告有关执行情况。同时做好推行《责任白皮书》和岗位责任制相关工作,要及时解决工作中出现的新情况、新问题,不断推进治庸问责和优化发展环境工作。

(三)营造宣传氛围,强化群众监督

市房管局治庸问责优化发展环境工作坚持把群众是否满意、是否赞成作为治庸问责优化发展环境工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。在局机关设立“不满意请投诉”意见箱的基础上,要充分利用报刊、电视、网站、政务信息等宣传媒体及时宣传本单位在优化发展环境转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型,营造浓厚氛围,确保强化治庸问责优化发展环境工作实效。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,通过开展“惩防体系制度落实年”活动,进一步增强广大党员干部制度执行意识,不断提高惩防体系制度执行力,加快构建惩治和预防腐败体系基本框架,为营造风清气正的发展环境,推动科学发展跨越式发展和打造滨江宜居城市提供制度保障。

二、工作重点

“惩防体系制度落实年”活动主要围绕组织落实惩防体系制度来进行,要突出重点,狠抓落实。

(一)围绕《省委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年工作规划>的实施办法》、《市委办公室关于建立健全惩治和预防腐败体系市直单位任务分解方案》(枝办发〔2016〕24号)以及市住建局党组《关于开展腐败风险预警防控工作的实施方案》(枝市住建发[2016]2号),结合实际认真抓好落实。

(二)围绕市委、市政府、市纪委关于构建区域性惩治和预防腐败体系、推动实现沿江突破、冲刺全国县域经济百强的系列规定,重点抓好以下制度的落实。

1、贯彻落实《市委、市政府关于强化治庸问责优化发展环境的意见》,抓好党员干部治庸问责追究制度的落实。一是广泛开展专项学习教育活动,做到学习教育的全覆盖。采取集中学习、专题讨论等形式,认真对照市委文件要求,查找问题,加以改进。二是制定并落实各项整改措施,要着重解决7个问题:着重解决自由主义、纪律松弛的问题;着重解决办事拖拉、效率不高的问题;着重解决服务态度不好、服务质量不优的问题;着重解决不思进取、无所作为的问题;着重解决落实不力、执行力差的问题;着重解决敷衍塞责、责任心差的问题;着重解决要求不严、违规违纪的问题。三是健全制度,认真落实《市房管局治庸问责优化发展环境目标考评办法》。要进一步修订完善内部各项规章制度,全面推行《责任白皮书》,将全年工作目标任务分解落实到每个岗位、每名干部职工。加大考核、督办、检查力度,年终将以《责任白皮书》、全员岗位责任制的落实情况为依据进行评先表优。四是从严管理,全面实施责任追究。

2、贯彻落实《市委关于在全市开展腐败风险预警防控工作的实施意见》和《市腐败风险预警防控工作全覆盖实施方案》,市住建局党组制定下发了《市住建局关于建立健全廉政风险防控机制实施方案》(枝市住建发〔2016〕13号),各单位、各科室要突出重点环节和重点岗位的预警防控,抓好贯彻落实。

3、按照《市重点建设项目监督管理办法》、《市财政投资项目评审管理暂行办法》、《市政府投资项目审计监督管理办法》、《市政府办关于加强本级政府投资重大建设项目决策管理的通知》、《市政府办关于加强政府投资建设项目监督管理的通知》等文件规定,抓好政府投资保障性住房项目监督制度的落实。

一是严格落实建设项目管理“项目法人制、工程招标制、合同管理制、工程监理制、廉政责任制”;二是政府投资保障性住房项目要严格按照基本建设程序办事,在设计、预算、招标、施工、质量、安全、监理、验收、结算等每个环节要严格把关;三是对于建设项目的质量、安全等要加强日常监督检查。

4、按照中央、省、市关于财政专项资金管理相关规定,抓好财政专项资金管理制度的落实。

一是严格遵守财经制度和财经纪律的规定;二是严格实行专款专用;三是严格资金审批程序,凡属大额开支须经局务会议研究。

三、工作步骤

“惩防体系制度落实年”活动从今年4月中旬开始,到10月结束,分三个阶段实施:

1、活动部署阶段(4月中旬——5月上旬)

成立市房管局惩防体系建设工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,机关各科室和二级单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。

2、组织实施阶段(5月中旬——9月)

活动的组织实施分为三步。一是学习宣传。把惩防体系制度学习宣传纳入市房管局第十三个“党风廉政建设宣教月”活动内容,组织党员干部进行学习宣传。二是自查整改。各单位、各科室对重点制度的落实情况进行自查分析,研究查找制度执行中存在的薄弱环节和突出问题,制定抓落实、抓完善的措施和办法。三是检查督办。局惩防体系建设工作领导小组将结合实际,选择群众关注度高的重点制度,进行专项检查督办。将“惩防体系制度落实年”活动开展情况纳入年底落实党风廉政建设责任制的检查内容进行检查考核。

3、总结提高阶段(10月)

各单位、各科室对“惩防体系制度落实年”活动进行总结,探索建立制度落实问题反馈、监督检查和考核问责工作机制,形成制度落实的长效机制。在活动中,各单位、各科室可结合自身实际,创新活动方式,及时总结上报开展活动的好做法、好经验。

四、工作要求

1、加强组织领导。开展“惩防体系制度落实年”活动是省委和市委惩防体系建设工作领导小组从全省全市反腐倡廉建设大局出发,针对当前惩防体系建设中存在的问题,采取的一项重大举措。各单位要站在政治和全局高度,统一思想,提高认识,切实加强领导,扎实开展好这项工作。局惩防体系建设工作领导小组办公室将把开展“惩防体系制度落实年”活动作为今年反腐倡廉的工作重点,强力推动活动开展。

2、严格问责追责。各单位、各科室要把惩防体系制度落实情况作为治庸问责的重要方面,对轻微违反制度规定的做法要及时提醒,提出批评,帮助改正;对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,发现一起、查处一起;对制度贯彻落实不力的单位和个人,要严格问责。

3、搞好统筹协调。各单位要把“惩防体系制度落实年”活动与“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动和“三抓一促”活动统筹起来部署,与日常工作结合起来推进,把推动制度落实、创优发展环境、促进跨越发展作为检验活动成效的重要标准,确保活动扎实开展,取得实效。

第4篇

一、指导思想【2016年社区党风廉政和惩防体系建设】

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全市奋力冲刺全国县域经济百强发展目标,深入开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动,以优化发展环境为重点,推进政风行风建设,为切实“服务百姓安居,建设和谐房管”,构建“满意型、效能型、廉洁型”机关提供有力保障。

二、评议对象

市房管局机关全体干职工和局属单位工作人员。

三、评议内容

评议内容要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,与市房管局关于印发《强化治庸问责优化发展环境实施方案》(枝房发〔2016〕4号)、《市房管局强化治庸问责优化发展环境工作考评实施办法》(枝房发〔2016〕3号)通知精神相结合,与切实解决影响房地产事业发展突出问题相结合,着重对市房管局优化发展环境,促进科学发展、跨越式发展情况进行评议。主要表现在以下几个方面:

(一)促进经济发展方面。是否全面落实科学发展观,围绕房地产各项业务管理服务全市经济发展,把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程,制定具体措施,着力解决影响和制约房地产行业科学发展的突出问题,取得新的明显成效。

(二)执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念,执行党委、政府重大决策雷厉风行,完成年度工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德,有无损害群众利益和发展环境的问题。

(三)公开透明方面。是否围绕改善民生、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的岗位和环节,落实公示制度,接受群众监督。

(四)服务和效率方面。是否落实便民服务措施,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

(五)反腐倡廉建设方面。是否建立健全惩治和预防腐败风险防控体系,是否实行目标量化考核,着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题,按时完成反腐败各项任务。

(六)问题整改方面。是否畅通投诉渠道,对“政风行风热线”等群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全各项制度,并取得明显效果。

四、组织实施

市房管局民主评议政风行风工作在市纠风办统一组织下进行,全局干部职工要接受市纠风办对我局评议工作的指导、监督、检查。正确对待评议,针对政风行风建设中存在的问题,加大自查自纠力度,整个评议工作从5月份开始到9月份结束,大体分为五个阶段:

(一)动员部署阶段(5月上旬)

全市民主评议政风行风动员大会后,市房管局要组织学习贯彻有关文件精神,结合实际,制定工作实施方案,营造氛围,加强本单位审批、执法、服务等职能事项广泛宣传,并向社会作出“公开承诺”,公布监督方式,自觉接受社会监督。

(二)查找问题阶段(5月中旬-6月)

1、广泛征求意见。市房管局要采取走出去、请进来、设意见箱、网上征求意见等多种形式,多渠道征求对本单位政风行风建设方面的意见和建议。

2、认真自查自纠。市房管局要针对政风行风建设中存在突出问题,认真开展自查自纠,并检验“公开承诺”兑现情况。主要接受行评监督员监督,及时纠正发现的突出问题并整改。

(三)集中整改阶段(7-8月份)

1、市房管局要对照自评中发现的问题和群众意见建议,深入剖析原因,制定整改方案,认真进行整改。

2、市房管局要认真接受市纠风办、市问责办督查组和行评监督员督促检查。

3、要结合民主评议中发现的典型违纪违法行为,按照有关规定实施责任追究。

(四)集中测评阶段(9月上旬-中旬)

市房管局测评由市纠风办统一组织和进行,参加这次测评范围和对象为:各级人大代表、政协委员、党政机关干部、服务对象、企业法人代表和职工代表、农民、个体业主以及事业单位、群团组织、镇(街道)的工作人员等。测评日常检查考核内容包括我局政风行风热线和日常受理的群众投诉的办理情况。

(五)总结阶段(9月下旬)

9月上旬举行全市民主评议政风行风工作总结大会,公布评议结果。

五、工作要求

(一)提高认识,切实加强组织领导。市房管系统各单位和全体干职工要充分提高认识,统一思想,把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,认真抓好落实。

(二)加强宣传,营造浓厚氛围。市房管局要充分发挥新闻媒体的监督作用,大力宣传政风行风评议工作,公开服务承诺,公布举报电话,营造政风行风建设的良好氛围。

(三)求真务实,认真解决服务发展中的突出问题。市房管局要结合自身职能和行业特点,紧紧围绕中心,服务大局,认真解决服务发展中的突出问题,纠正存在的不正之风,建立健全长效机制。

(四)严明纪律,严肃查处违纪违规问题。在评议活动中,各单位要严格按照市纠风办规定,遵守评议纪律,如违反规定将对单位领导和责任人给予严肃处理。

第5篇

一、指导思想和工作目标

指导思想:坚持以科学发展观为指导,以政府投资廉租房建设项目为重点进行全面排查,突出重点、抓住关键、统筹协调、系统治理;严肃查处房地产市场中存在的突出问题,建立规范有序的房地产市场体系;加强对房屋拆迁行为监管,维护广大群众根本利益,促进经济社会又好又快发展。

工作目标:建立健全房地产行业依法透明运行体系,使房地产市场主体违法违规行为明显减少,有效防止房地产业腐败现象产生,确保权力行使安全、住房保障项目建设安全。

二、任务分解、主要措施和责任股室

(一)规范廉租住房项目建设环节管理,促进廉租房建设各环节公平、公正、公开运作。

主要措施:

1、在廉租住房建设中,严格实行“五制“要求,即:项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、项目廉政责任制。为确保廉租住房建设工程质量,严格遵守基本建设程序,严格执行工程项目招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序,强化监督管理,确保房屋建设质量和住用安全。

2、在规范廉租住房分配管理上,为确保廉租住房实物配租公平、公正、公开,按照我局和市民政局、财政局、监察局印发的《市城区廉租住房实物配租暂行办法》(枝房规[2016]1号)文件精神,制定城区廉租住房实物配租评分标准,加强廉租住房实物配租规范管理。

3、在廉租住房建设管理各个环节,邀请市纪委监察局参与全程监督,确保把政府德政工程、民心工程建成反腐倡廉的样板工程。

责任单位:局住房保障股

(二)规范房地产市场管理工作,建立依法有序的房地产市场体系。

目标要求:着重解决房地产项目未经行政许可违规开发、销售商品房不合法、未执行“一价清”制度损害消费者合法权益等突出问题,建立规范有序房地产市场监管体系。

主要措施:

1、合理确定房地产开发总量,制定全市房地产中长期和年度开发计划,努力实现商品住房供求基本平衡。

2、严格执行房地产“市场准入制度”,严格实施《房地产开发项目许可证》报批制度。

3、认真执行《商品房销售办法》,加强商品房预售管理,使《商品房住宅质量保证书》、《商品房住宅使用说明书》推广率达100﹪,推行商品房销售“一价清”制度,确保广大群众住上放心房。

4、按照有关规定,建立健全公共部位维修基金,实行公共维修基金专帐专管、专款专用。

5、开展房地产市场秩序专项整治,严肃查处开发企业未取得房地产开发资质、未取得开发项目许可从事房地产开发,未经预售许可收取定金或押金、违规发布虚假广告、利用虚假信息蒙骗消费者,未执行“一价清”制度销售商品房,商品房建筑面积短斤少两等突出问题,通过专项整治,建立规范有序的房地产市场运行体系。

责任股室:局开发物业管理股

(三)规范房屋拆迁行为,强化房屋拆迁管理。

目标要求:以国务院《城市房屋拆迁管理条例》为依据,加强房屋拆迁企业监管,规范拆迁行为,确保当事人权益。

1、围绕《城市房屋拆迁管理条例》,认真执行《房屋拆迁许可证》制度,严格房屋拆迁许可审批程序。

2、以规范拆迁企业运作为重点,加强房屋拆迁管理,督促拆迁企业按照拆迁有关法规实施透明拆迁、文明拆迁,建立健全公示制度、信访接待制度、举报制度和承诺制度。

3、严肃查处拆迁企业野蛮拆迁、不文明拆迁,切实维护广大群众合法权益。

4、加强拆迁项目全程监管,制定房屋拆迁补偿实施办法,确保拆迁项目房屋补偿公平、公正、公开,化解拆迁矛盾,积极稳妥处理好拆迁信访,维护社会稳定。

责任股室:局房政房改股

(四)加强廉政建设,防治腐败行为。

目标要求:着重预防机关工作人员违规操作、以权谋私,防治腐败行为。

主要措施:

1、认真执行《省防治工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》,开展警示教育,查找制度方面存在的缺陷和漏洞,提出和落实管理措施。

2、修订《房管系统行政违法责任追究办法》,加强行政违法责任追究。责任股室:局办公室

三、工作步骤

(一)动员部署

1、成立机构。成立以局长为组长的领导小组,明确专班负责“十个全覆盖”工作的组织实施。

2、制定方案。制定市房管局“十个全覆盖”工作方案,明确目标任务、责任股室和责任人。

3、召开会议。召开市房管局“十个全覆盖”工作会议,对工作进行全面部署。

(二)排查问题

1、全面调查。结合实际认真组织自查,重点查找在工程招投标、物资采购、施工监理、质量安全、房屋拆迁、资金使用等关键环节存在的问题。

2、分析原因。针对查找问题和隐患认真进行分析,找准问题症结,明确整改方向,提出并落实改进措施和办法。

3、开展重点督查。局责任股室选择重点环节组织检查,并将自查和整改情况于2016年7月15日前向局“十个全覆盖”领导小组书面报告。

(三)认真进行整改和巩固深化。

1、健全制度。根据全面排查发现的问题和薄弱环节,建立健全廉租住房、房地产市场、房屋拆迁管理制度,并认真落实。

2、加强监管。落实工程质量和安全生产责任制,加强项目建设和实施过程监管,规范招标方式和活动,严格合同订立和履约,确保工程建设质量和施工安全监管,防止工程质量安全事故的发生。开展对工程建设资金监督检查,实行资金监管全覆盖。

3、规范行政行为。进一步深化房地产市场管理、廉租住房建设、房屋拆迁管理政务公开,采取多种形式向社会公示项目建设相关信息,设立行政许可事项网上办理平台。

(五)工作总结

专项治理工作结束后,各责任股室要形成“十个全覆盖”总结,于2016年12月报局“十个全覆盖”领导小组办公室,2016年进一步做好“十个全覆盖”规范工作,确保“十个全覆盖”各项工作再上新台阶。

第6篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求,着力构建腐败风险预警防控体系,有效遏制和减少腐败现象的发生,保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全,为改革、发展、稳定提供政治保障。

二、工作目标

建立健全各单位、各岗位腐败风险预警防控规章制度,以风险排查为基础,以监督防范为核心,以预警控制为关键,以考核评责为保障,形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式。使腐败风险得到有效预防、及时发现和恰当处置,努力减少腐败行为的发生,确保拥有一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通的干部职工队伍。

三、实施范围、对象及重点

(一)实施范围、对象:市房管局和局属事业单位全体工作人员。

(二)实施重点:在资金管理方面,以规范资金审批、拨付、使用为重点;在工程项目建设方面,以规范项目建设运行程序为重点;在行政执法方面,以规范自由裁量权为重点;在公共服务方面,以治理不正之风、建立长效机制为重点;在人财物管理方面,以规范决策权、增强执行力为重点。

四、方法步骤

市房管局腐败风险预警防控工作于2016年4月启动,至2016年7月结束,整个工作分宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段。

(一)宣传发动阶段

1、成立市房管局腐败风险预警防控工作领导小组,抽调专人组建工作专班,负责日常工作。

2、制定《市房管局腐败风险预警防控工作实施方案》。

3、召开市房管局腐败风险预警防控工作动员大会,对工作进行全面部署。

4、开展警示宣传教育,对本系统党员干部进行培训。

(二)组织实施阶段

1、全方位查找风险。各单位、各股室要结合实际,紧紧围绕自身的职能特点,抓住容易发生问题、诱发腐败的重点环节、重要岗位,按照“对照岗位职责、梳理岗位职权、找准腐败风险、公示接受建议”的程序,采取“个人自查、股室互查、群众帮查、领导核查、组织审查”的方法,重点查找行政许可和审批、行政执法、单位人财物管理等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点;领导班子在重大事项决策、重大市政建设项目安排、大额度资金使用和人事任免等方面的腐败风险点;国家公职人员个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重大事项等方面的腐败风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节,曾经出现过违纪违法问题的部位,以及群众反映问题较多的部位,均需排查,做到岗位职责明确,腐败风险清楚,对排查出来的风险点进行分类,广泛征求意见,查缺补漏,力求全面、准确。

2、开门评价风险。通过内部评、班子评,特别是居民群众、人大代表、政协委员评等方法,在风险查找和等级划分上广泛征求各方意见,对可能涉及的风险岗位、风险环节、风险部位等风险点进行汇总梳理;对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究;对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选,最终确定重点风险岗位和环节。

3、风险点备案公示。对最终确定的风险岗位、风险环节、风险部位进行登记造册备案,分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果,将风险划分为高风险、较高风险、一般风险三个风险等级,同时进行公示,接受群众和社会监督。风险点和风险分级最终审定后将查找清理的风险点和风险分级等内容汇编成《廉政风险手册》,上报市住房和城乡建设局审核备案。

4、制定预警防控措施。依据登记备案的腐败风险点,结合岗位职责,制定腐败风险点管理措施,完善相关制度,汇编《市房管局腐败风险预警防控操作手册》资料,下发相关单位进行公示。

5、递交承诺书。局属各股室和各二级单位负责人及存在重大腐败风险点的岗位分别递交“股室、岗位腐败风险预警防范承诺书”和“个人腐败风险预警防范承诺书”。

(三)总结验收阶段

对腐败风险预警防控工作中的有效措施和成效进行归纳和整理,完成活动总结报告和各类资料整理,迎接检查验收。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。开展腐败风险预警防控工作,是拓展源头治腐领域、强化监督制约、有效保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的效果,不仅要看查处了多少问题,也要看通过严格防范避免了多少问题。要通过开展腐败风险预警防控工作,促使全体干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性,减少工作和生活中的失误,防止和避免误入歧途,终生遗憾。

(二)加强领导,精心组织。将腐败风险预警防控工作列为“一把手”工程,以高度的政治责任感和积极负责的态度,认真研究部署,搞好思想动员,周密组织实施,形成齐抓共管的腐败风险预警防控工作态势。

(三)突出重点,明确责任。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以岗为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制,做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。

(四)发现问题,及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的,要迅速制止和纠错,并及时汇报,防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的,要严肃追究责任。

(五)紧跟进度,督促检查。要严格按照市住房和城乡建设局党组的统一安排部署,稳步扎实地推进各阶段工作,将每一阶段的工作进展情况及时上报局腐败风险预警防控工作领导小组办公室,领导小组办公室将不定期进行监督检查,指导督促各单位开展工作,确保腐败风险预警防控工作取得实效。

第7篇

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见、市委七条意见、八条规定等系列规章制度,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为全面深化改革、推动转型发展,加快实现“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”提供坚强保证。

(二)目标要求。党的群众路线教育实践活动在房管系统全体党员中开展,重点抓好领导干部的教育实践活动,突出抓好直接联系服务群众的执法部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动。主要任务是教育引导党员干部按照“四个一流”的要求,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

一是强化为民宗旨意识。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,不断提高做群众工作的能力和水平。坚持立党为公、执政为民,把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验一切执政活动的最高标准,把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,从群众最想最盼最急最难的事情入手,下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题,让发展成果惠及人民群众。

二是牢固树立务实作风。发扬理论联系实际、密切联系群众之风,深入实际、深入基层、深入群众,真心倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,切实做到问政于民、问需于民、问计于民;发扬艰苦奋斗之风,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,将有限的资金和资源用在推动发展、改善民生上;发扬狠抓落实之风,坚持讲实话、出实招、干实事、求实效,开拓进取、奋发有为,敢于负责、勇于担当,把各项工作干成办好。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章,严格落实廉政准则,主动接受纪律约束和监督,带头公正用权、依法用权、廉洁用权,自觉净化朋友圈、生活圈,切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求,形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉,以优良党风促政风带民风,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(三)基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”,注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重严格要求、注重衔接带动、注重分类指导,着重把握以下基本原则。

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,在思想和灵魂深处“爆发革命”,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,动真碰硬,深挖根源,触动灵魂,真正红红脸、出出汗,让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,不搞闭门修炼、体内循环,坚决防止以自我感觉代替群众评价,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

四是坚持领导带头。党员领导干部要牢记政治责任,把自己摆进去,做清醒人、明白人、局中人,带头加强学习、带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,作出表率。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五是坚持上下联动。实行局机关与二级单位统筹,突出专项整治,上下协力破解基层难以解决的问题。加强制度建设,建立长效机制,形成服务基层、服务群众的合力。

二、着力破解突出问题

围绕教育实践活动的目标要求,紧紧抓住反对“四风”这个重点,集中解决各单位领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在纠正“四风”的过程中,积极回应群众关切,维护群众利益,真正让群众受益。

(一)解决“四风”方面的突出问题

各单位重点解决有的精神不振,得过且过,做一天和尚撞一天钟,上班时间干私事、上网聊天、玩游戏、逛淘宝,“一杯清茶一支烟,一张报纸看半天”;有的“懒政”现象严重,出工不出力,不下基层、不联系群众,工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差,服务不主动、不作为、慢作为;有的工作标准不高,只求过得去、不求过得硬,对问题研究不深,工作抓得不细,大而化之;有的抓工作落实的办法不多,能力不足,做群众工作停留于一般性应对;有的工作“中梗阻”、“堰塞湖”,有令不行、有禁不止,搞上有政策,下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通;有的工作拈轻怕重、办事拖拉、推诿扯皮,工作效率低;有的生活比待遇,工作怕付出,见利争,见错推,见难拖,见险躲;有的政治纪律、组织纪律观念淡薄,口无遮拦、信口开河,对党委、政府的工作部署,一旦有议论,风吹两边倒,立场不坚定,甚至信谣传谣;有的对下属管理不严,不愿批评、不敢批评,不当“包公”,乐当“好人”;有的相互吃请,超标准接待,浪费严重,将接待宴请由餐馆酒楼转移到“农家乐”,有的滥发津补贴甚至私设小金库;有的打牌带彩、赌博等问题。

行政服务中心房管局窗口要重点解决有的服务意识淡化,衙门气息重、老爷气息浓,门难进、脸难看、事难办,普通群众办事难上加难;有的对应该办的事捂着、护着、拖着,一次性告知不够;有的执法管理搞形式、走过场,重收费、轻服务,只当管理员,不当服务员;有的作风粗暴,行为蛮横,甚至“吃拿卡要”,“不给好处不办事,给了好处乱办事”;有的见便宜就占,见好处就捞,为政不廉,有的小事不办,大事又办不好;有的相互推诿,相互扯皮,相互拆台等问题。

(二)解决群众反映强烈的切身利益问题

解决群众生产生活问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实各项民生政策,解决群众在住房等方面的基本需求问题,解决困难群众的生产生活问题,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠。

解决侵害群众利益问题。着力解决安全生产、社会治安、等方面损害群众利益问题,着重解决党员、干部法纪意识淡薄,与民争利,利用职权套取各种政策性补贴;违规建私房,蛮横拆迁,克扣、截留、挪用征地补偿款等问题,让群众增强安全感,提高满意度,切身感受社会公平正义。

(三)解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设和社会管理创新为抓手,着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远;身在基层不了解基层,面对群众不会服务群众;联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”,以联系基层干部代替联系基层群众,重下基层的数量和频率、轻为民办事的质量和实效;落实惠民政策缩水走样,机械执行,死板操作,好事办不好,服务不贴心;传达政策不及时、不彻底、留后手;服务方式单一,服务不对路,服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多,服务资源没有系统整合下沉,服务内容与群众需求脱节等问题,让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人答。

各单位要结合实际,切实找准“四风”问题和群众反映强烈的涉及切身利益的“机关病”、“行业病”、“职业病”,对症下药,因症施治,有针对性地加以解决。

三、方法步骤

根据中共市委的统一部署,我局党的群众路线教育实践活动在局党支部和机关各科室、局属各单位全体党员中开展,教育实践活动时间从2016年1月开始,2016年9月基本完成。具体到每个单位,开展教育实践活动时间一般不少于3个月。各单位要始终把质量放在第一位,坚持时间服从质量,结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度,着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见。重点是加强思想理论武装,引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点;深入开展调查研究,广泛听取意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、学习教育。采取个人自学、专题领学、专家导学、集中研学等方式,通过开展“百名书记上群众路线党课”和“送党课进农村、进社区、进企业”等形式,组织党员、干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省市有关会议精神,学习中发[2016]4号和鄂发[2016]14号文件规定的学习内容,学习党章、党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。有针对性地增加党纪法规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容,防止学习内容与工作职责脱节,与实际需求脱节。各单位要组织集中学习,在领导班子成员中开展“功成不必在我”政绩观大讨论活动和党支部书记、局长谈群众路线系列访谈活动,组织广大党员干部开展“假如我是服务对象”大讨论活动。各单位要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好学习教育工作。

2、听取意见。各单位要通过走访、座谈、测评、问卷调查、网络调查、设立意见箱等多种方式,全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部群众的意见建议,特别要听取工作对象和服务对象的意见。在党员干部中开展“三进五访”(进农村、进社区、进企业,访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象)活动,深入基层、贴近群众,广泛征求各方意见和建议。党员干部要围绕“衣食住行”民生问题开展“一线体验”活动,面对面倾听服务对象意见。

3、边学边查边改。各单位党员干部要认真开展“围绕‘三大目标’,践行群众路线,争做新时期好干部”主题活动和“把支部会开在群众家”、“城乡互联、结对共建”、“在职党员进社区”、基层服务型党组织创建活动,在窗口服务行业中开展“让群众好办事、办好群众身边事”、“党徽在窗口行业闪光”、活动,推动各项整改任务落到实处。针对“四风”问题,立规矩、建制度。

各单位对征求和收集的意见建议要认真梳理,列出清单并进行公示。

(二)查摆问题、开展批评。重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,深入查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展谈心交心,相互找问题。各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查。

2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查找出来的突出问题进行认真梳理分析,汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及班子成员个人的,由党支部主要负责同志向本人反馈。结合听取意见情况,形成专项材料向督导组反馈。督导组向党支部主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党支部主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、认真撰写对照检查材料。党支部领导班子及其成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党支部主要负责同志主持起草,并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。党支部的领导班子要召开专题民主生活会。会前,准备要到位,谈心交心要开诚布公,把问题谈开、把思想谈透,力争把矛盾和问题解决在会前;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,开门见山,直截了当,点要害、抓关键,不穿靴戴帽,不避重就轻,不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到“团结—批评—团结”的目的;会后,要在一定范围内通报民主生活会召开情况。要对党员进行民主评议,每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。

5、上报专题民主生活会报告。党支部在专题民主生活会召开后15天内向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

各单位要对领导班子查找的问题进行认真梳理,列出清单并进行公示。

(三)整改落实、建章立制。重点是坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来,对查摆出来的问题紧盯不放,一项一项整治,一个一个攻坚。

1、认真开展“回头看”。对照中央、省委和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求,逐项进行“回头看”,及时发现问题、找到差距。党支部要召开会议,对“回头看”情况进行专题研究,主要负责同志要亲自部署,并督促指导所分管单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题,纳入整改落实的重要内容,提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案,不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案,带头抓好整改,做到自己清、家人清、亲属清、身边清。党支部主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案,认真审阅领导班子成员整改措施;实行开门整改,向群众作出整改承诺,整改方案采取适当方式向党员干部群众公示,整改情况要及时公布,接受评价和监督。

3、开展专项整治。不折不扣地落实中央和省委、市委确定的专项整治任务,上下联动,深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治;着力抓好损害群众利益突出问题专项治理;扎实开展文山会海、检查评比过多、“形象工程”和“政绩工程”、“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、侵害群众利益、行政审批改革不到位等重点问题专项整治。各单位要结合履行职能职责,结合作风建设实际,结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题,进一步明确房管系统专项整治重点,与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把整治拖欠群众钱款、克扣群众财物等侵害群众利益行为作为重中之重,下猛药,出重拳,开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案,明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、务求取得实效。

4、强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对庸懒散软的领导班子坚决调整;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题,没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,制定制度建设方案,做好“立、改、废”工作,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推进改进作风常态化长效化。注重总结活动中的好经验好做法,完善党员领导干部直接联系服务群众制度,出台解决机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定,规范完善“一把手”和领导班子成员行使权力的监督管理、解决困难群众实际问题、科学民主决策、畅通群众诉求反映渠道等制度机制。强化制度执行,提高党员干部依法依章依纪办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

在整改过程中,各单位要列出整改清单,实行销号管理,并进行公示。

四、组织领导及有关要求

(一)落实领导责任。党支部承担直接责任,在抓好本级班子教育实践活动的同时,抓好本单位本系统的教育实践活动。要认真落实强化党支部书记履行教育实践活动职责十项措施,主动承担起第一责任人的责任,把教育实践活动始终放在心上,责任扛在肩上,关键环节抓在手上,发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案,对需要重点解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的,要追究“一把手”的责任。

(二)加强分类指导。坚持从实际出发,根据不同层级、不同对象提出不同目标要求,什么问题突出就解决什么问题,有针对性地加强指导,制定实施方案,明确具体任务和推进措施,防止“一锅煮”、“一刀切”。各单位要在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,针对具体矛盾和问题着力抓好整改,在直接联系服务群众中受教育、转作风。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。发挥本系统的领导和指导作用。要注重上下联动开展专项整治,切实纠正行业不正之风。注意发挥各单位的主观能动性,支持和鼓励积极探索,“规定动作”做到位,“自选动作”有特色,努力形成各具特色、灵活多样、务实创新的生动局面。要充分发挥党支部作用,积极探索有效形式和载体,确保广大党员全员全程参加。

(三)加强宣传引导。开办“开展党的群众路线教育实践活动”专栏,采取新闻报道、橱窗专栏、网络电视等多种形式,大力宣传中央精神和省委、市委要求,宣传教育实践活动成效和好做法好经验。坚持正面教育与警示教育相结合,选树宣传一批党员干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型。

(四)坚持统筹兼顾。把教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合、与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合、与中央和省市一系列重要会议精神相结合,与“四大平台”建设、项目建设、征地拆迁、开展“三万”活动、美丽乡村建设、文明城市创建、社会管理创新等相结合,与完成好本单位工作任务相结合,与加快实现“三大目标”相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。

党的群众路线教育实践活动结束后,各单位要向房管局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室书面报告活动开展情况。

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