棚改项目资金筹措方案

导读：　棚改项目资金筹措方案(共9篇)棚户区改造工程资金管理办法棚户区改造工程资金管理办法第一条 为保证棚户区改造工程顺利实施，全面落实惠民生、促增长的国家政策，保证资金安全，加强资金管理，根据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行五部委局联合发布的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《棚改项目资金筹措方案》，希望大家能够喜欢！更多资源请搜索成考报名频道与你分享！

棚户区改造工程资金管理办法
棚改项目资金筹措方案 第一篇

棚户区改造工程资金管理办法

第一条 为保证棚户区改造工程顺利实施，全面落实惠民生、促增长的国家政策，保证资金安全，加强资金管理，根据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行五部委局联合发布的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号），财政部、住房和城乡建设部《关于印发<中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法>的通知》（财综〔2010〕46号）等相关规定，结合企业实际情况，特制定本办法。

第二条 棚户区改造资金实行专人负责、专项管理、专款专用、分账核算，规范使用、确保资金安全。棚改资金管理严格实行项目法人责任制，资金使用实行集体会审下的“一支笔”报账制，项目负责人必须对资金的安全合理使用负责。

第三条 棚户区改造资金实行“中央定额补助、省级配套支持、企业自行筹措、个人合理负担”的筹资方式，多渠道筹集建设资金。

第四条 棚户区改造资金按基本户型50平方米，中央财政补贴

1.5万元/户；省级财政配套1万元/户；企业补贴现金不超过1万元/户，并提供适宜建房的土地及拆迁土地上的资产；其余由职工自筹解决。

第五条 资金筹集除职工自筹和地方政府配套设施部分由各片区棚户区改造工程项目办公室负责外，其他资金的筹集由局棚户区改造领导小组负责。各渠道资金及时筹措到位，以保证棚改工程顺利推进。

对家庭经济困难需要住房贷款的职工，企业可以帮助联系贷款事宜，需由职工自行提供担保。

第六条 棚户区改造资金按国家及企业统一标准补贴及职工自筹，分片区按属地原则包干使用。各片区棚户区改造工程项目办公室要公开、透明地使用资金，确保资金的有效使用。

第七条 棚户区改造工程建设要严格按照财政部《关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财建〔2002〕394号）进行会计核算，并按要求标准控制建设单位管理费。棚户区改造资金要严格报账手续，规范结算行为和报账程序，从严控制现金支出，自觉接受审计监督和职工监督。

第八条 棚户区改造资金用于棚户区改造工程拆迁、安置、建设以及相关基础设施配套建设的开支。包括直接支出和间接费用。工程直接支出是指经过招投标或议标程序，委托专业施工单位施工的主体工程支出。间接费用是指工程设计费、监理费、报建费、绿化费、土地分割费、地上建筑拆迁费，以及其他为棚户区改造工程支出的费用。

第九条 棚户区改造工程施工进度款支付程序及工程结算款支付程序，严格按照**局《工程建设项目管理负责制》（试行）第二十九条和第三十条规定执行。工程资金支付要以工程合同、标书、工程进度、工程监理及相关责任人的批示等作为付款的必需依据。充分发挥资金效益，保证工程质量。

第十条 各片区棚户区改造工程项目办公室要按照国家棚改工程建设相关政策规定，积极争取并落实各项税费减免优惠政策。

第十一条 筹集的各项棚改资金，在企业基本核算帐户内设“专项应付款—棚户区改造资金来源（财政补贴、企业补贴、职工筹资）”科目核算，工程项目建设支出在“在建工程—棚户区改造工程”科目核算。

划拨各片区的棚改资金在“专项应付款—棚户区改造资金拨款”核算。

第十二条 棚户区改造工程项目办公室要做好项目竣工前各项准备工作，及时编报竣工财务决算。

第十三条 棚户区改造工程完成后属于职工个人财产的固定资产，报经局审核后，可直接核销专项应付款及企业提供的土地、房屋及附属设施等账面价值。

第十四条 棚户区改造工程项目办公室要建立信息报告制度，指定专人负责信息收集、汇总和报告工作，及时了解、掌握建设资金到位、使用和工程进度情况。

第十五条 加强对棚户区改造资金的监督检查，对项目建设资金实行跟踪管理，发现问题及时纠正。对挤占、挪用、截留建设资金，以及造成资金损失浪费的，要追究相关人员的责任。

第十六条 本办法由局棚户区改造领导小组负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起实施。

二O一O年八月三十一日

棚改项目立项工作流程
棚改项目资金筹措方案 第二篇

棚改项目立项工作流程

一、区棚改办受理项目申请单位的棚改立项报告。

二、现场踏勘项目基本情况，了解项目房屋状况、房屋四至范围、权属、土地性质及项目的可行性。

三、按政策要求核定棚改项目业主单位，业主单位提供棚改立项所需的15项资料：

1.长沙市棚户区改造项目申报审批表

2.科学论证书【需国土、规划等部门签意见(表）】

3.申请立项报告（社区、街道、行业主管部门签署意见并加盖公章）

4.申请单位基本情况

5.项目用地批复文件

6.项目范围内建筑物权属证明

7.项目用地情况（用地红线及周边50米棚屋用地情况需文字说明）

8.拆迁实施方案及拆迁安置补偿方案（详细）

9.项目资金筹措方案

10.项目可研报告（可根据情况延后）

11.业主单位资质证书

12.项目内棚屋照片及两张棚屋全景图（纸质版附加电子版）

13.低收入困难家庭情况汇总表

14.入户调查情况表

15.整体规划及设计效果图

四、由区棚改办形成专题报告报区棚改领导小组，区棚改领导小组提请政府常务会议进行棚改立项审议，审议通过后由区发改局报请区人大常委会审议，申请纳入年度长沙市（天心区）国民经济和社会发展及旧城改建计划。

五、区棚改办代拟稿请求以区人民政府的名义向市安居棚改领导小组申请棚改立项。

六、市棚改领导小组组织市国土、规划、财政、建委、发改委、房产、拆迁等成员单位根据区人民政府申报资料和市棚改办现场踏勘情况进行联合复审。

七、市棚改领导小组将联合审批结果报市人民政府批准，由市棚改领导小组发文。

八、立项批复后，棚改项目业主单位持市棚改领导小组批复和项目申报资料到市国土、规划、建设、发改委、拆迁等部门办理相关手续。

九、棚改项目业主单位依法办理征收拆迁手续后组织实施拆迁，正式启动征收拆迁工作。

棚户区改造实施方案
棚改项目资金筹措方案 第三篇

中盐皓龙棚户区改造实施方案

推进城市棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,

是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对

提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进

一步加快推进我公司棚户区改造,现提出如下意见:

一、指导思想及原则

(一)指导思想

全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为

本,以建设和谐皓龙、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善

我公司职工的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象。

(二)基本原则

1.统一领导,属地实施。坚持统一领导,因地制宜,加强协调。

2.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布

局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、

设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、

供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同

步交付使用。

3.要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目标及建设标准

(二)工作目标

(三)建设标准

棚户区改造要按照国家建筑节能的有关规定,建设节能省地型住宅。充分考

虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上工矿棚户区改造项目户型建筑面积控制

在80平方米以内,高层建筑可适当放宽到90平方米。城市棚户区安置回迁居民

的户型面积结合当地居民住房实际情况和居民收入水平确定,以中小套型为主。

三、政策保障

(一)资金筹措政策

(二)土地支持政策

纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地,由市和县

(市)土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理,也可以委托有资质、有实力

的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采

取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入

公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金,按实际投入成本加

同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配

建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益,优先用于

城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区,原属于国有划

拨的生产用地,城乡规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地,国土资源管理

部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续;对

于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房

用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。

(三)税费优惠政策

城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事

业性收费;经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划,并免征土地契税;城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的,免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分,按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。

(四)拆迁安置政策

严格拆迁计划管理,在年度拆迁计划中优先满足拆迁棚户区的需要。城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式,鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调换的,原则上实行拆补平衡。房屋安置面积超出原有面积,在规定标准(另行制定)内的部分,可按成本价格购买;超出规定标准的部分,按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的,货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素,以房屋市场评估价格确定补偿价款,不再进行土地补偿。

城市棚户区和工矿棚户区改造范围内国有直管公房、已改制和未改制单位的自管公房,统一由市房管局履行国有产权代表职责,按照市场评估价格优惠优先出售给现房屋租赁户(公变私)后,按棚户区改造有关拆迁安置政策进行拆迁安置。对经济困难,无力购买原租赁住房产权的低收入家庭,安排保障性住房实物配租,确立新的租赁关系。国有公房出售收入纳入全市住房保障和棚户区改造统筹资金。

(五)住房保障政策

城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%;对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障,一次性解决住房问题。

(六)棚户区居民购房支持政策

市住房公积金管理中心在防范风险的前提下,对缴纳公积金的居民要降低首付款比例,简化贷款手续,支持棚户区改造。设立规范的住房置业担保机构,鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入,为中低收入家庭提供住房贷款担保,降低银行贷款风险,支持个人合理住房消费。

(七)产权政策

城市棚户区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归棚户区居民所有,商品住房以市场价购买后确认产权。工矿棚户区改造的房屋纳入经济适用住房的,实行国家和个人共有产权制度,个人以其出资额和企业补助取得部分产权;工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时,要取得全部产权后方可上市交易。棚户区改造配建的廉租住房产权全部归国家所有。

四、组织领导

成立“新乡市棚户区改造领导小组”和“新乡市棚户区改造办公室”,建立市棚户区改造联席办公会议制度,市发改、住房和城乡建设、财政、城乡规划、国土资源、房产管理、拆迁、审计、地税、人防等部门要协调联动,加强合作,研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,共同推进棚户区改造工作。

1.各县(市)、区政府:要成立相应工作机构,制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳

定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。

2.市发展和改革委员会:负责棚户区改造规划、计划的制定和安置住宅建设项目审批立项工作。

3.市住房和城乡建设局:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;负责棚户区的认定;工程建设质量、安全、进度的监督检查;拆迁安置房建设成本的审核;组织新建小区的综合验收。

4.市财政局:负责棚户区改造融资工作,落实棚户区改造财政补贴资金,争取国家、省的支持资金,落实本级财政廉租住房建设资金和棚户区改造项目贷款贴息资金。

5.市国土资源局:根据规划预留棚户区改造、廉租住房建设年度土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目、廉租住房建设项目土地手续。

6.市城乡规划局:依据城市总体规划编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。

7.市房产管理局:负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市)、区落实住房保障工作。

8.市审计局:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

各县(市)、区政府要制定棚户区改造实施细则,于3月15日报市棚户区改造领导小组办公室。

五、组织实施

(一)编制改造规划和年度计划

各县(市)、区政府依据城市总体规划、城市住房发展规划、棚户区改造任务及资金筹集情况,按照3年完成改造任务的要求,编制3年棚户区改造规划和年度计划,2010年3月底报市发改委审核同意后实施。市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门签订棚户区改造年度目标责任书,纳入市政府绩效目标考核范围。

(二)加快项目审批

将所有工矿棚户区、城市棚户区改造项目全部纳入省、市两级联审联批范围,实行一站式、一条龙集约化审批服务,简化审批程序,缩短审批时限,提供高效服务。

(三)依法规范拆迁

棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。拆迁安置由各县(市)、区政府负责组织,严格执行国家和省、市的拆迁政策,阳光操作,和谐拆迁。坚持先安置后拆迁,实行货币补助或提供过渡性住房相结合的方式,解决被拆迁群众的安置问题。棚户区改造回迁安置住房只能安置棚户区住户,不得面向社会销售。改造资金的使用、成本核算、价格核定要向社会公开,接受审计监督。棚户区改造房屋拆迁,与拆迁当事人达不成补偿安置协议、在规定拆迁期限内拒不搬迁的,依法实施行政强制拆迁;对野蛮拆迁,无理取闹、阻挠拆迁的,要依法追究当事人的法律责任。

(四)加强建设监管

严格执行工程监理、质量责任制和项目投标制,严格工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后,由建设主管部门牵头,依法组织相关部门联合验收,合格后方可交付使用。市有关部门要加大审计和稽查工作力度,对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查,对各县

(市)、区年度计划执行情况进行验收检查,对不能按期完成改造任务的县(市)、区和工矿企业,扣减棚户区改造以奖代补资金,并追究有关人员的责任。

(五)强化物业管理

新建回迁小区实行物业管理,缴纳公共维修基金,由业主按招投标方式确定物业管理公司,严格执行有关物业管理政策。小区内配建的商业性用房的经营收益可作为补充小区管理、房屋维修等费用。

如何用ppp模式为棚户区改造项目筹集资金
棚改项目资金筹措方案 第四篇

如何用ppp模式为棚户区改造项目筹集资金

在某城市，一位地产商与地方政府签了协议搞一个PPP棚户区改造项目。政府以为万事大吉，一项政治任务轻松交给民营企业去办了。可是，政府等了一年，棚户区改造却没有动工的迹象，于是派人去了解情况，才知道政府帮助地产商协调的银行贷款已经被地产商挪作它用。我们没有考证这个故事的真实性，即使这个故事有失真的成分，也不会有人怀疑这类事情的发生并不新鲜，甚至有的正在发生着。那么，怎么用PPP模式为棚户区改造项目筹集资金？

第一，从上面这个故事里我们首先发现的问题是监管缺失。在PPP项目里与政府合作的一方是以盈利为目的商业机构，无论是央企还是外企、民企都一样。商业机构追逐利润是天经地义的，而且没有哪家商业机构会嫌利润太多，没有利润他们不可能来参加PPP项目。政府要做的事情是要监管商业机构的行为，使其回报处于合理区间之内。开发商把资金挪作它用是利用了棚户区的政策搞到了贷款，然后把钱用在了高回报地方，这不符合政府的初衷。

第二，政府发现问题后没有采取法律手段，说明政府与投资人签订的合同不够严谨。在正常的商业合同里，上述资金被挪用一定是违约行为，不能按期完工也是违约行为，违约是要承担违约责任的。如果合同规范严格，投资人为这些行为付出的代价将是非常大的，可能会有预定违约金，至少也要有违约赔偿，这样做政府的利益就会受到保护。相反，政府的利益就受到了损失。国内很多地方发生这种事情后，政府的第一反应就是调动财政资源进行补救，为了领导面子很少对外宣传。

第三，假如投资人没有挪动资金，而是把棚户区改造项目完成了，那他的投资回报水平怎么样呢？如果投资人在没有监管的情况下还认真把项目做好了，往坏一点想，最大的可能就是项目的回报是比较高的，高于开发商的其它投资机会，这也是不合理的。政府采取PPP方式不仅是为了解决资金问题，还要提高效率，以最小的代价把项目做好，不讲代价做PPP就没有意义了。当然，政府遇到活雷锋也是有可能的，只是概率小点。

第四，发生这种事情的深层次原因是什么呢？根源在于运作。2001年北京的西红门经济适用房PPP项目可以提供一个例证。

北京市政府开发西红门项目的主要目的是解决宣武和崇文两个区搬迁用房。这两个区的居民传统上都不富裕，所以控制房价是这个项目的核心。北京市房地产开发办公室负责这个项目，规划局、国土局参加并给予支持，大岳咨询担任这个项目的顾问。大岳首先做了一个运作方案包括投融资规划，建议把建设内容分为经济适用房和商品房两部分，通过竞争经济适用房房价来选择开发商，用商品房部分保证开发商的基本回报。当年，北京当地的开发商都可以通过协商方式从政府手中便宜拿地，西红门这么瘦的项目没人做。大岳建议的策略是开放市场，请外地开发商来北京参加竞标。市领导同意后，这个项目取得了成功，多家外地地产商为进入北京房地产市场踊跃参加竞标，最终房价只有每平米2280元。政府交办的任务顺利完成。

如果开头提到的项目借鉴了西红门项目的经验，那么后来的故事就不会发生了。由此我们认为，做好棚户区PPP项目，首先应该根据资本市场的内在规律做好运作方案包括投融资规划，其次应该严格按照市场规律进行项目运作并保证合同质量，最后要加强对项目执行的监管。这里强调资本市场和市场规律，目的在于政府不能有甩包袱心里，政府用PPP模式的前提是提供条件使项目具有投资价值，否则就会出现开头的一幕，政府受骗上当。

推进城市棚户区改造工作方案
棚改项目资金筹措方案 第五篇

新洲区推进城市棚户区改造工作方案

为加快推进我区城市棚户区改造工作，切实改善棚户区居民的居

住条件，提升城镇综合承载能力，促进经济增长与社会和谐，有效拉动投资消费需求、带动相关产业发展，根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发„2013‟25号）等文件精神，结合我区实际，现将棚户区改造工作方案制定如下。

一、实施原则

（一）以人为本，依法征收。棚户区改造项目的确定和安置补偿

方案的制订，要充分尊重群众意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到大多数群众支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。严格执行国有土地上房屋征收与补偿等有关法规政策的规定，维护群众合法利益，让群众得到实惠。

（二）科学规划，分步实施。根据棚户区改造总量要求以及我区

经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造的规划目标和年度计划，区分轻重缓急，优先安排连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目，有计划、有步骤地组织实施。

（三）政府主导，市场运作。棚户区改造政策性、公益性强，必

须发挥政府的组织引导作用，在政策和资金等方面给予必要支持。注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员

社会力量广泛参与。对不能以市场方式改造的棚户区，主要通过财政补助、政策扶持、企业和棚户区居民参与等方式统筹实施。

（四）因地制宜，区别对待。坚持整治、保护与改造相结合，严

格界定改造范围。对可整治的旧住宅区和规划保留的建筑，主要进行房屋维修、配套设施和无障碍设施完善、环境整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，切实保护历史文化街区和历史建筑。

（五）统筹兼顾，配套建设。坚持全面规划、合理布局，节约用

地、综合开发，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设，促进以改善民生为重点的社会建设。

二、工作目标

从2015年开始，用 年时间基本完成全区城市棚户区改造。

2015年我区上报城市棚户区改造任务是 户；该要采用货币安置

补偿方式进行，其中，在 实施 户， 实施 户， 实施 户， 实施 户。2015年--2020年预计完成 户以上，对老城片区、城中村、城边村和城市规划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区进行改造，使棚户区居民的居住生活条件得到明显改善。

三、实施范围

棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、使用功能不全、房屋

建成年限较长、建筑密度较大、基础设施较差、安全隐患突出的居住区域。2015－2020年重点实施老城片区、城中村及城边村和城市规

划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区改造，力争用 年时间完成棚户区改造工作。具体实施项目及地点另行确定。

四、工作机构与实施主体

棚户区改造在区政府统一领导下实施。区政府成立棚户区改造工作领导小组，统一组织实施棚户区改造，协调相关单位解决棚户区改造中存在的矛盾和问题。领导小组办公室设在区政府 （简称区棚改办）。棚户区改造工作所涉及到的有关部门和单位要明确专人负责，建立“绿色通道”制度，优先办理相关手续。

五、改造方式

根据棚户区的不同情况，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。城市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式。棚户区改造主要采取四种方式：

（一）征收新建（开发）型改造（整体搬迁型改造）。适用于区域面积较大、居住人口较多、建筑物破旧、居住功能不完善、公用设施老化、消防安全隐患严重的棚户区。

（二）新建公共设施型改造。适用于受空间限制或规划控制，以及修建市政道路、广场、公厕、公共绿化等公益设施的需要，原房屋拆除后不能再建住宅的棚户区。

（三）自筹共建型改造。适用于建筑物整体情况较差，存在一定消防安全隐患，建筑物外观破旧，房屋功能不完善，居民生活环境差，地块周边没有拓展空间，单独院落或数户相连，不宜成片改造，且周

边距离满足规划要求，改造后不影响规划的棚户区。改造时，由原居户单独出资或由居户与单位或政府共同出资改造。

（四）维修完善型改造。适用于建筑物尚好，无重大消防安全隐患，但建筑物外观破旧，房屋功能不完善，居民环境差的棚户区。改造时，一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共设施完善配套的方法实施改造。建筑物改造的费用由居户和政府共同负责，完善配套公共设施的费用由政府负责。

对尚未纳入棚改计划项目点的城区旧房，经社会或有关单位申报，由区棚改办和区规划局现场踏勘，报区政府审查决定后列为棚户区。

六、拆迁安置方式

（一）货币补偿

被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门按被征收房屋价值向被征收人支付货币补偿费，另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿，搬迁及临时安置补偿，其他相应的补偿、补助和奖励。

（二）产权调换

被征收人选择房屋产权调换的，由房屋征收部门提供用于产权调换的房屋，并与被征收人结算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价，另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿、搬迁及临时安置补偿、其它相应的补偿、补助和奖励。

征收个人住宅房屋、公有住宅房屋，按被征收房屋所有权证或公有房屋租约证明，原则上采取“一证一套”，按被征收房屋证载建筑

面积就近靠档选取产权调换安置房屋。

七、政策支持

（一）资金筹措。

1．按照区棚改办统一上报的棚户区改造项目，积极争取中央和省补助资金。

2．区政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费和土地出让收入中安排一定比例的资金，建立棚户区改造资金专户，用于棚户区改造项目。所有棚户区改造项目土地出让收益全部用于棚户区改造工作。

3．棚户区改造新建住宅应与保障性住房建设相结合，将保障性住房建设中的上级补助资金按规定统筹用于棚户区改造工作。

4．结合我区实际，建立健全棚户区改造贷款还款保障机制，积极吸引信贷资金支持，个别项目区政府可给予贷款贴息。

5．采取自筹共建方式，引导企业、居民和社会参与棚户区改造。棚户区居民应合理承担维修和建设资金。

6．支持实力强、信誉好的房地产开发企业和建筑施工企业参与棚户区改造。

（二）土地供应。

对于棚户区改造中的保障性住房和公共基础设施、公益事业建设用地实行划拨供地，棚户区配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，实行有偿使用，以出让方式供地。

（三）税费政策。

2015棚户区改造实施方案
棚改项目资金筹措方案 第六篇

方案一：棚户区改造实施方案

为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县2015年棚户区改造目标顺利完成，根据《大兴安岭地区行署、集团公司2015年棚户区改造实施方案》和《大兴安岭地区2015年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和主要原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。

（二）工作目标

于2015年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。

（三）主要原则

1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二、建设标准

1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，日照间距系数不小于2.8，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米，住宅室内墙面刮大白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58平方米户型占20%，68平方米（含少量75平方米）户型占10%。具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。

三、资金筹措与使用

（一）改造建设资金筹措

1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。

2、县（局）财政、财务匹配。

3、积极争取各商业银行贷款。

4、政府对棚户区改造的政策扶持。

5、个人出资。

（二）加强资金的使用管理，棚户区改造资金要设立专户，专款专用，不得挤占挪用。

四、棚户区改造相关政策

1、土地政策。棚户区改造项目纳入经济适用住房计划，所需建设用地以划拨方式提供，其中开发为商品住宅或者其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用。所得土地收益全部用于棚户区改造基础设施和配套设施建设。

2、税费减免政策。棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业收费和政府性基金；以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，经税务部门同意后不征土地契税；棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房免征契税；与棚户区建设有关的经营性收费项目减半收取，其他按地区棚户区改造相关政策执行。

3、拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁安置，原则上实行“就地”或“就近”安置回迁楼房，对不愿回迁的住户，实行货币拆迁，不做产权调换安置。被拆迁人选择就地或就近回迁安置的，实行结构差价及按“部分面积”结算。

棚户区改造回迁安置实行拆一补一，原有私产房屋面积回迁部分交纳每平方米300元结构差价，超出原面积部分并在合理享受面积内按1000元/平方米结算差价；超出上靠户型面积部分按1200元/平方米结算，交足购房款享受全部产权。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被拆迁人房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

合理享受面积部分系安置标准与原房屋面积差额部分；超出合理扩大面积部分为按照居民意愿要求安置的户型面积超出正常安置标准部分。

4、回迁的低保户家庭，私有产权的原面积部分拆一还一，不收结构差，合理扩大面积部分每平方米减收200元房款，如仍无能力出资购买合理扩大面积部分，则允许欠款入住，缓交房款时间定为2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在规定的时间内交够欠款后，再办理房屋所有权证，到期后仍无能力交纳欠款的，则按廉租房管理。

5、对达标的节能住宅，实行取暖费减免政策，按非节能住宅取暖费标准的70%比例收取。

五、组织实施

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，人人皆知，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

3、依法拆迁。根据《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。要做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查；工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。

6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。

当业主入户率达到50%以上时，要在房地产行政主管部门指导下，在社区组织下选举产生业主委员会或成立小区管委会。可选聘专业的物业服务企业实施管理，也可实行业主自助式管理，或由林业局房产科进行物业管理。

实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。

棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方米的物业服务用房。

棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按每平方米18元向住户一次性收取。

六、组织领导和责任分工

（一）组织领导

成立以县委和县政府领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的棚户区改造领导小组，负责全县棚户区改造工作。

（二）责任分工

成立棚户区改造建设指挥部，主要负责城市棚户区改造建设工作，组织房屋拆迁补偿，工程建设。设材料综合组、调查确权组、拆迁补偿组、建设安置组、现场督办组和宣传报道组。

建设局负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作；经济发展和改革局、计划科负责项目的可研报批，向省和国家林业局争取棚户区改造政策和资金的支持；财政局、财务科协助筹集建设资金和商业银行贷款；国土资源局负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益归集工作；民政局、劳动和社会保障局负责对棚户区内低保户核查认定工作；监察局、审计局负责棚户区改造资金使用的监督；宣传部、广播电视局负责棚户区改造的宣传工作；信访局会同相关部门负责棚户区改造居民的信访接待工作；法院、公安局负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作；塔河镇协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜；其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。

方案二：棚户区改造实施方案

推进城市棚户区、工矿棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进一步加快推进全市棚户区改造,现提出如下意见:

一、指导思想及原则

(一)指导思想 全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以建设和谐新乡、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善城市居民特别是低收入住房困难群体的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象,努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。

(二)基本原则

1.统一领导,属地实施。坚持全市统一领导,因地制宜,加强协调。由各县(市)、区政府负责行政区域内棚户区改造的实施工作,实行县(市)、区长负责制。

2.统筹规划,分步实施。各县(市)、区政府要统筹考虑经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、矿区发展规划,结合产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展、生态环境建设、文物古迹保护、历史街区和优秀建筑物保护等工作,编制本辖区的改造规划,按照改造工作目标,有重点、有步骤地推进各项工作。

3.市场运作,政府支持。充分发挥个人、企业等多方面的积极性,以棚户区居民为主,多渠道筹措资金。市政府和各县(市)、区政府在政策与资金上给予必要的支持。

4.多方结合,综合开发。棚户区改造要与廉租房建设、经济适用住房建设、城市危旧房改造、城中村改造、城市建设用地挖潜结合起来,注重改善城市发展环境,注重提升城市形象,充分调动各方面积极性,鼓励综合开发。

5.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。

6.因地制宜,多模式改造。对列入改造计划的项目,要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。对有商业开发价值的棚户区,应当通过房地产综合开发方式进行重建。对改造难度大、经当地政府认定不具备商业开发价值的棚户区,可由政府直接组织实施改造,择优选择业主单位,其基础设施和公用配套设施建设由政府及有条件的工矿企业承担。

二、工作目标及建设标准

(一)改造范围

列入改造范围的城市棚户区是指城市规划区内国有土地上,建筑面积超过2万平方米并符合下列条件之一的集中居住区:一是房屋破损严重,房龄超过40年的房屋比重达到50%以上;二是符合《建设部关于修订〈城市危险房屋管理规定〉的决定》(建设部令第129号)规定的三、四类条件的房屋占50%以上;三是基础设施配套不全,公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准,存在严重安全隐患。

列入改造范围的工矿棚户区是指城市规划区内国有土地上,由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、建筑面积在1万平方米以上或改造户数超过200户以上危旧房集中连片的筒子楼或职工住宅区。

(二)工作目标

根据我市各县(市)、区政府调查摸底情况,我市现有95片危旧房屋比较集中的城市棚户和工矿棚户区,建筑面积765万平方米。新乡市区72片,建筑面积531万平方米,其中城市棚户区47片,面积377.6万平方米,工矿棚户区25片,面积153.8万平方米。从2015年起,力争用3年时间,基本完成全市工矿棚户区和城市棚户区改造任务。其中:2015年完成拆迁改造任务的30%左右,2015年完成拆迁改造任务50%左右,2015年完成拆迁改造的全部任务。

(三)建设标准

棚户区改造要按照国家建筑节能的有关规定,建设节能省地型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上工矿棚户区改造项目户型建筑面积控制在80平方米以内,高层建筑可适当放宽到90平方米。城市棚户区安置回迁居民的户型面积结合当地居民住房实际情况和居民收入水平确定,以中小套型为主。

三、政策保障

(一)资金筹措政策

市发改委、财政局要积极争取国家、省的政策和资金支持,从土地出让金、城市基础设施配套费和投资集团融资等方面筹措棚户区改造启动资金。按照政府主导、市场化运作、项目可行、资金可融、风险可控、效益可期的思路,稳步推进全市棚户区改造工作。市财政设立棚户区改造以奖代补资金,对改造力度大、进展情况好的县(市)、区政府进行奖励。奖励资金根据工矿棚户区和城市棚户区改造完成面积、保障性住房建设面积等相关因素和权重计算确定。市奖励资金由各县(市)、区政府统筹安排使用,通过奖励、补助、贴息等形式用于城市棚户区、工矿棚户区改造,专款专用,不得截留、挪用。棚户区改造中配建廉租住房项目的资金筹措采取争取国家中央预算内投资补助、省财政资金补助和市县配套的办法解决。

(二)土地支持政策

纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地,由市和县(市)土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理,也可以委托有资质、有实力的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金,按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益,优先用于城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区,原属于国有划拨的生产用地,城乡规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地,国土资源管理部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续;对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。

(三)税费优惠政策

城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费;经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划,并免征土地契税;城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的,免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分,按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2015〕24号)规定的优惠政策。

(四)拆迁安置政策

严格拆迁计划管理,在年度拆迁计划中优先满足拆迁棚户区的需要。城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式,鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调换的,原则上实行拆补平衡。房屋安置面积超出原有面积,在规定标准(另行制定)内的部分,可按成本价格购买;超出规定标准的部分,按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的,货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素,以房屋市场评估价格确定补偿价款,不再进行土地补偿。城市棚户区和工矿棚户区改造范围内国有直管公房、已改制和未改制单位的自管公房,统一由市房管局履行国有产权代表职责,按照市场评估价格优惠优先出售给现房屋租赁户(公变私)后,按棚户区改造有关拆迁安置政策进行拆迁安置。对经济困难,无力购买原租赁住房产权的低收入家庭,安排保障性住房实物配租,确立新的租赁关系。国有公房出售收入纳入全市住房保障和棚户区改造统筹资金。

(五)住房保障政策

城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%;对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障,一次性解决住房问题。

(六)棚户区居

民购房支持政策市住房公积金管理中心在防范风险的前提下,对缴纳公积金的居民要降低首付款比例,简化贷款手续,支持棚户区改造。设立规范的住房置业担保机构,鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入,为中低收入家庭提供住房贷款担保,降低银行贷款风险,支持个人合理住房消费。

(七)产权政策

城市棚户区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归棚户区居民所有,商品住房以市场价购买后确认产权。工矿棚户区改造的房屋纳入经济适用住房的,实行国家和个人共有产权制度,个人以其出资额和企业补助取得部分产权;工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时,要取得全部产权后方可上市交易。棚户改造配建的廉租住房产权全部归国家所有。

四、组织领导

成立“新乡市棚户区改造领导小组”和“新乡市棚户区改造办公室”,建立市棚户区改造联席办公会议制度,市发改、住房和城乡建设、财政、城乡规划、国土资源、房产管理、拆迁、审计、地税、人防等部门要协调联动,加强合作,研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,共同推进棚户区改造工作。【棚改项目资金筹措方案】

1.各县(市)、区政府:要成立相应工作机构,制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。

2.市发展和改革委员会:负责棚户区改造规划、计划的制定和安置住宅建设项目审批立项工作。

3.市住房和城乡建设局:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;负责棚户区的认定;工程建设质量、安全、进度的监督检查;拆迁安置房建设成本的审核;组织新建小区的综合验收。

4.市财政局:负责棚户区改造融资工作,落实棚户区改造财政补贴资金,争取国家、省的支持资金,落实本级财政廉租住房建设资金和棚户区改造项目贷款贴息资金。

5.市国土资源局:根据规划预留棚户区改造、廉租住房建设年度土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目、廉租住房建设项目土地手续。

6.市城乡规划局:依据城市总体规划编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。

7.市房产管理局:负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市)、区落实住房保障工作。

8.市审计局:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。

各县(市)、区政府要制定棚户区改造实施细则,于3月15日报市棚户区改造领导小组办公室。

五、组织实施

(一)编制改造规划和年度计划

各县(市)、区政府依据城市总体规划、城市住房发展规划、棚户区改造任务及资金筹集情况,按照3年完成改造任务的要求,编制3年棚户区改造规划和年度计划,2015年3月底报市发改委审核同意后实施。市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门签订棚户区改造年度目标责任书,纳入市政府绩效目标考核范围。

( 二)加快项目审批

将所有工矿棚户区、城市棚户区改造项目全部纳入省、市两级联审联批范围,实行一站式、一条龙集约化审批服务,简化审批程序,缩短审批时限,提供高效服务。

(三)依法规范拆迁

棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。拆迁安置由各县(市)、区政府负责组织,严格执行国家和省、市的拆迁政策,阳光操作,和谐拆迁。坚持先安置后拆迁,实行货币补助或提供过渡性住房相结合的方式,解决被拆迁群众的安置问题。棚户区改造回迁安置住房只能安置棚户区住户,不得面向社会销售。改造资金的使用、成本核算、价格核定要向社会公开,接受审计监督。棚户区改造房屋拆迁,与拆迁当事人达不成补偿安置协议、在规定拆迁期限内拒不搬迁的,依法实施行政强制拆迁;对野蛮拆迁,无理取闹、阻挠拆迁的,要依法追究当事人的法律责任。

(四)加强建设监管

严格执行工程监理、质量责任制和项目投标制,严格工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后,由建设主管部门牵头,依法组织相关部门联合验收,合格后方可交付使用。市有关部门要加大审计和稽查工作力度,对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查,对各县(市)、区年度计划执行情况进行验收检查,对不能按期完成改造任务的县(市)、区和工矿企业,扣减棚户区改造以奖代补资金,并追究有关人员的责任。

(五)强化物业管理

新建回迁小区实行物业管理,缴纳公共维修基金,由业主按招投标方式确定物业管理公司,严格执行有关物业管理政策。小区内配建的商业性用房的经营收益可作为补充小区管理、房屋维修等费用。

方案三：棚户区改造实施方案

为加快城市改造步伐，改善棚户区居民居住条件和生活环境，根据中共广丰县委、广丰县人民政府《关于加快县城棚户区（城中村）改造的意见》，按照县委、县政府城市棚户区改造的统一部署，结合我街道实际，特制定丰溪街道棚户区改造实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大关于着力改善民生、促进社会和谐的要求，坚持统一规划、界定范围、突出重点、典型引路、分步实施原则，采取政府“搭台”、居民“唱戏”模式，实现居民得实惠、城市变形象要求，加快推进棚户区改造，切实改善群众的居住条件和生活环境，全面提升我街道城市建设水平，保障我街道经济社会持续、快速、健康发展，在新的起点上再创丰溪新辉煌。

二、基本原则

目前我我街道棚户区及居民的主要特点是周边区域环境恶劣，居民收入少、大多居民为失地农民，地处城乡结合部，居民的居住观念落后，因此，棚户区改造的基本原则是：

1、坚持政府主导、市场运作的原则。按照县委、县政府确定的原则、政策、目标，认真组织实施。

2、坚持科学规划、配套建设的原则。按照城市总体规划，认真组织，科学合理，不降低标准；实行连片改造，不留死角，全面完成我街道所承担的建设任务。

3、坚持量力而行、积极而为的原则。既要立足长远，又要面对现实，改革与改善相结合，突出重点、先易后难，综合治理、稳步推进。

4、按照县政府有关政策规定，实行阳光操作，依法运作，保持稳定。

三、改造模式

坚持政府“搭台”、居民“唱戏”模式。棚户区改造，要十分尊重人民群众的主体地位，充分调动和发挥其改善居住条件、提高生活品质的积极性和创造性。改造工作实行一居一案并交由群众讨论。拆迁、安置过程由群众参与，改造资金动作交由群众监督。政府主要负责制定有关改造政策、编审改造规划和工作计划，审批拆迁安置方案，统筹协调相关部门提供支持服务等工作。街道作为棚户区改造的责任主体，具体负责安排确定居委会改造时序和实施主体（居委会及居民理事会），提供智力支持和组织保障。

四、拆迁安置办法

棚户区改造拆迁补偿，原则上实行“实物安置、价值结差”办法，以原地安置为主，异地安置为辅。

1、棚户区居民（国有土地上）的房屋，拆改前通过市场评估确定补偿价值，拆迁后安置其同等价值的商品房。

2、棚户区居民（集体土地上）的房屋。拆改时建筑物按重置价结合成新状况评估确定补偿价值。房屋占用的土地（包括有合法证件的宅基地），比照同地段国有出让土地评估价值60%计算补偿价值。补偿安置商品房既要参照原有住房面积，又要适当均衡人均住房水平，同步解决本地住房困难户的住房困难问题。属于改造区域内的本集体经济组织成员，原房屋人均低于60㎡（建筑面积）的，可按60㎡标准给予补足，补足部分按成本价结算。安置商品房价格依其成本价确定。

3、被拆迁房屋原有的规划、土地、产权等相关证件，由拆迁改造主体代为收缴交回发证机关。

4、先签协议并在规定时间内搬迁完毕的被拆迁人，可以先行挑选安置房。

5、棚户区改造前的店面，可在改造区域内实行产权调换。产权调换安置后剩余店面，可由拆迁改造主体单位实行公开销售；棚户区改造资金宽裕的，安置区多余店面可不对外销售，由原集体经济组织全体成员（居民）以股份制形式共享。

五、具体措施

1、加强组织领导。切实加强棚户区改造工作的组织领导，街道成立以党委书记为组长的棚改工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽调精干力量充实到棚改办专门负责棚改工作。

2、搞好宣传发动。要充分利用广播、电视等宣传媒体和发放宣传单，宣传棚户区改造的重要意义、各项优惠政策，宣传政府关于棚户区改造的各项措施，使广大群众理解支持并积极参与到棚户区改造工程中来。要开好棚户区改造拆迁动员大会，向被拆迁居民讲清楚棚户区改造的目的、意义、优惠政策及工作程序，要对一些群众长期形成的“房子要住有天有地”的观念和思维耐心引导、坚决扭转；让棚改居民吃下定心丸。

3、搞好调查摸底，做好改造方案。对棚户区改造区域内的情况做深入细致的调查摸底工作，棚户区改造要坚持政府协调和市场运作相结合，要通过对棚户区改造区域的难易程度调查摸底的基础上，通过阳光操作，依法运作，确保拆迁户准时回迁，住上放心房。

4、要充分发挥社区、居民代表和居民理事会的作用。棚户区改造涉及广大群众的切身利益，在实施过程中，可能会遇到很多矛盾和问题，要充分发挥基层密切联系群众的桥梁纽带作用，积极做好群众的思想政治工作，反映社情民意，积极帮助拆迁户解决在租房、生活等问题上的实际困难，搞好拆迁以及监督建设单位保质保量完成改造任务。

5、要充分发挥政策的推动作用。要通过调查摸底，了解棚户区所处位置的优劣、改造的难易程度等具体情况，把省、市关于棚户区改造的优惠政策给足、给到位，尽最大可能提高新建居民区环境质量。

2016项目实施方案ppt
棚改项目资金筹措方案 第七篇

各市项目实施方案的内容与格式【一】

(供参考)

一、项目概况

1、项目名称

хх市食品药品监管系统基础设施建设项目实施方案

2、项目建设内容

必须清晰地叙述研究开发的具体内容及其要点，包括主要技术特点、创新点，需要解决的技术问题、技术原理、实验方法、工艺路线、技术性能指标以及可行性分析等。

3、项目建设依据

行业规划、有关标准及相关文件等

二、项目建设必要性

1、项目现状简介

2、存在的问题

3、项目建设预期目标

三、项目建设内容、规模

四、项目的实施方式

1、项目组织方式(项目建设管理方式、业务用房的购建方案、是否采用代建制、采用何种招标方式等)

2、项目实施进度安排(分年度形象进度及投资安排)

3、相关配套

五、投资估算和资金筹措方案

1、估算依据

2、投资估算

3、资金筹措

六、现有基础及条件

包括现有技术和工作基础、已具备的实施条件、国内外的专利情况、研究队伍和产学研情况、是否取得前期成果，国家和市财政资金前期资助情况及其与本项目之间的关系等。

七、项目的组织管理及相关保障措施

八、风险分析

包括技术、人员、市场、政策和项目承担单位等方面)

九、其它附表、附图

项目实施方案【二】

项目名称： 所属领域： 主持单位： 主管处室： 起止年限：

XXX 科学技术委员会制 二〇 年 月

项目主持单位基本信息

单位名称 组织机构代码 单位类型 单位地址 注册地所属区县 邮政编码 电子邮件 高新证书号 单位法人代表 单位科技管理部 门负责人 项目负责人 财务负责人 联系人 市科委认定研发机构批准号 所在高技术开发区 联系方式 联系方式 联系方式 联系方式 联系方式 注册时间 单位传真 隶属关系

项目基本信息

项目所属技术领 域 项目服务行业 技术创新类型 成果预期表达形 式 项目所属学科 项目所处阶段类型 项目主要技术的来 源类型

一、项目的目的、意义及必要性 项目的目的、

(项目落实中央大政方针和各项政策情况<承担国家各类重大计划任务>;项目落实市 委市政府中心工作和北京市科技规划等各项工作中的地位、作用<中关村自主创新示范 区建设、2812 工程>;满足各级政府部门的重大需求、解决实际问题及完成市领导交办 的重点工作等方面的关联情况;项目对领域重点工作的支撑作用、切入点，以及与首 都经济社会发展结合的紧密程度;项目产生的原因和背景等情况，以及项目实施对满 足需求和解决问题的作用和程度。 )

二、项目任务与目标、考核指标 项目任务与目标、

三、项目主要研发工作、关键技术及创新点 项目主要研发工作、

四、项目技术方案与技术路线

(依据项目任务要求，结合国内外技术发展及承担单位的实际情况，科学合理地确定 实现任务技术目标的路径和方法。 )

五、项目组织实施与管理措施

六、项目起止年限、各年度目标和研究开发内容计划(在认真分析实际承 项目起止年限、各年度目标和研究开发内容计划

担单位情况的前提下，科学、合理地分解项目的年度目标和研发内容计划) 项目起止年限： 项目起止年限： 年度 年 年 月至 年 月

分年度目标和研究开发内容

七、项目经费总预算

1、项目经费来源：

单位： 单位：万元

来 源 市财政科技经费 国家有关部委拨款 其他 来源 项目主持单位匹配 课题承担单位自筹 其他

计 2、项目经费支出： (1)项目经费支出预算科 目 设备费

来源 市财政科技经费 其他来材料费

市财政科技经费 其他来源

测试化验 加工费 燃料动力 费 国际合作 与交流费

市财政科技经费 其他来源 市财政科技经费 其他来源 市财政科技经费 其他来源 市财政科技经费 其他来源

差旅费

会议费 档案出 版、文献 信息传 播、知识 产权事务

费 劳务费

市财政科技经费 其他来源 市财政科技经费

其他来源

市财政科技经费 其他来源

咨询费

市财政科技经费 其他来源

管理费

市财政科技经费 其他来源 市财政科技经费

其他费用 其他来源

合

计 其他来源总合计

市财政科技经费总合计

(2)仪器设备购置费用明细： (单价在 5 万元以上，含 5 万元)

名 称 型 号 数 量 金 额 资金来源 购买时间 主要用途

3、项目研究所需的其他配套条件 (指与项目研究相关的其他仪器设备等共享性资源)

八、项目实施的风险分析及规避预案

(风险含市场风险、技术风险、政策风险、管理风险等，风险分析需说明有可能存在 的风险)

九、项目配套支撑的其他条件及来源

(包括各课题承诺提供的主要支撑条件)

十、项目任务分解、课题设置、课题承担单位及经费安排(以完成项目任务为核 项目任务分解、课题设置、

心设置课题，任务分解和课题设置应能够充分、完整地体现项目任务的目标和各项考核指标及 其他工作要求。每个课题限 300 字以内，按课题数目调整篇幅)

序号

课题名称

承担单位

年 总经费 市科技经费

课题经费

年 年

(万元) 合计

(明确课题在项目中的定位和关联形式、课题的目标和主要研发内容)

课题 任务

序号

课题名称

承担单位

年 总经费 市科技经费

课题经费

年 年

(万元) 合计

(明确课题在项目中的定位和关联形式、课题的目标和主要研发内容)

课题 任务

序号

课题名称

承担单位

年 总经费 市科技经费

课题经费 课题经费

年 年

(万元) 合计

(明确课题在项目中的定位和关联形式、课题的目标和主要研发内容)

课题 任务

十一、预期成果形式、

十一、预期成果形式、知识产权归属与管理

十二、项目完成后的经济社会效益分析及成果推广方案

(项目完成后的经济社会效益分析应与“项目的目的、意义、必要性”相对应。成果 推广方案应明确项目成果的应用推广领域、拟采取的具体推广措施或推广计划，项目 成果的宣传计划，以及促进北京市科技人才培养、国际合作及科学技术普及等方面的 计划)

十三、项目主持单位、 十三、项目主持单位、项目负责人及主要参加人员

1、项目主持单位名称： 项目主持单位名称： 2、项目负责人 姓 名 学 历 性别 身份证号 出生年月 是否留学归 国人员 从 事 专业 电 话 传 真 主 要 业 绩 3、主要参加人员 姓 名 性别 出生年月 身份证号 技术职称 职务 学 历 从事专业 主要分工 工作单位 通讯地址 电子信箱 邮政编码 手机 技术职称 职务

十四、 十四、项目负责人意见及承诺

意见： 意见：

承诺： 承诺：

我将严格遵守《北京市科技计划项目(课题)管理办法》和《北京市科技项目经费 管理办法》的各项规定，根据本项目实施方案，认真组织实施，完成项目任务。

(签字) 年 月 日

十五、 十五、项目主持单位意见及承诺

意见： 意见：

承诺： 承诺：

我单位将认真履行《北京市科技计划项目(课题)管理办法》和《北京市科技项目 经费管理办法》中规定的主持单位职责，兑现实施本项目所做的有关承诺。

单位负责人(签字) (公章) 年 月 日

十六、 十六、市科委主管处室审核意见

(公章)

处长(签字) ： 年 月 日

2015项目计划书范文
棚改项目资金筹措方案 第八篇

第1篇：创业项目计划书

一、项目概况

项目名称：

启动时间：

准备注册资本：

项目进展：（说明自项目启动以来至目前的进展情况）

主要股东：（列表说明目前股东的名称、出资额、出资形式、单位和联系电话。）

组织机构：（用图来表示）

主要业务：（准备经营的主要业务。）

盈利模式：（详细说明本项目的商业盈利模式。）

未来3年的发展战略和经营目标：（行业地位、销售收入、市场占有率、产品品牌等。）

二、管理层

2。1成立公司的董事会：(董事成员，姓名，职务，工作单位和联系电话)

2。2高管层简介：董事长、总经理、主要技术负责人、主要营销负责人、主要财务负责人（姓名，性别，年龄，学历，专业，职称，毕业院校，联系电话，主要经历和业绩，主要说明在本行业内的管理经验和成功案例。）

2。3激励和约束机制：(公司对管理层及关键人员将采取怎样的激励机制和奖励措施。)

三、研究与开发

4。1项目的技术可行性和成熟性分析

4。1。2项目的技术创新性论述

（1）基本原理及关键技术内容

（2）技术创新点

4。1。2项目成熟性和可靠性分析

4。2项目的研发成果及主要技术竞争对手：（产品是否经国际、国内各级行业权威部门和机构鉴定；国内外情况，项目在技术与产品开发方面的国内外竞争对手，项目为提高竞争力所采取的措施。）

4。3后续研发计划：（请说明为保证产品性能、产品升级换代和保持技术先进水平，项目的研发重点、正在或未来3年内拟研发的新产品。）

4。4研发投入：（截止到现在项目在技术开发方面的资金总投入，计划再投入的多少开发资金，列表说明每年购置开发设备、员工费用以及与开发有关的其它费用。）

4。5技术资源和合作：（项目现有技术资源以及技术储备情况，是否寻求技术开发依托和合作，如大专院校、科研院所等，若有请说明合作方式。）

4。6技术保密和激励措施：（请说明项目采取那些技术保密措施，怎样的激励机制，以确保项目技术文件的安全性和关键技术人员和技术队伍的稳定性。）

四、行业及市场

5。1行业状况：（发展历史及现状，哪些变化对产品利润、利润率影响较大，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策导向和限制等。）

5。2市场前景与预测：（全行业销售发展预测并注明资料来源或依据。）

5。3目标市场：（请对产品/服务所面向的主要用户种类进行详细说明。）

5。4主要竞争对手：（说明行业内主要竞争对手的情况，主要描述在主要销售市场中的竞争对手，他们所占市场份额，竞争优势和竞争劣势）

5。5市场壁垒：（请说明市场销售有无行业管制，公司产品进入市场的难度及对策）

5。6SWOT分析：（产品/服务与竞争者相比的优势与劣势，面临的机会与威胁）

5。7销售预测：（预测公司未来3年的销售收入和市场份额）

五、营销策略

6。1价格策略：(销售成本的构成，销售价格制订依据和折扣政策)

6。2行销策略：(请说明在建立销售网络、销售渠道、广告促销、设立代理商、分销商和售后服务方面的策略与实施办法)

6。3激励机制：(说明建立一支素质良好的销售队伍的策略与办法，对销售人员采取什么样的激励和约束机制)

六、产品生产

7。1产品生产（产品的生产方式是自己生产还是委托加工，生产规模，生产场地，工艺流程，生产设备，质量管理，原材料采购及库存管理等）

7。2生产人员配备及管理

七、财务计划

9。1股权中小企业融资数量和权益：（希望创业基金参股本项目的数量，其他资金来源和额度，以及各投资参与者在公司中所占权益）

9。2资金用途和使用计划：（请列表说明中小企业融资后项目实施计划，包括资金投入进度，效果和起止时间等。）

9。3投资回报：（说明中小企业融资后未来3-5年平均年投资回报率及有关依据。）

9。4财务预测：（请提供中小企业融资后未来3年项目预测的资产负债表、损益表、现金流量表，并说明财务预测数据编制的依据。）

八、风险及对策

11。1主要风险：(请详细说明本项目实施过程中可能遇到的政策风险、研发风险、经营管理风险、市场风险、生产风险、财务风险、汇率风险、对项目关键人员依赖的风险等。)

11。2风险对策：(以上风险如存在，请说明控制和防范对策。)

第2篇：项目计划书

一、项目提出的背景和必要性

包括国内外现状、知识产权状况和发展趋势；技术突破对产业技术进步的重要意义和作用；项目可能形成的产业规模和市场前景。

二、国内外市场分析

包括国际市场状况及该产品未来增长趋势、国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性；国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。

三、项目主要开发和建设内容

包括项目的主要科技攻关内容、项目目标及开发任务。

四、项目实施的技术方案

包括项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和创新点；产品技术性能水平与国内外同类产品的比较；项目承担单位在实施本项目的优势。

五、项目实施的现有基础

包括项目承担单位注册地点、股权结构、资产和负债情况、员工构成、主要业务和主要产品、生产规模、主要装备和技术水平、近年来经营状况；对引进技术的消化、吸收、创新的后续开发能力；企业资质、信用和融资能力等。

六、项目组织机构和人员安排

包括项目的组织形式、产学研联盟运作机制及分工安排；项目的实施地点；项目承担单位负责人、项目领军人物主要情况；项目开发的人员安排。

七、项目实施进度计划

包括项目阶段考核指标（含主要技术经济指标，可能取得的专利尤其是发明专利和国外专利情况）及时间节点安排（

八、项目资金需求及来源

包括项目新增总投资估算、资金筹措方案（含自有资金、银行贷款、科教兴市专项资金、推进部门配套资金等）、投资使用计划。

九、项目经济和社会效益分析

包括项目未来三年或五年生产成本、销售收入和利税估算；财务内部收益率、投资回收期、投资利润率、财务净现值等指标的动态财务分析；社会效益分析。

十、项目风险分析及应对措施

包括项目技术、市场、资金等风险分析及应对措施。

十一、其它需要说明的事项

十二、有关附件【棚改项目资金筹措方案】

1、项目承担单位工商登记营业执照（复印件）；

2、企业资质证书、专利证书、特殊行业许可证和产品获奖证书（复印件），

3、上年度《资产负债表》、《损益表》、《现金流量表》及审计报告（复印件）；

4、项目银行贷款承诺书、自有资金证明材料（原件）；

5、项目若有基本建设内容，还需有项目规划、土地、环保意见（复印件）；

6、与项目相关的其它证明材料或文件等。

第3篇：项目合作计划书

一、大学网概况

大学网成立于XX年8月27日，是一个由有过从业经历，创业经历的年轻人所领导的团队建立起来的。目前有团队成员7人，分布于西安各大高校，大学网的宗旨是一切为了大学生，致力于在西安建立一个网络，通过该网络促进各种线下活动的开展，给西安广大大学生带来真正的实惠。

二、团队核心成员介绍

刘海洋：本科毕业后任职于知名公司，工作一年后辞职，开始创业。有过创业失败的经历，大学网是第三次创业。为人具有感染力，做事执著，热情，不甘寂寞，有领导力。

王帆：交通大学管理学院在读研究生，项目管理专业，本科时接触各种社团较多，现在研究生会工作。为人较为冷静，思考问题比较周全，善于与人打交道，做事执著，主要负责人事和市场方面。

李钊：交通大学在读研究生，主要负责网页设计和技术方面。

毛琦：交通大学软件学院在读研究生，主要负责网站技术方面。

罗娜：毕业于西北大学。性格活泼开朗，喜欢一切新鲜事物。

郭丹：西安电子科技大学在读研究生，企业管理专业，现任研究生会副主席，本科时曾获全国创业大赛铜奖。目前负责人事外联方面。

赵飞：西安电子科技大学在读研究生，情报专业，现任研究生会副主席，有毅力，工作能力强。

核心成员各司其责，分工明确，特别强调执行力。

三、市场分析

【棚改项目资金筹措方案】

大学网成立于XX年8月，致力于服务西安地区所有高校在校大学生。网站的主要内容均取材于大学生活，“一切为了大学生”，扎根于大学校园，是大学网最大的特点也是立足点。作为一家年轻而富有朝气的学生门户网站，其背后是一支朝气蓬勃富有创新思维和战斗力的团队。团队成员均为在校大学生，这使得大学网的每一个角落都充满着大学生活独特的气息。

目前，西安有几家大学生的综合性网站，然而仅仅提供网上的一部分信息资源，对于我们西安地区的广大大学生来说，并没有提供其真正所需的东西。作为一个地方性的网站却不能提供线下的各种服务，实在是一种极大的浪费。大学网作为后起的网站新秀，目前拥有丰富的频道体系，为大学生提供一个了解社会的窗口和在网上展示自我及相互交流的平台。同时面向商家提供一个直接进入大学校园的新营销渠道。这样在校园与社会之间构架出一个双向的通道。大学网结合自身优势，不断创新，依托于自身网络平台，通过不断的整合校园资源，为大学生提供最全面的服务通道，为企业提供全方位的优秀校园整合营销服务。简单来说，大学网作为后起的网站新秀，其宗旨是一切为了大学生，其理念是以线上促线下，把真正的实惠提供给西安地区的在校大学生们。

四、经营现状

大学网除了以上团队成员外，还有域名资产，目前已经升值到22万元；服务器一台，后台程序一套；对内方面（校园）目前各类人员的招聘已经开始，仅在网上发布招聘启事一周，就有10人应聘栏目编辑，4人应聘ceo，2人希望能有合作；对外方面（商家）已经和几家有了较明确的合作意向；但由于缺乏资金，宣传力度不够，各项工作进展的较慢。(只要5---10万的资金)

五、经营模式

我们的经营模式目前采用校园ceo和栏目编辑的形式。简单来说校园ceo要在西安各大高校均有一人，全面负责该校的各项线下工作；栏目编辑不一定每个学校都有人，只要保证该栏目总人数达到要求即可。

六、盈利模式

简单说来就是以线上促线下，以网站为平台，提供各种线下的服务和商品买卖。具体情况可以进一步了解后面谈。

以上只是最简单的项目介绍。如果需要更进一步了解的话我们有更加详细的策划书。

我们的团队崇尚狼的文化，坚信做事先做人。人对了，坏事也能变成好事，人不行，好事也被做坏。现在我们很诚恳的邀请有识有志之士的加盟，大家一起来做一件事情，请相信我们，只要我们大家团结一心，一个具有各种背景的年轻团队一定能做出一番事业来！期待您的加入！

第4篇：运动鞋服项目商业计划书

项目摘要：随着我国居民收入稳步增长、健康意识逐渐提升，同时以社区为基础的全民健身计划全面铺开，体育运动不再局限于运动员和体育爱好者之间，而成为了人民群众日常休闲活动的重要组成部分。运动行业生活化、休闲化、时尚化的潮流推动运动鞋服市场分化为“专业运动”与“运动休闲”两大细分领域。专业运动类产品以功能性为首要考虑因素，辅以舒适性和时尚性设计。运动休闲类产品则首先考虑舒适性和时尚性，辅以功能性设计。

第一部分：摘要

一、项目背景

二、项目简介

三、项目竞争优势

四、融资与财务说明

第二部分：市场分析

一、行业发展现状

二、目标市场分析

三、竞争对手分析

四、市场分析小结

第三部分：公司介绍

一、公司基本情况

二、组织架构

三、管理团队介绍

第四部分：产品介绍

一、产品介绍

二、产品的新颖性/先进性/独特性

三、产品的竞争优势

第五部分：研究与开发

一、已有的技术成果及技术水平

二、研发能力

三、研发规划

第六部分产品制造

一、生产方式

二、生产设备

三、成本控制

第七部分市场营销

一、企业发展规划

二、营销战略

三、市场推广方式

第八部分融资说明

一、资金需求及使用规划

（一）项目总投资

（二）固定资产投资（土地费用、土建工程、装修装饰、设备、预备费、工程建设其他费用、建设期利息）

（三）流动资金

二、资金筹集方式

三、投资者权利

四、资金退出方式

第九部分财务分析与预测

一、基本财务数据假设

二、销售收入预测与成本费用估算

三、盈利能力分析

1、损益和利润分配表

2、现金流量表

3、计算相关财务指标（投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期）

四、敏感性分析

五、盈亏平衡分析

六、财务评价结论

第十部分风险分析

一、风险因素

二、风险控制措施

第5篇：扶贫项目计划书

XXX扶贫项目计划书

项目名称：XXXXXX设施农业建设项目

扶贫资金类别：财政扶贫资金项目

项目编号：1

项目性质：新建

项目申报单位：XXX农业局

项目立项日期：2015年9月1日

项目审查或批复文件：

项目单位：XXXXXX

法人代表：XXXXX

XXX县XX乡设施农业建设项目

一、申请理由

XXXXXX位于XXX东南西部，有X个行政村，X个村民小组，X户农户，人口X人，全乡耕地面积X亩，人均占有耕地X亩，人多地少，农村经济发展缓慢，为切实改变这一状况，增加农民收入，我们充分利用XXX紧邻XXX城和XX国道，交通便利，水土条件适宜种植瓜果蔬菜这一优势条件，在XXX大力推广温室大棚，就目前已建成大棚来看，经济效益十分明显，但是由于建设大棚的投入较大，单靠本乡的财政和农民集资建设有一定困难。因此，为有效拉动城乡经济发展，切实帮助贫困户脱贫致富，我县特申请财政扶贫资金在XXX建立设施农业项目。

二、项目概要

2015年—2015年在XXX建立设施农业项目主要申请国家财政扶贫资金进行建设，重点在XXX的喀拉巴格林（3村）、阿克库克村（5村）、阿热买里村（8村），

恰克月库村（9村）、古勒巴格村（2村）、尤喀克霍加村（7村）、喀拉巴什粮台村（11村）、喀拉巴升村（15村）共八个村新建温室大棚60个，资金总投入60万元，项目工期2015年1月-2015年11月。

三、项目提出依据

第一，地理环境好

XXX地理位置紧邻XXX城，交通便利，因此，很早就开展了设施农业，目前全乡有大棚总数X个，而且农户也都有一定的温棚栽植技术和经验。

第二，生产环境好

XXX土壤、水肥条件较好，农民平均文化素质较高，乐于接受，使用新技术、新生产方法。

四、项目内容及规模

①2015年开始动工新建XXX喀拉巴格村（3村）、阿克库什村（5村）、阿热买里村（8村）、恰克日库依村（9村）的设施农业项目。其中喀拉巴格村新建大棚7座，阿克库村（5村）新建大棚10座，阿热买里村（8村）新建大棚8座，恰克日库依村（9村）新建大棚7座，每棚标准建筑面积为70X10m（长X宽），每棚预算为10000元，建筑工期为2015年4月-2015年10月。

②2015年动工新建XXX古勒巴格村（2村）、尤喀克霍加村（7村）、喀拉巴什粮台村（11村）、喀拉巴什村（15村）设施农业项目。其中古勒巴格村新建大棚7座，尤喀克霍加村新建大棚7座，喀拉巴什村粮台村7座，

喀拉巴什村7座，每棚标准建设面积为70X10m（长X宽），每棚预算为10000万元，建设工期为2015年4月-2015年10月。

五、项目的管理方式和实施计划

1、设施农业建设是促进农民增收，切实帮助农民脱贫致富的有效途径，为确保建设工作正常开展进行，县政府主要领导和有关部门负责同志将直接对此项目进行监管。

2、严格资金管理，保证专款专用

项目建设资金由扶贫办统一管理，实行报帐制，保证工程质量和资金使用，确保专款专用。

3、严格招投标，确保工作质量

对于设施农业温室的建设工程要求较高，为此，我县将公开招标，坚决使用有建设资质等级的施工队伍，严把质量关，确保工程质量。

实施计划

建设项目分为两部分：

第一部分分为三个阶段：

第一阶段：准备阶段。筹备建设XXX3村、5村、8村、9村设施农业土建工程，时间2015年1月—2015年4月。

第二阶段：实施阶段。对XXX3村、5村、8村、9村温棚建设及项目开始实施建设，时间2015年4月—2015年10月。

第三阶段：检查验收阶段。工程完工后对工程质量进行检查验收，时间2015年10月—2015年12月。

第二部分：

第一阶段：筹备阶段。筹备建设对XXX2村、7村、11村、15村设施农业土建

工程，时间2015年1月—2015年4月。

第二阶段：实施阶段。对XXX2村、7村、11村、15村温棚建设及项目开始实施建设农业土建工程

时间2015年4月—2015年10月。

第三阶段：检查验收阶段。工程完工后，对工程质量进行检查验收，时间2015年10月—2015年12月。

六、扶贫效益分析

我县开展设施农业已有两年，经过两年的调研得出结论：一个棚种一茬早熟西、甜瓜，可收入3—4千元，两年可收回建棚投资，而农民经过培训后，种植一茬早熟西甜瓜，可收入5—6千元，加上一茬夏菜，每棚收入可突破万元，当年即可收回建棚成本，经济效益十分可观，并且，高收入可大大刺激农民学习新技术，使用新技术的积极性，形成一个良性循环，社会效益极好，是帮助农民脱贫致富的一个有效途径。

七、结论

XXX是一个国家三定贫困县，全县贫困人口占大多数，怎样有效帮助农民脱贫致富，开辟致富渠道，一直是我农业部门的研究课题，经过多年的探索，我们也总结出一些经验。就目前来看，设施农业是一条帮助农民脱贫致富的有效途径，没有培训过的农民每年收入有3—4千元，经过技术培训，掌握温棚栽培技术的农民年收入可轻松突破万元，经济效益十分可观，并且可起到良好示范带头作用，提高农民脱贫的信心和学习、使用新科技、新知识的增强科技兴农的意识，使农民的生产经营进入一个良性循环过程，可有效增加农民收入，维护社会稳定。

2016项目申请报告范文
棚改项目资金筹措方案 第九篇

第1篇：项目申请报告范本

××发××××号

关于报送《×××工程项目申请报告》的报告

省（市）发改委：

×××工程位于××河上，属于××流域，工程规模为××××，坝型为××。××工程主要包括大坝枢纽、溢洪道、灌溉（供水）发电洞等主要建筑物组成。工程的主要任务是××，××。该工程的初步设计报告、防洪规划报告、取水许可报告及水土保持报告经省水利厅批准，环境影响评价报告（书）经省（市、县）环境保护局批准，水库用地预审报告经省（市、县）国土资源厅（局）批准。

×××工程的概算总投资为￥￥￥￥万元。《×××工程项目申请报告》已由×××工程咨询单位编制完成，现随文上报，请予核准。

20XX年XX月XX日（企业章）

第2篇：项目申请报告范文

****有限公司生产线技术改造项目申请报告

一、项目简介

1、项目名称：****有限公司生产线技术改造项目

2、项目建设单位：****有限公司

3、项目负责人：****

4、联系人：****

联系电话：********

5、项目性质：技术改造

6、投资规模：项目总投资****万元人民币。

二、企业概况

****有限公司是……………。公司实行董事会领导下总经理负责制，下设*个科室，**个车间、工序、部门。建立了一套完善的质量管理体系，并获得ISO9001国际质量体系认证。

****多年来，****有限公司多次被省委、省政府授予“文明单位”、“十佳文明企业”等称号，被海关评为“信得过企业”、银行评为“一级信用企业”等荣誉称号。

三、拟进行技改项目情况

纺织业的高新技术主要体现在“纺织革新技术”和“纺织创新技术”两个方面，纺织革新技术以传统纺织技术为基础，以现代高新技术，首先是微电子技术为核心，对传统工艺技术进行革新和改造，通过高速、高效来提高劳动生产率，实现各生产工序的连续化、自动化和产品高质化。

……………

为适应国际市场发展趋势，提高产品档次，公司拟引进****公司生产的××****型电脑控制针织横机进行年产****万件****时装生产线技术改造。项目总投资****万元人民币，项目资金由公司自筹解决，项目用汇总额****万美元。本项目新增设备拟安置在现有****平方米厂房内，无需新建厂房。原有水电配套设备可以满足新增设备要求。

四、产品市场分析

随着近半个世纪经济的持续发展，人口增长和消费潮流不断更新，国际纺织服装消费市场稳定增长，前景看好。由于纺织配额取消带来的贸易和投资增长将给世界纺织行业带来新的发展机遇。我国是世界上最大的纺织品服装生产国，也是世界上最大的纺织品服装出口国，具有纺织纤维的资源优势和拥有独特的劳动力优势，纺织业作为传统产业有着较好的基础。我国纺织服装业在国际上具有较强的比较优势，近年来，我国服装业竞争力系数一直在0.9以上，排名世界第一，随着经济全球化和市场一体化进程的推进，我国纺织品服装出口将在不同领域，不同层次产品方面都面临着与发展国家，新兴工业化国家和后起发展中国家的激烈竞争，进一步发挥我国纺织服装业的比较优势，创造高品质，低价格的竞争优势，是不断推动我国纺织品服装对外贸易持续增长的大趋势。

…………………

目前，国际市场针织服装已从保暖内衣型向着时装外套型转化，因此对针织服装款式、材料、花样、时装性等的要求越来越高，公司原有的落后手摇织机生产的产品已越来越不能适应市场的需求，引进国外先进设备对原有生产线进行技术改造已势在必行。公司拟引进日本岛精公司生产****型电脑控制针织横机，工作效率高，能24小时连续生产，能降低员工劳动强度，节约劳动力，且能耗低，能生产花样复杂的针织时装，能满足本公司国外市场老客户如****等世界著名品牌客商的要求。本次技改对提高公司产品质量和商业良好信誉将发挥重要作用。

五、建设用地与相关规划

****有限公司土地使用权申请已经****市人民政府审批核准。证书号码为****号,土地使用范围与总图布置详见附图。

六、产品方案和生产规模

1、产品方案

本项目产品为****。

2、生产规模

本项目的生产规模为年产****万件。

七、生产工艺和设备

1、生产工艺

本项目主要原材料取自国内天然纤维资源，采用国外先进生产技术及工艺，主要设备采用进口先进设备，少量选用国产设备。产品质量和档次属国内领先，部分达到国际先进水平。本项目产品的主要工艺流程如下：

纺毛→织片→缝盘→洗烫→车口麦→检验→包装

2、生产设备

本项目系引进先进设备，对原有生产线进行改造。主要设备清单详见附表。

八、资源利用和能源耗用分析

技改前，公司主要原辅材料多数是国外客商指定或提供，主要来自国际市场，小部分国内采购。引进的先进设备，主要生产符合生态和环保

要求的****时装，原辅材料相当一部分可在国内采购，如：棉花、彩色棉、蚕丝等国内资源较丰富，可以充分利用国内天然纤维，为国家节约外汇。技改后，电耗虽略有增加，但由于员工减少，每个熟练技术工可同时操作4-6台机，生活用电、用水相对减少，总体电耗基本平衡。由于产品工艺流程大部分在设备中自动完成，减少人员触摸产生对织物的污染，万件针织衣后处理耗水量减少。本项目新增设备拟安置在现有生产车间，无需新建厂房。原有水、电等配套设施可以满足新增设备及生产线需求。

九、生态环境影响分析

本公司主要从事针织毛衣的生产，年生产针织毛衣**万打，年耗毛线**吨，洗涤剂**吨,本公司生产期间对环境的影响主要包括：废水、噪声、固体废物、废气。

1、废水

项目生产废水排放量为***m3/d，采用“***”处理工艺处理后出水水质达到GB4287-92《纺织染整工业水污染物排放标准》一级标准。处理达标后排入的生产废水，不会对受纳水体的水质产生太大的影响。

生活废水排放量为***m3/d，采用“***”处理工艺处理后出水水质达到GB8978-96《污水综合排放标准》一级标准。处理达标后排入的生产废水，不会对受纳水体的水质产生太大的影响。

2、噪声

项目噪声主要来源于电脑横机、横机、洗衣机等机台设备。生产车间采取隔音措施，确保厂界噪声达到GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类标准后对周围环境不会造成太大影响。

3、固体废物

生活垃圾集中后及时运往指定地点填埋处理；生产边角料外卖给可以重新回收利用的厂家；炉渣可以用来铺路，不会对周围环境造成不良影响。固体废物要及时清理、外运、避免二次污染。

4、废气

增设废气处理设施；建议项目采用水浴脱硫处理设施（其脱硫效率达70%以上），确保项目废气达标后并经高25米以上排气筒高空排放，且当周围200米半径范围内有建筑物时，应高出最高建筑物3米以上。

本次技改主要是引进***公司***型电脑控制针织横机进行针织时装生产线改造。所引进的设备具有当代世界同类设备先进水平，设备精密度高，又采用减振、消声技术，生产过程中产生的噪声比原来手摇织机大幅度降低，大大减少生产噪声污染，有利于保护员工身心健康。新增设备主要用于生产天然纤维混纺针织时装，其废弃物容易自然降解，不会对周边生态环境造成不良影响，由于新增设备替代部分老旧设备，生产性用水基本平衡，公司原有供水和水处理循环设备完全可以满足要求。

十、项目实施计划

2016年下半年完成项目报批前期工作，设备采购，设备安装调试，生产技术工人培训，2016年正式投产。设备安装调试由***公司负责，生产技术工人培训由***公司和***集团技术部联合培训，产品电脑设计编程人员由***集团内部调配。

十一、投资估算及资金筹措

1、投资估算

（1）本项目投资估算根据以下依据编制

A、主要生产设备投资额由项目建设单位提供；

B、生产所需流动资金：按行业目前水平估列；

经估算，本项目总投资为***万元。具体投资估算详见附表3。

2、资金筹措

本项目所需资金由项目建设单位自筹解决。

十二、效益分析

1、编制依据及说明

（1）根据国家现行财税政策和价格体系进行分析。

（2）以项目的全部投入和全部产出作为测算的依据。

（3）本项目计算期为10年（含建设期），投产第一年达产60%，第二年起达产100%。

（4）项目建设单位提供的经营设想和有关资料。

（5）应计缴（纳）税、费的国家有关规定。

2、经营收入

本项目实施完成后，预计年可新增***时装***万件，每件平均售价***元估算，正常年可新增销售收入***万元。

3、成本测算

（1）主要原、辅材料：

本项目生产的主要原材料为天然纤维、其它辅料及包装。正常年成本费用为***万元,见附表4。

（2）动力费用

正常每件耗费水电费用为***元/件，年生产***万件，则正常年耗水电费***万元。

（3）人员工资福利及费用

正常生产后每件产品需支付人员工资福利费用约为***元，年生产***万件，则正常年人员工资及福利费用支出为***万元。

（4）折旧

参照企业固定资产折旧年限有关规定，按直线法提取年折旧，机器设备折旧年限***年，残值率为5%。

（5）摊销费

开办费包括咨询调查费、生产职工培训费和筹建费1年摊销，为***万元。

（6）修理费

按机器设备折旧的5%计取。

（7）管理费用

项目正常年管理费用按销售收入的3%估算。

（8）销售费用

包括广告费用、销售佣金、产品运输等，正常年按销售收入4%估算。

经估算，项目年均总成本为***万元，详见附表5。

4、利润预测表

***经估算，项目年均净利润为***万元，详见附表6。

5、财务分析指标

经测算，本项目主要财务分析指标如下，详见附表7。

投资利润率

财务内部收益率

财务净现值

投资回收期

经财务分析，本项目在财务上是可行的。

第3篇：项目申请报告范文

第一章申报单位及项目概况

1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。

2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。

第二章战略规划、产业政策及行业准入

1.拟建项目与相关规划的关系。

2.拟建项目与相关产业政策的关系。

3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。

第三章项目选址及土地利用

1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。

3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目（

4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。

第四章资源开发及综合利用

1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。

2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。

3.节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。

第五章征地拆迁及移民安置

1.城市

居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。

2.农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。

第六章环境和生态影响分析

1.环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3.生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。

第七章经济影响分析

1.国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

2.区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。

3.经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

第八章社会影响分析

1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。

2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。共2页,当前第1页12

4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。

第九章其它内容

法律、法规或者规章规定的其它内容

第4篇：项目申请报告通用范文

第一章申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

第5篇：项目申请报告范文

第一章项目总论

一、项目背景

项目名称、项目承办单位、承担编制申请报告的咨询意念及其资质、申请报告工作依据及其工作概括。

二、项目单位申请情况

项目申请单位现有主要产品、生产规模、资产负债和股东构成情况。

三、项目研究结论

项目规模、原材料、燃料和动力供应、项目工程技术方案、环境保护、投资估算和资金筹措、项目经济评价等综合评价结论。

第二章项目建设基本情况

一、项目建设基本情况

国家或行业发展规划、行业发展概括、项目建设地点、占地面积、投资规模]出资方式及融资方式、主要投资方、似进口设备及用汇额等。

二、项目产品技术方案

主要产品产量，主要设备装置。主要生产车间的生产能力，生产线数量，生产技术方案，技术参数和工艺流程、主要工艺设备选择。技术含量及知识产权情况和技术水平发展阶段评价。

三、项目建、构筑物方案

总平面布置和运输、土建工程主要建、构筑物和建筑物的建筑特征与结构设计、其他工程等。

第三章建设用地与相关规划

一、项目建设用地区域情况

建设地区的资源、区域地质、交通运输情况，自然重要任条件与项目的特定生产需要的关系。

二、项目用地情况

项目用地占用土地数量、占用农用地、建设项目用地等数量，生产区、生活区、原料基地占地面积，需要拆迁及可利用的原有建筑物、构筑物情况，项目需要支付的补偿或出让费用，项目用地预审情况。

三、项目布局规划情况

合理布局的论证分析。在城市规划区内的项目选址和布局与所在地城市规划衔接情况。

第四章资源利用和能源耗用分析

一、资源和原材料

项目需要利用的自然资源及其来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势，项目所资源利用与相关开发资源利用总体规划的衔接。

二、能源耗用和公共设备的占用

项目所需煤、电、气、汽、油、路（运输）等燃料、有动力及公用设施的数量和能力，需由项目自建的规模和种类以及可利用的现有的设施能力。

三、节能和节水措施

能源和水资源消耗大的项目，应符合综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求，并提出节能的节水措施，对能耗、水耗指标进行分析。

第五章环境影响分析

一、建设项目周围环境现状

项目所在地的自然及经济社会情况。包括地理、水文、气候、气象等情况，自然保护区、风景浏览区、名胜古迹以及重要政治文化设施情况，生活居住区分布情况和人口密度等社会经济情况、人群健康状况和地区病等情况，环境质量现状。

二、项目主要污染和污染物分析

项目主要污染源，主要污染物的种类、排放浓度、排放量和排放方式等，废弃物的回收利用和处理、处置方案。采用的污染物排放标准。

三、建设项目的环境影响

建设项目对环境的可能造成的影响的分析、预测和评估项目影响的特征，环境影响的范围、程度和性质。

四、环保措施的评述及其技术经济论证。

提出各项措施的投资估算，建设项目环境影响的经济损益分析。

五、环境监测制度及环境管理的建议。

六、环境评价结论和建议。

第六章经济和社会效益分析

一、投资估算和资金筹措

分析项目建设和运营所需投资，估算工程总投资，并对资金筹措作出分析。

二、国民经济评价

从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价。

三、社会效果分析

分析项目对国家政治和社会稳定的影响，包括分析项目建设的解决和促进就业的作用，项目与当地抗科技、文化发展水平的相互适应性、项目与当地基础设施发展水平的相互适应性、项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性、项目对合理利用自然资源的影响等。

第七章建设与实施

一、项目建设实施的安全、消防、卫生等措施。

二、工程质量要求。

三、项目的招标方式和招标组织形式。

第八章结论与附件

一、结论及有关说明。

二、需要政府解决的问题和建议。

三、有关附件。

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家的精彩成考报名资源。想要了解更多《棚改项目资金筹措方案》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：企业项目资金筹措方案 扶贫项目资金筹措方案