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贫困户项目实施规划

2016-12-05 11:38:52 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 贫困户项目实施规划(共9篇)3000亩XXXX产业化帮扶贫困户建设项目实施方案XX县XX镇党支部 XX社区坡北一队、二队党支部XX生态农业有限公司3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目实施方案项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 主管部门:XX县人民政府 实施主体:XX生态农业有限公司 建设地点:XX县XX镇 项目...

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3000亩XXXX产业化帮扶贫困户建设项目实施方案
贫困户项目实施规划 第一篇

XX县XX镇党支部 XX社区坡北一队、二队党支部

XX生态农业有限公司

3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目

实施方案

项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 主管部门:XX县人民政府 实施主体:XX生态农业有限公司 建设地点:XX县XX镇 项目单位负责人:XX 联系方式:XXXXXX 编写时间:二〇一六年九月

目 录

一、项目概况

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 三、项目所在地自然经济基本情况 四、项目建设内容 五、组织保障措施 六、项目投资预算 七、效益分析 八、风险及对策

一、项目概况 (一)项目名称

1 项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 2 主管部门:XX县人民政府 3 建设单位:XX生态农业有限公司 4 合作单位:XX县XX镇党支部

XX社区坡北一队、二队党支部 5 建设地点:XX县XX镇 6 帮扶贫困户数:600户 (二) 建设规模

项目占地3230亩,主要种植XX,分成3大功能区,各功能区建设规模详见表1-1。

表1-1:各功能区建设规模一览表

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 (一)指导思想

一是坚持实事求是,因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二是坚持扶持大户和龙头企业,通过利益链接机制,让贫困户收益,同时积极支持和鼓励群众参与,带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动,群众利益最大化。四是服务为先,抓好产业和生产,引导农户增收致富。五是充分发挥党支部基层一线引领脱贫的坚强战斗堡垒作用,建立“党支部+公司+合作社+基地+金融平台+贫困户”脱贫模式。 (二)依据

1、区人民政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发„2015‟15 号)

2、县人民政府办公室印发了《2015-2018年XX种植发展实施方案》(政办„2015‟2号) (三)基本原则

1、因地制宜,科学规划、科学发展的原则。 2、扶贫致富、巩固和深化成果的原则。 3、财政扶贫资金管理原则。

4、扶持龙头企业,优势互补,带动群众共同发展的原则 三、项目所在地自然经济基本情况 (一)项目建设地点基本情况

建设地点XX县地处亚热带季风区,具有良好的发展现代农业的自然条件。气候温和,雨量充沛,年平均气温15.7~19.9℃,年平均日照时数1244.8小时,年均无霜期290天-330天。年降水量为1400~

1800毫米,年均蒸发量为1570.7毫米,相对湿度为81%。境内干湿季节分明。全县耕地面积34万亩,盛产水稻、玉米、黄豆、花生、番薯、水果以及蔬菜等农作物产品,畜禽、渔业也同步发展。XX县拥有得天独厚的区位优势和丰富的自然资源,自然环境好,地势错落有别,土地肥沃,土壤主要是石灰岩发育而来的耕地,土层深厚,磷、钾含量高,XX丰富,素有“XX粮仓”的美称。通讯网络遍布全区各村屯。二级公路穿境而过,交通便捷,具有可满足生产管理人员基本的生活条件,有利经营管理,在生产旺季时可以有足够的技术劳动力,当地政府十分重视和支持项目落实工作,并承诺在项目实施过程始终做好各项协调和保护工作。

项目所在地XX镇位于XX县西南部,东与XX镇交界,南邻XX市,西与XX、下XX接壤,北和XX镇相邻。省道公路XX线及“XX”铁路贯穿腹地,距XX县城22公里,距XX市区28公里,交通非常便利。全镇辖下辖8个行政村,1个社区,158个自然屯,225个村民小组,总人口32159人,9763户,其中农业人口4.27万人,占总人口的97%,现有贫困人口419户1195人,占全镇总人口的4.1﹪。全镇人均纯收入7922元,人均口粮372公斤。有劳动力1.76万人,其中外出务工劳动力1.12万人;

产业精准扶贫项目实施方案
贫困户项目实施规划 第二篇

紫阳县思兰商贸有限公司

产业精准扶贫

二零一六年八月二十二日

陕西省紫阳县思兰商贸有限公司 产业精准扶贫项目实施方案

公司简介。(略)

(产业项目背景及项目发展意义)

***县是全国已发现的两大富硒区之一,***县境域内生产的各种食品不仅天然富硒,而且无公害、无污染,既是功能食品,又是绿色食品。其中玉米、马铃薯、茶叶、魔芋、大蒜及天麻、党参、白笈等药材等为本地主要农作物,是本地富硒农产品中最易进行种植和管理的农产品,是适合绝大多数农户种植且容易产生经济效益及极低市场风险的农产品,也是人们惯常大量食用的纯绿色天然食品,市场需求量巨大。为此,*********有限公司以*******合作社为具体实施单位,将以上农产品的种植生产及生猪、山羊、野兔养殖等作为本社的主要农业产业发展项目,以帮扶贫困户实现产业增收脱贫,同时带动更多农户参与使产业不断做大做强,实现稳定持续增收的目标。 为贯彻实施县政府脱贫攻坚的任务目标,我公司在县镇各级党委、政府的支持下,参与了***镇的精准扶贫工作。现根据县政府产业扶贫会议精神,制定以下工作实施方案,以确保完成政府的企业产业扶贫工作任务。

一、 精准扶贫模式及实施原则

本公司产业精准扶贫采用“企业+合作社+贫困户”的模式。企业和贫困户签订产品购销协议,并帮助贫困户实现正常生产,负责解决贫困户发展项目中的技术、资金等问题,保证订单收购贫困户发展的产品,实现贫困户稳定增收。由合作社根据贫困户自身情况选择合适的生产经营项目,合理化利用农业资源、人力资源及社会资源,应地制宜,充分发挥每个社员的主观能动性,将具体项目由零化整,集约经营,或由整化零,分散经营,统一指导,整体包装,做到既能经济效益最大化,又能保证产品安全和质量监督。并为贫困户提供生产资

料及生活资料购买、新产品新技术的引进、农业技术指导和培训、农业生产安排、产品组织,以及统一对外销售,农业扶持项目的申请申报,社员项目资金的支持等等。确保社员的生产资料补给,农业产业高产高效,农业产值变现。

二、 成立专门机构,安排专职工作人员

由公司在****设立扶贫攻坚办公室配备必要办公设备,同时成立企业精准扶贫工作小组,公司总经理****任组长,负责精准扶贫工作全面协调与管理及资金筹备;****任副组长,负责与政府机构接洽与政策落实;******为成员,负责贫困户基本情况调查、精准帮扶方案确定及具体落实,其中***负责资料档案管理,***负责与贫困户帮扶协议的签定,项目落实、产业技术指导,产品回购等具体工作。

三、 摸底调查,确定企业产业精准扶贫对象

公司产业扶贫工作小组根据***镇人民政府提供的全镇贫困户名单,逐户调查核实产业扶贫条件,选择具有产业扶贫条件的贫困户作为帮扶对象,并逐户建档。

四、 企业与贫困户签订产业精准扶贫帮扶协议。

在摸清贫困户基本情况后,根据贫困户资源状况选择适宜的农业产业发展项目,企业与贫困户签订具体帮扶协议,协议的主要内容为:

1、 确定我企业对贫困户的帮扶内容及帮扶办法;

2、 确定我企业与贫困户双方责任;

五、 强化管理,夯实基础

1)建立健全扶贫对象和产业扶持台帐,做到一户一帐,准确记录扶贫对象家庭及成员基本情况、收入情况、及产业扶持情况等。

2)建立跟播、跟培、跟护、跟收的农业产业管理制度,对田间管理、病虫害防治、疫情防治等进行针对的技术培训和指导,全面掌控产业发展生产过程,及时解决各种困难和问题,防控产业风险,为贫困户树立产业信心,最终形成科学的可持续发展的自主式产业管理

打下坚实基础。

六、 搞好配套服务,实现长期可持续发展

根据目前农村贫困户贫困原因主要是观念太落后、底子太薄弱、信息闭塞等的实际情况,公司一方面配合镇、村搞好现代农业产业发展方式的宣传,进一步普及农业科技科技知识,促使贫困户转变观念,接受新型的产业发展模式,适应订单农业发展趋势,另一方面公司安排部分专项资金,为贫困户垫资购买种苗或其它相关农业生产资料,以解其后顾之忧,自觉自愿地走产业脱贫道路,形成产业脱贫的长效机制。采取一对一式帮扶,专人逐户落实产业,配送种苗、技术指导及产品质量控制等,同时制定相应的约束和奖惩办法,奖勤罚懒,不断激发内生动力,实现产业发展增收的长期性和可持续性。

*************有限公司

****年**月***日

2017年产业化帮扶贫困户建设项目实施方案
贫困户项目实施规划 第三篇

产业化帮扶贫困户建设项目实施方案

项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 主管部门:XX县人民政府 实施主体:XX生态农业有限公司 建设地点:XX县XX镇 项目单位负责人: 联系方式:

编写时间:2017年1月

目 录

一、项目概况

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 三、项目所在地自然经济基本情况 四、项目建设内容 五、组织保障措施 六、项目投资预算 七、效益分析 八、风险及对策

一、项目概况 (一)项目名称

1 项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 2 主管部门:XX县人民政府 3 建设单位:XX生态农业有限公司 4 合作单位:XX县XX镇党支部

XX社区坡北一队、二队党支部 5 建设地点:XX县XX镇 6 帮扶贫困户数:600户 (二) 建设规模

项目占地3230亩,主要种植XX,分成3大功能区,各功能区建设规模详见表1-1。

表1-1:各功能区建设规模一览表

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 (一)指导思想【贫困户项目实施规划】

一是坚持实事求是,因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二是坚持扶持大户和龙头企业,通过利益链接机制,让贫困户收益,同时积极支持和鼓励群众参与,带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动,群众利益最大化。四是服务为先,抓好产业和生产,引导农户增收致富。五是充分发挥党支部基层一线引领脱贫的坚强战斗堡垒作用,建立“党支部+公司+合作社+基地+金融平台+贫困户”脱贫模式。 (二)依据

1、区人民政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》

2、县人民政府办公室印发了《2015-2018年XX种植发展实施方案》

(三)基本原则

1、因地制宜,科学规划、科学发展的原则。 2、扶贫致富、巩固和深化成果的原则。 3、财政扶贫资金管理原则。

4、扶持龙头企业,优势互补,带动群众共同发展的原则 三、项目所在地自然经济基本情况 (一)项目建设地点基本情况

建设地点XX县地处亚热带季风区,具有良好的发展现代农业的自然条件。气候温和,雨量充沛,年平均气温15.7~19.9℃,年平均日照时数1244.8小时,年均无霜期290天-330天。年降水量为1400~1800毫米,年均蒸发量为1570.7毫米,相对湿度为81%。境内干湿季

2017年产业化帮扶贫困户建设项目实施方案
贫困户项目实施规划 第四篇

产业化帮扶贫困户建设项目实施方案

项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 主管部门:XX县人民政府 实施主体:XX生态农业有限公司 建设地点:XX县XX镇 项目单位负责人: 联系方式:

编写时间:2017年1月

【贫困户项目实施规划】

目 录

一、项目概况

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 三、项目所在地自然经济基本情况 四、项目建设内容 五、组织保障措施 六、项目投资预算 七、效益分析 八、风险及对策

一、项目概况 (一)项目名称

1 项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 2 主管部门:XX县人民政府 3 建设单位:XX生态农业有限公司 4 合作单位:XX县XX镇党支部

XX社区坡北一队、二队党支部 5 建设地点:XX县XX镇 6 帮扶贫困户数:600户 (二) 建设规模

项目占地3230亩,主要种植XX,分成3大功能区,各功能区建设规模详见表1-1。

表1-1:各功能区建设规模一览表

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 (一)指导思想

一是坚持实事求是,因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二是坚持扶持大户和龙头企业,通过利益链接机制,让贫困户收益,同时积极支持和鼓励群众参与,带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动,群众利益最大化。四是服务为先,抓好产业和生产,引导农户增收致富。五是充分发挥党支部基层一线引领脱贫的坚强战斗堡垒作用,建立“党支部+公司+合作社+基地+金融平台+贫困户”脱贫模式。 (二)依据

1、区人民政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》

2、县人民政府办公室印发了《2015-2018年XX种植发展实施方案》

(三)基本原则

1、因地制宜,科学规划、科学发展的原则。 2、扶贫致富、巩固和深化成果的原则。 3、财政扶贫资金管理原则。

4、扶持龙头企业,优势互补,带动群众共同发展的原则 三、项目所在地自然经济基本情况 (一)项目建设地点基本情况

建设地点XX县地处亚热带季风区,具有良好的发展现代农业的自然条件。气候温和,雨量充沛,年平均气温15.7~19.9℃,年平均日照时数1244.8小时,年均无霜期290天-330天。年降水量为1400~1800毫米,年均蒸发量为1570.7毫米,相对湿度为81%。境内干湿季

2017年产业化帮扶贫困户建设项目实施方案
贫困户项目实施规划 第五篇

产业化帮扶贫困户建设项目实施方案

项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 主管部门:XX县人民政府 实施主体:XX生态农业有限公司 建设地点:XX县XX镇 项目单位负责人: 联系方式:

编写时间:2017年1月

目 录

一、项目概况

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 三、项目所在地自然经济基本情况 四、项目建设内容 五、组织保障措施 六、项目投资预算 七、效益分析 八、风险及对策

一、项目概况 (一)项目名称

1 项目名称:3000亩XX产业化帮扶贫困户建设项目 2 主管部门:XX县人民政府 3 建设单位:XX生态农业有限公司 4 合作单位:XX县XX镇党支部

XX社区坡北一队、二队党支部 5 建设地点:XX县XX镇 6 帮扶贫困户数:600户 (二) 建设规模

项目占地3230亩,主要种植XX,分成3大功能区,各功能区建设规模详见表1-1。

表1-1:各功能区建设规模一览表

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 (一)指导思想

一是坚持实事求是,因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二是坚持扶持大户和龙头企业,通过利益链接机制,让贫困户收益,同时积极支持和鼓励群众参与,带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动,群众利益最大化。四是服务为先,抓好产业和生产,引导农户增收致富。五是充分发挥党支部基层一线引领脱贫的坚强战斗堡垒作用,建立“党支部+公司+合作社+基地+金融平台+贫困户”脱贫模式。 (二)依据

1、区人民政府《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》

2、县人民政府办公室印发了《2015-2018年XX种植发展实施方案》

(三)基本原则

1、因地制宜,科学规划、科学发展的原则。 2、扶贫致富、巩固和深化成果的原则。 3、财政扶贫资金管理原则。

4、扶持龙头企业,优势互补,带动群众共同发展的原则 三、项目所在地自然经济基本情况 (一)项目建设地点基本情况

建设地点XX县地处亚热带季风区,具有良好的发展现代农业的自然条件。气候温和,雨量充沛,年平均气温15.7~19.9℃,年平均日照时数1244.8小时,年均无霜期290天-330天。年降水量为1400~1800毫米,年均蒸发量为1570.7毫米,相对湿度为81%。境内干湿季

2015村级扶贫项目实施方案
贫困户项目实施规划 第六篇

方案一:村级扶贫项目实施方案

一、总则

(一)万莲水村概况

万莲水村位于绩溪县东北隅,皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处,由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过,村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑,8个自然村,480户、总人口1640人,全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人,占总人口的8.35%,相对贫困人口441人,占总人口的26.9%,是典型的贫困山区、革命老区。

特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面积不足0.2亩,山场资源丰富,宜林山场达18600亩,人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉,十分适宜山核桃的种植与生长,山核桃种植历史悠久,目前全村有山核桃经济林12000亩,其中中、幼林占2/3,村民收入主要还源于外出务工及传统农业,增收渠道狭窄,小农意识强,组织化程度低。

(二)指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标,坚持以人为本的开发扶贫方针,以扶贫工作到村到户为中心,以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点,全面实施扶贫开发整村推进工程,加快万莲水村脱贫致富步伐,早日实现新农村建设目标。

二、整村推进实施项目(详见项目建议书)

(一)村级道路建设。

1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1),总投资1.53万元,其中:请求财政扶贫项目支持0.8万元,自筹0.73万元;

2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2),总投资36.31万元,其中:请求财政扶贫项目支持20.00万元,自筹16.31万元;

3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3),总投资13.07万元,其中:请求财政扶贫项目支持7.0万元,自筹6.07万元;

(二)产业发展

山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元,其中:请求财政项目30.0万元,群众自筹资金45.3万元。

以上项目总投资126.21万元,请求财政扶贫资金支持57.80万元,群众自筹资金68.41万元。

三、具体目标

1、完成村级道路交通网络,改善村民交通条件,提高生产力水平。

2、建立农业专业经济合作组织,强化农民技能培训,提高农民组织化程度和综合素质,实现农业增效,农民增收。

3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;

4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;

5、贫困户居住危房基本得到改善;

6、减少纯农业人口,使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;

7、村容村貌得到明显整治,各自然村村内主干道得到硬化平整,并逐步建立环卫机制;

8、改造完成安全饮用水工程,使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

综合指标为:全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

四、保障机制

1、建立组织和落实项目责任制

成立万莲水村整村推进工程实施领导组,村党总支部书记、村委会主任任组长,党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措,工作任务分解到人,责任措施落实到人,建设和管理好公益性的扶贫项目。

2、群众广泛参与项目设计、实施和监督

推行参与式扶贫,让村民参与整村推进规划的设计,通过村民代表大会民主公选扶贫项目,动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程,激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神,增强他们扶贫开发的责任心,成立财务监督组,项目实施财务公开,增加透明度,按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目,确保建设项目高质量、高标准地完成。

方案二:村级扶贫项目实施方案

根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案:

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年-20xx年计划总投资220万元,其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

(一)富硒大米基地建设(见附表1)

可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。

建设规模:3000亩

建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。

运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。

(二)蔬菜基地建设

可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模:500亩

建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求:25万元

(三)农资服务超市建设

可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。

建设规模:300平方米

建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元。

建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨

建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。

运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务,强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

方案三:村级扶贫项目实施方案

一、项目名称:青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目

【贫困户项目实施规划】

二、申报单位:姚渡镇人民政府

三、责任单位:青川县扶贫移民局

四、实施单位:姚渡镇人民政府

五、建设地址:姚渡镇王家村

六、建设期限:20xx年1月至20xx年10月

七、立项背景:

(一)项目村基本情况

姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部,属“宝电”库区移民村,是姚渡镇唯一一个不通公路的村,距青川县城64公里,距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里,辖6个村民小组193户768人,人均纯收入2800元,全村耕地1010亩,其中:退耕还林730亩,林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创,王家村损失严重,193户共788间农房垮塌,总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁,使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来,王家村群众积极投入到重建中,农房重建193户,其中:王家坪集中安臵点共有84户,20xx年11月,县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村属“宝电”库区移民村,“5.12”地震前王家村耕地少,基础设施差,经济落后,“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜,因此王家村特困扶贫项目建设,是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平,的需要;是进一步改善基础设施条件,改善人居生活环境的需要。

2、可行性分析

王家村做为“宝电”库区移民村,一、二、三社村民相对集中,且建成集中安臵点一个涉及村民80户,覆盖王家村一、二、三社80%的村民,群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入,一是姚渡场镇至王家村的大桥已于2015年建成,加快了王家村的灾后重建步伐,有利于扶贫项目的实施,能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施,加之全村群众对生活改善的渴求,更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。

八、建设内容

(一)基础设施建设

1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程:涉及王家村一、二、三社农户80户

2、硬化连户路:长1700米,宽1米,涉及农户34户。

3、院坝改造:1700平方米,涉及农户34户。

4、庭院文化:涉及农户100户。

5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米,受益户数118户,人口437人

6、居民点村道工程:新建村道500米路基并硬化。

7、居民点排污工程:新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)产业发展

1、银杏富民工程:全村人均栽植20株。

2、生猪养殖:全村养殖规模达500头,发展养猪大户3户,带动其它农户分散养殖。

3、食用菌种植:全村发展木耳、竹荪100亩,其中大户3户。

(三)建设标准

1、公共设施:排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。

2、居民配套设施:建厨房、沼气、圈道、厕所,按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设,不得私自更改标准。

3、居民配套设施标准:

厨房:节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所:冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道:封闭式。

九、投资概算【贫困户项目实施规划】

工程预算总投资555.37万元,其中:四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程投资184万元、硬化连户路投资

8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37

万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。

十、资金筹措

工程总投资555.37万元,其中:政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。

十一、效益分析

通过项目实施,农户集中居住点的基础设施将进一步完善,群众的居住环境得以改变,生产生活条件得以改善,将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程,有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平,保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治,加快了社会主义新农村建设,真正缩小城乡差别,让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通,方便群众教育管理,有利于社会的和谐与稳定,有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。

十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导,成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利,完成特困村扶贫工程各项目标任务,经镇党委会研究决定,确定了由党政主要领导负总责,分管领导牵头,驻村工作组全体成员具体实施。

(二)深入发动,加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策,扶贫工作小组成员要进村入户,让群众对特困村扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。

(三)目标管理,奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成,经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核,并根据整个工程的完成情况和个人工作情况,实行奖惩。

2015产业扶贫项目实施方案
贫困户项目实施规划 第七篇

方案一:产业扶贫项目实施方案

一、项目区及项目概况

(一)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村,重点发展区在幸福村,幸福村位于金沙县城关镇东部,距县城3公里,地理位置东经106.288°,北纬27.479°,东面是新坝乡关平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,总面积6.34平方公里。东西地势较高,地貌以山间盆地为主,海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央,村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩,林地6500亩,农作物以水稻为主,经济作物以油菜为主。

(二)项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人,其中:低保户245户530人,占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力,需民政救济67户,199人。项目村总劳动力4551人。其中:文盲半文盲劳力845人,小学文化程度劳力2185人,初中文化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外,大部分劳动力都闲置在家,劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中:农业238万元,牧业136万元,人均纯收入2760元,农民纯收入1200元以下196人,占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量483.75吨,人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只,家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路,桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人,饮水困难牲畜310头(只),无自来水,农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(一)目标

项目实施1年后,受益农户户均增收33000元,人均增收7250元,实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)任务

以贫困户增收为目的,着力提高劳动者素质,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人,开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(一)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上,围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展,创建种鹅养殖基地,开展农民劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人。

(二)基础设施建设

强化配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件,打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业,带动就业,解决剩余劳动力。

(三)农村社会事业

加强村级组织建设,提高干部理论水平,修建村级综合服务站、群众综合活动室等,做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(一)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导,养牛、禽、劳务经济为辅助,带动果蔬产业发展,使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展,即鹅牛禽粪便用于发展沼气,沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜,粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

(二)基础设施项目

使自然村通公路,扩大黔西北民居改造范围,加大农村危房改造范围,改善生产生活条件,加大农村沼气池建设力度,修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

(三)社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(一)资金来源

项目投资规模:295.8万元。其中:申请中央和省财政扶贫资金186.354万元,地县财政资金79.866万元,农户自筹资金 29.58万元。

(二)投资概算

1、补助标准:

(1)修圈:现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

(2)种1亩草养50只鹅,1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算,1年可出栏3槽,每只鹅出栏时在7~8斤左右,每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗:43500只×26元/只=xx31000元

精饲料:43500只×4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料:195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍:8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草:870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

(一)产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

(二)农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园,强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩:20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月——20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间:20xx年5——20xx年7月

4、整合项目完成时间:20xx年12月

八、项目效益分析

(一)经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只,每只鹅重4—5公斤,每公斤按15元计算,一年三次出栏计算,预计新增产值880万元,受益农民纯收入约87万元左右,户均增收33000元,人均增收7250元。

(二)社会效益

规划项目的实施,从农民群众出发,针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因,使他们靠扶贫项目,发挥他们的自我创造力,变“输血式”扶贫,为“造血式扶贫”,达到脱贫致富目的,为建设社会主义新农村奠定基础。

(三)生态效益

项目的实施,在经济发展的同时,有效地改善了项目村的生态环境,提高综合生产能力,促进农业可持续发展。

九、项目管理

(一)资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”,遵循“大扶贫”理念,按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则,加大资金整合力度,发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司,加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度,用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目,争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件,引进企业发展农业产业化项目,为贫困户提供技术、能力培训和资金支持,发展二、三产业,拓宽贫困户脱贫门路。

(二)物资管理

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理,防止挪作它用;三是严格保障制度,保证财务人员的工作独立性,避免领导干扰

(三)建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督,一经发现违规违纪现象,坚决从严查处,情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度,对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能,加强过程群众监督,对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约,建立工程管护制度。

(四)档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

(一)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组,由书记、镇长分别任组长、副组长,并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设,发挥党员、共青团、民兵组织的作用,形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(二)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实,基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

(四)建立服务体系

通过政策引导,技术服务跟踪,有计划开展一些适用技术专业课培训,对缺乏技能的村民进行技能培训,培养适用型人才,使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手,分期分批地进行重点培训,充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

方案二:产业扶贫项目实施方案

根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村20xx-2015年农村产业项目实施方案:

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年-20xx年计划总投资220万元,其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

(一)富硒大米基地建设

可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。

建设规模:3000亩

建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。

运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。

(二)蔬菜基地建设

可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模:500亩

建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求:25万元

(三)农资服务超市建设

可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。

建设规模:300平方米

建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元。

建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨

建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。

运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务,强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

方案三:产业扶贫项目实施方案

为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神,切实加大农村扶贫开发工作力度,加快我县经济发展缓慢村发展步伐,现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:

一、 指导思想和总体目标

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标,以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象,以产业帮扶为重点,以全面增强造血功能,增加农民收入为目标,扶持发展地方特色优势产业,逐步缩短贫富差距,为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。

总体目标是:通过产业扶贫,突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位,把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题,促进农民稳定增收,实现可持续发展。

二、帮扶范围和工作重点

唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业,做好规模化种植、标准化生产、产业化经营,因地制宜搞好发展,全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:

(一)结合各村实际,统筹规划产业发展的区域规模、经营形式,扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织,带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。

(二)促进农产品提档升级,支持标准化生产,鼓励生产无公害、绿色、有机农产品,以适应市场需求。

(三)加大农业科技培训力度,培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度,支持推广农业新品种、新技术。

(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条,开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装,打造地方品牌,提高产品附加值。

三、进一步落实工作措施

(一)全面加强项目和资金监管

产业帮扶项目一经确定不得再作调整,产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业,不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组,指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案,要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金,要指导督促相关村在项目实施的各阶段,及时将有关资料(包括有关文件资料,原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档,为项目竣工验收、报帐提供依据。年底,要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查,确保扶贫资金发挥最大的使用效益,年底,要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。

(二)经费保障

产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所,相关村作为项目实施的主体,在项目实施到一个阶段或完毕后,持相关票据到镇上报账,经镇上审查核实后,镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金,申请资金时要附上相关票据的复印件,同时要合理安排扶贫资金,确保扶贫资金落实到项目、落实到村。

方案四:产业扶贫项目实施方案

第一节、基本情况

大方镇海拔在1500-1800m之间,夏秋气温凉爽,具有“天然空调”优势,无“三废”污染,病虫害少,土地肥沃,水源丰富,经农业部农业环境质量监督检验测试中心(重庆)检测,空气、土壤、灌溉水源无污染,五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标,非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。

项目区地处大纳公路、贵毕公路两测,距贵阳190公里,距泸州280公里,距重庆400多公里,距广西各主要城市500多公里,汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高,湿度大,种植蔬菜病虫害严重,需大量施用农药,既达不到无公害标准而且成本又高,所以夏秋季节蔬菜严重不足,价格偏高,形成合同性经营,利用大方气候资源优势,大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业,市场前景十分广阔,目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。

自1998年以来,在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下,在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下,项目区经过试验、示范、推广,开展技术培训,现在基地初具规模,培养了一批科技示范户及农技人员,并建立了较强的技术体系和营销体系,为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。

项目区蔬菜常年种植面积在8000左右,其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和2000元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践,探索总结了一套蔬菜产业发展的技术和经验,对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜,取得明显的效益,已与周边市场建立比较稳定的销售关系,并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式,基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局,社会、经济、生态效益极为显著。

第二节、项目建设的可行性分析

1、项目建设的必要性:大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的,但由于基础设施薄弱,严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大,规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制,单位产量普遍不高,为使全镇蔬菜种植高效、增收,实现100%以上农田亩产万元以上,切实提高农户的种植效益,

2、项目建设的可行性:大方镇蔬菜种植历史悠久,农民掌握了种植技术,降低了种植风险;各地城市扩容及城市开发建设,减少了城市周边的蔬菜种植面积,各地蔬菜种植总量下降,加之目前各种蔬菜价格上扬,农户种植利润空间大,农户种植积极性高。

第三节、建设内容、规模及投资概算

一、资金投资概算

1、标志牌:在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块,规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块,投入资金9.86万元。

2、病虫害防治设施:太阳能杀虫灯20台(套),每台(套)投入6400元,需投入资金12.8万元。

3、排灌系统:建容积为xx5m3的高位水池1座,容积为30m3的供水池3座。

安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400㎡棚内灌溉管道80级PE管4000m,其中:dn40mm的2000m,dn32mm的2000m。

蔬菜基地3000亩,安装灌溉管道80级PE管9000m,其中:dn50mm的1000m,dn40mm的4000m,dn32mm的4000m。

工程投资41.22万元。

4、产地批发市场建设投资xx7.23万元,其中:

(1)建设彩钢大棚800平方米,场地硬化4000平方米。

(2)水电附属设施:变压器、电线、供水管安装,

(3)市场信息网络,户外防水P10双基色LED显示屏1块,电脑设备3套,控制设备、软件、及线路安装,

(4)管理用房建设面积150平方米,其中:专业合作社办公室50平方米,质检室50平方米,市场管理办公室50平方米,

(5)公共厕所40平方米,20个蹲位,

(6)场平土方开挖14000方(1#地块工程量)。

5、育苗中心建设投资170.66万元,其中:

(1)建钢架连4连栋大棚5栋,每栋规格长40m,宽32m,面积1280㎡,总建设面积6400㎡,

(2)营养盘10000个,营养杯10万个,

(3)可移动苗床架,规格18.5m×1.5m×0.6m,热度锌钢架结构,每个27.75平方米,共计200个,

(4)排水管沟,规格80cm×80cm,长度80m,

(5)电力设施:5000伏/安变压器1台,线路4000米,

6、辣椒育苗:在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩,投入资金20.59万元。

7、育苗中心管理房:建设育苗中心管理房200平方米,投入资金17.83万元。

8、育苗中心进场公路:建设育苗中心进场公路1公里,投入资金8万元。

二、资金筹措

项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元,不足部分由项目区企业自行解决。

第四节、技术措施

1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术,生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥,全理用药,集约化的管理,保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。

2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植,周边市场需求量大,耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广;②地自宜转化利用科技成果,推广抗旱增产栽培技术;推广节劳高产栽培技术,推广生态农业生物技术工程,测土配方施肥工程。

3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程,承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务,聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划,培训农技干部提高辣椒种植技能,下派农技干部驻村指导,每年驻村指导时间不少于6个月。

第五节、项目综合评价分析

一、市场分析

目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩,而无公害蔬菜仅占5%左右,远远满足不了市场需求,全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足,且价格偏高,项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络,生产出的产品完全能销售出去。

二、社会需求

项目区一季可生产蔬菜3500万公斤,本县可自行销售450万公斤,可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤,已与贵州省绿佳、陈琦公司商定,经他们外销广西市场800万公斤,已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。

三、生态效益

该项目属高产、优质、高效产业,以施用有机肥为主,病虫害防治使用高效低毒农药,不会对环境造成污染,大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状,增加土壤团粒结构,减轻土壤水、土、肥的流失,从而达到改善生态环境的作用。

四、风险分析

随着人民生活水平的提高,蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展,国内无公害蔬菜生产起步较晚,种植面积目前尚小,仅占蔬菜种植面积的5%左右,有较大的产品开发空间,市场前景看好。另外,为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益,在项目区组建村级专业合作社,拓展经营渠道,建立蔬菜产品直销网点,2015年元月,农业局组织蔬菜专业合作社,在长沙马王堆蔬菜批发市场,南宁五里宁蔬菜批发市场,广州江南市场,重庆盘溪市场,成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口,采取网上或传真互通报价,进行产品的包装预冷处理直销,有较好的蔬菜流通体系。

2015扶贫养羊项目实施方案
贫困户项目实施规划 第八篇

方案一:扶贫养羊项目实施方案

按照贵州省、市、县扶贫办文件要求,为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作,特制定本实施方案。

一、项目区慨况

根据县扶贫办要求,20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。

我镇年均气温11—13.2C,年降雨量1130—1300毫米,无霜期221—245天,年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各类人工草生长四季赏青,适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

项目村“水、电、路”三通,通讯设施已建成,村级公路基本建成,可保证项目建设物资和项目产品的运输。

二、产业项目建设内容

此次羊种为湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只,配置种公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)

三、项目实施进度安排

(一)20xx年3月——4月,开展建圈培训,完成羊圈的修建。

(二)20xx年5月,开展种草现场培训,完成种草任务。

(三)20xx年6月,开展草地田间管理培训,完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

(四)20xx年7月,完成基础母羊、种公羊采购及发放,开展羊只饲养管理和疾病防治培训,制作安装项目区和项目户标志牌。

(五)20xx年9月——10月,完善档案材料,完成县级自查验收。

四、项目效益分析

(一)社会效益。项目扶持农户5户,到2015年末养殖户实现销售收入4.5万元,按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

(二)生态效益

草场500亩建成后,可提高植被覆盖率,减少水土流失,净化空气质量,羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥,人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧,减少人为生态破坏生态。同时,充分利用秸杆和人工牧草,储备冬季草料,经过腹还田,提高土地肥力,促进生态良性循环,使农、林、牧相互促进。

五、加强领导,明确职责

成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组,其成员如下:

组长:张民(镇人民政府镇长)

常务副组长:陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)

副组长:刘此昌(镇人民政府科技副镇长)

易斌(瓢井财政分局局长)

成员:罗莉(党政办主任)

梅福俊(农业服务中心主任)

孙飞成(林业环保站站长)

宋顺康(水利站负责人)

付玉(社会事务办公室负责人)

胡贵霞(纪委工作人员)

张盛宇(农业服务中心工作人员,负责畜牧兽医)

龙震(农业服务中心工作人员,负责扶贫工作)

陈永(平塘村党支部书记)

领导下组下设办公室在农业服务中心,由龙震兼任办公室主任,负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站,人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。

六、主要措施

(一)明确职责

镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题,领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传,与项目户签订《承诺书》、《协议书》,并组织实施,完成项目建设内容和任务。

成员单位职责为:

(1)领导小组办公室:负责编制项目规划和年度实施方案,采购供应草种、肥料和农药,指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程,并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会资金组建龙头企业,形成产品加工、销一条龙服务体系。

(2)财政所:负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。

(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站):负责组织审查项目实施方案,督查项目进度及质量,定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病,农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理,禁止疫病传入,做好项目区市场检疫和产地检疫,对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区,完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站:负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。

(5)社会事务办:切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。【贫困户项目实施规划】

(二)资金和物资管理

1、资金管理:严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法,严格报账管理制度。(1)公示:对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等,在项目村张榜公布,接受群众监督。(2)拨付报帐:严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。

2、物资采购管理:(1)基础母羊由项目户自行采购,种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责,草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。

3、档案管理:镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求,将项目实施过程中产生的资料,进行分类归档,装订成册,作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。

(三)政府引导,企业化运行

1、项目村要积极组建农民专业合作社,培养技术二传手和肉羊营销队伍,争取各级财政资金、弓l导社会资金,适时建设项目区羊产地批发市场。

2、要按省规定,将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展,第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按0.8分成,实现项目长效持续发展。

3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设,选育提供种公羊,配置交换到项目区。即第一年为项目建设期,不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数l.5倍计算,实行l:9分成(分成羊每只35斤以上),且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数0.2倍,按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。

(四)加强督查调度,严格项目管理

1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况,实行镇领导小组每季度调度,每半个月督促指导,村每周调度一次,兽医员每周对农户巡查指导一次,采取县表、镇册、村卡管理。

2、镇农业服务中心牵头,每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次;财政报牵头,每季度检查资金使用情况一次。

(五)实行绩效考核,严格兑现奖惩

1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定),配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状,把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位年度综合目标管理。

2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组,对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。

3、项目实施和运行考核结果,经镇政府审定后送县组织部备案,作为镇选拔任用领导干部的重要依据。

4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的,镇人民政府进行表彰和奖励;基本完成的镇人民政府予以通报批评;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话,提出限期整改意见,对整改到期仍不落实的,实行责任追究,给予党纪政纪处分,失职的作组织处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。

方案二:扶贫养羊项目实施方案

为了充分利用我镇自然资源的优势,逐步实行产业化经营,加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20xx年种草养羊项目实施细则要求,特制定本实施方案:

一、指导思想

按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求,立足本镇自然资源,瞄准贫困群体,发挥产业优势,更新发展理念,以增加农民收入为核心,全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式,组织广大养殖户,选择优良草畜品种,强化技术指导服务,广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜,并引进企业运作机制,逐步实行产业化经营。

二、区域布局

以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域,逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。

三、目标任务

以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只,圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户,坪丰村完成养殖户30户,其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户,以基地带动全镇面上,形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。

四、工作责任

1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况,经初审合格后报县产业领导小组审批,同时还负责协调相关的一些协调工作,并组织项目实施方案。

2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员,登记工作,组织开好群众动员会,传达项目实施有关政策。

3、镇畜牧站负责技术指导工作,搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导,负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制,村兽防员负责防疫注射具体操作。

4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划,完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。

5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户,并对资金使用情况进行全程监控。

6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。

五、物资采购及补助标准和补助办法

物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。

六、成立项目领导小组

以镇政府实施发展为主体,乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组,镇长为项目领导小组组长,政府分管领导及农业服务中心主任为副组长,镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室,由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。

方案三:扶贫养羊项目实施方案

一、指导思想

按照省委、省政府提出的“建设畜牧业大省”的战略决策,“增点扩面做大规模,重点突破做强大县,一般项目县巩固提高”的目标要求;以资源为依托,以项目为载体,切实调整农村产业结构,增加农民收入,实现农村经济跨越式发展;紧紧抓住新阶段扶贫开发和发展畜牧业大省的战略机遇,坚持以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为依托,积极探索,勇于创新,努力实践岩溶地区石漠化治理及扶贫开发与生态建设相结合的模式,结合县委、县政府的周密安排部署和上级业务部门的精心指导,探索我乡产业化扶贫和草地生态畜牧业发展新路子。

二、基本情况

项目主要安排在顺场、高枧槽、洗脚沟、梨箐、戛坭等5个村实施。项目区平均海拔1700-1800米,属高原山地类型,气候属温凉型高原山区气候,冬无严寒、夏无酷暑,年平均气温12.7℃,年降雨量1300毫米左右,无霜期280天左右,有轻微凝冻灾害。土壤以黄棕土壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等,而且单产低,土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。可利用天然草山草坡0.6万余亩,农民人均占有土地面积0.8亩以上,人均纯收入2162元。

三、资金投入、建设内容及规模

总投入资金345.9万元。扶持农户127户(其中70户大户,57户一般户),饲养基础母羊4640只,饲养种公羊197只。

(一)、扶持大户70户(其中高槽枧村40户,洗脚沟村18户,戛坭村7户,顺场村3户,梨箐村2户)。

1、每户投放基础母羊50只,70户需购基础母羊3500只;

2、每户投放种公羊2只,70户需购种公羊140只;

3、每户建圈舍80平方米,70户需建圈5600平方米;

4、每户种草50亩,70户需种植牧草3500亩。

(二)、扶持一般户57户(其中戛坭村30户,梨箐村14户,顺场村13户)。

1、每户投放基础母羊20只,57户需购基础母羊1140只;

2、每户投放种公羊1只,57户需购种公羊57只;

3、每户建圈舍30平方米,57户需建圈1710平方米。

4、每户种草20亩,57户需种植牧草1140亩。

四、建设目标

(一)生产目标:

项目建成后,共投放基础母羊4640只。扣除10%死亡率,;2015年存栏6994只{(4176×150%产羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上计算,2015年存栏11714只;20xx年存栏19620只;到2015年末羊存栏32864只。

(二)技术指标:

1、人工草地。年产草量达4000公斤/亩以上,每亩饲养山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月龄的商品羊出栏体重30公斤以上,出栏率90%。

3、羊群成活率95%以上,繁殖率达95%以上。

五、资金概算

总投入资金345.9万元。

(一)、扶持大户70户:共需投入资金260.4万元。每个大户平均扶持3.72万元。其中高槽枧村40户投入资金148.8万元、洗脚沟村18户投入资金66.96万元、顺场村3户投入资金11.16万元、梨箐村2户投入资金7.44万元、戛坭村7户投入资金26.04万元。

1、每户投放基础母羊50只,每只基础母羊补助500元,70户需购基础母羊3500只,需资金175万元;

2、每户投放种公羊2只,每只种公羊补助1200元,70户需购种公羊140只,需资金16.8万元,由县草地中心统一供应;

3、每户建圈舍80平方米,每平方米补助资金60元,70户需补助资金33.6万元。

4、每户种草50亩,每亩补助资金100元,70户需种植牧草3500亩,需资金35万元,用于草种、肥料采购,由县草地中心配送。

(二)、扶持一般户57户:共需投入资金85.5万元。每个一般户平均扶持1.5万元。其中顺场村13户投入资金19.5万元、梨箐村14户投入资金21万元、戛坭村30户投入资金45万元。

1、每户投放基础母羊20只,每只基础母羊补助500元,57户需购基础母羊1140只,需资金57万元;

2、每户投放种公羊1只,每只种公羊补助1200元,57户需购种公羊57只,需资金6.84万元,由县草地中心统一供应;

3、每户建圈舍30平方米,每平方米补助资金60元,57户需补助资金10.26万元。

4、每户种草20亩,每亩补助资金100元,57户需种植牧草1140亩,需资金11.4万元,县草地中心配送。

六、方法及步骤

(一)成立组织机构,明确职责任务。

1、成立顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施小组,负责组织实施顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。乡长对项目实施负总责,分管农业副乡长直接负责,各包村领导具体负责。

2、各项目村在乡项目实施小组的领导下和包村工作组(即项目行政组)的指导下相应组建村民委员会主任或支部书记为组长的草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施工作组,负责组织项目农户成立养羊专业合作社组织,由村民召开会议推选组织协调能力强、有一定文化知识、道德品质好、思想上进、村民信赖的能人担任理事会长,负责组织项目实施农户配合选购基础母羊和种公羊,及时在本村召开会议,作好项目实施前和实施中农户思想工作,研究和解决存在的困难和问题,落实好实施农户、种草地块、建设物资供运等工作;配合县、乡技术人员作好羊群防疫、商品羊销售、种羊调换等工作,作好项目农户年收入分配决算,根据市场信息及时组织农户销售商品羊,调整商品羊生产方案,同时作好项目物资发放、督促和指导农户进行圈舍修建等。

七、运行机制

(一)运行模式。采取“政府主导,企业带动,专业合作社参与,多方支持”的晴隆模式。按照县草地畜牧发展中心的指导,乡项目实施小组负责组织该项目的实施,积极争取县政府在政策和资金上给予扶持,包村工作组、项目村与专业合作社组织农户参与,按项目实施进度督促项目户完成建设内容,乡畜牧兽医站作好业务指导,乡项目实施小组积极协调争取水利、林业、农业、交通、发改部门基础设施建设项目资金,完善供水、沼气池、通村公路、农村电网等配套设施建设。

(二)运行机制。

1、建立健全政府、企业与农户利益联动机制。将龙头企业和农户的利益紧密联系起来,乡畜牧技术干部包保农户,提供技术服务,即包成活率、产羔率,出栏参与农户分成。积极协调县草地中心按当地市场价回收或组织农户对外销售商品羊或引进资金进行羊产品深加工。

2、完善扶贫资金效益扩大机制。一是将扶贫资金作为政府投资,以物代地,发放到户,在提供服务的前提下,参与农户分成,县草地中心和乡政府负责技术、协调、市场营运等工作,按2:8参与分成,项目户负责建圈、种草、管草、放羊;二是经过几年的发展以后,把基础羊群收回来仍按原办法在规划区发放给其他贫困户循环扶持,逐步将项目覆盖扩大,形成以养羊为主的农业产业。

3、政府建立为项目服务的激励机制,建立和完善项目运行管理制度,激励乡技术人员、管理人员全力以赴投入项目建设。

4、以贫困群体为扶持重点。在发展种草养羊中针对贫困户的贫困程度、劳力状况、技术掌握程度区别对待。分别采取无偿提供基础羊群,无偿提供技术服务,降低收入分成比例,延长畜群的收回时间等措施,稳定弱势群体经济收入,最终达到共同发展。

八、保障措施

(一)生产管理措施

在项目实施过程中,层层签订项目实施责任状,明确目标任务及工作要求,按照一级抓一级的方式,乡畜牧兽医站、包村工作组和村民委员会与乡政府签订责任状,将任务目标和技术措施落实到业务部门、工作组和项目村,乡畜牧兽医站负责技术指导,包村工作组和村民委员会负责项目实施,将项目建设任务落实到组到户。分别将土地落实及面积丈量、种草、建圈、购羊、技术服务等落实到包村干部、村组干部和技术干部头上,定期对项目实施情况、生产经营情况进行调度,成立以村为单位的专业合作社,使项目建设成为项目区全体农民的共同事业,让全体项目农户都投入到生产管理中来,共同参与生产经营活动,统一生产经营秩序。

2016扶贫移民开发工作计划3篇
贫困户项目实施规划 第九篇

第1篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议及《中共市委市人民政府关于进一步加强农村扶贫开发工作的若干意见》和《中共县委县政府关于新一轮扶贫开发工作的实施意见》文件精神,进一步加大扶贫开发工作力度,不断深化改革、创新机制,着力推进开发、开放和开拓式扶贫,努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局,为加快推进统筹城乡发展和全面建成小康社会步伐作出积极贡献。

二、目标任务

(一)工作目标。围绕省“十二五”扶贫开发规划纲要提出的目标任务,2016年实现农民人均纯收入9850元,比2016年增长16.7%;实现2.1万人脱贫目标;

(二)工作任务。2016年完成纳入国家规划4个重点村、纳入省级规划12个重点村和纳入市级规划的6个重点村扶贫开发整村推进工程任务,以增加贫困群众收入为核心,把扶贫资金到户、发展产业作为工作重点,以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产生活条件为重点,把整村推进与美好乡村建设,劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金扶贫、农业结构调整、基础设施建设、社会扶贫有机结合,确保重点村实现“六通”“十二有”目标;完成劳动力转移培训300人,实用技术培训1500人次,资助贫困家庭在册在校大学生200人;创新工作机制,提高互助资金使用效率;积极争取扶贫信贷贴息资金,支持扶贫龙头企业做大做强和贫困户生产发展;协调县政府各部门支持贫困重点村基础设施建设,动员全社会参与全县扶贫工作;严格年度扶贫开发工作考核;加强财政扶贫专项资金监管;完成上级主管部门和县委、县政府交办各项任务。

三、工作重点和措施

(一)抓好整村推进扶贫开发项目实施工作。以列入规划的重点村为对象,以增加贫困群众收入为核心,以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产生活条件为重点,把整村推进与美好乡村建设,劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金扶贫、农业结构调整、基础设施建设、社会扶贫有机结合,进一步强化领导,落实责任,细化工作目标任务,协调相关部门,整合资源,充分发挥群众的主体作用,确保16个重点村完成“六通十二有”目标。

(二)抓好互助资金试点工作和产业化扶贫工作。一是积极推进互助资金试点工作。积极稳妥推进农村互助资金试点,探索互助资金使用新途径,进一步健全互助资金试点工作各项机制和制度,坚持以产业发展为支撑,以农民合作组织为平台,推广“1+1”模式(合作组织+互助社),巩固一批,发展一批,调整一批试点村,计划争取100万元以上,重点扶持10个试点村。加强互助资金试点工作监管、业务指导和培训,强化风险防范意识,确保互助资金的高效运转、可持续发展,切实提高互助资金使用效益,稳步推进互助资金试点工作。二是大力开展产业扶贫。积极争取贴息资金120万元,利用贴息政策发展产业,将财政贴息资金向国家和省扶贫龙头企业及农业产业化龙头企业、劳动密集型企业和生产基地及贫困农户倾斜,做大“公司+合作组织+互助社+农户”利益共同体,促使扩大生产经营规模,提高集约化生产经营水平,提高产业扶贫效益,加快贫困户脱贫致富步伐。三是大力扶持农民专业合作组织。计划争取扶持6个农民专业合作组织,建立与农户有机结合机制,通过农民专业合作组织的带动,在技术、信息、销售等方面为农民提供服务,拓宽专业扶贫领域,开辟贫困农民增收门路,让贫困农民从产业化经营中得到更多实惠。

(三)抓好“雨露计划”培训工作。加强与承担培训任务的县农委、教育局、人社局等部门的沟通联系,做到信息互通,资源共享,共同做好全县劳动力转移培训、农业实用技术培训和贫困大学生资助工作。2016年力争完成转移培训300人,农业实用技术培训1500人次,资助贫困大学生200人。

(四)抓好社会扶贫工作。落实党政机关、企事业单位对贫困重点村的包联帮扶工作,启动我县“十二五”社会扶贫“万户脱贫计划”,推动机关党员干部结对帮扶贫困户工作,实现重点村“村村有帮扶”、贫困户“户户有结对”,形成全社会参与扶贫工作的强大合力。

(五)抓好移民后扶工作。坚持民生为本、移民至上,创新工作思路,精心组织实施,做好水库移民直补和资金管理工作,确保水库移民资金安全运行,及时将直补人口资金通过“一卡通”平台打卡发放到户。在尊重移民村群众意愿的基础上,按照“自选、自建、自管、自用”原则,扎实开展项目规划建设工作,突出重点、适度集中、把好事办好。通过直补资金的发放和移民项目的实施,逐步改善库区移民群众生产生活条件,使移民安置区社会和谐稳定。

(六)抓好扶贫(移民)开发项目实施监管工作。一是对扶贫及移民开发项目实施情况进行督促检查,同步开展考核评比,切实提高专项资金使用质量和效益。二是严格扶贫项目资金的监管,继续实行“五制”,(项目公示制、项目招投标制、资金报帐制、决算审计制、竣工验收制)。依托项目管资金,通过资金理项目,建立经常性的项目督查机制,公开督查和暗访检查相结合,发现问题及时整改,确保工程质量。

(七)抓好扶贫开发项目编报及资金争取工作。加强与国家及省市扶贫部门的沟通交流,积极编报项目,争取更大资金支持。争取县级财政配套资金达到省、市年度扶贫资金绩效考评相关要求。积极组织有关人员赴重点扶贫和移民村开展调研,掌握第一手资料,切实做好扶贫及移民项目资金的整合,提高项目资金效益。

(八)抓好行业部门扶贫工作。认真贯彻执行省、市、县有关文件精神,进一步明确各行业部门扶贫任务。督促有关行业部门切实把加快贫困地区的发展放在全县经济社会发展的优先位置,在安排农村民生工程等项目、资金时尽可能向2016年扶贫开发整村推进村倾斜。明确有关部门的扶贫开发责任,将行业扶贫职责纳入县政府目标管理考核。

(九)落实扶贫开发工作考评机制。一是研究制定2016年扶贫开发工作考核细则;二是做好2016年“两项制度”有效衔接贫困农户建档立卡工作的总结评比表彰和2016年扶贫开发建档立卡的动态管理工作。

(十)做好扶贫开发研究和宣传工作。总结扶贫开发工作经验,不断提高扶贫开发实际成效。利用多种信息媒体,广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹,营造全社会广泛参与扶贫的良好氛围。

第2篇

一、指导思想和目标任务

指导思想:2016年我县扶贫开发工作的指导思想是:以党的十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》文件精神,按照“一个加大、两个提高”扶贫开发工作的新要求,围绕扶贫开发“十一五”规划,坚持开发式、开放式、开拓式扶贫方针,牢固树立“大扶贫”的观念,因地制宜,突出重点,强化管理,狠抓落实,努力把扶贫开发工作提高到新水平,全面完成“十二五”规划目标任务。

目标任务:全年减少贫困人口0.85万人;完成25个重点村实施整村推进工程,全面完成“三个确保”村的整村推进任务;“雨露计划”转移培训800人,实用技术培训1200人,教育资助贫困大学生200人;组织开展好社会帮扶和移民后扶工作;大力扶持农业产业化龙头企业,推进产业化扶贫;做好国家在我县开展的连片开发和互助资金试点经验总结工作,形成“特色”。

二、工作重点

(一)编制“十二五”扶贫开发规划

开展“十二五”扶贫开发规划编制调查研究工作,认真“十一五”期间扶贫开发经验,把握新的形势和机遇,科学编制县“十二五”农村扶贫开发规划,2016年底前完成规划编制工作。

(二)着力实施八项专项扶贫计划

1、积极争取,增加项目资金计划规模。一是争取财政扶贫资金,加大基础设施建设力度,改善农民生产生活条件;二是争取信贷扶贫资金,扶持农业产业化龙头企业,进一步推进产业化扶贫工作;三是争取各级村民生产发展互助基金,投放到扶贫重点村、选派村,支持贫困户发展生产;四是争取科技示范扶贫和农民专业合作组织资金,帮助农民专业合作组织、专业协会快速发展;五是争取各级社会帮扶资金,扩大受益面。

2、加大力度,实施整村推进脱贫工程。按照制定出台的2016—2016年实施整村推进工程规划,进一步强化领导,落实责任,细化工作目标任务,协调相关部门,整合资源,充分发挥群众的主体作用,选准项目,坚持整村推进与新农村建设相结合。严格扶贫项目的监管。加大扶贫工作督查力度,加快项目实施进度,确保70%以上的财政发展资金投向整村推进村,小额贷款扶持到户,劳动力转移培训到人,力争2016年整村推进25个重点村,基本达到省政府规定的“8+1”工作标准,确保推进一个村、稳定脱贫一个村。

3、提升素质,开展贫困劳动力转移培训。2016年,一要继续督促各乡镇紧紧抓住初、高中毕业生就学或外出打工前的有利时机,协调劳动力转移培训基地和县相关部门,充分发挥自身优势,瞄准贫困人口,积极组织生源,严格审核参训对象和补贴标准,确保完成年度贫困劳动力转移培训任务800人。二要把贫困劳动转移培训工作重点转移到贫困家庭子女教育资助,实施“贫困家庭子女教育资助行动”,配合县财政、教育部门做好2016年入学的贫困家庭大中专在校学生情况,按照公平、公开的原则审查核定资助对象,教育资助扶贫对象200人。三要加大科技培训推广力度和创业培训力度,着重在重点村开展农业适用技术培训,发放科技资料,把农业科技知识送到田间地头。培训农业实用技术1200人次。四要继续做好农村退伍军人培训的组织报名和宣传工作。五要做好各级扶贫干部、整村推进村干部的培训和能力提升工作。

4、创造特色,着力抓好互助资金固定扩面和产业化扶贫工作。一是完善互助资金扶贫机制,对现有的互助资金试点村分析不足,找出差距,及时改善。对新增试点的30个村,计划安排资金450万元,新增入社农户1000户,搞好培训,建章立制,完善手续,加强领导,调研指导,规范高效运转,全力监管,争取这项工作在全省创造“特色”。二是产业扶贫,按照“放得出,收得回,有效益”的原则,以市场为导向,优先扶持发展区域性支柱产业、特色产业、农业产业后化生产基地和农产品精深加工的龙头企业及与贫困村、贫困户增加收入密切相关的项目。利用财政扶贫资金以奖代补、小额贴息扶贫贷款和互助资金支持贫困户发展种、养、加项目,按照“一乡一业”、“一村一品”的方式,带动贫困户增收。支持扶贫对象开展政策性农业保险。适当支持与扶贫相关的中小型基础设施及社会公益事业项目。加大对农民专业合作组织的扶持力度,发挥农民专业合作组织的扶贫作用。

5、统筹各方,协调做好社会扶贫工作。一是抓住国务院扶贫开发领导组调整中央国家机关对县的定点扶贫的机遇,积极争取国家部委和重点企业定点帮扶我县;二是配合乡镇和县直对口单位争取省直单位的倾斜帮扶;三是协调督促县直单位联村包扶工作。加大对社会帮扶实绩的考核评价宣传力度,每半年召开一次协调会,配合县直单位深入到村开展工作;四是督促享受扶贫政策支持的农业企业履行扶贫义务;五是鼓励各种社会力量参与扶贫开发,动员各类企业参与参与扶贫开发工作,促进产业开发,大力弘扬中华民族传统美德,充分发挥社会主义制度优越性,不断发展扶贫公益事业,在全社会形成扶贫济困的良好氛围。

6、全力以赴,做好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目的实施工作。根据国开办〔2016〕69号文件精神,我们会同财政部门组织编报了《县2016年“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目实施方案》。项目选择在杨庙镇,试点项目区辖十井、大程、双塘、四树四个行政村,规划试点项目总投资1663万元,其中:整合国债项目资金125万元、安全饮水工程资金60万元、小农水补助资金510万元等涉农资金695万元,试点扶贫资金400万元及整合资金己到位,试点项目实施方案已经省批准同意,现已进入实施阶段,加快项目实施与管理,提高试点成效。

7、移民至上,做好移民开发项目管理工作。一是做好水库移民后期扶持人口核查,直补人口资金复核发放工作,以及项目规划、编报及向上争取工作,加强水库移民项目实施检查、督查、验收工作,做好水库移民信访调查、处理工作;二是为三峡移民做好服务工作;三是结合新农村建设,做好瓦埠湖移民建房扫尾后续工作。

8、加强宣传,做好扶贫开发基础性工作。办好一个简报,建好一个网站,积极向国家、省扶贫办杂志、简报投稿,及时宣传报送我县扶贫战线上典型的先进人物和积累的工作经验,充分发挥广大贫困户在扶贫开发工作中的主体地位和作用。宣传扶贫开发尤其是近年来扶贫开发工作成效,力争做到“电视有影、广播有声、报刊有文”,积极扩大社会关注度,营造扶贫开发的良好局面。

(三)主要工作措施

1、完善各项管理制度。加强扶贫项目、资金管理,建立健全公告公示制、招投标制、建设工程监理制、项目竣工验收制、审计制、资金报帐制、项目后续管护制等,提高扶贫资金的使用效益。

2、加强督促检查。加大扶贫项目、资金的检查力度,组织开展扶贫项目互查活动;完善乡镇和县直单位扶贫开发工作综合评价考核制度,建立激励约束机制;加强审计监督,提高扶贫开发项目成效。

3、做好统计监测工作。进一步加强贫困人口的建档立卡和统计监测工作,建立全县扶贫统计报表制度,掌握贫困人口和扶贫工作的动态变化,准确把握扶贫开发的新动向。

4、强化扶贫队伍建设。一是开展扶贫干部政策与业务知识培训,提高全县扶贫干部的宏观思考和实际指导能力。二是加强学习,提高扶贫办职工自身素质和能力,深入学习贯彻党的十七届三、四中全会精神,增强全体干部职工的政治责任感和使命感,保持奋发进取的精神状态;大力弘扬求真务实精神,不断改进工作作风,树立正确的战绩观、利益观,坚决克服形式主义、官僚主义,在狠抓工作落实、务求实效上下功夫;大力加强机关党风廉政建设,增强拒腐防变能力,真正做到自重、自警、自励、自省,建设和谐机关;积极开展效能建设,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风正派的扶贫队伍,确保各项扶贫开发工作的顺利开展。

第3篇

(一)继续抓好“两项制度”有效衔接工作。认真做好总结评比表彰、数据成果运用和动态管理工作,组织县直相关单位和乡镇到“两项制度”有效衔接工作先进地区参观学习,完善落实好对不同类型贫困户帮扶措施,逐步做到“五个到户”(基础设施项目辐射到户、社会事业项目补助到户、主导产业项目覆盖到户、能力培训项目直接到户、金融服务项目链接到户)。

(二)继续抓好整村推进扶贫开发项目实施工作。一是进一步强化领导,落实责任,细化工作目标任务,协调相关部门,整合资源,充分发挥群众的主体作用,确保16个重点村完成“六通十二有”目标。

(三)继续抓好扶贫开发项目实施监管工作。一是对扶贫及移民开发项目实施情况进行督促检查,同步开展考核评比,切实提高专项资金使用质量和效益。二是严格扶贫项目资金的监管,继续实行“五制”,(项目公示制、项目招投标制、资金报帐制、决算审计制、竣工验收制)。依托项目管资金,通过资金理项目,建立经常性的项目检查机制,公开检查和暗访检查相结合,发现问题及时整改,确保工程质量。

(四)继续抓好产业化扶贫工作。积极探索互助资金使用新途径,赴省内外互助资金试点工作先进地区进行考察,学习他们的先进经验,结合我县实际,进一步健全互助资金试点工作各项机制和制度,切实提高互助资金使用效益。坚持以产业为支撑,以农民合作组织为平台,推广“1+1”模式(合作组织+互助社),巩固一批,发展一批,调整一批试点村,稳步推进互助资金试点工作。积极将财政贴息资金向国家及省、市、县农业产业化龙头企业和生产基地倾斜,做大“公司+合作组织+互助社+农户”利益共同体,提高产业扶贫效益,加快贫困户脱贫致富步伐。

(五)继续抓好“雨露计划”贫困人口培训工作。加强与承担培训任务的县农委、人社局等部门的沟通联系,做到信息互通,资源共享,共同做好全县劳动力转移培训工作,确保全面完成年度全县各项培训任务。

(六)继续抓好扶贫开发项目编报及资金争取工作。加强与国家及省市扶贫部门的沟通交流,积极编报项目,争取更大资金支持。争取县级财政配套资金达到省、市年度扶贫资金绩效考评相关要求。积极组织有关人员赴重点扶贫和移民村开展调研,掌握第一手资料,切实做好扶贫及移民项目资金的整合,提高项目资金效益。

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