银行与铁路联合宣传方案

导读：　银行与铁路联合宣传方案(共9篇)多彩网络科技有限公司&交通银行联名卡策划书徐州市多彩网络科技有限公司&交通银行联名卡策划书策划团队：多彩校园时间：2010年10月概述产品本产品为多彩家园联名卡和多彩校园联名卡，是徐州多彩网络科技有限公司和中国交通银行徐州分行共同推出的产品。多彩家园联名卡客户群体为家长，本产品主要功能有①代缴水、电...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《银行与铁路联合宣传方案》，希望能帮助到你。

多彩网络科技有限公司&交通银行联名卡策划书
银行与铁路联合宣传方案 第一篇

徐州市多彩网络科技

有限公司

&

交

通

银

行

联

名

卡

策

划

书

策划团队：多彩校园

时间：2010年10月

概述

产品

本产品为多彩家园联名卡和多彩校园联名卡，是徐州多彩网络科技有限公司和中国交通银行徐州分行共同推出的产品。

多彩家园联名卡客户群体为家长，本产品主要功能有①代缴水、电、暖气费用；②民营单位工资奖金代发；③子女学杂住宿费（幼儿园、小学、初中、高中四个阶段）；④公交IC卡挂钩充值；⑤旅游等类别临时保险代买；⑥代收税费

多彩校园联名卡客户群体为高校学生，本产品主要功能有①参加“学子回乡”计划；②公交IC卡挂钩充值；③参与“温馨电汇”公益活动；④在网站“同乡交流栏目”购买品牌土特产；⑤购买正版品牌教辅书籍

市场分析

作为淮海经济开发区的徐州，人口众多，经济发展速度很快，但目前在使用联名卡进行缴费，购票，消费方面市场空缺，而社会也希望一种多功能的联名卡能在更大程度上得以普及，这种类型的联名卡目前还处于一种空白阶段，为了与时俱进，跟上时代的脚步，这种联名卡将会诞生。

企业战略

从长远规划出发制定合理的企业发展规划，并以此建立良好的企业文化来巩固企业的增加员工凝聚力，以此来巩固企业的长足发展。公司将致力于为客户提供高品质、优质服务的产品，努力塑造良好的企业形象，将公司建成一家集研发、生产、销售、服务于一体的多元化企业，促进我国联名卡产业的发展。 营销策略

在产品的营销组合方面我们从产品的设计、定价、渠道建立、宣传手段四方面入手。突出产品的技术自主性、功能新颖多样性、使用便利；在定价方面运用满意定价策略做到学生、学校利益的兼顾；产品渠道建立遵循企业战略规划制定有序渠道开展计划；促销手段上运用广告、打折、现场演示等手段综合运用促进产品的销售。

一、产品

1.1、产品的研发背景：

在卡文化日益普及的现代化社会，众多消费者（我们公司目前针对的只是大学生和高中生、幼儿园学生家长）不能享有那些持有联名卡的消费人群的优惠政策，为弥补此缺漏，我们公司有意要开发这个市场，打造属于我们自己的品牌服务。

近年来，经济迅猛发展，时代不断进步，“全面小康”的建设步伐也在不断加快，人民生活水平有了极大的提高。21世纪是知识爆炸的年代，是需要新型人才的时代，创造性人才是各层阶级、各种工作都迫切要求的，所以教育日益成为社会发展的一个重要推动因素和内在动力。无可厚非的，教育事业在当今社会中就起到了举足轻重的作用；因此学生自然而然的益发受到社会的重视，保护学生合法权益，为众多学生提供便捷、高效的交费渠道是我们公司无尚的光荣，同时也是我们公司每一个员工义不容辞的责任。

明亮我们的双眸看看现实世界：社会结构日益复杂，社会治安难度加大，出现的问题也日益增多，因此人们对于个人财产的安全问题也越来越重视，理所当然，家长会为还处在学生时代的孩子多份忧虑与担心。

生活中那些丢失钱财的事件或许是出于学生自身的粗心大意，或许是外界人为的因素，当然结合现实来看后者的发生概率不可低估，虽然钱财丢失的原因很多，由于现金携带不方面也是钱财丢失的主要原因之一。由此发现，除了外在保护外，在增强大众的安防意识的同时，让他们能够实时地了解自己的物品的状态，自主地保护个人财产，谨防钱财丢失事件发生，也不失为一个解决此类问题的有效途径。【银行与铁路联合宣传方案】

基于以上情况，并综合社会相关领域的急切需求，我公司与交通银行联手推出了具有极大使用价值的联名卡，以广大高校大学生、高中生、小学生及幼儿园学生为主要面向对象。

此外，高等教育的普及、扩招，使越来越多的大学生踏上离家的路程，致使更多人口的流动，接踵而来的问题：如此大量的人口流动大大加重了交通压力，一票难求的状况在各大高校成为了不可避免的趋势。节假日期间正是高校

大学生回家、返校的高峰期，远离家乡已经让大家很不好受了，大家却还得为买票的事烦恼。

某晚报讯： 徐州某大学大二同学向本报热线反映，在节假日来临，他到徐州火车站排一夜队，次日早晨还是没有买到带有座位的火车票。当夜有400多名学生排 队，但不少人空手而归。徐州火车站工作人员表示，由于高校放假集中在同一时间段，而列车并未增加，才造成此局面，建议出台一种新的政策、新的方式，为各大高校学生顺利回家、返校提供保障。

为了满足广大学子的需求，我公司推出系列服务，针对以上问题，我们联合了交通银行、徐运集团（负责汽车总部、汽车南站）、上海铁路局徐州分局（火车东站、徐州其它地

区火车站）等机构，推出多彩校园——学子返乡这项功能。

1.2产品概述：

产品名称及主要功能：

产品名称：

多彩校园联名卡

多彩家园联名卡（图样征集中）

主要功能：

 多彩校园联名卡：便于高校学生购买火车票、汽车票，IC卡充值和进行消

费的一种综合性质的方便、快捷购票，省时、省心充值消费的银行卡。  多彩家园联名卡：便于幼儿园、中小学、高中学生进行交纳学费、进行消

费的一种综合性质安全放心缴纳学费的银行卡。

1.3产品介绍

1.3.1、多彩校园联名卡：

通过发行由交通银行提供的联名卡，来方便广大高校学生解决交学费、学杂费困难的问题，以及订购汽车票和火车票困难的现实状况。摒除广大学生携带大量现金的安全隐患。此外，联名卡轻便、小巧，便于携带；安全性高且提高办事效率，体现了时代的科技信息化。

本产品可广泛应用于高校学生生活中的各个方面，根据不同学生不同的需求，实现相应的功能，主要功能是通过简单的刷卡事件完成学生的交费工作，还有可以帮助学生对于在网上预订的汽车票、火车票进行交付金额。只要是按照我们公司既定的流程及交费准则进行交费手续，如发生错误的，交通银行和我们徐州市多彩网络技术有限公司会对之负责并及时作出相应合理的解释，确保消费者的正当权益不受侵害。

1.3.2多彩家园联名卡:

鉴于幼儿园、高中不属于九年制义务教育阶段，所以我们公司向家长推出多彩家园联名卡,此卡主要目的为了从小培养学生的理财意识与能力同时用于幼儿园及高中学生交纳学费，平时消费等功能。鉴于幼儿园、高中学生属于16周岁以下公民不具有持卡权利，所以此卡所有权为家长，使用权为家长和子女。

用了此卡在历年开学时期，学校就不需要组织大量相关工作人员来收取学费等费用，在此过程中不仅节省了大量人力，并且避免了校方收到假钞、学生丢失钱财事件的发生。

1.4产品的运行方式

由交通银行和我们公司联合推出的联名卡自发行到消费者手中之日起，我们将对其负责。该卡的系统的维护及使用功能，部分后台工作将由我们公司人员负责。在整个工作流程中，我们会投入全心全意的热心和激情，态度决定一

银行铁路项目调研分析
银行与铁路联合宣传方案 第二篇

一、铁路项目的主要特点1、铁路项目具有很强的计划经济色彩铁道部作为国家政府部门，一方面主管全国铁路工作，承担全国铁路行业管理，实施全国铁路建设规划；一方面还经营国家铁路的客货运输及仓储，并组织、协调铁路运输设备、设施、配件的供应和更新。铁道部对铁道项目的规划，实施和运营具有很强的计划经济色彩。合资铁路和地方铁路由于与铁道部或下属铁路局进行合资建设、运营，实际也处在铁道部的管理之下。目前，铁路客、货运输的价格由国家统一制定，具体由国家计委管理、审批。铁路运输还承担着诸多国家政策性业务，其价格还难以做到由市场供应关系调节。2、铁路项目具有网运合一的特征与水运、空运和公路运输不同，目前铁路的路网和客运运营统一管理，统一核算，较难测算单一项目经济效益和财务效益。铁道部对铁路的改革方案之一为“网运分离”，如果实施，将对铁路项目的经济效益和财务效益产生重大影响。3、铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点铁路项目的货运主要由车辆购置贷款和路网建设项目贷款组成。车辆使用期限一般在10年以上，路网使用年限可长达几十年，如维修更新得当，甚至更长。铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点，其经济效益和财务效益的预测也具有长期性的特点，加之国家在审批其客货运输价格时，考虑到其使用的长期性，因此贷款的偿还期具有长期性。地方铁路项目资本金占总投资比例一般在60%以下，贷款偿还期一般要在20年以上。以铁道部或其下属铁路局作为借款人的项目贷款，由于其用综合财务效益还款或由于其极强的融资能力，其贷款偿还期可大大缩短。4、铁路项目在较长时期内仍具有优势，但受其它运输方式的影响较大。铁路运输具有长距离、大运量、低成本、污染少、安全快捷的特点，适用于全天候运输要求。国内大宗货物运输、长途客运在较长时期主要依靠铁路。近年来，铁路运输的垄断地位越来越受到来自公路、水运、航运、管道运输的冲击，市场份额逐年下降。1988年铁路货运占全部货运的41.59%，1999年下降到31.7%；1988年铁路客运占全部客运的52.5%，1999年下降到36.6%。由于铁路部门加快了改革，在货运方面先后开发了行报专列、集装箱专列和“五定”货物班列等新产品；在客运方面先后开发了夕发朝至列车，快速列车、城际列车、旅游列车新产品；并大面积提高了列车时速，其在货、客运输市场的占比有望稳定下来，并略有提高。由于我国幅员辽阔、人口众多，并且经济水平同国际发达国家有较大差距，经济发展有较大空间，随着我国经济水平进一步提高，我国铁路货、客运输的绝对量会有较大增长。

二、铁路的宏观情况及国家产业政策1、 铁路的宏观情况至2001年末，全国铁路营运里程达7万公里，其中国家铁路5.91万公里，合资铁路0.61万公里，地方铁路0.48万公里。国家铁路营运里程占全部营运里程的84.43%。2001年全国铁路完成客货换算周转量19460亿吨公里，其中国家铁路完成19005亿吨公里，合资 铁路完成395亿吨公里，地方铁路完成60亿吨公里，国家铁路占比为97.67%。铁道部系统近年进行了较大力度的改革，其资产总额，营业收入有快速增长，资产负债率较低并且稳定，自1999年扭亏为盈以来，一直维持低盈利。1999年总资产5519.57亿元，资产负债率30.83%，营业收入998.40亿元，净利润49.54亿元；2000年总资产6660.13亿元，资产负债率32.35%，营业收入1310.14亿元，净利润62.30亿元；2001年总资产7111.35亿元，资产负债率31.85%，营业收入1571.63亿元，净利润31.9亿元。

铁路“十五”计划重点内容为：1、强化“八纵八横”路网主骨架“八纵”即：京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道；“八横”即：京兰（藏）、煤运北、煤运南、路桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线3800公里，既有线复线2500公里，既有电气化4400公里，安排基建项目投资1820亿元，占“十五”基本建设投资总规模2550亿元的71%。更新改造资金也重点围绕“八纵八横”进行安排。

2、加快西部铁路发展西部铁路主要是加快沟通东西部通道建设，加强西部省区间通道建设，抓好西部国际通道的建设。共安排建设项目23个，投资约1000亿元。3、加强快速客运系统

建设“十五”要逐步建成以北京、上海、广州为中心的城市间铁路快速客运系统。4、积极推进集装箱运输系统建设“十五”期间要形成连接各主要港口和内陆口岸的集装箱快速运输通道，增加集装箱保有量，发展集装箱专用车辆，改进集装箱运输组织方式。5、加强既有铁路技术改造6、建设运输安全设施保障体系。7、加快铁路信息化建设，总体程度达到国内领先水平。

三、我行铁路贷款情况、质量情况及过去我行贷款出现问题的原因分析根据总行信贷风险部统计，截止2002年10月31日，我行铁路贷款余额565.74亿元，其中正常类514.62亿元，关注类34.34亿元，次级类13.21亿元，可疑类3.43亿元，损失类0.14亿元。不良贷款余额16.78亿元，占全部贷款余额的 2.97%。根据总行公司业务部统计，我行对铁道部及下属铁路局贷款全部能正常付息还本，为正常类贷款。我行铁路贷款出现不良，主要发生在地方铁路项目上，例如福建省分行贷款的横南铁路项目，该项目的永平至南平南段，由铁道部和福建省投资成立武夷山铁路有线责任公司，负责建设和运营，该段铁路工程投资327045万元，资金来源为铁道部投资88670万元，福建省投资85200万元，国家开发银行基建贷款96000万元，建设银行基建贷款57175万元。资本金占工程总投资的53.16%。该路段自1998年12月投入运营后，运量严重不足，处于亏损状态。1999年营业收入9222.39万元，亏损9789.02亿元。2000年营业收入17865.27万元，亏损10427.55万元。贷款不但大量逾期而且大量欠息。我行贷款的担保单位为福建省地方铁路建设开发公司，该单位虽然资产数额大，资产负债率低，但无现金履行担保责任。根据福建分行分析，该路段2009年才能达到满负荷运输，2006年前均处于亏损状态。其他地方铁路情况基本类似。

四、铁路项目成功必须具备的条件新建铁路项目在建设方面除特殊地域项目（如青藏铁路）、高速铁路项目外，不存在技术和设备制造方面的大问题。即使特殊地域项目和高速铁路项目也可通过技术和设备制造公关及引进解决。由于新的铁路项目具有建设超前性，并要兼顾社会效益和财务效益，目前铁路项目成功必须具备的条件主要是资金方面，特别是资本金占总投资的比例要高于65%，并且要按计划及时到位。如果大量负债进行建设，虽然可按期建成，但建成后由于运量难以迅速达到设计能力，营业收入少，财务负担过重，会使运营面临较大困难。地方铁路项目的例子已经证明了这一点。

五、铁路项目的主要风险点及防范措施根据上面分析，新建铁路项目的主要风险点在资本金占总投资的比例和资本金及时到位上。我行需采取的防范措施主要有：1、限定借款人范围。我行的铁路项目贷款应主要由铁道部及下属的十四个铁路局作为借款人。如由铁路分局作为借款人，则应由其主管铁路局授权。以地方铁路公司作为借款人的，我行原则上不应贷款。2、新建铁路项目，资本金占总投资的比例原则上应在65%以上，并对其筹资能力进行预测，基本保证其资本金可按计划及时到位。

六、其他应关注的问题铁道部及下属铁路局近年来虽然进行了各方面的深入改革，但其仍具有计划经济的色彩。其下一步改革，也是最重要的一步改革，是实施“网运分离”改革方案，还是实施其他方案，尚五定论。无论实施何种方案，其必定要大大减少计划经济色彩，引入竞争机制大步走向市场调节。铁路方面的资产重组，国家政策走向，以及运价确定的程序及权限，将会影响我行在铁路行业贷款的风险程度。我行应密切关注其改革的方案，及时采取应对措施，控制我行贷款的风险。

铁路运输行业银行信贷指引
银行与铁路联合宣传方案 第三篇

铁路运输行业银行信贷指引

铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具，在国民经济社会发展中具有重要作用。目前我国铁路的旅客周转量、货物发送量、货物密度和换算周转量均为世界第一。铁路行业是我国投资的重点,商业银行对于铁路行业的信贷投放也较多,对铁路行业的信贷工作进行研究分析十分必要。

一、铁路行业的主要特点

（一）铁路行业的定义

铁路行业是以机车牵引车辆，或由动力车与挂车组成动车组借助信号和通信联络，沿着铺有轨道的线路运行，用以载运旅客和货物，实现人和物的位移。

铁路行业范围包括铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造、铁路多元化经营四大领域，本指引重点分析铁路建设和铁路运输。

铁路主要分为国家铁路、地方铁路、合资铁路、专用铁路、铁路专用线。国家铁路是指国家投资建设，由中国铁路总公司管理的铁路；地方铁路是指以地方为主筹资建设，由地方独自或联合经营管理的铁路；合资铁路是指由中国铁路总公司或下属铁路局(公司)与地方政府、企业和其他投资者合资建设、运营的铁路；专用铁路是由企业或其他单位管理，专门为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路；铁路专用线是指由企业或其它单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。

（二）铁路行业特点

铁路是国民经济的大动脉，铁路运输是现代化运输业的主要运输方式之一，它与其他运输方式相比较，具有以下主要特点：

1．铁路运输的准确性和连续性强。它具有全天候运营（较少受天气、季节等自然条件的影响）的特点，能保证运输的经常性和持续性。它一年四季可以不分昼夜地进行定期的、有规律的、准确的运转。

2．铁路运输速度比较快且安全。铁路货运速度每昼夜可达几百公里，一般货车可达100 km/h左右，铁路运输安全可靠。

3．运输量比较大。铁路一列货物列车一般能运送3000～5000t货物，远远高于航空运输和汽车运输。在廉价的大宗运输上具有优势。受轨道限制，灵活性较差。劣势是运输方式不够灵活,在用户自己没有专用线的情况下货物需要转运。铁路客运具有一定的优势,而高速铁路客运在近、中和远途方面更是有较大的优势。

4．铁路运输成本较低。铁路运输费用仅为汽车运输费用的几分之一到十几分之一；运输耗油约是汽车运输的二十分之一。这种低成本为铁路货运和客运在价格方面提供了竞争优势。

从经济角度来看，铁路行业企业和铁路建设项目具有以下特点：

1.铁路项目的投资规模大、投资回收期较长，从而使得合格投资人数量受到限制，从而铁路运输行业内部竞争不足。铁路项目初期投资大。铁路运输需要铺设轨道、建造桥梁和隧道，建路工程艰巨复杂；需要消耗大量钢材、木材；占用土地，其初期投资大大超过其他运输方式。目前主要干线铁路的投资人是中国铁路总公司、省级地方政府

下属的投资公司，而专用线有一些大型企业集团（如神华集团）参与，民营企业基本没有参与。

2．铁路企业的资产中固定资产所占比重较大。铁路资产使用期限较长，车辆使用期限一般在10年以上，路网使用年限长达几十年，甚至更长。铁路资产专用性很强，往往形成较大的资本占用。但这些资产比较稳定，更新换代速度相对较慢，从而资产风险相对较低。

3. 铁路行业运量大、成本低的比较优势发挥存在一定条件

铁路运输有长距离、大运量、低成本、污染少、占地少、安全快捷的优势，可以全天候运输。从能耗上看，铁路完成单位运输量能耗分别是公路、民航的1/8和1/11。但铁路企业运输总成本中固定费用所占的比重大（一般占60%），固定成本较高，充分发挥线路运输能力对于铁路项目和企业的效益起着非常关键的作用。使用上的长期性，加上铁路建设的超前性，以及生产（服务）能力不能储存或转移，项目效益前低后高,这个特点决定了铁路项目线路选择很重要。

4．铁路企业和项目价格控制对于铁路投资回报有相当大的影响。目前我国铁路运输实行统一价格，具体由国家发改委管理、审批，虽然在国家批准的价格内，不同铁路价格有一定的浮动，但总体上还难以做到由市场供求关系调节。不同区域铁路项目的建设成本和运输量有一定差别，但价格差别幅度较小，使得铁路企业和项目效益受到影响。

5.铁路行业具有较强的整体性和规模效应性。

铁路属于整体性较强的企业，线路连接覆盖的区域越广,运输效率和效益就越高。铁路项目整体性强。铁路运输由运输、机务、车辆、工务、电务等业务部门组成，要具备较强的准确性和连贯性，各业务部门之

间必须协调一致，这就要求在单个线路或整个网络上和其它运输方式相比更具有单一主体性。

以往合资铁路、地方铁路亏损的重要原因，就是线路单一，没有路网的支持，因运力不足而陷入困境。铁路的整体性目前还表现在网运合一，即铁路的路网和客货运营统一管理、统一核算，技术和经济上有“设备联网、线路专用、生产联动、部门联劳”的特征，内部的经济联系比一般工商企业更为复杂。

铁路的规模性，一方面表现为存量资产规模大，另一方面表现为新项目建设规模大，投资多，有的项目要跨地区建设，投资不仅包括线路及配套工程建设投资，还包括机车车辆购置费用，项目效益不仅取决于当地的经济发展状况，还取决于是否有其它铁路线的连接和支持，否则，单独修建几百公里铁路并不能形成有效的运输能力。

6.铁路行业具有垄断特征

1949年以后,我国一直是以铁道部来统一管理铁路行业的规划、建设和经营管理，2013年3月，国务院决定实行铁路政企分开，不再保留铁道部，成立了中国铁路总公司（以下简称铁总）。原铁道部相关资产、负债和人员划入铁总，将原铁道部对所属18个铁路局（含广州铁路集团公司、青藏铁路公司）、3个专业运输公司及其他企业的权益作为铁总的国有资本。铁总继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

铁总是中国铁路主要的投资者和经营者，以企业的身份经营国家

铁路的客货运输及仓储，组织铁路运输设备、设施的供应和更新；在全国铁路建设规划方面，具有重要的发言权。铁总对系统实行高度集中统一的经营管理体制，下属铁路局虽然为法人，定位为铁路运输企业，但全路运输的组织调度、财务清算职能集中在铁路总公司，铁总对全路的收入统一清算，实行交叉补贴。合资铁路、地方铁路虽然是与铁道部或下属铁路局（公司）合资建设、运营，实际也处在铁总的管理之下。

铁路建设长期以来以政府投资为主，新的铁路投融资体制改革目标仍然是“政府主导、多元化投资、市场化运作”。铁路行业具有公用事业特征，承担有政策性任务，如西部地区、落后地区的铁路建设，军运、支农、学生半票、救灾运输等。因此，尽管铁路投资运营脱离了以前政府部门的经营体制，但计划经济和垄断特征依然存在。

因此铁路存在较高的进入壁垒,竞争不充分，价格受到管制，投资人较为集中。铁路市场进入门槛较高，铁路是处在一个有限竞争条件下的行业。【银行与铁路联合宣传方案】

二、铁路行业发展基本情况

（一）“十二五”铁路发展目标及2020年规划

20世纪后期铁路运输的主导地位在多个国家曾一度下降，但由于能源紧张、环境污染、交通安全等问题突显，使各国重新认识和重视铁路运输，尤其是高铁适应日益增长的往来城市间旅客的需要，使西欧和日本的铁路客运再度崛起。目前在可持续发展和环境保护的要求下，在高速铁路与信息技术的带动下，世界铁路重新呈现加快发展之势，新的铁路运输方式不断出现，如高速铁路、城际铁路、城市地铁和轻轨、磁悬浮列车、重载运输等。在货物运输市场竞争日趋激烈，

GMS铁路公司金融服务解决方案
银行与铁路联合宣传方案 第四篇

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GMS

金融服务解决方案

铁路公司

目 录

前言……………………………………………………………2

一、 跨越式发展的中国铁路业……………………………………3

二、 与时俱进的中国农业银行……………………………………6

三、 项目理解与金融需求分析….………………………………11

四、 全程化金融服务解决方案………………………………….14

五、 高效完备的保障措施………………………………………32

结束语……………………………………………………….34

前 言

铁路业是关系国民经济持续健康发展的交通业的重要组成部分，我国铁路业发展相对落后，存在广阔的发展前景。中国铁路现代化战略和铁路业的深入改革为中国铁路业的跨越式发展提供了重大的历史机遇。贵公司是在此背景下诞生的新型治理结构完善的现代企业，有着无限的发展空间和持续的竞争能力，同时贵公司的发展也需要强有力的金融支持。

中国农业银行作为资金实力雄厚、金融服务先进、社会形象佳的现代化大型商业银行，不仅有着与跨国公司、集团公司等长期合作的历史经验，更具备为重大基础设施项目提供全程融资、资金管理等金融服务的能力。自贵公司成立以来，与我行一直保持着良好的合作关系，作为我行的黄金客户，我行也一直关注贵公司的事业发展，根据国家铁路网络建设的规划，贵公司将于近期将筹划修建GMS铁路复线及对梅坎铁路本省部分进行改造；同时贵公司采取了现代化的经营管理理念，实现路网经营的分离，这将对公司的财务管理提出更高的要求；为实现公司更好更快地发展，贵公司还计划推行电子票务系统。

鉴于上述情况，给合我们之间长期的良好合作关系及我行自身的资金、网络、科技等优势，我们愿意为贵公司进一步发展提供融资、结算、中间业务、国际贸易融资等全方位、一体化的优质个性服务。我们相信，通过与贵公司以现代高科技手段实现的强强联手，将为双方的业务发展提供更广阔的成长空间，从真正意义上实现银企双赢。

第一部分 跨越式发展的中国铁路行业

一、 中国铁路行业发展历程及现状

中国铁路迄今已有100多年的历史，改革开放以来我国铁路事业有了更加长足的发展，长期以来，铁路一直在我国综合交通体系中发挥着骨干作用，2002年，铁路承担了全社会客运周转量的35.20％，货运周转量的54.76％。其中，全国煤炭运输量的75％、木材运输量的70％、矿石运输量的66％、钢铁运输量的62％、化肥及农药运输量的59％、水泥运输量的57％、粮食运输量的56％、矿建材料运输量的42％是由铁路完成的，而这还是在铁路运力严重不足的情况下实现的。

按国土面积计算，我国每万平方公里拥有铁路74.89公里，而德国为1009.2公里、英国为699.1公里、法国为538.3公里、日本为533．62公里、印度为191.73公里。我国排在60位之后；按人口计算，我国铁路路网密度为每万人0.56公里,世界排名百位之后。

综上所述，我国铁路的发展无论同世界发达国家相比还是同我国高速发展的国民经济需求相比仍处于滞后状态，运能供给的增长跟不上运输需求的增长,铁路运输业的供求关系总的来说仍然是紧张的，不能适应国民经济和社会发展的需要，有些地区和线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路发展滞后对经济的制约作用非常突出。因此,

我国迫切需要扩大路网规模，大幅度提高运输能力。

2004年1月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》，明确了我国铁路网中长期建设目标和任务，描绘了铁路网至2020年的宏伟蓝图。《规划》确定了“扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平”的铁路网发展目标。规划到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

铁道部近期提出，到2020年基本实现中国铁路现代化，运输能力适应国民经济发展的要求，主要技术装备达到发达国家水平。下一阶段的工作在于通过新线建设和既有线改造，构建覆盖我国主要城市的快速客运网络。全国铁路将在今后5年内组织实施两次大面积提速，进一步加快西部铁路建设，增加西部路网规模。同时，发展高速铁路也是重点领域。在行业体制改革方面，将按照国有资产管理体制改革的部署、政企分开的原则和我国加入世贸组织后的新要求逐步推进。

二、我省铁路运输概况及发展前景

“九五”期间，我省铁路客运年均递增６．１％、货运年均递增２．５％。2003年我省全年货运量140,442万吨,货运周转量2,838,629万吨公里，客运量12,945万人，客运周转量2,673,636万人公里。根据交通运输量与国民经济的相关关系，经测算，“十五”时期我省铁路

加强铁路单位银行账户管理的实践与思考
银行与铁路联合宣传方案 第五篇

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加强铁路单位银行账户管理的实践与思考 作者：张海燕

来源：《新会计》2014年第03期

[摘要]随着铁路改革日趋深入，各项资金结算业务迅速增多，如何进一步通过加强单位银行账户管理、加大资金监管力度、提高资金使用效率、确保资金安全已是当务之急。文章围绕账户管理的有关规定，就单位银行账户的管理现状和存在的问题进行了思考并提出建议。

[关键词]铁路单位 银行账户 管理

2006年，铁道部《关于进一步清理账户的通知》下发以后，路局就把加强全局银行账户管理作为规范财务管理工作的一项重要措施来抓。全局铁路单位账户重新进行了清查、审批、整改和备案，各单位银行账户的开立、审批和管理等环节也逐步得到规范，为规避资金风险、畅通业务结算构筑了良好的外部环境。

一、管理现状

铁路单位开设账户要遵循财会部门归口集中管理、满足经营需要、确保资金安全的原则，实行审批、备案管理制度。路局各单位所有账户均由路局财务处负责审批，并由资金结算所（室）备案。未经批准，任何单位不得开立账户；铁路单位财会部门以外的内部职能部门不得开立和管理账户，其经济往来及业务支出由单位财会部门统一管理、核算与支付。凡是不开立账户能够合并核算的业务，不得开立账户。铁路运输企业（含公司）所属非独立核算的车站、车间（领工区）、车队、班组（工区）及其他类似机构，不得开立支出账户。因与地方有关单位发生特殊业务需要开立账户的，应提供相关单位的正式文件报路局财务处审批。铁路单位的账户应在结算所（室）开立，单位住所地无结算所（室）或因特殊业务需要，经批准可在工行、建行、农行、中行等银行开立银行账户。

2006年，路局按照上级统一部署，对全局银行账户进行了清理，取得了一定效果。全局共清查上报账户3595个，批复撤销766个，撤销率21.3%。通过继续清理整改，至2008年8月末，根据销户备案统计和账户归口管理部门销户统计，以及分系统清理整改完成情况反映，应撤销679个，已撤销506个，销户完成率74.52%。此项工作的开展对于资金归口管理、集中核算、优化核算主体结构、保证资金安全起到了很大作用。通过多次账户清理工作，各单位不仅逐渐了解和掌握了账户申请的一系列工作流程，同时也促进了账户管理子系统的不断完善。目前，全局的银行账户信息基本已纳入账户管理子系统，各单位银行账户的申请包括开户、销户及变更，全部实现了通过电子钥匙进入账户管理子系统进行申请的模式。

二、存在问题

2016城市品牌宣传贺卡推介方案
银行与铁路联合宣传方案 第六篇

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城市品牌宣传贺卡推介方案

当今社会是大众传播的社会，是信息社会，人们每天都被信息所包围着，在这种传播氛围下，提高城市品牌知名度最简单最直接的办法就是借助大众传播媒介的巨大影响力。中国邮政贺卡历经18年的发展，已经被公认是大众传播媒介之一。

元旦、春节即将来临，每年通过xx邮政局投递的贺卡达800余万张，寄往全国各地，上至中央，下至各行各业。寄贺卡、读贺卡，已经从简单的个人情感沟通，发展成为一种文化消费。它是一个企业与客户沟通的桥梁、宣传产品的营销工具；它更是一个城市对外宣传的城市名片、招商引资的有效载体。借助贺卡推介“江北花园城市——xx”这一城市品牌，需要政府主导推介，需要全市各单位、公民、非政府组织共同推介，形成一个有机的整体，集中时间，形成合力，一致对外进行宣传。800余万张贺卡，就是向800余万人一对一的精准宣传，共同叫响“江北花园城市——xx欢迎您”。为把xx建设成为区域性交通枢纽、商贸物流中心、先进制造业基地和历史文化旅游目的地而努力。

现将贺卡宣传方案汇报如下：

一、宣传内容：以高市长提出的“要把xx打造成一座花园城市，让离开的人舍不得走、出去的人想回来、外地的客人流连忘返”的总体思路，选择六张能体现xx交通枢纽（机场或铁路）、四水穿城、生态公园、景观大道、特大城市建设风貌、国家园林城市的图片，通过贺卡载体，融入拜年祝福元素，进行宣传推介展示。

1、交通枢纽：可选择xx新开通的机场或现有铁路等图片，将机场与铁路设计成一张组图，配合文字简介，进行宣传；

2、四水穿城：可选择京杭大运河、里运河、古黄河、盐河，体现水系相连、绿带相接，显绿露水的景观；

3、生态公园：可选择规划中的xx森林公园、古黄河湿地公园、古淮河生态景区、东方母爱公园、阳光湖公园等，以xx森林公园为首选。文字介绍：在主城区和楚州古城之间，一座占地约2420亩以植物景观为主的森林公园正在引领规划面积28.9平方公里的生态新城建设；

4、景观大道：可选择翔宇大道、里运河、古黄河生态长廊、宁连一级公路和新长铁路防护林；

5、特大城市：可选择xx全景鸟瞰图，配合文字：以“东扩南连、三城融合、五区联动”的战略决策，揭开了建设特大城市的新篇章；

6、园林城市：以颁发的“国家园林城市”牌匾为见证，xx整体纳入长三角区域协同发展战略格局为展望。

二、宣传载体：xx年中国邮政统一兑奖贺卡。

1、贺卡：即信封+内件形式，信封为七号信封，内件为A4大小四色彩色印刷，6元/枚。

2、影视贺卡：由一枚邮资2.4元的信封,配一贺卡内件，及一张电影光盘组成。除贺卡尺寸规格不可改变、电影部分不可变动外，其它画面内容、贴片广告（视频广告播放时间按光盘所剩余空间决定，播出时间可在20分钟以内）均可个性化定制内容，内容由定制方自行设计、拍摄提供，但必须获得相关部门的许可。电影内容为《杜拉拉升职记》、《长江七号爱地球》、《麦兜响当当》电影、剧照、祝福语。售价15元/枚；2000枚起印，1000枚递增。

3、台历贺卡：从以上六个宣传内容中选择6张或12张图片，设计成明信片式台历，达到使用、收藏、宣传的目的。

三、建议定制数量和寄发计划：

贺卡品种、数量、金额、使用部门及寄发对象列表

四、寄发时间：圣诞节、元旦、春节这三大节日之前，因定制贺卡需报国家邮政局审批，印制周期需15天左右。

五、xx邮政局提供的服务：xx邮政局提供方案策划、使用效果预测、提供各类中高端名址数据寄发、免费提供设计、封装、名址打印、寄发、效果反馈、项目评估等。

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2016银行铁路项目调研分析
银行与铁路联合宣传方案 第七篇

一、铁路项目的主要特点

1、铁路项目具有很强的计划经济色彩

铁道部作为国家政府部门，一方面主管全国铁路，承担全国铁路行业管理，实施全国铁路建设规划；一方面还经营国家铁路的客货运输及仓储，并组织、协调铁路运输设备、设施、配件的供应和更新。铁道部对铁道项目的规划，实施和运营具有很强的计划经济色彩。文秘114网合资铁路和地方铁路由于与铁道部或下属铁路局进行合资建设、运营，实际也处在铁道部的管理之下。

目前，铁路客、货运输的价格由国家统一制定，具体由国家计委管理、审批。铁路运输还承担着诸多国家政策性业务，其价格还难以做到由市场供应关系调节。

2、铁路项目具有网运合一的特征

与水运、空运和公路运输不同，目前铁路的路网和客运运营统一管理，统一核算，较难测算单一项目经济效益和财务效益。

铁道部对铁路的改革方案之一为“网运分离”，如果实施，将对铁路项目的经济效益和财务效益产生重大影响。

3、铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点

铁路项目的货运主要由车辆购置贷款和路网建设项目贷款组成。车辆使用期限一般在10年以上，路网使用年限可长达几十年，如维修更新得当，甚至更长。

铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点，其经济效益和财务效益的预测也具有长期性的特点，加之国家在审批其客货运输价格时，考虑到其使用的长期性，因此贷款的偿还期具有长期性。地方铁路项目资本金占总投资比例一般在60以下，贷款偿还期一般要在20年以上。以铁道部或其下属铁路局作为借款人的项目贷款，由于其用综合财务效益还款或由于其极强的融资能力，其贷款偿还期可大大缩短。

4、铁路项目在较长时期内仍具有优势，但受其它运输方式的影响较大。

铁路运输具有长距离、大运量、低成本、污染少、安全快捷的特点，适用于全天候运输要求。国内大宗货物运输、长途客运在较长时期主要依靠铁路。

近年来，铁路运输的垄断地位越来越受到来自公路、水运、航运、管道运输的冲击，市场份额逐年下降。1988年铁路货运占全部货运的41.59，1999年下降到31.7；1988年铁路客运占全部客运的52.5，1999年下降到36.6。由于铁路部门加快了改革，在货运方面先后开发了行报专列、集装箱专列和“五定”货物班列等新产品；在客运方面先后开发了夕发朝至列车，快速列车、城际列车、旅游列车新产品；并大面积提高了列车时速，其在货、客运输市场的占比有望稳定下来，并略有提高。由于我国幅员辽阔、人口众多，并且经济水平同国际发达国家有较大差距，经济发展有较大空间，随着我国经济水平进一步提高，我国铁路货、客运输的绝对量会有较大增长。

二、铁路的宏观情况及国家产业政策

1、铁路的宏观情况

至2001年末，全国铁路营运里程达7万公里，其中国家铁路5.91万公里，合资铁路0.61万公里，地方铁路0.48万公里。国家铁路营运里程占全部营运里程的84.43。

2001年全国铁路完成客货换算周转量19460亿吨公里，其中国家铁路完成19005亿吨公里，合资铁路完成395亿吨公里，地方铁路完成60亿吨公里，国家铁路占比为97.67。

铁道部系统近年进行了较大力度的改革，其资产总额，营业收入有快速增长，资产负债率较低并且稳定，自1999年扭亏为盈以来，一直维持低盈利。1999年总资产5519.57亿元，资产负债率30.83，营业收入998.40亿元，净利润49.54亿元；2000年总资产6660.13亿元，资产负债率32.35，营业收入1310.14亿元，净利润62.30亿元；2001年总资产7111.35亿元，资产负债率31.85，营业收入1571.63亿元，净利润31.9亿元。

铁路“十五”计划重点内容为：

1、强化“八纵八横”路网主骨架

“八纵”即：京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道；“八横”即：京兰（藏）、煤运北、煤运南、路桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线3800公里，既有线复线2500公里，既有电气化4400公里，安排基建项目投资1820亿元，占“十五”基本建设投资总规模2550亿元的71。更新改造资金也重点围绕“八纵八横”进行安排。

2、加快西部铁路发展

西部铁路主要是加快沟通东西部通道建设，加强西部省区间通道建设，抓好西部国际通道的建设。共安排建设项目23个，投资约1000亿元。

3、加强快速客运系统建设

“十五”要逐步建成以北京、上海、广州为中心的城市间铁路快速客运系统。

4、积极推进集装箱运输系统建设

“十五”期间要形成连接各主要港口和内陆口岸的集装箱快速运输通道，增加集装箱保有量，发展集装箱专用车辆，改进集装箱运输组织

方式。【银行与铁路联合宣传方案】

5、加强既有铁路技术改造

6、建设运输安全设施保障体系。

7、加快铁路信息化建设，总体程度达到国内领先水平。

三、我行铁路贷款情况、质量情况及过去我行贷款出现问题的原因分析

根据总行信贷风险部统计，截止2002年10月31日，我行铁路贷款余额565.74亿元，其中正常类514.62亿元，关注类34.34亿元，次级类13.21亿元，可疑类3.43亿元，损失类0.14亿元。不良贷款余额16.78亿元，占全部贷款余额的2.97。根据总行公司业务部统计，我行对铁道部及下属铁路局贷款全部能正常付息还本，为正常类贷款。

我行铁路贷款出现不良，主要发生在地方铁路项目上，例如福建省分行贷款的横南铁路项目，该项目的永平至南平南段，由铁道部和福建省投资成立武夷山铁路有线责任公司，负责建设和运营，该段铁路工程投资327045万元，资金来源为铁道部投资88670万元，福建省投资85200万元，国家开发银行基建贷款96000万元，建设银行基建贷款57175万元。资本金占工程总投资的53.16。该路段自1998年12月投入运营后，运量严重不足，处于亏损状态。1999年营业收入9222.39万元，亏损9789.02亿元。2000年营业收入17865.27万元，亏损10427.55万元。贷款不但大量逾期而且大量欠息。我行贷款的担保单位为福建省地方铁路建设开发公司，该单位虽然资产数额大，资产负债率低，但无现金履行担保责任。根据福建分行分析，该路段2016年才能达到满负荷运输，2016年前均处于亏损状态。其他地方铁路情况基

本类似。

四、铁路项目成功必须具备的条件

新建铁路项目在建设方面除特殊地域项目（如青藏铁路）、高速铁路项目外，不存在技术和设备制造方面的大问题。即使特殊地域项目和高速铁路项目也可通过技术和设备制造公关及引进解决。由于新的铁路项目具有建设超前性，并要兼顾社会效益和财务效益，目前铁路项目成功必须具备的条件主要是资金方面，特别是资本金占总投资的比例要高于65，并且要按计划及时到位。如果大量负债进行建设，虽然可按期建成，但建成后由于运量难以迅速达到设计能力，营业收入少，财务负担过重，会使运营面临较大困难。地方铁路项目的例子已经证明了这一点。

五、铁路项目的主要风险点及防范措施

根据上面分析，新建铁路项目的主要风险点在资本金占总投资的比例和资本金及时到位上。

我行需采取的防范措施主要有：

1、限定借款人范围。

我行的铁路项目贷款应主要由铁道部及下属的十四个铁路局作为借款人。如由铁路分局作为借款人，则应由其主管铁路局授权。以地方铁路公司作为借款人的，我行原则上不应贷款。

2、新建铁路项目，资本金占总投资的比例原则上应在65以上，并对其筹资能力进行预测，基本保证其资本金可按计划及时到位。

六、其他应关注的问题

铁道部及下属铁路局近年来虽然进行了各方面的深入改革，但其仍具有计划经济的色彩。其下一步改革，也是最重要的一步改革，是实施“网运分离”改革方案，还是实施其他方案，尚五定论。无论实施何种方案，其必定要大大减少计划经济色彩，引入竞争机制大步走向市场调节。铁路方面的资产重组，国家政策走向，以及运价确定的程序及权限，将会影响我行在铁路行业贷款的风险程度。我行应密切关注其改革的方案，及时采取应对措施，控制我行贷款的风险。

2015社区消防演练方案
银行与铁路联合宣传方案 第八篇

方案一：社区消防演练方案

一、训练科目：灭火器才使用培训，员工宿舍疏散训练，消防演习。

二、实施地点：XX庄园管理处。

三、目的：使每位员工了解、掌握火灾的处理程序及相关的消防技能和灭火器材使用，提高消防意识,为今后的实践打下良好基础。

四、内容：模拟演习（因业主家锅炉煤气泄漏引发着火）

五、演习要求：所有员工在实施过程中，必须服从命令、听从指挥。高度重视演习的必要性、认真完成此次消防演习。

六、实施方法：管理处经理为此次演习的总指挥，护卫主管组织落实。演习过程要求管理处全体员工参加，共同完成。

七、演习地点：XX庄园主马路。

八、计划演习时间：2015年5月10日。

九、演习前注意事项：1、提前一天通知相关部门及业主。2、注意预防演习中可能发生的危险，杜绝意外事故发生。

十、使用器材：消防水带两条；水枪一个；干粉灭火器两个；对讲机4部；消防服一套。

十一、计划实施过程：2015年5月10日，（所有义务消防员按训练时的各自职责迅速投入到救人灭火战斗中）。

十二、灭火演习人员安排表

总指挥：管理处经理,根据各项目组分工职责下达命令。把现场情况汇报分公司领导，作出是否自救或拨打119报警的决定。

护卫主管：负责集合组织人员救人和灭火。各班组长按职责分工带领各班组人员各司其责。

一组：灭火组，负责组织灭火。

二组：疏散组，负责人员物资的疏散。

三组：负责火场警界和消防车的引道。）各组组长由各小区护卫主管班长负责。

四组：为救护组负责救护伤员

维修主管：负责保障消防系统的水电供给,切段灾区电气路，协助救护人员，疏散引导灾区人员撤离现场。

客服主任：负责人员疏散围观，救护受伤人员和稳定撤离人员情绪。安放抢救下来的重要物资，防止受惊人员自残和轻生以及坏人趁火打劫。

总指挥主要负责各组之间的协调，下达命令。协调和公安消防队之间的通信联络，做好其他业主的稳定工作，防止出现混乱。

2、灭火应急方案；

为保证管理处所管辖的物业范围内发生火灾时，管理处义务消防员能在最短的时间内赶到火灾现场，有效组织开展各项抢救工作，以保障广大业主（住户）的生命、财产安全。特制定以下方案：

（a）人员安排：

ⅰ.管理处所有人员均属于义务消防员，在小区内发生火灾的情况下，所有人员必须立刻投入到灭火救人工作中去，不得借故逃避。

ⅱ.管理处经理为现场总指挥，全面负责各项救人灭火工作，并根据现场火势拨打119电话报警。

ⅲ.维修人员对现场可能造成危害的水、电、气管线阀门进行关闭。

ⅳ.客户服务部经理组织人员通知火灾附近的住户，做好解释工作，避免造成不必要的惊慌，救治、安抚伤病员。

ⅴ.保安部经理组织护卫人员以灭火、救人为主要工作。接到火情警报后，护卫主管带领护卫员携带灭火器赶赴火灾现场，寻找火场附近的消防井，铺设消防水带。迅速投入到灭火工作去。救人与灭火同步进行，并注意移走火场附近的易燃、易爆物品。如果已报火警，还应派出警戒哨，引导消防车到来。

（b）任务分配：

ⅰ.当发生火情时，由护卫值班班长确认后发出火警，当班人员负责安全警戒任务。

ⅱ.管理处经理负责现场全面工作（经理不在时由管理处客服主任代为负责）。

ⅲ.工程部经理带领所有维修人员（除一人值班外）负责各类管线的断接以及现场的修复。

ⅳ.客服助理（除值班人员外）及环境部经理带领保洁人员负责通知火场附近居民撤离火灾现场，救治、安慰伤病员，并做好解释工作。

ⅴ.保安部经理负责对护卫员进行现场灭火救人抢救物资和现场警戒工作的分工。

ⅵ.留守的客服助理和维修人员负责接听电话，处理日常工作并做好解释工作。

（c）救人灭火中应注意的事项：

ⅰ.管理处所有人员在接到火警后应在5分钟之内赶到事故现场，护卫员前期灭火工作应在7分钟内一切准备就绪，所有人员不得借故逃避。当班人员要注意警戒，防止有人趁火打劫。

ⅱ.管理处全体员工在处理火情时应听从安排，服从管理，顾全大局，以公司利益为重，不计较个人得失。

ⅲ.所有人员都应注意自身安全，掌握自救方法。

ⅳ.管理层员工一定要做好业主、伤病人员的解释和慰抚工作。以免发生自伤、轻生事件。

ⅴ.护卫员应掌握基本的灭火方法，尽量扑灭初期火灾，在救人与灭火工作中，应以救人为主与灭火同步进行的方针。

ⅵ.火灾消除后，管理处应留够储备力量，预防二次事件的发生。

（d）目标：

当管理处所管理的范围内发生火灾后，对所有员工在灭火救人时的任务、责任分工明确。在全体员工的共同努力下，使损失降到最低限度。

3、存在隐患分析及整改设想；（该项目为涉及）

方案二：社区消防演练方案

演习目的：按照消防安全“四个能力”建设要求，根据迎宾路社区居委会管理辖区的特点，为提高广大民众、单位、集体、个人的防火能力，应对突发火灾，提高在发生突发事件后的快速反应能力。

演习地点：智博中心大厦

演习时间：2015.09.20下午14：30—16：00

参加演习人员：1、渝高物业新城星座管理处、外包公司员工及部分使用人。2、各观摩单位和社区代表等。

演练及疏散人员集结地：大厦前广场。

模拟火情：大厦5层楼业主室内电路短路引发火灾。

一、演习流程

（一）2015年9月20日14时，参演人员及观摩人员在智博中心大厦前广场集合，由社区党委王书记做演练前的重点发言。

（二）参演人员在14点集结完毕待命。14点30分由参演队伍指挥员向王书记报告。

（三）现场由新城星座管理处主任指挥。

（四）派专人到指定楼层按下手动报警按钮，燃放烟幕弹。

（五）中控室值班员发现楼层报警信号后：

1.立即用对讲机通知巡逻保安队员前往查看

巡逻岗（重复），5楼火警报警器报警，请立即前往查看。

巡逻岗回答：明白，立即前往查看。

（六）巡逻人员在接到监控室值班员通知后：

1.立即赶往现场查看。

2.到现场后

（1）查看情况并向中控室值班员报告火势大小（假定：火势比较大）。

（2）报告着火部位

（3）报告着火原因

3.查明情况后立即向中控室值班员报告

监控室（重复），5层楼业主室内电路短路引发火灾，目前火势正在蔓延，请立即报告管理处领导。

4.就近提取消防器材，形成灭火第一力量。

（七）监控室值班员接到报告后

监控室值班员迅速向管理处负责人报告

报告主任，智博中心大厦5层楼业主室内电路短路引发火灾，火势正在蔓延，报告完毕；

在消防机关未到达现场前，管理处主任负责指挥灭火救援行动。

（八）管理处主任接警后指挥：

1.立即命令（命令词：监控室，立即拨打119电话报警）监控室值班员向消防机关报警（火警电话119）及开启消防广播向涉及火警区域内人员报警。

2.立即命令管理人员按消防预案分工履行职责。

（九）各行动组接到命令后的指挥（各组队员全部由大厅进入应到岗位）

1.灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组、设备保障组按照分工，快速赶赴火灾现场（形成灭火第二力量）。到达现场后，迅速履行各组职责。

2.灭火行动组在做好自我保护的前提下，利用配备的灭火器材，迅速到达现场扑灭火灾（灭火行动组所带的灭火器材：消防手套、消防斧、消防水带、灭火器等）。

3.报告。

灭火行动组组长到达现场

人员疏散要点：

（1）与使用人单位指定的疏散指引员相互配合。

（2）利用所配置的疏散器材（如：疏散荧光棒、移动疏散指示标志、口哨、扩音器、手电），进行疏散。

（3）告诉业主在逃生时应注意事项。如：用毛巾捂好口鼻；在行进时，要弯腰行进，如烟雾太大要匍匐前进；逃生时不能使用电梯；逃生方向等。

（十）管理员接到命令后的指挥：

1.立即命令电工班长切断大厦电源，起动备用电源。

2.立即命令监控室将客用电梯迫降平层及启动消防联动系统。

二、消防队到达后的行动

各组在灭火时的行动

1.疏散引导组将疏散的人员引导到指定的地点集中，并清点人员、数量。

2.救护组根据受伤人员的具体情况，采用不同的救护方法，救护运送到指定的地点。

3.通讯联络组及时进行现场跟踪，及时将现场情况向指挥员报告。

4.将抢救出来的物品转移到安全的地方，安全组派人看守。

5.安全组保护好现场，协助公安消防机关调查火灾发生原因。

三、演练结束

王书记讲话并宣布演练结束。

五、观摩人员参与灭火培训操作

1.由消防队派人讲解灭火器功能和使用方法。

2.观摩人员分4组（5人一组）进行现场灭火操作演练，掌握使用方法（渝高物业公司派人协助进行）。

3、严密组织，防止事故发生。

方案三：社区消防演练方案

为提高我社区消防应急分队消防设施的功能，增强队员在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个队员都懂消防知识，遇到火警、火灾时知道怎样报警，怎样扑救，怎样疏散人员，怎样抢救伤员物资，故我社区计划进行消防演习，实施方案如下：

一、人员安排

（1）指挥：王延利

副指挥：高红梅曹佳磊

（2）队员：（见附表）

（3）参加人员：办事处领导，附近居民。

（4）演练顾问：

二、演习项目：

（1）应急疏散

（2）火灾扑救

三、疏散集中地：空旷场地

四、前期准备：

（1）消防知识及逃生小常识宣传。（办公室负责）

（2）消防大队警官对员工进行消防知识培训。

（3）消防大队警官对队员消防设施进行检查。

五、各组紧急疏散具体行动安排：

1、指挥小组成员接到火警通知后，立即赶到火警现场由办公室负责。

2、通过事故广播发出紧急疏散通知：

根据演习场地分为三个防火区域情况，首先进行水平疏散，把物资和人员转移到其它安全的防火区域。广播内容：“请注意，该区域发生紧急情况，请遵从工作人员的指挥，疏散到安全区域”。

3．通过电话、对讲机随时了解火灾现场及各区域人员疏散情况、检查报警系统、消防加压水泵和送排风系统的运行情况。

4．指挥有关队员和人员采取相应的行动。

5．确认全部人员疏散完毕后发出演习结束通知。

7．请领导到疏散集合地点进行演习总结。

六、火灾扑救具体安排：

1、由单位出发到达消防演习地点植保站院内。

2、根据地形清理现场，准备好引火物。

3、发放工作服、消防器材

4、听安全员的讲解

5、开始演习

（1）灭油火

第一组：拉燃烟雾弹，使场冒出浓烟

地面烟雾生气，紧急疏散人群。

第二组：点燃油火；使用5kg灭火器灭火

油盆起火，使用5kg干粉灭火器时，先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。

(2)灭柴火

第三组：点燃柴火；5kg灭火器灭火

使用5kg干粉灭火器先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。

6、结束演习（宣布）

7、清理现场。

方案四：社区消防演练方案

为了全面贯彻落实《新疆维吾尔自治区消防条例》及有关法律法规，最大限度地保障国家和人民生命财产安全，保证我辖区社会和经济健康发展，我社区拟于2015年5月9日组织开展一次实战消防灭火演练，演练具体方案如下：

一、演练的目的

1、提高义务消防队员日常安全意识和重点部位发生泄漏造成火灾事故时各岗位人员如何提高应急求援能力。

2、验证安全生产（火灾救援）预案的可行性。

3、提高指挥员和抢险队员员相互的协调程度。

二、演练时间、地点

1、时间：2015年5月9日上午10时。

2、地点：

三、演练项目、人员安排

演练共设三个项目。

第一项：由州地震局人员对社区干部和辖区部分群众进行消防安全常识教育。 第二项：三人接力接水带。

第三项：由10人模拟泄漏后形成火灾进行实战灭火。

参加演练人员：社区干部、居民志愿者三十名队员参加演练。

四、组织管理

1、消防演练现场部指挥由 社区党总支书记 担任。

2、社区民警、协警员负责现场警戒和救护工作。

3、社区副主任 玲负责演练现场整体协调和演练物资准备工作。

4、社区干事两人宣传演练现场管理要求和安全注意事项。

五、演练器具

1、5kg手提式干粉灭火器５具。

2、2kg手提式1211灭火器5具。

3、消防水栓1处，消防水带6条。

4、自制演练油桶4个，汽、机油若干。

5、扩音器1部。

六、演练程度

1、消防人员进入指定位置。

2、10时整，由现场指挥用扩音器下达了开始演练的命令。

3、第一项演练任务：

（1）消防队官兵向参演队员和观众进行消防常识和消防专业技能教育培训，用时20分钟。

（2）通过培训，让大家掌握了水带连接和灭火器灭油火的技能。

4、第二项演练

（1）抢险队员上场为大家进行水带连接地下消防栓打水灭火的全套动作。

（2）参演队员依次上场开始演练。

（3）接水带演练。

5、第三项实战灭火演练

此时社区制作的距起点50米外的铁槽中，已燃起熊熊烈火，就象火龙从油槽中翻滚，飘向空中，灭火器放在起点的25米处，随着现场指挥员一声令下，立即疏散人员进行求援，队员冲向火场，提起合适的灭火器，迅速跑向着火点，站在火焰上风口，距离2-3米处，拔掉安全栓，迅速压下手柄，左右平扫，迅速把火扑灭。

七、演练目的、评价

通过此次演练，使社区干部和广大部分居民的消防安全意识及扑救初期火灾的技能有新的提高，达到了演练目的。

2016发改委区域经济调研报告
银行与铁路联合宣传方案 第九篇

当前我市区域发展主要受皖江示范区、合肥经济圈和省加快皖北发展、加快大别山革命老区又好又快发展四大区域政策覆盖，从政策扶持内容和覆盖范围看，四大区域政策有交集重合的部分，也有错位互补的部分，总体上呈现出分工抱团，竞争合作，统筹联动的良好发展局面。

一、区域经济发展推进现状

1、示范区产业承接加快，平台建设稳步推进。1-4月份，全市示范县区实现招商引资到位资金73.9亿元，同比增长47.8%以上。其中，舒城县到位21.1亿元，同比增长23%；金安区到位资金36.7亿元，增长55.3%；市开发区到位13.1亿元，增长42.7%；市集中示范园区意向性项目20个，规模200亿元，已签约项目3个，到位资金3亿元；新桥国际产业园签约入园项目1个，总投资5000万元。1-4月份各类承接平台累计完成基础设施建设投入11.7亿元，新增建成区面积4.2平方公里。其中：市集中示范园区今年已征地近1000亩，拆迁房屋2万多平米，截止4月份园区基础设施建设已完成投资4050万元；金安区1-4月份，全区平台建设完成投资5.12亿元，新增建成区面积2.2平方公里；舒城县1-4月份完成基础设施建设投入1.46亿元，新增建成区面积0.97平方公里；市开发区投入基础设施建设3.2亿元，新增建成区面积1平方公里；新桥国际产业园1-4月份累计投入基础设施1.5亿元，园区初步框架基本形成。

2、合肥经济圈互动加强，合作专题进展明显。随着经济圈各市党政领导会商制度的确立和部门会商合作机制逐步建立和完善，圈内各市发改、招商、旅游、环保、交通等部门都建立了部门联席会议制度，市与市、部门与部门之间沟通衔接日益紧密，互动更加频繁，合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议确定的五项合作专题稳步推进。其中：交通1小时公路建设方面，312国道段（一期）工程已于4月27日正式开工，合六南通道项目合肥市已完成招投标，市也已全面启动前期各项工作；产业合作方面，合六产业走廊正在原有《“六合”产业走廊暨市承接产业转移集中示范园区产业发展规划》的基础上，积极开展合作对接，准备委托有资质的单位开展新的规划编制工作；旅游联合开发方面，今年一季度在万佛湖举办了合肥经济圈旅游推介会，并完成合肥经济圈旅游指南样稿编印工作，此外正在积极推进合肥经济圈旅游项目招商推介会筹备、合肥经济圈旅游精品线路策划、大八公山旅游合作前期调研等有关工作；对外开放联合招商方面，已设立了经济圈城市招商信息互通平台，完成了经济圈投资指南样稿，计划5月底编印成册，此外正在着手联合招商活动的筹备，计划6月份组织举办一场联合招商活动；大别山生态保护方面，霍山、金寨、舒城、裕安农村环境连片治理示范项目已全面启动，计划今年10月底完工，市环保局组织编报了《市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》，正在积极争取申报列入国家、省“十二五”农村环境综合整治项目库。

3、皖北发展政策更加充实，结对合作迈向深入。合肥市和市分别以两办名义印发了《2016年合肥市与市寿县霍邱县结对合作重点事项表》，确定今年寿县霍邱县与合肥市结对合作重点事项18项，其中与寿县结对合作事项12项，分别为炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段建设、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、（寿县）合肥(蜀山）现代产业园空港新城规划、新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设、深化旅游经济合作、深化商贸流通合作、开展金融合作、开展土地合作、开展联合招商、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训、兴建科技创业寿县服务中心（合肥市分中心）等方面；与霍邱结对合作事项6项，分别为沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设、教育产业园、高新技术产业园、共建蔬菜基地、朗德鹅养殖及鹅肥肝深加工、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训等。总体看来，今年合作事项较之去年合作备忘录，内容更多，涉及面更广，支持措施更具体，力度也更大，皖北结对合作在深度、广度、力度都较以往有了很大进步，重点领域合作推进较快。在基础设施共建方面，炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路建设工程正在组织工程招标，5月底前可望开工建设，计划年底建成通车；石集至吴山公路长丰段及小甸至土拐公路长丰段2条道路升级改造工程正在铺水泥面板，6月底可建成通车；合肥城市燃气管网向新桥国际产业园延伸正在洽谈中。合作共建现代产业园方面，在省今年出台的皖北共建园政策支持推进下，寿县及时调整成立了与蜀山区合作共建现代产业园区领导小组，双方就合作共建园区规划选址、建设规模、合作机制及规划选址、筹备召开高层会商会、起草合作共建框架协议、组建管理机构等方面达成初步共识，合肥市蜀山区已确定合作园区管委会主任人员，相关机构正在筹建中。在合作推进空港新城规划建设方面，目前两市已商定委托合肥市城市规划设计院开展规划编制工作。

4、革命老区发展添新动力，政策助推逐步显现。2016年，省财政对金寨等6县区每年各补助2000万元政策按时落实到位，其中安排金寨等6县区专项补助资金1.8亿元，新增均衡性转移支付1.1亿元、重点生态功能区转移支付资金1.1亿元；省交通厅将大别山地区农村公路建设县乡道改造项目建设经费补助标准每公里提高10%；省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省编办联合出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》，落实了老区水利设施建设省级配套不少于地方配套50%的政策；省财政厅、省国土资源厅出台《关于调整大别山革命老区控矿权价款地方留成收入省与市县分成比例的通知》，提高市县分成比例；省计生委下发了《关于在大别山革命老区实施长效节育奖励制度的通知》，对落实依法生育的农村双女户在规定时间内自觉落实绝育措施的一次性奖励4000元，并将实施情况纳入计生工作目标责任制考核；省农委制定了《关于支持大别山革命老区农业又好又快发展的具体方案》，支持大别山区发展名特优农产品；省扶贫办在去年底安排第二批扶贫资金时，对我市6县区给予照顾，资金增长幅度普遍在15%以上。环境治理方面，金寨等6个县区获得国家6000万元污染治理资金扶持；金安、裕安两区污水管网列入国家污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金支持范围。民生保障方面，金寨县在全省率先争取实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，全县每生每天3元标准，全年实施200天，总投入3600万元，全部由中央投资。这些都为革命老区经济社会又好又快发展提供了有力支持，发挥了重要作用。

5、四大政策相互融合促进，形成发展巨大合力。由于四大政策之间有很多的互补性，在具体实施中组合叠加效益明显。如市集中示范园区受皖江示范区和合肥经济圈的双重叠加效应带动，发展的区位优势和良好前景越加显现；寿县在合肥经济圈、皖江示范区和皖北合作政策的带动下，新桥国际产业园成为全市皖江示范区“一轴双翼”产业布局双翼之一，获批筹建省级开发区，又与合肥市蜀山区顺利启动共建现代产业园区；舒城县和金安区同受合肥经济圈、皖江示范区和大别山革命老区政策辐射，在招商引资、园区发展、区位优势等方面较之以往有了极大提升。

二、存在问题

1、产业承接平台建设有待进一步加快。市开发区创国家级开发区仍在申报之中，市集中示范园区产业承接项目开工少，承接产业转移主平台作用目前仍不明显。承接平台的建设和基础设施的完善都需要大量资金的投入，省财政2016年取消了对市集中示范园区的支持，使得市集中示范园区建设资金吃紧。新桥国际产业园刚刚起步，金安开发区、杭埠工业园等省级开发区发展规模也较小。各园区生产和生活型服务设施相对滞后，配套能力不强，与新型工业化、城镇化还不相适应，特别与全省示范区建设的快速进展相比，我市面临的加快发展、做大总量和转型升级、提升质量的发展任务更加艰巨。

2、经济圈一体化融合力度不够。在基础设施方面，存在供水、供电、供气以及信息通信通道不对接、功能不完善等问题。经济圈内的资金、技术、劳动力等生产要素市场和各自优势没有得到充分整合。在经济发展水平上，经济圈各市工业化发展水平梯度差距较大。各市不同程度地存在市场准入、质量技术标准、行政事业性收费、户籍制度等形式的地方“行政篱笆”。在合作机制上，目前是在一种宽松的、平等协商的氛围下展开的，各合作框架协议主要是靠各市自觉主动推进，缺乏有效的问责机制和约束机制，推进进度不平衡，部分专题推进较慢。

3、皖北合作深度亟待进一步提高。如空港新城打造需要进一步加快规划编制进度，加快完善相关合作体制机制；机场周边农业结构调整工作推进困难，农业结构调整财政奖补政策需要尽快出台；园区共建需要加快启动，尽快成立机构，启动园区建设，设立担保融资机构，破除合作园区建设资金短缺困难等。

4、大别山扶持配套政策不够细化。省促进大别山革命老区发展总体含金量很高，但仍有些政策操作性不强，特别是对项目资金分配采取“给予倾斜”、“优先帮助”等不明确表述，难以实质兑现。在对相关县区的调查中发现，2016年革命老区县区获省支持的各类项目资金扶持，绝大部分都是常规性的，与非革命老区县区无明显差别，因省大别山革命老区政策而单独获得支持的项目资金不突出。

三、加快区域经济发展建议

1、筑良巢，引金凤，软硬兼施，进一步提升皖江示范区建设水平。一是加快承接平台建设。围绕我市合六产业走廊和舒三工业集聚区、新桥国际产业园等“一轴双翼”产业承接布局，加快推进市集中示范园区建设，加快市经济开发区争创国家级开发区工作步伐，突出打造产业承接主平台；加大省级开发区扩区升级申报力度，不断提升园区承载能力。同时以“一区多园”和“政区合一”为抓手，大力实施“一区多园”整合试点，加快整合乡镇工业集聚区或产业园区，实现开发园区的空间拓展与产业整合，通过优化产业承接外部环境，提升我市产业承接优势。二是优化产业承接结构。科学把握当前产业集群转移趋势和特点，抓住产业链中核心企业的引进，发挥核心企业带动作用，聚集产业链上下游产业，着力构建大规模、集群式承接产业转移的格局。在引进项目时严把能评、环评等准入关。同时明晰各园区产业定位，引导各开发园区重点发展2-3个主导产业，构建示范园区分工有序的产业体系，促进分工协作、错位发展。三是优化发展环境。在夯实硬件基础的同时，着力提升软环境的塑造。积极推进与中科大等科研院所合作，加强研发公共服务平台建设。大力发展村镇银行和小额贷款公司，整合做大县域发展投融资平台，积极搭建银企对接平台，创新融资方式，增强融资能力。进一步提高行政审批服务效率，继续推进效能建设，改进工作作风，简化审批程序，健全产业承接项目跟踪服务机制，提高服务质量和办事效率，努力营造重商、安商、亲商的良好环境。

2、展己长，补己短，互通有无，进一步加快合肥经济圈一体化进程。一是做好发展定位，明晰发展思路。积极发挥我市矿产资源、农产品、旅游、生态等在圈内的比较优势，突出我市优质产品品牌和区域发展品牌打造，进一步加大交通基础设施建设，加快合六产业走廊共建步伐，努力建设区域性加工制造业基地、农特产品生产加工供应基地、科技成果转化试验基地、人力资源输出基地、休闲旅游度假基地，打造合肥经济圈西向发展门户。同时按照“东向发展，呼应合肥西进”的城市发展战略，城市发展重心向东拓展，积极对接合肥高新区，大力发展东部新城。二是加强专题对接，拓宽合作领域。加快推进《合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议纪要》和交通1小时公路建设、产业走廊合作、旅游联合开发、对外开放联合招商、大别山区生态保护等合作专题贯彻落实工作进度。加快合六产业走廊合作步伐，尽快启动规划编制，积极推进汽车零部件、家电、装备制造等一批重点项目建设，推进产业与合肥市配套发展。继续推进旅游联合开发，支持天堂寨、白马尖、万佛湖、寿州古城等一批旅游景点重点项目建设，把大别山打造成经济圈旅游基地。加快312国道段升级改造建设，推动206国道舒城段升级改造；进一步做好合六城际铁路、合六南通道项目前期工作。加强对淠河、史河等跨地区流域治理，积极实施一批大中型病险水库除险加固项目；推进城市防洪和县城、重要城镇防洪工程建设。并在巩固既有合作成果的基础上，继续拓宽合作领域。积极推动在市场建设、企业准入、金融、财政税收等方面开展专题合作，推进区域特色产业整合置换，推进工商登记、质量检验、环保评审、卫生检疫、消防安全、外资审批等互通互认，着力突破影响经济圈一体化发展的行政区化政策壁垒。三是扩大开放交流，提升整体影响力。积极推动建立健全经济圈正常化、制度化的议事会议制度，进一步加强与经济圈内各市党政领导高层互访，积极开展高层交流活动，及时沟通情况，研究合作事项，推动重点领域合作，不断提高合作成效。共同推动经济圈各市进一步强化整体发展意识，加大开放，加快融合，强化对外宣传，着力将合肥经济圈打造成全国有影响力的都市圈品牌，为走在中部崛起前列作出应有贡献。

3、察其优，思与齐，移船就磡，进一步深化皖北结对合作。一是找准合作重点，拓宽帮扶内容。由于历史的、自然的多种原因，霍邱、寿县两县发展存在着一些制约因素，主要表现为中心城镇的辐射带动能力不强，园区建设投入不足，淮河治理、沿淮低洼地治理任务艰巨，水利和交通等基础设施仍较薄弱。对于这些方面，要深入分析，找准合作重点，实事求是地向合肥市提出对方力所能及的支持内容。要加强合作衔接，积极邀请合肥市相关部门来我市进一步深入调研，力求在巩固已有结对共建成果的基础上，进一步拓宽合作内容和领域。二是加强合作对接，善于取长补短。积极推进寿县、霍邱与合肥市在干部挂职培训交流、专业技术人才、教师、企业经营管理人员培训、学校结对共建、人才招聘和劳务合作等方面的结对合作，同时在文化、旅游、城建、金融等方面进一步加强培训交流。通过学习合肥地区在发展理念、企业管理、教育文化等方面的先进经验，不断提升和完善发展能力。三是抓好事项落实，发挥合作效益。按照今年合作重点，加快交通合作共建，积极推进炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设和前期工作筹备；推进园区合作共建，加快（寿县）合肥（蜀山）现代产业园筹建进度，上半年完成机构设置，年底前启动建设。积极参与并推进空港新城规划编制进度。加快启动霍邱教育产业园、高新技术产业园与合肥共建前期工作。深化产业发展合作，推进新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设。深化寿县、霍邱与合肥商贸流通对接，加快合肥-寿县、霍邱等精品旅游线路建设。继续深化招商合作机制，加强推进联合招商。强化要素资源合作，争取合肥市地方金融机构和有资金实力的信用担保机构到寿县、霍邱设立分支机构，合作开展土地复垦整理和村庄整治等工作。抓好科技创业寿县服务中心、霍邱养殖及鹅肥肝深加工等重点项目实施，确保项目早日建成发挥实效。

4、借东风，扬高帆，只争朝夕，进一步加快革命老区发展步伐。一是抢抓政策机遇，对上积极争取。做好省财政对金寨6县区补助资金使用和管理，争取省加大均衡性转移支付、革命老区专项转移支付和重点生态功能区转移支付资金支持力度。积极与省对接，争取省有关部门出台更多大别山革命老区政策配套扶持措施，并明确资金份额。二是认真谋划项目，做强扶持载体。在产业项目扶持方面，争取省加大对我市钢铁、农产品加工双“千亿元”产业和我市茶叶、桑蚕、蔬菜、毛竹、油茶等优势特色农业产业的扶持力度，在技术改造、技术创新和技术中心建设方面给予倾斜；支持金寨天堂寨争创5A级景区和重点旅游项目建设，积极争取国家层面编制大别山区旅游发展总体规划；对我市的城乡建设用地增减挂钩项目、土地开发整理项目优先审批。在基础设施建设方面，争取省加快推进济祁高速，支持金寨斑竹园-天堂寨-霍山上土市-霍山县城-舒城-无为高速纳入省和国家规划启动建设，在六潜高速霍山境内增设磨子潭出入口；加快推进至安庆铁路前期工作，路线走向途经霍山、岳西；加大对金寨等6县区主要干线公路、县乡公路升级改造和农村公路危桥加固改造、病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治等重点水利工程建设资金扶持力度；加快实施淠河综合治理、史河防洪治理、杭埠河治理等骨干水利工程。在环境保护方面，争取国家启动大别山生态文明示范区建设，支持大别山区申报国家级生态补偿试点，优先保障霍山、金寨等水源地上游集镇垃圾和污水处理设施建设。在金融税收扶持方面，重点鼓励支持金融、保险等机构在大别山区增设分支机构或网点，扩大覆盖范围；支持霍山应流、迎驾、龙华等企业加快上市融资，积极引导高新技术企业落户大别山区。在保障改善民生方面，争取省继续强化在公共文化服务体系建设、中等职业教育和培训、示范高中创建、农村文化专项资金、城乡低保、医疗卫生设施、农村五保供养、社会儿童福利院建设等政策、项目、资金安排上给予倾斜。三是不靠不等，主动作为。牢固树立机遇意识、责任意识、奋发意识，化关心为动力源泉、化机遇为具体行动、化支持为跨越赶超，强化科学发展举措，增强发展内生动力，努力推动老区经济社会又好又快发展。

5、抢机遇，巧运用，熔于一炉，进一步统筹区域联动发展。抢抓当前区域发展机遇，综合运用四大区域政策，突出区域联动发展，通过整合优化区域政策优势，最大限度地发挥好、运用好、放大好政策效应。通过皖江示范区建设，加快市集中示范园区、市经济开发区建设；通过合肥经济圈建设，整合带动合六产业走廊建设；通过皖北与合肥结对合作，推动新桥国际产业园建设和（寿县）合肥（蜀山）现代产业园筹建；通过促进大别山革命老区发展政策，推进金寨等6县区开发园区建设，通过这一系列区域政策的带动，全面构建我市“一轴双翼”产业布局和统筹发展以舒城城关为重心的杭埠-桃溪-干汊河等五个“金三角”发展，将我市打造成合肥经济圈的重要钢铁、农产品加工、汽车零部件、机电家电等重要产业的产业链延伸承接基地和集群承接基地，不断提升我市区域发展的整体竞争力和影响力。

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