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审计局,法制建设,方案

2016-11-30 13:40:37 策划 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 审计局,法制建设,方案(共9篇)法制建设年实施方案阿克苏纺织工业城(开发区)片区巨龙社区“法治建设年”实施方案为深入贯彻落实法治建设要求,配合推进建设法治纺织工业城(开发区)进程,现结合阿克苏纺织工业城(开发区)巨龙社区实际,根据阿纺城社综办字„2016‟32号《关于印发实施方案》,制定...

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法制建设年实施方案
审计局,法制建设,方案 第一篇

阿克苏纺织工业城(开发区)片区巨龙社区

“法治建设年”实施方案

为深入贯彻落实法治建设要求,配合推进建设法治纺织工业城(开发区)进程,现结合阿克苏纺织工业城(开发区)巨龙社区实际,根据阿纺城社综办字„2016‟32号《关于印发<阿克苏纺织工业城(开发区)“法制建设年”>实施方案》,制定巨龙社区“法治建设年”实施方案如下:

一、指导思想

以党中央、自治区党委、地委关于维护社会稳定的一系列决策部署和地委稳定工作会议、政法工作会议精神为指导,以开发区“法制建设年”实施方案为要求,以服务社区建设,规范社区管理,保障社区稳定为宗旨,以法制宣传教育和法制服务为切入点,以提高社区居民法律素质为核心,促进社区依法建制、居民自治、民主管理,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,坚持“一反两讲”,为构建和谐巨龙夯实基础。

二、工作目标

通过开展社区法制建设系列活动,使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务规章制度进一步健全,监督机制进一步完善,居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障,在社区形成良好社会法治氛围,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推进社区依法治理,为社区居民安居乐业创造良好的法

治环境,推动社区自治工作向纵深发展。

三、组织领导

组 长:牛贵雄(党支部书记)

副组长:马德岗(党支部副书记)

组 员:康 力(社区副主任)

萨拉木(社区副主任) 杨 珂 (“访汇聚”工作组副组长)候翀翔 (“访汇聚”工作组成员) 寇凯凯 (“访汇聚”工作组成员) 阿迪力江(“访汇聚”工作组成员) 张 芳(社区干部) 李 凡(社区干部) 黄耀丹(社区干部) 吕凤君(社区干部) 刘香婷(社区干部) 杨萌萌(社区干部) 张 华(社区干部) 刁桂琼(社区干部) 梁万达(社区干部) 樊文斌(社区干部) 艾 力(社区干部) 温 鹏(社区干部) 唐 俊(社区干部)

下设巨龙社区“法制建设年”领导小组办公室,由马德岗任办公室主任,主管相关事宜。

四、基本原则

(一)必须始终坚持党的领导。党的领导是开展“法治建设年”活动,全面推进依法治理的根本保证。必须把党的领导贯彻到“法治建设年”全过程和各方面,确保法治建设的正确方向,确保党依法治国的重大方针政策得到全面贯彻落实。

(二)必须坚持人民主体地位。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,保证各族群众在党的领导下,依照宪法法律规定,通过各种途径和形式管理事务,保证人民依法享有广泛的权利、承担应尽的义务。

(三)必须坚持反暴力、讲法治、讲秩序。高举社会主义法治旗帜,依法严厉打击“三股势力”,依法严惩暴力恐怖犯罪。加强各族群众的法治宣传教育,不断提升全社会法治意识,违法必究,犯罪必惩,坚决捍卫宪法权威和法律尊严。引导各族群众用理性、合法的方式表达正当诉求,维护和谐稳定、规范有序的社会秩序。必须坚持法律面前人人平等,坚持依法保障各族群众生命财产安全,平等保护各族群众合法权益。增强各族群众的国家观念、公民意识和法治自觉,任何组织和个人都必须严格依法行使权力或权利、履行职责和义务,不管哪个民族,不管信仰何种宗教,都必须严格遵循宪法法律,任何诉求和意愿都必须通过合法渠道表达和解决。

五、主要内容

1、深化“一反两讲”教育。持续在到人管用有效下功夫;

综合运用多种方式和手段,加强法律秩序、宗教秩序、政治秩序,充分发挥法律的规范、约束、引领作用,教育辖区居民牢记法律底线,谨遵法律规则,在法律划定的边界内活动,在法律明确的范围内行事,在全社区形成人人尊重法律、人人敬畏法律的浓厚氛围。不断健全法治宣传教育机制,重点突出“去极端化”宣传教育,加大法治文化墙等阵地建设。大力弘扬社会主义法治精神。进一步完善“大宣教”格局,突出闲散青少年、妇女群众、流动入口、宗教人士、刑释解教人员等“五类重点群体”等的法治教育,以法治方式和法治思维对冲、挤压宗教极端思想的影响。

责任领导:马德岗

落实时限:贯穿工作始终

2、深入推进“去极端化”。以司法厅组织宣讲团在开发区开展“去极端化”系列宣讲教育活动为契机,深入开展“依法治阿”宣传教育。集中攻坚宣教难点和重点人员,组织开展律师司法咨询、爱国宗教人士阐释宗教正信、服刑人员现身说法等具有特色的宣教活动,坚持“细水滴灌”,清除思想毒瘤,提高免疫力。发挥党员干部、教师和宗教人士三支队伍积极作用。

责任领导:马德岗

落实时限:贯穿工作始终

3、开展“以案释法”和警示教育活动。配合综治办,开展“现身说法”宣讲活动,用好反面典型,组织服刑悔悟人员以“身边的人说身边的事”等办法,赴原籍到群众中现身说法。开展“草根”法治宣讲活动,挑选知法懂法、说讲能力强的四老人员、调解能手和“访惠聚”住村干部组成“宣讲团”,以“谈变化、讲

危害、明事理”为主要内容进行宣讲。开展日常法治宣讲,挑选政治立场过硬、熟悉法律业务的党员干部,进家入户开展日常法治宣讲。

责任领导:马德岗

落实时限:贯穿工作始终

4、广泛开展法律服务活动。组织开展“法律服务下基层”活动,全面推行法律顾问制度。建立群众说事点、法律服务室,向社区群众发放法律服务便民联系卡,为群众提供及时有效的法律服务和帮助。开展“法律援助暖人心”活动,切实做好流动人口、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残障人员等群体的法律援助,对符合法律援助条件的做到应援尽援。每月组织开展一次法律援助宣传咨询活动,定期回访法律援助受援人。

责任领导:马德岗

落实时限:贯穿工作始终

5、加强法治文化建设。将法治文化建设纳入巨龙社区公共文化服务体系建设,利用现代文化、法治文化对冲宗教极端思想影响。按照《关于加强自治区法治文化建设的通知》要求,实现巨龙社区基层法治文化阵地全覆盖。即:要有一面法治文化墙、一个法治文化园地、一个固定的法治宣传栏、“一个法律图书角”。以企业夜校为契机开展普法活动,开办基层法治广播,用好社区文化室、便民服务中心。

责任领导:马德岗

落实时限:贯穿工作始终

6、完善法治宣传教育机制。贯彻落实自治区《法制宣传教

2014年法制建设实施方案
审计局,法制建设,方案 第二篇

xxx县人口XXXX委关于印发《2014年XXXXxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案》的通知

各乡镇、金汇区XXXX办,本委各科(室)、站:

现将《2014年XXXXxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2014年3月28日

2014年XXXXxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案

根据县委、县政府有关文件精神,特制定2014年XXXXxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案。

一、指导思想和主要任务

以党的十八届三中全会和中央政法工作会议精神为指引,以法制宣传教育全覆盖为主线,以培育法治精神为核心,以创新工作机制为动力,以丰富法治文化为着力点,深入开展“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”主题教育活动和普法依法治理提升年活动,积极做到务实创新,锐意进取,为美好xxx建设营造良好的法治环境。

二、法制建设工作要点

1、以依法治理为重点,大力开展区域依法治理工作。要抓好依法治理的典型示范工作。各乡镇要充分发挥示范典型和区域的示范作用,深入调查研究,积极探索区域依法治理的规律,不断总结推广示范经验,推动依法治理工作向深度拓展。

2、以依法治村为重点,巩固和推进基层依法治理工作。各乡镇要认真落实党的十八届三中全会精神,广泛开展依法建市、以法治村、民主管理活动,合法行使权利,履行义务,依法保护自身的合法权益。

要抓好依法治理乡镇和城镇基层单位的工作,结合“文明创建”、“创安”活动,认真推行行政执法责任制,定期检查考核。

3、以行业治理为重点,提高XXXXxxxx依法行政水平。本委及乡镇XXXX办要全面推行执法责任制,明确执法依据,清理执法主体,规范执法行为,加强执法监督,推行执法公示制度和过错责任追究制度。

三、宣传教育工作要点

2014年全民普法的主要内容是组织开展“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动,推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务XXXXxxxx和践行社会主义核心价值观。落实《河南省人口和XXXXxxxx新条例》,实施“法律六进”示范点创建活动。充分利用“12•4”全国法制宣传日以及各专项法律宣传日、宣传周和宣传月等活动,加大全县XXXXxxxx工作宣传力度。

(一)强化广大XXXX干部特别是XXXX办主任学法。一是坚持领导干部法制讲座。分期举办各级领导干部法制讲座,全年不得少于4次;二是坚持全委学法制度,本年度不少于4次,除按省市县有关文件要求学习的内容外,还要结合本单位实际,学习相关法律、法规和法学理论知识;三是

积极探索领导干部学法的好形式。如举办领导干部学法用法报告会,召开XXXX办主任学法经验交流会、座谈会;四是积极参加市委组织部、宣传部、司法局统一组织的全市干部年度法律知识考试、考核。

(二)采取多种形式做好基层普法工作。选择XXXX法律、法规进行学习宣传和法律知识培训。要根据XXXXxxxx服务管理特点,运用行之有效的宣传形式和手段,做到XXXXxxxx政策法律宣传入村入户到人。要继续巩固和扩大法制宣传教育阵地,做到报纸上有文字、电视里有图像、电台里有声音,充分运用群众喜闻乐见的宣传教育形式,推动法制宣传教育向纵深发展。

四、做好“六五”普法和依法治理提升年活动

今年是“六五”普法和依法治理工作第四年,明年将迎接考核检查验收阶段。各乡镇要加大普法依法治理工作保障力度,发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用,推进法制宣传教育制度化、规范化、社会化和精细化。要进一步健全社会普法教育机制,着力提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;引导群众把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,坚持依法解决XXXXxxxx信访问题,努力形成学法守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要按照“六五”普法和依法治理工作的要求,总结几年

来的实施情况,认真查找薄弱环节,及时做好补缺补差工作,确保两个规划任务的全面完成。

五、建立健全工作保障机制

(一)建立健全法制宣传教育,依法治理领导组织和办事机构的工作制度,诸如会议制度,请示报告制度等。

(二)按xxx县法制工作领导小组印发的《2014年xxx县法治xxx建设暨法制宣传教育工作要点》的要求,认真做好贯彻落实。

3、建立健全法制宣传,依法治理目标责任制。根据《河南省法制宣传教育条例》对普法依法治理领导组织的成员单位分解目标责任,明确各自职责。各单位应根据分解的目标责任,认真抓好落实,并承担相应的责任。

4、建立普法、依法治理监督机制。乡镇XXXX办普法部门应邀请人大代表,政协委员视察、检查“四五”普法依法治理情况,进行法律监督和工作监督,并充分发挥各种新闻媒体的宣传舆论作用,实行必要的新闻监督。

秭归县审计局“六五”普法工作方案
审计局,法制建设,方案 第三篇

秭归县审计局“六五”普法工作方案

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年。做好今年的普法依法治局工作,对于落实“十二五”规划和“六五”普法规划,充分发挥审计“免疫系统”功能,为我县经济社会协调可持续发展、构建社会主义和谐社会保驾护航。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

以经济建设为中心,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,按照依法治国基本方略的要求,扎实做好“六五”普法启动的各项工作,持续、广泛、深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理、依法审计,不断推进民主法治建设,充分发挥审计“免疫系统”功能,促进廉政建设,努力推进审计事业发展,为服务和保障全县经济社会发展营造良好的社会法治环境。

(二)主要目标

适应党和国家工作大局,适应审计事业发展的现实需要,紧密结合国家民主法治建设的新进展、新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步增强审计人员的法治意识,提高审计人员的法律素质;进一步增强审计机关领导干部的社会主义法治理念,提高依法管理、依法决策的能力和水平;进一步增强审计机关依法治理的自觉性,提高依法审计和服务社会的质量和水平。

(三)工作原则

1、坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我县经济社会发展的总体目标和县委县政府的中心工作,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于保障科学发展观的全面贯彻落实,服务于“平安秭归”建设和社会和谐进步,促进审计事业的发展。

2、坚持求真务实,与时俱进。研究构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务,把握审计事业发展的根本需求,探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律,既要继承以往的成功经验,又要及时转变思想观念,丰富内容,改进手段,创新形式,开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。

3、坚持从实际出发,分类指导。围绕本单位的工作重点开展法制宣传教育工作;要根据本规划,按照本级人民政府的统一部署,结合本地审计工作的实际情况,采取切实可行的措施,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

4、坚持普治并举,学以致用。普法宣传教育工作要与审计工作相结合,注重学以致用,通过加强普法宣传工作,推进依法管理和依法审计。

二、主要任务

要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动,大力宣传宪法、审计法律法规及相关法律法规,促进审计人员熟练掌握必备的法律知识,做到依法行使职权、履行法定义务、承担法定责任,自觉用法律规范自身行为;增强审计机关内

部依法管理、依法决策的能力和水平;把法制教育与审计文化建设结合起来,加强审计机关精神文明建设和道德教育,在审计机关内部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的法治氛围。

(一)深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法,努力提高全体审计人员特别是全县审计机关领导干部的宪法意识;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,充分发挥审计监督在建设社会主义法治国家中的重要作用;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

(二)深入学习宣传贯彻审计法律法规。以修订后的审计法的颁布实施为契机,认真学习、贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》及其他审计法规、审计准则,将审计法律法规的宣传教育工作推向深入,使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质,正确行使审计监督职权,严格依法审计,自觉规范审计行为,提高审计工作质量和水平。向地方党政领导干部和被审计单位宣传修订后的审计法,促进其进一步支持配合审计工作,提高其依法行政、依法管理水平。

(三)深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。要深入学习会计法、预算法、公司法、银行法、保险法、证券法、税法等财经法律法规,确保审计人员在审计工作中能够正确适用相关法律法规;深入学习宣传《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规,切实保证审计机关依法行政,同时维护被审计对象的合法权益;深入学习宣传刑法等刑事法律法规以及反商业贿赂的法规,增强审计

【审计局,法制建设,方案】

人员在审计工作中及时发现涉嫌犯罪案件线索的能力,并能准确定性,提高案件移送质量,加大对经济犯罪的打击力度。

(四)深入学习宣传机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规。通过学习宣传,促进审计机关内部依法管理、依法决策,以审计业务管理、人事任免管理、重大财务工作管理为重点,全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化,使审计人员在日常生活中也能做到依法办事,既维护自身的合法权益,又遵守公民应尽的法定义务,做遵纪守法的合格公民。

(五)坚持普法教育与法治实践相结合,大力开展依法治理。要将法制宣传教育与认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》有机结合起来,严格执行《审计机关贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉五年规划》的规定,促进法治政府建设。

——认真履行法定职责,严格依法审计,全面行使审计监督职权。在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,促进被审计单位依法管理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设;加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等部门的协调配合,建立完善执法协作配合机制,加大审计执法力度,扩大审计成果。

——增强审计机关执法透明度,积极稳妥地分步推进审计结果公告制度。参照《审计署公告审计结果办法》,逐步规范公告的程序、内容、形式,切实提高公告的质量,确保准确无误;加强和引导审计宣传,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,促进审计

发现问题的整改。

——进一步完善审计质量控制体系,不断规范审计行为,提高审计工作质量和水平。认真贯彻落实《国家审计准则》及相关规定,规范审计行为,完善执法责任,强化审计复核、审计业务会议、审计项目质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行,加强审计全过程的质量控制,实行审计质量责任追究制度,确保审计项目重点突出、事实清楚、定性准确、处理得当、程序规范。

(六)坚持法制教育与审计文化建设相结合,推动审计机关依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时,要重视审计机关的精神文明建设,加强对审计人员的道德教育,把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来,弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神,培育符合先进文化发展方向的审计文化;把法制教育与贯彻落实审计机关审计纪律“八不准”规定和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定有机结合起来,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德,为审计机关依法治理工作的深入开展提供切实的保障。

三、主要对象和要求

既要面向社会广泛宣传审计法律法规,注重拓宽法制宣传教育工作的覆盖面,又要围绕法制宣传教育工作的主要任务,突出重点、抓住关键,以全体审计人员、审计机关领导干部、共产党员以及被审计单位为主要宣传教育对象,因地制宜、因材施教,把法制宣传教育工作推向深入,使法制宣传教育工作能够落到实处,取得实效。每年组

法制建设实施方案
审计局,法制建设,方案 第四篇

篇一:2014年法制建设实施方案

xxx县人口xxxx委关于印发《2014年xxxxxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案》的通知

各乡镇、金汇区xxxx办,本委各科(室)、站:

现将《2014年xxxxxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认

真抓好贯彻落实。

2014年3月28日

2014年xxxxxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案

根据县委、县政府

有关文件精神,特制定2014年xxxxxxxx法制建设暨宣传教育工作实施方案。

一、指导思想和主要任务

以党的十八届三中全会和中央政法工作会议精神为指引,以法制宣传教育全覆盖为主线,以

培育法治精神为核心,以创新工作机制为动力,以丰富法治文化为着力点,深入开展“加强

法制宣传教育,服务全面深化改革”主题教育活动和普法依法治理提升年活动,积极做到务

实创新,锐意进取,为美好xxx建设营造良好的法治环境。

二、法制建设工作

要点

1、以依法治理为重

点,大力开展区域依法治理工作。要抓好依法治理的典型示范工作。各乡镇要充分发挥示范

典型和区域的示范作用,深入调查研究,积极探索区域依法治理的规律,不断总结推广示范

经验,推动依法治理工作向深度拓展。

2、以依法治村为重

点,巩固和推进基层依法治理工作。各乡镇要认真落实党的十八届三中全会精神,广泛开展

依法建市、以法治村、民主管理活动,合法行使权利,履行义务,依法保护自身的合法权益。

要抓好依法治理乡镇和城镇基层单位的工作,结合“文明创建”、“创安”活动,认真推行行【审计局,法制建设,方案】

政执法责任制,定期检查考核。

3、以行业治理为重

点,提高xxxxxxxx依法行政水平。本委及乡镇xxxx办要全面推行执法责任制,明确执法依

据,清理执法主体,规范执法行为,加强执法监督,推行执法公示制度和过错责任追究制度。

三、宣传教育工作

要点

2014年全民普法

的主要内容是组织开展“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核

心价值观法制宣传教育”主题活动,推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务

xxxxxxxx和践行社会主义核心价值观。落实《河南省人口和xxxxxxxx新条例》,实施“法律

六进”示范点创建活动。充分利用“12?4”全国法制宣传日以及各专项法律宣传日、宣传周

和宣传月等活动,加大全县xxxxxxxx工作宣传力度。

(一)强化广大

xxxx干部特别是xxxx办主任学法。一是坚持领导干部法制讲座。分期举办各级领导干部法

制讲座,全年不得少于4次;二是坚持全委学法制度,本年度不少于4次,除按省市县有关

文件要求学习的内容外,还要结合本单位实际,学习相关法律、法规和法学理论知识;三是

积极探索领导干部学法的好形式。如举办领导干部学法用法报告会,召开xxxx办主任学法经

验交流会、座谈会;四是积极参加市委组织部、宣传部、司法局统一组织的全市干部年度法

律知识考试、考核。

(二)采取多种形

式做好基层普法工作。选择xxxx法律、法规进行学习宣传和法律知识培训。要根据xxxxxxxx

服务管理特点,运用行之有效的宣传形式和手段,做到xxxxxxxx政策法律宣传入村入户到人。

要继续巩固和扩大法制宣传教育阵地,做到报纸上有文字、电视里有图像、电台里有声音,

充分运用群众喜闻乐见的宣传教育形式,推动法制宣传教育向纵深发展。

四、做好“六五”

普法和依法治理提升年活动

今年是“六五”普

法和依法治理工作第四年,明年将迎接考核检查验收阶段。各乡镇要加大普法依法治理工作

保障力度,发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用,推进法制宣传教育制度

化、规范化、社会化和精细化。要进一步健全社会普法教育机制,着力提高干部运用法治思

维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;引导群众把法律作为指导

和规范自身活动的基本行为准则,坚持依法解决xxxxxxxx信访问题,努力形成学法守法、办

事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要按照“六五”普法和依法

治理工作的要求,总结几年

来的实施情况,认真查找薄弱环节,及时做好补缺补差工作,确保两个规划任务的全面完成。

五、建立健全工作保障机制

(一)建立健全法制宣传教育,依法治理领导组织和办事机构的工作制度,诸如会议制度,

请示报告制度等。

(二)按xxx县法制工作领导小组印发的《2014年xxx县法治xxx建设暨法制宣传教育工作

要点》的要求,认真做好贯彻落实。

3、建立健全法制宣传,依法治理目标责任制。根据《河南省法制宣传教育条例》对普法依法

治理领导组织的成员单位分解目标责任,明确各自职责。各单位应根据分解的目标责任,认

真抓好落实,并承担相应的责任。

4、建立普法、依法治理监督机制。乡镇xxxx办普法部门应邀请人大代表,政协委员视察、

检查“四五”普法依法治理情况,进行法律监督和工作监督,并充分发挥各种新闻媒体的宣

传舆论作用,实行必要的新闻监督。

篇二:法治单位创建工作方案

法治

单位创建工作方案

创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践,是全面落实科学发展观、深入推

进依法治国基本方略的实施、构建社会主义和谐社会的重要手段。为切实做好“法治单位”

创建工作,特制定“法治单位”创建活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三

个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,深入开展“法治单位”创建活动,提高法

治化管理和服务经济社会水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、创建目标

以建设服务型、法

治型、效能型和廉洁型机关为目标,通过开展“法治单位”创建活动,使广大干部职工的法

治观念、法律素质进一步提高,服务社会的水平进一步提高;公务员队伍法治理念和依法行

政能力进一步提高,实现有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。

三、创建标准

(一)坚持立党为

公,做到依法执政

1、认真落实方案提

出的各项工作任务,创建工作组织机构健全,责任分工明确。

2、建立重大事务依

法决策、科学决策、民主决策机制,遵守国家法律法规。

(二)坚持高效便

民,做到依法行政

1、牢固树立依法行政理念,做到依法行政、高效便民、权责统一。

2、完善行政执法公

示制、告知制,实现政务公开制度化、规范化。强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,

实行严格执法、公正执法、文明执法。

3、保护公民合法权

益、依法防范、化解社会矛盾。

(三)坚持执法为

民,做到公正执法

1、抵制各种权力对

执法工作干扰,做到公正、文明、规范执法。

2、全面推行办事公

开制度,便民利民措施落到实处。

(四)坚持学法用

法,做到依法办事

1、“五五”法制宣

传教育规划得到落实,民主法治理念深入人心,全体职员法律意识得到强化,法律素质不断

提高。

2、积极开展“法律

进机关”活动,普及率达100%。

3、严格标准,确保

不发生重大违法犯罪案件;不发生因有法不依、徇私枉法造成恶劣影响的案件。【审计局,法制建设,方案】

四、工作任务

1、以创建“法治单

位”为平台,全面推进“法律进机关”和“依法治局专项治理”工作。一是深入开展以学习

宪法为核心的法律法规学习活动。把学习宣传宪法的活动贯穿于“五五”普法教育工作始终。

党员领导干部要带头学法用法,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动。

在科技系统广大干部职工中,牢固树立宪法是国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民

权利与义务相一致等法治观念,促进崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。二

是结合科技工作实际,重

点加强科技类法律法规的宣传。大力开展《中华人民共和国科学技术进步法》、《科学技术普

及法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《江西省专利保护条例》等法律法规的宣传,促

进科技法制的贯彻和实施,形成全社会知法、尊法、守法的良好氛围。

2、利用每年“科技

下乡”活动,通过宣传栏、发放资料等载体普及科技知识和传递最新科技信息,将科技法律

法规送进社区、送进企业、送到农村,引导人民群众依法有序地参与科技进步,营造社会法

治舆论环境。

3、健全和完善领导

干部、公务员学法用法制度。进一步推进领导干部法制教育日常化、制度化、规范化。继续

完善和落实局党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部法律培训、领导

干部自学法律、重大事项决策法律咨询等制度,把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部

年度考核的重要内容。

4、推行公务员学法

制度,加强对公务员的法制教育和培训,把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度

培训规划,逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制培训、法制讲座、

法制报告等形式,开展公务员学法和法治实践活动。

5、严格科技执法,

定期开展专项治理和专项行动,突出预防为主,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手

段解决科技问题。

五、工作措施

(一)创建“法制

单位”是深入推进民主法治建设的一项重大举措,是构建和谐社会的基础工程。局党组将创

建工作纳入重要议事日程,定期听

取工作情况汇报,要全面掌握创建进展,研究解决重大问题,确保建设“法治单位”活动扎

实有效开展。

(二)健全工作机

构,切实加强指导。建立“法治单位”创建领导小组,成立由局长继贤同志为组长、副局长

赖道洋同志为副组长的创建工作领导小组,研究决定推进创建工作的重大事项,安排部署阶

段性工作。

(三)完善综合保

障措施。根据建设“法治单位”工作的目标任务,从实际出发,确保必要的经费、人员,促

进各项工作顺利完成。

篇三:法治建始建设实施方案

法治

建始建设实施方案

为全面贯彻依法治国基本方略,积极稳妥地推进法治建始建设,根据宪法、法律和《法治湖

北建设纲要》、《推进法治恩施建设的实施意见》,结合我县实际,制定本实施方案。

一、法治建始建设

的指导思想和基本原则

1、指导思想:以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以宪法和法律为依据,

以构建和谐建始、打造区域性中心城市为目标,通过普法、执法、司法、法律服务和法律监

督等多种途径,全面推进我县经济、政治、文化和社会建设的法治化,促进物质文明、政治

文明和精神文明建设协调发展。

2、基本原则:

--坚持党的领导。

要按照党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的要求,推进法治建始建设。

--坚持以人为本。

牢固树立以人为本的理念,始终把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,尊重和保障人

权,做到执政为民、执法为民,紧紧依靠全县人民,充分发挥其在法治建始建设中的主体作

用。

--坚持法制统一。

以宪法和法律为依据,在依法治国、建设社会主义法治国家进程中,推进法治建始建设,落

实依

法治县的各项措施。

--坚持科学发展。

把学习实践科学发展观贯穿于法治建始建设工作的全过程和各个方面,为推进建始经济社会

全面协调可持续发展营造良好的法治环境。

二、法治建始建设

的总体目标

到2020年,基本实

现我县经济、政治、文化、社会建设的法治化。人民管理国家、社会事务和经济文化事业的

权利得到全面实现和保障。公共权力的配置和行使受到有效规范和约束。社会主义民主得到

充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。具体目标是:

--党的各级领导班子逐步实现科学执政、民主执政、依法执政。领导体制和工作机制进一步

健全和完善,各级党组织的活动和行为符合党章和宪法、法律的规定,党的领导方式得到有

效改进,执政能力明显增强。

--人民代表大会制

度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层民主自治制度进一步巩固和完善,社

会主义民主政治建设全面进步。

--行政决策、执法、

监督体制机制健全规范,县乡两级政府依法行政水平明显提高,依法行政效果得到社会公认。

法治政府、服务政府、责任政府、高效政府和廉洁政府建设取得新进展。

--司法机关坚持依

法独立、公正地行使职权,公正司法

法制建设工作实施方案
审计局,法制建设,方案 第五篇

法制建设工作实施方案

牵头部门:区委法建办 责任人:刘比

为贯彻落实区委、区政府关于建设平安巴南的决定,全面落实全民普法规划,推进“平安巴南”、“法治巴南”、“和谐巴南”建设,推动巴南区经济社会又好又快发展,根据《平安巴南建设规划》,制定本实施方案。【审计局,法制建设,方案】

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持中国特色社会主义法治建设道路,牢固树立社会主义法治理念,按照平安重庆建设的总体要求,以全民普法为主线,以建设法治政府和维护司法公正为重点,以规范公共权力和保障公民权利为核心,以加强党的领导和完善监督体系为保证,以“三区”建设为已任,以宜居巴南、森林巴南、畅通巴南、平安巴南、健康巴南、诚信巴南建设为载体,全面提高全区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平,努力为巴南区大改革、大开放、大发展营造良好法治环境。

二、工作目标

在全区形成学法、守法、尚法的浓厚氛围;基层民主政治进一步完善;公正司法进一步增强;监督体系进一步健全;法律服务进一步规范;市场经济秩序得到有效保障;有巴南特色的法律文化初步形成;法治政府基本建成。

行政执法行为规范文明;对符合条件、有援助需求的困难群众法律援助面保持100%,法律援助案件每年增长10%以上;所有困难群众都打得起官司、所有有理有据的当事人都打得赢官司、所有案件都能在法定时限内审理和执行,把巴南建设成为全市打官司最公正、最方便、最便宜的地区之一。

到2010年,全区公民法制宣传教育普及面达90%以上,我区达到市级“法治区县”创建标准,全区75%以上的社区达到“民主法治社区”创建标准、85%以上的村达到“民主法治村”创建标准。到2012年,全区公民法制宣传教育普及面达100%,全区公民法律素质明显提高。全区90%的村和100%的社区达到“民主法治村(社区)”创建标准。

【审计局,法制建设,方案】

三、主要任务

(一)加强法制宣传工作

扎实推进普法工作,大力开展法律进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位、进中介、进监所、进娱乐场所等活动。加强青少年法制教育和违法犯罪预防工作,促进青少年健康成长。实施“百千万普法示范工程”,在全区重点培育出3个普法示范镇(街道)、30个普法示范村(社区)、200个普法示范大院(小区),打造普法工作亮点。通过开展“百千万普法示范工程”建设活动,总结经验,培育典型,示范引领全区法制建设工作向纵深发展。

1.深入推进“法律九进”活动

(1)深入推进“法律进机关”活动。继续坚持领导干部、公务员和事业编制人员学法用法制度,进一步建立完善学法用法档案。把法律知识作为全区各类干部培训的重要内容,纳入区委党校(区行政学校)的日常干部培训规划。坚持学法用法相结合,把法制教育融入公务员工作的全过程,把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作为考核、鉴定、奖惩的重要依据,每年进行述职报告和

年终总结。大力开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建活动。积极探索建立公务员学法用法监督制约机制和激励机制。

(2)深入推进“法律进乡村”活动。强化农村普法阵地建设。每个乡镇设立1个法制辅导站,每个村设立1个法制工作站,建立1个法律图书角和1个法制宣传栏、培养3-5名法律明白人。区电视(广播)台要开设法制专栏。每年举办30场农村法制讲座,对农业专业合作社骨干人员普遍进行一次法制培训。农村“两委”干部年度集中学法时间不少于2天。进一步加大农民工法制教育工作的力度,按照“谁用工、谁负责”的原则,强化用工单位的责任,特别是农业部门和劳动就业部门要将农民工法制教育纳入职业技能培训内容,狠抓落实。

(3)深入推进“法律进社区”活动。加强社区居民和流动人口的法制宣传教育。每个社区设立一个法制工作站,建立一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一支专兼职法制宣传队伍和一套居民学法制度,经常开展义务宣传活动。要建立一个普法广场或法制主题公园。

(4)深入推进“法律进学校”活动。认真落实《中小学法制教育指导纲要》,坚持发挥学校法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系。要继续深入开展“依法治校示范学校”创建活动。要做好全区教职工法制理论知识的学习考试工作,提高中小学校依法治校水平和广大师生的法律素质。要将法制教育与学科教学相结合,做到计划、教材、师资、课时、经费“五落实”。要进一步健全法制副校长、法制辅导员制度,全区各级各类学校都要配备法制副校长或法制辅导员。要根据青少年学生的特点,积极探索互动性和趣味性的法制教育模式。依托市、区青少年法制教育基地,组织开展多种形式的青少年法制教育主题活动。

(5)深入推进“法律进企业”活动。加强企业职工学法阵地建设,有条件的企业建立职工法制学校,定期组织学法活动。企业经营管理人员每年集中学法时间不少于40小时、普通员工不少于20小时。将企业经营管理人员纳入年度普法考试范畴,并与职称晋升、争先创优和经济待遇挂钩。

(6)深入推进“法律进单位”活动。认真组织本单位干部职工学习法律法规知识。并通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。商圈、步行街、公园、车站、港口、大型商场等公共活动场所管理单位,应在人员流动频繁的地方设立固定法制宣传栏,把法制宣传的触角延伸到社会的每一个角落。

(7)扎实开展“法律进监所”活动。将服刑人员、劳教人员、戒毒人员、社区矫正人员、刑释解教人员和公安监管场所羁押人员等纳入普法重点对象。看守所、拘留所等都要设立法制学校,配强师资、配齐设备。充分发挥政法干警的主力军作用,调动普法志愿者、普法讲师团、普法宣传队、帮教志愿者等各种社会力量的普法积极性,全力开展“法律进监所”活动。

(8)扎实开展“法律进中介”活动。依托司法、工商、民政等职能部门的干部和法律工作者、普法志愿者等,组建中介组织学法用法宣讲团。按照全市统一编发的学习资料,将法律学习作为中介从业人员岗前、岗中培训的重要内容,把“法律进中介”活动的开展情况作为中介组织年检注册的重要考核内容。将中介从业人员学法守法的情况作为从业人员档案、信用记录、信用分类管理的重要内容。

(9)扎实开展“法律进娱乐场所活动”。将娱乐场所经营业主和从业人员作为普法教育的重点对象,通过培训、讲座、发放宣传资料等形式,教育经营业主、

从业人员自觉遵守国家的法律法规,及时整改存在的各类安全隐患,确保歌舞娱乐场所依法正常经营。

2.扎实开展“普法示范工程”建设活动。2010年,在全区重点培育出3个普法示范镇(街道)、30个普法示范村(社区)、200个普法示范大院(小区)。在示范镇(街道)、村(社区)、大院(小区)建立健全普法工作机构网络,形成横向到边,纵向到底的普法工作格局。建立普法依法治理宣传阵地,设立法律宣传室、法律图书角、法律援助联系站、调解联系点,配备法律图书,设置普法标语,营造浓厚氛围。建立多层次的普法义务宣传员队伍,巡回到村社、院坝、社区开展法制宣传。培养一批“法律明白人”,使之成为基层普法工作的带头人和骨干力量。通过开展“普法示范工程”建设活动,打造全市乃至全国普法工作品牌,并通过总结经验、培育典型,示范和引领全区普法工作向纵深发展。 责任单位:区委组织部、区委宣传部、区教委、区公安分局、区民政局、区司法局、区人事局、区劳动和社会保障局、区经委、区农业局、区文广新局、区电视台、区文化执法大队、区工商分局、区总工会、团区委、区妇联、区关工委,各镇街

(二)推进民主政治建设

1.健全基层民主制度。进一步完善人民代表大会制度,完善以农村村委会、城市居委会和企业职代会为主要内容的基层民主自治体系,保障公民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,加强各种所有制形式的企业工会组织建设,切实保障劳动者的合法权益。尊重群众的自治权,支持和保证基层群众性自治组织依法开展活动,实行自我管理、自我教育、自我服务。

2.完善民主执政体制。坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,重大行政决策依法向人大及其常委会报告,重大行政决策坚持民主协商制度。支持人大、政府、政协依照法律和章程履行职能。深化政务公开、村(居)务公开,保证群众的知情权,接受群众的监督。对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,扩大人民群众参与度。

3.健全党内民主制度。健全完善党内各项制度;积极实施党务公开,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权、监督权。到2012年,基本健全党委民主决策体系。

责任单位:区人大法工委、区政协社法委、区纪委(区监察局)、区委组织部、区政府法制办、区民政局、区总工会,各镇街。

(三)推进基层依法治理

1.开展“法治巴南”创建活动。推进党委依法执政能力建设,进一步增强党委的宪法意识和法治观念,推进科学执政、民主执政、依法执政。健全党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度。按照市委法制建设领导小组《关于开展“法治区县”创建活动的通知》的要求,结合我区实际,积极开展“法治巴南”创建活动,使之成为深入推进基层依法治理的重要载体。我区力争2010年达到市级“法治区县”创建标准。

2.开展民主法治村(社区)创建活动。加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,加强社会自治功能。继续推进“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动,到2010年,全区75%以上的社区达到“民主法治社区”创建标准、85%以上的村达到“民主法治村”

创建标准。到2012年,全区100%的社区达到“民主法治社区”创建标准,90%的村达到“民主法治村”创建标准。积极开展“学法用法示范单位”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”创建活动,创建一批市级“诚信守法企业”、“依法治校示范校”。深化农村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会管理机制,推进基层民主法治建设。

3.开展专项治理活动。结合“六个巴南”建设,针对土地改革、林权改革、征地拆迁、劳动和社会保障、矿产资源、环境保护、安全生产以及消费领域中人民群众关心的热点难点问题,协调和组织开展各种专项依法治理,逐步建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会管理机制,不断提升全社会法治化管理水平。

4.大力推行法律顾问制度。在各级政府及部门中大力推广法律顾问制度,为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见,通过前移审查关口,将政府行为导入法制轨道,避免决策错误和发生违法行政行为。到2012年,党委、政府法律顾问覆盖率100%。全面推进企业法制建设,大力促进企业依法经营管理。到2012年,全区95%的国有大中型企业建立法律顾问制度,其他类中小企业30%建立法律顾问制度。

责任单位:区委组织部、区民政局、区司法局、区政府法制办、区劳动和社会保障局、区国土分局、区房管局、区环保局、区经委、区中小企业局、区安监局、区总工会,各镇街。

(四)建设法治政府

【审计局,法制建设,方案】

1.深化行政管理体制改革。深化政府机构改革,完善机构设置,理顺职能分工,着力解决矛盾比较突出的职能交叉问题。完善决策听证制度,对直接涉及群众切身利益的事项组织听证。建立健全文件审查制度,依法对规范性文件、行政合同、行政执法委托书等进行审查登记。深入推行行政问责制度,进一步完善政府责任体系。推进政府信息公开,加快电子政务建设,完善行政服务中心体制机制。建立健全各种预警应急机制,特别是要建立完善涉及食品卫生、公共安全、自然灾害等多种公共突发事件的应急机制,努力提高政府应对突发事件的能力。完善信访工作机制,保障信访人员和举报人员的民主权利和人身安全。加大政务公开力度,加快政务公开评议制度、政务公开考核制度和政务公开责任追究制度等配套制度建设。进一步贯彻实施《行政许可法》,改革许可审批方式,规范许可审批行为,积极实施相对集中行政许可权工作。拓展行政审批网上服务项目,简化审批程序,加快建设行政审批电子监察系统,加强审批监管,提高审批效率。力争到2012年初步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

2.强和改善执法工作。积极稳妥推进综合执法改革试点工作。着眼于提高行政管理和服务水平,深入开展以综合执法、协助执法等为主要内容的执法联动试点,整合执法资源,提高执法效能。深化行政执法责任制建设,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。科学规范执法职能,合理设置执法机构,改变多头执法和执法缺位、越位、错位的状况。建立行政执法绩效评估机制和奖惩机制,提高行政执法效能,降低行政执法成本,促进行政执法行为的规范化。认真贯彻行政复议法及其实施条例,进一步畅通行政复议渠道,努力使行政复议成为化解行政争议的主渠道。力争到2012年,主要领导行政诉讼出庭率不低于90%,当事人对法律文书(判决、裁决、调解书)的履行率达到90%以上。

责任单位:区纪委(监察局)、区法院、区检察院、区政府法制办,各镇街。

(五)促进司法公正

1.坚持司法公开。大力推行阳光司法,进一步深化审判改革,在法院系统全面推行立案公开、庭审公开、判决理由和结果公开,保障当事人的知情权、参与权和监督权。进一步推进执行改革,公开查封、扣押、拍卖等执行措施,对执行争议事项进行公开听证。完善警务公开、检务公开、狱(所)务公开制度,加强司法工作流程管理机制建设。充分听取各方当事人和代理人的意见,进一步规范和约束执法司法人员的自由裁量权,确保自由裁量权得到正确行使。大力支持和监督司法部门依法独立行使职权,强化司法保障工作,为公正司法提供必要条件。

2.加强司法监督。自觉接收人大监督、民主监督和社会监督,强化内部监督,维护司法公正和法制统一。积极探索司法权力制约机制,健全侦查、检察、诉讼、刑罚执行的监督制约机制,建立抵制不当干预司法活动的有效机制,实行案件质量倒查责任制度。依法落实人民陪审员制度和人民监督员制度,确保警风监督员、人民监督员和人民陪审员依法参与监督活动。

3.促进社会公平。加强法律援助工作,完善司法救助制度,保障经济困难群众平等参与诉讼,努力让老百姓打得起官司,在平安巴南建设中得到实惠。工会、共青团和妇联等社会团体及有关社会组织要通过建立农民工、女职工、青少年等维权网络,切实维护弱势群体的合法权益,进一步促进社会公平正义,推动和谐社会建设。

4.加强司法权威。加大生效判决、裁定执行力度,努力破解“执行难”问题,尊重和维护司法权威和法制统一。严厉惩治刑事犯罪,妥善审理民商事纠纷,审慎处理行政争议,促进司法公正,维护司法权威。法院案件执结率达90%以上,实际执行到位率达60%以上。

5.惩治司法腐败。从严查处执法人员以权谋私、徇私枉法、徇情枉法等违纪违法行为,杜绝和防止冤假错案发生。坚决排除地方保护主义和部门本位主义对司法活动的干扰,严肃处理为地方(部门)利益搞执法特殊化事件,促进严格公正执法。加大查办职务犯罪工作的力度,对执法枉法者实行“零容忍”,着力解决司法领域中的腐败问题,最大限度地消除司法腐败现象。

责任单位:区人大法工委、区政协社法委、区纪委(监察局)、区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区总工会、团区委、区妇联。

(六)加强法律服务

1.坚持司法为民,重视解决事关民生的重点难点问题。牢牢把握人民群众对司法工作的新要求,积极稳妥地处理劳动就业、社会保障等涉及民生的案件,继续加大执行力度,保障群众的合法权益。提高司法效率,改进司法作风,完善便民措施,依法适用简易程序,开展电话预约立案、巡回审判、就地办案,继续推行民事速裁和简易程序审理制度,用群众听得懂、能接受的方式进行调解、诉讼和执行。建立便民诉讼网络,到2010年,建设23个便民诉讼站,设立200个便民诉讼联系点,实现群众不出镇街、不出村即可打官司。

2.深化法律援助“民心工程”,完善司法救助体系。加强法律援助工作的基础建设,筑牢法律援助“三条保障线”,增强办案力量,加大经费投入,建设方便群众的法律援助接待场所,健全村(居)法律援助联络员体系,加强法律援助和“12348”法律服务咨询热线信息化建设,提高便民利民服务水平。围绕民生和“三农”问题,适度放宽法律援助条件,进一步扩大法律援助范围,确保法律援助做到“应援尽援”。到2012年,对符合条件、有需求的困难群众提供法律

2016审计局法治建设工作计划3篇
审计局,法制建设,方案 第六篇

第1篇

为进一步推动审计法治建设的深入开展,根据《2016年法治建设工作要点》的要求,结合我局工作实际,特制定计划如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大和市委十二届五次全体(扩大)会议精神,全面落实以人为本的科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展大局和法治建设进程,坚持“依法审计,执审为民”,深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,落实法治惠民措施,努力推进审计事业发展,为全市奋力开创现代化建设新局面营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入扎实的法治宣传教育和法治建设实践,进一步增强审计人员的法治素养,提高依法行政、依法办事的能力;进一步增强领导干部的法治理念,提高依法管理、依法决策的能力和水平;进一步增强审计机关依法治理的自觉性,提高依法审计和服务社会的质量和水平。

三、主要内容

(一)加强法制宣传教育,营造审计良好工作环境。

1.加强对审计人员的宣传教育。积极参加各级组织的法制宣传和法制培训活动,认真开展“六五”普法工作,为落实法治建设做好基础工作。通过法制宣传教育,树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高审计人员学法用法的自觉性和积极性,增强审计人员依法审计的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。

2.加强对被审计单位的法律宣传。结合今年开展的各项审计(调查)项目,将《审计法》、《审计法实施条例》、《省审计条例》《省党政主要领导干部经济责任审计规定》等法律法规的宣传工作落实到审计实施过程中,通过宣传,一方面使被审计单位严格遵守相关财经法规,提高自身依法行政、依法管理的水平,另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性,树立自觉遵守审计监督意识,积极配合审计工作。

3.加强对审计工作的宣传。积极利用“12.4”全国法制宣传日和我市举办的各类法律宣传活动,集中宣传审计基本制度,通过学习宣传促进各级政府加强对审计工作的领导,促进有关部门和单位积极支持和配合审计工作。结合实际,积极运用报纸、网站、电视等宣传媒体,有计划、有重点地对审计机关普法和审计工作及其成效进行宣传,以增进全社会对审计工作的了解和支持,为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。

4.加强对审计法规的学习。深入学习、贯彻落实《省党政主要领导干部经济责任审计规定》、《省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》、《审计法实施条例》等内容,并结合当前审计工作的中心认真学习财经法律法规,审计人员全年累计学法不少于40课时,全年个人学法体会文章不少于2篇。

5.认真落实学法用法制度。坚持和完善党组中心组学法制度、专题法制讲座制度、法律培训和考试考核制度,使领导干部和审计人员的学法用法经常化、规范化。

(二)完善执法工作机制,切实推进依法行政工作。

1.建立健全全程执法控制体系。坚持以《国家审计准则》为依据,进一步规范和细化审计程序,狠抓关键环节,严格业务操作流程,健全风险防范体系,确保审计程序合法合规,严格执法责任追究、执法质量和效率考评、监督制约机制,规范审计人员依法行政行为,全面提升审计质量和审计执法水平。

2.完善各项执法协作配合机制。加强与纪检、检察、公安、财政、税务等机关的协调配合,建立健全审计移送处理协作配合机制,充分发挥审计在构建防腐保廉体系中的作用,有效增强审计的预警功能;完善社保基金联网审计监督管理协作机制,加强与社保部门的协商配合,促进社保基金规范运作和安全完整;加强与组织、编办等“三责联审”部门的协调与配合,规范审计内容,探索审计方法,努力形成审计合力;健全完善由纪检、组织部门牵头,监察、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制,实现审计整改常态管理。

3.进一步推进审务公开,增加审计执法透明度。完善审计结果公告办法,探索开展经济责任审计结果公告,规范公告的程序、内容、形式,切实提高公告的质量,确保准确无误;加强和引导审计宣传,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来,促进审计发现问题的整改。

4.进一步完善审计质量控制体系,不断规范审计行为。认真贯彻落实新颁布的《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》及相关规定,在继续夯实审计证据等基础性工作的前提下,要根据新规定制定修改审计业务规章制度,规范审计行为,完善执法责任,强化审计复核、审计业务会议、质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行,加强审计全过程的质量控制,实行审计质量责任追究制度,确保审计项目重点突出,事实清楚,定性准确,处理得当,程序规范。

5.完善审计项目复核和审理制度。进一步明确和细化复核与审理的职责、程序,强化审计项目质量内部监督制约机制,创新业务部门的现场复核与法规部门审理的工作方式,提高审计项目质量控制水平。

(三)建立健全工作制度,推动法治建设深入开展。

1.坚持“科学、民主、公开”的原则,不断完善决策机制,切实做到单位领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制健全有效,重大事项决策前要进行合法性论证,并集体讨论决定。

2.完善干部培养机制和选拔任用机制,严格按照德才兼备的要求,推行干部竞争上岗、公开选拔制度、任前公示制度,切实做到干部任用的公开、公平、民主、科学。

3.建立管理公开机制,切实推进管理事务公开。明确公开程序,广泛采取简便多样的形式进行公开。重大人事决策、资产管理决策、内部考核制度等涉及全体审计人员切身利益的事项,应及时主动在机关内部公开。

4.以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,不断探索审计机关廉政建设的长效机制。严格贯彻落实审计机关“八不准”纪律和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德;切实推行“一岗双责”廉政责任制,严格落实岗位廉政责任。

(四)切实加强审计监督,保障惠民政策落实到位。

1.认真履行审计监督职责,严格依法审计,在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督,揭露和查处财经领域违法违规问题,促进被审计单位依法管理,自觉遵守财经秩序,提高资金使用效益,加强廉政建设。

2.认真对照率先基本实现现代化指标体系标准,分类逐项寻找审计切入点,积极跟进全市五个“十大工程”和85个重点项目审计,服务领导宏观决策。

3.进一步强化服务意识,优化服务功能,切实增强审计服务发展、服务基层、服务群众的主动性,进一步突出民本审计,合理安排“民生项目”审计,加强对关系老百姓切身利益资金的监督,保障党委、政府各项惠民政策的落实,充分发挥审计在保障和改善民生中的作用。

4.加强社保联网审计,通过对各类基金、民生资金的审计及调查,反映资金在筹集、管理、使用中存在的突出问题和潜在风险,有针对性地提出完善社保体系、促进资金安全、规范基金管理的审计意见和建议,为领导决策提供快速、准确的参考依据和可靠信息,更好地发挥审计为民服务作用。

四、工作措施

(一)调整法治建设领导小组。根据实际情况,调整法治建设领导小组。领导小组定期召开会议,讨论和研究法治工作的重大事项,确保法治各项工作扎实有效地开展。

(二)注重培养法治建设队伍。根据需要充实法治机构工作人员,组织开展法治建设工作者学习培训活动,提高法治建设工作者的政治、法律素质和业务能力;利用外部法律资源,聘请相关的法律专家,积极开展审计法治化建设工作。

(三)加强审计法治阵地建设。充分利用审计专业报刊杂志和网站等平台开展法治宣传教育工作;加强审计法治信息化建设,构建法治学习资料信息平台,为审计人员学法提供条件;加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系,主动协调各类媒体开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法治建设活动。

(四)注重法治建设材料积累。按照规范要求和法治建设工作各项考核标准,扎实做好各项活动的记载、资料的收集、做好分类、整理,确保台账资料健全,积极反映法治建设工作成效,不断提高法治建设工作水平。

第2篇

根据《市2016年“法治政府建设重点推进年”工作意见》的要求,结合我局审计实际,制订计划如下:

一、指导思想

根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等文件精神,以贯彻落实十八大精神为契机,紧紧围绕我市2016年“法治政府建设重点推进年”工作,坚持“依法审计,执审为民”,深入开展法制宣传和依法行政工作,大力加强审计法制建设,加大审计执法力度,努力使审计工作更加法治化、规范化、科学化,为促进我市经济社会更好更快发展发挥审计应有的作用。

二、工作要点

(一)围绕经济社会发展,突出审计工作重点。一要加强预算执行审计,关注政府性资金的总体规模、收支结构,促进完善财政预算管理体制,促进公共财政体制的建立和完善,提高财政资金的绩效管理;二要加强政府投资审计,重点加强对投资规模大、社会关注度高、影响大的项目的审计力度,反映和揭露工程建设与管理中存在的主要问题,减少损失浪费,节约财政支出,提高资金使用效益;三要加强国有企业审计,关注资产负债损益的真实性、经营管理的规范性等,防范融资风险,促进创新发展;四要加强经济责任审计,关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况,促进领导干部守法守纪守规守责。

(二)推进行政指导工作,发挥审计执法效益。一要完善重大指导项目审议、行政指导评估、行政指导监督等制度,确保审计指导工作规范运行。二要在审计职能范围内,对重点项目行政辅导、服务发展行政建议、巡查监管行政提示、轻微违规行政警示、违法行为行政纠错、重大案件行政回访等工作实施不同的行政指导,加强指导的针对性和有效性。三要具体到各类审计事项中:在深化财政预决算审计中加强审计行政指导,切实提高预算执行审计的整体性、宏观性和建设性;在企业资产负债审计中,促进企业规范经营管理,实现国有资产保值增值;在固定资产投资审计中要加强审计行政指导,促进建设单位提高政府公共工程项目的管理质量和投资效益;在基层领导干部经济责任审计中加强审计行政指导,促进提高行政管理水平。

(三)加强法制宣传教育,不断扩大社会效应。一要加强对审计人员的宣传教育。积极参加各级组织的法制宣传和法制培训活动,认真开展“六五”普法工作,通过网上在线学习、专题培训等形式,树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,增强审计人员依法审计的能力;二要加强对被审计单位的法律宣传。结合今年开展的各项审计(调查)项目,将《审计法》、《审计法实施条例》、《省审计条例》、《省党政主要领导干部经济责任审计规定》等法律法规的宣传工作落实到审计实施过程中,通过宣传,使被审计单位提高自身依法行政、依法管理的水平,树立自觉遵守审计监督意识,积极配合审计工作;三要加强对审计工作的宣传。通过网络、媒体等各种方式宣传审计法律法规,并将普及审计知识、解读审计法律、宣传审计工作与进社区、进农村、进企业的共建活动紧密结合起来。同时结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施以及“12.4”全国法制宣传日等主题活动,多形式多渠道地开展审计法制宣传工作,不断增强宣传效果。

(四)大力推进审务公开,加大监督力度。一要以提高审计机关公信力为重点,按照《政府信息公开条例》和市政府《关于进一步深化创新政务公开工作的实施意见》的要求,对政务网、局域网的内容进行完善和更新,确保符合法规要求;二要高度重视新闻舆论监督和网络监督,完善网络、热线等方式在内的民意反应机制,对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改;三要坚持和创新审计结果公告工作,加大政务公开力度,增强审计透明度,促进依法审计,营造共同监督的社会氛围。

(五)着力加强审计整改,发挥审计功效。一要加强与纪检、检察、公安、财政、税务等机关的协调配合,建立健全审计移送处理协作配合机制,充分发挥审计在构建防腐保廉体系中的作用,有效增强审计的预警功能;二要完善社保基金联网审计监督管理协作机制,加强与社保部门的协商配合,促进社保基金规范运作和安全完整;三要加强与组织、编办等“三责联审”部门的协调与配合,规范审计内容,探索审计方法,努力形成审计合力;四要健全完善由纪检、组织部门牵头,监察、财政、审计等部门参与的审计整改联动机制,实现审计整改常态管理。

三、工作措施

(一)推进审计执法规范化建设,提高执法质量。一要严格规范文件。既要完善规范性文件制定程序,努力做好规范性文件制定工作。又要加强对其审查把关,对没有法律、法规依据,或未经合法授权,设置行政处罚、行政许可的,要坚决纠正或撤销;二要加强行政复议,确定熟悉行政业务又具有法律专业知识的人员负责,有效维护公民、法人或其他组织合法权益;三要加强审计执法制度建设,按照“谁执法、谁负责”,“谁分管、谁负责”的原则,进一步细化执法责任和责任查究制度,做到责任到具体岗位、追究到具体人。同时逐步建立重大行政处罚决定备案、行政执法督导、行政执法问题内部通报、警示诫勉等制度,及时纠正和查处各种违法或不当的行政行为,确保行政执法行为的合法、公平、公正、高效。

(二)加强重大行政决策制度建设,保证民主决策。按照《市人民政府重大行政决策规则》的要求,修订和完善机关内部决策规则和程序,结合审计部门自身工作特点和职责,量化、细化重大行政决策的使用范围等。规范重大行政决策程序,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为其必经程序,确保决策的民主性、科学性、合法性。加强重大决策跟踪反馈和责任追究,要跟踪决策的实施情况,全面评估决策执行效果。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照“谁决策、谁负责”的原则严肃追究责任。

(三)落实行政执法监督,确保依法行政。坚持开展内部行政监督,自觉接受上级的监督,接受人大、政协和司法机关的监督,接受群众的监督,并定期向政府及上级有关部门报告实施依法行政的工作情况。要把科学审计理念贯穿到审计工作的全过程,把审计监督的最终目标切实转移到堵塞漏洞、完善制度、改进管理和促进发展,发挥审计的预警作用和建设性作用上来,切实提高审计监督的服务层次和服务水平。

四、组织保障

(一)健全组织,加强领导。按照实际情况,调整依法行政工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,具体负责依法行政工作的日常开展以及各项工作措施落实情况的督促检查。领导小组定期召开会议,讨论和研究依法行政工作的重大事项,确保各项工作扎实有效地开展。

(二)督促检查,贯彻执行。局机关要根据年度计划,结合审计实际,制定相应的依法行政实施方案或意见,并分阶段、有步骤地组织实施,局将组织对实施方案意见及依法行政实施的情况进行检查、督促。年底,进行全面检查考核与评估,严格落实奖惩制度,奖优罚劣,对贯彻落实不力,有违法违纪行为的,坚决予以追究责任。

(三)注重积累,规范台帐。平时工作中要注重依法行政工作的材料积累,按照规范要求及各项考核标准,扎实做好各项活动的记载、资料的收集、做好分类、整理,确保台账资料健全,如实反映依法行政工作成效,不断提高依法行政工作水平。

第3篇

2016年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是现代化建设的关键之年。全市审计工作要认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕上级审计机关审计工作会议精神以及我市市委、市政府工作中心,依法履行审计职责,全面提升审计质量,为我市经济社会发展更好地发挥审计监督、服务和促进作用。2016年我市审计项目计划拟安排51个,其中市本级项目46个,市级以上条线项目5个。具体安排如下:

一、财政审计

本级财政预算执行审计。以促进加强财政管理为核心,以政府预算审计为纽带,围绕公共财政这条主线,对财政部门组织预算执行情况进行重点审计。本级财政预算执行审计将安排市财政局、地税局和港区,重点对财政预算编制合理性、预算执行的真实性、调整预算执行的合规性进行审计,同时开展财政货币资金管理情况的专项调查,关注财政资金管理绩效。部门预算执行审计将安排公安局、水利局、文广新局等7个单位,主要是结合领导干部经济责任审计同步开展,重点检查单位预算编制、预算追加等合理性、合法性以及非税收入的征收、管理和使用情况。

镇级财政决算审计。以财政收支的真实性、合法性和财政管理的有效性为重点,关注地方政府性负债和财政安全,今年安排双凤镇、璜泾镇2个单位2016年度的财政决算审计。

二、经济责任审计

以促进领导干部树立科学发展观和正确政绩观为指引,在财政财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性和效益性的基础上,重点围绕领导干部决策权、执行权和资源分配权等权力运行的全过程,重点关注民生项目、政府投资项目、内部管理控制等内容,关注领导干部履行与经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益等情况。同时,根据市委改进工作作风十五项规定的要求,今年项目审计中将重点加强对各部门会议活动等经费使用情况的审查,促进相关单位厉行勤俭节约。根据组织部委托,列入今年审计项目计划的有15个,其中离任审计13个,任中审计2个。

三、企业审计

以规范国有企业经营管理,保障国有资产保值增值为目标,开展对国有及国有控股企业的审计。根据政府交办,今年安排软件园等2个公司的资产负债审计。同时,为促进国有企业规范运作,降低行政运行成本,今年将开展对市属重点国有企业行政运行成本的专项调查。

四、专题、专项类审计和审计调查

(一)精心组织实施条线审计项目。根据2016年审计署、省审计厅项目计划,我局将同步组织实施保障性住房跟踪审计、农村村庄环境整治专项审计等4个项目,严格按照上级审计机关要求,按时保质保量完成任务。

(二)加强财政重点专项资金审计和审计调查。以服务经济发展、保障民生福祉为出发点,加强对政府产业引导类资金、社会保障和民生类专项资金(基金)的审计,确保资金(基金)专款专用,促进提高财政性资金的使用效益。今年安排服务外包产业发展引导资金、科技发展专项资金、拆迁资金、农场专业合作社生态奖补资金等9个专项类审计和审计调查。

(三)做好社保联网审计及信息系统审计

继续做好社保基金联网审计,充分利用已经成熟的社保联网审计系统进行数据分析,促进社保经办机构管好、用好基金,推动社会保险制度健康发展。同时,为进一步提高信息化技术在审计工作中应用的广度和深度,今年将对文广新局图书馆系统开展信息系统审计,检测系统可靠性、完整性和效益性,促进信息系统安全、稳定、有效、持续地运行。

五、政府投资项目审计

围绕政府投资建设重点,加强对本市政府重大投资项目和实事工程项目的审计监督,加强对社会关注度高、影响大的项目的审计力度。今年计划对应急水源地工程等5个重点项目进行竣工决算审计;对七浦塘拓浚整治工程、科教新城科技信息产业园工程等8个重大项目进行跟踪审计。同时,结合全市近几年政府投资审计的总体情况,今年将开展政府投资项目概预算管理情况专项审计调查。通过审计,反映和揭露工程建设与管理中存在的主要问题,减少损失浪费,节约财政支出,提高资金使用效益。

2016审计局平安建设工作方案
审计局,法制建设,方案 第七篇

为切实做好我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作,根据县委、县政府《关于印发<2016年全县社会管理综合治理及和谐平安建设工作实施方案>的通知》文件精神,结合我局实际,特制订以下实施方案。

一、目标任务

围绕建设“平安”、“法治”,以培训、调解、创建为抓手,开展平安创建活动,完善社会治安防控体系,进一步提升公众安全感;构建大调解工作体系,化解社会矛盾,进一步促进社会和谐;创新社会管理,深化综合治理,提升综合治理水平,进一步维护社会稳定。

二、组织领导

(一)加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置,精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划,定期听取情况汇报,研究工作措施。大胆探索,勇于实践,进一步健全全局上下共管的工作格局。

(二)明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作,我局成立综治工作领导小组,组长由局长担任,副组长由局其他领导担任,成员为各股室负责人,并且成立领导小组办公室,由施亮明同志担任综治办主任,把社会管理综合治理及和谐平安建设工作,逐一分解细化,明确责任人和科室,落实责任,协调配合。

三、工作措施

(一)强化工作责任制

主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员协助领导抓,形成合力。层层签订责任状,局长向县领导、各股长向局长签订责任状,严格落实综治领导责任,坚持“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥好组织协调督促作用,狠抓工作措施的落实,切实履行好各自职能,层层建立“责任明确,一级抓一级,层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系,推进平安建设取得实际效果。

(二)抓好拆迁对象的信访维稳治安工作

1.经常深入拆迁户了解情况,掌握动态,及时做好他们的思想政治工作;

2.时刻关心拆迁户的所思所想,关心拆迁户的困难所在,关心拆迁户的实在要求,尽心尽力帮助他们解决问题;

3.若发现有上访苗头或其他不稳定因素,及时安抚解决,并上报,做到早发现、早受理、早化解,依法及时合理地处理群众反映的问题,努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态,严防矛盾积淀、激化,引发群体性事件。

(三)抓好全体“三送”联系对象的信访维稳治安工作

1.认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求;

2.全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动,尽力解决村民的各种诉求,特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题,细心诚恳化解村民之间的矛盾,维护好村组的和谐平安建设工作。

3.发挥我单位的审计优势,帮助村组理好账目,实现收支公开透明、合理合规,化解村民对账目的疑虑。

(四)抓好单位内部的平安和谐社会建设

1.建立健全各项规章制度,落实机关院内安全制度,加强门卫和节假日值班等制度;

2.加强和谐平安稳定建设教育,关心干部职工的日常生活,积极调处内部矛盾;

3.建立一支护院队伍,着实抓好单位安全工作,重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏,确保公共财产安全。

4.加强对流动人口的管理,对流动人口登记建档,定期对流动人口各类证件进行检查,教育引导他们遵纪守法,自觉维护社会治安秩序。

四、有关要求

(一)加强信访综治宣传教育

1.创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制,开展综治宣传、专项宣传活动,办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型,规范见义勇为褒扬工作,弘抒社会正气。

2.提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度,提出新思路、新对策,创建特色工作,总结探索思考,积极推广好经验,大力树立新典型,不断提高我局社会管理综合治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报,中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网.政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。

3.加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训,提高基层综治干部的业务水平和操作能力。

(二)加强对信息网络的管理

建立健全情报信息网络,定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题,提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新,推动“三送”驻点村居(社区)社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源,实行网络化管理,增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理信访、综治维稳工作能力,提升信息化、智能化综合服务管理水平。

(三)严格考核奖惩

建立健全科学的社会管理工作考核评价指标体系,把实施社会管理创新工作实绩纳入机关作风建设及综治考评体系,与工作绩效评定、干部选拔任用挂钩,严格落实责任奖惩。完善平安建设考评体系和奖惩激励机制,对在平安建设中作出突出贡献的给予表彰奖励。严格落实责任查究制,对发生严重危害社会稳定重大问题的股室和个人,实施综治一票否决,对综治和平安建设工作落后的实施警示。

2016审计局综治宣传月实施方案3篇
审计局,法制建设,方案 第八篇

第1篇

为进一步营造本局共同参与、积极支持、齐抓共管社会治理、平安建设、法治建设的良好氛围,根据市综治委有关要求,我们将积极参与到全市开展的综治宣传月活动中去。为此,结合单位实际,制定以下实施方案:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神及中央、省、市政法工作会议精神为指导,以“讲法治、话平安”为主题,结合党的群众路线教育实践活动,广泛开展形式多样的综治宣传活动。进一步调动全局干部职工参与综治工作的积极性,推动各项工作深入开展,为创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境做出应有的贡献。

二、活动时间

综治宣传月活动时间为2016年3月。

三、活动内容

按照“内容丰富、贴近生活、务求实效”的要求,结合本局实际,突出审计特点。具体内容如下:

(一)周密部署宣传月活动。切实加强组织领导,做到责任落实、任务落实、内容落实,并结合实际明确工作重点和目标任务,精心组织实施,确保综治宣传工作有明显成效。

(二)结合局机关群众路线教育实践活动,组织一次以法治教育、平安创建为主题的教育学习。重点宣传党的十八大以来中央、省委、省政府、市委、市政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署及《法治建设规划纲要》2016-2020(赣发[2016]6号)、《关于深化平安建设的实施意见》等文件精神,进一步增强全局干部职工的法治观念和综治意识。

(三)开展一次挂点帮扶宣传活动。以践行党的群众路线教育实践活动为契机,深入挂点帮扶的村和社区,提升公众安全感,加大基层平安创建宣传力度,开展平安建设共建帮扶工作。

(四)办好一期综治宣传栏。围绕“讲法治、话平安”这个主题,坚持把学法用法与审计工作结合起来,宣传国家安全、社会稳定、打击邪教等方面的知识,突出宣传人民群众积极参与维护社会治安、见义勇为的先进事迹以及在治安和平安建设工作中涌现出的先进集体和先进个人,

(五)认真总结活动成果。通过开展综治宣传月活动,全面提高干部职工法制意识和综治意识,活动结束后要进行认真总结并形成材料,不断促进社会治安综合治理各项措施落实,为建设开放繁荣秀美幸福新营造良好氛围。

四、活动要求

1.各科室要按照宣传月活动方案的要求积极投入到活动中去,要结合当前综治工作的重点搞好各项工作的落实,尤其要执行好各项安全制度的落实。

2.加强活动宣传力度。在活动期间,要及时将活动的开展情况进行广泛宣传,促使活动取得明显成效。

第2篇

一、充分认识加强审计信息工作的重要意义

(一)做好审计信息工作是审计机关、审计工作人员的基本工作职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求,《中共市委办公室关于加强和改进党委信息工作的实施意见》(吉办发[2016]18号)和《市人民政府办公室关于进一步加强重点领域政府信息公开工作的通知》明确要求各单位、各部门要切实做好信息的提炼、上报、公开等工作。审计机关工作人员在实际工作中必须认真领会,坚决贯彻落实。充分发挥审计信息的交流、借鉴、参谋、服务、支持管理和决策作用。

(二)信息是管理和决策支撑系统的重要组成部分,是各级党委、政府科学决策、民主决策、依法决策的重要依据。认真贯彻落实好市委的文件精神,进一步提高我局信息宣传质量和水平,推动我局信息工作迈上新台阶,有利于更好地服务市委、市政府领导宏观管理和决策,有利于以更高的标准、更高的要求来做好信息的发现、收集、整理、提炼、上报等各项工作。

(三)信息是社会各界了解审计工作的一种载体,是下情上达和上情下达的重要途径和推行政务公开的重要方式。省市政府对政府部门信息公开工作高度重视,多次下文要求各部门必须将工作开展情况通过信息公开的形式及时向社会公开。因此,审计信息的发布,既是打造阳光审计和文明审计的要求,也有利于构建高效透明政府,有利于搭建审计部门与百姓沟通的纽带,社会各界通过审计信息可以知晓审计工作的开展情况,也可以了解被审计单位有关情况,这大大提高了审计监督作用,同时,也是审计部门接受社会监督的一种方式。

二、切实规范审计信息的分类、报送原则、重点和发布渠道

(一)信息的分类。信息主要包括简讯、专报、审计要情、审计信息以及依法应公开的事项等。简讯快报类主要反映一般的工作动态;信息专报主要反映重点工作的进展情况及分析报告;审计要情类主要是反映在审计项目实施工作中发现存在的问题以及建议,以引起市委、市政府领导对该问题的重视。依法应公开的信息主要是指按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求需公开的内容,本单位及审计项目计划中被审计单位的财政预算决算信息、“三公”经费信息等。

(二)报送原则。坚持“服务大局、及时高效、全面准确”的基本原则,紧紧围绕上级部门统一部署实施的项目和市委、市政府的中心工作,有针对性地收集、分析、整理、提炼和报送各类工作信息;增强时效观念,提高快速反应能力,加快信息收集、处理速度,切实做到第一时间报送重要紧急信息。

(三)报送重点。主要包括:

1.贯彻落实中央大政方针和省委、省政府,市委、市政府重大决策及工作部署情况,包括贯彻落实的思路、部署、措施和效果,以及贯彻落实中出现的新情况、新问题和对策建议。

2.贯彻落实上级领导在我市检查有关审计工作、调查研究等重要活动时的重要讲话和指示精神情况。

3.本单位各项工作部署和实施情况,特别是工作中提出的具有重要借鉴意义的新思路、新举措和好经验、好做法。

4.本单位日常工作动态,审计工作中发现的各类问题及建议。

根据上述几个内容重点,除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外,下列内容应当按照及时、方便、多样的原则进行公开:

(1)有关贯彻落实上级党委政府重大工作部署的工作开展情况;

(2)上级领导到我局检查指导、调查研究等重要活动的指示精神及工作动态情况。

(3)审计工作项目计划安排实施动态情况;

(4)本单位预算和决算执行情况;

(5)本单位采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同等情况;

(6)本单位“三公”经费开支情况;

(7)本单位的会议费开支的名称、主要内容等情况;

(8)本单位的培训项目、内容、人数等情况;

(9)审计项目中涉及的被审计单位的预算决算、公务支出及“三公”经费的审计结果;

(10)其他根据《政府信息公开条例》要求需要公开的内容。

(四)报送方式及渠道。信息报送要坚持实行多类别、多形式上报,一稿多投的方法。凡是必须报送的上级机关,切实做到同步报送。各科室上报信息时,撰稿人必须采用《市审计局宣传稿件审签单》,填写后,报科室负责人同意,简讯类的快报信息由分管领导审签,审计要情、审计专报类信息由分管领导审核后送主要领导审签。《审签单》原件报送到局信息工作办公室,同时将电子稿件发给局信息发布人员。局审计信息工作办公室根据信息类别分别报送到不同的渠道。简讯类的快报信息可以往市委办公室、市政府办公室和省审计厅相关处室一并报送,同时在政府信息公开平台、本局门户网站或者政务微博进行发布;审计要情、审计专报类信息主送市委、市政府领导及省审计厅,供领导决策参考;依据有关规定须向人大、司法及有关部门报送的审计信息和依法须公开的信息则在政府信息公开平台、本局门户网站或者政务微博进行发布。

(五)信息的发布管理。各科室上报的信息,经局信息工作办公室分类后进行发布。信息发布渠道分别是:市人民政府信息公开栏、市审计局门户网站、大江网“市审计局”政务微博,同时根据信息类别及内容情况,分别上报至省审计厅、市委办公室、市政府办公室以及市直有关部门。

三、加强领导,确保审计信息工作取得新成效

(一)加强组织领导,强化责任分工及工作协调。为了更好地推动我局审计信息工作的开展,成立由局长鲍建军任组长,副局长周共和、邓志华任副组长,各科室主要负责人为小组成员的审计信息工作领导小组,下设信息工作办公室,吴克安任办公室主任,成员为陈鹏、傅燕。局领导班子统筹全局审计信息工作,定期分析研究信息工作进展情况,强化工作协调,各分管领导负责分管科室信息工作。建立信息工作责任制,局办公室负责信息工作的软件管理及制度建设,具体包括信息的收集、分类整理、报送、督查、考核管理等,网络平台信息的收集、分析与反馈等工作;信息中心负责信息硬件设施的建设,具体包括办公自动化设备的配置、使用、维护管理等,负责网络电子信息的报送、平台的建设及平台内容的监管,确保机房和终端设备的安全有序运行。局信息工作领导小组将不定期研究部署全局的信息工作,及时发现和解决工作中存在的一些问题,为信息工作的开展创造良好的环境。各科室之间要加强工作协调,保持信息沟通和畅通,确保做到信息共享。

(二)强化信息工作的规范化和常态化管理。要坚持年度总体计划与分时分类推进相结合,坚持“两手抓,两不误”,在做好审计业务的同时,采取有效措施,认真抓紧抓实信息工作。科室内部要明确分工,指定专人负责,明晰具体要求,做到任务明确,责任清楚。局信息工作办公室要根据市里下达的信息工作目标任务作出年度计划安排,同时,分季分月对不同类别的信息做出初步的计划任务安排,如简讯类快报应完成数,依法应公开信息数,结合审计项目应上报审计要情、审计专报数等。动态的掌握和协调要坚持统筹协调与分工负责相结合。局办公室负责统筹协调全局的审计信息工作,指定专职人员负责全局审计信息工作,加强与各科室负责人之间的沟通协调,及时了解信息报送情况及相关工作情况,及时作好相关通报及督促工作。专职人员要负责政务微博平台的管理,包括微博平台制度建设,信息的收集、整理、分析,涉及到各科室需要回复的微博提问,微博管理员需要及时将问题转交给相关科室,由各科室及时解答,并将有关情况交局微博管理员在平台上回复网民。要进一步加强与当地党委、政府、人大、政协等沟通联系,及时通报审计情况,不断提升审计服务全市经济社会建设水平。要坚持专报信息与动态信息相结合。各科室可以根据日常工作的开展情况,做好信息收集和整理工作,以简讯类的方式上报给省审计厅和市委、市政府以及有关部门,及时反映审计工作动态和审计成果。同时要结合重点审计项目开展情况,捕捉审计工作中的亮点,尤其是一些必须引起市委、市政府领导高度关注事项,高质量地撰写审计要情和审计专报,向市委、市政府领导上报,提升审计影响力。

(三)加强督促协调及考核。今年,局里将把信息工作任务完成情况列入年度工作目标考核内容。考评工作以年终考评与日常监督相结合,对信息工作成绩突出的科室和个人,按照有关规定给予表彰奖励。各科室信息工作报送情况,由办公室专职人员每季度通报一次。年终考评时,各科室未按要求上报和发布信息的取消当年科室评先资格。严格落实责任追究制,各科室负责人为本科室信息工作第一责任人,对无正当理由未完成信息工作任务的科室,年终予以通报批评。

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,依照国家信息化发展战略的总体要求和市政府、省审计厅的安排部署,紧紧围绕审计工作发展的目标和任务,紧密结合审计工作实际,进一步深化金审工程建设,积极推广应用建设成果,着力加强审计信息化队伍建设,积极探索创新审计方式方法,努力提高信息化环境下的审计监督能力,为审计机关忠实履行审计监督职责,发挥审计“免疫系统”功能,推动完善国家治理,实现全市审计事业科学发展提供强有力的资源保障和技术支撑。

二、主要目标

未来3年,要在不断完善金审二期工程建设的基础上,按照省审计厅金审工程建设统一规划要求,进一步推进全市审计信息化,深化金审二期工程建设成果应用。按照构建国家电子审计体系的目标和思路,结合我市实际情况,大力推行数字化审计方式,以审计业务需求为牵引,以先进信息技术为推动,以信息资源共享为依托,以人才队伍建设为保障,积极构建与省审计厅金审工程相配套、网络互联互通、应用体系相辅相成、审计监督手段相协同的数字化审计体系,初步达到数字化审计的基本要求,充分发挥审计信息化在规范管理、查错纠弊、揭露大案要案、支撑重大审计业务实施等方面的重要作用,大力提升信息化条件下的审计监督能力。

三、主要任务

(一)审计信息化建设方面

1.完成OA国产化改造。

2016年底前,我市将结合新办公楼的搬迁,按照省审计厅的统一规划部署,完成OA系统国产化改造。通过改造,解决旧版审计管理软件在使用过程中存在的一些问题,实现与省审计厅OA系统的互联互通。

2.完善审计信息化系统基础设施。

高度重视审计信息化系统基础设施建设,加大投入,配齐设备,夯实基础。按照审计署规划和省审计厅要求,结合我市实际,对现有不符合规范要求的基础设施和不完善的运行系统进行改造完善。如OA系统国产化改造,要完全按照审计署的总体规划方案要求来实施,机房按照国家标准完善,审计专网应具备安全应用防护,上下级网络边界设备要按照现在统一技术标准进行完善匹配,审计专网和审计会商系统要按照省审计厅要求达到市县全覆盖等。2016年底,市级审计信息系统基础设施应达到国家规范要求,市县审计会商系统联通率达到100%。

3.建设审计数据中心。

省审计厅于2016年开始着手建设审计数据省级分中心。建立数据积累机制,分阶段逐步推进相关专业审计数据的积累和规划应用,实现对审计数据的统一规划、统一存储及统一管理,为开展审计数据分析及数字化审计工作提供有效的数据支撑。我市将结合本地实际情况,按照省审计厅统一规划的要求,着手积累各专业的审计数据,计划在2016年以前配置相应的市级审计数据存储处理区。

4.建设审计交换中心。

省审计厅已于2016年启动审计交换中心的建设。根据审计署建设成果的发布情况分步选择联网远程审计及监测子系统、安全支撑平台、安全认证、系统监控安全保障子系统等建设。我市将按照省审计厅的建设规划,依托省审计厅的建设平台逐步推进我市审计交换区的建设,2016年以前建立相应的市级审计交换区。

5.构建信息安全保密体系建设。完善审计内网和审计专网建设,根据国家关于信息系统分级保护和等级保护的要求,实行信息系统建设与安全建设同步进行,在OA系统国产化改造中,完善市局机关审计内网和市县审计机关审计专网的网络系统、分级保护,加强审计专网与因特网的安全防护,按规定做到逻辑隔离,确保审计信息和审计数据的可用性、可控性和安全性,杜绝失泄密事件的发生。

6.建立审计服务保障体系。

以审计信息系统持续稳定运行为目标,进一步加强运行维护工作。参照审计署和省审计厅的做法,根据设备和网络运行维护需求,采取“服务外包”的方式,实施审计信息化外包服务,聘请网络技术扎实的专业技术人员负责全市审计专网的设备及网络运行维护,排查和处理全市审计信息系统运行中出现的疑难技术问题和故障,保障全市审计信息系统正常运行。同时,要加强专业培训,充分发挥信息中心专业人才在系统管理、数据管理、技术支持等方面的重要作用。

(二)审计信息化应用方面

1.进一步深化现场审计实施系统(AO)应用。

围绕提升信息化环境下审计能力的需要,进一步加大计算机技术在审计业务实施中的应用,AO要成为每个审计人员的必备工具,逐步实现计算机技术应用在审计业务领域的全面覆盖。及时总结、认真做好AO应用实例的编写上报工作,不断总结和推广审计人员应用计算机进行审计的新方法、新经验,确保上报省审计厅的AO应用实例的数量和质量有新的突破。自2016年始,市局每个业务科室必须要提交1个符合省审计厅要求的AO应用实例,各县(市、区)审计局必须提交2个符合省审计厅要求的AO应用实例。2016年,市局的审计项目凡是被审计单位实行财务电算化的或有业务信息系统的均要使用AO来进行审计,各县(市、区)审计局在年度审计计划项目中使用AO进行审计的比例不得低于40%。全市的审计项目,凡是使用AO进行审计的均要实现AO与OA的交互使用。2016年,市局所有审计计划项目均要使用AO软件,没有电子数据的审计项目则使用AO中的管理功能,各县(市、区)审计局在年度审计计划项目中使用AO进行审计的比例不得低于60%。

2.进一步完善审计管理系统(OA)应用。

提高数字化水平的重要途径是全面应用审计管理系统(OA)。要以加快审计数字化步伐为重点,提高OA系统使用意识,进一步升级审计管理系统(OA),在推进办公无纸化的基础上,逐步实现全业务、全流程和全覆盖,推动审计业务与信息技术的深度融合,充分发挥应用成效,进一步推动科学管理和绩效管理。2016年,市局要逐步实现行政、业务公文无纸化流转,各县(市、区)审计局网上公文流转比例不得低于50%。2016年,市局全面实现无纸化办公,对各县(市、区)审计局不再下发纸质文件。凡是采用AO软件开展审计的项目必须在OA系统中实现计划管理、OA与AO交互应用,同时开展网上审计工作。各县(市、区)审计局要全面实现行政、业务公文全部无纸化流转,审计计划项目在OA系统中实现计划管理并与AO进行交互的比例不得低于50%。2016年,全市全面实现办公无纸化,审计计划项目全部实现计划管理、OA与AO交互和网上审理。

3.进一步探索联网审计和信息系统审计。

根据省审计厅联网审计工作的部署安排,积极利用省审计厅部署的地税联网审计平台,探索研究开展联网审计工作。力争在2年内实现与财政、社会保险等关系国计民生和信息化程度较高的重要行业应用联网审计模式。结合各专业审计,积极探索开展信息系统审计,关注被审计单位信息系统的安全性、系统功能的有效性、系统建设的经济性等,及时发现和反映相关问题及隐患,力争在2年内组织全市计算机审计方面的专业人员选择1-2个适当的项目实施信息系统审计,为今后信息系统审计的全面铺开积累经验,培养人才,打好基础。

四、保障措施

(一)加强对审计信息化的组织领导。

审计信息化建设能不能取得更大更快的发展和进步,关键在于领导。各级审计机关的领导尤其是“一把手”要成为审计信息化建设的组织者、推动者、参与者,亲力亲为,决不能置身事外、原则要求、遥控指挥。一要高度重视信息化工作,切实增强责任感和使命感,打破思维惯性,转变思想观念,破除为难情绪,消除“恐高症”和神秘感,把这一利在当前、功在长远的基础性工作和战略性工程抓好抓实。二要深入研究信息化工作,带头学习信息化知识,认真总结和学习借鉴审计信息化建设经验,积极探索规律,指导实践。三要善于推进信息化工作,要建立健全审计信息化建设和应用的领导机构,明确工作目标,落实工作责任,认真解决信息化建设和应用中存在的各种问题,促进信息化建设和应用各项任务深入落实。

(二)着力培育审计信息化建设骨干人才。

信息化人才队伍是实现审计信息化的基石,审计信息化建设要靠既精通审计业务,又掌握计算机技术、具有信息化思维的审计人才去创造、去实践。市县审计机关要着眼信息技术发展和审计人员信息化素质的提高,努力培养一批掌握信息技术技能的复合型人才。一要调整人员结构。根据审计信息化建设需要,有重点地引进计算机专业人才,逐步提高计算机人才比重,并有计划地组织计算机专业人才学习审计业务。二要加大培训力度。既要积极选派人员参与省审计厅举办的各类计算机审计技术培训班,尤其是要选派年轻人员参加计算机审计中级培训班,切实提高计算机审计技术和能力,2016年以前,每个县(市、区)审计局必须要有一名取得审计署计算机中级考试证书的人员。要坚持以服务审计实践为目标,完善自身的培训体系,改善培训方式,举办各类提高计算机审计技术和业务能力的培训班,有针对性地培养高级信息化建设人才。三要加强实践锻炼。结合计算机审计项目的实施,科学整合人力资源,采取“跨界混搭”等灵活多样的方式,推广多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计方法,加强审计人员实践锻炼,着力培养一大批既具备审计知识和业务能力,又具有现代信息技术思维方式和技术技能的复合型人才。四要整合和优化各类资源,认真抓好全员计算机知识普及,在项目安排、干部任免、工作机制等方面加强引导,努力营造激励审计干部共同推动审计信息化事业的良好导向。

(三)建立健全审计信息化考核激励机制。

市局要进一步完善考核办法,突出考核重点,加强对局机关业务科室、各县(市、区)审计局审计信息化建设和应用的考核,并将考核情况与优秀审计项目、全市审计机关先进集体和先进个人、审计能手等评选挂钩,充分发挥考核的激励作用,促进全市审计信息化建设整体推进。同时对在审计信息化建设及应用中做出突出成绩的单位和个人给予奖励。

2016审计局信息公开落实方案
审计局,法制建设,方案 第九篇

一、指导思想

扎实做好县级预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作,规范信息公开的形式和程序,完善信息公开的制度,增强信息公开的效果。

二、目标要求

每年县级预算执行和其他财政收支审计查出问题向县人大常委会报告后,经县政府主要领导审批,及时向社会各界公开,并督促检查各部门全面主动公开审计整改情况,进一步提升县级预算执行和其他财政收支审计工作情况公开的透明度。

三、任务分解

县级预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作,在县审计局信息公开工作领导小组的组织领导下开展工作,由财政金融经贸审计科根据县级预算执行和其他财政收支审计工作报告提出具体公开内容,由法制科根据相关法律规定对拟公开内容进行审核,由办公室根据有关要求具体负责在相关媒体发布公开内容。

四、有关要求

(一)提高认识,夯实政府信息公开工作的思想基础。县级预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作意义重大,各科室要提高思想认识,加强工作责任心,按照职责分工,努力把政府信息公开工作做实做细。

(二)严格程序,确保政府信息公开工作取得实效。县级预算执行和其他财政收支审计查出问题信息敏感,社会各界高度关注,信息公开之前,要依法依规按程序对拟公开信息进行保密审查,并做好深入解读的工作预案。公开后,要密切跟踪舆情,针对出现质疑情形,及时准确发布权威信息。

(三)加强培训,提高政府信息公开工作水平。将县级预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作作为审计机关业务培训的重要内容,通过举办培训班、以会代训等形式,加强工作培训,不断提高审计人员做好县级预算执行和其他财政收支审计查出问题公开工作的能力。

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