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乡镇综治网格化管理实施方案

2016-11-15 10:47:48 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 乡镇综治网格化管理实施方案(共5篇)高山镇网格化管理实施方案高发„2012‟号关于印发《高山镇网格化管理实施方案》的通 知各党(总)支部、村委、企业、镇直部门:为深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制贯彻落实,进一步提高社会管理服务功能,创新服务方式,健全服务网络,改进和加强全镇社会管理,经镇党委、政府研究决定,现将《...

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高山镇网格化管理实施方案
乡镇综治网格化管理实施方案 第一篇

高发„2012‟号

关于印发《高山镇网格化管理实施方案》的

通 知

各党(总)支部、村委、企业、镇直部门:

为深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制贯彻落实,进一步提高社会管理服务功能,创新服务方式,健全服务网络,改进和加强全镇社会管理,经镇党委、政府研究决定,现将《高山镇网格化管理实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

中共高山镇委员会

高山镇人民政府

2012年5月4日

高山镇网格化管理实施方案

为进一步创新服务方式,健全服务网络,强化服务功能,改进和加强全镇社会管理,根据郑州市《关于建立“坚持长效机制、推进工作落实”长效机制的意见》要求,结合我镇实际,现就高山镇推行网格化管理工作制定方案如下:

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型社区管理和服务体制,强化镇村服务功能,充分发挥基层党组织的作用,实现管理与服务的有机统一,不断提升农村工作科学化水平和人民群众幸福指数,为推进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二、工作目标

今年内对全镇19个行政村全面实行网格化管理,重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的基层组织。通过镇村管理体制机制的创新和实践,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现镇村管理的扁平化、精细化、信息化,做到

情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

三、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜,由党政办具体指导各村开展网格化管理工作。

四、成立组织

成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各行政村、镇直单位主要负责同志为成员的网格化管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

五、划分网格

一级网格建在镇。分包我镇的荥阳市领导下沉为第一责任,党委书记好镇长为直接责任人。二级网格建到村。依托行政村设19个二级网络,镇分包领导为第一责任,村支部书记为直接责任人。三级网格建到组。依托村民组设175个三级网格,网格长

由村民组长担任。区域内的企业、个体工商户等社会组织纳入三级网格管理。

六、工作职责

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。镇成立网格化管理办公室,村成立网格化管理站,网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

一级网格:镇网格化管理办公室对接收到二级网格反映的问题、群众直接反映的问题、上级交办的问题、上级交办事项等信息进行梳理分析,通过镇网格化管理办公室,按类型分解交办职能部门限期办理;疑难问题召开党委会或党政联席会共同协调处理;对于超出职责范围的,上报市级网格化管理相关部门帮助解决,并及时向下反馈处理结果。做到“大事不出镇”。

二级网格:依托网格化管理站(村委)及时解决群众直接反映的问题和三级网格反映的问题、上级交办事项;疑难问题,召开由上级群众工作队、村党支部书记、村“三委”干部和协管人员参加的联席会议,共同研究解决;超出权限范围的,上报镇级网格化管理办公室协助解决,并及时将处理结果反馈给三级网格。做到“小事不出村”。

三级网格:网格长、党小组成员、联户代表、协管员等直接接搜信息、发现处理问题;疑难问题,组织召开民情分析会共同解决;超出职责范围的,上报村级网格站(村委)协调解决,并及时向村民反馈处理结果。

七、工作程序

一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;

需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回镇网格管理办公室和网格管理站商处,处理结果报镇相关部门,反馈服务管理对象;

突发性工作:网格责任人立即上报,镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;

需要审批的工作:网格责任人掌握信息,相关部门受理界定,镇网格管理领导小组审核,报相关部门审批,同时实行镇、村公示。

八、工作要求

1、加强领导

社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。各单位要充分认识此项工作的重要性,镇要成立领导小组,下设办公室,各村也要成立相应的领导

综治网格化实施方案
乡镇综治网格化管理实施方案 第二篇

中共曹村镇委

关于曹村镇开展社会治安综治

“网格化管理、心连心服务”工作的

实施方案

各村、各有关单位:

为了认真贯彻落实温州市综治基层基础“网格化管理”现场会精神,结合“社会治安综合治理年”活动,学习创新“枫桥经验”,加强社会管理,维护社会稳定,建设“平安曹村”,按照上级统一部署,结合曹村实际,决定在全镇开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作。现提出如下实施方案。

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导,突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照省委“基层基础建设年”活动的总体部署和市综治委《关于在全市开展社会治安综合治理“网格化管理、心连心服务”工作的实施意见》精神,将建立综治工作网格化管理机制,通过“定格、定人、定责”,依托综治网格化管理工作信息平台,着力提高综治管理服务水平,逐步建立和完善了解社情民意的有效机制,夯实平安(综治)基层基础,努力实现刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安

和谐、群众安全满意的工作目标,为我镇经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

二、工作任务

(一)划分综治管理服务网格 按照“以人为本,贴近生活,方便群众”的原则,并考虑治安及社会稳定状况将18个行政村划分为18个小格;各行政村以150户左右划分1个片格,全镇共划分54个片格。

(二)建立两级平台 1、镇网格化管理平台。主要指镇综治工作中心。镇以综治工作中心为平台,落实专管员1名,在镇综治网格化管理工作领导小组的领导下,负责本级网格的综治网格化管理工作,按照上级要求管理和使用综治网格化信息管理系统。镇综治工作中心按照综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等“8+X”的运转模式开展工作,建立和实行工作例会、督办督查、工作流程、基本台账等制度,负责做好本级网格的综治信息收录、归类、分流和处理,按照镇综治工作中心成员单位的相关职责提出办理意见并督促落实;负责对本级无法解决处理的信息按照程序反馈到市综治网格化指挥中心或相关市综治

委成员单位,并负责指导村、企业综治工作室开展综治网格化管理工作。

2、村综治管理服务平台,主要指村工作室。村综治工作室负责本级网格的综治网格化管理工作,村支部书记为第一责任人。按照上级要求管理和使用综治网格化信息管理系统。村工作室建立和落实各类综治力量协作制度,围绕治保、调解、综治宣传、流动人口管理、禁毒、帮教、消防安全整治、反邪教、社区矫正、社情信息收集等方面内容开展工作,收集和录入网格信息,及时处理各类矛盾纠纷和治安安全隐患,组织和领导平安和谐服务队开展综治网格化工作。

镇和村网格化管理平台要切实加强网格信息的排查,确保第一时间掌握社情信息,第一时间了解群众诉求,第一时间解决实际问题。同时,要逐步实行工作流程标准化,如问题发生、问题分析、工作单的派出、跟单督促、信息反馈、考核考评等,实行网上一条龙、一体化工作,并进行工作日志式动态管理,使工作痕迹、工作作为在平台上实施可查。

(三)成立管理服务组织

镇成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组,成员组成与市级机构相对应,组织领导本辖

区综治网格化管理工作的开展。加强综治办力量,配备一定专业人员,开展网格化管理工作。

(四)组建一支管理服务队伍。 各村依托原有综治工作力量组建平安和谐服务队。服务队由镇驻村干部、辖区民警、律师、村干部、党小组组长、综治八大员、村民小组长、社区医护人员和村级巡防队队员组成,具体人数根据村规模和片格的数量确定。服务队按片格数分若干小组,分片负责做好各片格的综治网格化信息采集工作。各小组的成员原则上不能少于4名,其中应包括1名组长,(由镇驻村干部担任,为片格的第一责任人) ,1名村干部和1名信息采集员。各村至少要配备一名信息录入员。

根据综治网络化信息管理系统建设和“网络化管理、心连心服务”工作的需要,平安和谐服务队在片格内重点做好收录社情信息、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理、调处矛盾纠纷、提供综合服务等方面工作。

平安和谐服务队在片格内的工作方法,主要是通过 “走、听、建、解”的步骤开展活动,努力做到“零距离接触、全方位关心、心连心服务”。走,即走进片格住户,有计划地走访片格内分工联系的家庭、个

人和企业,实地掌握联系对象的基本情况;听,即认真聆听联系对象的情况,重点了解存在的困难、问题和建议;建,即在“走”和“听”的基础上,将采集的基础信息录入信息管理系统,建立以本网格的社情民意、人群状况、治安情况、就业情况、资源分布情况、企业生产经营等为主要内容的基础信息数据库。将采集的需要相关部门、单位做出处置的信息,及时填写相关表单好台账,并将信息录入系统的服务办事模块,进入信息处置流程;解,即根据走访了解和信息管理系统提供的信息,以解决本片格突出问题、为民解忧为着力点,从物质上、精神上全方位地关心和帮助群众解决“急、难、愁”问题。同时,根据群众情况的动态变化,牢牢扎根在群众中,随时出现在人群中,及时化解矛盾纠纷、排查各类隐患,不断维护、更新综治网格化信息管理系统的信息。

(五)健全五项管理服务工作机制。

1部门联动机制。根据职责分工,建立健全工作例会、重大信访件和群体性事件联合处置等制度,共同调解决重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件,建立健全安全生产、社会治安和消防安全等各类隐患联处置机制。由党工委牵头,以职能部门为执法主体,部门联动,联合执法。

XX镇网格化管理实施方案
乡镇综治网格化管理实施方案 第三篇

XX镇网格化管理实施方案 实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径,是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署,为深入推进我镇社会管理创新,健全服务网络,强化服务功能,逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式,结合实际,特制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以科学发展观为指导,全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

二、 工作目标

通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。

三、 组织领导

为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、 三级网格

网格管理的基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。

(一) 科学划分网格

全镇网格化管理分为三级:1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室,主要对“三级网格”建设及运行提出意见,对重大事项进行综合协调、办理和处置,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格,共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人,根据工作需要,配备相应的工作人员,具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格,共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。

原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。【乡镇综治网格化管理实施方案】

(二)绘制网格地图

镇社会管理创新办绘制全镇网格图,各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理。

(三)落实网格职责

全镇网络化管理实行层级负责制,各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下:一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议,并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,组织召开下级网格工作例会;每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人,协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况,检查其网格工作记录等。 三级网格:收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;每个工作日不少于2小时深入责任片区,巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人,督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。

(四)明确服务内容【乡镇综治网格化管理实施方案】

三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居(村)民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作,维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务,社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区(村)文化建设需要和居(村)民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,科普,娱乐等服务活动。

(五)建立公示制度

建立网格管理服务公示制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管

理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图,自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证(牌)上岗。

五、五项制度

本着“各司其职、各负其责”的精神,构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制,保障三级网格化的正常运转。

(一)排查报送机制

1、镇政府各部门应结合工作实际,将工作领域所需求的信息内容分解至社区,各级网格责任人须切实履行工作职责,按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节,网格责任人应认真做好信息记录工作,每个工作日如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态“全了解 ”。

4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息,整理后按“区分责任、分口处理” 的原则,属于社区职责范围内的报送社区责任干部, 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈; 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制,相互协调工作时间定期深入社区,切实做好社区内信息动态的登记,认真记录网格化管理工作日志。

街道社区社会治安综合治理网格化管理实施方案
乡镇综治网格化管理实施方案 第四篇

街道社区社会治安综合治理网格化管理实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府提出的基层组织建设年等

“五个年”活动,顺利实施街道社区社会治安综治工作三级

联动,网格化管理的重点任务,进一步夯实基层综治基础,

促进平安社区、和谐社区建设,经社区党总支研究,决定在

全社区开展社会治安综合治理网格化管理工作。特制订本实

施方案:

一、指导思想

以党的十七大、十七届六中全会精神和科学发展观为指

导,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的

总要求,以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务

个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段,全面提

升街道社会管理服务水平,共同建设宜居宜业幸福和谐的新

型社区,为城市经济文化社会建设实现新提升营造良好的社

会 环境。

二、总体目标

通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、五大

体系”为主的社会治安综合治理工作新模式,实施“定格、

定人、定责、定章”的 “四定”制度,实现辖区社会管理

控制能力明显增强;社区服务水平明显提高;社会治安稳定

形势明显好转;经济社会发展环境明显优化;人民群众安全

感和满意率明显上升。

三、组织领导

社区成立社会治安综合治理网格化管理工作领导小组。

组 长:XXX

副组长:XXX

成 员:社区综治专干、社区联系领导和社区包片干部。 领导小组下设办公室,由综治专干任办公室主任。具体负责

街道网格化管理工作开展的统筹协调及 日常工作,督促、

检查、收集、整理工作进展情况。

四、网格划分与队伍建设

(一)科学划分网格。 按照地理现状、方便管理、无

缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则,考虑居民的认同度、

社区工作人员状况等因素,合理设置网格,网格划分采取横

向到边、纵向到底,不留空白区域,不得交 叉重叠。将辖

区居住区以路段划分为4个片格,以居民居住稠密划分为10

个中格,散居小区120-160户划分为1个小格;封闭小区

200-250户划分为1个小格;平房区80-120户划分为1个小

格。总计划分34个小格。

(二)绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地

图, 绘制网格地图。 界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全

员、全地域、全事务管理。

(三)组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”(退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、 关爱帮教员、人民调解员)等组成。 每一个片格,由一名社区领导担任片格管理责任人,社区专职干部担任组长,人员由中格负责人、小格责任人和巡防队队员等组成。片格管理组一般在4人以上,具体人数根据网格的规模、复杂程度等实际情况确定,并确定1人为信息录入员。每一个中格,有社区管片干部任组长,下属小格责任人为成员。每一个小格,有社区选聘的居民小组长任责任人。

(四)明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:

1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。

2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会

保障、社会救助、住房保障、环境卫生、文化体育、消费维权以及 老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。【乡镇综治网格化管理实施方案】

3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿 化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作,维护居民的合法权益。

4、开展便民利民服务,面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务,社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的社区文化,体育,科普,娱乐等服务活动。

5、依托社区综治工作站,开展矛盾纠纷、治安隐患、消防安全、流动人口、重点人员、禁毒工作、维稳和反邪教等信息排查,并对排查出来的情况进行分类梳理,并将调查处理结果及时上报社区综治工作站。同时做好收录上报社情、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理等工作。

各网格组排查出来的各类信息经分类梳理后,要及时录入信息平台,对一般性的问题,网格管理组责任人员要最大限度地化解和处理,自行采取相应的整治稳控措施。对不能解决或难以解决的问题要及时上一级管理组报告并协助解

决,如果仍不能解决的,可有片格责任人协同社区综治工作站,通过分析研判后按要求进行分类分级处理,明确具体负责人员,责任落实到人,并及时报告办理情况和结果。

(五)建立公示制度。建立网格管理服务公示制度,在每个建立公示制度,网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌, 公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图, 自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证(牌)上岗。

(六)建立健全综治网格数据库。

对网格里的各种情况,社区要逐步建立健全综治网格数据库,做到底数清、情况明。一要建立矛盾纠纷数据库,包括政府行为、社会组织行为以及公民之间行为引发的各类矛盾纠纷,做到分门别类、归口建档;二要建立治安隐患数据库,包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等;三要建立重点人员数据库,包括“法轮功”等邪教人员、信访人员、社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、闲散青年、危险物品从业人员、“武疯子”等“八类重点人员”。以上三个方面的数据库,属于保密范围的内容,要严格按保密规定执行。

(七)建立综治“网格化管理”工作信息平台。

社区建立的居民信息档案平台为依托,充分发挥综治

长堎镇社区网格化管理实施方案(试行)
乡镇综治网格化管理实施方案 第五篇

长堎镇社区网格化管理实施方案(试行)

为实现长堎镇2012年工作目标,不断夯实社会管理的基层基础,创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权,实现社会管理全覆盖,现就社区开展网格化管理工作具体安排如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合资源、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系,真正实现对接、融入红谷滩,着力打造“繁荣和谐宜居长堎”的工作目标。

二、工作目标

依托我镇现有的社区管理体系,以辖区内的居民为服务对象,以各社区为一个区域,每个区域划分成若干个网格,在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队,实时采集网格内居民家庭的情况,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,努力使公共资源整合化,管理服务水平更有效率;业务流程规范化,管理服务机制更加便民;管理队伍务实化,管理服务作风更加深入。

三、工作方法

一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为若干网格,每个网格内居民约300户左右,人口约1000人,网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长,形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条,辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与,以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”,明确一名社区工作人员作为网格责任人,实行责任到人,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责内容,包括环境卫生,民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善,今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上,邻近的两个网格,要设置AB岗,入户访问时两人一道进行,如果一人请假,另一人可代为管理和服务。

三是健全工作流程。各社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;协调性工作:网格责任人现场受理,带回社区商处,处理结果报长堎镇社区办,同时反馈给服务管理对象;突发性工作:网格责任人立即上报,镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;审批性工作:网格责任人掌握信息,社区受理,镇相关部门审核,领导审批。

四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。有条件的社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”,承担部分议事、决策职能,构建社区居民代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制,做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构,是社区成员充分表达自己意愿,对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式,其成员由代表大会选举,根据社区规

模大小,一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开,对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理,提出对社区网格化管理的工作要求和建议,监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务,进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是明确岗位职责。一是强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”,坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项,及时填写“工作单”,办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员,协助做好网格内的管理工作。

六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度,形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法,镇社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度,实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核,与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2012年3月)

1、全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员,统一思想,坚定信心;通过不断学习,反复磨合,明确思路;通

过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

2、组织开展培训活动。通过组织考察、学习,开办讲坛、开展讨论等不同方式,鼓励互帮互学,要求社区干部尽快熟悉社区业务知识与政策措施,为每个社区干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。

(二)全面推进阶段(2012年4月—2012年8月)

1、在宣传发动的基础上,各社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况,借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。全镇在全面推开网格化的基础上,选择2个或以上基础良好、条件成熟的社区进行重点培育,做出特色,形成品牌。

2、镇社区办负责统筹协调,指导各社区开展网格化管理工作,及时协助解决推进过程中出现的问题;随时实地督查并定期通报各社区推进进度;做好先进典型的宣传工作,及时总结推进过程中的亮点工作与感人事例。

(三)巩固提高阶段(2012年9月—10月)

开展“社区网格化管理双向点评”活动,实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行

网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

(四)总结验收阶段(2012年11月-12月)

1、完善制度运行。各社区及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估各社区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果,进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。

2、组织验收总结。镇相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收,对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作,认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

五、具体要求

(一)强化组织领导。各社区要高度重视社区网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施方案,明确工作职责和要求,同时,要科学整合机构,将工作人员安排到社区工作,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各社区要按照总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进社区网格化管理的全面实施。

(二)加大宣传力度。各社区要加大宣传力度,在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,解释说明社区推行网格化管理工作情况;在社区悬挂网格示意图,要标明责任区位置、道路、建筑等,同时,要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。

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