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天府新区和高新区区别

2016-12-19 13:33:54 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 天府新区和高新区区别(共5篇)天府新区发展的区位优势分析天府新区发展的区位优势分析2010级5班 张梦莲 齐思雅 黄雪 唐欣四川省委书记刘奇葆在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上提出,要规划建设天府新区,形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设目标...

天府新区发展的区位优势分析
天府新区和高新区区别 第一篇

天府新区发展的区位优势分析

2010级5班 张梦莲 齐思雅 黄雪 唐欣

四川省委书记刘奇葆在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上提出,要规划建设天府新区,形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设目标是成为继上海浦东新区等又一个国家级新区,在带动成都现代产业发展的同时,进而带动整个西部经济发展。”“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业,比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。四川省人民政府于二〇一一年十一月十六日批准并原则同意《四川省成都天府新区总体规划(2010—2030)》。天府新区的如此被重视,被作为重点发展对象的它有哪些区位优势呢?为此,我们小组通过网上搜集资料、实地考察,对天府新区的区位优势从政策、经济、地理、文化等做了分析。

一、政策区位优势

任何地区的发展都离不开国家政策的支持,天府新区也不例外。通过搜集资料,我们了解到,作为国家级新区,它有十项国家优惠政策的支持。具体如下:

1、设立天府新区发展专项资金,用于支持新区重大基础设施、重大公益性项目和生态绿地系统主干工程建设。

2、从2012年起5年内,新区新增地方财政收入除中央分享税收和省级固定收入外全额用于新区建设。

3、地方政府债券资金积极支持新区内基础设施和公益性项目建设。积极引导四川产业振兴发展投资基金优先投向天府新区重大产业项目。

4、耕地占用税适用税额和城镇土地使用税适用税额由三市按规定自主确定。

5、加大新区鼓励类产业企业的政策支持。2020年12月31日前,对设在天府新区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。从2012年起根据企业对新区的贡献给予支持。

6、新区的现代物流、企业总部、金融、研发、设计等高端服务业用水、用气、用电等要素价格根据国家有关规定按照工业标准执行。

7、对新区土地利用年度计划实行单列管理,按照规划和建设需要优先保障。

8、支持新区金融业发展。新区内小额贷款公司等金融机构省政府审批权限授权于三市人民政府。省级财政在安排金融发展专项资金时,对新区建设贡献突出的金融机构予以激励。

9、实行高效便捷通关。对新区范围内企业按有关规定推行“低风险快速放行”和“低风险单证审核”方式,通过口岸海关进出口实行“一次申报、一次查验、一次放行”。简化成都双流国际机场海关与省内其他海关业务现场的转关手续。

10、实施人才引进特殊政策。对新区紧缺急需的高层次、高技能人才,其住房、户籍、就医、子女入学等享受四川省人才引进有关优惠政策。 除此之外,它还有很多其他方面的政策支持。

1、形成国家省市配套政策体系,为其注入更为强劲的动力,使其发挥更大的辐射带动作用。

王宁对这个政策作了详细说明:目前,对天府新区的支持政策主要有两方面,首先,最大限度集成了新一轮西部大开发、成渝经济区建设、城乡统筹综合配套改革试验区、国家级开发区、综合保税区等各种国家支持政策外,同时,省政府、【天府新区和高新区区别】

相关市、县政府和省级有关部门也将制订支持天府新区建设的具体政策和实施细则,从而形成分层级、综合的系统配套政策体系。

2、税费优惠,以加大鼓励类产业政策支持。

税费减免方面的优惠政策共有2条。一是耕地占用税适用税额和城镇土地使用税适用税额由三市按规定自主确定。二是加大新区鼓励类产业企业的政策支持。2020年12月31日前,对设在天府新区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。从2012年起根据企业对新区的贡献给予支持。资料显示,省政府出台的政策还将从金融业、土地、用水、用电、用气等方面对天府新区的发展给予支持。

3、它还有一些特殊政策鼓励其发展,如:通关“一次查验、一次放行”。 除此之外,四川省还将在海关、人才引进方面采取特殊政策,支持天府新区的建设。

根据政策,将实行高效便捷通关。对新区范围内企业按有关规定推行“低风险快速放行”和“低风险单证审核”方式,通过口岸海关进出口实行“一次申报、一次查验、一次放行”。简化成都双流国际机场海关与省内其他海关业务现场的转关手续,条件成熟时设立天府新区海关机构。

与此同时,天府新区还将实施人才引进特殊政策。对新区紧缺急需的高层次、高技能人才,其住房、户籍、就医、子女入学等享受四川省人才引进有关优惠政策。

二、经济区位优势

天府新区目前区位优势明显,既有处在成渝经济区内,也在西部大开发荡然无存内,而且更是在四川省的大发展,大谋划之中。根据成都商报记者的报道,我们了解到,天府新区在建设内陆开放型经济战略高地具备五大优势:

1、依托西部最具实力的中心城市,成都经济总量和GDP在整个西部处于领先的水平;【天府新区和高新区区别】

2、成都拥有最具潜力的内陆腹地市场;

3、面对欧亚腹地的国际航空枢纽,成都拥有北上广以外中国真正的第四个航空枢纽;

4、拥有良好的产业平台和发展基础;

5、拥有国际级的文化休闲宜居吸引力,在休闲文化方面位列国内城市前茅。 而作为“高新区”,它还具有以下经济方面的优势:

1、产业发展配套好

目前,成都已初步形成汽车、电子信息、航空航天、新能源等11大优势产业集群。Intel、戴尔、联想、德州仪器等电子信息产业企业在这里落户,成都已成为全球最大的平板和笔记本电脑生产基地。汽车产业方面,一汽大众、丰田、沃尔沃等也选择了成都。目前,成都的新能源与生物医药产业规模居西部第一,天威、汉能等大企业也来到成都。航空航天产业规模成都已经排到全国第四,中航工业成飞公司、成都飞机设计研究所等在成都落户。

2、物流交通便捷

成都是中国第四大航空枢纽,仅次于北京、上海和广州,双流机场是中国中西部地区首个拥有二跑道的机场,年旅客吞吐量突破2500万人次,现在已开通成都至阿姆斯特丹、班加罗尔等19条国际(地区)直达航线。

成都还拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站,马士基、UPS、DHL等近50家知名物流企业先后落户,开通直达上海、深圳、宁波等沿海城市的“五定”班列,

初步构建了连接国内外发达地区的物流快速通道。

3、人才资源丰富

成都拥有42所普通高校和133所中等职业学院,每年可为企业提供15余万大学生和10余万专业技术工人;企业人均工资费用比沿海城市低30%左右。2011年4月,《Kelly Services全球雇员指数调研》中,成都与北京、上海位列人才最不愿流出的三大城市;成都还是2011年中国服务外包城市排行榜首位城市。

4、金融服务完备

成都是中西部地区金融资源集聚度最高的城市;人民银行总行、中国银监会、中国证监会和中国保监会在成都设立了区域性监管机构;已有50家银行机构、62家保险公司、44家证券公司落户成都;外资银行、外资保险机构、上市公司数量列中西部第一,金融交易量居西部第一。

三、地理、文化区位优势

天府新区虽为“新区”,但是它地处的双流县及周边地区,史载是古蜀国的发源地,历史悠久,文化遗产丰富,因此,它的地理与文化方面的区位优势也是不容小觑的。在我们小组的讨论和资料的搜集中,我们得出天府新区地理、文化方面的如下区位优势。

1、它是西部地区发展最快的两个中心之一。《福布斯》发布全球未来10年增长最快的城市,成都第一重庆第二,美国财富杂志中国最佳商务城市排行,成都、重庆也入围。

2、地理单元相对封闭。北边有秦岭,西、南边有高原,东边要出三峡。但这个地区有庞大的人口,是西部人口最为密集的地区。你想想,如果在中国的中西部地区有一个相对独立的地理区域,加上周边达1.5亿人口,这个地区有巨大的内在需求。

3、这个地方经济、社会、历史沉淀非常丰富,文化包容性很强。从经济和产业的角度来看,这里布局了大量国之重器的产业,包括抗战时期带过来的和三线建设布局的。从文化角度来讲,两个中心城市的文化沉淀互补性很强。另外从语言和社会角度来讲,它和中原核心地区的文明有着密不可分的关系,而四川话也好,重庆话也好,本质上来讲都是属于北方语系。当一个四川人、重庆人到外地工作,有一种文化和社会关系上的孤独感,是一种社会层面的不认可。但他回到重庆、回到成都,他觉得是在家,语言是相通的,习俗是一致的,文化是相通的,社会联系是广泛的。所以在这种情况下,如果在天府新区,文化、社会主导可以很好解决的话,可能会给成渝经济区带来10年甚至更长时间的人口红利。

【天府新区和高新区区别】

以上就是我们小组通过搜集资料、实地考察后,对天府新区区位优势的分析。由此我们得出结论:天府新区在政策、经济、地理、文化方面区位优势明显,因此,对天府新区的规划和建设,要紧抓其区位优势,取长补短,实现天府新区的高速发展。

后记:通过这次实践作业,我们对天府新区有了更深的了解,也锻炼了我们的合作能力、协调能力、资料搜集和分析的能力,也许我们的调查分析并不是特别深刻和完美,我们资料搜集也不尽完善,但从这次研究中我们学到了很多东西,我想这就是实践课的目的所在吧!

2012年5月19日

成都天府新区优惠政策一览
天府新区和高新区区别 第二篇

天府新区成都直管区范围
天府新区和高新区区别 第三篇

【天府新区和高新区区别】

天府新区成都直管区范围

原双流县的万安镇、新兴镇、白沙镇、太平镇、合江镇、三星镇、永兴镇、煎茶镇、正兴镇、大林镇、籍田镇、兴隆镇全部是天府新区成都直管区范围。

华阳街道剑南大道以东是天府新区,以西为双流县。具体的就是华阳三江社区、红瓦社区、长顺社区全部;清河村全部、骑龙社区:1—7组、9组、10组、11组,河池社区:3—12组,一心社区:8组、9组、高峰村11组、13组、14组,以上范围内人员在双流县协和街道。

还有原来的华阳镇东寺村、会龙村、龙灯山村、观东村、蒲草村、红松村、石河村、劲松村属于成都市高新区(也有部分交叉),具体分界线为天府大道南段从天府大道桥(高新区美年广场旁边那个桥)至海昌极地世界这一段的以东为高新区,以西为天府新区。

成都天府新区总体规划(2010-2030)
天府新区和高新区区别 第四篇

目 录

第1章 总则 ......................................................................................................................................... 1

第2章 目标定位与发展策略 ............................................................................................................. 4

第3章 四区划定与空间管制 ............................................................................................................. 6

第4章 空间结构与总体布局 ............................................................................................................. 7

第5章 城乡协调发展规划 ............................................................................................................... 10

第6章 产业发展与布局规划 ........................................................................................................... 12

第7章 住房发展与居住用地规划.................................................................................................... 14

第8章 公共设施布局规划 ............................................................................................................... 16

第9章 绿地系统规划 ....................................................................................................................... 19

第10章 总体风貌特色规划 ............................................................................................................... 22

第11章 文化保护与旅游发展规划.................................................................................................... 26

第一节 历史文化保护规划 ............................................................................................................... 26

第二节 旅游发展规划 ....................................................................................................................... 27

第12章 综合交通发展规划 ............................................................................................................... 29

第一节 对外交通 ............................................................................................................................... 29

第二节 城市交通 ............................................................................................................................... 30

第13章 地下空间开发利用规划........................................................................................................ 35

第14章 市政基础设施规划 ............................................................................................................... 37

第一节 水资源保护与利用 ............................................................................................................... 37

第二节 供水工程规划 ....................................................................................................................... 37

第三节 污水工程规划 ....................................................................................................................... 38

第四节 雨水工程规划 ....................................................................................................................... 39

第五节 再生水工程规划 ................................................................................................................... 39

第六节 电力工程规划 ....................................................................................................................... 40

第七节 燃气工程规划 ....................................................................................................................... 41

第八节 通信工程规划 ....................................................................................................................... 41

第九节 环境卫生工程 ....................................................................................................................... 42

第15章 环境保护规划 ....................................................................................................................... 44

第16章 城市公共安全与综合防灾规划 ............................................................................................ 46

第一节 防灾体系规划 ....................................................................................................................... 46

1

第二节 避灾体系规划 ....................................................................................................................... 48

第三节 救灾体系规划 ....................................................................................................................... 49

第17章 分期建设规划 ....................................................................................................................... 50

第18章 规划实施保障措施建议........................................................................................................ 52

第19章 附则 ....................................................................................................................................... 53

附表1 发展目标指标体系表 ........................................................................................................... 54

附表2 规划城镇建设用地平衡表.................................................................................................... 55

前 言

2010年9月1日,在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上,刘奇葆书记提出要规划建设天府新区,形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区,力争再造一个“产业成都”。

2010年11月,《成渝城镇群协调发展规划》获批,规划提出建设天府新区,使其成为内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。2011年5月,国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区,重点发展总部经济和循环经济,加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。

在以蒋巨峰省长为组长的天府新区规划建设领导小组的领导下,规划委员会按照省委省政府的部署,积极组织开展天府新区规划工作。2010年11月18日,黄彦蓉副省长主持召开天府新区规划委员会第一次会议,部署天府新区规划工作方案。2011年1月,天府新区总体规划正式启动。

本次总体规划是一个战略、综合、前瞻性的规划,需要通过各城市的总体规划和分区规划来纳入法定规划体系并指导下层次规划的开展。规划编制工作由四川省住房和城乡建设厅牵头,中国城市规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院、成都市规划设计研究院成立联合规划组,共同承担编制任务。

2011年4月11日,蒋巨峰省长主持召开省规划领导小组会议,专题听取规划初步方案汇报。规划组充分吸纳省领导、各省级部门及成眉资三市的建议,进行规划方案优化和调整,并于5月16日再次向蒋省长主持召开的规划初步成果专题审查会做了汇报。规划初步成果通过审查后,黄彦蓉副省长多次主持召开专题会,并组织发改委、国土厅、交通厅、水利厅、环保厅、旅游局、成都市等省市部门与编制单位联合工作、共同研究,形成了本次规划的纲要成果。

2011年7月12-13日,省政府组织召开了包括两院院士周干峙等在内共16位中外著名专家参加的总体规划纲要成果专家论证会。会后,黄彦蓉副省长多次组织天府新区规划委员会办公室以及规划编制单位深入研究和积极采纳专家意见。8月2日,蒋巨峰省长召开专题会议研究专家意见采纳和规划方案优化情况。根据会议精神,规划组进一步完善了规划成果并于8月3日和4日分别向省政协、省人大汇报和征求意见,最终形成了本次规划送审成果。

第1章 总则

第1条 为进一步落实成渝经济区区域规划的要求,贯彻省委省政府规划建设四

川省成都天府新区的战略决策,实现培育新的增长极、带动全省和整个西部地区经济社会发展的目标,依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。

第2条 规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008)

2.建设部《城市规划编制办法》(2006)

3.《成渝经济区区域规划》(2011)

【天府新区和高新区区别】

4.《成渝城镇群协调发展规划》(2010)

5.《四川省城镇体系规划》(2001-2020)

6.《成都市城市总体规划》(1995-2020)

7.《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

8.国家、省、市相关法律、法规和规范

第3条 规划期限

本规划期限为2010—2030年,其中

近期:2010—2015年;

中期:2016—2020年;

远期:2021—2030年。

第4条 规划范围

以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山(简称“两湖一山”)为主体,主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县,资阳市的简阳市,眉山市的彭山县、仁寿县,共涉及3市7县(市、区)37个乡镇,规划面积为1578平方公里。

第5条 规划指导思想

1.整体协调、统筹发展

将天府新区作为成都市的一个重要组成部分进行规划,加强与成都市城市总

体规划的衔接,处理好与成都市中心城区的关系。

2.产城融合、三位一体

强调现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展,实现产业发展与城市功能的有机融合与互动。

3.短板控制、弹性规划

以资源约束为前提,用资源短板来确定新区发展规模,同时充分考虑城市发展的不确定性,远期预留一定的弹性空间。

4.集约发展、绿色低碳

发展循环经济,集约节约利用资源,体现节能减排的要求;充分体现公交主导的绿色交通和TOD的发展理念,强化慢行交通和公共交通在空间布局中的组织作用。

5.突出文化、彰显特色

深入发掘四川和成都地区优秀的人居文化传统,延续成都市提出的世界现代田园城市理念,并将此理念贯彻于整个规划,让成都和西南地区的历史文化在天府新区得到延续和体现。

2016城市管理工作总结
天府新区和高新区区别 第五篇

范文一:城市管理工作总结

2016年,在北仑区委、区政府的正确领导下,北仑区城管局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,围绕全区工作大局,按照全市城市管理工作会议部署,以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标,凝心聚力,推动各项工作取得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将2016年度工作总结如下:

一、固本强基,城管队伍正规化建设水平不断提升

一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动,紧扣四个环节工作要求,聚焦“四风”突出问题,将注重“学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远”贯穿于活动始终,通过活动达到了党员、干部受教育,“四风”突出问题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,确保了党委班子成员坚定政治立场,自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议,所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》,每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》,每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了15项内部管理制度,推动了权责利相结合,为持续推动作风转变提供了制度保障。

二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义,落实“三转”要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2016年度党风廉政建设实施意见》,与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》,落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告,党委班子向组织做了届中述职述廉报告,对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设,加快城管执法人员廉情分析预警机制构建,强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度,坚持每月开展一次局系统效能内部督查,严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。

三是狠抓队伍规范建设。2016年,我们实现了10个基层中队全部被评为“执法文明中队”的目标,今年,我们对照“星级文明中队”标准,在办公楼外立面、内部办公环境、执法装备配置、规章制度和协管员制服“五统一”的基础上,进一步加强软件建设,梳理规范了21个台账,修订了71项内部规章规定,积极做好新碶中队“三星”复评,大碶、小港中队“三星”创建,戚家山、霞浦“二星”创建,力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达70%。组织全员封闭式岗位大练兵,培训人数444人,组织22名中层干部参加市局业务集中学习,抽调120人次参与重大或疑难案件会审,组织28名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制建设,构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制,逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准,成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。

四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管,借“两会”办理平台,强化与代表委员的沟通,按期高质量完成市、区人大建议37件主办15件),市、区政协提案27件主办10件)。重视新媒体运用,继续强化局官方网站“城管视点”平台应用,今年累计公布信息1988条,开通了政务微博和官方微信,推动新北仑论坛上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量,1月下旬,我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日,浙江日报头版刊登了我区综合行政执法工作报道。今年,在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次,在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用,深入开展“城管义工”活动,城管义工获评4A级社会组织,组建了全省首个维族大学生城管义工队伍,3200多名城管义工成为编外城管工作者;大力加强群团组织建设,一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台,创建省级“青年文明号”、省级“保护母亲河号”、省级“青少年维权岗”集体3家。

二、提能增效,不断优化城乡人居环境品质

一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程,投资418万元完成雪松路改造,配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下工程,截止10月底,电力上改下部分共完成了1500万元投资,目前已开工,通讯线路上改下现仍然在进行前期工作,通讯线缆改造初步设计方案已批复,正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金,今年市政专项改造资金只有300万,通过排摸计划,完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程,完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等10项基础工程,截止10月底,2016年度改造人行道1、73万平方米,沥青路面2、36万平方米,砼路面4079平方米。健全工程管理模式,对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块,进行服务外包,完成市政零星维修养护项目招标,对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化,明确市政行业管理目标、行业管理工作内容,建立健全乡镇街道)市政养护和管理网络,截止10月底,移交大碶疏港公路延伸段等工程7项,移交道路9、7公里,办理挖掘手续89起,挖掘面积3、07万平方米,办理占道手续252起,占用面积3415平方米。

二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设,完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建设,投资约28万元,对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换,做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设,累计投资约40万元,铺设面积近1200平方米。配合工务局,及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程,完成30株大规格树木的迁移,复绿近1000平方米,完成绿化投资近40万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设,完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区”,全面开展绿地补种,截止10月底,补植各类苗木59、5万株,补种绿地面积近9、6万平方米,完成行道树树池治理约700个,更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识,2016年推出城区15块50、9万平方米绿地供认管认养,举办“2016年北仑区插花花艺培训”。当好绿色管家,逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式,譬如“勤修细剪”、“汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了《同三高速北仑出口区段高速出口—庐山路)绿化养护手册》。截止10月底,完成约80吨的计划施肥工作,每处绿地累计病虫害防治在8次以上,累计修剪行道树7000余株,办理各类绿地审批手续92件,绿地设计审核60个,验收项目75个。

三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动”,继续推广“墙角到墙角一把扫帚”作业模式,建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾密闭管理制度,健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止10月底,共处置生活垃圾22、4万吨、粪便2、6万吨,无害化处理率达100%,中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90%以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外广告整治,取缔无证流动设摊1568家,拆除各类违法广告2902块。组织“铁腕”系列渣土整治,截止10月底,查扣无证建筑渣土运输车辆330辆,处罚163起,收缴罚款246、7万元,案件数量比去年同期增加94%。推动全区垃圾转运系统提升,争取财政资金210万,为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆,同时投入500万,对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造,新建8吨坑位4个,在小港新建一座垃圾中转站,新建8吨坑位3个。主动做好项目牵头和行业监管工作,定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核,帮助协调保障垃圾供应量,做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用,完善了《北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案2016-2016年)》,建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍”,实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传,截止11月20日,垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民,圆满完成了年初计划。

四是燃气改造安全保障能力不断提升。全力推进天然气普及,截止10月底,完成老小区燃气改造7090户,另外1533户正在施工,已完成2016年度计划任务的70、9%。积极协调,促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜,将彻底解决我区同城不同气、不同价,居民反映多年的老大难问题,也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理,组织开展“打非治违”、“八打八治”和隐患排查等专项行动,截止10月底,查处瓶装燃气非法经营行为近20起,暂扣液化气钢瓶近900个,开展各类隐患排查和专项检查7次,检查管道燃气企业等71次,督促整改安全隐患6条,完成城镇燃气管道隐患的整改5处。

五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程,完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目,并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接,启动智慧城管视频建设二期)项目,完成信息采集服务外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络,通过理顺街道、职能部门管辖边界,明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制,开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,我区智慧城管平台应解决数12054件,结案12054件,主动发现率、及时解决率均达到100%,中心共受理投诉5721起,及时办理率100%。

三、克难攻坚,城市管理区域统筹能力不断提升

一是明晰思路,深化推进综合行政执法改革。深化改革方案,围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题,完成了《北仑区综合行政执法运行工作评估报告》,按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示,完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制,与市场监管局建立联席会议制度,加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制,进一步明确联络员制度,明确监管和执法的职责,完善了案件移交、信息反馈制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报,对新划转531项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10月底,办理各类案件10885起,较2016年同比增长33、43%,罚款1090、04万元,较2016年同比增长135%。其中一般程序案件1091起同比增长39、87%),罚款955、66万元同比增长162、8%)。新划转案件366起同比增长83%),罚款632、91万元同比增长309%)。简易程序案件9794起同比增长32、75%),罚款134、38万元同比增长33、12%)。

二是突出重点,“三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点,按照省、市“无违建”创建部署,我们在充分调研的基础上确定今年有13类问题作为专项行动的整治重点。经过努力,宗教场所和民间信仰点拆除15宗,面积4715平方米,率先完成宗教违建全年任务,且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生,成效良好,该项工作得到卢子跃市长、陈利幸书记的批示;公路两侧拆除92宗,面积1、5万平方米;消防通道拆除49宗,面积1、8万平方米;“一户多宅”拆除376宗,面积4、5万平方米;涉水违建拆除31宗,面积1、2万平方米;拆除禁坟区违法建坟70余宗,黑烟囱、小锅炉470宗。突出服务民生,我们积极结合“五水共治”、“生态区”建设、“四边三化”等重点工作,以服务民生为主线,“拆、改、建”相结合,全区共实施拆后利用5、9万平方米,其中建成公共绿地7281平方米、公共停车场1560平方米;对24个共计36、4万平方米的旧住宅小区通过局部空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套、秩序管理规范等措施实施综合整治改造。完成4个旧厂区改造项目,建筑面积3、8万平方米,推进企业转型升级。构建长效机制。今年,我们紧扣“无违建”创建,强化长效管控。在原计划3个无违建街道乡镇)创建的基础上扩面到5家,创建面过半,目前我区已向市申报了20家无违建社区)村。同时,在严控新增违建的基础上,注重往年疑难案件、媒体曝光案件的办理力度,共办理涉及省级信访及媒体曝光件共6宗。截止10月底,共拆除违法建筑面积152、79万平方米,占全年任务的151、47%;完成“三改”面积125、31万平方米,其中旧住宅区改造15、22万平方米,旧厂区改造8、80万平方米,城中村改造102、29万平方米。

三是围绕中心,“五水共治”专项工作开局良好。抓雨污水管网建设,年初确定的城镇管网建设及截污工程项目24个,我们以“污水不落地、不落河”为目标,抓紧时间搞建设。截止10月底,黄山路截污工程等3项工程已完工,处于前期准备阶段的有6个,进入招投标或政策处理阶段的有5个,开始施工或正在施工的有10个。完成雨水管网建设11公里,完成年度计划的92%。完成提标改造管网7、53公里,完成年度计划的73%。雨污分流改造15公里,完成年度计划的100%。抓防汛排涝建设,城区新增2台600立方米/小时以上应急强排车,2台150立方米/小时应急排水泵,完成2座下穿立交排水系统设施改造。截止10月底,年初确定25处低洼地段管道改造项目已完成19处,累计完成管道疏通270多公里,管道维修改造200余米,清理各类窨井20000多座,清理淤泥1900多吨,更换雨污水窨井盖1212个。抓大管网建设,今年我区投资1500万元续建白峰农村二次水改工程,投资1044万元启动春晓农村二次水改工程。截止10月底,白峰农村二次水改已全部完成,惠及29个村1、48万户居民。春晓农村二次水改工程已完成慈岙片管道500米铺设。累计完成外洋小区等5个区块和新碶街道卫生弄、雪松路两条道路老旧供水管道改造30公里,完成市下达任务的370%。新建供水管道26公里,完成市下达任务325%。截止11月20日,今年共完成学府名苑等25个小区8210户住户中高层二次水改,到年底,我区原计划对49个小区15000余户居民开展中高层住宅二次水改将全部完成,同时,今年还在原来任务基础上对原由镇海港务水厂供水的小港云鼎家园等3个小区进行了二次水改,实际改造52个小区150000多户居民住宅,超额完成上级下达的任务。抓节水体系建设,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系,今年,再生水、中水回用在城区环卫作业上得到应用普及,来自宁波的大工业水已经用在青峙工业园区、宁波钢铁等大企业,城区绿化用水全面推行从雨水井和河网抽水灌溉。创建与宣传并举,在春晓、白峰、柴桥等单键老旧马桶较多的农村地区发放节水阀500余套,会同北仑广电中心、城管义工协会等单位在曼哈顿广场开展节水全民行动暨五水共治“保供水、抓节水”主题宣传活动,成功创建省级节水型小区2个,20个小区通过初审。

四是齐心协力,较好地支持了创建保障工作。在国家文明城市创建工作中,区城管局承担了任务总数的76、5%,有直接责任关系的扣分项占到60%,我们坚持创建工作“一盘棋”,以局长巡查、执法督察为抓手,共制发11期《督察简报》,54期《督办件》,共发现各类问题3237个,其中63件上报区文明办。发挥智慧城管中心的指挥、调度、应急响应功能,统筹做好创建迎检工作。在阶段性重点工作中,积极做好“国家园林城市复查”三级台账报送工作,完成对APEC会议、中高考、女排大奖赛及重大节假日、重大活动的保障,继续牵头青峙片区环境综合整治,开展“美好家园”建设。

五是做好做细,全力落实“六小十题”专项整治。打好基础设施“提升战”,及时对中心城区人行道破损、松动、缺失等进行重新铺砖,对无主部件,特别是涉及井盖安全问题的,及时确认和修复。截止10月底,维修井盖66座,修复城区主道路坑洞9300多平方米。打好执法整治“保序战”。取缔教育无证摊贩2万余次,查处跨门占道1、7万余次,整治、取缔马路市场夜宵摊800多次,建筑渣土和治超治限专项整治检查车辆3246辆,人行道违停抄告1、2万余起。同时,在“六小十题”原有基础上进行拓展,开展以“无证餐饮油烟扰民”为主要内容的餐饮业专项整治行动和以“房屋安全”为主旨的房屋非法出租、非法装修专项整治行动,并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地区推行。打好数据成效“信息战”。我们实行“六小十题”平台信息化水平与部门考核挂钩、“六小十题”平台考核成绩与养护经费挂钩的模式,从制度上和操作层面强势推进“六小十题”信息化水平,并取得一定效果。今年,累计共输入案件8344件,80%以上的管养工作实现了信息上网,绩效对账。

六是强化措施,推动“大城管”构建驶入快车道。以推进构建与“全域城市化”相适应的“大城管”格局为己任,将“城市管理与行政执法”纳入区对街道乡镇)重点考核范畴,建立适用全区的市政公用养护规程和标准,建立“条块结合、属地为主”的综合行政执法运行体制,建立综合行政执法两级联系会议机制,建立智慧城管网络协调框架,建立全市仅有的街道乡镇)城镇公用设施管理站,使我区城市管理体制机制走在全市前列。

范文二:城市管理工作总结

在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在广大市民群众理解帮助下,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决城市管理中的热点、难点问题为切入点,不断创新思路、锐意进取,全力推进市容秩序、环境卫生、园林绿化、市场管理,城市管理工作取得长足进步,管理水平得到明显提升。

一、拓思路转模式,在创新管理中理顺体制机制

立足于提升城市管理水平和管理效率,不断探索富有鹰潭特色的城市管理长效机制,促进了城市管理各项工作顺利开展。一是理顺城市管理运行机制,构建大城管格局。为进一步理顺城市管理体制和运行工作机制,我局在广泛调查研究的基础上,多次征求相关单位意见建议,提请市委、市政府出台了《关于加强和创新城市管理工作的实施意见》、《关于进一步理顺城市管理体制和运作机制的实施意见》、《鹰潭市城市广场管理规定》等文件,进一步调整了市直相关部门城市管理职能,明确了市区两级城市管理事权,强化了区级政府管委会、在城市管理中的主体作用,形成了条块结合、以区为主、属地管理的城市管理大格局。目前,我局与月湖区、信江新区、高新区、市公路局、市交通局、市房管局等单位的事权移交已基本完成。二是创新城市管理行政执法体制,提升执法效能。为合理配置城市管理行政执法资源,切实解决城市管理行政执法效率不高、权责分割等问题,我局提请市政府在市城管局的基础上,组建城市管理行政执法局,开展相对集中行政处罚权工作。目前,我市开展相对集中行政处罚权的工作方案已经市委、市政府研究,并报请省政府同意,已印发执行,相关筹备工作正有序推进。三是稳步推进园林、环卫体制改革,提升公用事业管理水平。按照“费随事走、养事不养人”的原则,积极推进园林、环卫管理体制改革,调整了园林、环卫管理机构,将管理层与作业层分离,成立了市园林绿化有限公司、市环卫保洁有限公司两个国有独资作业企业,实现了政企分开。同时,按企业化方式运作,不再按人头核拨经费,而是由财政向企业购买公共服务,逐步实现投资多元化、运作市场化、经营企业化,提高了城市公用事业管理水平。

二、提品质优环境,在抢时增效中营造良好氛围

为做好第三届国际道教论坛环境保障工作,我局坚持高位推动,制定了具体工作方案,成立了工作领导小组,实行“一把手”负责制,确保各项保障工作及时到位。大力开展市容环境整治,共清理占道经营8600余起,疏导流动摊点320余户,检查店招、店牌等设施3600余块,督促整改120余起;加大环卫保洁力度,添置果壳箱300个,清除垃圾死角18余处,清运建筑垃圾20余车,全面冲洗了市区内主次干道、人行道,及时清理了梅枫路、沿江路等路面杂草,重点整治了鹰西大道等城区出入口沿线杂草、砂石、余土等市容环卫死角;提升园林景观布置水平,完成了时代广场、火车站广场等重要节点园林景观方案设计及预算编制,不断加强胜利西路、环城路等路段行道树后续养护管理;积极配合市委宣传部在城区主要路段、重要节点发布道教论坛相关内容公益广告,加强对城区违规设置及破损户外广告的巡查力度,督促相关产权单位进行维修或更换,共拆除违规设置及破损户外广告700余块。通过开展市容市貌提升专项整治行动,全面排查和整治了辖区市容市貌、环境卫生等问题,营造了干净、整洁、有序的城区环境。

三、聚合力促落实,在把握全局中推进重点项目建设

牢固树立“全市一盘棋”的全局观念,通过加强组织领导、强化督导调度、优化协调服务等举措,扎实推进重点项目建设。积极协调沟通,认真做好生活垃圾焚烧发电项目建设前期准备工作,到目前为止,省环保厅的环评批复、发改委同意开展前期工作的函及市国土局土地预审批复已取得,厂址红线图已确定,焚烧发电厂生产用水及杨碧杨家、詹家村民生活用水的自来水安装工程预算已通过市财政审核,电路接入系统可研报告、社会风险评估和安全生产评估已取得主管部门批复,项目顺利通过了省能源局核准,项目招标、用地挂牌出让、组织村民考察等工作正在有条不紊推进中。化工厂片区滨江沿线景观提升改造项目、龙潭公园二期建设项目施工图设计已完成,信江植物园花鸟大市场、项目招投标文件已形成,中央生态公园红线图已拿到,目前各个项目建设已全面启动。

四、提品质惠民生,在强化管理中提升城市管护水平

立足长效化、精细化管理,坚持“群众利益无小事”的原则,以改善市容环境、提高人居质量、彰显鹰潭魅力为己任,以迎接第三届国际道教论坛胜利召开为契机,进一步改善措施,强化管理,扎实推进城市管理各项工作。一是加强市容管理。采取严格执法与人性化管理相结合的方式,开展了杏园市场、莲花路市场、军民路市场及四海东路延伸段等周边市容秩序规范行动,稳步推进了整治百佳城步行街夜市、规范城区景观自行车管理工作,实施了为期40天的客运市场专项整顿和规范行动,得到广大市民的一致好评。同时,不断规范店牌店招管理,查处乱发传单行为860余起,清理张贴违法违规小广告24000余份,纠正店外及占道经营行为4800余起,设置季节性水果摊点23处。不断加大“控违”工作力度,今年以来,依法制止违法违规建设行为215起,依法拆除各类违法违规建筑126栋处、,面积7397平方米,市容市貌秩序进一步改善。二是提升环卫作业水平。全面推行内部承包责任制、目标管理责任制和末位淘汰制,健全垃圾收运体系,规范余土管理,建立余土运输市场准入机制,实行公司化管理,明确余土清运的时间段和路线。目前,经审批成立的7家余土清运公司的210辆余土清运车全部安装了GPS系统,加装了防漏挡板,并多次组织开展对建筑垃圾和散装物料、运沙车严重超载集中整治行动,有效减少了沿途撒漏的现象。同时,不断完善环卫设施建设,完成了鹰潭市生活垃圾卫生填埋场新截洪沟第一段建设工程、25号路垃圾中转站及公厕改造工程等项目建设,更换了1000余只垃圾桶、果壳箱,实施了市区12座公厕维修工程,新建了2座百佳城步行街公厕,提升了城市品质。三是提升园林绿化品位。认真做好园林日常养护工作,加强对主要道路及绿地进行缺损死亡苗木的补植补种,重要节假日在多个主要节点和重点地段摆放鲜花、制作园林景观,加快公园绿地建设,全力打造一江两岸绿色长廊,提升城市品位。今年以来,共新增绿地面积3、5万平方米,种植各类乔灌木997余株,移植、修建行道树601余株,补植补种行道树451余株、色块苗600平方米、草坪1、6万平方米。四是加快农贸市场升级改造。加强农贸市场升级改造,在市商务局和市财政局的支持配合下,投资100余万元完成了鹰西市场、梅园市场、蔬菜批发市场和杏园市场升级改造,并顺利通过了验收,使市场硬件设施更加完善,软件管理更加到位,其中鹰西市场获评为“江西省标准化菜市场示范项目”。

五、严把关抓落实,在立行立改中凸显教育实践活动成效

今年党的群众路线教育实践活动开展以来,我局不断强化宗旨意识,解决突出问题,健全长效机制,改进工作作风,以踏石留印、抓铁有痕的精神和“准、狠、韧”的劲头扎实推进各环节工作,取得了明显成效。一是坚持深学,有效增强思想自觉和行动自觉。通过拓展学习内容、丰富学习形式、创新学习载体,使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性,思想上补了课,精神上补了钙,践行群众路线的意识和能力普遍提高,思想更加坚定、行动更加自觉。二是坚持深查,大力弘扬批评与自我批评优良传统。通过“走出去”、“请进来”等多种形式,局领导班子成员带队深入社区基层单位广泛征求意见。在此基础上,我局党员干部拿起批评与自我批评武器,广泛开展谈心交心,认真开展对照检查,高质量召开了专题民主生活会和专题组织生活会,达到了“团结-批评-团结”的目的。三是坚持深改,真正凸显整改落实成效。对准“四风”问题不走神不散光,聚焦整改事项,制定出台了“两方案一计划”,并及时向社会公开,请群众参与、让群众评判、受群众监督。同时,严格落实“五个不放过”原则,细化整改措施,分步骤、按时间节点有序推进各项整改任务的落实,目前,62项整改事项已全部整改到位。四是坚持深立,有效推动作风建设制度化。本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关规章制度进行了全面认真梳理,出台了《鹰潭市城管局党委关于进一步密切联系群众、改进工作作风的规定》、《关于建立领导干部联系点制度的实施方案》等16项制度,为提高工作执行力、加强干部队伍建设、完善绩效考核等提供了制度保障。

六、转作风强队伍,在正风肃纪中提升机关服务效能

我局以教育实践活动为契机,以密切联系群众为抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等多种手段,健全压力传导机制,严格“两个责任”落实,强化组织纪律意识,推进全局上下自我加压,改进作风,整肃“四风”,力求实效。在市委、市政府的统一部署下,积极参加“政风行风热线”节目,深入推进“四进三改两覆盖”活动开展,目前共组织60余名干部职工,走访639余户家庭,共解决问题23件,解决帮扶资金12360元。同时,严格落实信访领导接待日和领导包案制度,今年以来,办理信访投诉62余件,市、区两级人大建议9件,政协提案15件,回复率和满意率均为100%,依托城管“12319”服务热线,共受理市民投诉2882起,办结2764起,办结率96%,编发《城事民声》共20余期,发布、更新城管局网站信息80条,公示公告15条,做到事事有答复,件件有回音。

范文三:城市管理工作总结

20XX年,全市城管系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕“五大兴市战略”,牢固树立“大城市、细管理”的理念,改革创新,务实奋进,精细管理,严格执法,市容环境及秩序明显改观,为财富全球论坛、世界华商大会、西博会等重要活动和城市文明程度指数测评、环保模范城市复查等重大工作提供了优良的城市环境保障,为改善人居环境和城市形象作出了贡献。

优化提质见成效

1、全年中心城区环卫清扫保洁面积7079万平方米,处理生活垃圾261万吨、餐厨垃圾5000吨、医疗废物1、6万吨,征收城市生活垃圾处理费1、6亿多元。

2、维护管养城市道路3745、6万平方米、桥梁629座,完成路面坑凼治理2457处、涉及道路538条,延伸整治9481座病害井盖。

3、查处出摊占道9、24万起、流动商贩13、1万起、违法户外广告7938块,清理、取缔违章占道烧烤2747件,关闭拆除违法LED显示屏2617个。

4、检查各类建筑工地1、96万余次,处罚违规施工工地1018处;建立烂围墙、烂道路、烂公共设施等九类“烂象”问题台账5058个,治理完成率99、5%。

突破创新出成果

1、调研文章《关于推进成都城市管理转型升级的调研报告》、《关于深化重点区域重点部位环境整治提升城乡环境综合治理整体水平的调研报告》经市委中心组专题学习讨论通过。《关于我市生活垃圾焚烧处理BOT项目运营监管问题与对策》、《成都市农村生活垃圾分类收运处置调研报告》等获得市分管领导肯定性批示。

2、推动出台《成都市建筑垃圾处置管理条例》,制定《成都市建筑垃圾处置管理条例实施办法》,强力推进运渣车公司化管理,实施全密闭运输。

3、出台《成都市中心城区环境卫生分级分类管理与作业标准(试行)》,首次将城市道路按照等级划分,细化为26类,引入商铺、餐馆、学校等道路周边实际情况的细分管理模式。

4、推进生活垃圾分类试点,开展农村生活垃圾前端分类收集工作和中心城区生活垃圾分类投放,郊区(市)县的233个乡镇、2093个村(社区)实现了前端分类收集,中心城区的568个小区(院落)开展了生活垃圾分类试点。

5、探索中心城区市容秩序分类管控试点,制定《成都市中心城区市容秩序分类管控试点工作实施意见》,已在高新区开展试点。

6、建立了城市道路井盖病害治理联席会议制度,全面完成二环、三环之间主要通道病害井盖整治,完成三环路以内路面坑凼治理。

全年,全市城市管理工作获得市委、市政府领导肯定性批示11件,承办市人大代表建议25件,市政协委员提案36件,满意率达到100%。

一、城乡环境治理掀起新高潮

(一)牵头城乡环境综合治理。深入实施“6+4”专项行动,扎实推进“6+5+6”重点工作,集中整治大气、水、交通、城市管理等领域“城市病”突出问题,科学谋划治理工作,制定了《2016—2016年全市城乡环境综合治理工作方案》。3个县城、10个镇、50个村获得省级环境优美示范城镇乡村命名。

(二)强化郊区(市)县指导。组织完成省级“五十百千”环境优美示范工程迎检,督促指导开展生活垃圾前端分类投放,牵头推进“8个乡镇小型垃圾处理设施建设”民生工程,继续开展“三个延伸”工程,充实乡镇执法力量,推进城市管理向乡镇延伸,确保城管执法全覆盖。

(三)提升扬尘污染防治水平。大力开展道路硬化、裸土覆盖和绿化带提挡降土“三大工程”整治,加大“三大工地”防尘降尘管控力度。强力推进运渣车公司化管理,并全部实施全密闭改装,安装GPS监控装置。规范消纳处置,规划选址建筑垃圾消纳场所。强化法治保障,推动出台《成都市建筑垃圾处置管理条例》,制定《成都市建筑垃圾处置管理条例实施办法》。全年共通报扬尘严重污染工地115个,处罚违规施工工地1018处,并处罚金1360多万元。

二、市容环境管理实现新突破

(一)实行全天候清扫保洁制。深入实施道路全天候清扫保洁、生活垃圾不落地收运制度,中心城区环境卫生机械化作业率达72%;建立市级环境卫生日常监管机制,坚持节假日局班子成员带队暗访巡查制度,严格落实“网格管理”责任;实施“白色垃圾”机动巡查,提高捡拾效率。

(二)实行环境卫生分级分类管理。出台《成都市中心城区环境卫生分级分类管理与作业标准(试行)》,在多年已有基础上重新梳理管理标准,首次将城市道路按照等级划分,细化为26类,引入商铺、餐馆、学校等道路周边实际情况的细分管理模式,使环卫细节管理有规可循,为未来环境卫生作业包括市政设施配置、机具作业配置、考核标准设立等诸多内容框定发展方向。

(三)推进生活垃圾分类试点。开展农村生活垃圾前端分类收集工作,进一步完善了14个郊区(市)县“农垃”收运处置体系功能,郊区(市)县的233个乡镇、2093个村(社区)实现了前端分类收集;加快推进中心城区生活垃圾分类投放,中心城区的568个小区(院落)开展了试点。

三、市政设施管理得到新提升

(一)实施市政设施整治工程。制定城市道路养护维护标准、市政设施提升技术指南、新二环路管理办法等一系列管理规定,推进城市道路桥梁规范化、制度化、标准化管理。完成财富全球论坛市政设施提升整治方案设计,牵头组织市级相关部门完成30多类市政设施提升整治。全年完成中心城区38条城市道路及18座城市桥梁提升整治,完成三环路以内路面坑凼治理,确保全市800多座城市桥梁及二环路高架桥全域安全运行。

(二)推进城市道路井盖病害治理。建立了城市道路井盖病害治理联席会议制度,落实了各井盖行业主管部门及权属单位的监管职责,实施了中心城区道路检查井盖病害专项治理,全面完成二环、三环之间主要通道病害井盖整治。

(三)开展市容景观提升工程。推进《中心城区景观照明专项规划》修编,以“一轴三节点”为重点,全面完成137条街道商招店招整治、63处景观照明提升工程、56个卖场户外广告提档升级整治。配合重点工程完成路灯设施迁改,完成二环路景观照明集中供电控制系统建设。

四、市容市貌管理展现新形象

(一)创新市容秩序管控方式。实行城市管理执法驻点执勤工作制,重点针对市容秩序管控中存在的夜间反弹问题,每天整治到24:00,共制止纠正中心城区违反城市管理法律法规行为15、9万余起、郊区(市)县5、9万余起。实施了露天违章烧烤整治,积极开展烧烤摊点“疏堵结合”试点,清理、取缔违章烧烤2747件。推进市场化除“癣”模式,清除208、7万处“牛皮癣”,非法张贴书写广告现象得到有效遏制。

(二)探索市容秩序分类管理。坚持城市管理与服务民生并重,采取疏堵结合方式,将城市建成区划分为严禁区、严管区、控制区,试点市容秩序分类管理,目前已初步拟定《成都市中心城区市容秩序分类管控试点工作实施意见》,在高新区开展试点。

(三)加强城市景观管理。健全了景观管理制度、户外广告设置技术规范,启动了智能化城市照明物联网管理系统试点。集中开展违法门楣式LED、违法户外广告和商招店牌、大型商业卖场及综合体周边占道促销等专项整治工作,规范整治137条街道的商招店牌,拆除中心城区违法门楣LED广告屏70%。

五、基础要素保障取得新成效

(一)加快基础设施建设。抓紧研制三圈层生活垃圾焚烧发电设施建设专项规划、中心城区生活垃圾转运站专项规划。加快推进中心城区餐厨垃圾收运体系建设,建成中心城区餐厨垃圾日处理200吨一期项目,日处理300吨二期项目已动工建设。建成投运第三座生活垃圾焚烧发电厂,启动第四座发电厂的前期工作,实施市固体废弃物卫生处置场二期库区污泥处置库容恢复及大坝加固项目,市垃圾渗滤液处理厂二期工程建成并投入试运行。

(二)加快法治城管建设。完善依法行政工作制度,明确了天府新区成都片区享有市级城市管理相关管理和审批权限;认真开展行政权力网上公开透明运行工作,推进直属二分局城市管理行政处罚网上运行试点;积极开展城市管理法制宣传培训,全年组织600余人次参加城市管理执法证申领和换证培训;进一步加强和规范行政执法工作,稳妥推进委托乡镇执法工作,市本级全年办理行政审批612件、郊区(市)县办理4452件。

(三)营造良好舆论氛围。组织开展了电视辩论赛、征文比赛、三维动漫公益广告、《张嬢逛街》专栏节目、媒体深度报道等多种形式的宣传活动,特别是“游商占道,孰是孰非”电视辩论赛受到国内众多主流媒体强烈关注,开通“城市管理”、“环境治理”、“扬尘防治”等政务微博,引导群众有序参与城市管理。

(四)发挥数字城管效能。加快推进城市管理数字化、信息化进程,开展数字化城市管理中心升级改造工作,加快城市管理信息化建设和延伸试点,按照“四及时、两确保”的工作要求,共受理市民电话和网络投诉3、74万件、监督员上报94、65万件,结案率分别达98、3%、99、05%。

六、班子队伍建设焕发新活力

(一)深入开展教育实践活动。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,扎实推进党的群众路线教育实践活动,广泛听取意见,认真查摆问题,建立整改台帐,逐一整改并建章立制,“四风”问题整改满意度达98、9%。注重教育成果转化,深入基层和国内先进城市,开展历时半年的调研,形成了《关于推进城市管理转型升级的调研报告》、《关于推进城市管理转型升级的意见》、《推进城市管理转型升级的工作方案》,已纳入市委、市政府决策。认真开展金堂县云合镇白塔村对口帮扶工作和清江镇的“三个一”实践活动,共计投入资金71万余元,帮扶特困户50户,捐赠扶贫金7万余元。

(二)加强干部队伍建设。加强领导班子建设,坚持重大行政决策法律论证制度和风险评估制度,完善科学民主决策机制。强化干部队伍建设,理顺和规范机关处室职能设置,调整和提拔了一大批德才兼备、群众公认的领导干部,配齐配强机关处室和直属单位领导班子,形成了心齐气顺、风清气正的工作局面,激发了干部职工干事创业的积极性。突出抓好教育培训,实施“城管干部综合素质提升工程”,开展城管执法中队长专题培训、执法人员法治知识竞赛等。更换城管行政执法队伍制服并配套管理制度,提振队伍形象。

(三)强化党风廉政建设。坚持以党风廉政建设责任制为龙头,以惩防体系建设为重点,积极开展理想信念、党纪法规和作风纪律教育,城管队伍的宗旨意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识明显增强。扎实推进岗位廉政风险防控平台建设,建立健全议事规则、干部监管、业务监管等日常工作制度和行政权力运行制约机制,保证了权力规范运行和职责正确履行。大力开展正风肃纪活动,认真落实“八项规定”,整治文风会风,严控“三公”开支,严守“节日禁令”,狠抓会员卡、公务用车、办公用房等专项治理,强化监督检查,促进廉洁自律,为推进城市管理转型升级提供了坚实的纪律保障。

一年来,局机关党建、离退休干部管理、后勤财务、工青妇等做了大量工作,取得了新的成效,为推动全局工作作出了积极贡献。

虽然20XX年城市管理工作有了一些新的变化,市委主要领导也多次给予了充分肯定,但是我们清醒地认识到目前的城市管理工作水平,离市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在不小的差距。主要表现在:一是存在薄弱环节和盲点死角,城乡结合部、农村场镇、城市涉农区域“环境脏、秩序乱、设施差”等问题还较为突出。二是常态长效管理机制不健全,个别区域、部分时段管理问题回潮反弹仍较严重。三是基层网络特别是社区网络还不健全,基层队伍规范化建设还较薄弱,城管干部队伍整体素质需要进一步提高。四是城市管理法制体系、规划体系、标准体系有待健全完善。对此,我们将采取针对性措施,在今后工作中努力加以解决。

范文四:城市管理局工作总结

今年以来,我局按照市委、市政府及省住建厅的工作部署,坚持以党的“十八大”精神为指导,深入贯彻中央、省、市关于转变机关作风的各项规定,加强教育,创新管理,打牢基础,提升品位,推动城市管理向科学化、精细化、长效化发展,为我市“追赶超越,两个率先”作贡献。现将2016年主要工作完成情况总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)建立城市管理考核目标体系,城市管理长效机制逐步完善

年初,与各县(区)市城管部门签订城市管理目标责任书,落实工作职责,加强监督指导,实行目标管理,组织两城区及相关县(市)城管部门赴重庆、桂林、株洲等地学习先进的城市管理理念,结合实际,进一步修订完善了遵义市中心城区环境卫生、市容秩序、道路照明、户外广告、市政设施养护共五个城市管理绩效考核办法,制定实施《遵义市中心城区城市管理考核办法》,通过建立一系列考核激励奖惩机制,使城市管理工作逐步达到规范化和长效化。

(二)创新城市管理方式,城市管理力度不断加大。

1、开展“334”环境整治。按照市委、市政府对“双创一巩固”的工作要求和安排部署,督促指导两城区城管部门重点开展了以解决中心城区“334”问题(即:“顶上三个问题”(漏水、管线、遮阳伞)、“墙上三个问题”(乱拉乱挂、乱涂乱画、破破烂烂)和“地上四个问题”(占道经营、路面不平、暴露垃圾、污水横溢)的系列整治工作,形成了日常管理与突出整治相结合的有效机制。

2、加强中心城区环境卫生管理工作。加强主次干道环卫保洁力度,认真落实环境卫生“门前五包”责任制;通过市公共资源交易中心公开采购高压清洗车、洗扫车等环卫新型车辆16辆、不锈钢垃圾屋200个,分配到两城区使用,有效提高环卫机械化作业率;为改善环卫工人劳动条件,两城区新设环卫工人休息室40个;开展公厕免费开放调研工作,起草了《遵义市中心城区环卫处管理公厕免费开放工作方案》,已经市政府批准,将于2016年对中心城区62座环卫公厕实施免费开放。

3、着力破解户外广告、占道经营、道路扬尘等管理难题。

一是为解决我市户外广告管理标准不一、职责不清等现状,使户外广告审批和管理有章可循,拟制了《遵义市中心城区户外广告管理办法》,目前市政府市长办公会已讨论通过,修改完善后将颁布实施。二是为解决占道经营突出问题,在全市深入推进执法人员与管理对象“结对交友”活动,制定了《市中心城区临时占道经营规范管理实施方案》、《市中心城区临时占道经营分类管理标准》,今年4月,在湄潭县组织召开了全市“破解占道经营治理难题”专题会议,剖析研究占道经营产生原因,提出解决办法,由各县区市城管部门向辖区政府报告,加快建设一批小商小贩市场,逐步引导占道经营者迁入规范市场经营,从根本上解决占道经营泛滥问题;三是针对中心城区扬尘过多,严重影响城区环境质量问题,反复调研,结合现状拟定《中心城区道路扬尘治理方案》、《中心城区建筑工地污染整治方案》、《中心城区主要入城口洗车场设置方案》、《中心城区洗车场整治方案》、《中心城区机耕道硬化方案》五个工作方案,为市政府组织开展扬尘治理工作奠定了基础。四是开展市容环境集中整治,今年以来,两城区共清理户外广告1017块(幅),拆除违规设置、陈旧破损户外广告11万余平方米,清理占道经营、越门骑门摊点34748次,纠正违章乱堆放300起,口头劝导不文明行为80746人(次),取缔违章占道和流动摊点3774户;整治违规洗车场(点)25个,下达限期整改通知书42份,整治建筑工地90个(次),查处脏车带泥上路、抛洒遗漏、未按要求覆盖运输车辆742辆(次)。五是根据市政府关于开展犬类管理专项整治工作的安排部署,成立了组织机构,扎实开展犬类整治工作,拟定了《遵义市中心城区犬类管理专项整治工作实施方案》,《关于在中心城区开展犬类管理专项整治工作的通告》、《遵义市中心城区养犬登记办理程序公告》、《遵义市中心城区犬类管理规定》,截止2016年10月底,三区一县整治办共登记宠物犬6765条,受理烈性犬申请1475条,开展烈性犬饲养认定975条。六是积极配合相关部门开展了校园周边环境、道路交通秩序、打黄扫非、流浪乞讨人员等整治活动。

(三)推进重点领域改革,城市管理水平得到提升

1、推进城市照明和景观灯饰亮化工程改革,依据国家住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》和《贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见》,采取合同能源模式,在中心城区开展城市道路照明设施节能改造工作试点,制定了《中心城区路灯照明节能改造方案》,于4月启动,目前节能测试工作已完成,改造后单灯节电率可以达到60%以上,现正在对合作方进行招标,工程争取在年内完成。

2、推进环卫作业市场化改革。两城区城管局均制定了《环卫作业市场化改革试点工作方案》,按照“两个有利于”(即:有利于提高环卫保洁质量,有利于提高环卫工人的工资待遇)开展试点工作;8月12日,红花岗区在湘江工业园区及南舟路部分路段正式启动试点工作,有效提高了环卫作业效率。

3、推进“三费合一”改革。全面整合中心城区目前存在的卫生费、环卫作业费、垃圾清运费、垃圾处理费等多头收费现象,学习借鉴外地经验并结合我市实际,在中心城区推进垃圾处理费、供水费和污水处理费合并征收工作,目前已完成拟定《遵义市中心城区城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法》及“三费合一”成本核算等前期工作,待政府批复后开展下步工作。

4、推进生活垃圾处置方式改革。为提高生活垃圾处理质量和效益,积极采取生活垃圾和污泥利用水泥窑协同处置方式,有效解决垃圾填埋方式占地成本高,使用年限短、环境易受影响等问题。市人民政府已于2016年5月分别与遵义海螺盘江水泥有限责任公司和遵义三岔拉法基瑞安水泥有限公司签订了《合作框架协议》,工程已完成立项、可研评审等工作,目前正稳定进行项目建设。

(四)注重完善功能,市政基础设施建设取得新进展。

1、续建项目完成情况。舟水河截污沟工程(总投资8507、8万元)已于3月初顺利完工,目前正申报市质监站验收;南部污水处理厂工程投资概算17350万元,2016年8月16日经省环保厅批复投入试运行。南部污水处理厂配套管网60万吨提升泵站已投入试运行;湘江河、洛江河清淤工程已全面完工。

2、新开工项目完成情况。中心城区生活垃圾及污泥利用水泥窑协同处置项目(总投资2、99亿元,完成投资380万元)已全面启动,正在按程序加速推进;中心城区道路照明节能技改项目(投资6000万元)前期试点工作和测试已完成,进入招标阶段;高桥污水处理厂深度技改工程(总投资2865、43万元,完成投资1800万元)正在进行设备安装;北部污水处理厂深度技改工程(总投资1019、6万元)工程招投标已结束,正在进行设备选型;黄泥沟截污沟项目已完成投资500万元;湘江河景观整治二期工程(总投资2662万元,完成投资2300万元)已于3月20日全面动工,正在实施吊桥改造,完成形象进度95%;市委、市政府办公区灯饰亮化工程(投资300万)已于2月28日全面完工,并于3月29日完成初步验收;餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理试点项目已完成前期可研、征地工作;二期垃圾填埋场渗滤液改造工程土建完成80%,设备选型已完成,争取11月底完工。完成国家智慧城市试点申报工作,住建部已将遵义市(含仁怀市、湄潭县)列入第二批创建国家智慧城市试点。

3、积极协助各县(区)争取污水、垃圾处理设施建设资金,2016年共获得污水处理设施中央预算内投资9630万元,极大推动了城镇基础设施建设,目前,各县污水处理设施均已建成投运;桐梓县、湄潭县、务川县、道真县垃圾填埋场已投入试运行,正安县、绥阳县垃圾填埋场将于年内投入试运行,余庆县、凤冈县垃圾填埋场正在建设。

(五)突出以人为本,公共服务能力持续加强。

1、供水保障能力进一步增强。

预计中心城区全年完成供水量5300万吨,中心城区供水综合合格率99、9%,全市城镇供水企业供水水质合格率达96、5%,每季度在媒体公示全市供水水质情况,维护群众的

知情权和监督权;提高市民节水意识,经市物价局批复实施阶梯水价;为解决北郊水库因高速公路横跨水库而面临水源污染问题,实施北郊水厂取水口上移应急工程;干旱期间紧急实施“南南调水”应急供水工程,从水泊渡水库引水到中心城区使用,保障了城镇居民用水;提高管网维护能力和服务效率,降低管网漏失率,全年维修维护供水管网620处,维修及时率100%。

2、燃气行业快速发展。推进城市清洁能源建设,全年预计中心城区供气量4000万立方米,燃气普及率81、5%;加强燃气行业管理,完成中心城区120余家燃气经营网点和全市20多家经营企业开展年度审查工作。今年8月,联合消防、质监、安监等部门开展了全市燃气安全专项督查。成功承办了2016年全省燃气协会会员大会,促进了行业自律及技术交流,进一步规范了服务行为;10月,组织全市燃气管理人员参加省住建厅在凯里市举办的“贵州省燃气行政管理人员培训班”,进一步提高了燃气管理水平及能力。

3、垃圾和污水处理设施运营更加规范。加强污水处理、垃圾处理设施建设运行的监督管理力度,严格执行建设运行信息资料的收集上报制度;分解落实城管系统“节能减排”、“赤水河流域保护”目标任务,积极配合环保部门做好污水处理厂减排项目运行记录等工作;预计全年中心城区污水处理量1834万吨,污水处理率80%,出水达标率100%。中心城区全年完成生活垃圾处置34、8万吨,生活垃圾无害化处理率100%;完成全市医疗垃圾处置2505吨。

4、市政设施管理能力得到加强。认真做好中心城区城市道路、截污管(沟)的管理和维护工作,中心城区投入400余万元全面开展道路维修工作;建立截污沟每日巡查制度,全年处理渗漏、溢流等共500余处;开展窨井盖专项整治工作,保障了车辆及行人通行安全。制定了《中心城区景观灯饰亮化工程实施方案》并分步实施,中心城区路灯的完好率98%以上。经批准组建城市照明与河道管理处,市政设施管理能力得到加强。

5、安全生产形势平稳。切实加强行业安全管理工作,认真贯彻落实安全生产责任制,加强日常监管,深化隐患排查治理,根据省、市安全生产工作“百日攻坚战”的总体安排部署,开展饮用水水质、防汛抗旱和燃气等专项安全检查工作,将安全隐患消除在萌芽状态。

6、信访维稳工作有序推进。加强维稳研判,全力维护社会稳定。切实做好城管系统维护社会稳定等有关工作,坚决贯彻落实中央、省、市有关维稳工作精神,在全市城管系统内持续开展矛盾纠纷排查工作,查找工作领域影响社会稳定的薄弱环节,加强重点部位管理,实施信访维稳领导包案制管理,确保矛盾纠纷得到及时有效的化解,年内妥善处理了红花岗环卫工人上访等信访案件。

(六)充分运用数字化管理,城市管理效能有效提高。

1、数字化城市管理有效推进。2016年1月,完成信息采集监督员队伍组建工作,实施网格化管理,数字城管网格体系基本形成。4月,由市政府与各责任单位签订数字化城市管理目标责任书,初步建立了数字化城市管理联动机制。

2、城市管理效能显著增强。2016年,数字城管平台受理案件32939件,派遣30500件,结案22417件,结案率为73、50%;“12319”服务热线受理各类群众来电1309件,已处理1275件,处理率为97、4%;搜索新闻媒体舆情946件,处理920件,处理率为97、3%。通过以上渠道,解决了大量事关群众切身利益的热点难点问题,初步形成了发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理运行机制。

(七)严格依法行政,城管队伍形象得到大幅提升

1、抓好核心价值观教育,增强城管人的责任意识。

为加强城管队伍建设,激发工作热情,在全市城管执法队伍中深入开展了“社会主义核心价值观教育”、“十破十立解放思想大讨论”、“效率遵义年”等活动,组织编印了《遵义市城管系统核心价值观教育学习读本》,组织全市城管局局长、大队长及城管执法干部分别到北京大学、上海同济大学开展业务及执法技能培训,并对中心城区600余名执法队员先后进行了两次轮训,提高队伍整体素质和责任意识。

2、履行执法承诺,规范执法行为。7月23日,召开了全市城管系统文明执法签名承诺仪式,市城管局与各县区城管部门签订了文明执法承诺书,全市城管系统代表郑重作出了文明执法承诺宣誓。要求严格执行城管执法“八不准”规定(不准单个执法,不准酒后执法,不准无证执法,不准强行扣押物品,不准粗暴执法,不准着便装执法,不准与执法对象发生争吵、辱骂和拉扯,不准以任何借口收取占道费用),加强自律,接受社会监督,树立城管队伍新形象;

3、以评比创建促管理,倡导文明执法。在全市城管队伍中开展“文明执法评比”竞赛、“文明示范街道”创建活动,在中心城区执法队伍中开展“文明执法标兵”和“流动红旗”评比活动,促进了全市城管执法水平的提高;

4、加强案件查处和案卷评查,强化执法监督。组织开展了2016年度中心城区行政执法案件评查、执法监督检查及依法行政督查工作,进一步规范了行政执法工作,提高执法案卷的整体质量;加大市政公用、市容市貌、生活噪声等方面违反法律法规行为的监督和查处,上半年查处一般程序案件26件,简易程序违法案件479件,取缔无证经营液化气门点1个。

(八)贯彻落实十八大精神,机关作风得到切实转变

1、党风廉政建设不断加强。我局坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。继续深入开展了“四型”党组织创建、“双晋”、四帮四促、“四型机关”、创先争优、“干群结亲”、“学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先”主题教育等活动,进一步完善惩防体系制度,严格落实“一岗双责”规定,认真开展“警示教育月”活动,强化项目建设、行政执法、行政审批等重点环节的专项治理,从源头上筑牢拒腐防变的思想根基。今年8月,市纪委监察局将我局列入2016年第一批党风廉政巡查单位,通过巡查,促进各项工作进一步规范。

2、机关作风建设进一步转变。一是严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”,进一步制定完善内部管理、公务接待等各项规章制度,加强督促检查,真正做到令行禁止;二是进一步推进政务公开,建立健全便民、高效的办事服务制度,开展与服务对象“换位体验”活动,不断提高服务水平和办事效率,继续推进行政审批“两集中三到位”工作,进一步精减和调整行政审批事项;开展简政放权工作,部分行政审批职权下放各县(市)区行使。三是针对群众反映突出的执法及作业车辆标识不规范、未上牌等问题,统筹开展全市未上户的市政环卫作业车辆及综合执法车辆的清理,完善了400余辆执法及作业车辆的上户手续。四是继续严格执行机关“122”工作制度,制定实施《“城管进社区”活动工作方案》,《遵义市城市管理局推进“城管进社区”挂职干部考核管理办法》,局机关及支队13名党员干部通过挂职的方式深入社区开展“城管进社区”活动,帮助基层制定长效管理制度、建立考核机制,重点解决好“334问题”,促进城市管理与社区管理的互动、互融、互惠。五是加大城管工作宣传力度,印发《遵义市城市管理局新闻信息宣传报道奖励办法》,2016媒体报道城管动态60余篇,《遵义》杂志刊登了《城市管理为了这片青山绿水》专访。六是认真办理政协提案、人大建议,全年共计办理政协提案、人大建议64件,满意率100%。

二、存在的主要问题

一是城市管理体制尚未顺理,机制还不健全。二是执法队伍素质偏低,创新管理不够。三是执法保障体系不健全,老百姓对城管工作满意度不高。四是基础设施欠账过多,城市管理的矛盾较为突出。

三、下一步工作打算

(一)继续深入学习贯彻党的十八大精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动和城管队伍核心价值观教育活动,强化队伍教育培训工作,提升城管队伍精气神,从而增强做好城管工作的自信心。积极加强与宣传部门、新闻媒体的对接,多方位搭建宣传平台,重点突出典型,正面宣传城市管理工作,提升城市管理部门形象。

(二)继续认真抓好城市长效管理工作,创新理念,进一步理顺城市管理体制,推行精细化城市管理。继续深入开展好系统“双创一巩固”工作,推进“结对交友,构建和谐城管”和“城管进社区”活动,切实加强开展好占道经营、户外广告(野广告)、道路扬尘治理等重点工作,要妥善处理好少数民族占道经营问题,抓好打造“文明示范街”试点相关工作,推行常态化管理,将工作方式由突击整治转变为常态管理,把工作重心向基层一线推进。

(三)继续推进中心城区城市照明和景观灯饰亮化工程、环卫作业市场化、“三费合一”征收和三区两县生活垃圾和污泥处置方式“四项改革”工作,全力开展“智慧城市”创建工作。克服困难,加强调度,确保完成年度各项市政重点工作建设任务。

(四)继续扎实抓好系统信访维稳工作和安全生产工作,切实做好矛盾纠纷排查化解、市政公用设施安全运营管理和文明执法等工作,严格执行领导包案和定期接访、带案下访等制度,认真开展季度安全生产大检查工作,做好防汛抗洪的各项工作,确保社会和谐稳定。

(五)继续加强与相关部门的工作对接,争取市政府能尽快出台实施《中心城区户外广告管理办法》、《中心城区灯饰照明管理办法》、《中心城区道路扬尘污染管理办法》等管理制度,使城市管理工作有章可循。

范文五:城市管理工作总结

2016年城管工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县“七大战略”和“7291”目标,以我县群众路线教育“十大整治”活动为契机,坚持科学管理,不断创新思路,革新举措,加大力度,切实履行各项工作职能,促进城市面貌逐步改变。2016年我局荣获全市城市管理综合整治工作先进单位、全市市容市貌管理工作先进单位。

一、转变“同城不同扫”的模式,全力推进“一把扫把扫全城”

针对以往主、次街道和里弄小巷环境卫生两个部门管理、两支队伍清扫、两个标准考核、极易出现推诿扯皮的问题,今年在县委、县政府的关心重视下,我们一是理顺机制。利用第三轮清扫保洁权招标契机,把主次街道、里弄小巷等公共区域整合,转变了“同城不同扫”清扫保洁作业模式,全力推进“一家公司作业,一个标准考核,一把扫帚扫全城”。二是提高效率。在清扫保洁招标过程中,设置前提条件,要求中标企业购买道路清扫车和垃圾运输车。目前,清扫保洁公司已经购买了1台道路清扫车和1台压缩式垃圾收集运输车,实现了我县机械化清扫、机械化收集零的突破,极大的提高了工作效率。三是消除死角。集中时间和力量,对城区、社区多年的垃圾死角进行了全面清理,并为防止垃圾死角反弹,及时配置垃圾桶和垃圾窖。今年来共计清理垃圾死角30余处,清理垃圾1500余立方米。

二、打破“新建路不通车”的怪圈,突出整治占道经营

长期以来,新建路由于诸多原因,一直无法正常通车通行,给群众出行带来不便,历年来群众反映极为强烈。今年以来,我局将新建路整治作为重点突破口,采取“疏堵结合”的办法,集中力量开展占道经营整治。一是坚持“堵”,取缔占道经营。在城管大队专门成立新建路整治分队,并组织了热心公益事业的老同志成立志愿服务小分队,采取错时上下班方法,对该路段进行专项整治,整治中清理沿街卖菜670余人次,暂扣杆秤123杆、菜挑570个;清除店外店1370余户次、,批评教育经营户1563人次、,一举扭转了该路段十年不能畅通的状况。同时以点带面,对城区占道经营进行了全面取缔,使城市环境有了改观。二是坚持“疏”,规范流动摊点。坚持以人为本,实行人性化操作,对流动摊点和季节性水果摊点采取划定区域、限时限区域经营的办法,将其往里弄小巷引导,进行定点归位,实行“统一划线定位、统一售卖设施、统一服饰牌照、统一经营标识、统一卫生保洁”的“五统一”标准规范管理。目前,已初步完成了解放中路、新建路30余个夜宵和水果摊点的规范设置。三是坚持“管”,建立退出机制。与经营户签订《规范管理诚信经营协议书》,实行百分制考评扣分管理,建立经营户诚信经营档案,对违反管理规定、考评结果为不诚信的经营户,坚决予以退出。

三、破除“广告只上不拆”的痼疾,大力开展户外广告整治

户外广告随意发布、破旧不换是长期以来的痼疾,不仅影响市容市貌,还给群众带来安全隐患。为此,我们按照县委开展“十大整治”工作精神,大力开展了户外广告专项整治。一是做好调查摸底。自今年2月份以来,采取查询档案、现场拍照取证、发布公告督促确权登记等方式,对城区所有户外广告、店招门楣进行了全面调查摸底,做好核查、登记、造册工作,并对户外广告一律予以了停批。二是编制广告规划。为进一步规范户外广告设置的科学性、规范性、合理性,我局委托规划设计单位编制了城区户外广告专项规划。目前,专项规划编制完成,并已提交县政府常务会议通过。三是依法组织拆除。采取宣传教育、限期整改、强制拆除三步走的方法,对未经批准设置、影响市容和存在安全隐患的户外广告下达《责令改正通知书》,并开展了拆除工作。截止目前,已拆除乱粘贴户外广告1230余处、条幅广告1879条,清理旗杆广告1936块,清除占道小广告870余处,督促商家自行更换破损店招门楣200余处,清除城市“牛皮癣”5万余处。四是加强小广告管理。采取疏堵结合,与电信、移动公司合作,在人民大道铁路桥洞、纪念塔等主要路口以及社区、楼道设置了30余处广告张贴栏,引导小广告定点张贴,同时加大对广告散发人员的打击力度。

四、围绕“供水水源水质水量”的不足,启动城市引水工程

一是开展城市引水工程前期工作。为保障城市饮水安全,针对我县缺水现状,县委、县政府高度重视日益突出的供水水源问题,启动了城市引水工程。今年以来,县委、县政府多次召开调研座谈会、外出调研考察,邀请专家研究论证引水工程方案。目前,我们已经根据我县实际,委托专门机构拟定了岑港河渗滤取水和黄源水库引水两个引水工程规划方案和水资源论证报告,已邀请省市专家开展专家评审论证,优选适合我县的引水工程方案。二是想法设法提高水质。先后投入28万元对化验中心、一级泵房进行全面改造,投入55万元更新、维修设备,改善化验检测环境;同时还投入10万余元对二级泵房过滤池进行全面清理更换,保证供水安全运转。为确保水质,采取定期检查、动态抽查的方式,对泵房、化验监控中心进行检查,县环保局、疾控中心每月均不定时间、不定地点对水质进行抽检化验,确保水质安全达标。

五、解决“设施维护不及时”的问题,开展精细化标准化常态化维护

一是提升城市绿化管理水平。今年以来,先后投入130多万元对迎宾大道、兴安大道、人民大道等城区主次干道行道树、绿化带、公园进行了补植、施肥、修剪、除草以及防病虫害打药及抗旱浇水,切实做到绿化管养精细化、常态化。二是提升城市亮化水平。投入59万元对红军大道风光互补太阳能路灯全部更换了蓄电池,并对灯具进行了检修更换;投入61万元安装了岑阳大道路灯线路,解决了该路段长期不亮灯的问题;投入30万余元对城区路灯进行及时维修,投入38万余元对红枫公园、兴安公园进行亮化维护。联系供电部门技术人员,对2016年以来一直未检修的路灯专用变压器进行了检修,确保了路灯正常运行。三是提升城市美化水平。加强建筑施工渣土车辆管理,重点对建设工地建筑余土储运不覆盖和遗撒进行治理,共查处违规渣土运输行为155辆次。对城区窨井盖进行定期排查,更换维修窨井盖130余处。对主街道破旧路面进行维修,保障群众出行安全。

六、扭转“城管形象不佳”的局面,尽心尽力解民忧办实事

今年以来,为扭转城管形象,我们着重加强城管干部队伍建设,并克服资金不足困难,想法设法解民忧、办实事。一是加强干部队伍建设。将每周例会常态制,及时学习传达上级精神,特别是对八项规定教育常抓不懈,发现问题苗头及时制止,同时对新招一批城管执法人员开展法律、业务知识培训和军训,提高执法人员素质。二是树立城管执法服务形象。着力转变以往城管执法简单驱赶形象,将城管执法变城管服务,如对夜宵摊点合理安排地点经营,对甘蔗等季节性摊点统一摆放地点,对修理、小吃等摊点进行引导规范,既解决摊点摆放难问题,又实实在在方便群众。三是解民忧办实事。克服人员不足、经费不足困难,针对群众反映的难点热点问题,尽心尽力为民办实事。今年以来,我局协助社区对里弄小巷无偿安装维修路灯400余盏。对城南铁路立交桥等城区排水管网进行了清淤检修,清理疏通城区堵塞严重的排水管道5000余米,明沟清淤1830米,使城南立交桥今年仅发生一次短期积水。对县城火车站站前路城中二建商住楼60余户居住户共用化粪池进行疏通、更换大口径排水管、重新硬化常年浸泡损坏路面,解决了困扰居民十几年的问题,群众自发赠送锦旗。

范文六:城市管理行政执法局工作总结

2016年,某某市城市管理行政执法局政治部在局党组和局党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神,及省、市各次党代会精神,以创建“五型城管”为标杆,紧紧围绕部门职责,以提高城市管理行政执法水平和工作效率为出发点,扎实推进干部队伍规范化建设,不断提升机关党建科学化水平,党建带团建、妇建工作力度不断加强,以落实中央“八项规定”为抓手,紧抓党风廉政建设不放松,为城市管理行政执法队伍建设做出了贡献。

一、抓基础、促改革,着力打造适应时代需求的城管执法队伍

(一)夯实执法队伍基础,提升城市管理水平

一是把学习宣传贯彻党的十八大精神作提高执法队伍政治理论水平的重要法宝。强调理论联系实际,切实把学习成果转化为服务发展、改进工作方式的动力和举措。局政治部始终把政治学习作为一项基础性的工作来抓,每月制定详细的政治理论学习计划,制定每周五下午定期学习制度。一年来,通过集中学习、辅导讲座、专题研讨等方式,先后学习探讨了党的十八大报告、新党章、习总书记的重要讲话精神及中央省委市委等重要文件,不断加强干部职工的政治理论素养,引导干部职工把学习成果转化为城市管理行政执法的具体思路、破解执法难题的创新举措,着力夯实执法队伍的思想根基。

二是把法律法规学习和综合业务知识学习作为提升城管执法水平的有效手段。坚持培训学习常态化,提升队伍执法业务水平,通过每周学习一部法律法规,每月举办一次法律法规专题讲座及日常网络培训等系统的学习了《城市管理相对集中行政处罚法规汇编》,不断提高执法人员的综合素质,确保业务精通。今年上半年,局机关共19名干部参加全省城市管理行政执法资格考试,其中17人合格,合格率为89、5%。

三是把吸收年轻优秀富有工作经验的干部作为提升执法队伍干部素质的直接手段。坚持“五湖四海、任人唯贤”的原则,在人员编制和干部职数允许的情况下,先后考录34名、调入5名有志于城市管理事业的年轻干部。同时还面向社会招录了140多名全部具有大专以上学历的城管协管员充实到执法队伍,队伍整体素质得到进一步提升。

(二)理顺管理体制机制,破解城市管理综合难题

为了进一步增强各区委党委(工委)、政府(管委会)城市管理的责任意识和解决我市环卫职能交叉不明晰、管理脱节、工作难开展等问题,市委市政府决定进一步理顺我市城市管理行政执法队伍管理体制及环境卫生管理体制。

按照市委常委会议和市政府常务会议精神要求,一是按照“行政执法、条块结合、以块为主、属地管理”的行政执法理念,将原由我局管理的除执法一大队外的其它六个执法大队的行政管理职能成建制划转给各区委(工委)、区政府(管委会)管理。二是原由市住建局村建站承担、管理的农村家园清洁行动的相关职能移交由市环卫处承担、管理。三是原由市住建局管理的市生物质处理产业化管理处的职能和人、财、务成建制移交由我局管理。局政治部与市直相关职能部门及各区(管委会)密切配合、有力对接,较快办理了相关工作人员的人事调动及工资基金增减等人事手续,确保了整体干部队伍思想不乱、工作不断,促进了市、区城市管理行政执法体制和市环境卫生管理体制的进一步理顺,提高了城市管理行政执法工作效率,明确了环卫工作职责。

二、抓党建、塑形象,着力打造群众认可的城管执法队伍

(一)加强基层组织建设,进一步提高基层党组织的战斗力

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,基层党组织抓好了,党的建设才能上下贯通、接到终端,各项任务才能落到实处、收到实效。一是按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,进一步优化基层党组织设置,为各个支部选好配强班子,优化人才队伍,增强组织活力。今年,共有4个支部召开党员大会进行委员增补的选举,无缝隙实现了新老交替,为基层组织注入了新鲜血液。二是在发展新党员方面,按照《党章》、《条例》和《发展党员程序》规定,严格标准、严格考察、严格培训、严格手续、严格程序,积极稳妥地做好党员发展工作,不下指标、不下任务,坚持做到成熟一个发展一个,确保党员质量。今年共培训入党积极分子10名,确定党员发展对象4名,发展新党员1名,预备党员转正1名。三是根据省住建厅的通知要求,及时组织部署各党支部参与“三级联创”和“和谐机关”创建活动,目前,已从各单位的上报材料中,择优选取了单位向上级部门推荐

(二)坚持走群众路线,进一步提升城管公众形象

一直以来有关城管不文明执法的负面报道确实屡见报端,如何切实做到文明执法、规范执法,提升我市城管的工作形象,局局政治部着重在“走群众路线”上下工夫,开展了系列工作,着力提升城管公众形象,打造口碑城管。以省委市委“四下基层”工作制度为指导,制定并落实了《局领导干部“四下基层”工作,深化“进百村入千企访万户”活动的实施方案》,局领导多次深入****项目和****项目调研,帮助企业和项目组协调解决征迁安置中的难题。为扶贫挂钩的****村和****村脱贫致富出谋划策并给与资金支持。深入荔****村,发放了宣传单100份,宣传城市管理的相关政策法规,加深群众对城管执法工作的了解。先后在**区第一实验小学、**区实验小学等学校开展《城管进校园》活动,为学生们上一堂生动活泼的“城管”课,让孩子们了解、支持并参与到城市管理工作中,促进城市文明从小做起。局干部职工自发组织了“爱心系雅安”捐款活动,为雅安地震灾区捐款36662元。

(三)落实“党建带群建”,进一步提升群团组织工作水平

加强“党建带群建”的工作力度,机关党委统筹,充分发挥工会、共青团、妇女组织在构建文明和谐城管中的重要作用,通过开展文化体育活动,丰富干部精神文化生活,增强队伍凝聚力。机关团委围绕党委工作中心,先后组织开展了“青春雷锋,城管先行”、“城市管理进校园”等主题活动和“青年文明号”创建活动。机关工会推进“职工之家”建设和“工人先锋号”活动,利用工会经费为全体干部职工缴纳了职工医疗互助金帮助患病住院会员特别是困难会员减轻家庭经济负担。2016年,机关团委荣获“某某市直机关五四红旗团委”称号,**公司、**分局机动中队和**分局机动中队被授予了2016-2016年度市级青年文明号,局办公室副主任荣获“第六届市直机关‘十大杰出青年’”称号,市环卫处团支部书记荣获“某某市直机关优秀共青团干部”称号,综合业务科荣获“某某市‘服务项目发展优秀青年’”称号等,一大批集体和个人受到表彰。

三、抓党风、改作风,着力打造廉政勤政的城管执法队伍。

一是以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,紧抓党风廉政教育不放松。落实党风廉政建设责任制,局主要领导与各局属各单位负责人签订《廉政责任书》,全体党员干部签订遵守《廉政准则》承诺书。将廉洁自律作为班子建设和个人工作考核的重要内容,切实落实党风廉政一票否决制度。充分利用每周五政治理论集中学习的机会,重点组织干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,观看廉政警示教育片《失德之害—领导干部从政警示录》、《滑向深渊—四川达县县委原书记陈光礼腐败案警示录》等,还先后多次组织局系统科级以上干部到市第二看守所接受警示教育和到市中级人民法院旁听公职人员受贿案件的审理,举办廉政征文、廉政书画等,增强廉政教育的渗透力和感染力,促使党员干部树立正确的权利观和人生观。

二是以纠正“四风”为抓手,突出改进队伍工作作风。集中传达学习中央有关反“四风”的文件精神及省委反腐办《关于进一步落实八项规定精神,持之以恒纠正“四风”的通知》等文件精神,重申“六个禁止”,特别要求领导干部要严于律己,当好表率。建立领导“巡街”制度,每位领导分别挂钩联系一条主要街道,每天利用一小时,采取步巡方式,沉下身子督查指导,倾听群众呼声,及时发现解决问题,促进工作在一线推动。明确干部个人岗位职责,加强一线督查,重点对机关工作人员工作作风,个人岗位职责落实情况、上下班考勤、公务用车情况进行明察暗访,及时发现问题,严肃追究责任。

四、2016年工作思路

(一)学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。将采取多种形式,切实抓好落实,利用简报、宣传栏、门户网站等多种载体,通过专题研讨、辅导讲座、座谈交流、基层调研等多种方式,联系工作实际,深入学习贯彻十八届三中全会精神。

(二)开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省委和市委精神,切实开展党的群众路线教育实践活动。充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,重点聚焦在解决群众反映强烈的“四风”问题上,着力使城管的工作作风进一步转变,城管与群众的关系进一步密切,城管为民务实清廉形象进一步树立。

(三)深化纠风效能和党风廉政建设。加大党风廉政建设力度,加强思想教育,继续开展廉政警示教育活动,加强效能监督,强化党内监督,严格执行党的纪律,教育干部遵纪守法,自觉抵制诱惑,牢固构筑廉洁自律的思想防线。

(四)做好党委、工青妇组织换届工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,稳妥开展机关党委、工青妇组织换届工作。将守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部选拔到机关党委领导班子和群团组织中来,不断增强党群组织的号召力,进一步提高城管执法系统的党群工作水平。

一年来,政治部确实开展了一系列卓有成效的工作,但是在队伍建设及党群等工作上还存在不少问题。如执法水平和整体队伍素质任然需要提高;市、区两级执法部门之间的互动有待加强,对区执法局的执法业务培训还不够;党委、支部领导班子成员集中学习的时间较少,自学的较多;一些党员的思想觉悟、工作作风和服务水平与新时期形势和任务要求还有一定差距;对基层党组织党务干部的培训不足;群团组织开展活动的内容还比较单一;对困难职工的帮扶力度还比较弱等等。对此,我们高度重视,将着力解决。相信,在局党组和党委的坚强领导下,2016年局政治部将更好的履行本部门职责,为城市管理工作做出新的贡献。


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