定点扶贫,干部要求

导读：　定点扶贫,干部要求(共9篇)关于干部住村包村和定点扶贫工作的实施方案**市移动分公司关于干部住村包村和定点扶贫工作的实施方案为了全面贯彻落实党的十八大精神，根据**市委农村工作会议精神，开展干部下乡住村扶贫工作，全力打好扶贫开发攻坚战，为确保此次工作真正落实到实处，结合我公司实际，特制定本方案。一、指导思想组织干部深入农村，深...

关于干部住村包村和定点扶贫工作的实施方案
定点扶贫,干部要求 第一篇

**市移动分公司

关于干部住村包村和定点扶贫工作的实施方案

为了全面贯彻落实党的十八大精神，根据**市委农村工作会议精神，开展干部下乡住村扶贫工作，全力打好扶贫开发攻坚战，为确保此次工作真正落实到实处，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

组织干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工作作风和生活作风。促进我市经济社会转型跨越发展，实现“十二五”期间农民收入翻番目标。

二、工作目标、

通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系；促进民生问题的解决，促进社会和谐稳定。

三、具体安排

定点扶贫村:大林乡南大林村。公司包点干部每年下乡住村不少于10天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作任务

1、留下一个电话。干部住村后，要主动与住村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。

2、摸查一个问题。住村干部要走访农户并记好“民情日记”，帮助住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。

3、办好一件实事。住村干部要围绕住村实际情况，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事。

4、建好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作“村级组织活动场所”牌匾，置于活动场所屋顶；活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。

5、设好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，服务态度端正。

7、弄好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。

五、保障措施

1、加强领导。公司下乡干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作

用，制定干部下乡住村工作方案和年度工作计划，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。

2、建立机制。住村工作队要制定出工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报市下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送市下乡办。

3、严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村，真正解决实际问题。不给基层增添负担。严格遵守各项规定和当地乡规民约，按规定交纳生活费，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

国务院精准扶贫工作实施方案
定点扶贫,干部要求 第二篇

附件：

建立精准扶贫工作机制实施方案

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》（中办发„2013‟25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，

建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作

（一）建档立卡与信息化建设

（1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合

办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成，以后逐步升级完善。

（二）建立干部驻村帮扶工作制度

（3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2014年6月底前派驻到位。

（4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

（5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。

（6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

（三）培育扶贫开发品牌项目

各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

（7）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

（8）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助“换穷业”。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

（9）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

（四）提高扶贫工作的精准性和有效性

（10）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

（11）各行业部门，要重点围绕落实25号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求，制定相关办法并组织实施。

（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

（12）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹

定点扶贫帮扶责任书
定点扶贫,干部要求 第三篇

***与大新县谨汤村定点帮扶责任书

为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知》（厅字〔2010〕2号）和自治区党委、自治区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》（桂发〔2011〕35号）、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发 “十二五”时期全区定点扶贫工作实施方案的通知》（桂办发〔2011〕56号），以及中央和自治区扶贫开发工作会议精神，经双方协商一致，达成如下定点帮扶协议：

一、定点帮扶工作目标

以推动谨汤村脱贫致富奔小康为目标，以落实定点帮扶政策为手段，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，双方力争经过五年的努力，到2015年，使谨汤村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，人均纯收入达到5000元以上； 20户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路，村委所在的自然村通硬化道路；基本解决贫困村群众安全饮水问题；有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1—2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；巩固提高九年义务教育水平；贫困村公共卫生、文化服务体系健全发展，有符合规定标准的卫生室和文化活动室；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶；贫困村落后面貌明显改善。

二、定点帮扶时间

2011年至2015年。

三、定点帮扶主要对象

谨汤村及谨汤村家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准（2300元）、有劳动能力的贫困户，包括有劳动能力的低保对象。

四、定点帮扶主要内容

以开发为主要形式，以项目为扶贫载体，帮扶方帮助和支持受帮扶方重点实施以下项目。

（一）基础设施建设项目。

（二）增收产业培育项目。

（三）环境与生态建设项目。

（四）社会事业建设项目。

（五）人员培训项目。

五、帮扶方的主要责任

（一）制定整村推进扶贫开发规划。

帮扶方根据新一轮整村推进目标，结合实际，理清发展思路，与受帮扶方共同制定谨汤村 “十二五”整村推进扶贫开发工作规划和年度工作计划，提高定点帮扶工作的针对性和有效性，使定点帮扶工作取得实实在在的效果。

（二）落实帮扶措施。

1.要深入调查研究，摸清底数，掌握情况，分析原因，对症下药，确保项目顺利实施，取得实效。

2.要落实人员，落实责任。帮扶方每年要落实工作队员驻村开展帮扶工作，落实干部包扶贫困户。要明确各级人员的责任，帮扶方主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次到村进行调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶户开展帮扶工作。

3.要落实项目，落实经费。要结合受帮扶方实际，落实水、电、路、房等基础设施建设，扶贫产业和劳动力转移就业，以及教育、文化、卫生等各项社会项目建设。要尽最大努力，通过多种渠道筹集资金，确保在根治贫穷上见成效。

4.要建立台帐，健全档案。要协助受帮扶方做好帮扶前后全村状况的资料收集整理归档工作，要建立贫困户的档案，做到户有卡、村有册，并建立《帮扶记录本》台帐工作，通过建立台帐，展示帮扶成效。

（三）创新工作方法。

深入研究党和国家有关扶贫政策，切实把政策用好用活，深化定点帮扶活动，拓宽扶贫开发工作模式，创新内容方法，不断总结提高，做到出典型、出经验、出成效。

六、受帮扶方的主要责任

（一）全力配合开展定点帮扶工作。

受帮扶方要积极主动向帮扶方提供贫困村、贫困户的真实情况，全力配合帮扶方做好各项定点帮扶工作，加强沟通协调，搞好相关服务，确保帮扶方如期实现帮扶目标任务。

（二）切实发挥主导主体作用。

受帮扶方遵循以内为主、以外为辅原则，充分调动干部群众的积极性、主动性和创造性，克服“等靠要”思想，树立“我要脱贫，不是要我脱贫”的意识，发扬自力更生、艰苦创业精神，共同建设幸福家园。

（三）努力创造良好工作条件。

受帮扶方要优化服务环境，加强和创新社会管理，为定点帮扶单位营造良好帮扶环境。真心关心帮扶方派出的驻点干部，工作上全力支持，生活上悉心照顾，为驻点干部全身心投入帮扶工作创造良好工作、生活条件。

七、定点帮扶工作机制

（一）实行帮扶工作公开承诺制度。

帮扶方要确定承诺事项，并上墙公布，向受帮扶方村民及社会公开承诺。

（二）建立和完善帮扶工作制度。

建立定点帮扶定期互访、定期会商、情况通报制度，密切沟通，紧密衔接，推动定点帮扶事项落实，使定点帮扶取得实效。

本协议共五份，帮扶方和受帮扶方各执一份，区、市、县扶贫部门备案各一份。

帮扶方 受帮扶方

***(盖章) 大新县堪圩乡（镇）谨汤村(盖章)

代表人(签字)： 代表人(签字)：

2012年 月 日

23-关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见-皖扶组〔2014〕10号
定点扶贫,干部要求 第四篇

皖扶组„2014‟10号

发布时间：2014-07-1811:41:08来源：安徽省扶贫网

安徽省扶贫开发领导小组中共安徽省委组织部

关于建立“单位包村、干部包户”

定点帮扶制度的实施意见

各有关市、县（市、区）扶贫开发领导小组，各有关市、县（市、区）委组织部，省直各单位，各大学：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（皖办发„2014‟19号）要求，现就建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度提出如下实施意见。

一、目标任务

建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度（以下简称“双包”），就是对全省每个建档立卡的贫困村（以下简称“贫困村”）都确定一个定点帮扶责任单位，每个建档立卡的贫困户（以下简称“贫困户”）都确定一名帮扶责任人。通过开展“双包”定点帮扶，进一步强化包村帮扶单位和包户干部的扶贫责任，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，提高自我发展能力，加快贫困地区脱贫致富步伐，确保贫困地区在2020年同步实现小康。

二、实行单位包村

（一）参与包村的单位。省、市、县（含市、区，下同）党政机关、人民团体、事业单位、民主党派、高等院校、国有企业和军队、武警部队，中央驻皖单位和企事业驻皖机构。

（二）单位包村的安排。31个扶贫开发工作重点县（含片区县）由省、市、县三级组织单位包村。非重点县的贫困村，由所在市、县组织帮扶。

省直定点帮扶单位（包括国有企业、大专院校和中央驻皖单位）在已定的帮扶县内至少确定一个贫困村包村帮扶（其中省直牵头帮扶单位原则上在牵头帮扶的县内包村），具体帮扶村由定点帮扶单位和所在县扶贫开发领导小组协商确定。确定贫困村要尽量与结对共建工作相结合。

市直各单位（含垂直管理单位）要在辖区内的贫困县包扶一个贫困村，具体帮扶村由各市扶贫开发领导小组安排确定。

除省、市确定包村帮扶的贫困村外，其余贫困村由各县扶贫开发领导小组安排县直各单位（含垂直管理单位）包村帮扶。

对人员编制少的单位，可以安排两个以上的单位包村帮扶。

（三）单位包村的职责。

1.宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策。帮助落实好各项强农惠农富农政策，协助监督、检查各类扶贫项目的实施和管理。组织本单位干部职工走访贫困村，开展调查研究和送温暖活动。

2.根据贫困村的致贫原因和发展需求，帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，落实帮扶措施，促进贫困村整体脱贫。贫困村不脱贫，包村帮扶单位不脱钩。

3.发挥单位优势，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题。帮助贫困户开展实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业；根据当地实际，帮

助贫困村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目；帮助改善贫困村内的道路、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等公共基础设施；帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难；帮助贫困村加强基层组织建设，发现问题要及时向当地党委、政府提出改进意见和建议。

4.确定一名事业心强、熟悉农村工作的干部常年驻村帮扶，其中，省、市、县党政群机关、参照公务员管理的事业单位和部分中央驻皖单位按照选派干部的标准选拔的驻村帮扶干部，将作为全省第六批选派干部担任贫困村第一书记或书记。选派干部的具体条件为：中共党员、3年以上工作经历、大专以上学历、年龄一般在40周岁以下，提倡市、县选派县处级、科级后备干部。驻村帮扶干部、联系贫困村的乡（镇）干部以及所在村大学生村官组成驻村扶贫工作队，由驻村帮扶干部任队长。驻村工作队由各级组织、扶贫部门共同管理，日常管理工作由各级扶贫部门具体负责，帮扶单位协助做好相关工作。驻村工作队的职责、有关政策及管理办法等由省扶贫办会同省委组织部等有关部门另行制定。

三、实行干部包户

（一）干部包户的安排。贫困村的贫困户，经驻村干部核实后，由包村帮扶单位负责组织本单位干部职工进行结对帮扶，可以一人联系一户，也可以一人联系多户；对包村帮扶单位人员编制少，不能全部包扶贫困户的，由所在乡（镇）、村干部负责联系。非贫困村的贫困户由县、乡（镇）根据当地实际情况，按照每个贫困户都有帮扶责任人的原则，由所在乡（镇）、村统筹安排联系人。贫困户中的五保户和无劳动能力的低保户原则上由所在乡（镇）的民政委员和村干部联系。

帮扶责任人的基本情况要分别填写到国家统一印制的《贫困户登记表》和《扶贫手册》。

（二）干部包户的职责。

1.在单位驻村干部和乡（镇）、村干部的指导与协助下，了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因等。

2.根据贫困户的实际情况，帮助制定具体帮扶计划，落实帮扶措施。

3.定期走访贫困户，帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。

四、工作要求

1.提高认识。建立“双包”定点帮扶制度，是省委、省政府根据新时期扶贫开发形势作出的一项重大决策，是我省创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。各级组织、扶贫部门和包村帮扶单位要充分认识“双包”制度在推进我省扶贫开发、加快贫困地区和贫困群众脱贫致富步伐、培养锻炼年轻干部、加强农村基层组织建设、促进党的群众路线教育实践活动扎实开展等方面的重要意义，统一思想，明确责任，抓好落实。

2.明确职责。“双包”制度实行分级负责、属地管理，由各级扶贫开发领导小组负总责。各级组织和扶贫部门具体组织实施，承担教育培训、管理协调和监督检查的职责。包村帮扶单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，每年至少两次深入贫困村调研，并定期召开包村工作专题会议，听取驻村干部和贫困村的扶贫工作意见和建议，研究推进包村帮扶工作。包村帮扶单位要确定分管负责人，具体负责包村帮扶工作。贫困村和所在乡（镇）要指定专人协调、配合驻村干部开展工作。

3.优化考评。建立包村包户工作考核制度。按照分级负责的原则，开展年度包扶工作情况考核，各级扶贫开发领导小组对考核优秀的单位进行通报表扬，对考核不合格的单位进行通报批评，并将考核结果量化为一定分值纳入机关效能考核。三年包村【定点扶贫,干部要求】

期满，要对包村包户工作进行验收，验收不合格的，包村单位要继续履行包村责任。

4.抓紧落实。各级扶贫开发领导小组和省、市、县包村帮扶单位要抓紧时间，主动衔接，尽快落实包扶的贫困村。各县要在7月30日前以县为单位将所有包村帮扶单位的名单汇总上报省、市扶贫开发领导小组和组织部。

包村帮扶单位要通过单位动员、个人报名和党委（党组）推荐相结合等程序确定驻村帮扶干部人选，并报同级组织和扶贫部门审核，省委组织部和省扶贫办审定。各市要在8月10日前将驻村帮扶干部名单汇总上报省委组织部农村组织处和省扶贫办社会扶贫处。

附件：1.安徽省包村帮扶单位基本情况登记表

2.驻村帮扶干部基本情况登记表

3.安徽省单位包村基本情况汇总表【定点扶贫,干部要求】

4.驻村帮扶干部基本情况汇总表

安徽省扶贫开发领导小组中 共安徽省委组织部

2014年7月9日

定点扶贫主 持词
定点扶贫,干部要求 第五篇

在全市定点扶贫工作动员大会上的

主 持 词

段 爱 民

（2010年3月 日）

同志们：

现在开会。

今天，市委、市政府召开全市定点扶贫工作动员

大会。主要任务是，深入贯彻落实今年中央一号文件和全省定点扶贫工作动员会议精神，总结回顾2009年全市定点扶贫工作，部署安排2010年的定点扶贫工作。

参加这次会议的有：市委席小军副书记，市政府

许霞副市长、市委组织部李怀玉副部长；市委第二十二批农村工作队队长；各县市区分管书记和县长，扶贫办、下乡办主任；新闻单位，共300余人。

这次会议共有三项议程：

一是市政府副市长许霞作动员报告；

二是市委副书记席小军作重要讲话；

三是市委组织部李怀玉副部长宣布定点扶贫工

作队驻县大队长名单。

现在，进行第一项议程：请市政府副市长许霞同志作动员报告，大家欢迎。

……………【定点扶贫,干部要求】

现在，进行第二项议程，让我们以热烈的掌声，

欢迎市委副书记席小军同志作重要讲话。

……………

现在，进行第三项议程，请市委组织部李怀玉副部长宣布定点扶贫工作队驻县大队长名单。

……………

同志们，今天的全市定点扶贫工作动员大会，许霞副市长作了重要的动员讲话，深刻阐述了加强定点扶贫工作的重要性和紧迫性，全面部署了我市定点扶贫工作的主要任务，对各级各部门提出了具体要求。特别要求全体工作队队员转变作风、狠抓落实，带着感情，扛着责任，深入农村，真扶贫、真帮建，为加快推进定点扶贫而努力工作。市委组织部李怀玉副部长宣布了定点扶贫工作队驻县大队长名单。

市委席书记的讲话，站在深入贯彻落实科学发展

观、加快统筹城乡发展的高度，深刻分析了当前我市定点扶贫工作面临的新形势，强调全市各级各部门要

切实增强做好定点扶贫工作的责任感和使命感，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，这对于做好当前和今后一个时期的全市定点扶贫工作具有重大的指导意义。

下面，我就贯彻落实好这次大会精神，强调三点

意见：

首先，要迅速传达贯彻这次会议精神。会议之后，各县市区委和政府、各级各部门要立即行动起来，通过传达学习会议精神，把思想统一到市委、市政府的要求上来，统一到全市定点扶贫工作的部署上来，统一到加快统筹城乡发展步伐上来，紧紧围绕实施“四位一体”发展战略，建设富裕文明和谐新长治的总体思路，根据贫困县经济社会发展特点和帮扶单位的部门行业优势，找准切入点和突破口，研究制定切实可行、操作性强的具体实施办法，推动定点扶贫工作的扎实开展。

各新闻媒体要加大宣传力度，深入宣传市委、市

政府定点扶贫工作的重要作用和意义，广泛宣传市委、市政府的工作部署和措施，要宣传各县市区、各部门围绕定点扶贫的好做法、好经验、好典型，真正把广大干部的思想统一到市委、市政府的要求和这次动员大会的精神上来，把广大干部的行动统一到市

委、市政府实施“四位一体”发展战略，建设富裕文明和谐新长治的工作部署上来。

其次，要结合本部门实际狠抓工作落实。各级党委、政府要把定点扶贫工作列入重要议事日程，摆上重要位置。市、县两级要参照省里的做法组建工作队，组织动员各方力量参与扶贫开发，及早进乡到村，搞好对接。各定点帮扶单位要实行一把手负责制，把定点扶贫工作与培养锻炼干部结合起来，与所联系村的具体实际结合起来，选拔思想作风好、政治素质高、工作能力强的优秀干部参加定点扶贫工作。工作队要对照目标任务，加快制定和完善产业发展、农民培训、劳动力转移、农民增收、基础设施、社会事业等发展规划，加快落实工作机制和各项帮扶措施，帮助贫困群众增收致富，促进农村社会和谐稳定。

第三，要切实加强定点扶贫工作的督促检查。市委、市政府把定点扶贫工作作为监督考核各级各部门领导干部的主要内容，组织专门力量，采取随机抽查、定期通报、公开曝光等方式，对定点扶贫工作情况进行严格的监督检查、考核奖惩，对抓落实有力，工作实绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和个人要给予责任追究。

同志们，让我们积极响应市委、市政府的号召，

进一步增强工作责任感和紧迫感，以扎实有力的作风和措施，在全市上下迅速掀起定点扶贫工作的新高潮，为开创全市“三农”工作的新局面，加快建设实力长治、魅力长治、和谐长治而努力奋斗！

今天的会议到此结束，散会。

2016领导干部定点扶贫工作方案
定点扶贫,干部要求 第六篇

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央、省、市扶贫开发工作会议精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神，遵照中央、省2016—2020年农村扶贫开发《纲要》，围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴”战略部署，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展，确保到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会。现就做好2016年省领导定点扶贫县工作提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以全国、全省扶贫开发工作会议精神为指导，以“送政策、送温暖、送服务”工作为总抓手，抢抓国家和省支持原中央苏区振兴发展的历史机遇，坚持把扶贫开发作为全县“三农”工作的重点任务，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化，更加注重城乡统筹扶贫机制的构建，努力推动全县经济社会平稳健康发展。

二、目标任务

根据省扶贫开发领导小组《关于印发〈省领导定点联系38个贫困县（市、区）扶贫开发工作机制〉的通知》（开发〔2016〕9号）文件要求，认真落实好“四个一”组合式扶贫，全面抓好“七个一”，切实提高扶贫开发工作成效。

（一）广交一批朋友

省领导将广交一批基层人大代表、企业代表和群众代表朋友，相关同志要在认真宣传的方针、政策，特别是党的十八大和十八届三中全会以及中央农业农村工作会议精神的同时，积极向省领导反映社情民意、建言献策。具体联络代表为明经华、谢德尧、赖诚明、谢忠明、曾发林。今年对化解学校建设债务等问题将作为人大代表议案向全国“两会”提交。

（二）兴办一批实事

1.为镇规划编制全镇农村公路规划；

2.对村特殊困难家庭组织企业结对帮扶；

3.打造镇安福村村级示范文化活动中心；

4.组织一次省医学专家来村义诊。

（三）支持一批项目

1.为镇各村农家书屋配齐电视电脑；

2.为镇率先完成户户通电视；

3.为大桥危桥改建争取立项和资金；

4.为镇解决企石等山塘、水圳建设项目；

5.争取镇防洪堤加固工程项目。

（四）扶持一个企业

在科技创新、人才培养、资金扶持等方面选择1—2家农业龙头企业给予专项扶持。

（五）协调一批工作

1.协调新华物流中心土地、建设等相关工作；

2.协调省文化厅将客家博物馆列入免费开放范围；

3.协调省林业厅为县林下经济项目立项；

4.协调省卫生厅为部分乡镇卫生院配备救护车，提高边远贫困乡村卫生救治能力。

（六）打造一个示范村、镇

1.对镇村下角组环境进行整治；

2.对镇村企石组危旧土坯房进行改造；

3.对公路进行硬化；

4.加强镇村村部和村级基层组织建设。

（七）联系扶持一个县

1.支持县地热资源调查评价，带动全县旅游产业发展；

2.推介县丰富的旅游资源，如白鹭古村、大湖江湿地公园、宝莲山风景区等项目开发。

三、组织领导

为深入贯彻落实中央、省、市定点扶贫工作部署，切实加强对县定点扶贫工作的组织领导，决定成立省领导定点扶贫县工作领导小组，其组成人员如下：

四、责任落实

1.领导小组定期召开专题会议，及时研究我县扶贫开发，尤其是定点扶贫各项工作的落实；

2.县扶贫和移民办负责省领导定点扶贫县工作的总协调，及时联络沟通、协调服务、上报相关信息资料等；

3.各成员单位每季度末向县扶贫和移民办汇总报送本部门用于扶贫开发的项目、资金情况、存在问题和建议等情况；

4.镇要具体抓好示范村、镇的组织实施，加强培训，严把质量，及时与省派定点扶贫工作组协调、落实相关工作。

2016定点扶贫及挂包帮工作计划
定点扶贫,干部要求 第七篇

为认真做好镇村定点扶贫及“挂”、“包”、“帮”工作，根据县扶贫开发领导小组工作要求，现结合镇村实际，制定2016年镇村定点扶贫及“挂”、“包”、“帮”工作计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实帮助镇村解决生产、生活、发展中的实际问题，确保定点扶贫村贫困户实现增收、脱贫、致富目标，着力把定点扶贫村打造为富裕、文明、整洁、优美的现代化新农村。

二、目标任务

（一）加快推进扶贫解困工作。以新一轮扶贫攻坚计划和乌蒙山连片扶贫开发项目建设为重点，帮助联系村实施好基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发等扶贫工程，切实解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难，努力改善贫困村生产生活条件；协助抓好各村特色产业培育，帮助农户发展增收致富的骨干项目，确保贫困户人均增收200元目标。

（二）着力转变干部作风。通过组织机关党员干部走进帮扶村、走进困难户、了解群众疾苦、倾听群众呼声、开展结对帮扶，进一步增强党员干部的宗旨意识，提高引领发展、服务群众、构建和谐的本领。

（三）切实加强基层组织。按照建设“五好”村党组织（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求，指导、协助联系村“两委”班子抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。

（四）做好农村危房改造工作。按照中共县委、县人民政府《关于确保2017年全面完成扶贫攻坚目标任务的意见》精神，协调各部门补助资金，做好2016年镇农村危房改造工作。

三、工作举措

（一）加强组织领导。成立局定点扶贫及“挂包帮”工作领导小组，把扶贫及挂包帮工作列入重要议事日程，动员全局的力量来关心、支持这项工作。

（二）落实帮扶责任。一是根据县扶贫开发领导小组《关于调整县领导联系乡镇和县级单位定点帮扶重点村的通知》（屏扶发〔2016〕6号）文件精神，进一步明确各成员单位定点扶贫工作目标任务和责任，签订《县县级单位定点扶贫工作目标考核责任书》；二是建立“一包一”、“一包二”帮扶责任制度，与包扶户签订《双向责任书》。我局分管领导及相关股室负责人要经常深入联系村访贫问苦（每年不少于4次），帮助贫困户发展脱贫致富项目，解决实际困难。

（三）加强村民致富能力建设。一是深入联系村宣传党的惠民政策、宣传脱贫致富典型事例，引导群众树立脱贫致富信心；二是组织联系村干部、党员代表、村民代表到先进村学习、借鉴先进的发展的经验、做法，引导贫困户理清发展思路，找准发展道路。

（四）积极开展支部联建活动。我局与联系村开展支部联建活动，委派机关党员干部进驻联系村协助村两委班子加强组织建设，帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设,加强村级民主管理，指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法，全面实施村级政务民主公开，提高村级民主管理科学化、制度化、规范化水平。

（五）积极开展扶贫送温暖活动。组织本局机关干部职工向联系村贫困户捐资赠物，副科级以上干部不少于200元，一般职工不少于100元,重点解决贫困户的“三需五缺”。

（六）着力维护村社稳定。深入联系村调研，查找不安全、不稳定因素，积极帮助化解各种矛盾和纠纷，帮助建立村社管理新模式，强化社会治安综合治理，努力建设和谐幸福新农村。

（七）落实扶贫村危房改造工作

解决扶贫村部分贫困人员建房的困难，整合相关部门补助资金，对贫困村贫困人员进行建房补助。

2014扶贫帮困工作实施方案
定点扶贫,干部要求 第八篇

方案一：20xx年沈阳市扶贫帮困工作实施方案

为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道年帮扶困难群众实施方案。

一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性；同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。

二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民；普通党员每人联系帮扶1户贫困居民；非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。

三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制

辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。

四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。

方案二：市司法局定点扶贫帮困工作实施方案

扶贫帮困是构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，大力推进社会主义新农村建设的重要举措；是司法行政机关以实际行动充分发挥职能优势，加快社会主义新农村建设和引导、扶持帮扶对象脱贫致富奔小康的重要手段。根据《攀枝花市扶贫开发规划20xx—20xx》的相关要求和市扶贫开发领导小组办公室的安排部署，结合司法行政职能，现就我局20xx年度定点扶贫工作制定如下实施方案：

一、定点扶贫帮村工作的指导思想

定点扶贫帮困工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。

二、定点扶贫帮村工作的原则

在定点扶贫帮村工作中，应坚持发挥法制宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。

三、定点扶贫工作的对象

定点帮扶对象：按照市委、市政府扶贫帮困规划和指示要求，以市扶贫办下达的具体扶贫点和单位进行扶贫。

四、定点扶贫工作的主要内容

根据攀委办函〔20xx〕14号、攀扶贫办函〔20xx〕6号文件精神，结合我局的职能优势和盐边县渔门镇十村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：

1、由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。

2、签订帮扶协议。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议。帮扶协议一旦形成，并经双方确认签字后，则按协议条款逐条加以落实。

3、帮扶工作的重点。一是提供智力支持。要结合司法行政工作自身实际，加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。在五·五普法期间，我们要经常对帮扶对象进行法制宣传教育，采取一定的方式，结合当前农民群众的实际情况，以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品的方式，教育群众学法、用法、守法；以外出务工农民工中取得成功的人士为典型事例，大力宣传农村劳动力转移是当前贫困群众摆脱贫困的一条重要途径；以宣传学文化、学科学为重点，引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长；以运用法律服务和法律援助的手段，解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷，无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务，达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。本年度我们要在上年度扶贫资金的基础上有所增加。扶贫资金的来源：采取行政挤一点，协会出一点，职工个人捐一点的办法。在春节期间，向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。市局在条件允许的情况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。

方案三：扶贫帮困实施方案

我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下扶贫帮困工作实施方案:

一、指导思想

以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。

一、目标任务

1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展.

2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.

二、领导小组

组长：朱建堂、林江山

副组长：薛菁

成员：彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇

二、工作措施

1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围.

2、落实扶贫责任.本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务.

3、加大"就业扶贫"力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其"造血"功能.4、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路.

三、加强领导，狠抓落实.

我连党支部加强扶贫工作的领导，进一步提高认识，把扶贫帮困工作列入重要议事日程，成立了扶贫帮困领导小组，组长连长、书记担任，副组长薛菁担任，成员由彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇等人组成，明确职责，并作为考核各位干部职工的重要内容.真正让各位干部职工都树立正确的政绩观，做到权为民所用，情为民所系，利为民

所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.

四、几点要求

1、加强领导，精心组织.为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应.

2、明确责任，狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处.

3、广泛宣传，营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.

方案四：田心寨扶贫帮困实施方案

为全面推进各项民生工程，切实做好社会保障工作，让沈阳振兴发展成果更多地惠及城乡困难群众，现就20xx年全市开展扶贫帮困工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城乡困难群众的生产能力和生活保障水平为目标，以解决困难群众的生活困难为重点，坚持促进城乡协调发展与全市经济社会发展相适应的原则，形成政府主导、部门协作、社会参与的扶贫帮困工作机制，全面提高扶贫帮困工作水平，为切实保障和改善民生，推动沈阳经济社会又好又快发展作出贡献。

一、主要任务

（一）提高城乡最低生活保障标准和五保供养标准。20xx年，城市低保标准在原有基础上提高15%，或月标准增加额不低于50元；农村低保标准在原有基础上提高25%，或年标准增加额不低于480元；集中供养和分散供养农村五保对象供养金年人均增加额不低于600元。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县（市）政府负责。

（二）健全城乡社会救助体系。结合我市实际，制定出台《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》，建立城乡一体化的管理模式。提高城市贫困群体非集中供暖补贴标准，城市低保卢每户每个取暖期补贴标准由500元提高到700元，城市低保边缘户每户每个取暖期补贴标准由300元提高到420元。同时，参照城市集中供暖补贴标准，完善农村供暖政策，实现城乡供暖救助一体化。此项工作由市民政局、市财政局、市房产局和各区、县（市）政府负责。

（三）进一步完善医疗救助体系。整合和规范医疗救助政策，加大支持城乡贫困居民参保参合力度，加强医疗救助与居民医保和新农合制度的衔接，大力推进医疗慈善事业发展，不断提高医疗救助水平。已经设立惠民医院（病床）的地区，要继续完善相关政策，以收治贫困患者为重点，通过降低医疗收费、综合推进基本药物制度、设立药事服务费、双向转诊等配套改革措施，减轻困难群众医疗负担。此项工作由市发改委、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局和各区、县（市）政府负责。

（四）进一步破解居民家庭收入核对难题。运用信息手段，通过资源共享，建立完善沈阳市居民家庭经济状况核对信息系统，组织筹建沈阳市居民家庭经济状况核对中心，制定出台并落实《沈阳市居民家庭经济状况核对办法》。此项工作由市民政局、市财政局、市编委办和各区、县（市）政府负责。

（五）加强完善五保供养工作。全面清查全市农村五保情况，通过信息化手段实现动态管理。根据全市农村居民人均消费支出和物价上涨情况，逐步探索建立科学的五保供养标准确定机制，不断提高农村五保供养水平。全面实施各中心敬老院由所在区、县（市）民政部门直接管理的新体制，将中心敬老院纳入本地区事业单位管理。中心敬老院管理服务人员实行聘用制，并为其办理社会保险。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县（市）政府负责。

（六）抓好减灾示范社区建设工作。在完善市、区县（市）两级‘防灾减灾组织机构的基础上，着力推进街道（乡镇）和社区（村）两级防灾减灾组织机构建设。继续开展“市级减灾示范社区”创建活动，每个区、县（市）要有一个社区达到“市级减灾示范社区”标准。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县（市）政府负责。

（七）妥善安排灾民生活。根据自然灾害发生情况，制定灾民救助方案，确定救助对象，及时下拨自然灾害救助资金，保障灾民住房、饮食、衣被、就医、取暖和子女就学等基本需求。对符合条件的灾民要及时纳入低保和低保边缘户保障范围。此项工作由市民政局、市财政局和各区、县（市）政府负责。

（八）继续推进军地对口帮扶活动。

2016定点扶贫年度工作总结范文
定点扶贫,干部要求 第九篇

定点扶贫年度工作总结范文

2016年以来，在省委、省政府的正确领导下，省民委以《中国农村扶贫开发纲要（2016—2020）》为指导，结合我省扶贫开发领导小组的总体部署要求，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十八、十七届六中全会、省委九届九次全会和十届党代会以及全省定点扶贫工作会议精神，将新十年扶贫开发工作作为促进民族地区跨越式发展的重要内容，坚持把定点扶贫、“挂包帮”工作与整村推进工作、建设社会主义新农村工作相结合。发挥民委的职能优势真抓实干，通过一年的工作努力，帮扶县农牧民的生产生活条件上得到较大改善，脱贫致富能力明显提高，扶贫工作取得了阶段性成效。现将相关工作总结如下：

一、定点扶贫工作成效

按照省委、省政府定点扶贫工作的总体安排和部署，2016年省民委将继续帮扶甘孜州色达县，为切实做好帮扶工作，省民委制定2102年定点扶贫色达县工作实施方案，提出将做好色达县的定点帮扶工作，作为委机关工作的重要内容抓的要求，将其统筹纳入委机关年度目标工作中。以此推动帮扶工作的有序开展。

在2016年定点扶贫工作取得成效的基础上，今年，省民委继续加大对色达县的工作指导和项目资金扶持力度。委领导6人和处室负责人20人次先后多次深入色达县现场办公，为当地农牧民及时解决实际困难，共计扶持项目资金1285万元（比去年增加300万元），落实安排项目11个。1.色达县翁达镇翁达村民族团结新村建设项目资金500万元；2.姑咱二村姑咱二村特色村寨建设项目资金250万元；3.色达县牧民定居项目资金170万元；4.康勒乡阿交二村、霍西乡德汾村、色柯镇姑咱二村村内环线道路建设资金154万元；5.然充更盆村、霍西乡德汾村、年龙乡俄热村人畜吊桥建设项目资金102万元；6.教育十年行动计划590名寄宿制学生生活补助资金59万元；7.姑咱二村28户特困牧民产业扶持资金50万元。8.与其它资金项目配合完成2016年牧民定居点公共配套设施建设任务。随着这批项目的建成使用，将极大推动色达县各项事业发展。

二、主要工作做法

（一）高度重视帮扶工作，科学制定扶贫规划。

历年来，定点扶贫工作都得到委党组的高度重视，在新的十年扶贫开发工作中，省民委始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府的各项部署要求，以改善帮扶县农牧民生产生活条件、提高生活质量为目标，结合省民委部门职能优势，逐年增加资金投入量、加大项目扶持力度，并选派委机关优秀干部挂职帮扶，继续深入开展“挂包帮”工作，有效地推进省民委定点帮扶工作的开展。

在实际帮扶工作中，省民委高度重视定点扶贫规划的科学制定，进行了专题研究，制定出了2102年定点扶贫色达县工作实施方案，按照省委提出的“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的总体要求，做到六个结合：一是定点帮扶工作与“挂包帮”活动相结合；二是牧民定居行动计划与特色村寨建设相结合；三是基础设施建设与广大贫困农牧民生产、生活条件的改善有机结合，做好帮扶县的基础设施建设工程，为少数民族贫困农牧民群众的发展奠定坚实基础；四是经济发展与广大贫困农牧民增收有机结合。将经济发展投入的重点放在姑咱二村能够促进增收的种、养业项目上，支持该村的特色产业发展，促进农牧民增收；五是经济建设和社会事业发展有机结合。适当扶持姑咱二村与经济发展紧密相关的建设项目，以促进姑咱二村的协调发展，为帮扶县构建和谐社会和建设社会主义新农村服务；六是定点帮扶与改进机关作风建设有机结合。通过干部选派、党员帮扶、走村入户和为民办实事等，切实促进机关作风建设，增进党群、干群关系。

（二）充分发挥部门优势，加大资金帮扶力度。

在2016年定点帮扶工作的基础上，我委结合自身职能特点和部门优势，继续加大对色达县的项目资金扶持力度。具体工作思路：一是继续投入帮扶资金用于色达县色柯镇姑咱二村的基础设施建设、公共设施的配套完善以及其他社会事业项目建设；二是集中部门帮扶资金，用于全面改造和提升帮扶村建设项目的整体水平，提高公共配套设施的使用效能；三是强化项目资源整合，确保项目顺利实施。在项目实施中要结合部门和帮扶县的实际情况，抓好资源的高效配置与使用，确保项目建设在定点扶贫工作中的顺利实施；四是确保帮扶资金总量逐年增加。在去年定点帮扶资金总量不变的基础上，尽可能的逐年加大资金投入力度，确保帮扶工作的扎实有效的推进。

（三）做好“支部帮户”活动，改善牧民生活条件。

按照省民委在“支部帮户”活动中“六个一”的帮扶思路，结合各支部制定的贫困户家庭帮扶规划，建立了贫困户详细台帐，并针对11户贫困户的具体情况和致富愿望，认真研究帮扶新举措，提出帮扶新措施。2016年省民委支部帮户工作主要做法为：一是委领导和相关处室负责人多次深入色达县实地调研，与挂职干部一道走访慰问帮扶农牧户；二是通过对贫困户的沟通了解，针对贫困牧户的具体情况和致富愿望，认真研究帮扶举措，进一步完善11户牧户家庭帮扶规划；三是委机关领导和支部同志赴色达县开展送温暖活动，向当地牧发放户支部捐款和生活物资。通过三年来的“支部帮户”活动，省民委帮扶的11户牧民家庭已经开始经营小卖部、洗车场、跑运输、开缝纫门市，脱贫致富门路得到拓宽，扶贫成效显著。

（四）继续选派优秀干部，深入开展帮扶工作。

按照省委组织部的统一要求和委党组的安排，今年省民委选派倪建斌同志在色达县进行挂职锻炼，担任县委常委、副县长职务。在挂职期间，为加强定点帮扶工作指导，全面推进帮扶村各项工作的开展，挂职同志能够克服家庭困难以及高原寒冷给工作与生活带来的困难，按时到岗，认真履行挂职职责，全力协助色达县委、县政府实施牧民定居行动计划，为制定相关实施方案和规划出谋划策，并深入乡镇指导、检查牧民定居点建设，充分发挥好省民委“挂包帮”领导小组联络作用，积极参加“支部帮户”活动进行，对11户帮扶牧民家庭进行入户走访，了解他们的实际困难和要求，并及时反馈汇报。在挂职工作期间，省民委选派干部认真履职，树立了挂职干部良好的形象，为色达县的扶贫工作取得显著成效作出了应有的贡献。

三、几点建议

开展定点扶贫工作以来，省民委充分发挥部门优势，在定点扶贫工作中取得了明显的成效，为帮扶县改变落后状况、改善生产生活条件、拓宽农牧民实现增产增收门路，增强贫困户的造血功能给予了极大的推动，为今后我们的扶贫工作拓展了思路。为了更加深入有效的推进我委定点帮扶工作，提出以下几点建议：

一是要注重项目落实情况跟踪检查，加强与定点扶贫地经常性联系。建立主要领导亲自过问、明确专人具体负责，推行工作责任制，转变工作方式，创新工作机制，落实工作措施，把定点扶贫工作任务、目标和措施落实到具体部门和工作人员，认真开展定点扶贫工作，务求取得实效；二是加快基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、用电线路改造、群众饮水工程、种养殖业发展等方面遇到的现实困难和具体问题，以进一步改善居住环境、美化村容村貌、提升牧民生活质量；三是加强经济发展引导，发展致富产业。引导和帮助牧民群众抓住机遇、发展致富，多形式拓展增收途径，推动新农村建设；四是加强农牧民文化教育培训，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质，为牧民增收致富夯实基础。

***省民族事务员会

2016年11月28日

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