2017年今冬明春火灾防控工作方案

导读：　2017年今冬明春火灾防控工作方案(共9篇)2015年今冬明春火灾防控工作实施方案2015年今冬明春火灾防控工作实施方案为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全县卫生系统消防安全，根据xx卫生局《2015年度冬春火灾防控工作方案》的通知，决定从即日起至2016年3月25日，在我院开展冬春火灾防控工...

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2015年今冬明春火灾防控工作实施方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第一篇

2015年今冬明春火灾防控工作实施方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全县卫生系统消防安全，根据xx卫生局《2015年度冬春火灾防控工作方案》的通知，决定从即日起至2016年3月25日，在我院开展冬春火灾防控工作。特制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕今冬明春防火工作，全面排查医院的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保患者、职工生命财产安全。

二、工作目标

根据上级统一部署，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备工作，确保今冬明春，尤其是全国、全省“两会”以及重要节假日期间，不发生火灾。

三、组织机构

为组织好今冬明春防火工作，院委会决定成立xxx中心卫生院今冬明春火灾防控工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室：

办公室主任：

成员：

办公室负责组织协调、联络沟通、信息传递、情况汇总、安全检查等工作。

四、工作时间

从即日起至2015年3月25日。

五、隐患排查治理内容

全面排查医院消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。

具体包括：

（一）是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度；

（二）消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实；

（三）是否组织职工消防安全教育培训；

（四）是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；

（五）建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范，消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通；

（六）电器线路敷设是否规范；

（七）建筑室内外装修装饰材料是否合格；

（八）建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌；

六、方法步骤

（一）第一阶段（2015年11月9日至2015年12月6日）分析医院消防安全形势，落实消防安全责任，进一步完善消防安全制度，及时采取预防整改措施。

（二）第二阶段（2015年12月至至2016年3月）

医院对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对医院内食堂、病房楼、门诊楼、职工宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。

（三）第三阶段（2016年3月至全国“两会”结束5日内）查找漏洞，总结经验。医院对各科室的今冬明春火灾防控工作进行督查。

七、工作要求

（一）加强领导，严密组织。

医院充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。

（二）全面排查，严格整治。

医院要组织人员对医院内的病房楼、门诊楼、职工宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

（三）强化督导，狠抓落实。

严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到

位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。【2017年今冬明春火灾防控工作方案】

（四）跟踪统计，加强信息报送工作。

医院工作开展情况要及时报局安全生产办公室，2015年11月6日前报冬春火灾防控工作方案及动员部署情况；2015年11月起每月25日前上报当月工作开展情况。

2015年11月6日

今冬明春火灾防控工作实施方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第二篇

临泉县环宇汽车运输有限公司文件

临环宇字【2015】42号

关于开展“今冬明春火灾防控”工作的实施方案

根据临泉县道路运输管理所临运管字［2015］167号《关于

印发临泉县运输管理所开展“今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》为深入贯彻落市、县运管所文件精神，为切实加强今冬明春火灾防控工作，防控和遏制火灾事故发生，环宇结合公司工作实际，认真抓好落实，特制定今冬明春防控工作实施方案及措施。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持

以人为本和“安全第一，预防为主”的方针，以《安全生产法》、《中国人民共和国道路运输条例》为依据，认真扎实抓好道路运输行业今冬明春火灾防控的安全生产管理工作，深入排查安全生产消防隐患，有力遏制道路运输安全生产事故，进一步促进我县道路运输安全生产形势的稳定发展。保证公司车辆道路运输安全、稳定，确保行车安全，特制定本预案。

二、工作原则

通过开展今冬明春火灾防控工作，以全面提高火灾防控能

力、全面提高灭火救援能力、全面提高全体员工消防安全意识，扎实开展今冬明春火灾防控事故工作，有效预防和控制火灾，确

保本公司不发生火灾，确保重要节日、重大活动期间不发生有影

响的火灾事故，进一步落实道路运输安全责任，全面排查安全生

产消防工作和隐患的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，公司由主要负责人统一指挥调度，具体分工负责，公司驾驶员互【2017年今冬明春火灾防控工作方案】

相监督，杜绝火灾等危险驾驶出行。

三、组织领导小组

为做好道路运输系统今冬明春火灾防控工作，公司成立领导

小组，人员组成如下：

组长：徐峰

副组长：孟斌

组员：陈杰管秉韩继东黄永军

四、工作时间

1、从即日起至2016年全国“两会”结束。

五、工作方法和步骤

1、部署阶段（2015年12月上旬）。公司认真制定今冬明春

火灾防控工作具体实施方案，明确任务、职责、措施、人员，将

工作落实到具体部门和相关责任人。

2、组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。树立以人为本，

安全第一的思想，认真组织开展今冬明春防控工作，监管范围内

的易燃易爆场所、消防隐患进行全面调查摸底，摸清基本情况，按质完成隐患治理工作，及时发现和解决问题，并及时上报工作

推进信息。

3、总结阶段（全国“两会”闭幕后2日）认真总结今冬明春火灾防控工作经验和做法，建立安全隐患排查工作长效机制。

六、工作任务

1、集中抓好消防安全责任制落实。在专项行动期间，公司逐级落实消防安全责任制，落实各岗位责任，督促开展消防安全自查自纠，开展灭火和应急演练，确保一旦发生火灾能迅速扑救，充分认识冬季火灾形势的严峻性，召开消防安全管理人会议，部署今冬明春火灾防控专项行动工作。

2、集中整治火灾隐患。开展消防安全大检查，持续排查整治火灾隐患，不断改善公司消防安全环境。春节前夕，开展全面消防监督检查。

3、集中强化消防宣传教育培训。制定专门的消防宣传工作方案，促进消防安全责任制的落实，提高员工的消防安全意识和素质，积极营造人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。

七、工作要求

1、高度重视，提高认识。充分认识冬季火灾形势的严峻性，冬季气候寒冷，风干物燥，切实增强责任意识、忧患意识和工作紧迫感，采取切实有效措施。

2、认真排查，全面除患。进一步加强重大火灾隐患排查整治工作，及时排查存在的重大火灾隐患，依法督促及时消除存在的消防安全隐患，严格督促落实消防安全责任制。

3、加强公司内责任监管，宣传灭火消防培训工作、拒绝危险驾驶，安开展灭火和应急疏散演练，确保全文明出行，确保人民群众生命财产安全。

临泉县环宇汽车运输有限公司 2015年12月16日

今冬明春火灾防控工作实施方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第三篇

陈仓区东关街道中心幼儿园今冬明春火灾防控工作实施方案

为切实加强我园今冬明春火灾防控工作，预防和遏制幼儿园重大火灾事故发生，杜绝因火灾事故发生人员伤亡或财产损失，为师生创设一个安全和谐的学习生活环境。根据区教体局《关于印发<陈仓区教体系统今冬明春火灾防控工作实施方案>的通知》，结合我园工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻“党政同责，一岗双责”的要求，高度重视和加强领导。通过开展活动，强化安全工作意识，建立安全工作机制，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类消防安全事故的发生，确保幼儿园的安全稳定．

二、组织领导

召开专项会议，成立以园长为组长的冬春消防工作领导小组。协调各类资源，分工合作，责任到人，落实工作。

组长：黄军梅园长

副组长：宋小强支部书记

校敏副园长

成员：赵小英牛晓丽张芳蓉闫宝兰马少萍

三、整治重点

1、防火工作是幼儿园今冬明春安全工作的重中之重，幼儿园是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。

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2、切实加强对幼儿活动室、食堂、图书阅览室、会议室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。

3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。

4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格幼儿园用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，园舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。

5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握幼儿园消防“五个第一”、 “四懂”、“四会”内容，四懂： 1.懂得岗位火灾的危险性；2.懂得预防火灾的措施； 3.懂得扑救火灾的方法； 4.懂得逃生疏散的方法。四会： 1.会使用消防器材；

2.会报火警；3.会扑救初起火灾； 4.会组织疏散逃生。五个第一：1.第一时间发现火情； 2.第一时间报警； 3.第一时间扑救初期火灾； 4.第一时间启动消防设备； 5.第一时间组织人员疏散；提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。

6、园舍设施安全。对幼儿园设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查食堂、活动室以及户外活动场等重要场所是否存在安全隐患。

7、幼儿园安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，幼儿园要根据今冬明春安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育幼儿要注意安全，不要在野外生火、玩火，特别在民间风俗、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。

四、工作步骤

冬季防火工作从2015年12月16日起至2016年全国“两会”结束，分三个阶段：

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（一）部署阶段（12月20日前）

幼儿园制定工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，落实任务，明确责任，强化举措。在此期间大力宣传火灾隐患普查整治工作的重要性和必要性，使广大师生员工明确隐患判定标准和火灾隐患整治要求。

（二）实施阶段（2015年12月21日至2016年全国“两会”闭幕）幼儿园全面开展自查整改，要依据本方案的工作目标、工作重点，结合本园实际情况，把握好冬季防火的特点认真落实消防安全责任制，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，及时整改，确保万无一失。园内的火灾隐患排查整改情况，建立台帐，详细登记，并确实督促整改到位；

（三）总结阶段（2016年全国“两会”闭幕后2日内）

我园对消防安全保卫战进行总结分析，认真总结经验做法，建立消防工作长效机制，推进消防工作常态管理。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要牢固树立消防安全责任主体意识，建立以法律责任为核心的逐级防火安全责任制，健全各项消防安全管理制度。要充分认识做好消防安全工作的重要意义，制定工作方案，明确各项工作任务及负责人，将火灾预防摆在突出位置，抓紧、抓实、抓好，着力构建“单位全面负责、师生积极参与”的幼儿园消防工作格局。

（二）健全制度，狠抓隐患查改。要认真履行消防安全工作职责，建立健全消防工作管理机制，落实常态消防巡查制度，加大消防安全投入和组织保障力度。按照要求组织开展消防安全隐患自检自查，巩 - 3 -

固和深化火灾隐患排查整改工作成果。继续加大火灾隐患整改力度，

对检查中发现的违法违规行为，要坚决及时纠正，绝不能姑息迁就。

（三）加强宣传，普及消防知识。要高度重视消防宣传氛围的导向作用，努力提高师生员工消防安全素质。要针对冬季火灾特点，充分利用黑板报、宣传栏、电子滚动频等宣传工具，利用晨会、主题班会、安全教育课、专题讲座等，强化对幼儿的安全教育，大力宣传普及消防知识。

（四）注重时效，及时报送信息。幼儿园要及时将当月工作开展情况较好的经验做法上报教育组，于2016年“两会”闭幕后2日内将今冬明春火灾防控工作总结上报教育组。

陈仓区东关街道中心幼儿园

2015.12.16

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今冬明春火灾防控工作实施方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第四篇

XXXX今冬明春火灾防控工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神和凤冈县卫计局关于印发《 XXX卫生和计划生育局今冬明春火灾防控工作实施方案》的有关要求及11月28日凤冈县卫生计生系统安全生产工作会的会议精神，全面做好卫生院今冬明春火灾防控工作，特制定实施方案如下：

一、工作目标

全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大火灾的发生，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全县火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”，即确保全县不发生较大以上火灾；确保重要节日和重大活动消防安保工作万无一失；确保农村不发生连片火灾或有影响的火灾。

二、组织机构

石径乡卫生院今冬明春火灾防控工作领导小组。

组长：XXXX卫生院院长）

副组长：XXX（卫生院副院长）

成员：XXX（门诊医师）

XX（卫生院公卫科科长）

XX（住院医师）

XXX（护士长）

XXX（西药房人员）

XXX（办公室人员）

领导小组下设办公室于卫生院行政办公室，XXXX负责组织协调、联络沟通、信息传递、情况汇总、安全检查等工作。

三、工作时间

从即日起至2015年4月。

四、工作内容及步骤

（一）动员部署阶段（从即日起至12月6日）。12月6日前，卫生院对各科室消防安全形势及今冬明春防火工作进行一次全面分析，制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，组织开展有针对性的火灾隐患排查整治。

（二）全力排查整治火灾隐患（12月至2015年4月）。在分析本院消防安全形势的基础上，结合卫生院火灾隐患以及火灾发生的特点，按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，认真梳理各科消防安全问题，制定有针对性的火灾隐患排查整治计划，开展消防安全专项治理。

（三）全力护航重大节日消防安全。（12月23日至2015年2月14日）。在全国“两会”、圣诞、元旦、春节期间，采取昼查与夜查相结合的方式，组织开展火灾隐患排查整治和消防安全巡查工作。针对卫生院病员多、行动不便，一旦发生火灾撤离慢、逃生困难和冬季用电量大增的特点，对住院部、门诊室等人口密集场所的供电线路、消防通道、灭火

器材、消防应急灯、消防标识标牌进行认真细致的排查，发现隐患、立即整改。

（四）强化消防宣传培训教育。针对冬春季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防月活动，围绕“快乐家庭、平安相伴”主题，结合实际开展专项宣传行动。开办专题专栏，广泛宣传消防安全知识，同时要广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。要在圣诞、元旦、春节期间组织本单位职工重点学习火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识，组织单位职工开展消防知识培训和应急疏散演练。

五、工作要求

（一）提高思想认识，精心组织部署。冬春两季历来是火灾高发期，用火、用电、用气大量增加，人流物流高度集中，引发火灾的不安全因素明显增多。因此，要充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想和厌战情绪，成立相应的组织机构，制定详细的实施方案，确保各项工作措施落到实处，全力做好今冬明春火灾防控工作，确保本院不发生火灾事故。

（二）狠抓责任落实，强化责任追究。要切实履行消防工作职责,严格落实消防安全责任制,一级抓一级,层层抓落实。对本辖区的卫生室的安全、消防工作进行督导。对因工作不落实、不到位、失职渎职，导致所在单位发生火灾事故的，要坚决实行责任倒查，严格依照有关规定，严肃追究有关科室负责人和相关人员的责任。

今冬明春火灾防控工作实施方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第五篇

关于开展xxxxx今冬明春火灾防控

工作的实施方案

xxxxx各单位、防火委成员单位、工业企业：

冬季气候寒冷干燥，极端天气增多，是安全事故隐患的多发季节，加之元旦、春节临近，人员易出现麻痹思想。为进一步抓好今冬明春消防安全工作，牢固树立安全发展理念，认真履行监管职责，根据师防火办《关于开展今冬明春火灾防控工作的通知》，制定了今冬明春消防安全工作方案。

一、提高思想认识、加强组织领导

各单位领导务必要提高对冬季防火工作重要性的认识，积极

带头，落实“一岗双责”，认真吸取火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，认真抓好落实。要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，基层防火委成员单位，开展火灾隐患排查整治，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。各单位领导要靠前指挥，跟踪问效，对工作不负责任，导致重特大火灾事故的，要严肃追责。

二、强化火灾防范工作

1、全力整治火灾隐患。坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，各单位每天必须抽查一定数量的基层单位或场所。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患企业，必须单位

签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。按照兵团安委会和师安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判，以人员密集场所、居民楼地下建筑、易燃易爆单位、可燃物资集中场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，开展今冬明春防火工作。要做好建筑消防设施维护保养工作，确保完好有效。

2、加工厂要切实加强棉花防火工作。严格按照《自治区棉花消防安全管理办法》的规定，做好棉花堆放、储存、加工环节的消防安全工作，确保冬季棉花加工、储存消防安全。

3、全力做好重大活动和重要节日期间的消防安全工作，重点加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度，在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，开展“零点”防火巡查行动，落实各项火灾防控措施，人员密集场所实行“实名制”巡防看守，烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域，确保消防安全。举办大型群众文化活动必须报消防审批，经消防检查合格方可举办，并落实消防安全管理制度和完善灭火应急疏散预案。

4、加大家庭火灾防范。要充分发挥连队、社区等基层群防群治力量，对职工群众家里冬季取暖设备、电源、用气、用电、用火等进行安全排查，严禁居民楼住宅单元楼道内堆放可燃物，对住户地下室窗户无玻璃、关闭不严，地下室堆放大量可燃物等隐患要开展集中排查整治。职工群众要做好住房、柴草堆垛、可燃物、牲口棚圈的隔离；教育职工群众不要躺在床上吸烟、外出劳

动需检查家中灶台、取暖、照明等的安全情况；教育小孩不要玩火，家中有智障儿童必须有人看管；电线不得私拉乱接；对老弱病残和有小孩家庭着重宣传用火安全及燃放烟花爆竹的安全知识。各单位要充分调动和发挥各级防火组织的作用，全力做好居民群众火灾预防工作，坚决制止社区、连队违章用火用电现象。

5、统筹推进火灾防控基础工作。各单位领导贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以年度消防工作考核为抓手，推动落实各级消防安全责任。xxxxx、社区、连队消防设施基础建设，规划建设市政消火栓、消防水鹤，建立健全义务消防队。将消防安全纳入综治平台，深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度，火灾高危单位落实严管措施。

三、强化灭火和应急救援准备

各单位要组织开展消火栓排查整治，做好标识化工作，落实维护保养措施，确保完整好用。缺水场所或单位要制定区域供水方案，做好各项应急准备。各xxxxx配备的消防车辆要进行一次细致的车辆装备技术检查，加强消防队伍的培训演练，切实掌握灭火救援知识和应急处置方法。

四、强化消防宣传教育

充分利用各类媒体广泛开展消防常识宣传。针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。针对职工、孤寡老人和学生等群体，发动基层防火组织和

群防群治人员大力开展面对面消防安全帮扶服务。重大活动和重要节日期间，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。开展好“科技之冬”职工消防安全教育培训工作。

每月30日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

xxxxx防火委办公室 2014年11月21日

2015今冬明春火灾防控工作方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第六篇

第1篇：今冬明春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实省政府“9?29”全省秋冬季防火暨国庆消防安全保卫工作电视电话会议、公安部“10?31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决遏制较大及亡人火灾事故发生，确保十八届三中全会、“两节”、“两会”期间消防安全，特制定全市今冬明春火灾防控工作方案如下：

一、工作目标

坚持政府统一领导，相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保今冬明春，尤其是十八届三中全会和全国“两会”期间，全市不发生较大及亡人火灾，保持全市火灾形势持续平稳。

二、组织领导

为确保各项工作落到实处，市政府成立全市今冬明春火灾防控工作领导小组，由市政府副市长赵沂旸任组长，副秘书长李志忠、市公安局副局长王勇善、市消防支队支队长王宽、政治委员高昇任副组长，市消防安全委员会其他成员单位主要领导为领导组成员，领导组负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对本辖区、行业系统进行部署、督导、检查。

领导组下设办公室，办公室设在市消防支队，由市消防支队支队长王宽兼任主任，提出火灾防控措施，收集、通报工作情况。

三、工作时间

从印发方案之日起至2015年3月全国“两会”结束。

四、工作内容

（一）强化火灾防范工作

1.全面排查整治火灾隐患。各级各部门、晋煤集团要结合消防安全大排查大整治活动自评验收结果，组织对本地区、本行业系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训，对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、消防车道占用、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题，公安、消防、住建、规划、安监、城管等有关部门要开展联合执法，集中整治，确保每开展一次整治，就彻底解决一类突出问题。

2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各级各部门、晋煤集团要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”前，公安消防、公安派出所、乡镇（街道）、行业部门要对本辖区、本行业系统内重点、火灾易发场所进行全面监督检查，督促单位落实各项安保措施；交通、通信要对车站、通信营业厅及机房等要害部位进行消防安全检查。晋煤集团要加大对煤化工企业及附属人员密集场所、出租屋等重点场所开展全面检查，消除火灾隐患。重大活动和重要节日期间，政府牵头，组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。

3.统筹推进火灾防控基础工作。各级各部门、晋煤集团要按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，以年度消防工作考核为抓手，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各县（市、区）人民政府、开发区管委会要深入推行消防安全网格化管理，各级综治委（办）要将消防安全纳入基层社会服务管理体系，确保今年全市所有乡镇、街道网格化建设达标（十个一标准）。乡镇、街道、社区管委会要依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。各级公安消防部门要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。

4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。各级公安消防部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。各部门发现的重大火灾隐患，不能解决的，要及时向政府报告，由政府挂牌督办。各县（市、区）人民政府、开发区管委会要挂牌督办一批重大火灾隐患单位,对火灾隐患问题突出、整改难度大、代表性强的重大火灾隐患单位报市政府挂牌督办。

（二）强化灭火和应急救援准备

1.加强实地熟悉演练。各级公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。春节前对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。

2.改进训练方式方法。要广泛开展冬季练兵活动，不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求，切实提高部队科学施救、安全施救的能力。

3.做好战勤保障。要结合消防水源调查测试工作，各级公安消防部门联合自来水公司加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。每月组织对所属消防执勤中队开展装备巡检，各消防执勤中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。

4.严格落实战备要求。春节和元宵节期间，各级公安消防部门要结合实际、分时段进入二级战备；十八届三中全会和全国“两会”期间进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间，严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提升初战指挥层次，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学处置，最大限度地减少灾害损失，确保参战官兵自身安全。

（三）强化消防宣传教育

1.广泛开展媒体宣传。各级各部门、晋煤集团要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防日活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、单位专项宣传行动。文化部门要督促主流媒体和门户网站要开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，同时要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。消防部门要利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。

2.广泛开展消防安全常识宣传。各级各部门、晋煤集团要督促相关部门、单位充分利用各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。

3.广泛开展消防培训。各级公安消防部门要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动；要督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格；住建、人力资源社会保障、安监等部门要在培训平台开展消防培训。

五、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应的问题尚未根本解决，消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各级各部门、晋煤集团要务必引起高度重视，认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。各级各部门、晋煤集团要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要成立专门组织机构，负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。

各县（市、区）人民政府、开发区管委会、晋煤集团、各有关部门要安排1名工作人员作为专门联络人，负责与市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室日常联络，信息收集报送等工作。11月9日前，报今冬明春火灾防控工作方案和《全市今冬明春火灾防控工作联络表》，12月10日前，报消防安全网格化管理纳入基层社会服务管理体系（十个一标准）、消防安全重点单位“户籍化”管理达标情况，每月25日前，上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。各项资料须经分管领导签字后（或红头文件，可不编文号）报送至市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室（市消防支队215办公室）。

第2篇：今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，确保我县消防安全，特制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，确保不发生较大以上亡人和有影响的火灾事故。

二、工作时间

2015年11月5日起至2015年3月全国“两会”结束。

三、工作任务

（一）扎实做好火灾防范工作

1、全力整治突出问题。11月9日前，各单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，组织有关职能部门，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等普遍性问题，公安、消防、安监、工商、教育、卫生等部门要每周至少组织开展1次联合检查、每半月组织开展1次联合夜查，全力防范动态性火灾隐患。严格落实河南省公安厅、河南省住房和城乡建设厅《关于加强住宅小区电动自行车库（棚）建设和管理工作的通知》（豫公通〔2015〕47号）要求，住建、消防部门联合检查，全面规范、加强小区电动自行车存放管理。针对室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等突出问题，组织公安、消防、住建、规划、城管等部门开展集中整治，坚决予以拆除。

2、严密组织行业系统消防检查。各行业、系统主管部门要依法履行直接监管职责，自上而下逐级开展消防安全专项检查。安全监管部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查；教育部门牵头负责对学校、幼儿园（包括私人开办的幼儿园、午托部）等进行检查；民政部门牵头负责对养老院、福利院（包括私人开办的收养所、孤儿院、老年人公寓）等进行检查；卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查；住房和城乡建设部门牵头负责对建设工程施工现场进行检查；文化部门牵头负责对娱乐场所进行检查；交通部门牵头负责对长途汽车站、公交车辆进行检查；宗教部门牵头负责对宗教活动场所等进行检查；人防部门牵头负责对人防工程等进行检查；文物部门牵头负责对文物古建筑、博物馆等进行检查；旅游部门牵头负责对旅游景点进行检查。各部门每月20日前要向县防火安全委员会（县消防大队）书面上报分管领域消防安全检查情况。各乡镇也要建立完善部门联管联查机制和消防工作联络员制度，定期组织召开联席会议，合力整治火灾隐患。

3.深入开展网格化排查。各乡镇要严格落实消防管理人员逐级备案登记制度，配齐消防专管员队伍，健全网格化管理运行模式，确保年内100%的乡镇、街道网格化建设达标。依托街道乡镇综治网格化管理工作平台，组织安全监管办、公安派出所、居（村）委会、治安巡防队等基层力量，按照三级网格划分，每周对网格内的“九小”场所（小生产加工企业、小商场、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小医院、小学校幼儿园、小餐饮场所）、进城务工人员集中居住场所、出租屋以及“三合一”（生产、经营、住宿合一）场所进行全面检查，督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理，自觉整改消除火灾隐患。

4、全面强化社会单位管理。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前所有消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要加大消防控制室专项治理工作力度，2015年3月底前，所有消防控制室建设达标，并落实自动消防设施维护保养单位责任卡、建筑消防设施年度检测合格证和消防行业特有工种职业资格证书“一卡两证”制度。要严格落实消防安全不良行为公布要求，加大建设、设计、施工、监理、维保、检测单位消防安全违法行为信息公布力度，强化单位守法意识。县消防大队要按照消防监督网格管理工作要求，督促社会单位落实消防安全主体责任，指导单位扎实开展消防安全自查自纠。

5、始终紧盯重要节点。各单位要在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。党的十八届三中全会、全国、全省、全市和我县“两会”期间，集中整治商场市场、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所；圣诞、元旦节期间，集中整治公共娱乐和大型群众性活动现场；春节、元宵节期间，集中整治商场市场，灯会、庙会等大型群众性活动现场和烟花爆竹集中燃放区域。11月9日、圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚，县政府要统一开展“零点”行动，组织相关职能部门集中开展大规模夜查，尤其是对烟花爆竹燃放区域以及重点区域，要实行“实名制”巡防看守，明确基层分包人员严看死守，确保消防安全万无一失。

6、从严惩治违法行为。各级各部门要严格落实消防法律、法规，依法查处消防违法违规行为。对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室值班人员数量不足、无证上岗、不会操作设施设备的，消防设施维护保养单位出具虚假报告的，一律依法从重处罚；对违禁燃放“孔明灯”、烟花爆竹，或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律依法予以行政拘留；对“九小”场所、沿街商业店铺违规留宿超过2人的，一律依法予以清理。对检查发现的重大火灾隐患，一律以政府名义挂牌督办，力争全国“两会”召开前整改销案；确实难以完成整改的，要责令停业整改，确保消防安全。各行业、系统对消防部门通报的违法单位和个人，要按照法定权限及时予以查处。

（二）全面加强消防宣传教育培训

1、健全消防宣传长效机制。建立政府部门消防宣传联动机制，11月份，各乡镇要召开消防宣传工作通气会，分析宣传工作形势，明确部门、行业、系统消防宣传职责和任务，定期组织督导检查。开展常态化宣传教育，要将消防知识纳入普法宣传计划，推动宣传主管部门将消防宣传纳入媒体公益宣传重要内容。教育、人力资源和社会保障、质监、安全生产监管等部门要将消防知识纳入教育、教学、就业上岗、技能培训内容，乡镇（街道办）、村（居）委会等基层组织要广泛开展群众性消防宣传。

2、丰富消防安全宣传载体。开展主题宣传活动。各乡镇要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防月活动内容，围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，持续开展宣传活动，在全社会掀起消防宣传教育高潮。建立消防宣传橱窗固定阵地。在大型社区、重点单位设立3G消防宣传服务终端，在繁华商业区、大型社区、消防安全重点单位设立大型消防宣传橱窗，在人员密集场所设置“三提示”标牌，在居民楼、“九小场所”设置消防安全“三提示”标牌。年内各乡镇必须设立不少于2块消防宣传橱窗。打造移动宣传站点。组织消防宣传车和宣传队，深入社区、农村、企业、学校、高层建筑、施工现场、文物古建筑等单位场所以及所在街道，开展面对面的消防宣传活动。开展消防安全常识宣传。充分利用各级各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；节日期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。

3、强化媒体消防宣传。打造媒体宣传品牌。要充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。组织媒体舆论监督。要依托当地主流媒体，对重大火灾隐患定期组织媒体公开曝光，尤其要暗访调查城中村、城乡结合部火灾隐患，推动隐患排查整治；同时利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。发动新兴媒体宣传消防。要积极引导微博、微信、手机报等新兴媒体开展消防宣传工作，及时发布火灾预警信息，普及消防安全常识和自防自救技能。

4、开展全员消防培训。开展重点培训。加大消防控制室值班操作人员和施工企业安全员、电工、电焊工等特殊工种职业技能培训力度，确保完成年度消防职业技能鉴定培训任务。开展常态培训。全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，组织培训村“两委”负责人。农业、民政部门要利用自身培训平台积极开展消防知识教育培训，公安机关治安管理部门要将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。开展帮扶教育。组织社区服务中心、农村文化室定期举办消防夜校，重点开展劳动密集型企业员工和外来务工人员消防培训。针对鳏寡孤独、老弱病残等社会弱势群体开展消防帮扶教育，全员培训养老院、敬老院、老年公寓、老人护理院等单位从业人员。

（三）着力强化执勤灭火应急救援准备工作

1、切实加强熟悉演练。消防大队要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善各类灭火应急救援预案。消防大队每周至少组织2次熟悉；大队每周至少组织1次拉动演练。春节前消防大队对辖区内大型商市场、节日庆典和游园、歌舞娱乐等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位及涉会场所、重点部位等至少实地熟悉演练一遍。

2扎实开展业务训练。县消防大队要结合冬季练兵工作，着力强化官兵理论学习及体能、技能训练和装备器材操作应用训练。严格执行《执勤中队模块编成作战实施办法（试行）》和《作战训练安全八必须》，完善实战训练操法和等级作战力量编成，规范力量调度和战斗展开程序，不断提高部队快速反应和初战打赢能力，全力确保作战训练全程安全。

3、全面做好战勤保障。县消防大队要结合消防水源调查测试工作，加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。春节前，消防大队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气量大，并且节日集中，商业促销活动频繁，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。加之党的十八届三中全会即将召开，一旦发生有影响的火灾事故就会引起大量负面报道。各级、各部门要高度重视，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。

（二）落实责任，强化督导。各乡镇要建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。县政府将适时组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改；对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区，派出工作组进行实地帮扶，确保问题有效解决。

（三）加强调度，严格考评。县防火安全委员会成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在县消防大队，制定具体的工作考评办法，进一步细化量化工作任务。凡因工作落实不力，导致发生较大以上或有影响火灾事故的，必须严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。

各单位消防工作开展情况要及时报县防火安全委员会办公室（县消防大队），每月20日前上报工作开展情况；全国“两会”闭幕后2日内上报工作总结。

第3篇：今冬明春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实武教通﹝2015﹞68号《武定县教育局今冬明春火灾防控工作方案》通知精神，筑牢我校消防安全“防火墙”，增强学校防御火灾的能力，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，维护学校的安全稳定，特制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。

二、工作目标

全面排查学校的火灾隐患，努力实现火灾隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，重大火灾隐患全部销案，不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保学校消防安全。

三、组织领导

为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立今冬明春火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校今冬明春消防安全工作。

组长：李忠禄

成员：宋海明、杨云、刘洪文、钱少凯、阳庆文、田春荣、罗永兵、杨明武、杨富、王会仙、48位班主任、门卫、宿管员。

四、隐患排查治理内容

全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。

具体包括：

（一）是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度；

（二）消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实；

（三）是否组织教职工消防安全教育培训；

（四）是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；

（五）建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范，消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通；

（六）消火栓，防火门及火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施是否完好有效；

（七）电器线路敷设是否规范；

（八）建筑室内外装修装饰材料是否合格；

（九）建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌；

五、方法步骤

（一）第一阶段（2015年11月1日至2015年1月17日）（2015年下学期结束前）

分析学校消防安全形势，落实消防安全责任，进一步完善消防安全制度，及时采取预防整改措施。

（二）第二阶段（2015年1月18日至2015年2月14日）(寒假期间)

学校对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对校园内食堂、教学楼、实验室、办公室、图书室和学生公寓宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。

印发《寒假告学生家长书》，提高广大师生及家长的消防安全意识，预防火灾安全事故的发生。

（三）第三阶段（2015年2月15日至3月31日）

查找漏洞，总结经验。学校对各部门的今冬明春火灾防控工作进行督查。

六、工作要求

（一）加强领导，严密组织。

学校充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。

（二）全面排查，严格整治。

学校组织人员对校园内的教学楼、图书室、学生公寓宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

（三）强化督导，狠抓落实。

协调公安、消防部门开展联合督查行动；组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。

（四）跟踪统计，加强信息报送工作。

第4篇：今冬明春火灾防控工作方案 【2017年今冬明春火灾防控工作方案】

冬季历来是火灾的多发期和重（特）大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，为进一步加强冬季防火工作，认真落实公安部关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、“坚持不懈狠抓预防，在消除各类隐患上下功夫”的要求，深刻吸取“9.20”深圳龙岗舞王俱乐部火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，从源头上净化全区消防安全环境，严密防范，减少火灾事故发生，防止“小火亡人”火灾事故，坚决遏制重（特）大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神，以深入贯彻《消防法》和公安部、局相关文件精神为主线，以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑，以防控重（特）大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标，按照排除隐患、加强宣传的工作要求，坚持宣传、排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，牢牢掌控力克火灾隐患的主动权，切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力，倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效，以强大的消防宣传态势，创造良好的消防宣传氛围，为云岩区经济和社会的可持续发展创造良好的消防安全条件。

二、组织领导

区政府成立冬季防火工作领导小组，负责冬防工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对冬防工作的开展进行指导和督查。

组长：汤慧勇（区政府副区长）【2017年今冬明春火灾防控工作方案】

副组长：吴坤玲（区政府办公室副主任）

周永斌（区公安分局政委）

成员：各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、区政府各相关工作部门主要负责人。

领导小组下设办公室（设在区公安分局消防大队），办公室主任由杨新贵、刘华同志兼任，具体负责冬防工作的组织和协调工作（联系电话：6811342）。

三、工作目标

冬季防火工作期间，全区不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故，降低火灾发生起数和火灾损失，保证冬季期间的消防安全。

四、检查范围、任务及分工

（一）检查范围

1. 人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；

2. 易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；

3. “三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；

4. 辖区社会单位“六小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区。

（二）检查内容

1. 消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；

2. 消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；

3. 人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用；

4. 自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，建筑灭火器材是否按要求设置；

5. 各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握报火警、火场逃生自救、扑救初期火灾等消防基本知识和技能；

6. 各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。

（三）任务分工

1. 区工商分局：负责对商场、市场进行检查；

2. 区文体局：负责对文化娱乐场所进行检查；

3. 区卫生局：负责对区属医院及社会医疗单位进行检查；

4. 区教育局：负责对区属中、小学、幼儿园和社会民办的午托园（班）进行检查；

5. 区旅游局：负责对辖区宾馆、饭店，景区、景点进行检查；

6. 区安监局：负责对化学危险品行业、单位等进行检查；

7. 区人防办：负责地下商场、大型地下停车场的检查；

8. 区民宗局：负责区内各宗教场所的检查；

9. 区民政局：负责社会福利院、敬老院、救助站等场所的检查；

10. 区公安消防大队：负责对辖区公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查；

11. 区建设局：负责对辖区建筑工地民工集中居住地进行检查；

12. 各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各派出所：负责对本辖区社区居民院落、社会单位进行检查；

13. 区政府督查室：协同工作领导小组办公室负责对各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门工作开展情况进行督查。

五、工作具体安排

全区冬季消防安全大检查工作从20XX年 11月 1日开始，到20XX年3月1日结束，时间为120天，重点分为三个阶段进行。

第一阶段：组织部署和全面检查阶段（20XX年11月1日至11月20日）

各单位、部门要结合具体实际，精心制定工作方案，及时向社会公告本次检查治理的范围、内容、要求和整改的时限规定，在单位自查整改的基础上，区政府将迅速组织公安、消防、建设、商务、工商、安监、人防等相关部门组成检查组，按照检查治理的重点对辖区内的单位、场所进行一次拉网式的检查，对不符合要求的，要依法责令立即改正或限期整改。同时，要充分发挥公安派出所点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，对平日易疏于管理的天桥、地下商场、夜市及城乡结合地带的小单位、小场所进行全面清理，

2016今冬明春火灾防控指导方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第七篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进消防工作的意见》，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，动员全社会力量，全面排查整治火灾隐患，进一步提升火灾防控能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

严格落实消防安全责任制，消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作不断推进，全面排查整治火灾隐患，单位从业人员“四个能力”水平有新的提高。确保不发生重特大火灾，遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生，全面改善消防安全环境，确保全市冬季火灾形势稳定。

三、工作任务

（一）全面排查整治火灾隐患。各镇街区、部门和单位要加强消防安全分析研判，找准火灾防控薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展针对性地火灾隐患排查整治。要督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。公安、建设、经信、安监等部门，要针对建筑消防设施未完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等普遍性问题，出台治理标准，开展集中整治，确保每开展一次整治，就彻底解决一类突出问题。公安部门要保持整治消防安全违法行为的高压态势，以用好各种行政、强制执法措施，坚决督促整改火灾隐患。对影响公共安全的重大火灾隐患，实施挂牌督办，限期消除。

（二）突出做好重大活动和重要节日消防安保工作。各镇街区、部门和单位要紧盯“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日节点，切实加强重大活动和重要时段的消防安全保卫工作。“两会”期间，要重点加强对涉及民生的供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。重要节日和重大活动期间，要组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点防控区域实行“实名制”巡防，必要时要安排防火、灭火力量现场驻防。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚，要组织对商场、市场、宾馆、酒店、歌舞娱乐等人员密集场所开展消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

（三）广泛开展冬春防火宣传教育培训。各镇街区、部门和单位要结合全市119消防宣传月活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入开展消防安全“五自查四应会三提示”宣传教育活动。广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要根据冬春季火灾特点，定期特别是在重要时段刊（播）发消防常识及消防公益广告，曝光重大火灾隐患和消防安全违法行为，剖析典型火灾案例，以案说法。以群众喜闻乐见的方式，在人员流动性大的场所开展消防安全提示性宣传。要依托党校平台，加强对各级领导干部消防工作和领导能力培训，特别要加强案例分析，吸取责任追究教训。要持续组织学校将消防知识纳入教学内容，加强对消防控制室操作人员、电工、电（气）焊、消防巡查等特种作业人员的消防安全培训，加强村“两委”负责人以及保安、物业等网格管理员的培训，提高“网格化”消防安全管理能力。

（四）统筹推进火灾防控基础工作。深入推行消防安全“网格化”管理，各镇街区严格按照市综治办、公安局、民政局、工商局、安监局联合制定的《市镇街区消防安全网格化管理达标验收标准》要求，开展好消防安全网格化管理工作，确保今年全部达标。各镇街区、部门和单位要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促消防安全重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要持续推进“九小场所”消防安全标准化建设和“消防进社区”工作，针对近年来“九小场所”、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的原因，加强人防、技防措施，严防小场所发生大火灾。

（五）认真做好灭火和应急救援准备工作。各镇街区、部门和单位要进一步加大消防投入，加强灭火应急救援装备和物资储备，适应火灾防控和应急救援需要。要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，对辖区商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所和石油化工企业进行实地熟悉和演练，保证应急预案内容符合灭火救援要求。水务部门要配合公安消防部门对辖区消防水源设施进行检查保养，落实防冻措施，确保灭火供水需要。公安消防部门要加强冬季消防执勤车辆、装备器材的维护保养、补充必要的灭火药剂和应急救援物资，调整充实一线执勤力量，全面开展基地化、实战化训练，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发季节，各镇街区、部门和单位务必要高度重视，克服麻痹松懈思想。要建立健全消防工作调度机制，定期召开会议，分析研判消防安全形势，研究针对性措施，帮助协调解决突出问题。市里成立冬春火灾防控领导小组，由政府分管领导任组长，领导小组办公室设于市公安消防大队，负责专项行动的组织协调、督导考评、信息调度等工作。各镇街区、部门和单位的领导同志要深入基层，加强调研和督导，推动各项工作措施落到实处。

（二）落实责任，狠抓落实。各镇街区、部门和单位要将消防安全责任层层分解、落实到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。各行业系统特别是商贸市场、高层建筑、地下空间、建设工程施工现场、易燃易爆化学危险品场所、群租房、公共娱乐场所、宾馆饭店、医院、养老院、文物保护单位以及油、电、气、暖等民生要害单位的主管部门，要按照“谁主管、谁负责”原则，采取有效措施，督促所属单位落实消防安全主体责任，持续开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。

（三）强化督导，及时反馈。市政府将适时组织督查组，对各镇街区、部门和单位专项行动工作情况进行督查，对工作扎实、成效显著的予以通报表扬；对工作不力、消极应付的给予通报批评；对失职渎职、导致发生重特大火灾事故的，要严肃追究有关部门和人员的相关责任。各镇街区、部门和单位要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。冬春火灾防控工作总结请于全国“两会”结束后3日内报市冬春火灾防控领导小组办公室。

2016年卫生系统工作方案9篇
2017年今冬明春火灾防控工作方案第八篇

第1篇:卫生所服务能力提升建设方案

为深化医药卫生体制改革，全面改善农村卫生服务条件，提高农村卫生综合服务能力，推动我区农村卫生事业实现快速发展，根据《中共市委市人民政府关于开展2016年为民办实事活动的通知》（莆委发〔2016〕1号）及市卫生局2016年为民办实事项目村卫生所服务能力提升建设方案的文件精神，结合我区卫生实际，制定以下村卫生所服务能力提升建设方案。

一、指导思想

按照保基本、强基层、建机制的要求，加大农村卫生投入,全面完成标准化村卫生所建设,提高设备配置水平,完善村卫生所功能,使广大农民群众享受到方便、优质的医疗卫生服务,从整体上提高广大农民的健康水平和生活质量。

二、项目内容

按照完善功能，充实内涵的原则，2016年选择30个村卫生所加强基础设施建设，试点村配备全科医生随访包，健全医疗设施，提升服务能力，满足农民群众的基本医疗和卫生保健需求。项目优先安排“幸福家园”试点村卫生所和“老少边岛”村卫生所。项目分两部分进行，一是优先安排“老少边岛”试点村建设面积不少于60平米的村卫生所，经卫生、财政行政部门验收合格后按每所5万元的标准下拔2016年为民办实事项目资金，并为其积极争取中央增投项目建设资金。二是建立移动健康档案数据采集平台，为“幸福家园”等其它村卫生所配备全科医生随访包，内含平板计算机、身份识别仪、蓝牙血压计、腰围检测仪、血糖/血脂仪、热敏打印机等设备，逐步推进乡村医生签约服务，实时为农村居民建立健康档案、慢性病随访、个体健康评估、健康教育等服务，有效提高村卫生所基本医疗和基本公共卫生服务能力。

三、试点选择基本要求

按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，村卫生所要地处村民集中地，建设面积不少于60平方米，内部设置流程要求科学、布局合理，流程顺畅，周围环境整洁，功能满足卫生要求。在村卫生所内从业的乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业助理医师以上资格。村卫生所实行乡村卫生服务管理一体化，承担基本公共卫生服务职能，为农民提供基本医疗服务。

四、资金筹集及使用

项目总投资150万元，按每个村卫生所5万元的标准筹集资金。全科医生随访包由市卫生局统一招标采购后分发各试点村卫生所。

五、实施步骤

（一）项目启动阶段：各乡镇卫生院根据方案要求上报符合条件的试点村卫生所名单，由区卫生局、财政局汇总后上报市卫生局、财政局。

（二）项目实施阶段

区卫生局对“幸福家园”试点村卫生所每所配备1个全科医生随访包，于11月底前完成分发工作。在“老少边岛”的试点村建设面积不少于60平米、诊室、治疗室、药房三室分开，分区合理、功能符合卫生要求的村卫生所，属于改扩建的村卫生所要在9月30前全面完成建设任务；属于新建的村卫生所至少要在8月30前开工。对逾期仍不开工和未完成建设任务的试点村将取消此次试点资格，建设资金将全部用于追加全科医生随访包采购。同时，各乡镇卫生院要完善试点村卫生所的各项规章制度、操作规范，加强乡村卫生一体化服务管理力度，提升村卫生所服务水平。

（三）项目验收阶段

各相关卫生院牵头相关部门抽调专业人员组成验收小组，对本辖区内“老少边岛”的试点村卫生所建设情况进行考核验收，9月30前完成本乡镇自查验收，10月15日区卫生局组织相关部门进行复核验收和建设资金下拨工作，并将复核验收报告报市卫生局、财政局备案。

六、工作要求

（一）提高认识，强力推进

村卫生所是农村三级卫生服务网的网底,承担基本公共卫生服务职能，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务等基本医疗服务。提高村卫生所配备医疗设施水平,提升村卫生所服务能力，是促进城乡统筹发展的重要体现。各乡镇卫生院充分认识做好此项工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，把这项工作作为农村卫生工作的一项重要任务，加快建设步伐。

（二）加强领导，严格管理

为保障建设和配备工作顺利实施，各乡镇卫生院要明确项目责任人，及时上报试点村卫生所名单，认真指导“老少边岛”试点村卫生所建设工作，加强对村卫生所使用全科医生随访包的管理。

（三）明确职责，强化督查

区卫生局、财政部门要将加强对项目建设情况进行检查、督导和验收，确保按时保质保量完成建设任务。

第2篇:卫生系统安全生产月活动方案

为组织开展好今年“安全生产月”活动，深入贯彻上级关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，深化隐患排查治理活动，督促各单位认真履行安全生产监管职责、认真落实安全生产主体责任，切实加强安全生产工作，根据区安全生产委员会办公室下发的《关于印发市区2016年“安全生产月”活动方案的通知》精神，在总结以往经验、结合我区卫生工作实际的基础上，制定本活动方案。

一、指导思想

以党十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），以落实全国、全省、全市和全区安全生产工作部署为重点，组织开展一系列形式新颖、内容丰富、职工群众易于参与的安全生产宣传教育活动，大力宣传和普及安全生产法律法规和安全生产知识，提高全民安全意识和安全素质，形成全系统安全生产的良好氛围，推动安全生产各项工作措施落实。

二、活动主题和时间

活动主题：“强化红线意识，促进安全发展”。

活动时间：6月1日至30日。在全区医疗卫生系统同时开展。

三、组织机构

成立区卫生系统安全生产月活动领导小组，由领导小组具体负责安全生产月活动。

四、重点活动安排

(一)营造“强化红线意识，促进安全发展”活动氛围

1、活动时间：6月1日——6月30日。

2、活动内容：各单位集中开展安全文化教育活动，创新形式和手段，打造平台和载体，普及安全知识，传播安全文化，使活动具有知识性、趣味性、吸引力和感染力，更加贴近实际、贴近群众，提高广大职工参与的主动性和积极性。通过宣传标语、宣传栏、宣传橱窗、户外电子显示屏等宣传设施和手段，加大对“科学发展、安全发展”和“树立‘三种意识’、加强‘三种能力’建设”活动等内容的公益宣传，加大对职业卫生健康知识宣传力度。

（二）建立执行安全生产责任和各项规章制度。各单位要认真制定、演练、完善各类应急预案，尤其是人员（重点是患者）的疏散、转移、救治方案及事故的报警、指挥、现场抢险等应急处置工作程序。

（三）开展重点检查和隐患排查。重点检查放射源、毒菌种安全管理情况，毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情况；院内感染的控制和医疗废物处理情况；食品安全管理情况；重大医疗事故和医疗争议处置情况；重点检查门诊、住院等人员密集场所消防安全责任制度落实情况，消防车道、疏散通道、安全出口畅通情况，疏散标志、应急照明、火灾自动报警系统、自动灭火等消防设施的运行情况；新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。

（四）各单位要组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

各医疗单位要准备好宣传资料，组织开展“安全生产宣传咨询日”活动，向市民宣传职业病防治、医疗急救、健康教育等各类安全知识。

（五）开展全员安全培训活动。突出安全生产法律法规、卫生安全知识和安全技能，将培训每个环节的任务落实到岗、落实到人。

（六）开展安全生产应急预案演练周活动

各单位要结合实际，利用网格化平台实施应急演练排查，并按照单位特点，组织开展安全生产事故应急救援演练活动，重点在公众聚集场所组织开展应对各种突发事故的应急预案演练。所有危险化学品储存单位开展一次针对火灾、爆炸、泄露等突发事件的应急演练。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事故的能力。

（七）加大媒体宣传力度。突出安全生产月活动的主题，充分运用报刊、广播、电视等大众传媒，组织宣传咨询、开展安全生产知识竞赛、组织参加安全产演讲活动等开展广泛的卫生安全宣传活动。同时，组织安全文化周活动，集中宣传安全生产标准化创建工作，开展安全文化进医院、进机关，创建“平安单位”、“平安医院”，传播安全文化。

五、工作要求

(一)加强领导，抓好落实。各单位要把组织开展好“安全生产月”活动与加强安全隐患排查、安全生产标准化建设、和平安单位创建结合起来，加强组织领导，建立健全工作机制，确保“安全生产月”组织机构、经费落实到位、责任到人，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。

(二)统筹谋划，突出重点。各单位要做好动员部署，加强对基层单位的督促指导，广泛发动，统筹谋划各项活动，建立横向各科室间协调沟通、纵向上下协作联动、步调一致的工作机制。要突出重点，把活动着力点放在基层，采取灵活多样的形式，增强活动趣味性、感染力和吸引力，不断扩大活动参与面和受众面。

(三)强化宣传，营造氛围。各单位在“安全生产月”期间开展多种形式的集中宣传，形成强大的宣传声势。在人流密集场所要悬挂“安全生产月”等内容的横幅，张贴标语，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机短信等，营造浓厚活动氛围。

(四)认真总结，强化考核。各单位要善于总结推广好经验和好做法，及时报送“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时，以便全面掌握和及时推动活动开展；卫生局将把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，加大考核力度，保障活动健康深入开展。

第3篇:惩治与预防腐败体系建立方案

为认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实中央、省、市、区委关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求，切实加大惩治和预防腐败体系制度落实力度，提高反腐倡廉制度执行力度，深入推进全区卫生系统惩治和预防腐败体系建设，根据区委关于印发《区贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>、省委<实施办法>和市委<意见>的实施意见》的通知》文件精神，结合我区卫生工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以党的群众路线实践活动为指引，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以全面排查廉政风险为基础，以规范医疗卫生领域权力运行为核心，着眼建立健全风险防范和预警处置机制，着力防范和化解廉政风险，使医疗卫生领域腐败行为明显减少，行业风气明显好转，群众满意度明显提高，促进卫生健康发展。

二、工作任务

各单位要认真贯彻落实区委办公室《实施意见》和区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组《关于贯彻落实莆秀委[2016]17号文件精神责任分解抓落实的通知》等文件精神，进一步加大惩防体系建设力度，确保惩防体系真正建立起来，并发挥作用。

（一）建立制度落实的责任体系。按照“谁主管，谁负责”原则，对照分解任务确定的具体责任分工。制定工作一览表，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，同时，每项工作细化到具体的各医疗卫生单位、各股室及其责任人。

（二）建立制度落实的督办检查机制。一是突出督办检查重点，区卫生局将组建工作小组深入各医疗卫生单位对惩防体系制度开展专项督办检查；二是丰富督办检查方式，把经常性督办与突击性检查、全面普查与重点抽查、明察与暗访有机结合；三是完善督办检查制度，建立健全重要情况通报、督察结果反馈和整改落实等制度，提高督办检查工作的规范化、制度化水平。

（三）建立制度落实的考核问责机制。各医疗卫生单位惩防体系制度落实情况纳入党风廉政建设责任制和业务工作考评内容，作为评先评优的重要依据。同时，结合“八项规定”督查工作，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重损害制度的行为，严肃问责追责。对制度中涉及的重要措施和改革创新办法，有单位故意推诿拖延、拒不实施的，要对单位责任人采取责令说明原因、谈话提醒等预警措施，对单位主要领导实施责任追究。

（四）建立制度落实的反馈整改机制。一是加强整改督办，对在检查考核中发现的问题，要明确整改责任，限期整改到位；二是推动制度创新，要把制度落实问题整改与完善惩治和预防腐败体系结合起来，着眼查漏补缺，推动制度创新。

（五）建立深化廉政风险防控的长效机制。一是在领导决策权方面，重点防控民主集中制原则落实不到位，不严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度等问题。二是在卫生执法与行政许可审批权方面，重点防控滥用行政处罚自由裁量权，擅自设置行政审批项目，不严格按行政审批流程实行行政审批，不按规定公示行政许可审批结果等问题。三是在卫生工程项目、资金运用方面，重点防控各单位工程项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度不落实，利用项目审批、资金分配等权力谋取私利，截留、挪用、贪污项目资金等问题。四是在药品及医用物资招标采购方面，重点防控药品及医用设备采购过程中的商业贿赂行为、“二次议价”行为，违规采购非中标药品等问题。五是在医务人员规范执业方面，重点防控医务人员收受红包、索取“回扣”、开单提成，违规统计医师个人和临床科室药品、高值医用耗材用量信息等问题。

三、工作步骤

（一）宣传教育阶段（4月15日-5月30日）。组织学习《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、《省医疗机构从业人员行为规范实施细则的通知》、《市卫生系统工作人员五条禁令》、《廉政准则》等。

（二）自查整改阶段（6月1日-10月30日）。各单位组织全体干部职工，特别是领导班子成员和中层干部，结合单位职能和工作实际，梳理履职用权流程，抓住重要岗位和环节，采取自己找、同事提、群众帮、领导点的方式，全面、深入查找岗位、科室（股室）和单位风险点及风险表现，做到业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚。针对排查出来的风险点及风险表现，检查各类制度建设情况，已有完善制度的要抓好落实，已有相关制度但不完善的要修订完善制度，还没有相关制度的要创新建立制度。

（三）检查督办阶段（11月-12月）。各单位将工作总结情况于11月中旬报区卫生局办公室，区卫生局将组建工作小组深入各医疗卫生单位对惩防体系制度落实情况开展专项督办检查，对检查结果进行通报，作为单位评先和干部任用的重要依据。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要领导是推动惩防体系制度落实的第一责任人，要加强组织领导和指导督办，保证惩防体系制度落实工作持续有序开展。

（二）营造良好氛围。各单位把惩防体系制度作为反腐倡廉宣传教育的重点内容，组织开展丰富多彩的惩防体系制度学习教育活动，使广大干部群众了解制度、自觉运用制度、有效监督制度落实。

（三）严格问责追责。各单位应将惩防体系制度落实情况作为治庸问责的重要方面，着力查找和解决制度落实中存在的突出问题，对制度贯彻落实不力的科室、单位，将启动问责程序，依法依规进行问责。

（四）搞好统筹协调。各单位要把惩防体系制度落实工作与卫生业务工作等活动统筹起来部署，把推动制度落实、创优发展环境、促进跨越发展作为检验活动成效的重要标准，确保活动扎实开展，取得实效。

第4篇:平安医院创建实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十八大精神，结合卫生工作特点和卫生行业实际，以建立健全长效工作机制为核心，以构建健康和谐的医患关系为目的，全面推进“平安医院”创建工作，促进卫生事业与经济社会协调发展，为创建平安贡献力量。

二、工作目标

通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨。加强内部管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗秩序；切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点问题；积极探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径和新方法，健全医疗事故和医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制，提高医疗机构治安防范控制能力，确保医疗机构不发生重大消防安全责任事故、重大治安案件和重大群体性事件，努力创建人民满意的平安医院。

三、主要任务

一是健全组织机构。各医疗机构要建立由“一把手”牵头的创建“平安医院”活动的领导组织，设立机构，落实人员，制定措施，保证创建活动在本单位顺利开展。

二是提高医疗服务质量。严格遵守国家法律法规，规范执业行为，严格专业技术人员资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染和血液管理，以及安全用药和医疗价格管理，确保医疗质量和医疗安全。严格执行《病历书写规范》，对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练，举行各级各类人员“三基”考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人年度考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质，为创建“平安医院”打下坚实的业务基础。实施基本公共卫生服务均等化，为群众提供安全、有效、方便、廉洁的医疗卫生服务体系。

三是构建和谐医患关系。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，畅通患者投诉举报渠道，进一步完善医疗事故鉴定和处理程序，自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”，使得医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。建立健全医疗纠纷预防与处理机制，贯彻执行《省医疗纠纷预防与处理办法》的相关要求，并结合实际运用综合手段化解各类医患纠纷，严肃查处严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

四是加强内部管理。建立健全医院内部安全管理制度，提高医护人员法制观念，自觉抵御商业贿赂和各种有害信息的侵袭。不参与邪教组织活动，杜绝黄、赌、毒违法行为。加强医疗机构特殊重点区域安全隐患常规性排查整治，毒麻、精神类、放射性等物品及各类危险品管理安全规范。同时，加大对精神病、艾滋病、戒毒等特殊病人的治疗管理力度。

五是完善防范体系。建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系。医疗机构内部治安保卫部门要把保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患，同时，要按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，确保无消防事故。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，以及加强突发性公共卫生事件应急管理，并定期演练。

六是加强医德教育。积极开展医德医风教育活动，结合“三好一满意”活动，加强行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找群众反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，预防职务犯罪，促进“平安医院”建设。

四、实施步骤

今年的“平安医院”创建活动在时间安排上分为三个阶段：

（一）宣传发动、动员部署（3月—5月）

对区所有具备住院床位的医疗机构开展再次摸底调查，根据调查情况及时调整创建”平安医院“领导小组成员，召开领导小组成员会议对创建工作进行再动员、再部署，提高认识，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施、整体推进（6月—9月）

各单位切实加强领导，结合工作实际，认真制定具体实施方案，对照考核标准进行自查，做好申报材料的准备、硬件的完善工作，全面落实创建“平安医院”工作的各项措施。

（三）考核评价、总结推广（10—12月）

各单位要组织开展考核评价工作，并进行自查总结。并由我局牵头，会同相关部门组成考核组，根据考核标准，结合综治检查，对创建工作进行检查验收。不断深化平安医院建设活动，及时总结推广创建工作中涌现出的好做法、好经验。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要切实加强对创建“平安医院”工作的组织领导，提高认识，将该项工作纳入日常性工作安排，主要领导负总责，分管领导具体抓，并确定专人具体落实。

（二）加强宣传教育

各医疗机构要高度重视创建“平安医院”活动的宣传教育工作，组织广大干部职工开展形势教育，提高对创建“平安医院”活动重要性、必要性的认识，明确“平安医院”的主要内容、方法和单位职责要求以及个人的责任，提高政治责任意识、大局意识和法制意识、防范意识，增强参与创建“平安医院”的责任感和自觉性。要注意宣传本单位平安建设中好的做法、好的经验、好的典型、好的事迹，努力营造人人关心平安建设，人人参与平安建设的良好氛围。

（三）加强制度建设

各医疗机构要深入研究本单位在创建“平安医院”工作中所面临的新形势、新任务、新问题。对照规定，认真查找问题，整改薄弱环节和存在的安全隐患。从制度建设入手，制定对策措施。要建立并完善创建“平安医院”的医疗安全管理制度、安全生产制度、医患沟通制度等各项工作制度，并做为医院的长效机制来抓。要建立和实行明确的责任追究制度，严格奖惩，真正把平安建设的各项任务和措施落实到每个单位、部门、科室、岗位和职工，力争通过创建获得显著成效。

（四）加强条件建设

各医疗机构要高度重视创建“平安医院”工作的条件建设。加强内保队伍建设，在公安等部门的指导帮助下，充实队伍，强化培训，提高能力。加强硬件建设，对重点单位、部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、保险、监控、报警等防控设备、设施要重点投入。要重视运用现代通讯、计算机信息网络，提高平安建设的技术水平。

（五）加强沟通协调

各医疗机构要加强与综治、公安、新闻宣传等单位和部门的联系，建立沟通协调机制，及时交流情况，及时反映问题，及时寻求帮助和支持，为创建“平安医院”工作创造良好的外部环境。

第5篇:卫生局安全生产大检查实施方案

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省、市领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示指示精神为指导，始终把人民生命安全放在首位，坚持安全生产红线意识，发展决不能以牺牲人的生命为代价；坚持安全生产底线意识，坚决遏制重特大生产安全事故发生；坚持安全生产主线意识，建立和落实安全生产长效机制；坚持安全生产落实意识，严格安全生产责任制，继续深入扎实开展安全生产大检查，把安全生产各项措施落到实处。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对各单位安全生产大检查落实情况进行全面梳理回顾，针对冬季安全生产特点，认真查找薄弱环节、存在的问题、漏洞和盲点，细化制定整改措施，落实责任、认真整改，彻底消除重大安全隐患，有效防范和坚决遏制事故发生，全面做好今冬明春安全生产各项工作，确保我区卫生系统安全生产形势持续平稳，圆满完成年度工作目标任务。

三、“回头看”实施内容

在按照安全生产大检查相关要求，全面开展拉网排查的基础上，重点对以下内容进行“回头看”。

1.医疗安全。依法执业、医疗质量核心制度、诊疗技术规范、目标责任管理、医疗安全隐患排查、医疗纠纷处理等情况。

2.消防安全。消防安全事故应急处置预案，患者疏散、撤离、救治等预案的演练，建筑消防设施安全管理，隐患排查等情况。

3.用电安全。配电房、配电箱、变压器等电力设施是否按规定设置和维护，管理和操作电力设备人员是否符合资质要求，仪器、设备、网络、电线等防雷安全。

4.特种设备安全。医疗放射源、电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各种设备的安全管控，操作规程执行，设备维护保养，操作人员持证上岗等情况。

5.易燃易爆和毒麻药品的管理。毒麻、精神类药品“五专”管理，财务科、药房药库及重点科室安全防范措施落实，易燃易爆等危险品是否按标准规范分类、分项储存。

6.车辆安全管理。公务用车、救护车和接送车驾驶员的安全教育和业务技能培训，车辆及驾驶人员各项规章管理制度是否健全和落实，是否有违章驾车、酒后驾车、出私车等违规现象。

7.建筑工程安全管理。新、改、扩建等在建工程安全生产责任落实和监管情况。

8.各单位是否按冬季的特点，采取相应的措施，措施是否切实可行，是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。

四、检查时间

从即日起至2月底,为期一个月

五、工作要求

一是要高度重视。按照“党政同责、一岗双责”要求，强化领导责任，主要领导同志要亲自关注、大力支持，亲自参与重点工作研究部署。单位要本着“结合实际，实在管用，解决问题”的原则，细化责任、目标、任务，迅速制定本单位安全生产大检查“回头看”活动具体实施方案，深入进行动员发动、部署安排。

二是要强化督导检查。区卫生局成立“回头看”督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，直插基层、直奔现场的方式，对活动进行全过程、全覆盖督查、检查、抽查，确保“回头看”活动实效。

三是要注重解决问题。要切实盯着薄弱环节、盯着问题、盯着落实做工作，做到“三个过一遍”：对所有单位过一遍，对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍，对重点单位、重点部位、重点目标过一遍，细化措施，责任到人，狠抓落实，确保工作到底、到边、到位。对发现的所有重大隐患，一定要严格落实“五到位”（整改措施、责任、资金、时限、预案）措施，全程跟踪整改。要创新检查方式，强化监督检查，推动医疗机构落实安全生产主体责任，严格进行检查，坚决防止走过场，确保“回头看”问题查找深入、措施扎实有效，不断提升安全生产整体水平。

四是要强化问责追究。对工作、责任不落实的，在上级督查暗访期间造成严重负面影响的，特殊时段、“回头看”期间发生事故的，一律进行责任倒查，从严问责追究。

第6篇:领导班子换位体验活动方案

一、活动目的

通过组织领导班子成员深入乡镇司法所和窗口服务单位，以基层工作人员身份体验基层工作，以服务对象身份体验群众办事，让领导班子成员在换位中体验，在体验中反思，在反思中查找，倒查工作方面存在的问题，反思领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观等方面存在的问题，反思“三严三实”方面存在的问题，并从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面进行具体剖析，促进思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、服务质量进一步提升。

二、活动内容

（一）换位体验进基层。领导班子成员要到窗口服务单位、司法所等，开展“值一天班”、“当一天办事员（公证员、接待员、调解员）”等活动，体验基层工作人员的工作内容和服务流程。同时，随访一批服务对象，听取群众对工作的意见和建议。

（二）换位体验变角色。局领导班子成员要到服务窗口，以服务对象身份“办一次事”、“办一个证”、“做一次现场咨询”等，体验当事人办事的感受，及时发现问题。

（三）换位体验促反思。在体验活动结束后，全局要召开一次“换位体验”反思查摆会，领导班子成员要反思基层之所需、群众之所盼，倒查工作方面存在的问题，并从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面进行对照检查，查摆自身工作的不足和作风的差距，进一步找准问题，找到“病根”，按要求认真梳理、总结“换位体验”实践活动中真实的感受、发现的问题、群众的意见。

（四）换位体验促整改。领导班子成员要针对查找出来的突出问题，特别是群众反映强烈的特点、难点问题，逐个进行深入研究，突出整改重点，采取有力措施，集中力量进行整改。同时，对各项工作制度、办事流程等进行梳理，健全完善服务考评考核、激励奖惩等工作制度，巩固扩大活动成果。

三、活动安排

“换位体验行”活动开展时间为6月1日至6月30日。每位局领导班子成员分别在司法所、窗口服务单位体验时间不少于5天。换位体验活动要真下去、真体验、真听意见，真查问题。政工科负责活动的协调联络工作，各司法所和窗口服务单位要配合领导班子成员做好活动筹备工作。

第7篇:司法所建设实施方案

为进一步夯实司法行政基层基础，更加充分发挥司法所在维护基层社会稳定中的职能作用。根据省厅、市局关于司法行政基层建设的重大部署，结合我区实际，特制定2016年司法所规范化建设实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以夯实基层基础为根本，全力加强司法所干部队伍建设、科技信息化建设、业务规范化建设、硬件标准化建设，着力提高基层司法行政促进公平正义、增进人民福祉的能力和水平。

二、创建目标

长期目标：到2016年末全区7个司法所初步实现“六化”目标，基层基础进一步夯实，司法所服务稳定大局、服务地方经济、构建“平安”的重要作用愈发明显。

年度目标：巩固司法所规范化创建成果，确保年内初步完成南日、月塘、平海三个规范化司法所建设。

三、实施步骤

（一）组织实施

1.4月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的调研工作，统计出与省厅“六化”标准存在差距的项目。

2.6月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的科室牌设置和悬挂、16项制度上墙公示、外观标识和内务制度公示等，提高硬件标准，提升司法所形象。

3.8月底前：全面开展其他各项工作，包括从配齐配全专职社工和专职调解员入手，实现队伍建设正规化；从落实信息管理系统应用和加强技管措施入手，实现科技管理信息化；从规范工作流程和完善内业档案入手，实现业务工作规范化；从加强经费保障和全面推行“以奖代补”机制入手，实现经费保障制度化；从加强维护基层稳定和服务地方经济的能力入手，实现服务大局优质化。争取全面完成南日、月塘、平海司法所规范化创建工作。

4.9月上旬：开展查缺补漏工作，主要做好人民调解、安置帮教和社区矫正等业务的整改工作和规范化建设，实现规范化司法所业务方面的较大进步，达到业务工作规范化目标。

（二）自查自评

9月底，要组织回头看，将司法所规范化建设作为年终检查内容之一，对照省厅“六化”标准，对各司法所规范化建设情况进行检查验收，促进全区司法所规范化建设工作更上一个新的台阶。

（三）市局验收

10月份，积极邀请市局对司法所规范化建设工作进行实地考核，并提供专业性的整改建议，以便于司法所规范化建设工作的进一步开展。

四、几点要求

（一）要强化领导抓落实。规范化司法所建设时间紧，任务重，要求严，为此区局决定调整充实司法所规范化建设领导小组。各所要把创建工作纳入重要议事日程，高度重视，积极向党委政府领导汇报，采取有效措施，切实做好创建工作。

（二）要结合实际抓落实。各所要紧密结合乡镇实际，制定切实可行、操作性强的创建工作方案，确定工作目标，抓好落实。被列入今年创建的司法所要结合各自的实际，靠前开展创建活动，力争早日达标。

（三）要强化督查抓落实。各所要通过自查的办法找差距、查不足，总结在创建工作中存在的实际问题，促进创建水平的全面提高。区局司法所规范化建设领导小组将对各所创建工作开展不定期的抽查，并将抽查结果作为绩效考核的重要部分予以运用。

第八篇:司法志愿者服务活动方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，为传承中华传统美德，赋予志愿服务传统文化内涵，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为构建和谐社会，推进建设发展做出贡献。

二、活动内容

1、关爱空巢老人的“邻里相伴”志愿服务。志愿者以结对帮扶的形式，定期为空巢老人提供生活照料服务、心理抚慰。（各司法所、局机关各科室，局直属各单位）

2、开展关爱留守儿童等“邻里相携”志愿服务。组织志愿者利用“爱心妈妈”、“代理家长”等成熟的志愿服务模式，依托农村的公共服务设施、妇女儿童之家、校外活动场所、心理援助站等，开展关爱留守儿童“邻里相携”志愿服务。对农村内的留守儿童进行生活照顾和亲情关爱；帮助流动儿童尽快融入城市生活，促进同伴交往及农村融合，建立完善学校、家庭、农村有效衔接的教育网络。（各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

3、关爱农民工的“邻里相帮”志愿服务。开展形式多样的关爱农民工活动，如为不熟悉电脑的农民工代购返乡火车票、汽车票，组织志愿者为农民工开展各类技能培训、普及安全知识、宣传劳动法律法规等。（各司法所、局机关各科室、法援中心）

4、关爱残疾人的“邻里相扶”志愿服务。以有专业技能的农村居民、农村工作人员、低龄老年人为主体，开展关爱残疾人康复医疗、就业指导、技能培训、维权咨询、居家照料、心理辅导等志愿服务。（责任单位：各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

5、维护农村环境的“邻里相助”志愿服务。组织志愿者整治卫生死角，清理燃放烟花爆竹后的残屑和废弃物，保持农村干净整洁，还可以组织志愿者为外出过年、度假的邻里看家守屋，检查水暖电气，代收快递品和报刊。（责任单位：各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

6、开展推广文化体育“邻里相悦”志愿服务活动。志愿者依托各级文化站、群众健身广场、农村活动场所，开展文化娱乐及各类健康的节日民俗活动。（责任单位：各司法所、局机关各科室）

三、活动要求

（一）强化领导，落实责任。各司法所、各部门要把组织开展“邻里守望，情暖八闽”主题志愿服务活动作为丰富和活跃群众节日生活的重要形式，作为推动精神文明创建和“三关爱”志愿服务活动深入开展的一件大事，与“送法下乡”、“法律服务进社区”结合起来，责任落实到人，使活动扎扎实实开展。

（二）突出内涵，营造氛围。要把社会主义核心价值体系建设贯穿活动全过程，广泛普及帮助他人、提升自己的志愿服务理念，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，引导干部职工、法律服务工作者在参与中培育高尚道德情操。要做好活动宣传报道工作，通过报纸媒体、互联网、信息简报等平台，大力宣传“邻里守望，情暖八闽”主题志愿服务活动的进展情况和志愿者的感人事迹，积极营造志愿服务的浓厚社会氛围。

（三）加强沟通，形成合力。各司法所、各部门要加强沟通协调，形成系统合力，推进活动扎实开展。各司法所、各部门开展活动的信息、简报、图片等资料要在2016年2月17日前报送局办公室进行交流推广。

第九篇:司法局廉政风险防控工作方案

为了进一步推进惩治和预防腐败体系建设，系统构建有效制约监督权力运行的监控防范体系,根据区委反腐败协调小组办公室《关于印发<区2016年“N+1”廉政风险防控工作方案>的通知》(莆秀反腐办〔2016〕4号)精神，结合本局司法行政工作实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

通过开展廉政风险防控机制建设工作，逐步建立具有司法行政特色，以岗位廉政风险防控为基础，以制约和监督运行为核心以完善风险防控制度建设为重点，以提高制度执行力为抓手，以科学技术为支撑，打造“N”个廉政风险防控示范点，全面推行“345”廉政风险防控工作模式，有效将廉政风险防控体系融进平常工作的各个方面、各个环节，逐步形成“1”张“覆盖全面、风险清晰、制度管用、运作规范”的廉政风险防控网，使我系统行政权力公开透明、运行规范高效，有效防范行使行政权力的廉政风险，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件，最终从源头上预防和遏制腐败行为的发生。

二、实施范围和防控重点

廉政风险防控实施范围为局领导班子、各司法所、局直各单位、机关各科室的所有岗位；防控的重点为行政审批、重大决策、人事任免、财务管理、行政处罚、公务接待等重要岗位工作人员。

三、组织领导

为加强廉政风险防控机制工作的领导,区局决定成立廉政风险防控工作领导小组。领导小组成员负责具体落实各阶段的日常工作，各基层司法所要结合实际建立工作制度，组织做好本所廉政风险防控工作，确保工作落到实处。

四、实施的主要内容和方法步骤

（一）主要内容。廉政风险防控重点围绕制约、监督和规范权力运行，紧密结合司法行政的职能特点和工作实际，突出重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，根据各风险点的风险等级，制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制。

（二）方法步骤

1、动员部署阶段（2016年7月）

成立区司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组及其办公室；在深入调研的基础上制定廉政风险防控工作实施方案；召开动员大会，全面部署开展廉政风险防控工作各项任务，使广大党员干部思想上进一步确立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险、有风险就要监控”的意识。

2、组织实施阶段（2016年8月—10月）

（1）风险排查：一是查找个人岗位风险。依照个人思想状况、岗位职责、职务等情况，通过自己找、领导提、群众帮等多种形式，认真分析并查找个人在思想道德、履行职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式，找出每个岗位的廉政风险点，并认真填写《个人岗位廉政风险点排查表》，报防控办。二是查找科（室、所、处、中心）风险。针对人、财、物管理和行政审批、重大决策等重要岗位，对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真细化、分析风险的内容和表现形式，并填写《科室廉政风险点排查表》，经分管领导审核后报防控办。三是排查单位行业风险。邀请区局党风廉政监督员帮助查找司法局廉政风险点，组织班子成员集中查找单位廉政风险点，重点查找重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节。

（2）风险评估与公开：根据不同岗位权力的大小、腐败现象的发生机率和对社会危害程度的高低等，对各个岗位进行风险评估，确定风险等级。廉政风险点分为高、中、低三个等级：

高风险是指涉及“三重一大”的事项、涉及人财物、行政审批等权力行使过程中潜在廉政风险大的岗位，容易造成严重违纪违法行为的；

中风险是指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中参与行政审批、审核环节的权力和机会谋取私利的潜在廉政风险的岗位，容易造成一般违规违纪行为的；

低风险是指行政权力相对较小，工作程序公开、透明，但可能利用工作之便谋取不正当利益的潜在廉政风险的岗位，容易造成轻微违规违纪行为的。

评估采取民主测评与领导审定相结合方式。首先，由系统干部对系统各科（室、所、处、中心）及局里的重要事项，如行政审批、重大决策、人事任免、财务管理、行政处罚、公务接待等事项廉政风险等级进行测评，并填写《科（室、所、处、中心）重要事项廉政风险点等级测评表》。其次，根据系统干部对各科室（室、所、处、中心）廉政风险测评等级结合个人、科（室、所、处、中心）自查情况，防控办综合提出初步意见报党支部集体研究，确定各科（室、所、处、中心）及重要事项廉政风险等级。廉政风险等级确定后在网上公开，同时公开投诉电话，接受群众监督。科级以上领导岗位查找出的廉政风险点按干部管理权限报上一级主管机关纪委审核后确定。

（3）风险防范：围绕确定的各类岗位廉政风险点和风险等级，着重开展教育防范、制度防范、科技防范，有针对性地制定防控管理制度和工作流程等，并报单位分管领导审核后，集中上报防控办备案；最后由防控办集中上报局党支部研究决定。

教育防范：以领导干部和关键岗位为重点，着力抓好党员干部的经常性学习教育。结合每年开展的廉政教育月活动以及市局、区委开展的专项学习教育活动，着力加强党性党风党纪教育和理想信念、廉洁从政教育，加强对党员干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

制度防范：一要完善规章制度。局机关及各科（室、所、处、中心）针对查找出的廉政风险点，有针对性地建立或补充一些新的制度规定，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系及岗位职责。二要制定工作流程图。通过查找出的廉政风险点，对重点工作和关键环节必须制定岗位廉政风险防控工作流程图，工作流程图要有效、管用、可控，能直观全面地反映工作环节中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，确保涉及职权、利益的“关键节点”看得见，并得到有效的制度规范和约束。

科技防范：以司法行政网为载体，充分依托现代信息技术，积极开发内部司法行政业务管理和监督系统，围绕群众关心的热点、难点和惠及民生的重点工作，针对权力运行过程中易发多发腐败问题的环节，加大公示、公开力度，逐步实现权力在阳光下行使。

（4）风险监控：一要建立岗位廉政风险防控责任机制。按照“谁在岗谁防控，谁主管谁监督”的原则，明确防控职责，实行分类防控，以岗位工作人员自我防控为基础，各职能部门负责防控职责范围可能产生的廉政风险，部门负责人承担风险防控的主要责任。实行分级监督，党支部主要领导、分管领导对高风险进行防控；分管领导对中风险进行防控，负责检查监督，督促风险防控责任部门落实各项防控措施；各职能部门负责对低风险进行防控。二要建立岗位廉政风险防控责任追究机制。建立“风险防范管理下靠一级，追究责任上挂一级”的廉政风险过错责任“双向追究制”。对廉政风险点发生的违纪违规行为按照“一岗双责”要求，除追究直接责任人外，同时追究分管领导责任。全面推行诫勉提醒、诫勉督导和诫勉纠错等“三诫勉”制度，及时处置和化解廉政风险。通过开展效能（执法）监察、定期或不定期的廉政监督检查，以及征求服务对象、党风廉政监督员意见等形式发现问题，针对发现的问题运用廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、岗位问责、党政纪处分等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

3、检查考核阶段（2016年11月）

区司法局廉政风险防控工作领导小组对各个岗位进行专项检查考核，专项检查、重点抽查、安排各部门科室自查自纠。各个部门科室要对廉政风险防控工作进行一次自查，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，并将评估情况防控办。防控办将不定期进行专项检查考核，评定结果作为干部评先评优的重要依据，党员干部发生不廉洁行为的取消评先评优资格；并按照干部管理权限，分级建立领导干部廉政档案，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。各科（室、所、处、中心）、机关干部围绕排查确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，按照制约监督规范的要求，尤其针对重点领域、重点岗位、重点环节以及重大决策、行政审批、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节主动制定措施、完善制度、积极防控。

4、修正总结阶段（2016年12月）

各部门科室要始终贯穿“完善制度、落实制度”这条主线，针对排查出的廉政风险点，突出权力运行容易失范和监督管理容易失控的重点领域和关键环节，全面清理、建立健全、修订完善相关制度，研究制定相关长效机制，切实增强制度的前瞻性、针对性、严密性和可操作性。各部门科室要对各项防控措施运行情况进行跟踪了解，及时做好充实完善工作。

四、工作要求

一要强化领导。领导干部要按照今年“N+1”廉政风险防控工作方案的要求，坚持主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任，强力推进，确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。

二要突出重点。要紧密联系司法行政工作实际，突出行政审批、重大决策等重点环节，以及人、财、物管理等重点岗位，加强廉政风险的预测和防控，并把防控机制建设融入内部管理全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。

三要完善机制。定期分析各类廉政风险点，对重点岗位廉政风险等级要及时进行动态评估界定，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，实现制度化、系统化、标准化、常态化管理。

四要稳步推进。廉政风险防控机制建设是一项长期的工作，要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合，正确处理好依法监督防控与工作机制创新的关系。

2015局火灾防控工作方案
2017年今冬明春火灾防控工作方案第九篇

第1篇：民政局火灾防控工作方案

为深入推进“冬春季火灾防控专项行动”，扎实推进 “清剿火患”战役暨消防平安行动有效开展，切实做好全区今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要季节、重要节日、重要活动消防安全，根据区防火安全委《关于印发北京市门头沟区20XX至20XX年度冬春季火灾防控专项行动方案的通知》（门防字[20XX]15号）文件要求，决定在民政系统组织开展冬春季火灾防控专项行动，制定如下工作方案：

一、组织领导

成立局长张翠萍任组长、副调研员陈寿东任副组长，局各科室负责人、直属单位一把手为成员的民政局冬春季火灾防控专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，具体负责全区今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督办工作。

二、工作目标

全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《北京市消防条例》，进一步深化消防安全“五大”活动和“防火墙”工程，切实开展“清剿火患”战役暨消防平安行动，积极开展冬春季防火宣传教育活动，深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，有效增强消防安全意识，深入排查、清剿火灾隐患，坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间民政系统消防安全。

三、重点工作

（一）进一步加大“清剿火患”战役暨消防平安行动力度。按照市区文件要求，继续在全系统组织开展以食堂、建筑装修工地、居民小区、林地等重点区域，人员密集场所、出租房屋及“三合一”等场所为重点，以单位消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质、装修情况及建筑外墙保温材料情况等为主要内容的清剿火灾隐患行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题，排查消除火灾隐患和消防安全问题。

（二）开展建筑外墙保温材料消防安全专项整治行动。即日起至20XX年12月31日，在全系统开展建筑外墙保温材料消防安全自查整改，设有外墙保温材料的建筑物要核查保温材料的防火性能、生产厂家和施工单位资质等，确保安全可靠。要在明显位置设立禁放标识和防火提示牌，加强周边巡视，确保万无一失。

（三）加强弱势群体监护，杜绝小火亡人火灾事故。要加大对养老机构、儿童福利机构中老、弱、病、残、孤、寡等弱势群体，尤其是对60岁以上老人、残疾人、常年卧床病人、精神病人和智力缺陷人员的关注力度，开展联合检查和宣传活动，指导各镇对五保对象、敬老院入住老人、集中供养孤残儿童生活起居场所进行调查摸底，建立台帐。签订《消防安全防范告知书》、《消防安全监护责任书》，切实排除住所消防安全隐患，采取安全监管措施做到“账单清楚、责任明确、确保安全”，杜绝小火亡人火灾事故的发生。

（四）组织开展可燃物清理专项行动。20XX年12月至20XX年2月，各直属单位要组织对施工现场、出租房屋、单位食堂、库房等易燃易爆场所、人员密集场场所，开展“拉网式”清理可燃物行动，全面清理可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等，加大值班巡逻力度，降低消防安全隐患。

（五）组织开展元旦、春节消防安全保卫。20XX年12月下旬至20XX年2月上旬，在充分动员部署、宣传发动的基础上，重点做好五个方面工作：一是组织力量深入开展“清剿火患”战役暨消防平安行动，进一步加大节日期间社会面火灾防控工作力度。二是加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻，对施工现场、养老机构周边要设立禁放标识，落实最严密的节日火灾防控措施。三是充分利用公开栏、电子显示品、宣传栏等载体开展消防知识宣传，提高干部职工消防防范意识。四是对节日接待单位、人员密集场所、施工场地、生产场所、出租房屋反复开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。

（六）组织开展全国“两会”消防安全保卫。20XX年2月上旬至3月中旬，重点做好三项工作：一是督促各单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改，广泛开展消防宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施。二是组织专门力量，对养老机构、婚姻登记中心、光荣院、装璜厂、社区中心、天山陵园、殡仪馆等服务保障单位反复开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。三是全国“两会”期间，各单位要加强消防安全值班巡逻，加大督查、检查力度，认真组织好现场执勤，确保全国“两会”期间社会面的消防安全。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（20XX年11月中旬）

局专项行动领导小组于近期召开专门会议对此项工作进行动员部署。各单位要按照《区民政局20XX至20XX年度冬春季火灾防控专项行动实施方案》，成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组，同时结合实际研究制定工作方案，明确工作目标和工作重点，召开会议部署重点工作，严格组织开展冬春季火灾防控专项行动。

（二）组织实施阶段（20XX年11月中旬至20XX年3月中旬）

各单位要按照重点工作安排，有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。要认真履行消防安全职责，做好相关工作的组织部署、指挥协调、督查验收事宜；要抓住本科室、本单位业务工作特点和消防安全重点，组织开展消防安全宣传教育和专项检查行动，全面摸排及时消除火灾隐患。局专项行动领导小组将按照重要时间节点，定期不定期组织对各单位消防安全宣传、台帐建立、隐患摸排整改等情况进行专项检查，对领导不重视、落实不到位、整改不彻底的单位要进行通报，并提交局党委研究处理。

（三）总结考评阶段（20XX年3月下旬）

20XX年3月下旬，各单位要对开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结。局专项行动领导小组将适时组成专门督察组，对全区开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各科室、单位要充分认识加强冬春季火灾防控工作的重要性和紧迫性，逐级落实消防工作责任制，各单位主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。要结合各自实际，认真分析研判火灾形势，有的放矢，认真研究并采取具有针对性的工作措施，单位主管领导要定期对本单位落实情况进行检查、指导，确保各项工作部署落实到位。

（二）加强宣传教育，营造浓厚氛围。坚持边排查整治边宣传教育，广泛宣传报道消防法律法规、消防安全知识，组织开展多元化的消防安全教育培训，使不同层次、不同领域、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能，形成良好的消防安全氛围。

（三）及时进行总结，加强信息反馈。要加强专项行动情况信息反馈工作，及时收集汇总各阶段工作进展情况。各单位请于20XX年11月23日前上报本单位制定工作方案及动员部署阶段小结，20XX年12月26日、20XX年1月25日、2月24日前分别上报阶段性工作小结，20XX年3月21日上报整体工作总结，所有材料以电子邮件方式发送至局办公室。

第2篇：民政局火灾防控工作方案

根据省、市今冬明春火灾防控视频会议的精神以及《余杭区消防安全委员会关于印发〈余杭区今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（余消安委[20XX]13号）要求，为切实加强全区民政系统今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全国、省、市“两会”、“双节”等期间消防安全，特制定工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实省、市今冬明春火灾防控视频会议的精神和区消安委关于消防安全工作部署，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保今冬明春，尤其是 “两会”以及重要节日期间，全区民政系统不发生亡人和重特大火灾事故。

二、组织领导

为确保民政系统今冬明春防火安全工作各项措施落到实处，我局成立今冬明春防火安全工作领导小组,由黄云祥任组长，相关科室负责人任组员，指导和督促全系统开展冬春季防火安全工作。局属各事业单位要高度重视今冬明春火灾防控工作，单位负责人要亲自安排，迅速动员部署此项工作。要建立健全各项安全防范制度，落实工作措施，强化责任，全面落实好省、市关于今冬明春火灾防控视频会议的精神。

三、工作时间

2015年11月底起至2015年3月。

四、工作任务

（一）传达部署，制定计划，宣传发动。局机关各科室、局属各事业单位要认真按照本方案的工作要求，认真分析本单位消防工作突出问题，结合实际，有针对性地制定具体工作计划，并召开专门会议对今冬明春防火工作进行全面部署动员。

（二）突出重点，加强检查，落实措施。各单位要全面开展消防安全自查自纠工作，消除火灾隐患，确保消防安全。局今冬明春防火安全工作领导小组将对各下属事业单位和行业监管单位开展专项督查。突出抓好春节、元旦和“两会”期间的消防安全检查，确保万无一失。

1.集中开展隐患整治行动。局机关各科室、局属各事业单位要结合前期开展的消防安全大排查大整治专项行动，通过清查治理，消除各场所的火灾隐患。要针对本单位及所监管的行业存在的突出问题，制定相应防火措施。

2.做好重大节日、重要活动的消防安全保卫工作。重点针对重大节日和“两会”期间易发生火灾事故的场所开展检查。对检查中发现的各类火灾隐患，要抓住不放，严格进行整改。要严厉查处值班脱岗漏班、锁闭安全出口等行为，严防群死群伤的恶性火灾事故发生。

3.开展火灾隐患整治复查和“回头看”工作。局今冬明春防火安全工作领导小组对全系统的今冬明春防火工作开展情况进行隐患整治复查和“回头看”工作。对工作不到位、措施不落实的单位,责令重新进行隐患整治。整治期间，将不定期督查各单位今冬明春防火工作开展情况，对于工作不力、消极懈怠甚至失职渎职的，将严肃追究其责任。

（三）总结经验、巩固成果

各单位要对开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结。局专项行动领导小组将适时组成专门督察组，对全系统开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。消防安全工作具有极端重要性，局系统各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明火灾防控工作取得实效。

（二）研判形势，及早部署。要结合本系统工作特点和隐患突出问题，将今冬明春防火工作落实到位。在每个场所设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。设置消防宣传专栏，保证重大节日期间形势稳定。

（三）积极宣传、加强培训。要充分利用各种媒体和渠道，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传，积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度，提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制，通过开展主题宣传、建立消防宣传固定阵地，丰富消防安全宣传载体，强化媒体消防宣传，发挥新兴媒体（互联网、手机短信等）传播广速度快优势进行宣传。使广大民政工作人员和服务对象掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法，进一步提高消防安全意识，提高民政系统防控火灾的综合能力。

（四）畅通渠道，及时反馈。各单位要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春防火工作开展情况，请于2015年3月底前将本单位今冬明春防火工作开展情况报局今冬明春防火安全工作领导小组。

第3篇：交通运输局火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，按照区消防安全委员会关于印发《新都区今冬明春火灾防控工作方案》的通知要求，结合我局实际，制定本方案如下。

一、工作目标

以党的十八届三中全会、圣诞节、元旦节、春节、全市、全省、全国“两会”消防安全保卫为重点，紧紧依靠区委、区政府，在相关职能部门的指导下，发挥交通运输系统力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，全面落实消防安全责任制，通过强有力的措施和扎实有效的工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，全力保障公共消防安全，切实维护全区社会和谐稳定。

二、组织领导

为确保今冬明春火灾防控工作的顺利开展，成立局今冬明春火灾防控工作领导小组。组长由局长张政杰担任，副局长沈世新任副组长，局属各企事业单位主要领导和机关相关科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室于局安全监督科，曾功福任办公室主任，负责组织、协调做好今冬明春火灾防控工作。下属各单位要成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，抓好工作任务的落实。

三、工作时间

2015年11月4日至2015年3月全国“两会”结束。

四、工作内容及步骤

（一）动员部署阶段（11月15日至11月30日）。各单位要按照本方案的统一部署，结合实际，认真分析火灾形势和本单位消防工作突出问题，有针对性地制定具体实施方案，召开今冬明春火灾防控工作会议进行全面部署。

（二）组织实施阶段（12月1日至2015年3月全国“两会”结束）。各单位按照本方案确定的目标和任务，提举措、明责任、强落实，积极开展今冬明春火灾防控工作检查和督查，大力查处消防违法行为和整治火灾隐患。特别是要突出抓好元旦、春节和“春运”期间的消防安全检查，确保万无一失。

（三）总结验收阶段（2015年2月21日至2月28日）。今冬明春火灾防控工作结束后，各单位要认真进行总结，逐级上报工作情况，查找不足，切实整改。局将于2015年2月25日前对各单位开展今冬明春火灾防控工作情况进行验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性，真正把今冬明春火灾防控工作摆到重要位置，明确工作任务，细化责任目标，加强督导检查，狠抓工作落实，推动今冬明春火灾防控工作深入开展。

（二）研判形势、突出重点。各单位要认真分析和研究今冬明春火灾防控工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，哪方面薄弱就重点加强哪方面，切实把工作的着力点放在如何防止和减少火灾发生上，放在发生火灾后如何高效快速救人灭火上，从人员调配、装备配备、经费投入、科技应用等，真正向火灾预防和灭火救援工作倾斜，确保防控火灾关口前移，牢牢掌握同火灾斗争的主动权。

（三）明确责任，严格追究。各单位要切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制，认真制定操作性强的实施方案，详细、周密地进行安排部署，在本单位深入开展消防安全大检查，要对本单位消防安全工作存在的问题分类排查，逐一制定整改措施，明确整改期限，层层抓好落实。各单位部门要相互配合，各司其职，各负其责，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患，确保今冬明春火灾防控工作任务落到实处。局将定期对各单位开展今冬明春火灾防控工作情况进行检查，对履行职责不到位、工作落实不到位的单位将予以通报并追究责任。

各单位要加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各单位今冬明春火灾防控工作实施方案和工作总结分别于2015年12月5日和全国“两会”结束后1日内上报局安全监督科。

第4篇：卫生局火灾防控工作方案

为做好局属各单位和城市区其他二级以上医院的消防安全工作，切实加强今冬明春火灾防控工作有效预防和遏制重大火灾事故的发生，确保党的十八届三中全会、全省及全市“两会”、“双节”期间消防安全，根据市防火委员会下发的《全市今冬明春火灾防控工作实方案》（洛市防〔2015〕24号）文件精神为指导，结合本单位实际情况，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，分工明确，坚持层层动员，全面排查整治火灾隐患，局属各单位和二级以上医疗机构全部排查一遍，达到网格化管理标准。消防安全“四个能力”建设水平持续提升，深入开展消防技能培训，组织消防知识宣传，消防安全氛围浓厚，医护人员消防安全意识显著增强；消防安全防控到位，医疗场所全部排查一遍，现场监护措施落实有效，杜绝重大尤其是群死群伤火灾事故，确保医疗场所及办公场所的安全。

二、工作时间

2015年11月1日起至2015年3月全国“两会”结束。

市卫生局成立消防安全工作领导小组，局长张水利任组长，副局长梁衍邦任副组长。局属单位法人和城区二级以上医疗机构的法人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局办公室，各单位也要成立相应领导组织，切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

三、工作任务

（一）扎实做好火灾防范工作

1．全力整治突出问题。11月15日前，各单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等问题。

2．严密组织消防检查。市卫生局开展消防安全专项检查。

3．始终紧盯重要节点。各单位全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。党的十八届三中全会、全省和我市“两会”期间，集中整治卫生系统人员密集场所；明确分工，责任到人，确保消防安全万无一失。

（二）扎实做好隐患排查工作

隐患排查范围：

1．门诊部、住院部等医疗机构人员聚集场所及医疗机构的所有场所；

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