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文明生态帮建方案

2016-11-28 09:21:41 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 文明生态帮建方案(共9篇)生态文明户创建工作方案XX镇2013年生态文明户(家庭)创建工作方案为认真贯彻党的十八大精神,积极营造建设“京北创新中心,国际科教新城”良好社会氛围,深化“做文明有礼的北京人”主题实践活动,按照《昌平区2013年环境建设工作要点》的要求,在全镇开展生态文明户(家庭)创建工作。结合我镇实际,特制订本工...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)策划频道为大家整理的《文明生态帮建方案》,供大家学习参考。

生态文明户创建工作方案
文明生态帮建方案 第一篇

XX镇2013年生态文明户(家庭)

创建工作方案

为认真贯彻党的十八大精神,积极营造建设“京北创新中心,国际科教新城”良好社会氛围,深化“做文明有礼的北京人”主题实践活动,按照《昌平区2013年环境建设工作要点》的要求,在全镇开展生态文明户(家庭)创建工作。结合我镇实际,特制订本工作方案。

一、工作目标

在创建工作中,将依托全区大建设,大发展的整体趋势,展现新镇新形象,新风貌。整体推进村级文化生活环境建设,营造良好氛围和导向,推进镇域各项工作顺利实施。

我镇将认真按照区文明办文件精神,结合我镇实际情况,在原有的基础上巩固、深化、提高,开展“整体推进,以点带面”的原则,推动农村经济、政治、文化、和谐社会建设全面协调可持续发展,努力实现三个文明协调发展的新成效,为全镇社会主义新农村建设发挥引领、示范作用。

二、工作原则

一是整村推进原则。把工作重点相对集中到在环境基础设施相对完善、村容村貌较好,乡风文明程度较高的村进行重点推进。二是以点带面原则。要注重评比一户带动一片,充分发挥生态文明户(家庭)的示范带动作用。三是平衡发展原则。对基础相对较弱的村,要给予帮助指导,以促进本地区生态文明户(家庭)创建工作的全面发展。

三、工作要求

(1)提高认识,加强领导。创建生态文明户(家庭),是建设社会主义新农村的一项基础工程,是改善农村生态环境和建设农村生态文明的有效载体。为此,XX镇成立领导和督导两个小组。成立XX镇生态文明户(家庭)创建工作领

导小组,党委书记任组长、下设办公室,相关科室负责人参加的创建工作领导小组,各村党支部指派专人负责实施。各项工作层层落实、责任到人。成立XX镇生态文明户(家庭)创建工作督导小组,纪委书记任组长,下设办公室。

(2)落实责任,全力推进。各村要成立创建工作领导小组,要将创建工作细化,落实责任人,严格实施责任追究,确保创建工作健康持续进行。

(3) 广泛宣传,充分发动。镇宣传将开设专栏、专题,广造舆论,形成文明生态户创建的良好舆论氛围。各村要通过板报、广播等形式进行广泛宣传,提高群众的认识,形成良好的社会氛围,引导群众自觉参与到活动中来。

(4)树立典型,示范带动。各村要高度重视创建工作,通过示范带动,以点带面,全力推进生态文明户(家庭)创建工作又好又快开展。要创新方法,攻难破坚,着力打造具有较高标准和较强示范作用的生态文明村示范点,把创建活动不断引向深入。

(5)加强督导,严格考核。文明生态户创建开展情况作为精神文明建设工作的一项重要内容,将列入镇党委、政府对各村的综合考核。镇宣传将制订详细的创建标准,加强检查督导,并建立定期考核和动态管理制度。

(6)加强创建材料归档工作。镇、村两级要做好创建相关材料的整理归档工作。如有会议、检查、创建、验收、对比图片(录像)、工作图片(录像)、创建计划、会议记录及开展工作的资料、公示的材料、群众推荐或民主推选的材料等。

三、实施步骤

1、推荐范围:

2013年,我镇按照区文明办的部署,结合我镇实际,预

计创建生态文明户(家庭)630户,通过树立样板,探索路子、积累经验、强化示范,引导和带动面上工作的开展。

2、评选步骤:

【文明生态帮建方案】

区级生态文明户(家庭)的创建在广泛宣传引导的基础上,采取家庭自愿申报,组织开展创建活动并初步进行测评,镇组织验收,区督查小组督查考核,区文明办命名的程序。具体工作分为宣传、创建、验收三个阶段。

宣传阶段:

(1)镇党委结合实际制定出具体的创建工作实施方案,通过宣传发动,使广大群众了解开展生态文明户(家庭)创建工作的意义、程序、标准和要求。

【文明生态帮建方案】

(2)XX镇工作简报开辟专栏进行宣传,各村要充分利用广播、宣传栏等宣传阵地进行宣传引导,使创建工作家喻户晓,形成良好的争创氛围。

(3)创建生态文明户(家庭)宣传口号:1. 院内干净,院外整洁;家庭和睦,邻里和谐。2.创建生态文明户,争做文明有礼的昌平人。3.创建生态文明户,建设美丽新昌平。

4.弘扬北京精神,建设美丽昌平。

创建阶段:

镇、村组织群众对照评选标准及流程,开展生态文明户(家庭)的创建工作。

(1)明确工作责任。镇、村明确主要责任人,做到工作有人抓、教育有人管、宣传有人搞、落实有人查。

(2)扎实开展工作。各村要根据镇的工作部署和计划安排,定期组织开展各种形式的文明素质教育、文化体育、卫生清洁、环境整治等工作。【文明生态帮建方案】

(3)各村要严格按照①农户自愿报名;②村两委整体摸底;③村委会推荐评议;④公示;⑤检查督导整改;⑥镇级验收;⑦区级验收七项流程逐项实施,并将各项资料、相片整理归档备查,保证创建工作公平、公正、公开。

(4)搞好经常性的检查督促。各村可以根据本村实际情况制定详细的考评细则,结合创建工作的具体进展情况,进行经常性的检查或评比。

验收阶段:

8月31日前,由镇“生态文明户(家庭)”领导小组进行抽查验收。

10月30日前,由区“生态文明户(家庭)”领导小组进行抽查验收。

3、奖励办法:

被评为生态文明户(家庭)的家庭,区文明办将给予500元的奖励(第一年奖励300元,第二年、第三年验收合格再各奖励100元),并发放证书和光荣牌。生态文明户(家庭)的创建、评比,实行动态管理,每年考核验收一次。【文明生态帮建方案】

四、评选推荐生态文明户(家庭)的标准

参加“生态文明户(家庭)”的评选同时必须符合以下条件才能申报:(1)遵守《信访条例》;(2)无私搭乱建现象;(3)遵守计划生育国策;(4)邻里和睦,无司法纠纷;

(5)户内为水冲厕所,蹲便或坐便器。具体评选标准按《XX镇创建生态文明户(家庭)评分表》进行评选。

XX镇党委宣传办公室

2013年3月31日

附件:1、XX镇创建区级生态文明户(家庭)工作领导小组名

2、XX镇生态文明户(家庭)创建工作督查小组

名单

3、XX镇创建生态文明户(家庭)申报表

4、XX镇创建生态文明户(家庭)资格评定表

5、XX镇创建生态文明户(家庭)督导整改单

6、XX镇创建生态文明户(家庭)评分表

7、昌平区生态文明户(家庭)审批表

8、“生态文明户(家庭)”候选家庭公示名单

(样本)

9、昌平区生态文明户(家庭)名额分配表(待

数额确定)

10、昌平区汇总统计表(待户数确定)

创建文明生态镇活动实施方案
文明生态帮建方案 第二篇

为贯彻落实省市精神文明建设工作会议精神,落实XX市《2005年全市精神文明建设工作要点》有关规定,大力加强农村精神文明建设,结合XX镇实际,经研究,在全镇范围内开展以创建文明生态村(部门、企业)为重点的文明生态镇创建活动,特制定实施方案如下: 一、创建文明生态镇的指导思想 创建文明生态镇活动要坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面建设农村小康社会为总体目标,弘扬生态理念,倡导绿色文明,不断提高干部群众综合素质,提高政府行政效能,改善农村环境,推动农村“三个文明”健康协调发展,依托村及各部门、企业文明生态单位的创建使XX镇成为生产发展、生活富裕、生态良好、文化事业繁荣发展的文明生态小城镇。 二、创建范围 全镇83个行政村,镇直各部门,上属驻XX各部门,各企业。 三、创建文明生态镇的规划目标、主要内容 创建文明生态镇的总体规划是:用16年的时间把全镇90%以上的行政村,95%的镇直部门、驻XX上属部门、各企业建设成为人与自然和谐发展、人民群众生活富裕的文明生态单位。 创建文明生态镇的标准要求是: 1、硬件建设。加快小城镇建设,规划好民营经济园区,近期以央赣路两侧民营经济长廊为重点,尽快与市北区、市南区联成一体;提高16个城区村新批建房要求,与市区开发规划同标准、同要求;各行政村以建设文明生态村为载体,以建花园式村庄为起点,彻底美化环境,消灭柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等现象,改善交通条件,村村通柏油,村村设路灯。在主要街道两旁栽植绿化树木和花草,村周围有绿化林带,农田实现林化,保证农村植被和造林步伐,村容村貌整洁优美,生态环境明显改善。各部门、企业美化绿化步伐加快。 2、经济发展。产业结构调整成效显著,村民纯收入增幅明显,村内五保户及失去劳动能力村民、孤寡老人等弱势群体的生产生活问题得以妥善解决。企业经济效益增幅加快、对退休职工、困难职工家庭落实多种帮扶措施。 3、精神文明建设。村风民风好,创评活动坚持不懈,文明户、好媳妇、好婆婆等评选带动效果显著,文明户比例要达到80%以上;村内两个议事会活动正常,积极做两委班子的参谋,参与村内事务处理,民主管理、村规民约等精神文明、政治文明规章制度健全,上街上墙。各部门企业做到“三个坚持一个满意”一是评比制度健全,坚持年度评选先进生产者,先进工作者,二是坚持组织积极向上的文艺娱乐活动调动企业、部门职工工作积极性。三是坚持安全生产,积极开展平安单位创建活动。“一个满意”是干部职工对部门、职工对企业组织建设、管理模式、领导作风满意。 创建活动的主要内容: 创建文明生态村(镇),就是坚持以人为本,以行政村(镇)为单位,以群众为创建主体,努力构建自然和谐的生态环境、持续发展的生态经济,文明健康的生态文化。 1,建设生态环境。主要以治理脏乱差、提高农民生活质量为着眼点,以“六化”(指村镇绿化,硬化、净化、亮化,美化、文化)、“五通”(指通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视)、“两改”(指该灶。改厕)为重点,建设生活便利、花草相宜、人与自然和谐的良好生态环境。各部门、企业主要以实现“六化”为主。 2、发展生态经济。就是大力实施“三化”,即农业产业化、标准化、国际化,引导农民按照优质、高产、高效、生态、安全、外向的要求,调整农业和农村经济结构,大力发展绿色农业和外向型经济,使农村经济的发展,环境的优化和农民的富裕融为一体。 3、建立生态文化。通过建立和完善必要的文体场所和文体设施,组织开展符合农村、部门企业实际和干部职工意愿、丰富多彩的文体活动和一系列精神文明创建活动,使干部群众自觉移风易俗,反对封建迷信,养成科学,文明、健康的生活方式,塑造讲文明、学科学,守法纪、求发展的新型公民。 四、创建活动的方法步骤 第一阶段,初见成效阶段(2005年到2007年底)。通过宣传发动,提高群众对建设文明生态单位的认识,引导群众自觉参与到活动中来,并确定7%的村,10%的部门、企业为首批试点单位,探索创建经验,全面落实文明生态单位示范标准。重点加强村庄绿化美化工作,全镇完善好55华里林果长廊建设,扩大植树造林成果,招商引资对项目提高准入门槛,腌渍、养殖等对环境造成污染的项目一律拒之门外,建成“绿色生态镇”。到2007年底,20%以上的村,35%的部门、企业文明生态达标。省、市级文明单位要率先完成创建任

务。 第二阶段,深入创建阶段(2008年至2012年底)。

生态文明户创建方案
文明生态帮建方案 第三篇

六街生态文明户创建活动实施方案

为营造建设“京北创新中心,国际科教新城”良好社会氛围,深化“做文明有礼的北京人”主题实践活动,按照《城北街道生态文明户创建工作方案》的要求,六街开展生态文明户的创建工作。结合本单位精神文明工作实际,制定本方案。

一、工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设社会主义核心价值体系为根本,以提高辖区居民生态环境意识和文明素质为目标。结合创建生态文明村、环境综合整治、新农村建设等工作,以“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为主要内容创建生态文明户,强化个人品德、家庭美德、社会公德,形成人人参与、户户行动,争当生态文明户、共建生态文明家园的良好社会氛围。

二、生态文明户的评选标准

(一)爱党爱国,关心集体。树立社会主义荣辱观,思想好、品行正,认真学习贯彻党的方针、政策,坚持原则,积极参加六街开展的各项公益活动并支持村两委的各项工作。

(二)科学生产,勤劳致富。积极参加六街组织的科普、生态环保、文明礼仪、健康教育等培训活动,爱岗敬业,合法经营,率先致富并主动帮助邻里。

(三)学法用法,遵章守纪。家庭成员积极参加城北街道、六街组织的普法等各种活动,自觉遵守法律法规和村规民约,不参与黄、赌、毒;无私搭乱建现象,未违反计划生育政策。公共场合不乱涂乱画、不乱吐、不乱扔。文明出行

自觉遵守交通法规,乘坐公共交通工具,自觉排队。 (四)家庭和睦,邻里和谐。发扬社会主义新风尚和中华传统美德,正确处理家庭成员关系和邻里之间的关系,为人正直,孝敬父母,尊老爱幼,善待四邻,友善乡亲,乐善好施,扶危济困,在邻里间有较好的声誉。 (五)破除迷信,崇尚科学。家庭成员带头崇尚科学文明,反对封建迷信,不听信、不参与、不传播封建迷信思想,不参加非法宗教活动,坚决与各种邪教组织作斗争。

(六)庭院干净,绿色环保。环保意识强,自觉践行节能减排低碳生活方式,室内物品摆放整齐,院内院外干净整洁,自觉维护街巷环境,不私塔乱建,不侵街占道,房前屋后干净整洁,积极投身生态文明建设,做到垃圾分类处理,净化、绿化、亮化、美化庭院有特色。

(七)自立自强,勤俭持家。家庭成员注重节俭,合理安排,计划开支,不铺张浪费。

(八)助人为乐,造福相邻。发扬传统美德,有奉献精神,为人正直,乐善好施,积极参加各项公益活动。

三、组织领导

成立六街生态文明户创建工作领导小组,党总支书记任组长,总支班子人员为成员。并成立由相关科室负责人组成的督察小组。领导小组下设办公室,办公室设在二楼办公室。

四、评选步骤

【文明生态帮建方案】

一是由村级组织在广泛宣传引导的基础上,开展形式多样的主题教育活动进行初步测评,并由六街创建工作领导小组和督察小组初步审阅相关材料并上报;二是由街道创建工作领导小组组织验收;三是由区督查小组督查考核,区文明委命名。具体工作分为宣传、创建、验收三个阶段。

(一)、宣传阶段(6月—7月下旬)。

召开动员会,对创建工作进行动员部署。充分利用宣传栏、板报和市民文明学校与人口学校等宣传阵地进行宣传引导,并结合“7.12民主日”、“党员活动日”、“入户走访”以及本单位精神文明实践等活动,使生态文明户的创建工作做到家喻户晓,通过动员、宣传、发动,使群众了解生态文明户创建工作的意义、程序、标准和要求,形成良好的争创氛围。

(二)、创建阶段(7月下旬—10月)。 1、 深入落实创建工作,根据街道的工作安排与部署,利用各种宣传日开展以公民素质教育、遵纪守法、文明礼仪、敬老爱老和生态环境整治等为主题的宣传教育工作(7月下旬—10月)。

2、 按照评选标准,采取充分民主的原则。

(1)由农户按照评选标准自我申报;(7月下旬—8月中旬)

(2)召开村民代表大会,由群众民主评议推荐;(8月中旬—8月底)。

(3)由创建工作领导小组协同督察小组入户申请家庭进行实地考评,按照初评结果拟定候选农户并进行公示(7天);(8月底-9月上旬)

(4)由社区党总支部负责终审上报街道创建工作领导小组办公室(9月上旬-9月中旬)。

(三)、验收阶段(11月—12月)。

按照有关规定有求,村级组织对上报的候选农户进行检查验收,并接受街道创建工作领导小组检查验收和区创建工作领导小组组织督查考核。对候选农户和已经命名的生态文明户建立“村委会自查、抽查、家庭互查”的长效机制,做好经常性的教育管理工作,对出现反弹的家庭,督促其及时进行整改。

五、奖励补贴

对被评为生态文明户的农户,每年由区财政专项拨款予以500元的奖励(第

一年奖励300元,第二年、第三年验收合格再各奖励100元),并发放证书和光荣牌。生态文明户的创建、评比,实行动态管理,每年考核验收一次。

六、工作要求

1、加强组织领导。生态文明户创建工作是推进生态文明村和生态文明城区建设的基础性工作,要求高度重视,常抓不懈,坚持抓好工作落实,把好事办好,把实事办实;

2、措施具体到位。要求实施方案具体可行,成立创建工作领导小组,党总支部书记任组长,相关人员为成员,做到措施明确、任务明确、职责明确,确保落实到位;

3、严格坚持标准。在工作开展过程中,从实际出发,通过不定期的检查,对照标准找差距、抓整改,做到不降低标准,不搞形式主义,确保被命名的生态文明户,能得到广大群众的认可;

4、不断探索创新。在生态文明户的创建过程中,要紧密结合实际,不断丰富生态文明户的创建内容和形式,规范创建程序,通过多种形式的创建活动,培育出一批有特色、有示范作用的生态文明户;

5、材料归档工作。包括会议、创建、对比图片(录像)、工作图片(录像)、创建计划、会议记录、开展工作的资料、公示的材料、群众推荐或民主推选的材料等。

创建生态文明示范村实施方案
文明生态帮建方案 第四篇

为改善农村生态环境,实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标,结合我镇实际,特制定创建生态文明示范村实施方案。 一、指导思想 以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽,以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标,以村级“六有六无”为载体,以示范村五项工程为抓手,坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则,加大农村环境综合整治力度,加强生态农业和循环经济的发展,打造社会主义和谐新农村。 二、基本原则 (一)分类指导原则。坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,分步推进。 (二)可持续发展原则。按照科学发展观的要求,坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合,发展生态农业和循环经济,提高资源综合利用水平,建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。 (三)以人为本原则。以促进农村社会发展进步,改善农村环境和生活质量为目标,帮助和引导农民发挥本地资源优势,调整农业和农村经济结构,转变经济增长方式,营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境,实现人与自然和谐发展。 (四)污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治,加大资金投入,实施农村环境综合整治;另一方面要注重生态保护和建设,防止生态破坏和环境污染,保护饮用水源水质,有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”,即同步规划、同步实施、同步验收。 三、创建内容 1、高标准建设培山村文化广场,新征地2800平方米,计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念,按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施,绿化、亮化、净化、美化全面达标,综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。 2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶,统一清运垃圾,集中填埋,培山村配备一辆垃圾清运车,确定两位清洁工,负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。 3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩,概算建设投资500万元,计划安置容量为110户。 4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路,高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。 5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求,统一合理布局。村集体统一流转和调整土地,坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始,培山村新建住宅全部进农民新村规划区。 6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托,全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务,保质保量完成新建区整地和花木栽植任务;积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵,由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。 7、广播电视入户率100%,程控电话入户率100%,行政村通宽带。 8、实行集中供水和井泉供水相结合,自来水入户率达到90%。 9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设,户建沼气池达到60%以上,使用率达到100%。 10、污水入池,无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。 11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施,加强从业人员专业培训,全面提升服务质量和水平。 12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局,立足“红绿”资源特色,依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌,放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力,突出旅游服务精品产业开发,围绕食、住、行、游、购、乐,健全服务功能,配套基础设施,加大宣传力度,强化产业管理,全面提升旅游等第三产业发展的质量档次,使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。 四、保障措施 (一)制定规划,明确目标,认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组,在xxxx年全力以赴,完善生态文明示范村基本条件,全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案,制定好村庄创建规划,建立上下衔接的规划体系;规划要以改善人居环境为重点,体现生态环境的协调发展,明确远景目标和阶段性任务;制定规划要从实际出发,做到科学合理,便于操作,并认真组织实施,切实抓好落实。 (二)发动群众,依靠群众,组织农民广泛参与。要向农

民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标,做好群众的组织宣传工作;制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等,都要组织农民民主讨论,广泛征求意见,充分发挥农民的积极性、主动性和创造性;要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用,团结和带动农民积极投身到创建活动中来,用自己的双手建设美好家园。 (三)政策扶持,社会帮建,积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式:即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点,确保村级投入不少于5万元。

加快推进生态文明建设实施方案
文明生态帮建方案 第五篇

富锦市加快推进生态文明建设实施方案 为加快推进我市生态文明建设,促进绿色发展、循环发展、低碳发展,建设美丽富锦,根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)和《贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见〉重点任务分工方案》(厅字〔2015〕18号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求【文明生态帮建方案】

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院加快推进生态文明建设的决策部署,坚持用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念谋划和推动生态文明建设,追求更高质量、更有效益的发展,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,以保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,以节约优先、保护优先、自然恢复为基本方针实现由“环境换增长”向“环境促增长”转变,以绿色循环低碳发展为基本途径提升发展质量和效益,以深化改革和创新驱动为基本动力实现转型发展和体制机制创新重大突破,以彰显巴山蜀水生态文明精髓为特色坚定走生态优先、绿色发展之路,通过5年的努力,实现科学合理的主体功能区布局基本形成,长江上游生态屏障、美丽富锦建设取得新成效,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观全面推行,基本形成人与自然和谐发展的新格局,为决胜全面小康、建设经济强市打好生态本底,为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。

生态文明重大制度基本建立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得重要成果。

二、加快建立统一衔接的空间规划体系

(一)加快推进主体功能区建设

落实主体功能定位。全面落实《全国主体功能区规划》和《富锦市主体功能区规划》,控制开发强度,调整空间结构,促进国土空间集约高效利用。推进市、县落实主体功能定位,推动经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”。加快推进绵竹市等地“多规合一”试点工作,适时扩大试点范围。严格落实规划环境影响评价制度,区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。

控制土地开发强度。重点开发的城镇化地区,要大力推进节能减排,发展循环经济,提高能源资源利用效率,减少对生态环境的损害和影响;限制开发的农产品主产区,要增强农产品生产能力,加强面源污染治理,防止污染转移和扩散;限制开发、禁止开发的重点生态功能区,要树立保护就是发展的理念,增强生态产品生产能力和环境生态功能。

优化城乡空间结构。全面评价我市全域和区域资源环境承载能力,统筹谋划人口分布、产业布局、国土利用和城镇化格局。调整完善土地利用总体规划,积极开展国土综合整治。

优化城乡建设用地结构和布局,严格保护城乡生态环境,扩大城乡绿色空间,构建科学合理的城镇发展格局、农业发展格局、生态安全格局。

(二)科学划定资源环境生态红线

严守资源消耗上限。合理设定资源消耗上限,加强能源、水、土地等战略性资源管控。实施能源消费总量和能源消耗强度“双控”制度,将节能评估审查作为控制地区能源消费总量和增量的重要措施。落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理,控制流域和区域取用水总量。确定地区经济社会发展目标、规划城市建设和重大项目,应进行水资源论证,确保与本地水资源条件相适应。实施取水许可制度。划定永久基本农田,严格实施永久保护和用途管制,强化土地利用总体规划和年度计划管控,对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制,落实耕地占补平衡。

严守环境质量底线。加大大气、水、土壤等污染治理力度,将环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级地方政府环保责任红线,合理确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。实施成渝城市群(富锦)国家重点控制区大气污染物特别排放限值,实行脱硫脱硝并举、多种污染物综合减排,加强成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群、攀西城市群等大气污染联防联控联治。全面推进涵养区、源头区等水源地生态保护和环境整治,取缔饮用水水源地所有排污口。严格实施农产品产地安全区划和重金属污染防治规划,加强面源污染防治和农村环境整治,强化农产品产地、自然保护区、建设用地土壤环境质量监测和污染风险评估。

严守生态保护红线。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定并严守生态保护红线,实行最严格的源头保护制度。科学划定林地和森林、草原、湿地等生态红线,确定生态红线区划技术规范和管制原则、措施,制定生态红线管理办法,出台征占用生态用地禁限目录,强化执法监督,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

(三)构建新型绿色城镇体系

加强绿色城镇规划。认真落实《富锦市新型城镇化规划(2014—2020年)》,根据资源环境承载能力,严格管控城镇开发边界,科学确定城镇终极规模,构建合理的区域城镇体系,促进大中小城市和小城镇协调发展。加快发展成都平原、川南、川东北、攀西四大城市群,高水平建设天府新区,合理引导川西北生态经济区城镇发展。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区,绿线、蓝线、紫线和黄线)管理,杜绝大拆大建。提倡城镇形态多样性,延续城镇历史文脉。

提高城镇发展质量。科学确定城镇开发强度,提高城镇土地利用效率、建成区人口密度,从严供给城市建设用地。合理确定新区建设规模,强化新区产业支撑,推动产业和人口同步聚集,有序拓展城镇发展空间。大力实施城镇生态园林建设工程,积极推动城市湿地公园、山体公园和绿廊绿道等具有地域景观文化特色园林建设,持续推进园林城市建设。大力推进国家级新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点,抓好“百镇建设行动”300个试点小城镇建设,发挥好21个市级重点镇建设示范作用和小城镇以工促农、以城带乡重要节点作用。

切实加强城镇管理。依托山体、水系、森林、湿地等自然生态资源,科学规划、合理布

局城镇绿地系统,划定并强化城市绿线管制。大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系,加快成都低碳交通运输体系试点城市建设。积极建设绿色生态城区,提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供气、综合管廊、市容环卫等基础设施建设水平,加快推进遂宁国家海绵城市建设试点。深入开展城乡环境综合治理。

(四)加快建设美丽乡村

科学编制乡村规划。落实科学规划理念,坚持规划先行,调整完善县域新村建设总体规划,对新村聚居点、旧村落和传统村落进行整体规划和统筹布局。研究制定富锦市乡村规划标准,提升全市乡村规划编制水平。加快历史文化名村和传统村落保护规划编制,传承农耕文化和农村民居特色,打造一批乡村旅游特色乡镇、精品村寨。

加强基础设施建设。强化山水林田路综合治理,加快农村危旧房改造,保护传统村庄院落民居,加强农村环境集中连片综合整治,改善农村人居环境。加强农业面源污染防治,推动环境基础设施向农村延伸,加强农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物综合利用集中处理设施建设,加大农村污水处理和改厕力度。加强农村生活垃圾收运体系建设,深入实施“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式。推行农村雨水收集工程及农田径流回收工程建设。

转变农业发展方式。推进农业结构调整,大力发展农业循环经济,促进农村一二三产业深度融合,不断延伸农业产业链条,提升农产品质量安全水平。发展适度规模经营,加快建设现代农业基地。大力拓展农业多种功能,发展休闲农业、观光农业等新型业态,提升农业生态价值、休闲价值和文化价值,拓宽农民增收渠道。深化农村精神文明建设,扎实推进文明村镇建设,稳步实施贫困地区、民族地区“新家园、新生活、新风尚”创建活动。突出抓好农业生态环境保护与治理,促进农业可持续发展。

三、着力构建绿色产业体系

(五)调整优化产业结构

促进产业转型升级。实施《中国制造2025富锦行动计划》,促进产业结构、产品结构、企业组织结构优化升级,发展壮大战略性新兴产业和高新技术产业,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。推动页岩气、节能环保装备等五大高端成长型产业高起点绿色发展,加快油气化工、钒钛稀土、饮料食品、汽车制造等传统优势产业提质增效,推进老工业基地调整改造和资源枯竭城市转型发展,着力打造成都汽车制造、绵阳电子信息、德阳重大装备制造、攀西战略资源开发等产业基地,形成一批具有核心竞争力的优势产业集群。

积极化解过剩产能。加强对产能严重过剩行业动态监测,建立完善预警机制。严把行业准入关,各地、各部门不得以任何名义、任何方式核准或备案钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目,坚决遏制产能盲目扩张和低水平重复建设。积极支持和推动产能过剩行业实施兼并重组或转产升级,引导企业主动退出产能过剩行业。严格执行国家产业政策,强化资源节约、环境保护、安全生产、产品质量等强制性标准约束,加快淘汰落后产能,做好落后产能企业职工安置工作。

调整优化能源结构和布局。全面提升能源开发和综合利用效率,减少煤炭消费,提高非化石能源在能源消费结构中的比重。加快推进金沙江、雅砻江、大渡河为重点的水电清洁能源基地建设,因地制宜适度发展风电、光伏等新能源,有序控制煤电建设。推动川东北、川中、川西等全国重要天然气生产基地建设,促进川南页岩气综合开发利用。优化城乡用能方式,推进能源科技创新应用和能源转化利用方式变革。

(六)加快发展绿色产业

发展节能环保低碳产业。建立节能环保产品推广目录,引导绿色消费,推动高效清洁节能锅炉、节能电机、大气污染防治、水处理、固体废物处理等装备规模化发展,建设成都、自贡节能环保装备研发制造产业基地和成都、泸州绿色建材产业化示范基地等一批节能环保产业示范基地,大力发展节能环保服务业。加强风电、太阳能光伏发电、天然气发电等新材料、新装备的适应性研发和应用。建设智能电网,积极发展天然气分布式能源,推进建筑光伏发电一体化。在成都平原、川南、川东北城市群积极推广应用新能源汽车和清洁能源汽车。推进公共领域和公共场所应用新能源汽车,引导鼓励新能源汽车进入个人消费领域。

加快发展现代服务业。推动电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康五大新兴先导型服务业加快发展,形成新的增长点。以研发设计、技术孵化、检验检测、商务咨询、软件外包等为重点,优先发展生产性服务业。大力发展生活性服务业,运用现代服务理念、现代经营模式和现代信息技术改造提升交通运输、商贸流通、旅游休闲等服务业。推进文化创意、会展业、餐饮业等特色服务业转型发展,培育新的消费热点。

推进农业绿色化发展。加快构建现代农业产业体系,依托农村自然环境、田园景观、乡土文化等资源,加快发展休闲农业和乡村旅游。大力发展有机农业、生态农业,以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。培育农产品品牌,发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

(七)推动科技创新

提升科技创新能力。系统推进全面创新改革试验。围绕新一代信息技术、高端装备制造、节能环保等七大战略性新兴产业技术需求,突破节能减排、资源综合利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键共性技术,推动建立符合生态文明建设科研活动特点的管理制度和运行机制。加快构建协同创新体系,加快推进全市高端产业向自主研发跨越、产业链两端延伸、价值链高端提升,用高新技术改造传统产业,提升产业整体竞争力。

加快“互联网+”发展。深入实施“互联网+”行动计划,加快推进下一代互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与经济社会各领域深度融合。充分利用互联网技术推进智能制造、绿色制造,推动先进制造业和现代服务业加速发展,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,提升实体经济创新力和生产力。加强互联网在建设、交通、教育、健康、安全、人口等领域的广泛应用和综合集成,提升政府公共治理能力和公共服务能力。

实施科技创新工程。加快实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、产学研用协同创新、区域创新发展示范“四大科技创新工程”,全面提升科技创新能力。积极培育以企业为主

体、高等学校和科研院所参与的技术创新联盟,建设一批国家、市级绿色制造技术、节能环保工程技术研究中心、重点(工程)实验室和实验基地。加快天府新区创新研发产业功能区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区等重点区域建设,推进成都等国家创新型城市试点。加强科技人才培养,推动科技成果转化应用。

四、推动建立资源节约集约利用体系

(八)协同推进节能减排

推进重点领域节能。组织开展国家万家企业节能低碳行动和市千户工业企业节能低碳行动,实施重点产业能效提升计划,逐步提高节能标准。严格执行建筑节能强制性标准,加快推进既有建筑节能改造,建立健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系。进一步丰富可再生能源建筑应用形式,实施可再生能源建筑应用市级示范、城市可再生能源建筑规模化应用、以县为单位的农村可再生能源建筑应用示范,推进全市绿色建筑规模化发展。优先发展公共交通,完善公共交通网络体系。优化运输方式,推广节能与新能源交通运输装备,发展甩挂运输。提高步行和自行车交通设施水平。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展政府机关、学校、医院等节约型公共机构示范创建活动。

继续强化总量减排。强化结构、工程、管理减排,加大高污染物排放行业淘汰力度,全面推进脱硫脱硝除尘设施建设。加快实施城市、县城污水处理厂提标改造工程和乡镇、农村居民聚集区污水处理设施建设。研究出台机动车增量控制措施,全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。依法开展机动车环保定期检验,按照国家有关规定加快淘汰黄标车和老旧汽车,开展船舶污染防治。强化农业园污染防治,提高畜禽养殖废弃物资源化利用比例。重点行业全面建成污染治理设施运行管理中控系统,建立健全总量预算管理、初始排污权分配、总量前置审查和排污许可管理制度,扩大IC卡刷卡排污试点范围,持续削减主要污染物排放总量。

实施节能减排重点工程。大力实施锅炉窑炉改造、能量系统优化、余热余压利用等节能技术改造工程,建设节能重大技术示范工程。大力推广高效节能电机、锅炉、汽车、照明等产品。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,推进煤改气、煤改电等替代工程,抓好重污染行业、工业园区管控,全面整治燃煤小锅炉。加快实施水泥、玻璃、钢铁、火电等重点行业脱硫脱硝除尘、重点流域水污染防治、重金属污染防治等减排工程。强力控制秸秆焚烧、工地和道路扬尘、餐饮油烟等面源污染。

(九)大力发展循环经济和资源综合利用

构建循环型产业体系。推进煤炭、化工、建材等行业绿色发展,实现资源、能源循环利用和梯级利用,构建循环型工业体系。继续深入开展生态工业园区创建工作,加快广安经济技术开发区、峨眉山市工业集中区等市级生态工业园区建设,推进工业园区结构调整、工程建设、管理强化和科技创新,促进污染防治设施稳定运行,减少污染物排放。积极发展资源节约型种植、养殖业,深化农林废弃物资源化利用,加快发展畜禽、水产清洁养殖,形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式。积极推进绿色印刷。大力发展低碳旅游、生态旅游,推进国家(市)生态旅游示范区建设,推动零售批发、餐饮住宿、现代物流业循环发展,促进服务主体绿色化、服务过程清洁化。

2016创建生态文明示范村实施方案
文明生态帮建方案 第六篇

为改善农村生态环境,实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标,结合我镇实际,特制定创建生态文明示范村实施方案。

一、指导思想

以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽,以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标,以村级“六有六无”为载体,以示范村五项工程为抓手,坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则,加大农村环境综合整治力度,加强生态农业和循环经济的发展,打造社会主义和谐新农村。

二、基本原则

(一)分类指导原则。坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,分步推进。

(二)可持续发展原则。按照科学发展观的要求,坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合,发展生态农业和循环经济,提高资源综合利用水平,建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

(三)以人为本原则。以促进农村社会发展进步,改善农村环境和生活质量为目标,帮助和引导农民发挥本地资源优势,调整农业和农村经济结构,转变经济增长方式,营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境,实现人与自然和谐发展。

(四)污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治,加大资金投入,实施农村环境综合整治;另一方面要注重生态保护和建设,防止生态破坏和环境污染,保护饮用水源水质,有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”,即同步规划、同步实施、同步验收。

三、创建内容

1、高标准建设培山村文化广场,新征地2800平方米,计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念,按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施,绿化、亮化、净化、美化全面达标,综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶,统一清运垃圾,集中填埋,培山村配备一辆垃圾清运车,确定两位清洁工,负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。

3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩,概算建设投资500万元,计划安置容量为110户。

4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路,高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。

5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求,统一合理布局。村集体统一流转和调整土地,坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始,培山村新建住宅全部进农民新村规划区。

6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托,全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务,保质保量完成新建区整地和花木栽植任务;积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵,由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。

7、广播电视入户率100%,程控电话入户率100%,行政村通宽带。

8、实行集中供水和井泉供水相结合,自来水入户率达到90%。

9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设,户建沼气池达到60%以上,使用率达到100%。

10、污水入池,无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。

11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施,加强从业人员专业培训,全面提升服务质量和水平。

12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局,立足“红绿”资源特色,依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌,放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力,突出旅游服务精品产业开发,围绕食、住、行、游、购、乐,健全服务功能,配套基础设施,加大宣传力度,强化产业管理,全面提升旅游等第三产业发展的质量档次,使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

四、保障措施

(一)制定规划,明确目标,认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组,在xxxx年全力以赴,完善生态文明示范村基本条件,全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案,制定好村庄创建规划,建立上下衔接的规划体系;规划要以改善人居环境为重点,体现生态环境的协调发展,明确远景目标和阶段性任务;制定规划要从实际出发,做到科学合理,便于操作,并认真组织实施,切实抓好落实。

(二)发动群众,依靠群众,组织农民广泛参与。要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标,做好群众的组织宣传工作;制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等,都要组织农民民主讨论,广泛征求意见,充分发挥农民的积极性、主动性和创造性;要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用,团结和带动农民积极投身到创建活动中来,用自己的双手建设美好家园。

(三)政策扶持,社会帮建,积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式:即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点,确保村级投入不少于5万元。

(编辑:华华)

2016山区生态文明示范乡镇建设改革试验方案
文明生态帮建方案 第七篇

山区生态文明示范乡镇建设改革试验方案

农村在zz城市圈中占有较大比重。大力改善农村人居环境,大力发展农村产业,建设生态产业化、产业生态化,生态良好、产业发达、乡风文明的社会产义新农村,是武汉城市圈农村区域“两型”社会建设的重要任务。在《关于加快推进武汉城市圈“两型”社会建设的若干意见》精神和省发改委指导下,我镇深入开展生态文明示范乡镇建设改革试验工作,已经取得了初步成效。为进一步深化山区生态文明示范乡镇建设改革试验工作,特制定本方案。

一、xx镇山区生态文明示范乡镇建设改革试验的基本情况

(一)基本镇情

xx县xx镇位于xx的中东部,大别山主峰xx的西南脚下,是进入大别山国家森林公园的门户镇。版图面积x平方公里,辖x个行政村、1个林场、1个社区,总人口x万。2016年全镇农村经济总收入x亿元,农民人平纯收x元。镇区距县城x公里,距武英高速大别山出口x公里,距天堂寨景区x公里,武英高速接连线与罗九生态二级红色旅游路在此交汇。xx物华天宝。这里风光秀美,x、x、x三座高山顶天立地,义水河、汤河、横河三条河流贯穿其中。镇区建有大别山旅游驿站。西线义水河沿线大气别致,是连接县城与大别山景区的景观廊道——大别川百里生态画廊的重要组成部分。东线进士河沿线景色迷人,有湖北省内独一无二的森林漂流——进士河漂流,有日出水量x吨的汤河温泉。土地肥沃,是xx的传统粮仓、重要的板栗和畜牧生产基地。xx人杰地灵。北宋平定西夏名相x,被康熙追封为“医圣”的明代医学家x,董必武亲自为之题墓联的“楚国以为宝,今人失所师”的近代方志学家x,均出生于此。近年来,随着xx大别山旅游开发的蓬勃兴起,xx镇开始了湖北省旅游名镇创建工作。

(二)必要性

1、改善农村环保状况的需要。随着国家各项强农惠农政策的大力推行,农村各项社会公益事业取得了长足进步,但由于特殊的地理环境、生活习惯和体制机制等方面的原因,在广大农村的绝大多数地方,环保问题越来越突出。具体表现为:一是垃圾污染问题。随意乱丢乱倒,没有垃圾清扫机制,更没有垃圾收集、清运、处理系统。房前屋后、池塘、河沟等成为垃圾倾到堆放地,尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染问题。生活污水乱排乱倒,人畜粪便直排。三是农业面源污染问题。生活垃圾、污水及过量的化肥、农药等,形成了庞大的农业面源污染。四是工业污染。一些作坊式的乡镇企业环保设施和手段跟不上,产生的废水、废渣、废气物难以得到有效处理。

2、改变农村村庄面貌的需要。近年来来随着农村经济发展,特别是打工经济的兴起,xx农民居住条件得到了根本性改善,基本实现了楼房化。但由于机制上的原因,有新房无新村,农户屋里漂漂亮、屋外乱糟糟。建设无序,道路不畅,公共设施不配套,难以从根本上改善村庄面貌。

3、推进农村产业发展的需要。受传统思维模式影响,广大农村还是小农经济时代的产业格局,农业资源开发利用不够,农村内部一二三产业的关联度不高,农民缺乏持续稳定的增收渠道,守着金饭碗受穷的现象比较普遍。

4、创新农村社会管理的需要。实行家庭联产承包责任制后,农民群众的组织化程度得到削弱。但随着物质生活水平的提高,农民对公共服务需求在增加。迫切需要创新农村自我管理、自我服务、自我发展的体制机制,找准着力点,通过政府主导、市场引导、农民参与,建立农村社会专业组织,来提高农民的组织化程度,解决诸如环境卫生、村庄整治、土地流转、乡村旅游等方面的问题。

5、建设“两型”乡镇的需要。农村社会是武汉城市圈的重要组织部门。没有“两型”农村,就不可能有完全意义上的“两型”城市圈。以生态文明示范乡镇建设为抓手,探索生态产业化、产业生态化的农村模式,建设生态良好、产业发达的新农村,为武汉城市圈广大农村“两型”社会建设提供有益的借鉴。

(三)可行性

1、有良好的禀赋条件。一是区位条件好。毗邻县城,背靠大别山主景区,县城至xx的二级公路、大别山红色旅游公路、武英高速连接线交汇,交通区位得天独厚。二是资源条件好。全镇有水田x万亩、旱地x万亩、山林x万亩。沿河连片大田大畈土地肥沃,旱涝保收。山林面积大,人均近x亩。板栗等特色农业突出。生态优良,河流交汇,环境优美,有漂流景区和温泉,有著名的历史文化名人,适合发展乡村休闲游、农业观光游、名人文化游。

2、有坚实的工作基础。从1999年开始,xx县以提高农民生活质量为出发点,以乡村自然湾落为单位,在全县广大农村开展了“村立新观念、培养新农民、倡导新风尚、营造新环境、建设新农村”为主题的“生态文明垸落”创建活动。重点是实施“五五工程”建设:一是“五小”改造,就是农家户户建成“五位一体”的小猪圈、小牛栏、小厕所、小沼气、小杂房,一揽子解决农村乱搭乱建附属建筑的问题。二是“五通”配套,就是湾湾通路、通水、通电、通电话、通电视,使村庄与外界实现全方位的高速联通。三是“五园”开发,就是农户湾前屋后建好小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园,使湾落内的生态经济与环境美化完美结合。四是“五治”固本,就是大力开展治穷、治愚、治脏、治乱、治差,把它作为创建工作“强身健体”之根本。五是“五到户”服务,就是思想道德教育到户、科技知识到户、村规民约到户、法律常识到户,致富信息到户,在走村入户中让群众感受到党和政府对他们的关怀和帮助。生态文明湾落创建活动取得了丰硕的成果,极大地改变了xx农村面貌。早在2016年6月份,省委宣传部和文明委在在xx召开现场会予以推广。时任省委副书记的xx同志,把xx“生态文明垸落”创建成果概括为三句话:“小楼掩映在树林之中,人们生活在绿色之中,农民的日子过得有滋有味。”xx镇地处xx腹地,在生态文明湾落创建活动中,积累了丰富的经验,极大地改变了群众的思想观念,涌现出了枫树湾、胜利湾等一批有影响的典型生态文明湾落。

3、有难得的发展机遇。

一是大别山试验区建设机遇。2016年2月省委、政府确定,初期范围包括xx县8个县市,围绕“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体目标,成立大别山革命老区经济社会发展试验区。从财政、国土、交通、水利、农业等10个方面给予资金及政策支持,按照“3年明显变化、5年大变化、10年跨越式大发展”的要求,确定统筹城乡发展,加快县域经济发展,大力发展现代农业和现代林业,多渠道增加农民收入,加强基础设施建设,加强生态文明建设,大力发展旅游业,加强小城镇建设以及加快发展农村公共事业等9个方面的主要任务。按照上述“四个大别山”的总体思路,湖北将把试验区建成全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地,建成全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。按照省市试验区建设的总体要求部署,xx确定并启动了农产品加工园区建设、河东新农村建设、北丰河城乡一体化试点、丰太旅游开发、大别川百里生态画廊建设等五个试验区建设的“点中点”。其中,xx新农村建设、大别川百里生态画廊建设等两个“点中点”涉及到xx镇的10个村、近一半的版土面积。

二是宏观发展战略机遇。试验区建设与城市圈建设的重大机遇和政策的叠加,给予了xx镇强劲的发展动力。黄冈市委、市政府按照分类指导的原则,把xx定位为“绿化发展的先行区”。新一届xx县委、县政府确定了“固生态理念、壮生态农业、兴生态旅游、强生态工业、建生态城镇、树生态文化”的30字工作方针,坚持按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化的“四化”要求,将xx初步建设成为经济持续发展、社会民主和谐、人民幸福安康、生态环境优良的生态经济示范县,提出了建设“大别山最具特色的生态经济示范县”的奋斗目标。镇党委、镇政府提出了争创全省旅游名镇的奋斗目标,确定了“生态兴镇,旅游兴镇,以旅游开发带动城镇化、工业化和农业产业化”的发展战略。所有的这些都为生态文明示范乡镇建设提供了良好的发展机遇。

三是大别山旅游开发机遇。随着大别山红色旅游公路的全线贯通、天堂寨4A景区的成功创建、试验区“点中点”建设的深入推进、xx旅游央视广告的投放,xx大别山旅游日渐升级,旅游氛围日渐浓厚,游客接待量大幅上升,给xx镇的群众带来思想观念的巨大冲击和旅游开发的巨大带动。

(四)前期工作

1、上级领导和部门重视支持。xx县委、县政府坚持以大别山试验区建设统筹全局,坚持以旅游视角谋划全局,坚持树立全域旅游的理念,整合领导力量、涉农项目资金,向试验区“点中点”倾斜。xx镇作为河东新农村、大别川百里生态画廊两个“点中点”覆盖乡镇,作为县委、县政府确定的旅游名镇创建乡镇,作为xx大别山旅游的重要组成部分,得到了县委、县政府和县直相关部门的高度重视和大力支持,为生态文明示范乡镇建设改革试验工作提供了巨大的领导力量和政策支持。全镇x个行政村,有县级领导挂点、县直部门住点的村达到x个,包括县委书记xx同志、县委副书记xx同志都亲自挂村住点。县财政部门在省级农业开发项目中安排专项资金,支持我镇的农业基础设施建设。县环保局将我镇x个村,列为农村环保项目实施村上报到国家环保部,已经得到批复。县国土局2016年在我镇安排土地整理项目资金x万。县水利局在我镇安排小农水项目x万元。县农业局在镇安排大棚蔬菜项目x亩,药材项目x亩。县建设局的危房改造项目、县能源办的沼气建设项目、县交通局的农村道路建设项目、县林业局的绿化项目、县发改局的水厂改造项目、县水利局的安全饮水项目、县体育局的农村体育设施建设项目等,均向我镇倾斜和集中。

2、试验工作已经启动。

(1)省级生态乡镇和旅游名镇创建工作已经启动。生态乡镇创建工作,准备于2016年上半年组织申报。2016年11月18日,镇人代会通过了《关于争创旅游名镇的决议》,生态立镇、旅游兴镇已在全镇范围内形成共识,群众的旅游意识、环保观念大为增强。

(2)垃圾设施系统开始建立。全镇配垃圾处理车x辆,建封闭式垃圾池x个,购置垃圾桶x个,改造垃圾填埋场x处,建三格式化烘池x个。

(3)连片整治和生态文明湾落建设效果突出。从2016年7月份开始,在x、x、x三条主干道x公里公路沿线,开展了大规模的村庄连片整治行动和生态文明湾落创建工作。到2016年7月底止,共计编制了x、x、xx个村、x个自然湾落的建设规划,并根据规划要求开展了大规模的连片整治;按照统一的外观和功能设计,启动了三条主干道沿线x多户农户的立面装修改造,一批农户具备旅游“农家乐”标准;拆除了三条主干道沿线及湾落内乱搭乱建的猪圈、牛栏、厕所、小卖部等建筑物x多个;全镇新增初步达标的生态文明湾落x处。

(4)景观绿化取得进展。沿x主干道沿线及重要湾落,新栽高档绿化苗木近x万株。

(5)旅游开发取得明显进展。进士河漂流已于6月下旬顺利试运行,日均游客接待量超过x人,周末更高达x人以上。全镇新建农家乐x家。全镇旅游直接从业人员达到x多人。汤河温泉开发项目也正在紧锣密鼓地开展动工前的准备工作。

(6)生态休闲农业开始起步。正在开始实施的大别山松乐生态农业园项目,近期核心区建设3000亩,中远期幅射周边1万亩。项目的总体功能定位为:以农业生产为肌理,以农业观光旅游为纽带,将项目建设成为以有机大米和茶叶生产、加工为主要功能,兼具农耕文化的休养闲旅游、高附加值农产品开发与示范为一体的综合性生态农业园。此项目的实施将极大地提高农业资源开发效益,是改变传统农业的生产方式、生产观念、经营模式,发展生态休闲农业的有益探索。

3、体制机制创新试点已有新突破。

(1)村庄环保机制的创新。磙石坳村的樟树湾是一个集生态文明湾落示范点、新农村建设示范点、乡庄旅游示范点于一体的一个自然湾落,共有54户农户,经过一年来的建设,村庄面貌大为改善,但环境卫生管理是个难题。今年初,在镇政府的指导下,樟树湾成立了环保理事会,具体责任环保宣传,清洁卫生检查,垃圾桶管理,安排人员轮流值班清运垃圾,以及安排清洁大扫除等集体活动。

(2)产业开发机制的创新。一是成立各种农业生产专业合作社。原有农机专业合作社、养猪专业社、药材生产专业合作社等。二是成立旅游协会。今年根据旅游发展特别是漂流火爆后的实际情况,镇里牵头组织了旅游服务协会。三是开展“城乡手拉手,和睦一家亲”旅游结对活动。由旅游服务协会牵头,对镇域内基础条件较好,适合接纳城里家庭休闲居住的农户建立档案,而后选择大中城市家庭与之结对,打“干亲家”,把农家变成城里人的“第二老家”。四是探索专业化、生态化生产,规模化、市场化经营的产业开发模式。松乐生态农业园项目一次租地x亩,中远期x亩,生产有机大米及其它绿色食品,可以来到农业开发的一场革命。

(3)土地流转机制的创新。进行大规模的土地开发,需要从农户手中流转土地。如何建立长期、稳定、有效的企业与农户之间的沟通协调机制是个难点。在松乐园项目开发过程中,汪家咀村一组农户成立了土地经营协会这一群众组织,以协会这一组织形式与企业谈判,并保证了今后有一个固定的渠道和协商的机制,较好地解决了这一问题。

(4)建设投入机制的创新。一是整合政策资金办大事。“各出一道菜,共办一桌酒”,渠道不变,各记其功,有效增强了项金的使用效益。这在我们的村庄整治、点中点建设中得到了很好的实践。二是政策项目资金撬动农民投入。象我们的农户房屋装修改造项目资金,每投入1元钱,带动了农户投资3元钱。三是招商引资吸纳社会资本。进士河漂流项目老板直接投入资金2000多万元,带动农户农家乐等配套项目投资金800多万元。松乐农业生态园建设项目,老板计划投资10285万元。

二、总体思路

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以武汉城市圈“两型”社会建设的总体方案为指导,紧紧围绕建设生态良好、产业发达、乡风文明的山区生态文明示范乡镇这一总体目标,牢固树立生态产业化、产业生态化两大理念,突出生态家园、生态产业、生态文化三大重点,着力探索环境保护、产业开发、土地经营、农村发展投入四大机制,为武汉城市圈“两型”山区新农村建设作出有益的探索。

(二)基本原则

1、解放思想、大胆探索的原则。试验区最大的优势是“试”。要突破传统思维模式的制约,针对当前农村改革发展中的难点问题,解放思想,大胆探索,寻找规律性的认识和解决问题的途径与办法。通过体制机制的创新,释放全社会创新创业的动力。通过体制机制的创新,整合和优化配置各类生产要素,最大限度地挖掘各类生产要素的潜力,把资源转变为资本。

2、科学谋划、统筹考虑的原则。根据当前农村的实际情况,科学谋划生态文明示范乡镇的总体思路,统筹谋划生态家园、生态产业、生态文化建设的具体方案,以保证方案的科学性、系统性、可操作性。

3、继续传统、提档升级的原则。生态文明示范乡镇建设,以生态文明湾落建设为基础,但又是仅仅生态文明湾落的复制。生态文明湾落以自然湾落为单位,探索“点”的问题;生态文明乡镇以乡镇为单位,探索“面”的问题。生态文明湾落建设重在村庄整治,初步解决面貌的问题;生态文明乡镇既要解决面貌的问题,更要探索环保的问题。生态文明湾落建设重在发展湾落经济,生态文明乡镇建设还在发展镇域经济。生态文明湾落重在探讨庭院经济的发展,生态文明乡镇建设重在探索农村绿化发展的问题。

4、政府主导、群众主体的原则。要正确处理好政府、市场、群众的三者关系。政府的职能不能缺位,市场和中介组织的作用不可忽视,群众才是创业的主体。政府是创业的指导和服务者,主要起规划、宣传、组织、引导作用,不可大包大揽。充分调动群众的积极性和创造性,充分发挥好群众的聪明才智,充分发挥市场的生产要素配置功能。

5、项目带动、试点先行的原则。发挥项目对各类资金的吸附功能,以项目资金带动民间资金。发挥项目的示范引领作用,以骨干项目引导发展方向。充分发挥试点的示范带动效应,分类办好各类试点,及时总结推广试点经验。

6、统一规划、分步实施的原则。制定全镇生态文明示范乡镇建设总体规划方案以及进度安排表,在坚持项目带动、试点先行的基础上分步实施。每年完成若干项重点工作任务,积小变为大变,积量变为质变,实现“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的工作目标。

(三)总体目标和工作重点

生态文明示范乡镇改革试验的总体目标是:

1、生态家园建设目标:(1)农村“五小”改造,“五通”配套,“五园”开发,村容整洁,美观大方;(2)初步建立起适合山区农村特色的垃圾、污水收集处理系统;(3)镇区建设提档升级,房屋外观统一装修改造;(4)通过省级生态乡镇达标难收。

2、生态产业建设目标:(1)生态旅游取得长足进步:漂流产业做强做大,年接待游客x万人次;温泉开发两年内建成,年接待游客量x万人次;城乡手拉手旅游结对家庭200对;乡村休闲旅游年接待游客量x万人次;以旅游为龙头的第三产业在三次产业中占比明显上升;通过省级旅游名镇达标验收。(2)生态农业建设取得明显成效:全镇耕地面积绿色生态种植达到80%以上;规模养殖基本实现清洁养殖。(3)生态工业建设:镇域工业排放达,达不到标准的关停并转。

3、生态文化建设目标:(1)文化设施建设取得长足进步。(2)文化活动开展更加普及和经常,社会文明意识显著增强,初步建立起文明、积极、健康、和谐的农村乡风文明。(3)通过省级文明乡镇验收。

三、具体方案

(一)主要内容及进度安排

1、生态家园建设方案。

(1)镇区龙头建设。按照山水休闲旅游小镇的目标定位,加大镇区建设力度。三年内新增镇区人口1000人,扩大镇区规模2平方公里,建成3条标准示范街道,对镇区房屋按照统一规划设计进行立面装修改造,对镇区河道进行整治并修建拦河坝,初步完善镇区道路、停车场、市场、管网、厕所等配套设施,夺取黄冈市城建的大别山杯。

其中,2016年完成镇区规划修编和修建性详规的编制。2016年完成x大道两侧及葆心小区北区土地出让并启动房屋建设,2016年建成。2016年启动x大道、x大道、x南路3条示范街建设,2016年基本完成。2016年启动镇区南部温泉城开发项目,2016年试运营,2016年正式运营。

(2)连片村庄整治。抢抓点中点建设、进士河漂流开发、连片整治机遇,加强沿线、连片村庄整治。重点完善x、x、x河沿线30公里村庄整治,以创建高标准生态文明湾落示范点为推动力,深入推进全镇的生态文明湾落创建活动,全面提升村庄湾落建设水平。

其中,2016建成示范点10个,2016年新完成示范点x个,2016年新完成示范点10个。其中,2016年x村x湾要通过省级“宜居村庄”的达标验收,并培养2个省级“宜居村庄”创建湾落。

(3)建立垃圾处理体系。

①镇区改造完善现在垃圾处理场;沿街再布垃圾桶50个;垃圾清扫由每天一次改为两次;定时定点收集垃圾。

②根据山区居住分散、路程较远、不易集中的特点,农村大部分自然湾落,垃圾处理采取“户保洁、湾收集、就地处理”的原则,根据垃圾不同类别实行填埋(不可降解物,建小型填埋场)和集中回田(人畜粪便、桔杆等)等办法处理;对集中居民达x人以上、交通较为方便的村庄,不可降解垃圾处理实行“户保洁、湾收集、镇运转”的办法处理。

建立农村社会环保机构,发挥群众的自主管理作用,成立镇环保理事会、村分会、自然湾落小组。各级环保组织的职能为宣传环保政策,普及环保知识(包括垃圾分类、桔杆利用等),日常检查评比,垃圾处理机制运行等。镇理事会、村分会主要起牵头指导和具体督导作用。自然湾落环保小组则具体负责本湾环保方案的制定与实施,建立和实施农户自洁制度、责任分区制度、农户值班制度、检查评比制度、环保活动日制度、财务管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中转站、填埋场等设施建设的投入,主要由政府补助资金解决。镇政府全额补助镇理事会运转经费,差额补助村分会、湾小组运转经费。村委会要列支分会运转经费,差额补助湾小组运转经费。受益群众缴纳的会费湾内收取、湾内自求平衡,主要解决垃圾清运费用,弥补环保小组运转费用的不足。

2016年成立镇环保理事会,建立各项规章制度。先成立磙石坳村分会并办好樟树湾试点,取得成功经验,并在2016年创建的x个生态文明湾落示范点予以推广。

2016年在新创建的x个生态文明湾落中予以推广,并大面积推行。

2016年全镇范围内基本建立起农村环保体系。

(4)建立污水处理系统。

①镇区污水处理。a.完善镇区老街排污管网,新建葆心北区、密斋大道排污管网,2016年完成。b.建设3个公共厕所,2016年完成。c.镇区新建房屋,全部建设三格式化粪池。d.积极申报日处理能力x吨的污水处理站,2016年完成申报,力争2016年立项建设。

②农村污水处理。根据山区居住分散的特点,农村以自然湾落为单位,统一建立生活污水收集管网,采取生物净化方式处理。提倡新建房屋建水冲式厕所、三格式化粪池。对老住房实施改水改厕、建沼气池。

(5)加强绿化美化建设。

①镇区绿化工程。编制镇区绿化专项规划,2016年启动并开始实施,包括老街北端绿化、密斋大道绿化、沿河左岸绿化小游园改造及北端新建、沿河右岸绿化建设与改造,2016年完成。

②自然湾落绿化。分湾分片栽种花果结合的绿化树木,从生态文明湾落示范点开始,与示范点建设同步。2016年至2016年每年栽种x万株。

③河堤、道路绿化。以风景树、果木树为主,采取承包经营方式进行。2016年冬季开始启动,以汤河公路绿化为试点,力争三年内每年绿化河堤、道路x公里。

④植被修复。对近年来因道路建设、城镇建设、矿山开发形成的裸露山体,借鉴高速路建设的模式,进行植被修复。2016年开始试点,三年内每年修复x处,总面积达到x平方米。

(6)完善基础设施建设。

①交通建设方面:2016年完成罗大公路xx地段4公里的二级公路建设,并动工兴建镇区x大桥;2016年投资x万元,对x公里的x公路进行升级改造;2016年投资x万元,对x公里的x公路进行升级改造。每年修建通村水泥路x公里,每年修建生态文明湾落内部水泥道路50公里。立项申报打通镇区北端循环线的大河、小河大桥。

②三年内对镇区供水系统进行升级改造,满足镇区发展的需要;2016年完成x河x人安全饮水项目;同步解决生态文明示范湾落的安全饮水问题;突出解决重点村的安全饮水问题。

③解决农村边远地方供电卡口问题,满足农村不断增长的用电需求,三年内每年新增农村变台x个。

④解决部分地段移动通信信号覆盖不到位的问题,2016年前突出实现漂流景区移动通信信号全覆盖。

2、生态产业建设方案。

①发展生态旅游业。

a.加强重点项目建设。2016年完成全镇旅游发展总体规划及镇区修建性详细规划的编制工作。2016年旅游驿站主体建成,2016年投入运营。2016年进士河漂流顺利试漂,经过不断完善,2016年开始进入品牌打造、规范化经营阶段,并启动景区创A工作。汤河温泉开发2016年确定开发主体及开发方案,做好前期准备工作,2016年开工建设,两年内建成投入运营。

b.建立旅游管理服务机制。成立镇旅游开发管理委员会,由镇长任组长,管理、协调旅游开发工作。成立政府主导、业主参与的旅游服务社会组织,对外进行旅游推介,对内承担旅游接待服务资源的规划、开发、整合、培训、认定和服务等职能。

c.开展“城乡手拉手、和睦一家亲”城乡旅游结对活动。2016年建立结对农户的资格认定、档案库建立等基础工作,2016年9月份举行启动仪式,先期结对x户,2016年再发展x户,到2016年达到x户。加强结对农户的标准化建设,由旅游服务协会实行星级管理。

d.加强农家乐建设。2016年新建农家乐x家;2016年新建农家乐x家,其中在x村新建一个接待能力x人以上的骨干农家乐;到2016年全镇餐饮总接待能力达到x人以上,基本能够满足漂流客人本地就餐的需要,同时成为大别山旅游的重要餐饮地。加强农家乐的标准化建设,由旅游服务协会实行星级管理。

e.加强旅游商品开发。发动农户大力发展土特产品,家家户户加工土特产品。2016年内引进扶持1家土特产品加工企业,扩大生产规模,提高生产质量,幅射带动农户土特产品加工。

②发展生态农业。

a.特色农业开发。2016年开始,每年新发展药材基地x亩,每年新增规模养殖生猪x头,每年新增规模养鸡x万只;三年内新发展大棚蔬菜x亩,新发展林果基地x亩,新改造低产板栗园x万亩。

b.有机农业开发。2016年开始,三年内有机稻面积达到xx万以上,在此基础上推广,力争有机稻面积占水田总面积x%以上。同时推广有机茶、有机水果、有机蔬菜、有机水果生产。

c.休闲农业开发。把有机农业、休闲农业、乡村旅游有机结合,打造农业开发新模式。2016年开始在xx村以松乐园建设项目为试点;2016年新发展示范点x处,在此基础上进行推广,到2016年全镇休闲观光农业示范点达到x个。

d.改善生产条件。2016年开始实施土地整理、农业开发等项目,三年改造耕地xx亩。2016年开始实施小农水项目,改善防洪灌溉条件,三年累计投资达到xx万元。

③发展生态工业。

a.工业企业的环保达标。2016年开始对现在工业企业、矿山,实施环保升级达标工程,2016年实现全面达标、清洁生产。

b.严把工业企业新建关。严把新上工业项目的环评关,坚决实行环保“三同时”制度。坚决禁止新上污染严重的工业项目。

3、生态文化建设方案。

①加强文化设施建设。加强镇文化站建设,提高其文化服务功能。镇区新区规划中,充分考虑文化娱乐场地建设,2016年开始实施。2016年开始,与创建生态文明湾落示范点同步,配套建设一批体育、健身器材。

②挖掘和保护地方文化。

a.大力开发历史文化名人资源,提高地方文化底蕴,服务旅游经济。2016年开始,分步实施历史文化名人资源挖掘保护工程。建立纪念园万密斋墓区,整修xx故居,修缮xx、xx墓。搜集整理xx斋、xx、xx历史资源,编辑出版相关传记、作品集。加强我镇历史文化名人的宣传。

b.保护地方非物质文化遗产。扶持发展省非遗项目--东腔戏剧团排练剧目,带徒习艺,从2016年开始镇政府每年给予一定补助。待旅游驿站建成、旅游集中后,争取在驿站进行演出。扶持发展狮子舞、龙灯舞、采莲船、蚌舞、大头舞、莲湘等民俗歌舞,组织演出队在节庆日巡游表演并举办旅游专场演出。

③活跃农村文化生活。扶持民间剧团、文化表演团队建设,使之成为农村节庆日、婚丧嫁娶等表演的骨干队伍。扶持文艺创作、摄影等农村文化社团建设。引导指导中心村、中心湾落组建健身舞蹈队、民间舞蹈队等。完善村村通工程,实现农户广播电视、网络的全覆盖。到2016年,全镇文化表演团队达到5支,农民舞蹈队达到10支。

④开展精神文明创建活动。广泛开展“十星级”农户评选活动。成立农村道德协会,建立农民自我管理、自我教育的机制。把星级农户创建活动与星级农家乐、星级农村“第二老家”创建活动相结合,破除封建迷信思想,弘扬新风正气,倡导家庭美德、职业道德、社会公德,加强社会主义核心价值观、荣辱观教育,提高全民文明素养。

⑤创建省级文明乡镇。2016年启动创建工作,2016年申报验收。

(二)重点项目及投资预算

1、生态家园建设项目。见附件一。

2、生态产业建设项目。见附件一。

3、生态文化建设项目。见附件一。

(三)改革试验总投资及渠道分析

此项改革实验包括生态家园、生态产业、生态文化三大建设,涉及经济社会发展的方方面面,是一项综合性的改革试验,投资巨大。仅仅重点项目直接投资就达到x亿元(见附件一)。其中,基础设施部分主要依靠政策性项目投入,经营性项目投入靠市场融资,群众直接受益部分以奖代补。为推动改革试验项目的整体推进,需要扶持改革试验引导资金x万元。

四、支撑保障

(一)组织保障

县委、县政府已将我镇列入大别山试验区点中点建设区域,从领导力量上给予了倾斜。镇党委、政府把改革试验工作作为牛鼻子工程来抓,以此统领镇域经济社会发展全局。成立山区生态文明示范乡镇建设改革实验工作领导小组,由党政主要领导任组长、副组长。根据本方案的总体要求,分年度确定具体工作任务,明确责任人员,层层分解任务,一级抓一级,层层抓落实,确保本方案确定的各项目标任务圆满实现,改革实验工作出成果。

(二)政策保障

享受武汉城市圈“两型”社会改革试验区建设的各项政策,享受大别山经济社会发展实验区扶持政策,享受xx县委、县政府关于大别山试验区点中点建设的扶持政策。同时,加强向上的汇报和联系,积极争取省市县发改、环保、住建、国土、林业、农业、水利、旅游等相关部门给予政策支持。

(三)资金保障

坚持政府主导、市场引导、群众主体的原则,建立投资渠道多样化、投资主体多元化、投资形式多种化的投融资体制机制,多渠道筹集改革试验资金,提供强有力的资金支撑。用好用活政策性资金,突出解决基础设施建设、公益事业建设等方面的问题,充分发挥政策性补助资金引导、示范、撬动的基础性作用。加强规划的引导作用、示范点的带动作用,激发全社会的创业热情,引导民间资本投入经营性开发资金,引导农民投资解决一家一户的问题。

(四)机制保障

建立严格的检查督办机制,确保任务明确、责任到人、奖优罚劣。建立利益导向机制,政策性补助资金更多采取以奖代补形式发放,调动群众参与的积极性。建立工作创新机制,每项工作任务,在借鉴外地经验的基础上,紧密结合自身实际,加强调查研究,力求从体制机制上、思维方式上、工作方法上进行创新突破,向创新要办法、求效果。建立协调联动机制,加强与上级相关部门的汇报沟通,镇域内各部门之间、干部之间协调联动,形成改革试验工作的强大合力。

2015生态文明村工作总结
文明生态帮建方案 第八篇

第1篇:生态文明村工作总结范文

今年上半年,XX镇认真贯彻XX县创建生态文明村的工作部署,按照县委XX书记提出的“宣传好、发动好、实施好、效果好”的要求,积极推进我镇生态文明村创建工作,目前,X条创建村累计义务投工X个,清理沟渠X条X㎡,整洁公共场所X㎡,清理卫生死角X个,清理淤泥X吨,较好地改善了创建村人居环境,创建生态文明村工作取得初步的成效。

一、主要做法及成效

(一)抓机构责任落实。为加强创建生态文明村工作的领导,我镇成立了200X年创建生态文明村工作领导小组,由镇委书记任组长,镇长任第一副组长,分管精神文明建设和卫生工作的领导为副组长,负责该项工作的组织实施,协调和跟踪监督工作。各有关村委也分别成立了以支书为组长的工作领导小组,组织开展有关工作。同时,印发了《XX镇200X年创建生态文明村工作实施方案》,进一步明确指导思想、工作目标、主要措施。落实党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,挂点领导共同抓的工作责任,将镇副科级干部分成X个组分别挂一个创建村,并纳入工作目标考核内容,对完成创建任务的,镇给予奖励,对不完成创建任务的挂点领导和相关村委不能参加年终评奖考核。通过建立健全考核奖惩制度,使各工作责任落到实处,使工作组人人有责任,人人有压力,确保创建工作顺利开展。

(二)抓宣传发动到位。X月X日,我镇召开了全镇创建生态文明村动员大会,全面部署创建工作,会上,镇委书记XX作了重要讲话,提出了具体工作要求,确定我镇重点创建村X个:XX、XX。一般创建村X个:XX、XX、XX、XX、XX、XX,各工作组分别到责任创建村召开群众动员会议,走家串户宣传创建生态文明村的做法、好处,使之家喻户晓,深入人心。如XX村委会XX村对创建生态文明村热情高涨,该村部分农户已经由村小组统一规划进行改厕。今年,该村争取进行创建生态文明村,村民对创建工作出谋献策,与工作组一起进行科学规划。

(三)抓环境卫生整治。我镇抓住整治“脏、乱、差”为突破口,全力提高群众的卫生意识,通过引导,X条创建村都组织了村民群众进行义务投工,大抓环境卫生整治,确保生态文明村创建有序开展。如XX村创建工作组针对该村垃圾乱堆乱放的陋习,在工作中,做到边规划,边整治环境卫生。组织村民大搞村内卫生环境,清理卫生死角,并在村边规划出合理的地方,进行垃圾集中堆放,填埋处理。在生态文明村建设中,优先规划好垃圾屋的选址,一改过去村内垃圾乱堆乱放,臭气熏天的现象。该村前面有条排水圳,由于平时部分村民乱投垃圾、杂物,淤积阻塞,成为臭水沟。开展创建活动中,该村村民自觉进行义务投工,对排水圳进行全面清淤疏通,潺潺清溪取代了原有的臭水沟。经过村内、村边的卫生大整治,XX村创建生态文明村工作取得了初步成效。XX村创建工作在完成科学规划了篮球场、文化室设施后,也大力掀起卫生环境大整治。特别在X月X日,我县组织万名共产党员参加创建生态文明村活动中,和县创建挂点单位党员干部一起,全村村民齐动手,进行村内环境卫生整治,清理沟渠、清进卫生死角、整治公共场所。县单位党员干部的义务劳动,大力支持创建活动,进一步调动了我镇群众对创建生态文明村的积极性。

二、创建工作存在的问题

主要表现为部分村工作行动不快,进度不平衡;部分村经济薄弱,资金筹集难;个别创建村存在观望情绪,使创建工作开展较慢。

三、下阶段工作

下半年,我镇创建工作进入攻坚阶段,按既定规划进行改水改厕,铺设巷道硬底化。建设环保娱乐设施等创建工程。为使创建工作按期达标,将加大工作力度,采取强有力措施,确保工作如期完成:

1、强化工作责任制。各村工作组必须明确职责,落实责任,进一步加大工作力度,确保创建工作按照目标任务完成。

2、强化资金筹集。运用各种形式、方法、筹集资金,发倡仪书,争取社会及有关单位支持,村民有钱出钱、有力出力,总之,不拘一格,筹集资金和物资,确保创建项目顺利进行。

3、强化与县挂点单位的联系,争取支持。各村要认真实际行动投入创建活动,平时多与挂点单位联系汇报进度、争取物资、资金支持,共同搞好创建工作,确保创建工作顺利完成。

第2篇:

杨庄村位于襄城县湛北乡政府东5公里,全村576户,共2185人,9个村民小组,街道11条,姜紫线从村中穿过。

自2015年12月25日选出新一届村委班子以来,杨庄村在乡党委、政府的正确领导下,从09年1月1日起,开展了以争创生态文明村为目标,以美化环境、村容整洁为目的,以干群广泛参与为主要形式,有重点,分阶段进行的植树造绿活动,该活动历经两个月,经过全村上下的共同努力,如今的杨庄村一改过去垃圾乱倒,脏水乱排,杂物乱堆的局面,取而代之的是绿树成排,街道宽阔,林在村中,村在林中,村容整洁的农村新面貌。现将此次活动经验总结如下:

一、加强领导,统一认识。杨庄村在选出新一届村委后,在乡党委、政府的统一安排部署下,经村两委班子认真讨论决定开展此次活动。该活动由村主任刘旭主要负责,村两委成员、各小组组长全程参与。乡党委书记牛胜岭同志、乡长刘淑玲同志等领导多次亲临现场指导工作,鼓舞人心,并多次及时协调解决了活动中出现的问题、困难。活动过程中,遇到困难大、分歧大的问题,做到及时向有关领导请示,及时召开会议,在充分听取个人意见后,遵循“小局服从大局,个人服从集体”的原则,在不侵犯个人正当权益的基础上,及时合理解决。制定例会制度,通过会议的定期召开,及时做到了沟通,认清了活动的紧迫性和重要性,使村两委班子成员、村组组长、党员代表、群众代表统一了思想,统一了认识。

二、精心组织,分工明确。为保证活动的顺利进行,村两委成员既分工明确,又灵活结合。在活动过程中,做到了分工、分组、分片。在分工上,结合实际,清障、挖坑、种树、浇水、涂白、平整等都由专人负责;在分组上,村两委成员包组落实;在分片上,按照统一安排,重点解决突出问题。通过合理分工,形成了施工人员向包组干部负责,包组干部向包片同志负责,包片同志向支部书记、村主任负责的合理工作机制,做到了分工明确,责任到人。

三、结合实际,注重实效。活动过程中,多次组织村两委成员、党员及群众代表到先进村庄参观学习,在借鉴他人优秀经验的基础上,结合实际,逐步推进本村的生态绿化建设,做到了一步一个脚印,一个阶段有一个效果。以村小学东面片林为典型示范,以点带线,以线带面,按照“重实际、讲实用、求实效”的工作要求,遵循“立体绿化、见缝插绿”的指导思想,坚持见缝插针,充分利用街道两旁用地,最大程度的实现绿化覆盖面,最大程度的美化村容,服务群众。

四、广泛动员,全民参与。在活动前期通过广播、标语宣传等多种形式向广大群众宣传生态环境建设的重要性和必要性,党员干部以身作则,带领群众积极参与,在全村形成一种积极创建的氛围。在此期间,共出动劳力3000多人次,汽车5部,挖掘机3台,铲车1台,拖拉机5台,洒水车3台,共栽种绿化树近7000棵,杨树3000多棵,绿化街道11条,取得了植树造绿、美化村容的阶段性胜利。

在创建活动中,广大干群发扬了不怕苦,不怕累的精神,特别是年初又遇旱灾,在抗旱的同时坚持不放松、不停止,坚持白天搞抗旱,晚上搞创建,两项工作同时开展,两项工作有序进行,两项工作共同取得了阶段性胜利。

在今后的工作中,必须坚持以科学发展观为指导,始终坚持上级的正确领导,始终依靠广大干群的共同努力,结合自身实际,依靠自身优势,立足长远,坚持以“饮干净水、走平坦路、建沼气池、用卫生厕”为要求,重点做好后期的维护工作,加快游园建设,路灯安装、垃圾清理等工作,逐步改善村容村貌,不断推进杨庄村又好又快发展。

第3篇:

为了更好的保护和改善农村生态环境,实现保水、富民的目标,促进全村经济、社会、环境的协调发展,树立科学的发展观和正确的政绩观,使现有资源得到合理的开发和利用,提高广大群众的生活质量和文明素质,经镇创建生态文明村领导小组同意,我村被列入密云县生态文明村的争创单位。

为确保创建工作顺利开展,我村成立了创建领导机构,全面负责我村创建工作的落实。配备专职环保工作人员两名,每天清扫街道,清运垃圾。我村基本达到郊区环境整治示范村和市级文明村标准。村委会认真贯彻执行环境保护政策和相关法律法规,村内无滥垦、滥伐现象,近三年内未发生环境污染事故和生态破坏事件。随着经济的发展,村民生活富裕,2015年我村人均收入6956.5元,预计2015年我村人均收入将达到7282元。我村自然环境优美,生态环境保护措施得力,达到水源涵养区功能要求,村内无生产企业。村民文明向上,邻里和睦;村干部想事、干事、办实事得到村民好评,干群关系融洽。村民环保意识强,对我村环境状况满意。

一、 基本情况

石匣村地处密云水库北岸,是库区搬迁遗留村,全村共197户,503口人,村庄林木覆盖率达到62.32%,自然风景优美。2015年农村经济总收入2915万元,其中,第一产业收入1900万元、占总收入的65.2%,第二产业收入400万元,占总收入的13.7%,第三产业收入615万元,占总收入的21.1% 。2015——2015年获得高岭镇“五好”党支部称号,2015年获得县级“文明村”称号。今年以来我村共投入75万余元用于环境建设,使村庄环境达到“五化”标准,改善了村民生产、生活环境。

二、 加强领导,成立创建领导机构

为使创建工作顺利进行,我村成立了以副镇长刘继雄同志为组长,镇环卫所所长、生态办公室副主任张文利,村支部书记、村主任宋宝军为副组长,村委李兆新、宋会玲、支委徐振兰为成员的石匣村创建生态文明村领导小组,制定了详细的创建计划和保障措施,全面负责生态文明村的创建工作。

三、 高度重视,明确创建思路

1、 制定创建工作计划、任务,责任落实到人,层层抓落实,保证创建任务如期完成。

2、 加大宣传力度。利用广播、宣传标语、召开党员会、村民代表会、村民小组会等多种形式,广泛宣传创建生态文明村的意义、目的和创建的内容,做到家喻户晓,人人皆知。

3、 建立监督机制。村里成立了以老党员、村民代表组成的监督小组,对创建工作进度进行监督。

4、 组织实施。村支部书记、村主任为创建工作的第一责任人,全面负责生态文明村的创建工作,按照制定的每一项创建工程,抓好落实,保证各项工程保质保量的完成。

四、 重点工程完成情况

1、 教育农民树立文明向上的思想观念和健康的生活方式,树立环境意识、生态意识和保水意识。通过广泛宣传、组织村民代表外出参观学习、以争当“生态文明标兵户”、“生态文明标兵”和“十星级”文明户等为载体,使全体村民积极、主动、自觉地参与到创建工作中,大家争先为创建工作出主意,想办法,提出意见和建议,为我村创建工作出谋划策。

2、 投资50余万元,修建全长2.2公里的柏油路一条,方便了群众出行,道路两边栽植绿化苗木3000多株。

3、 投资10万元,用于改善村容村貌,使村庄达到亮化、绿化、净化、美化、硬化的“五化”标准,完成街道硬化10000平米;安装路灯60盏,制作生态建设宣传标语灯箱10组;油饰墙体20000平米;垒砌花墙4000米;栽植各类花草树木15000多株;完成荒山造林1000多亩,使村庄面貌焕然一新。

4、 投资10万元,修建占地1000平米的群众健身娱乐广场一处,为群众休闲娱乐提供了良好场所。

5、 投资8万余元将老式旱厕改造成水冲式厕所,全村水冲式厕所的使用率达到85%以上。

6、 投资4万元完成有线电视入户工程,全村有线电视入户率达到90%以上,丰富了群众文化生活。程控电话普及率达到100%,强化了信息网络建设。

7、 投资20万元,对村委会进行整修,更新了办公设施,改善了村委会的办公条件。

8、 投资10万元,将原搬迁遗留的废墟推平,整理土地100多亩,已全部栽植上经济作物荞麦,计划明春栽植精品果树,以促进经济结构调整,增加农民收入。

五、创建成果

通过生态文明村创建工作,使村民的思想观念发生了很大的变化,现代文明的生活方式被群众所接受,树立起了保护环境,讲究卫生,文明向上的村风。通过近年来的环境建设,村容村貌大为改观,生活环境得到有效保护,资源得到合理开发和利用,产业结构合理、布局规范,为新型农村的发展奠定了坚实基础。

自来水管网改造、街道硬化、安装路灯、绿化工程、改水改厕等基础设施的建成,极大的改善了群众生产生活条件。水冲式厕所的使用,不但消灭了蚊蝇的孳生地,而且对净化水质、防止传染病、阻断传染源意义重大。各项工程的实施,有力的保护了群众的身体健康,改善了我村村庄环境。

在创建生态文明村建设过程中,干群之间的关系融洽了,村民之间的关系更加友善了,家庭内部矛盾减少了,全体村民的道德观念和文明风范得到了进一步提升,为我村经济发展,社会稳定营造了良好氛围,促使生态文明向健康、有序的方向发展。

第4篇:

张坂镇群力村地处张坂镇西大门,由塘南、塘边、店仔、杏坑四个自然村组成,辖区九个村民小组625户,2544人。在台商投资区及张坂镇政府的直接领导、高度重视和大力支持下,我村积极开展创建生态文明村建设,对照标准、要求,逐一落实,现将创建生态文明村情况作如下汇报:

一、领导重视 组织到位。

为贯彻落实科学发展观,全面建设社会主义新农村,构建和谐社会,切实抓好生态文明村创建,首先成立由书记、村主任为正付组长,村两委、老协会长为成员的创建生态文明村的工作领导组,领导组下设办公室、规划组、宣传组,负责全面创建工作,并加强协调和督导工作,顺利有序地开展创建活动,分工协作,责任到人,齐抓共管,如期完成创建任务。

二、统一思想认识 健全完善各项制度

为搞好完成生态文明村的创建工作,村两委根据村情制定出创建工作计划,实施方案及各项制度,按时、按质、按量完成各项创建任务,党员、干部、村民代表带头,分地段、路段、农户、片区包干,达到人人创建、齐抓共管的目标。

三、加大资金投入 确保如期完成创建任务

建设社会主义新农村的同时有机地与创建生态文明村结合,为扎实抓好生态村建设,针对本村实际,以治理村容村貌,清污排污为重点,加强基础设施投入,全心全意为村民办实事,经全村干部、群众共同拼搏,完成如下创建任务:

1、铺设四个自然村交通要道,实现水泥路面硬化。

2、拆除破旧大厝,建造门球场、地掷球场、活动中心和健身活动场所。

3、全村四个自然村安装328盏路灯,实现路灯亮化。

4、清理塘边大塘、杏坑后塘、小学路边溪沟、杏坑路边溪沟垃圾杂物、排水排污,净化溪水和环境。

5、增设垃圾围,成立专职保洁队,拆除旧厕建公厕,保持家园清洁。

6、清洁能源达到标准要求。

7、发展我村石雕、制衣二大支柱产业,为村民就业提供服务。

8、完善二个村级卫生所的设施,服务村民看病供药。

通过生态文明村创建后,我村旧貌换新颜,村容村貌焕然一新。党员干部带头,人人参与,村民人居环境、居住房舍改观了,村民生活质量提高了,人人遵章守法保护环境,群力村已成为洁净美丽的新群力。

生态文明村创建刚刚起步,我们决心继续贯彻落实科学发展观,在生态文明村的创建工作中开拓创新,求真务实,为群力村真正成为人居环境整洁、经济繁荣、人民富裕的名符其实的社会主义新农村而奋斗!

第5篇:

繁峙县繁城镇笔峰村地处繁峙县城西部约两公里处,南濒滹沱河,北依108国道。全村地势平坦,极具城郊型特色。全村共有中共党员35人,共4个村民小组,现有452户、1659人,3360亩耕地。自改革开放以后,笔峰村党支部在上级党委政府的带领和大力支持下不断加强和改进基层党组织建设,依靠党的改革开放政策,充分发挥县城近郊的区位优势,率先冲破单一的农业经济模式,借着新农村建设的强势春风,积极发展多元产业,加强基础建设,走出一条“农、工、商并举,物质文明建设、精神文明建设同步发展,实现共同富裕”的新路,成为繁城镇乃至整个繁峙县经济较为发达的典型村。2015年全村工农业产值达1800万元,村民人均收入突破3500元。

成绩只能代表过去,现在要带领群众实现富民强村的任务十分繁重,我们只有脚踏实地,扎扎实实,一步一个脚印去干好每项工作,才能取信于群众,因此今年我们确定的创建“省级生态文明村”活动,就是显现我们村委会为民办实事的一个缩影。通过创建活动,能提高村民的生活质量,更有利于环境保护,美化家园。下面我们就创建的主要工作情况做一个概要汇报:

一、加强领导,提高创建意识

1、近年来我村以保障村民身体健康,提高农民生活质量,改善我村投资环境,促进全村经济发展为要务。根据我村实际,促进全村经济发展为要务,根据创建省级生态文明村的标准,制定了创建目标,我们立足从提高村民的生活质量和创建意识入手,树立村民生态环境保护建设的观念,努力促进三个文明建设协调发展,完善村道路与公共设施配套建设,改善村级景观,打造形象,力争把笔峰村建设成环境优美,功能完善,布局合理花园式现代化生态村。在镇政府和上级有关部门的帮助指导下。我村积极开展了创建活动。首先成立专门创建工作班子,由村支部书记为组长,其余村干部为成员并进行明确分工,分组包干,以组到户的工作责任网络,同时还制订了考核意见,实施细则和有关制度,措施,以确保创建工作顺利推进。

2、广泛宣传发动,确保创建工作顺利展开

进行村庄环境综合整治,从根本上改变农村脏乱差状况,营造良好的农村人居环境,努力提高村民的生活质量,这是一项民心工程,深受村民欢迎。但在涉及到具体整治工程时,必然会影响到部分农户的实际利益,而这部分农户总是有这样那样的想法。为此,我村广泛利用宣传工具以及村干部上门开展社会主义新农村建设的宣传,努力

2016生态文明城市建设调研报告
文明生态帮建方案 第九篇

贯彻落实中共市委八届八次全会精神,纵深推进生态文明城市建设,是顺应时代发展的大势大局。本人通过对生态文明城市建设情况的初步调研,撰写此调研报告,报告分为四个部分:

一、纵深推进生态文明城市建设,突出提高执行力主题

市以旅游业为龙头,促进了本市服务业的长足发展,目前三二一的产业结构基本形成;城市的基础设施逐步完善,环城高速公路、新庄污水处理厂等一批重要基础设施相继建成;生态环境持续的改善,“两湖一库”水质得到提升,环城林带得到有效保护;人民生活水平明显得到提高,“六有”民生行动计划全面推进,群众普遍关注的一批热点难点问题得到有效解决;推动科学发展的体制机制逐步的完善,建立了生态补偿机制,出台了《生态功能区规划》,制定了《市促进生态文明建设条例》等一系列法规,搭建了11个投融资平台;生态文明观念逐步强化,开办生态文明城市领导干部专题研讨班;干部队伍建设切实加强,通过公推竞岗、公开选拔、实施“双百”工程等方式选拔干部,激发了干部队伍活力。实践证明,建设生态文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的实际,顺应了世界城市发展的潮流,是实现科学发展、促进社会和谐的必由之路。

学习贯彻市委八届八次全会精神,我们对本市增强纵深推进生态文明城市建设进行了深入的调研与思考:市的最大的比较优势是生态优势。市的环境比较好。有两条环城林带,是世界上喀斯特地区植被最好的中心城市,空气良好。气候凉爽。夏季,市的平均气温在24℃左右,年平均相对湿度在76.9%左右,不湿不燥,而且平均风速每秒2.1米,风和凉爽,非常舒适。纬度适宜。专家认为人类最佳的居住纬度为20-30度,市恰好处于北纬26度,处在最佳居住纬度上。海拔适中。市海拔在1000米左右,使人体处在大气压感觉的最佳地域上,非常适合人居住。自然灾害比别的城市少。从来未有地震和沿海地区的台风灾害,生活居住安全。资源丰富。市有丰富的磷、铝等矿产资源,有尚欠开发的民族风情和民族文化资源,这是别的很多城市也没有的。这些优势构成了市发展的比较优势,进而构成向纵深发展的后发优势。

同时,也要清醒地看到,我市生态文明城市建设尚处于发展初期,进一步的向纵深发展,还存在许多不足,突出表现在:经济发展方式尚未根本转变,生态产业发展仍较缓慢;城市规划建设和管理仍较粗放,城市品位亟待提高;发动基层和群众广泛参与建设生态文明城市不够深入,群众性生态文明创建活动不够丰富;一些涉及群众切身利益的民生问题还比较突出;有的干部素质和作风不适应新形势、新任务要求,执行力不强。因此,强化责任,切实提高各级干部执行力应是目前的一项重要工作。一是要明确责任主体。对全市性重要工作、重大项目、重点工程实行项目负责制。按照分工负责与项目负责相结合的原则,统筹市领导工作安排,整合相关部门资源,建立市领导牵头的专项工作推进机制,把工作目标、工作任务、完成时限,逐一分解落实到具体的牵头领导、责任单位和责任人。二是加大督查力度,建立督查专员制度,强化督查督办机构职责职能。改进和创新督查方式,对全市重点工作实行专项督查、全程督查。建立健全人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等社会各界参与的大督查机制。健全重要工作责任报告制度和通报制度,责任单位和责任人要定期或不定期报告目标任务完成情况,并在一定范围内通报。凡向社会公开承诺的重大工作进展及目标任务完成情况要通过电视、报纸、政府公众信息网等新闻媒体向社会公布。三是严格干部考核。严格执行党政领导班子和领导干部绩效考核办法,完善考核方式,增强考核工作透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量。把执行力作为干部考核的重要内容,重点考核领导班子和领导干部在重点工程、重要工作、重大突发事件和关键时刻履行职责、完成任务情况。考核结果在一定范围内通报、公示,并作为干部选拔任用、培养教育、监督管理和激励约束的重要依据。

二、纵深推进生态文明城市建设,服务于“三创一办”

全市认真贯彻落实市委八届八次全会会议精神,把创建“国家卫生城市”、“国家卫生保护模范城市”、“全国文明城市”和协办2016年第九届全国少数民族传统体育运动会(简称“三创一办”)各项工作落到实处,坚定不移地推进生态文明城市建设。从调查情况反馈来看,市党员干部对“三创一办”活动知晓率达100%,卫生状况满意率≥90%,健康知识知晓率≥70%。。认为全市大环境的卫生状况明显好转,生活环境整洁,创建工作很有必要,支持创建活动,但要加强群众对创建工作的再教育和再认识,以引导健康文明的生活理念,培养卫生的长效保洁意识,同时要加强卫生死角的保洁力度。使“三创一办”领导小组了解了群众的心理,为下一阶段开展有针对性的工作提供了有力的依据。

假日旅游带动休闲娱乐业的发展。假日旅游的启动和生活水平的提高,使城镇居民的消费模式逐渐向休闲娱乐转变。休闲娱乐不仅让游客参与各种游乐设施和娱乐活动,体验其中的知识与乐趣,而且以休闲娱乐为载体,将休闲文化、体育运动等形式与游乐主题融为一体,使娱乐变得丰富多彩,满足了游客休闲、娱乐、健身的愿望。调查显示,节假日50%的人考虑外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%参与人休闲娱乐。为了适应这一新的需求,各地兴起了许多休闲娱乐行业,如茶馆、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射击、水上运动、网球、高尔夫和跳舞机等,到了节日这些地方都是处处爆满。另外,假日旅游还带动金融业、网络电信业、农牧业和建筑制造业的发展。

创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办2016年第九届全国少数民族传统体育运动会是我们三创一办的具体内容。“三创一办”是城市发展的大势所趋,是事关全市乃至全国人民切身利益和长远发展的大事实事,对提高市民生活质量、塑造城市文明形象,具有重要而深远的意义。“三创一办”涉及到各行各业,涉及到千家万户,是一项“人人有责、家家受益”的社会工程,需要每一位市民的积极参与和共同努力。

三、纵深推进生态文明城市建设,办好职业教育

近年来,市通过整合资源、增加经费、加强师资队伍力量、完善学生资助体系等多项实招为职业教育发展“护航”。同时依托国家加快职业教育的发展好政策,市职业教育办学规模逐年扩大,办学水平明显提高。截至2016年底,全市共有职业院校50所,其中高职院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,专任教师442人。在中等职业学校中,市属中等职业学校40所,国家级重点职业学校5所,省级重点中等职业学校3所,在校生52598人,年招生2万人,专任教师2393人。2016年初比2016年,全市中等职业学校数增加了13所,在校学生数同比增加33800余人,是2016年的2.8倍。这标志着我市职业教育驶入“快车道”。根据我市职业教育的发展目标:到2016年,新建和扩建一批中等职业学校、县级职教中心;争创6所国家级、省级示范性职业院校;重点建设10个以上重点优势特色专业。全市高等职业学院在校生规模达到1.5万人以上,中等职业学校在校生规模达到7万人以上。到2020年,形成以高等职业教育为龙头、中等职业教育为主体,学历教育与技能培训相结合、职前职后教育相衔接的现代职业教育体系,满足人民群众对职业教育的需求,满足全市经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需要。

四、把生态文明市建设作为富民强市的“总抓手”

生态文明作为一个新概念、新思维,不仅进一步完善了科学发展的理论,而且是促进当前经济社会发展的总抓手。抓生态文明建设,才是真正抓住了经济社会发展的内涵,根据调研工作我们了解到,2016年市加快了传统产业改造升级。编制完了成铝、磷等矿产资源开发利用专项规划,优化了矿产资源配置。强力推进了铝、磷、煤等资源型企业技术改造,加强了磷渣、粉煤灰、赤泥等工业固体废物的综合利用和处置。同时加大了工业污染防治力度。坚持绿色招商,严禁不符合国家产业政策、污染严重的项目落户。推广清洁生产,逐步实行了强制性清洁生产审核。严格执行排污许可证和污染物总量控制制度,完善企业污染源档案。加大整治违法排污力度,对污染物排放不达标的企业限期治理或关停。加强以二氧化硫和可吸入颗粒物为重点的工业大气污染治理,加快了清镇发电厂、钢厂、贵州水泥厂等重点污染源的异地改造项目建设,强化了生态植被恢复治理。采取了科学、有序、合理的开采方式,提高矿产资源回收率和综合利用率,减少了对生态环境的影响。严格执行矿山地质环境恢复治理保证金制度,督促矿山企业恢复治理矿山地质环境。大力实施国家天然林资源保护、水土流失、石漠化和沙石采掘场综合治理、巩固了退耕还林成果等林业生态重点工程。加大了交通干线绿化力度。因此,市要把握好、利用好生态文明市建设这个总抓手,大力发展生态经济,努力优化生态环境,积极培育生态文化,全面构建生态社会,并以此去推动物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设;去规划发展布局、调整产业结构、整合生产要素、增强发展潜力;去统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,逐步走上生产发展、生活富裕、政治文明、生态良好的文明发展之路,真正把建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣、生态社会和谐的强市名城。

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