2016乡镇人大代表培训资料

导读：　2016乡镇人大代表培训资料(共9篇)2016年4月6日代表集中培训辅导材料二0一六年代表集中培训辅导材料（讲课用材料）今天这次集中培训我讲五个方面的内容：一、人民代表大会制度二、关于乡镇人民代表大会三、乡镇人大工作重点四、人大代表代表履职要求五、议案和建议提出的要求和应注意的事项下面讲第一方面的内容：人民代表大会制度一、人民代表大会简...

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2016年4月6日代表集中培训辅导材料
2016乡镇人大代表培训资料 第一篇

二0一六年代表集中培训辅导材料（讲课用材料）

今天这次集中培训我讲五个方面的内容：

一、人民代表大会制度

二、关于乡镇人民代表大会

三、乡镇人大工作重点

四、人大代表代表履职要求

五、议案和建议提出的要求和应注意的事项

下面讲第一方面的内容：人民代表大会制度

一、人民代表大会简介：人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。

包括：全国人民代表大会、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、旗县、乡镇级的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级

人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会由民主选举产生,每届任期

五年。乡镇级的人民代表大会会议由上次人民代表大会主席团召集。地方各

级人民代表大会举行会议时，选举主席团，由主席团主持会议。

二、人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。包

含五个方面内容：

1、各级人大代表都由选举产生,对人民负责,受人民监督。

2、人大内部集体行使权力。

3、“一府两院”由人大选举产生,对人大负责,受人大监督。

4、中央与地方关系,在中央统一领导下,发挥中央与地方两个积极性。

5、在民族聚居地方实行民族区域自治。

三、人民代表大会的法律地位。各级人民代表大会是人民管理国家事务

的组织形式。在各级国家机构中处于全权的、首要的、核心的法律地位。这

一法律地位，主要表现在以下几方面：

1、全国人大产生其他最高国家机关；地方各级人大产生地方各级国家

机关。

2、全国人大的职权具有全权性和最高权威性。它具有国家立法权，有

权修改宪法和制定基本法律；它具有国家重大事项决定权，可以就国家重大

事项作出决定；它具有国家最高层次的监督权，它监督宪法和法律实施，监

督其他国家机关工作；它具有中央国家机关领导人的选举、决定、任免和罢

免权。 地方各级人大的职权在本行政区域内具有全权性和权威性。省级人

大具有地方立法权，可以制定地方性法规；县级以上人大具有本行政区域内

的重大事项决定权、监督权和选任权。

3、各级人大在本级国家机关体系中处于核心地位。各级国家机关对本

级人民代表大会负责。它们之间不是各自分立、平均分权的关系，而是决定

与执行、监督与被监督的关系。

4、各级人民代表大会对人民负责，受人民监督。除了人民以外，它不

受任何国家机关、社会团体的制约和限制。

四、人民代表大会的作用 。主要有以下几方面：

1、实施社会主义民主。在现有的经济、文化条件下，人民当家作主，

不可能由人民直接管理国家事务，只能通过代表机关来行使管理国家的权

力。在我国就是依靠人民代表大会制度来达到此目的。

2、使政府具有合法性。我国经济文化等条件的限制，政府还不能由选

民直接选举产生，由人民代表大会这种间接的方式选举产生。人大是人民的

代表机关，政府由人大产生，就使政府具有合法性、人民性。

3、维护民族团结、国家统一。通过人民代表大会这种能够包容各民族

代表的国家组织形式，保证各民族当家作主。

4、联系群众，反映民意。通过代表议案、联系选民、组织视察、接受

信访等多种渠道，保持同群众的联系。我国虽然还有许多反映民意的渠道，

但都不如人大这条渠道广泛、经常并且贯彻到国家法律中去。

5、保证国家稳定。国家稳定需要民主、法制这两根支柱。人大这一根

本的民主制度正常运转，决策实现民主化，各种失误就能减少，政治、经济

和各项社会事业就能稳定发展。人大这条民主渠道畅通，群众的意见、要求

得到反映和表达，不满情绪就能及时排解，也不会产生社会波动和政治动荡。民主法制健全，政府有所约束，百姓有所遵守，社会有良好秩序，就能持续、健康发展。

下面讲第二个方面内容：关于乡镇人民代表大会

一、乡镇人大的性质。着重把握好三点：

（一）、乡镇人大是权力机关，而不是行政机关、审判机关和检察机关，

也不是党的组织机构；

（二）、乡镇人大是地方权力机关，作出的决定在辖区内具有法律效力。

（三）、乡镇人大是我国地方最基层的权力机关，与县级以上的各级人

大相比，在掌握权力的性质和法律地位上是相同的，但与县级以上的地方各

级人大在组织上和职权范围上又有区别。如县级以上地方各级人大设有综合【2016乡镇人大代表培训资料】

办事机构，而乡镇就没有办事机构；县级以上地方各级人大可以任免国家机

关工作人员，乡镇只能选举政府和人大的正副职领导；县级以上的地方人民

代表大会的职权共有15项；而乡镇人民代表大会的职权只有13项。

二、乡镇人大的地位。具体地说有三点【2016乡镇人大代表培训资料】

（一）、乡镇人大在我国整个国家权力系统中处于基础地位。

（二）、乡镇人大在同级政权体系中处于主导地位。

（三）、乡镇人大在乡镇人民群众中的地位具有权威性。

三、乡镇人大的职权。宪法作了原则的规定，地方组织法依据宪法的原

则规定，具体规定了乡镇人大的各项职权。归纳起来，这些职权可以概括为

“六权”：

（一）、“保证权”。就是保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会

的决议、决定在本行政区域内的贯彻实施。这一权力，主要是通过开展执法

检查等活动的形式来行使。

（二）、“保护和保障权”。乡镇人大在本行政区域内保护社会主义的全

民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，

维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济

组织的合法权益；保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平

等和婚姻自由等各项权利。这一权力，主要是通过监督政府的行政行为，接

待和解决群众的来信来访案件等形式来行使。

（三）、“决定权”。就是决定本行政区域内的重要事项。在职权范围内

通过和发布决议、根据国家计划决定本行政区域内经济、文化事业和公共事

业的建设计划、审查和批准本行政区域内的财政预算执行情况的报告、决定

本行政区域内的民政工作实施计划。这一权力，主要是通过会议期间作出决

议、决定来体现。

（四）、“选举权”。就是选举乡镇人大主席、副主席，乡长、副乡长，

镇长、副镇长。这是乡镇人大一项重要职权。

（五）、“监督权”。就是对乡镇人民政府实施法律监督和工作监督。监

督权从构成因素上又可分解为知情权、检查权、审议权和处置权。即了解政

府工作情况，检查政府执行人大决议的情况，审议政府年初制订的目标完成

情况，纠正政府错误的行政行为等。

（六）、“罢免权”。就是罢免不称职或违法乱纪的乡镇人大正、副主席

和乡镇人民政府正、副乡镇长。主席团或者五分之一以上的代表可以提出罢

免案，由主席团提请大会审议。

四、乡镇人大的作用。概括地讲主要有六个方面：

（一）、政权体系的基础作用。我国现有乡镇近7万个，每个乡镇人大

的代表35至70人，共有数百万代表。只有把乡镇人大建设为秉公执法、富

有效率、全心全意为人民服务的一级政权，才能实现民心向党，政通人和，

国家政权才有坚实基础，广大人民群众当家作主的民主权利才能落到实处。

（二）、民主法制建设的推动作用。就是在本行政区域内，保证宪法、

法律、行政法规和上级人大及其常委会决议、决定的遵守和执行。我国目前

颁布的法律、法规，特别是各项经济法规，几乎每一项都需要乡镇人大保证

它的遵守和执行。

（三）、人民当家作主的保障作用。人民如何来管理国家事务呢？有很

多渠道和形式。最重要的是通过自己选出的代表来行使管理国家的权力。乡

镇人大职能作用的发挥，就是对占全国80%以上的农村最广大人民群众行使

镇人大主席团工作报告2016
2016乡镇人大代表培训资料 第二篇

镇人大主席团工作报告2016

<!--adend--镇人大主席团工作报告2016

20xx年1月 27日

在第九届人民代表大会第五次会议上

镇人大主席团成员 XX

各位代表：

我受XX镇九届人大主席团主席的委托，向大会报告人大工作，请予审查。并请列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，XX镇人大主席团在镇党委的正确领导下，在市人大的精心指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，认真实践科学发展观，紧紧围绕市委"六大战略"、"五大跨越"和镇党委 "工业强镇、农业富民、开放图强、和谐稳定、建设XX经济大镇"的战略目标，认真履行宪法和法律赋予的职权，切实加强法律监督和工作监督，圆满完成了镇九届人大四次会议确定的各项任务，为推进我镇民主法制建设、镇域经济建设与社会和谐做出了应有的贡献。

一、围绕中心，服务大局，着力增强人大工作实效

镇人大主席团紧紧围绕全镇中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职能职责，全年共召开镇人大主席团例会4次，听取和审议专项工作报告9项，工作汇报6项，对《食品卫生安全法》、《传染病防治法》等法律法规的贯彻实施情况进行重点检查，对1个重点窗口部门进行了工作评议。

1、围绕经济建设开展监督。一是对工业经济发展情况开展监督。在20xx年6月，镇人大主席团第15次例会听取和审议了镇政府关于招商引资和工业经济发展情况的汇报，提出了要树牢"工业强镇"发展理念，充分利用江华工业园区平台和川铁项目，大力招商引资，加强与企业的沟通和服务等审议意见。镇政府对招商引资和工业经济工作十分重视，工作到位，取得了较好成绩。永盛机械加工厂完成迁建任务、庆合砖厂和铁川黄沙矿厂顺利建成投产、洗选煤厂和华涞1井重点项目建设正在进行。二是对农村经济发展开展监督。在20xx年12月，镇人大主席团第17次例会听取和审议了镇政府关于农业及农村经济发展情况的汇报，提出了加强农村实用技术的培训和技术指导，大力发展特色产业，推进农业产业化进程，努力促进农业增效、农民增收等审议意见。镇政府积极整改落实主席团审议意见，向上积极争取项目和资金，在邱家嘴、土坝子、天龙山、宝马坎、左家坪等村新植被优质"纽荷尔"脐橙1200余亩，为建设果业大镇、调整农业产业结构、增加农民收入做出了积极的贡献。

2、围绕热点难点开展监督。城乡环境综合整治、人口与计划生育管理是政府工作难点，传染病防治、便民服务、"五五"普法、城镇建设与管理、劳动保障等是全镇人民普遍关注的热点。围绕这些热点和难点，20xx年3月，镇人大主席团第14次例会听取和审议了镇政府关于关于城乡环境整治和行政效能建设工作情况汇报，20xx年6月第15次例会听取和审议镇政府贯彻实施《传染病防治法》工作情况的报告以及关于劳动保障工作情况的汇报，20xx年9月第16次例会听取和审议了镇人民政府关于人口与计划生育管理工作情况汇报，20xx年12月第17次例会听取和审议了"五五"普法工作情况报告及城建国土建设与管理工作情况的汇报。建议镇政府在城乡环境整治方面，要加大基础设施的投入，加强宣传教育，健全工作机制，突出重点，治理死角；在行政交通建设方面，要强化责任意识，提高办事效率，加强政务公开，建设阳光政府；在贯彻实施《传染病防治法》工作方面，要加大宣传和执法力度；在劳动保障工作方面，要提升业务能力，积极向上争取项目和资金，为XX发展做贡献；在计生工作方面要进一步增强对计生工作的认识，强化法律法规及政策的宣传，配齐配强计生工作队伍，落实关爱政策，依法规范计生秩序；在"五五"普法工作方面，要创新工作方式加强法律法规的宣传，进一步提高广大镇民的法律意识；在城建国土建设与管理工作方面，要节约用地，查处违法占地，同时要按照规划加强新村建设。镇政府高度重视，认真整改落实主席团审议意见，在城乡环境整治方面，注重了宣传，健全了机构，充实了人员，落实了责任，完善了设施，加强了监管，城乡面貌有了很大改变；在便民服务方面，开设了政务大厅和开展村级代办业务，解决了办事难问题，同时加强了镇村财务、事务的公开，增强了透明度；在贯彻实施《传染病防治法》工作方面，通过大力宣传，制定预案和添置设备，加强监管，传染病防治工作效果明显；在劳动保障工作方面，组织开展劳动技能培训，有序输出剩余劳动力，建立和完善了劳动保障工作台账；在计生工作方面，加强了法律法规及政策的宣传，落实关爱政策，实施"阳光计生行动"，规范了计生秩序，计生率达到了84.2%，社抚费征收全面完成了年初目标任务；在"五五"普法工作方面，通过加强法律法规知识的宣传，广大镇民的法律意识得到了增强；在城建国土建设与管理工作方面，通过制定规划，启动了邱家嘴、铜鼓寨新村建设，对违法占地进行了查处，进一步规范了国土城建管理秩序。

3、围绕民生问题开展监督。坚持以人为本、切实维护广大人民群众的切身利益，确保了人民共享改革发展成果。20xx年6月，主席团第15次例会听取和审议了镇政府关于九届人大四次会议代表议案、建议、意见办理情况的汇报。审议认为镇政府高度重视代表建议和批评意见办理工作，按照谁主管、谁负责的原则，将代表们提出的10条建议和批评意见逐一分解落实到了各相关责任部门，并按要求及时办结和书面答复了代表。20xx年9月，主席团第16次例会听取和审议镇政府民生工作情况报告，审议认为镇政府高度重视民生工作，规划早，发动早，启动早，效果好。

4、紧贴实际开展执法检查。镇人大主席团把执法监督检查作为监督工作的重点，于 20xx年6月18日组织部分市、镇人大代表组成执法检查组，对《传染病防治法》和《食品安全卫生法》贯彻实施情况进行了执法检查。检查组采取现场检查、查看资料、听取汇报的形式，先后检查了辖区内的2所学生食堂、3个餐厅、中心卫生院及2个村卫生室、3个副食品经营店及鲜活农产品市场，对检查中发现的问题当场指出，并要求政府及时整改落实，通过执法检查，促进了政府工作，增强了广大干部群众的食品安全和预防传染病的意识，收到了较好的社会效果。

5、围绕重点部门开展工作评议。20xx年9月第16次镇人大主席团例会对镇计生办20xx年度工作进行了评议，听取了XX镇计生办一年来的工作汇报。在评议中，主席团成员及与会列席人员对镇计生办一年来的工作成绩给予了高度评价和肯定，一致认为镇计生办20xx年在宣传计生法规、规范计生工作秩序、落实计生关爱政策、提高服务水平、提高人口质量、征收社会抚养费等方面做了大量的工作，计生率达到了84.2%，社会抚养费征收达100多万元，通过对镇计生办工作的满意度测评，满意率达100%。

二、以人为本，完善服务，着力发挥代表职能作用

镇人大主席团坚持以提高代表履职水平为着力点，积极做好代表履职服务工作，不断丰富代表活动内容和形式，努力提高代表活动实效，代表职能作用得到较好发挥。

着力提高代表履职能力。利用主席团例会、代表小组活动等机会，加强了对代表的培训；积极为代表征订《民主与法制建设》、《人民权利报》等相关的学习资料近60份，引导代表集中学习和自学，提高了代表的综合素质，增强了代表的履职能力。

加大代表建议批评意见督办力度。镇九届人大四次会议代表所提建议、批评和意见10件，已全部办结，代表满意率达到100%。镇人大高度重视代表议案、建议、批评和意见的办理工作，严格按照办理程序，及时分类整理和交办，定期跟踪督办，分阶段向代表通报办理情况，征求代表意见，督促政府限期办理，将办理结果及时书面答复代表，并将办理情况汇总后，在镇九届人大五次会上向全体代表作出书面报告。

积极开展人大代表活动。加强与代表小组的联系，组织代表开展好各种学习、讨论和调研活动，指导代表开展"五个一"活动，及时收集和反映民情民意，交流学习工作经验，通过学习交流，代表们开阔了眼界，增加了见识，增强了发展信心。针对群众关心的热点和难点问题，组织了二次集中视察活动。通过组织市、镇人大代表对XX场镇建设及管理情况和贯彻落实《食品卫生安全法》情况等进行视察和调研，进一步促进了政府工作，收到了良好的效果。

切实加强代表联系沟通。坚持主席团成员联系代表小组制度，主席团成员通过深入代表家中走访慰问，及时了解和掌握代表思想、工作及生活情况，切实帮助代表解决履职过程中的困难和问题，征求代表们对政府工作的意见和建议，为政府工作出谋划策。

高度重视群众来信来访。镇人大共接待和处理来访群众10余人次。对群众反映的问题，根据实际情况，及时转交政府及有关部门办理，并积极协调和参与办理过程，将办理结果及时通报当事人。对老上访户耐心细致地做好疏导解释工作，妥善处理好集体上访、越级上访等问题，维护了人民群众的合法权益。

全面完成市、镇人大代表补选任务。按照市人大的统一部署和要求，从20xx年12月开始，于20xx年1月25日结束，在市人大代表选举的第45选区依法按程序成功补选市人大代表1名；在镇人大代表选举的第10选区（天龙山村）和第17选区（三河村）依法按程序成功补选镇人大代表共2名。

三、强化学习，完善制度，着力加强主席团自身建设

强化理论学习。镇人大在正确行使各项职权的同时，始终将自身建设贯穿于人大工作始终。把加强政治理论学习放在重要位置。一是利用主席团例会和市人大集中培训等机会，加强理论学习和业务培训，提升了主席团成员的综合素质；二是组织主席团成员积极参加创先争优活动，认真学习宪法、党的xx届四中和五中全会精神及人大工作相关知识，进一步明确了新形势下人大工作的指导思想和目标任务，有效地提高了镇人大依法履行职责的水平和能力，为新形势下开展好人大工作打下了良好的基础。

健全和完善各项规章制度。修订完善了《主席团学习制度》、《主席团例会制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表小组活动制度》、《议案建议批评意见办理制度》等各项制度。同时在行使权力过程中，认真贯彻民主集中制原则，重大事情坚持做到集体讨论决定，努力创建"务实为民、廉洁勤政、精干高效"的战斗集体，有效地促进了作风转变。

各位代表！

过去的一年，镇人大主席团所取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是全镇人民与社会各界积极参与、热情支持的结果，凝聚着人大主席团全体组成人员、市镇人大代表的辛勤劳动。在此，我谨代表镇人大主席团表示衷心的感谢!

回顾过去一年的工作，我们也清醒地意识到，镇人大主席团工作还存在诸多问题和不足：审议意见的跟踪督办还有待进一步加强，人大代表的作用还有待进一步发挥，镇人大主席团自身建设还有待进一步加强。对这些问题和不足，我们将在今后的工作中认真研究并切实加以解决。

20xx年主要工作

20xx年，是实现十二五规划开局之年，镇人大主席团要在镇党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，以开展创先争优活动为载体，围绕中心，服务大局，努力在推进我镇"工业强镇，农业富民，开放图强，和谐稳定"进程中发挥积极作用，为维护和实现好人民群众的根本利益、建设"XX经济大镇"做出应有的贡献。镇人大主席团工作报告2016镇人大主席团工作报告2016。

一、坚持党的领导

镇人大主席团要在镇党委的坚强领导下，依法行使权利。要紧紧围绕镇党委中心工作，认真贯彻执行镇党委决议、决定，充分履行人大职责，及时把党委的主张和意图通过法定程序变为全镇人民的意愿。督促镇政府及部门认真贯彻执行，确保决议决定落到实处。

二、强化工作监督

听审专项报告。镇人大主席团要围绕镇党委中心工作、政府难点工作及社会普遍关注的热点问题，按照法定程序，选择好议题。适时听取和审议镇政府关于招商引资和工业经济发展情况的报告，促进工业经济健康发展；听取和审议镇政府关于城乡环境治理工作的情况报告，促进人居环境的改善；听取和审议镇政府关于农民新村建设工作的情况报

告，促进城乡建设一体化；听取和审议镇政府关于人口与计划生育工作的报告，提高计生服务水平和人口质量；听取和审议镇政府关于行政效能建设的情况报告，切实加强行政机关效能建设；听取和审议镇政府民生工作情况报告，切实改善民生；听取和审议镇政府关于镇九届人大五次会议代表议案和建议批评意见办理情况的报告，督促政府健全完善代表议案和建议办理工作责任制，推进代表议案和建议办理工作。

开展执法检查。镇人大主席团要重点检查《安全法》、《林业法》、等法律法规的贯彻实施情况，并将《安全法》贯彻实施情况列入镇人大主席团审议议题。努力增强执法监督的实效，保证宪法、法律法规在我镇的遵守和执行。积极配合和协助上级人大在我市开展的各项执法检查活动，并做好相关工作。

开展工作评议。进一步完善工作评议制度，促进部门工作。20xx年拟对经发办工作进行评议和满意度测评，促进我镇经济健康发展。

听取部门工作汇报。镇人大主席团将采取视察、调研、听取汇报等方式，强化对政府部门及专项工作的监督。拟听取政府劳动保障、城镇国土建设与管理、农村财务管理等工作情况的汇报，组织代表视察农民新村建设。

三、发挥代表作用

积极支持代表依法履职。镇人大主席团要继续坚持主席团人员联系代表制度，努力为代表执行职务创造条件，积极支持代表依法履职，切实解决代表在执行职务中遇到的困难和问题。要充分尊重代表的民主权利，加大对代表议案和建议批评意见的督办力度，要组织代表专题视察和跟踪督办，努力提高办结率和代表满意率。适时组织代表外出学习、培训，积极为人大代表征订报刊杂志，及时向代表通报镇人大主席团的工作情况，继续坚持邀请代表列席镇人大主席团会议制度，拓宽代表知情知政渠道。

精心组织代表小组活动。镇人大主席团要建立和完善人大代表履职登记、激励评价等工作机制，切实采取措施，创新代表活动形式，适时组织市、镇人大代表围绕重大工作和人民群众普遍关心的问题开展视察、调查和执法检查活动，开展好代表小组活动，充分发挥人大代表在经济社会发展中的重要作用。

四、狠抓自身建设

加强理论学习。要采取主席团例会、外出培训学习和工作调研、执法检查前学法等方式，组织主席团成员认真学习法律法规、政策理论和业务知识，切实增强学习动力，努力培养学习毅力，不断提高学习能力，做到学以励志、学以明责、学以立德、学以致用。

加强制度建设。进一步健全监督机制，不断完善镇人大主席团各项工作制度，认真贯彻执行民主集中制，严格依法按程序办事，提高工作效能。

加强调查研究。紧紧围绕全镇中心工作，深入基层、部门、群众开展调查研究，了解真实情况，广泛听取人大代表和群众的意见，反映群众的期望和要求，掌握第一手资料，为主席团履职行权提供重要参考；协助上级人大搞好有关调研工作。

人大培训材料
2016乡镇人大代表培训资料 第三篇

筹备人大换届选举工作程序

（供参考）

一、建立换届选举领导机构

１、乡镇成立换届选举委员会，下设若干个工作小组，设组长１人、副组长１人，委员若干人。

２、街道及各选举单位成立选举工作领导小组，设组长１人，副组长１至２人，委员若干人。

３、制定换届选举工作方案。

二、选民登记

（一）选民资格的一般规定

1、必须具有中华人民共和国国籍。

2、必须年满１８周岁。计算从出生日期至当地的选举日为止，选民出生日期的确认，以身份证为准，未办理身份证的，以户口为准。

3、享有选举权和被选举权。凡中华人民共和国公民，除经法院依法判决剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。公民被剥夺政治权利以法院已经生效的判决书为准。被剥夺政治权利的期限已满，政治权利恢复，依法享有选举权和被选举权。

（二）选民资格的特殊规定

1、不准予行使权利的选民登记。根据《选举法》的规定，中国公民没有被剥夺政治权利，但有下列情况的，不参加选举，不进行选民登记。

（1）精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。

（2）因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选

举权利，不予登记。

2、准予行使选举权利的五种人员的选民登记。

（1）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的。

（2）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的。

（3）正在取保候审或者被监视居住的。

（4）正在受拘留处罚的。

（5）被判处有期徒刑但未被剥夺政治权利正在服刑的罪犯。

（三）选民登记方法

1、根据《选举法》的规定：选民登记时按选区进行，每一选民只能在一个选区登记。

（1）党政机关、人民团体、企事业单位在职人员和属于原单位统一管理的离退休人员在原工作单位所在地的选区登记。

（2）区域内在校学生，在学校所在地的选区登记。

（3）没有工作单位的农村村民、城镇居民，在户籍所在地的选区登记。

（4）人在户不在的人员，不能回所在地参加选举的，经选举委员会审核同意，凭选民资格证明或身份证，可在现居住地登记。

（5）流动人口和在选民登记期间无法证实选民资格的暂住人口，原则上在户口所在地登记。

（6）出国工作人员、援外人员和留学生应在原单位或户口所在地进行登记。

２、选民登记应登记以下内容：姓名、性别、民族、年龄，由登记工作人员用区统一格式的《选民登记表》填写（模板在流程与规范样本书上159页），要边登记边审查，做到不错、不漏、不重。

三、公布选民名单（即选民榜）

公布选民名单是公开确认选民资格的一种形式，也是避免错登、漏登、重登的一种有效措施。

1、选民名单公布时间。《选举法》第二十七条规定，选民名单应当在选举日的20日以前，以选区为单位公布（模板在流程与规范样本书上170页）(名单要保留20天)。在选民名单公布后如发现有错登、漏登、重登的，在选举日的３日前予以补正、公布。

2、选民名单公布的形式

公告选民名单按选区或选民小组进行。张榜公布的选民名单要及时通知选民看榜，如发现有错登、漏登、重登情况，要及时按照法律程序进行纠正。在选举日前，对选民名单再进行一次核实，按照有关条件，需要补进或从选民名单中删除的，要及时办理，并公布增加或减少的人员名单。

四、颁发选民证

选民资格确定后，选举委员会决定采用凭选民证领取选票参加选举的，由选举委员会统一制作选民证，由区各乡(镇)、街道及选举单位负责向选民颁发。选民证应当在选举的５日前发到每一位选民手里。

五、代表候选人的推荐确定。

根据《选举法》第二十九条规定，区乡（镇）两级代表候选人，按选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。

（一）提名推荐原则

1、按选区推荐原则。凡本行政区域内的选民都可以依法被推荐为区乡（镇）两级人大代表的候选人。

２、按代表结构比例推荐原则。为了使选出的人大代表能够真正代表人民行使管理国家事务的权力，积极执行代表职务，在推荐代表候选人时，要

注意合理的比例结构。

（二）提名推荐初步代表候选人程序

１、提名推荐主体。各政党、各人民团体和选民10人以上联名推荐代表候选人，均不得超过应选名额。

２、提名推荐程序。

（１）政党、人民团体提名的代表候选人，单独或联合向选举委员会推荐。

（２）选民提名推荐代表候选人，由选民自行商量，联名向选举委员会推荐。

（３）政党、人民团体、选民联名推荐代表候选人都要填写《推荐代表候选人登记表》和推荐初步代表候选人汇总表（汇总表模板在流程书上179页），按规定时间送交区选举委员会审核、汇总。

六、选举委员会及选举单位公布初步代表候选人名单

各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐的代表候选人，由选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况，经审查无误后，按照统一格式（模板在流程与规范样本书上180页），在选举日的15日以前，按姓名笔画顺序排列，按选区及选举单位为单位张榜公布。选举委员会公布初步代表候选人名单后，候选人提名工作即将终止。政党、人民团体和选民不得再提出候选人，任何人不得更换代表候选人，不得擅自增减代表候选人名单。

七、协商确定正式代表候选人

1、差额选举的原则。

根据《选举法》第三十条规定：正式代表候选人的名额，应当多于应选代表名额的三分之一至一倍。一般来讲：选举１名代表的，正式代表候选人【2016乡镇人大代表培训资料】

应为２名；选举２名代表的，正式代表候选人可以是３名，也可以是４名；选举３名代表的，正式代表候选人可以是４名，也可以是５至６名。

2、民主集中制止原则。

（1）选区对公布的代表候选人，交该选区的选民小组协商，确定正式代表候选人名单。

（2）如果所提候选人数超过上款规定的最高差额比例，由选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。

（3）对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式候选人名单。公布正式代表候选人名单时，还要同时公布正式代表候选人的其他基本情况，包括性别、年龄、民族、文化程度、党派、工作单位及职务或者职称等。正式代表候选人名单按姓名笔画顺序排列。应当在选举日的7日以前公布（模板在流程与规范样本书上182页）。每个正式代表候选人都要填写《正式代表候选人》登记表，各选区及选举单位要按规定时间送交区选举委员会审核、汇总）。

八、介绍代表候选人

根据《选举法》第三十三条规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止代表候选人介绍。对代表候选人的介绍，包括对初步代表候选人介绍和正式代表候选人的介绍。

九、投票选举

（一）投票选举原则

浙江省乡镇人民代表大会工作条例(2016)
2016乡镇人大代表培训资料 第四篇

浙江省乡镇人民代表大会工作条例

（2016年7月29日浙江省第十二届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强乡、民族乡、镇（以下简称乡镇）人民代表大会的工作和建设，完善乡镇人民代表大会制度，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内乡镇人民代表大会工作和建设，适用本条例。

第三条 乡镇人民代表大会是地方国家权力机关，由选民直接选举的代表组成，实行民主集中制。

乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。

第四条 乡镇人民代表大会、乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会代表活动等经费，列入本级财政预算。 第五条 省、设区的市和县（市、区）人民代表大会常务委员会应当建立健全联系、指导和监督工作机制，加强对本行政区域内乡镇人民代表大会工作的联系、指导和监督，支持其依法开展工作。

第二章 机构职责

第六条 乡镇人民代表大会每届任期五年，从本届乡镇人民代表大会举行第一次会议开始，到下届乡镇人民代表大会举行第一次会议为止。

第七条 乡镇人民代表大会行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的职权和其他法律、法规规定由其行使的职权。

第八条 乡镇人民代表大会主席团（以下简称主席团）由人民代表大会举行会议时，在代表中选举产生，负责主持本次人民代表大会会议、召集下一次人民代表大会会议。

主席团成员的名额为七人至十三人，经济比较发达或者人口较多的乡镇不超过十七人。

第九条 主席团在召集和主持人民代表大会会议时，行使下列职权： （一）确定人民代表大会会议召开时间；

（二）决定列席人民代表大会会议人员名单； （三）提出人民代表大会会议议程草案、选举办法草案，代表议案、建议、批评和意见处理办法草案，主席团成员、代表资格审查委员会成员等建议名单，提请大会会议选举或者通过； （四）决定本级人民政府提出的议案提交大会会议审议，代表联名提出的议案是否列入大会会议议程；

（五）依照法定程序提出主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人名单； （六）决定代表联名提出的质询案的处理，将主席团或者代表联名提出的罢免案提请大会会议审议；

（七）提出各项决议、决定草案，提请大会会议审议和表决；

（八）法律、法规规定的其他职权。 第十条 主席团在人民代表大会闭会期间，负责处理日常工作，履行下列工作职责：

（一）安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告；

（二）组织代表检查宪法、法律、法规，上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的实施情况；

（三）组织代表开展视察、调研和其他活动；

（四）听取和反映代表、群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；

（五）听取代表建议、批评和意见办理情况的报告并印发下一次人民代表大会会议；

（六）检查督促本级人民政府组织实施人民代表大会决定的事项；

（七）对本行政区域内涉及公共利益的重大问题，向本级人民政府提出意见和建议；

（八）根据代表资格审查委员会提出的报告，确认本级人民代表大会代表的资格或者确定代表的当选无效；

（九）组织代表向原选区选民报告履职情况；

（十）受理代表、群众对本级人民政府以及基层国家工作人员的投诉，并负责转交有关机关和组织处理；

（十一）为代表履行职务提供必要的条件和服务；

（十二）协助县、乡两级选举委员会做好代表换届选举的有关工作； （十三）主持本级人民代表大会代表的补选、辞职；

（十四）组织依法选举产生的国家工作人员进行宪法宣誓；

（十五）法律、法规规定的其他工作职责。

主席团在人民代表大会闭会期间的工作，向本级人民代表大会报告。 第十一条 乡镇人民代表大会设专职主席，并可以设副主席一人至二人；经济比较发达或者人口较多的乡镇应当配备专职副主席。乡镇人民代表大会主席、副主席由人民代表大会从代表中选出，任期与本届人民代表大会任期相同。

乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。

第十二条 乡镇人民代表大会主席履行下列工作职责：

（一）召集并主持主席团会议，在人民代表大会闭会期间负责处理主席团的日常工作，组织实施人民代表大会和主席团决定的事项；

（二）组织代表宣传贯彻宪法、法律、法规；

（三）根据主席团的决定，组织代表开展执法检查、视察、调研等活动；

（四）联系本级人民代表大会代表和在本行政区域内的上级人民代表大会代表，反映代表和人民群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；

（五）检查、督促承办单位对人大代表提出的建议、批评和意见的办理情况；

（六）办理乡镇人民代表大会工作有关的其他事项。

乡镇人民代表大会副主席协助主席工作，或者受主席委托履行相关工作职责。 第十三条 乡镇每届人民代表大会第一次会议通过代表资格审查委员会，依法行使法定职权。代表资格审查委员会行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。 第十四条 乡镇人民代表大会会议根据大会会议议程需要，可以设立财政预算审查委员会。财政预算审查委员会对本级人民政府财政预算草案、预算执行情况报告、决算草案或者预算调整方案等涉及预算、决算相关事项进行审查，并向主席团提出审查意见。

第三章 会议制度

第十五条 乡镇人民代表大会会议由主席团主持。乡镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由乡镇的上一次人民代表大会主席团召集。

第十六条 乡镇人民代表大会会议一般每年年初和年中各举行一次。经五分之一以上代表提议，可以临时召集人民代表大会会议。

乡镇人民代表大会会议会期不少于一天，有选举事项时适当延长会期。临时举行的乡镇人民代表大会会议会期，可以少于一天。 第十七条 年初召开的乡镇人民代表大会会议，其主要议程为听取和审查本级人民政府工作报告，审查和批准本级预算，听取和审查主席团工作报告，讨论、决定本行政区域内的重大事项以及其他法定职权范围内的事项。

年中召开的乡镇人民代表大会会议，其主要议程为听取和审议半年度政府工作报告，审查和批准本级预算执行情况报告、预算调整方案和本级决算，以及讨论、决定其他法定职权范围内的事项。 第十八条 乡镇人民代表大会应当制定大会议事规则，明确政府工作等各项报告的要求，规范代表审议和提出议案、建议、批评、意见以及审议表决等程序、规则。

乡镇人民代表大会举行会议时，可以安排代表分组或者分团审议，由工作人员记录代表审议意见，将代表的审议意见汇总整理交本级人民政府和相关机构处理。

第十九条 乡镇人民代表大会会议举行前，主席团应当组织代表开展调研、视察，听取选民意见，起草议案、建议、批评和意见，做好会前审议准备工作。

第二十条 乡镇人民代表大会举行会议七日前，主席团应当将会议举行时间和会议事项通知代表，并至少提前一天将会议资料送达代表。临时举行的乡镇人民代表大会会议，不受上述时间规定限制。

第二十一条 不是本级人民代表大会代表的乡镇人民政府领导人员列席人民代表大会会议；其他有关机关、团体和企业事业单位的负责人，经主席团决定，可以列席人民代表大会会议。

乡镇人民代表大会举行会议时，应当邀请本行政区域内上级人民代表大会代表列席。

第二十二条 乡镇人民代表大会进行选举和表决，以全体代表的过半数通过。

乡镇人民代表大会通过决议、决定，按照大会议事规则可以采取投票、电子表决系统或者举手等方式进行表决。 第二十三条 乡镇人民代表大会会议审议各项报告和议案，本级人民政府和相关机构负责人应当到会听取意见、回答询问；对代表审议时提出的建议、意见，应当当场予以答复；确实无法当场答复的，在会议闭会后应当认真研究办理并及时反馈。

第二十四条 主席团在本级人民代表大会闭会期间，至少每三个月举行一次会议；必要时，可以临时举行会议。

主席团会议应当有全体成员的过半数出席，方能举行。

主席团决定问题，应当由主席团全体成员的过半数通过。 第二十五条 主席团举行会议时，可以邀请本级人民政府领导人员列席；必要时，也可以邀请本级人民代表大会有关代表和本行政区域内的上级人民代表大会代表列席。

第四章 监督工作

第二十六条 主席团应当每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告。

主席团根据工作需要，可以制定听取和讨论专项工作报告的年度计划，印发乡镇人民代表大会全体代表，并向社会公布。

第二十七条 主席团应当在组织代表听取和讨论专项工作报告前，组织代表对有关工作进行视察或者专题调查研究。 第二十八条 代表在听取和讨论专项工作报告时，可以对报告机关的专项工作作出评议，可以对报告机关工作人员履职情况提出意见，并就存在的问题以及改进工作的措施提出意见，由主席团抄送报告机关。

报告机关对代表提出的意见应当及时研究处理；研究处理情况应当及时向代表反馈。

第二十九条 主席团可以根据本行政区域的实际需要，组织人民代表大会代表对法律、法规的实施情况进行执法检查。

代表进行执法检查时，本级人民政府应当予以配合，并根据要求汇报相关执法情况。代表执法检查结束后，主席团应当及时提出执法检查报告。

本级人民政府对执法检查报告提出的问题和建议，应当及时研究处理；研究处理情况应当及时向代表反馈。

第三十条 主席团应当组织代表对本级人民政府年度实事工程和重大建设工程项目进行调查研究，并提请乡镇人民代表大会决定。

对乡镇人民代表大会决定的实事工程和重大建设工程项目，主席团应当组织代表对其实施情况进行跟踪监督和绩效评估。 第三十一条 主席团应当有计划地组织代表视察、调研本行政区域内财政资金投资的环境保护、交通、农田水利、供水、供电、供气、文化、卫生、教育、社会养老服务等工程建设情况和设施运行维护情况，并向相关单位或者部门提出建议、意见。 第三十二条 主席团应当根据预算法律、法规和本行政区域实际情况，制定财政预算审查批准工作制度，明确重点审查内容，规定听取代表和有关方面意见建议等规则。

2016专业技术人员考试必过宝典
2016乡镇人大代表培训资料 第五篇

2016年专技人员公需科目培训班考试题

一、 判断题。

1. 互联网与美国相比，美国更具颠覆性，成为最大智能终端市场。 错误

2. 社会调查是当前流行的信息搜集方式。错误

3. 参考文献在知识产权的保护和管理中，是没有实际作用的。错误

4. 语义WEB是WEB的重新开始。错误

5. 公共利益是社会共同利益，那它就是特定的、部分人的利益，而应该由全体社会成员所共享。错误

6. 信息组织是社会信息交流的保障。正确

7. 信息组织不是提供可供检索的信息组织成果。错误

8. 信息技术推动着人类社会及文明的进步，尤其是在1963年，日本提出信息化及信息革命的概念，把信息的重要性提高到前所未有的高度。正确

9. 即时评价为最终评价奠定基础，最终评价又为即时评价提供验证。正确

10. 在完全竞争的市场机制下，每个消费者的满足达到最大，每个生产者的利润达到最大。正确

11. 不合理的信息资源定位机制和过于繁琐的访问渠道会影响到信息资源共享的效率。正确

12. “互联网+”提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。正确

13. 语义信息组织是以信息的内容或本质特征为依据序化信息的方法。正确

14. 专业技术人员：（1）广义理解：指拥有特定的专业技术（不论是否得到有关部门的认定），并以其专业技术从事专业工作，并因此获得相应利益的人。（2）狭义理解：指在企业和事业单位（含非公有制经济实体）中从事专业技术工作的人员，以及在外商投资企业中从事专业技术工作的中方人员。正确

15. 信息产业经历了一个由独立、分散、不均衡到信息技术一体化的综合集成发展的过程。正确

16. 教育信息化的概念是在19世纪90年代对着信息高速公路的兴建而提出的。错误

17. 信息分析属于软科学研究的范畴。正确

18. 关于网络信息治理工作胡锦涛曾说过：“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用。”错误

19. 教务管理也是整个教学活动过程中不可或缺的一部分。正确

20. 全国人大代表马化腾2015年在两会上提交的建议指出。正确

21. 信息组织是解决信息饥饿与信息相对过剩的最有效手段。正确

22. 信息组织发展阶段的演化是一个阶段对一个阶段的全面否定。错误

23. 互联网+是最好、最坏、最智慧、最愚蠢、最疯狂、最理性的时代，也更是猪能飞上天的时代。正确

24. 信息技术不能与管理融为一体，就不可能取得信息化应有的成效。正确

25. 信息产业约束机制具有疲软性。正确

26. 张守一以是否向社会提供信息产品和信息劳动为特征，将信息产业划分为第一信息部门和第二信息部门。错误

27. 自我意识是指一个人在与社会的交往中产生的对自己整体身心状态的认识，以及对自己和他人关系的察觉和认知。正确

28. 市场机制和资源配置是同一问题的两个不同侧面。正确

29. 教育信息化的水平直接取决于教师和学生应用信息技术的能力。正确

30. 2012年11月于扬在易观第五届移动物联网博览会发言。正确

31. C to C电子商务是个人与个人之间的电子商务。 正确

32. 国民经济信息化的基础是企业信息化。正确

33. 阿里巴巴属于B TO C电子商务模式。 错误

34. 内生性约束机制体现的是“人的意志”。错误

35. 内部协调和外部协调，必须同时进行，不可分开。错误

36. 数据包络分析法是1987年提出的一种新的系统分析方法。错误

37. 信息组织的过程是一个序化信息的过程。 正确

38. 在信息资源利用方面，任何利用者都可以同等程度的共享某一份信息资源。 正确

39. 国家信息网络是国民经济和社会发展的战略资源。错误

40. 目前在交易时使用ATM卡的比使用智能卡的人数多。正确

41. 各个国家和地区具体的信息产业成长是单一和固定的动力因素组合。错误

二、 单选题。

1. 核心竞争力的概念是由罗哈德和哈默在1990年《哈佛商业评论》的一篇论文提出的。

2. 个人诚信的缺失已经严重影响了正常的社会秩序，也使人们之间的信任感降低，人与人之间的猜忌增多。

3. 下列哪一项不属于我国互联网治理的目标有三个方面（开放）。

4. “互联网+”思维是什么？（是一种商业民主化的思维，是一种用户至上的思维，是迭代、极致、平台、跨界的思维。）

5. 办公自动化技术兴起于（20世纪80年代）。

6. 互联网与传统行业的融合，能够促进传统行业的转型与升级，这是推动政府职能转变，促进政府简政放权、创新公共服务供给模式、（提高政府运转效率）的必然选择。

7. 1983年，日本科学技术与经济协会剪辑出版了哪本书，提出将信息产业分为了两大产业群。（《信息产业前景》）

8. 到了哪一年，对信息产业的界定出现了较大的变化，开始突出电信和网络服务的重要性？（2002年）

9. 经济利益的驱动造成了一些企业的短视和（失信）之举，企业之所以不注重“信用”，与违规成本过低密切相关。

10.北美产业分类体系是在哪一年制定的产业分类标准？（1997年）

11.社会主义核心价值体系建设为公众的（健康价值观）的树立提供了有效的思想保证。

12.所谓个人信用制度，是指在经济生活和社会生活中管理、监督和保障个人信用活动的一系列规则、（政策和法律）的综合。

13.近代信息组织阶段，信息机构存在的最终目的是（利用）。

14.社会诚信制度只要包括完善的信用法律体系、行政规章和行业自律规则等什么（制度体系）。

15.历史最悠久、使用最广泛的一种信息组织方法是（字顺组织法）。

16.(20世纪50年代)，计算机在数据处理技术上的突破，把计算机应用从单纯的数值运算扩展到数据处理的广阔领域。

17.“互联网+”之下，当数据产生是全方位、实时、海量的时候，企业间的协作就必须像互联网一样，要求网状、并发、实时的协同。特征有运营数据化、渠道扁平化、信息共享化和（协同网络化）。

18.现代社会，人们的联系越来越紧密，人们是公共生活和（公共秩序）的存在着。

19.沟通时的心理效应有（以下都对：投射效应；近因效应；首因效应）

20.“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断的发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的（网络平台）。

21.“互联网+”的本质是信息（分享）。

22.信息技术在什么时候获得了飞速发展，成为当代社会、经济发展的核心技术。（20世纪40年代）

23.亚投行区域内成员国的出资额最多的是哪个国家（中国）。

24.日本信息商业化产业群有多少分支产业构成？（10个）

25.（信息检索）是一种有目的和组织化的信息存取活动，是对信息集合与需求集合的匹配与选择。

26.领导在与下属沟通时重在（倾听）。

三、 多选题。

1．按照检索对象的不同，信息检索一般包括：文本检索、数值检索、视频检索、音频检索。

2．当前对于网络不良信息治理的错误认识主要表现在，很多人认为这些措施太严厉，阻碍

了信息的自由流动，侵犯了公民的言论、通信、知情权利，限制了英特网本应具有的：言论自由、民主精神。

3．对中国社会诚信的现状，专业技术人员和企事业单位管理人员要有清醒而全面的估计和

判断（一方面，看不到主流，悲观失望，是错误的。另一方面，看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力去抓紧加以解决，则是非常危险的。）

4．信息资源的开发利用包括（信息系统的开发与管理；信息组织与检索；信息

分析与服务）

5．“互联网+”的由来是以下哪几项（第一，“互联网+”已经是个国策，其落实与执行是

会有相关部分参与及推动的。第二， “互联网+”是个方法论，以后社会各界都要用这个方法论来指导千万中国企业的转型及升级。第三， “互联网+”具有极强的使命感，是必须执行与推行的。）

6．互联网的理解有（联；联接，人与人联接，人与物的联接，物与物的联接，互：互动，

人、数据和信息只有流动才能产生价值。网：网络，基础设施。）

7．根据联合国经济和发展组织的划分，信息职业者有以下哪些类型？（信息处理者；信息

基础设施职业者；信息生产者；信息分配者）

8．我国信息化发展存在几个阶段？（现阶段；启动阶段；准备阶段；发展阶段；展开阶段）

9．领域信息化是要以（数字化、网络化、个性化）的方式，推进信息技术在社会各个领域

的深入应用。

10．美国政府分别于1995年、1998年提出了“全球信息基础设施”、“数字地球计划”。

11．我国专业技术人员社会诚信建设的基本经验有哪些（建立监督与惩戒机制，营造诚信文化氛围；加强社会诚信制度建设，促进行业自律规范；加强公民诚信行为道德教育，培育诚信价值理念。）

12.信息化发展期潜力的评价应设立哪些指标？（人均电信投资；在校大学生数；教育投入；信息产业人数占就业人口的比重）

13.网络不良信息的危害有（危害青少年的健康成长；危害社会稳定；危害个人财产及信息安全；危害社会主义文化）。

14.“互联网+”的源动力是哪些（新基础设施；云端；新生产要素：数据资源；新分工体系：大规模社会化协同）。

15.信息资源的开发利用包括（信息分析与服务；信息系统的开发与管理；信息

2016乡镇人大主席个人思想工作小结
2016乡镇人大代表培训资料 第六篇

乡镇人大主席个人思想工作小结

我于年月通过乡第届人民代表大会选举当选为乡人大主席，负责乡人大的全面工作，分管民政、城镇建设等工作，挂点联系石坝沟村。在任职期间，本人在县人大常委会的指导下，在乡党委的正确领导下，认真学习党的十七届三中、四中全会和党的十八大精神，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，牢固树立以人为本、服务为民的政绩观。以求真务实的态度，注重和关注民生问题，以清政廉洁的作风，认真履行好人大工作职能职责，认真抓好本职工作和中心工作，在各方面取得了较好的成绩，现将我任职期间的工作情况简要汇报如下：

一、努力学习，不断提高自身素质

作为乡人大主席，工作职责和任务都要求自身要有一定的思想政治素质和政策理论水平，从任职的那一天起，就深深地感到责任重大、任务艰巨。为提高自己业务水平和政治素质，我把学习放在首位，除了积极参加党委中心组理论学习外，平时还挤出时间自学，认真学习了党的十七大、十八大报告、《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》、《选举法》等有关法律法规知识和人大工作各项制度及每年度县两会精神。通过学习，使我进一步熟悉了党的方针政策、法律知识和人大工作程序，提高了依法议事、依法办事的能力，增强了做好人大工作的责任感和使命感。

二、认真履职，扎实工作

换届以来，认真抓好人大工作和分管工作，积极完成党委和县人大交办的工作任务。

（一）人大工作

一是精心组织，依法开好人代会。根据《地方组织法》及有关法律规定和县人大统一部署，依法组织开好乡六届人大换届选举会议和每年的人民代表例会。

二是加强人大制度建设。建立和完善了乡人大主席团成员联系人大代表工作制度、人大代表联系选民制度、主席团学习制度和议事规则、代表小组活动制度等十二项制度，各项制度规范上墙，使乡人大工作做到有章可循。

三是组织人大代表开展对政府职能部门效能建设工作评议。对农业服务中心、林业站、水利站、民政办、综治办、司法所、财政所、派出所、九年一贯制学校、人社服务中心、卫生院、安监站等个部门进行了工作评议，有力推进了政府职能部门改变工作作风，提高服务质量和水平。

四是加强代表的执法监督检查和视察调研活动。紧紧围绕乡党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点、焦点开展执法监督检查和视察调研活动。换届以来，组织代表开展视察调研次，对全乡教育工作情况、水利建设基本情况、生态移民和农村集中建房实施情况、道路交通建设、三个万元工程进行了视察调研；执法检查次，对《安全生产法》、《义务教育法》、《人口与计划生育法》的贯彻实施进行了执法检查，撰写视察调研和执法检查报告篇，提出可行性建议余条。通过活动的开展，有效地促进政府工作规范、依法行政，树立良好形象，较好地维护人民群众的合法利益，为保障乡经济社会健康发展创造了良好的社会环境。

五是做好群众来信来访工作。热情接待群众来信来访，对每一信访件认真调查了解，能处理的问题就及时处理，对不能解决的问题及时提交乡政府及上级有关部门协调解决，有效地化解了社会矛盾纠纷，维护了社会的稳定。

六是积极做好代表议案、建议、批评和意见的交办工作。在我履职期间，密切联系群众，反映群众急需解决的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，争取上级人大的关心和政府的支持。乡人大对乡人代会上代表提出的重要建议进行认真疏理，交由政府落实，并监督和协助好政府按时完成了所有建议、批评和意见，做到了事事有交持，件件有着落。(

八是认真完成县人大常委会交办的工作任务。

（二）民政工作

一是抓好民政救灾救济资金和季节性缺粮的评审发放工作。

二是优抚工作按政策落实兑现，并抓好核实参战人员，全部都按照政策落实兑现，双拥工作取得较好的成效。

三是抓好村（居）"两委"换届选举工作。在村（居）"两委"换届工作中，始终把坚持党的领导，坚持发扬民主和严格依法办事贯穿于换届选举工作全过程，保证了村民民主选举权的实现。

三、廉洁自律、以身作则，作好表率

加强党性锻炼，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，政治上靠得住，经济上过得硬，坚持勤俭节约，反对奢侈浪费，真正做到廉洁奉公，勤政为民。按照领导干部廉洁自律，勤政廉政的工作要求，对照《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）办法》和中纪委、省、市、县纪委关于领导干部廉洁自律，廉洁从政的有关规定，时刻以党员的身份严格要求自己，做一名廉洁自律的表率。

总之，换届来，在学习、工作等各方面，整体上自我评价是好的，但也深知自己还有许多不足之处，我将在今后的学习、工作中克服自己的不足，为实现黑獭全面建成小康社会而努力奋斗。

2016乡镇人大代表补选工作方案
2016乡镇人大代表培训资料 第七篇

因我镇县十四届人大代表工作变动，造成我镇县十四届人大代表缺额1名。为了更好发挥我镇县十四届人大代表职务，开好县十四届人民代表大会五次会议，根据人大办〔2016〕62号文件精神的指示，镇人大决定补选县十四届人大代表1名，为确保补选工作顺利进行，制订本工作方案。

一、补选县十四届人大代表的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展，以宪法、选举法、地方组织法及省人大实施细则为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。通过补选，配齐我镇县十四届人大代表，进一步推进我镇民主政治建设，促进我镇经济建设和各项社会事业发展。

二、选举工作机构

镇成立选举领导小组，负责指导选举工作。

三、选举方法：本次补选实行等额选举

四、补选人员名单和选举责任单位

本次补选，按照被选举人的联系单位进行：

五、选举步骤

我镇十四届人大代表补选工作，从2016年12月2日开始。整个补选工作共分四个阶段进行。第一阶段为准备阶段（2016年12月2日——12月3日）。本阶段主要是：制定方案、召开选举工作动员会、开展宣传活动：第二阶段为选民登记阶段（2016年12月3日——12月5日）。本阶段主要工作是：做好选民登记的准备工作、进行选民情况和选民资格摸底、进行选民登记、公布选民名单、颁发选民证；第三阶段为投票选举阶段，选举日定于十二月二十五日。本阶段主要工作是：做好选民参选的宣传发动工作，制定投票箱，印制好选票，再次核定选民人数，布置选举会场，推选监票、计票员，备好选民参选情况统计表，召开选举大会投票选举，确认选举是否有效，统计并报告选举结果;第四阶段为代表资格审查阶段（2016年12月25日——12月28日）。审查主要内容为：代表候选人的确定是否符合法定程序。参加投票的选民，是否符合法定人数，当选代表是否获得法定票数。

六、补选工作有关要求

1、有补选任务的选区要高度重视，要把补选工作当作一项重要的政治任务来抓，多方筹措资金，保障补选工作顺利进行。

2、各单位要采取积极有效措施，切实加强组织领导。

2016人大主席团规范化建设工作方案
2016乡镇人大代表培训资料 第八篇

为深入贯彻落实上级人大工作会议精神，进一步规范我镇村（社区）人大工作，加强基层民主政治建设，推进我镇人大工作水平，努力将我镇人大规范化建设抓好、抓强、抓落实，使我镇人大主席团规范化建设工作上一个台阶。现将《镇人大主席团人大工作规范化建设方案》印发给你们，各村（社区）务必高度重视，积极推进规范化建设各项工作。确保我镇人大主席团规范化建设取得实效。

一、目的意义

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分。乡镇人大工作的法律性、程序性都很强，规范化的关键在于制度化，用制度来规范人大各项工作，使人大工作逐步走上制度化、规范化的轨道。通过规范化建设，逐步健全和完善人大工作制度，着重抓好各项工作制度的贯彻和落实，使制度的规范及时转化为行动的规范。

二、时间安排

第一阶段：4月1日—20日，考察学习县乡镇人大规范化建设工作；

第二阶段：4月20日—30日，召集人大办公室工作员专题召开规范化建设工作安排会；

第三阶段：5月1日—15日，制定人大规范化建设文件及村（社区）人大工作考核制度；

第四阶段：5月15日—30日，专题召开镇人大规范化建设工作会，安排村（社区）人大工作，落实考核细则；

第五阶段：6月1日—7月中旬，按文件要求落实人大规范化建设工作；

第六阶段：7月中旬—9月底，迎接上级人大考察。

三、具体工作

（一）提高认识，深入调研

为使乡镇人大规范化建设工作具有针对性和可操作性，镇人大主席团高度重视，专题研究，专题研究。并组织镇人大办公室人员专题学习县乡镇人大队伍建设、制度建设、阵地建设和专项工作经费等情况。征求乡镇领导、人大代表对做好人大工作的意见建议，摸清了解乡镇人大工作现状及存在的问题。明确乡镇大制度化、规范化建设的主要内容、标准和具体要求。

（二）规范要求，狠抓落实

制度化和规范化建设工作重在“制度和规范”四字，乡镇人大的制度化和规范化建设必须做好四个方面的内容：

①是抓人员配备到位。乡镇人大班子健全，配齐、配强人大干部，人大办公室配备四名专（兼）职人大办公室主任或工作人员。

②是抓阵地建设到位。基本做到“四有”（有办公室、有牌子、有办公设施、有文件资料橱柜），明确“三个职责”（乡镇人大主席团职责、人大主席职责、人大副主席职责），建立和完善各项制度（人民代表大会会议制度，主席团例会制度，主席团成员联系代表制度，代表联系选民制度，代表小组活动制度，处理群众来信来访制度，办理代表意见、建议和议案制度，代表视察制度，代表评议乡镇政府及基层站所制度，代表创先争优制度），建好“七簿三册”（选民登记簿、代表活动记录簿、会议记录簿、来信来访登记簿、代表建议、批评和意见登记簿、文件登记簿、代表先进事迹登记簿、人大代表花名册，主席团成员联系代表登记册和人大代表联系选民登记册。），达到设施齐全、制度上墙、工作环境改善。

③是抓经费落实到位。积极争取党委政府的重视支持，把人代会、主席团会议经费和人大代表闭会期间的活动经费列入财政预算。落实乡镇人大代表活动经费，帐目单列，专款专用，为人大工作的顺利开展提供经费保障。

④是抓工作推进到位。按照“抓重点、求特点、追热点、出亮点”的工作要求，扎实推进各项工作。在监督工作方面，镇人大依法实施法律监督和工作监督，从关注民生、促进发展的角度，根据党委的工作大局和代表反映的热点问题开展执法检查、组织代表调查视察和评议，提出意见，跟踪督办，提高监督实效。在代表工作方面，结合实际，力求创新。加强代表培训，提高代表素质；精心组织代表活动，丰富活动内容和形式。在宣传工作方面，大力加强法律法规、人民代表大会制度和人大工作的宣传，认真总结镇人大工作中的好典型、好经验、好做法以及代表在为民履职、抗灾救灾和促进发展等方面的先进事迹，通过多种途径和形式宣传扩大镇人大工作的影响。

四、考评总结

镇人大及时总结大规范化建设工作经验，制订乡镇村（社区）人大工作方案，结合人“人员配备、阵地建设、工作推进”三个方面的内容细化分值，对村（社区）人大工作情况实行量化考核。通过建立考评制度，表彰先进，树立典型。形成基础扎实、制度健全、职责明确、工作规范的良好局面。总结镇人大规范化工作开展工作经验，形成书面汇报材料，及时上报县人大常委会。

2016乡人大主席团工作报告范文
2016乡镇人大代表培训资料 第九篇

乡人大主席团工作报告范文

各位代表：

我受**乡第十六届人民代表大会主席团的委托，向大会报告乡第十六届人民代表大会第二次会议以来的工作。请予审议，并请列席代表提出意见。

第二次会议以来，**乡人大主席团在县人大常委会的指导和乡党委的领导下，依靠全乡人大代表的共同努力和全乡人民的支持，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻党的路线、方针、政策和习近平总书记的系列讲话精神。紧紧围绕乡党委提出“抓住新机遇、树立新形象、创造新业绩、建设新城区”的主题，突出经济发展为主线，把坚持依法治国方略、推进依法治乡过程作为根本任务。积极组织县、乡代表和乡人大主席团成员开展活动，较好地发挥了代表在农村工作中的先进性作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持实事求是、依法办事、不断探索、稳步推进，各项工作取得了明显成效。

一、认真筹备、精心组织，依法召开乡第十六届人代会第二次会议。

根据宪法和法律规定，乡人民代表大会每年举行一次，**乡第十六届人民代表大会第二次会议听取和审议了乡人民政府工作报告、人大主席团工作报告、乡财政预决算草案报告、乡第十六届一次会议建议议案办理情况说明及十六届二次会议提出建议议案审查处理意见报告，并对各项报告的决议进行了表决，圆满完成了会议规定的各项议程。乡十六届二次会议前，依法补选产生了（书记、乡长）两名乡人大代表，今年1月份依法补选产生了县人大常委会黄福良主任的县人大代表，均高票当选。

二、紧扣中心、关注民生，不断加强和改进工作监督和法律监督，推进全乡各项工作健康有序开展。

第二次会议以来，乡人大在党委的领导下，围绕乡第十六届人代会第一次会议精神，认真行使人大监督职能，积极参与经济建设和社会事业发展。一是为了确保县、乡重点工程的进展顺利，乡人大主席团组织县人大代表和乡人大主席团成员到实地进行视察、走访，加强督查。二是加强经济和社会发展计划及财政预算执行情况监督，乡人大主席团及时听取和审议了政府年度工作报告和财政预决算报告，对经济运行中存在的问题，及时提出审议意见和建议，并作出相应的决定。三是完善对政府工作的监督，对重大事项的决议和决定进行调查访问，为政府的各项决议落到实处发挥了应有的作用。对第二次会议 以来的县、乡代表提出的议案、建议情况进行跟踪落实。四是关注文明建设迈向新台阶，在高度重视民间艺术的挖掘和保护的同时，配合县人大常委会组织召开非遗文化保护传承座谈会，5位传承人分别发表建设性意见和建议，促进了我乡更好地挖掘、保护、传承、利用非遗文化项目。

三、围绕重点、热点问题，开展调研。

1、组织人员对代表呼声较大的农村住房困难状况进行调研，以42省道拓宽改造工程为契机，助推新城区核心区块上亨堂、后力、金钩等安置小区建设，推动新城区开发建设框架向下沿伸。

2、配合县人大召开座谈会向县人大代表征求意见和建议，积极参与县人大常委会组织对土地集约节约利用情况、安全生产工作的执法检查；组织乡人大主席团成员、县人大代表配合县人大常委会参加六个被评议单位专项工作评议前的征求意见、建议座谈会；配合县纪委对县机关部门和全县百名科、所、队长千人评的评议活动，收到了较好效果。

3、在乡务、村务公开的工作中，充分发挥了人大的监督作用，尤其是在村务公开工作中作用更明显，加强了村级财务的监管，促进了民主理财向更深层次方向发展。在党的十八届三中、四中全会和全国人大会议安保维稳期间，乡人大主席团倡议人大代表积极投身维护社会稳定的行列，大家齐心协力，控制上访，确保了零进京、进省上访，从而使我乡达到了社会稳定的目标任务。

四、规范程序、完善制度，积极组织人大代表开展闭会期间的各项活动。

乡人大主席团注重研究新情况和新问题。改进和加强了代表工作。按照便于组织管理和开展活动的原则，我们将乡人民代表编成四个组，各代表小组组长分别由乡人大主席团成员担任。期间，各自开展了走访和调研活动，充分发挥了代表的作用，使代表的行为成为选民的行动指南。第二次会议以来，我乡按照年初制定的目标任务积极组织主席团成员开展活动，各代表小组活动正常。闭会期间，先后组织视察新城区核心区块的市政工程建设；视察了**小学改扩建一期工程；监督视察了42省道拓宽改造工程，对原材料和桥梁等施工质量进行了详细的监督检查，并进行了全程拍照摄像留底，并对监督检查中发现的问题进行了反馈和跟踪。同时组织县、乡人大代表积极参与“五水共治”的环境卫生大清理活动，清淤泥、冲洗水沟、清理池塘、捡垃圾等美化**和美化翠溪行动。邀请县人大代表参加“三改一拆”拆违和42省道拆迁农户政策处理的克难攻坚行动。此举达到了预期的效果，从而也助推了“三改一拆”和42省道拓宽改造工程的顺利进行。完善了县人大代表参与每月10日群众来访接待制度，体现了活动内容丰富的特点。

五、加强自身建设。

我们在强化自身建设中，认真学习人大业务知识，不断完善各项制度，积极组织和参加人大业务知识培训，不断提高代表依法履职的能力。今年完成了乡人大活动室和县人大代表联络工作站的规范化建设，相关制度规范上墙，完善了代表活动登记簿、代表建议登记簿、来信来访登记簿、县乡人大代表花名册等台账资料。

回顾第二次会议以来的人大工作，我们深有体会，人大工作必须坚持党的领导，自觉执行党委决策，围绕中心、突出重点、讲究实效，推动各项工作的深入开展。

第二次会议以来人大工作进展顺利，取得了上述成效。这与乡党委的正确领导、政府的协作和各部门的支持分不开的，与全体代表的共同努力分不开的。在此，我谨代表乡人大主席团向各位代表及关心支持、帮助人大工作的有关部门领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！

按照宪法和法律的要求，对照代表和群众的期望，人大工作还存在着一些不足和差距，主要表现在组织代表视察、调研不够深入。在法律监督、工作督查方面尚待于进一步加强，乡人大主席团的自身建设有待进一步规范等。对于这些问题，我们将在今后工作中给于提高和完善。

各位代表：我乡正处在新城区核心区块开发建设和42省道改扩建及秀美乡村建设的重要发展时期，政府报告目标的明确，大家所面临的任务是艰巨而神圣的，让我们在县人大常委会的指导和乡党委的领导下，认真履行代表职责，认清形势、振奋精神、抓住机遇、开拓进取。为进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，促进全乡的经济社会发展作出新的贡献。

（编辑：圆圆）

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