村党组织换届工作实施方案 3篇

导读：　　　我国人民代表大会换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满，依法选举新一届人大代表，并由新一 ...

　　我国人民代表大会换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满，依法选举新一届人大代表，并由新一届人民代表大会选举新一届国家机关领导人员、组成人员的法律行为。根据选举法、地方组织法的规定，选举新一届人大代表和国家机关领导人员、组成人员，要坚持政党和主席团、选民和代表依法提名候选人，无记名投票和差额选举等规定。中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家整理的相关的村党组织换届工作实施方案 3篇供大家参考选择。

　　村党组织换届工作实施方案 篇一

　　2016年村党组织换届选举工作实施方案

　　全市村党组织于今年任期届满。做好全市村党组织换届选举工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，是夯实党在农村执政基础的重要保证，对加快建成开放富裕美丽和谐的美好新xx，率先全面建成小康社会具有重要意义。根据《中国共产党党章》、自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于认真做好全区村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》(宁党办发〔2016〕96号)和自治区民政厅关于印发《全区村“两委”换届选举工作方案》(宁民发〔2016〕102号)精神，结合我市实际，制定以下方案：

　　一、时间安排

　　全市村党组织换届选举从2016年12月1日开始，至12月31日结束。

　　二、方法步骤

　　村党组织换届选举实行“两推一选”，共分3个阶段15个环节。

　　(一)部署启动阶段(12月1日-12月10日)

　　1、成立工作机构。市委成立由市委书记任组长，政府市长任第一副组长，相关市级领导任副组长，纪委、组织、宣传、民政、财政、公安、司法、农牧、审计、妇联、共青团、信访等部门负责同志及各乡(镇)党委书记为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，明确工作职责，做好全市村“两委”换届选举工作的领导和指导。以乡(镇)为单位下派由市级领导带队、市直部门为成员的换届选举工作督导组，市级领导干部联系重点村、难点村，建立在市委领导下各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各乡(镇)相应成立换届选举工作领导小组，并向各村派驻指导组。

　　2、安排动员部署。召开全市村“两委”换届选举工作动员会，正式启动换届选举工作。乡(镇)党委、村党支部层层召开动员会议，对村党组织换届选举进行动员部署。

　　3、进行业务培训。市、乡两级分别举办村党组织换届选举工作专题培训班。重点对村党组织换届选举工作领导小组及工作机构人员，下派工作指导组、督查组人员，乡(镇)党委负责同志、组织委员，村党组织领导班子成员等进行培训。培训内容为村党组织换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。可根据实际将村民委员会换届选举工作有关内容一并纳入培训。

　　4、广泛开展宣传。利用广播电视、标语板报、公告信件、主题演出等传统方式，开辟手机短信(微信群)、党建网站、远程教育等新型阵地，广泛开展宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓。注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对，及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道，始终把握正确舆论导向。

　　5、搞好村财审计。按照先审计再换届的原则，未进行财务审计的村，不得开展选举阶段工作。在换届选举前，要对村“两委”成员进行离任审计。离任审计由市农经管理站负责指导，乡(镇)政府负责组织实施。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向党员、群众公开。

　　(二)换届准备阶段(12月11日-12月20日)

　　6、上报换届请示。村党组织召开全体委员会议，研究开展换届选举有关事宜，与乡(镇)党委沟通后，报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届村党组织成员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法等。乡(镇)党委批复同意后，村党组织召开委员会全体会议，研究筹备事宜。

　　7、确定党员人数。村党组织要对所属党员逐个进行登记，准确掌握有选举权的党员及能够到会参加换届选举的党员情况。党员因患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动，外出工作或学习半年以上的;按规定应转走正式组织关系而没有转走等情形，不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡(镇)党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。对于外出务工经商的党员，村党组织要通过电话、网络或信函等形式，将换届选举有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加换届选举。对确实不能到会参加换届选举的党员制定相应参选办法。

　　8、进行民主测评。乡(镇)党委组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，领导班子重点测评服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。

　　9、组织报名推荐。村党组织以适当方式向党员和群众公开村党组织成员职位、报名办法、资格条件等，采取党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐等方式，组织公开报名。

　　乡(镇)党委推荐。乡(镇)党委召开会议，按照不低于委员职数40%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。

　　村党员和群众推荐。村党组织召开党员村民代表会议，推荐下届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上，推荐有效。党员和群众的推荐票具有同等效力，统一计票。村党组织根据实际得票多少，按照不低于委员职数40%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生，并向乡(镇)党委报告推荐结果。乡(镇)党委认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。

　　10、党委资格审查。乡(镇)党委按照任职资格和条件，对报名人选进行资格审查。审查内容主要包括：是否中共正式党员、是否有选举权和被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任村党组织成员等。

　　11、确定预备人选。村党组织召开全体委员会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定书记、副书记和委员候选人预备人选名单，报乡(镇)党委组织考察。乡(镇)党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、检查、审计、计生、信访、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。候选人预备人员名单在全村范围内进行公示，公示时间一般不少于五个工作日。公示结束后，乡(镇)党委作出批复。

　　12、签订纪律承诺。乡(镇)党委与村党组织委员会候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书，明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求，候选人预备人选作出书面承诺，接受党员群众监督。

　　(三)正式选举阶段(12月21日-12月31日)。

　　13、召开选举大会。上届村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，可采取间接选举的办法，由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记;委员进行差额选举，书记、副书记等额(差额)选举。也可采取直接选举的办法，委员、书记、副书记由党员大会选出。当场计票、当场公布选举结果。可在党员大会或选举大会上，组织候选人与选举人见面，采取候选人竞职陈述、履职承诺、回答选举人提问等方式，增进选举人对候选人的了解。参加选举的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，选举会议有效。候选人获得的赞成票数超过到会人数半数的，得票多者当选。当场计票，当场公布计票结果。乡(镇)党委要对选票制作提出统一规范的要求，按照岗位设置、差额选举、便于填写的要求，力求选票制作科学规范，充分体现党员意志。在投票时要规范设立秘密写票处和代写处，确保党员意志不受干扰。

　　14、上报选举结果。选举结束后，新一届村党组织委员会向乡(镇)党委书面报告选举情况，报告包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果、当选的委员、书记、副书记名单和得票数等。乡(镇)党委要及时作出批复。

　　15、组织检查验收。各级换届选举领导小组或指导小组要组织有关部门，对换届选举工作逐级进行检查验收。选举工作完成后，各级村“两委”换届选举领导小组或指导小组要对换届选举工作进行总结，及时向上一级党组织上报工作总结和有关统计报表，将换届选举的文件资料、统计表册、选民名单、选票、选举会议记录、选举结果报告单等整理成册，按规定存档。各乡(镇)换届工作总结，于2017年2月底前报市委组织部。

　　三、工作要求

　　1、加强组织领导。加强对村党组织换届选举工作的领导，是各级党委的政治责任。要按照市委的统一部署，进一步明确村党组织换届选举“指导在市、责任在乡、工作在村”的责任体系和工作机制，市村“两委”换届选举工作领导小组全程指导，乡(镇)党委组织实施。建立市级领导包乡(镇)、村工作责任制，市直部门、乡(镇)领导要落实驻村工作制，全程参与指导和监督选举工作。建立工作责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、处置不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。未经市委批准，无故取消或拖延换届选举的，要追究乡(镇)党委和村党组织主要负责人的责任。要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，对以往选举中问题较多的村，要先进行集中整顿，把问题和矛盾解决在换届选举之前。

　　2、制定工作方案。乡(镇)党委要对所有村开展一次调查摸底，进一步摸清底数、梳理分析，特别要关注存在家族势力、矛盾纠纷较多的重点村、难点村，做到“七个清楚”，即：搞清楚村基本情况和党员群众思想状况、村“两委”班子现状、后备干部储备、参加选举党员人数、信访遗留问题、影响换届的不利因素、组织好换届的对策措施。根据摸排情况，有针对性地做好预案，做到有的放矢。方案要明确实施步骤及进度安排、职数及结构要求、推荐提名及投票选举办法，把握好关键环节，责任到人、时间到天。村党组织的方案要细化到每一个环节和步骤，详实到对可能出现问题的解决办法，确保换届选举成功。

　　3、优化班子结构。村党组织委员会一般由3-5人组成，设书记1人，是否设副书记由乡(镇)党委结合各村实际确定。按照精干高效的原则，统筹考虑村“两委”班子职数，村党组织书记和村民委员会主任实行“一肩挑”，尽可能实现村“两委”班子成员交叉任职。注重从符合选举规定条件的农村专业大户、致富能手、外出务工经商人员、农村经纪人、复转军人、回乡大中专毕业生、专业合作组织负责人、大学生村官中推荐村党组织提名人选，让党员群众依法依规自主选择“当家人”。要进一步提高具有大专以上文化程度的村党组织书记(村委会主任)的比例，确保每个村“两委”成员中有1名35岁以下成员、1名妇女成员，回、汉群众杂居的村，回、汉族成员比例要与回、汉族群众的比例相当。从严控制享受职务补贴村干部职数，分三个层次，人口1000人以下，享受职务补贴的村干部为3人;1000人至2000人，享受职务补贴的村干部为4人(其中1人为支部成员)，2000人以上享受职务补贴的村干部为5人，3个生态移民村享受职务补贴的村干部指数均为5人。

　　4、严格资格审查。各乡(镇)党委要加强对候选人资格条件的审查，始终把政治标准放在首位，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的人担任村党组织书记(村委会主任)。要突出“三有三带”，即有理想信念和奉献精神，能带来希望;有经济头脑和致富本领，能带领发展;有良好品行和公道之心，能带出和谐，切实从源头上把好村党组织成员“入口关”。村党组织成员候选人应当具备以下条件：(1)拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策;(2)遵纪守法、政治坚定、作风民主、办事公道、清正廉洁、善于做群众工作、热心为村民服务;(3)年龄一般为男55周岁、女50周岁以下，具有一定的文化知识，身体健康(除特别优秀的，年龄可适当放宽);(4)党组织关系在本村的中共正式党员。

　　有下列情形之一的，不得推选为村党组织成员候选人：(1)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的;(2)被纪检、司法机关立案侦查的;(3)受治安处罚或被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的;(4)违反计划生育政策未经处理或处理完结不满3年的;(5)担任村队干部期间，村务长期不公开或侵占集体土地和资金、无故拖欠集体债务的;(6)以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的;(7)利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作的;(8)以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍村“两委”选举的。

　　5、严肃换届纪律。要重视换届选举期间的来信来访，实行换届选举违法违纪问题专办制度，公布举报电话，设立监督信箱，认真核实、妥善答复党员群众反映的问题，坚决纠正和查处拉票贿选等违法违纪行为，做到“四必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，形成有力震慑。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱、虚报选举票数等破坏选举或者妨碍党员依法行使选举和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，坚持露头就打，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。

　　6、健全配套组织。新一届村党组织班子产生后，要在7日内完成工作移交。乡(镇)党委要与换届选举中落选退职的同志进行谈心谈话，引导他们正确对待选举结果;同新班子进行集体谈话，告诫他们严格律己，做好工作。新一届村党组织班子要积极履职，领导和组织好第十届村民委员会换届选举工作，依法选举产生新一届村务监督委员会、村级妇联等配套组织;推荐选举产生新的村民代表、村民小组长，制定完善村民代表会议、村规民约、新一届村“两委”议事规则、农村党风廉政建设等制度，制定任期目标并作出履职承诺。市委将在村“两委”换届选举结束后，举办新当选村干部培训班，着力提高村干部履职尽责能力、服务群众和做群众工作能力。

　　附件：2016年村党组织换届选举准备情况统计表、2016年村党组织换届选举报名情况统计表、2016年村党组织换届选举民主推荐情况统计表、2016年村党组织换届正式选举情况统计表、2016年村党组织换届选举结果统计表。

　　中共xx市委员会

　　2016年12月5日

　　村党组织换届工作实施方案 篇二

　　镇各党组织、直属各单位：

　　为认真贯彻落实区委、区政府《关于认真做好2013年村级组织换届选举工作的意见》，切实做好我镇村党组织换届选举工作，现提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培养一支高素质的建设社会主义新农村带头人队伍为目标，认真贯彻落实党的xx届五中全会和区七届五次党代会的部署和要求，认真执行《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省、市、区委关于加强村级组织换届工作的有关意见，切实加强党对换届工作的领导。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村党组织班子，为实现我镇农村经济社会科学发展、跨越发展，加快推进社会主义新农村建设进程，提供坚强有力的组织保证。

　　二、党组织换届选举工作原则

　　(一)坚持统筹规划、积极稳妥的原则。要统筹安排、整合力量，结合实际制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村党组织换届选举工作。按照平稳有序的要求，积极稳妥地推进村党组织“一评公推直选”、“无候选人直选”、“三项承诺”和“竞职演说”等选举制度改革。

　　(二)坚持严格程序、按章选举的原则。要准确把握换届选举工作各项政策法规和党内选举各项章程，严格遵循换届程序，依法按章开展换届工作。对换届选举中的违法违纪行为，要及时制止，严肃处理，切实维护党员的民主权利，防止各种因素对换届工作的干扰，要及时排查和妥善解决倾向性、苗头性问题，有效维护农村社会稳定，确保党组织换届工作有序进行。

　　(三)坚持选好干部、配强班子的原则。村党组织按照党章开展工作，领导和支持村民委员会行使职权，发挥领导核心作用。各村党组织要充分认识“选好一届，受益三年”的重要性，借此次村级党组织换届选举之机，教育和动员广大党员把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀党员选进村党组织班子，不断提高村党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

　　三、党组织班子职数和成员任职资格条件

　　(一)职数配备，优化结构。按照精干高效的要求，从严控制村党组织和村民委员会班子职数，既要考虑党员人数，又要考虑各村人口数量和工作需要。村“两委”班子成员的名额，每个村一般3-7人，各村党组织成员，一般设委员3-5人。进一步提高村“两委”班子成员交叉兼职的比例，引导、鼓励和支持党员特别是村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，具备条件的村要通过法定程序把村党组织书记选为村民委员会主任。进一步加大女干部选拔力度，积极推动妇女进村“两委”班子，完善村民委员会妇女委员的专职专选，确保每村都有一名以上女干部。在年龄结构上，尽量做到梯次配备，要以35至45岁年龄段为主，原则上要有一名35周岁以下的年轻干部，鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于扎根农村基层工作的“大学生村官” 通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织选举，有条件的村可实行“大学生村官”专职专选;到村任职一年以上的“大学生村官”，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。为了进一步加强村党组织对村委会、村经济合作社组织的领导，村党组织班子成员与村委会班子成员、村经济合作社成员之间可以适当交叉兼职。

　　(二)任职条件。村党组织成员候选人原则上要具备以下条件：①坚持四项基本原则，有较高的思想政治觉悟，拥护党的基本路线，自觉接受同级和上级党组织的领导;②遵纪守法，办事公道，廉洁自律，不以权谋私，作风民主，有奉献精神，有较高的群众威信;③有强烈的事业心、责任心和良好的作风，能吃苦耐劳，克己奉公，热心公益事业;④具有一定的组织协调能力和开拓创新精神，有带领群众共同致富的觉悟和本领;⑤身体健康，工作精力到位;⑥担任村党组织书记还应具备较强的组织协调能力，熟悉党务工作，文化程度一般在高中以上; 60周岁以上的原则上不再提倡当选为新一届村党组织书记;有村两委主要干部任职经历，现实表现确实优秀的，其年龄、文化程度可根据需要适当放宽。

　　旗帜鲜明地反对将下列人员列为候选人：①参加吙暒妏屛幣彣茡组织或非法活动的;②经查实有吸毒行为的，或2年内有嫖娼、严重赌博行为被公安机关查处的;③拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的;④正在接受纪律审查，或者涉嫌犯罪司法程序未终结的;⑤受党内警告或严重警告处分未满1年的;受撤销党内职务处分未满2年的;受留党察看处分期满后恢复权利未满2年的;3年内曾被评为不合格党员的;⑥一年中连续在外时间超过6个月的;⑦因身体原因不能胜任的。

　　禁止将有下列行为或现象之一的人员确定为候选人：①被判处刑罚未执行完毕，刑满释放(或被判处缓刑考验期满后)未满5年;②解除劳教未满3年;③违法生育、非法领养、非法性别鉴定等违反计划生育行为未处理或受处理后未满5年;④涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员;⑤丧失行为能力的人员。出现以上“五类”人员在选举中当选的，当选无效。

　　四、时间安排和方法步骤

　　村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心，村级组织换届选举按先村党组织，后村民委员会，再村务监督委员会和村经济合作社的顺序进行。村党组织换届选举工作从XX年1月20号开始，到2月25号前基本结束。具体工作大致分为五个阶段进行：

　　第一阶段：宣传发动准备(1月20号前)

　　1.建立组织，制订方案。镇党委成立换届选举工作领导小组和指导工作组，明确责任分工，切实加强对村党组织换届选举工作的领导和指导。并结合本镇实际，制订完善切实可行的实施方案和工作计划。

　　2.调查摸底，确定承诺事项。镇各工作组对所辖村(居委会)党组织班子及成员进行排摸分析，全面了解掌握村干部的现实表现和思想动态。按照“先定事、后选人”的要求，结合各村实际，研究确定新一届班子需要作出的公开承诺事项。

　　3.广泛发动，营造氛围。召开镇村级换届选举工作动员大会，大力宣传村党组织换届选举的目的意义，统一党员干部群众的思想认识，营造良好的氛围。

　　4.选前培训，熟悉政策。开展选举工作业务培训，提高选举工作人员业务素质和能力。

　　5.研究公布班子成员职数。明确各村党组织班子成员职数。

　　6.指导各村起草党组织工作报告和党组织班子成员的述职报告。

　　第二阶段：党员登记和通知阶段(2月16号前)

　　1.开展党员登记和信息核实。对有选举权的正式党员进行造册登记，做到不漏登、不重登、不错登。对外出半年以上的党员、长期患病卧床的党员、犯有精神病的党员、虽未受留党察看以上党纪处分但正在服刑的党员，以及其他确因情况特殊不能准时到会参加投票选举的，经党员大会同意，报镇党委确认，并进行公示后，可以不计算为应到会人数。

　　2.明确具有任职资格条件党员名单。根据市区两级关于村级组织班子成员任职资格条件的规定，明确各村党组织成员任职资格条件名单。各驻村干部要把村正式党员名单报镇纪委、组办、综治办(派出所、司法所)、计生办等相关部门对村正式党员名单进行资格联审，排摸出不符合任职资格条件的党员，并形成符合任职资格条件的党员名单。

　　3.书面告知党内选举纪律。及时开展选前谈话，加强党内选举纪律教育。对有可能出现“多数党员不参加选举”苗头的村，要在选举日前三天印发党员大会选举通知，提前告知每位党员珍惜民主权利，积极参与党内选举。党员确因特殊情况不能参加会议的，要求在收到通知后24小时内向村党支部书面请假。对排摸出有可能故意避会、不参加村党组织换届选举活动或有其它干扰选举行为的党员，明确告知出现故意避会、中途退场等破坏干扰党内选举的行为将受到组织处置，直至除名。

　　第三阶段：组织民主测评(2月19号前)

　　召开全体党员和村民代表会议进行民主测评，具体程序为：

　　1.上届村党组织班子报告工作。

　　2.上届村党组织班子成员述职。

　　3.组织党员和村民代表对全体正式党员进行民主测评(发《民主测评表》)。

　　第四阶段：党内民主选举(2月25号前)

　　1.制定选举办法。

　　2.印制选票。

　　3.召开党员大会正式选举：①通过选举办法;②以无记名投票、无候选人直选的方式选举产生新一届村党组织成员。选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议有效。候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数一半，始得当选，并根据职数配备和选举办法确定当选人员。③组织当选人员签订创业承诺和辞职承诺书。④委员会推选书记、副书记候选人，报镇党委。

　　4.公示选举结果。

　　5.镇党委在当选委员中审定书记、副书记候选人，提交党员大会等额选举产生。如候选人票数未过半数，不再另行选举，由镇党委在当选委员中确定。

　　6.镇党委正式发文审批。

　　第五阶段：总结巩固提高(2月底)

　　1.明确分工，讨论制定任期目标，建立相关制度。

　　2.做好落选人员的思想政治工作。

　　3.做好建档立册工作。

　　4.帮助、监督新老班子及时办理交接手续。

　　5.对党组织换届选举工作进行认真分析总结。

　　五、组织领导

　　各村党组织要高度重视，加强领导，认真周密地组织好换届选举工作。要通过会议、村务公开栏、宣传标语等形式宣传村党组织换届选举工作的意义、宣传换届选举的办法和政策的规定，广泛发动全体党员参与到本次换届选举工作中来。

　　要重视做好村党组织换届选举后续工作。关心和爱护离职离岗的支部干部，做好落选人员的思想政治工作。要及时总结选举情况，建立健全选举档案。换届选举结束后，镇党委将结合学习贯彻党的xx届五中全会精神和区七届五次党代会精神，有计划地抓好新一届村党组织班子成员的上岗培训和思想作风建设，增强村党组织班子的责任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不断取得新的业绩。

　　村党组织换届工作实施方案 篇三

　　各村支部、镇直有关单位：

　　今年是村级组织换届选举年，抓好村党支部的换届选举工作是村级组织换届选举工作的关键。经镇党委研究决定，结合实际情况，确定我镇村支部换届选举工作方案。具体方案如下：

　　一、选举方式

　　村党支部选举，要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定。积极探索既有利于扩大基层民主，又有利于加强党的领导的选举方式，深化完善“两推一选”(即：在镇党委领导和指导下，根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况，由村党组织研究提出候选人预备人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村党组织委员会委员)办法。

　　二、时间要求

　　全镇16个村党支部换届选举应在7月1日前后进行，最迟7月15日前完成。

　　三、准备工作

　　1.乡镇党委研究部署。镇党委召开党委会议，根据光委办〔2015〕29号文件精神，研究村党支部换届工作，成立领导工作机构，派出指导组。召开村党支部换届选举工作会议，培训换届工作业务骨干。

　　2.村党支部研究布置。村党支部召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，会后，向镇党委呈报《关于要求支部委员会换届选举的请示》(要求尽快呈报镇党委以便党委研究，并写明换届选举具体时间，新一届支委名额和候选人名额，以及选举方式)。

　　3.村党支部具体筹备。收到党委批复后，村党支部召开支委会，研究村党支部换届选举的筹备事项，并准备党支部工作报告。工作报告主要由两部分组成，一是回顾和总结支部委员会在任期内的工作情况，包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是按照科学发展观的要求，围绕美丽乡村建设的目标，提出今后一个时期党支部工作的任务以及完成任务的主要措施。

　　4.搞好宣传发动。利用广播、黑板报、标语、户代表会议、全体党员大会等形式，广泛深入地宣传有关换届选举的政策法规，公开选举的职位、候选人的条件(重点宣传候选人“八不宜”标准)和选举的工作程序，并通知外出党员回村参加换届选举。

　　5.研究制订选举办法。选举办法在镇党委领导下由本届支部委员会研究制订，经党员大会讨论通过后，所有选举人都必须严格遵守。其主要内容：(1)制订选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)提名确定候选人的办法;(4)选举的办法、程序及选举时间;(5)选举的有效性和有效票的规定;(6)确定当选人的原则;(7)填写选票的注意事项;(8)候选人、当选人名单排列顺序的规定;(9)监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。

　　制订选举办法，内容要具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法;程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不用含糊其词的字句。选举办法需报请镇党委审批同意。

　　村党组织换届后，第五轮下派村党支部书记继续以党建指导员身份，负责指导下派村做好村民委员会和村级其他配套组织换届选举工作。

　　6.提名推荐候选人。认真做好党支部委员会委员候选人的提名、产生工作。推荐、确定候选人要把握好三个环节：

　　(1)组织民主推荐。实行“两推一选”推荐村党支部委员会成员候选人的，要采取党员民主推荐与群众推荐测评相结合的方式进行。按照常规选举办法选举的，要召开党员大会推荐候选人或召开户代表会议，由党员户代表提名推荐候选人，并公布推荐人选名单。

　　(2)资格审查和确定候选人。镇党委将党员民主推荐和群众推荐测评的情况进行汇总，并根据有关要求进行审核、考察，对村党支部书记初步候选人还应征求县纪检(监察)、法院、检察、综治、信访、公安、国土、建设旅游、农业、司法、卫计、民政、组织等部门意见，最后，综合考察和“两推”或党员推荐情况提出支部委员候选人初步人选名单。村党支部在听取镇党委意见的基础上，召开党员大会或支委会，按照差额20%以上比例的要求，确定候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示结束后，报镇党委审批，镇党委将及时研究并予以批复。

　　(3)严格把握候选人任职条件。村党支部要通过召开党员大会、户代表会议等形式公布候选人任职资格条件，候选人应具备的主要任职资格条件是：①具有被选举权的中共正式党员;②政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，模范遵守党纪国法，是“三个代表”重要思想和科学发展观的忠实实践者;③事业心和责任心强，能牢记党的宗旨，热心公益事业，热心为村民服务;④具有较强的组织协调和领导能力，有一定的文化知识水平，懂经济、会管理，能带领党员群众发展经济和社会各项事业;⑤廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信;⑥身体健康，年龄较轻。

　　但有下列情形之一的不宜(不能)作为村党支部委员候选人：一是丧失行为能力的;二是违反党的纪律、党内法规和国家法律法规的;三是违反国土政策，选举日前5年内参与破坏耕地和基本农田、非法买卖土地、非法采矿等被有关部门查处的;违反城乡规划建设法律法规，选举日前5年内组织实施或参与违法占地、违法建设被有关部门行政处罚，且不按规定主动拆除违法建筑或整改不到位，造成不良影响的;违反计划生育法律法规生育未经处理、处理不到位的，选举日前5年内违反计划生育法律法规多生育或婚外生育的;选举日前5年内违反《信访条例》有关规定组织、煽动、以财物诱使、幕后操纵他人非法集体越级上访的;违反村民自治章程，在村集体“三资”管理中违规违纪造成重大损失的;四是选举日前5年内组织或参与非法宗教活动、封建迷信活动，以及聚众赌博、嫖娼、涉毒等被处以治安拘留及以上处罚的，参与“法轮功”、“全能神”等邪教组织未转化的;五是选举日前5年内利用宗教、宗族、宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作，被处以治安拘留及以上处罚的;六是政治素质和道德品质差、在群众中口碑不好、影响较坏的，现任村干部执行上级党委、政府政策消极懈怠、履职承诺事项完成情况不好或连续6个月不正常履行岗位职责，在群众中没有威信的;七是直接或者指使他人，以金钱、财物或者其他利益贿赂村民或以金钱等为筹码不当承诺影响选举的，以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等不正当手段，干扰、破坏选举的;八是受开除党籍处分未满 5年的，在群众路线教育实践活动中民主评议被评为“差”的，刑满释放、缓刑期满未满5年的，正被纪检立案调查、司法机关立案侦查的。

　　6.印制选票。选票上候选人姓名按姓氏笔划为序排列。

　　四、大会选举

　　召开支部党员大会，将正式候选人提交大会讨论通过后差额选举产生，然后在新一届支部委员会第一次全体会议上选举产生书记、副书记。选举结果报镇党委审批。

　　大会选举由上届党支部委员会负责同志主持。主要议程如下：

　　1.宣布党员大会开始。(1)清点到会人数，确认会议有效，宣布会议开幕;(2)党支部书记代表上届支部委员会作工作报告;(3)党员讨论工作报告。

　　2.宣布正式选举开始。

　　(1)清点到会人数。实到会有选举权的正式党员人数超过或等于应到会有选举权的正式党员人数的五分之四，方能进行选举。这里的应到会人数，指按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体正式党员。为了保证选举工作的顺利进行，根据上级组织的有关规定，党员因下列情况不能参加选举的，报经镇党委同意，并在党员大会上通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或因其他疾病不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;④年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能处理的;⑤工作调动、外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

　　(2)通过选举办法。由党员大会举手表决的方式通过。

　　(3)酝酿、确定新一届支部委员会委员正式候选人。

　　(4)推选监票人、计票人。监票人和计票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。

　　(5)组织候选人岗位承诺和竞职演说。候选人要全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺，回答党员提出的问题。候选人事先要准备好竞选承诺书上交镇党委审查，并予以公布。

　　(6)查封票箱和分发选票。监票人当场检查票箱，计票人分发选票。

　　(7)填写选票和投票。主持人说明填写选票注意事项，选举人填写选票，投票。选举人填写选票应持慎重态度，考虑成熟后再填写;因不识字或其他特殊情况不能填写选票的，可由本人委托他人代写，但一定要体现选举人自己意志。因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。

　　(8)当场清点选票，确认选举是否有效。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效，必须重新组织选举。

　　(9)计票。计票人在监票人监督下当场计票。

　　(10)监票人向大会报告计票结果。

　　(11)主持人宣布当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的半数，始得当选。

　　(12)当选人表态发言。

　　(13)举行闭幕式。

　　五、新一届支委会选举

　　大会选举后，召开新一届支委会第一次会议，选举产生书记、副书记。书记、副书记等额选举产生。选举结束后，新一届村支委会要向镇党委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。镇党委将及时作出批复。

　　六、后续工作

　　1.班子交接。镇党委将在党员大会闭幕后7天内，组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。

　　2.材料归档。收集整理换届选举工作材料，将请示、报告、批复单独立卷，选举办法、候选人名单、选票、当选名单等另外立卷，一并归档。

　　3.配套建设。新一届党支部委员会要积极发挥领导核心作用，及时健全妇代会、团支部等村级配套组织，建立健全简明实用的工作制度。

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