关于开展“不忘初心、牢记使命”主题党性教育的实施方案

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　　实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，以下是中国招生考试网分享的关于开展“不忘初心、牢记使命”主题党性教育的实施方案，希望能帮助到大家!

　　关于开展“不忘初心、牢记使命”主题党性教育的实施方案

　　根据区委《关于开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(嘉委发〔2019〕12号)和区委工作部署，现就嘉定区教育工作党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

　　一、认真学习贯彻上级精神，全面把握主题教育总体要求

　　区教育工作党委开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，从2019年9月开始，11月底基本结束，范围是区教育局机关及区教育工作党委所属的基层党组织，对象是教育系统全体党员，其中局党政班子成员、区管干部、相当于副处级及以上事业单位领导干部为重点教育对象。

　　本次主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央意见和上级实施方案要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要以处级领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝第35个教师节活动和庆祝新中国成立70周年结合起来，引导教育系统广大党员、教师不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，为上海率先实现教育现代化，建设教育强国而不懈奋斗。

　　通过主题教育，进一步激发教育系统广大党员干部勇担职责使命的自觉性和能动性，进一步焕发干事创业的精气神，以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态和更加务实的工作作风，提升嘉定教育品质，办人民满意的教育，坚决把上级的各项决策部署落实到位。

　　二、突出抓好处级领导班子和领导干部主题教育

　　本次主题教育紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查、立查立改。要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动四项重点措施有机融合、贯穿始终。

　　(一)抓好学习教育。抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，推动主题教育目标任务的实现。

　　1.聚焦主题原原本本学。党员领导干部要以自学为主，读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党史、新中国史，深入学习领悟习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，深入学习领会习近平总书记在全国教育大会、全国思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神和历次对教育问题的论述，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。

　　2.围绕专题集中研讨学。重点教育对象分段安排7天时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面，结合自学成果和岗位职责，聚焦嘉定打造创新活力之城、提升城市能级和核心竞争力的战略目标，围绕全面深化教育综合改革，传承教化，跃升品质，创建国家义务教育优质均衡发展区，不断增强人民群众的教育获得感和满意度，向更高质量、更高水平、加快实现教育现代化的要求奋进，分列“坚定信念守初心”“对党忠诚严对标”“教育攻坚担使命”“勤廉为民强作风”等专题开展交流研讨。学习研讨要注重理论联系实际，不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。就近就便开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，重点用好全市和本区红色资源，原则上不跨地区开展。

　　3.丰富形式全面带动学。结合解决教育综合改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题，运用各领域攻坚克难典型案例开展学习，利用好“主题讨论”“主题讲评”“主题赛事”等方式加强学习，坚持“领导带班子、书记带党员”，推动广大党员干部切实把学习成效转化为改造主观世界，加强党性修养的生动实践，转化为做好教育教学工作，推动教育事业发展的生动实践。

　　(二)抓好调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。

　　1.坚持问题导向，突出调研重点。围绕教育工作党委和教育局年度重点工作，结合大调研大走访常态化制度化要求，重点在推进义务教育优质均衡、中小学教学质量提升、初中强校工程、完善幼儿托育服务体系、培训机构规整、推进大中小学校思政教育一体化建设、推进校长队伍系统化提升等问题方面开展调研，着力解决难点、痛点、存量问题。调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度。

　　2.坚持实事求是，明晰调研要求。调研要紧盯问题，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施，对调研发现的问题，能解决的马上就办。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，防止脱离本职工作。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，并在领导班子中集体交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

　　3.在深入学习理论和扎实调研基础上讲专题党课。要紧密结合学习和调研成果讲专题党课，主要领导在教育系统基层党组织书记轮训班上讲党课，其它班子成员在各自联系的党建共同体讲党课，其它重点对象在各自单位上党课。党课要突出针对性和时代性，重点讲学习认识体会，讲悟初心、担使命的感悟，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。

　　(三)抓好问题检视。检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

　　1.广泛听取意见建议。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，把基层党员群众、广大师生的意见充分收集起来。局党政班子成员之间、局党政班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。结合巡视巡察巡检、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。对征求到的意见，要原汁原味的汇总反馈。

　　2.自觉对表对标。党员干部要结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点开展“五查”工作，即“查思想意识”，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距;“查初心使命”，查找在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距;“查宗旨立场”，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的差距;“查纪律作风”，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距;“查职责担当”，查找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。列出问题清单，进行检视分析，召开对照党章党规找差距专题会议。

　　3.深刻剖析反思。要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板和具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行剖析，并形成检视剖析材料。重点采取“五联”方式，即联系工作查找问题，重点联系分管条线发生的重大事件、典型案件和信访积案查找问题，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题;联系实际查找问题，防止“大而空”“小而碎”;联系职责查找问题，防止以班子问题代替个人问题、以旧问题代替新问题;联系服务查找问题，防止新官不理旧账，防止只出题不答题;联系思想查找问题，防止以工作业务问题代替思想政治问题，对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

　　(四)抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持“一体部署，联动推进”。

　　1.开展专项整治。加强上下互动和部门联动，重点整治8个方面的突出问题，即整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央和市委、区委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

　　2.抓好问题整改。有针对性地整治需要整治的突出问题，要从检视剖析的问题中，结合专项整治工作，从师生反映强烈的问题中，列出几个与教育教学工作密切相关、最为突出、在主题教育期间能够解决的问题，着力研究、拿出办法、加紧解决;对查摆出来的其他问题，要细化问题清单，限期逐项整改落实。

　　3.领导干部带头改。要切实抓好自身的问题整改，对分管条线存在的问题，要主动认账担责，落细落小，整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率。整改落实情况要以适当方式向党员群众进行通报。

　　主题教育结束前，处级领导班子要召开专题民主生活会。

　　三、做实基层党组织学习教育和检视整改

　　以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育。

　　(一)抓好学习教育。开展党员自学。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习资料，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。开展党支部书记轮训。依托教育培训基地，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。开展党员交流学习。结合“5+7”组织生活、“五题党会、五讲党课、五型党日”、“三型”党支部建设等工作机制，召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记讲课。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。

　　(二)认真检视整改。对照标准促整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。示范引领强责任。结合“上海先锋行动”“党员工作室”等载体，通过党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。志愿服务强使命。以“在职党员到社区报到”“党员做公益”、“结对帮扶”等制度安排为结合点，通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心使命。持续整治强组织。结合专项整治，夯实基层党组织基础性工作，为开展主题教育打牢组织基础。

　　(三)创新方式方法。在运用好“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教学、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力，用好本市本区红色资源，开展革命传统教育。

　　主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

　　四、加强组织领导和工作指导，确保主题教育取得实效

　　(一)层层带动，全面落实。区教育工作党委成立相应主题教育领导小组，下设办公室，配置工作人员。区教育工作党委书记履行第一责任人职责，并负责组织安排好下属基层党组织和党员的主题教育。各基层党组织书记不仅要管好自身、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好主题教育。开展主题教育的情况，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容。局党政班子成员履行“一岗双责”，首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

　　(二)统筹兼顾，分类指导。针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。教育局机关及教育管理辅助单位围绕“双强双争”(强队伍争表率，强使命争担当)，聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。各学校围绕“双聚双通”(聚初心通学情，聚干劲通堵点)，重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务师生“最后一公里”问题。“两新组织”学校围绕“三心两强”(与党同心、与师连心、与生贴心，强初心使命、强党性锻炼)，下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来，把广大师生和群众凝聚起来。对年老体弱党员，可采取送教上门等方式参加学习教育。

　　(三)提振作风，确保实效。要把主题教育同落实当前教育综合改革发展各项任务结合起来，同抓好教育教学质量的中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用“嘉定教育网”“嘉定教育微信公众号”和《嘉定教育》杂志，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央决策部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。结合庆祝第35个教师节、庆祝中华人民共和国成立70周年等活动，注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

　　关于开展“不忘初心、牢记使命”主题党性教育的实施方案

　　不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。根据中央部署和上级要求，局党委决定，以局班子领导干部为重点，在全市教育系统党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现提出如下实施意见。

　　一、重大意义

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

　　党的十八大以来，全市教育系统各级党组织认真贯彻落实上级部署和要求，推动全面从严治党向纵深推进，党的建设质量不断提升，领导班子和干部队伍建设全面加强。但我们也要清醒看到，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决，需要进行一次直抵灵魂的革命性锻造。各级党组织要充分认识这次主题教育的重大意义，紧密结合瑞安教育实际，注重实践实干实效，高站位高标准高质量开展好主题教育，引导广大党员干部牢记嘱托、担当有为，坚定不移走瑞安教育高质量发展之路，为奋力开创新时代“至美教育 学在瑞安”建设新局面作出新的更大的贡献。

　　二、目标任务

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央《意见》和省委及温州市委、瑞安市委《实施意见》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全市教育系统党员群众为实现伟大梦想共同奋斗。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，以理论滋养初心，以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以局班子领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力谱写新时代瑞安改革发展的新篇章。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。努力实现以下目标：

　　一是理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　二是思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

　　三是干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　四是为民服务解难题。坚守群众立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面落实教育系统领导干部“十个一”、“红色细胞工程”等联系服务群众制度，自觉同群众想在一起、干在一起，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　五是清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

　　三、工作安排

　　全市教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排3个月时间，从2019年9月开始，11月底基本结束;不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

　　(一)突出抓好局领导班子和领导干部主题教育

　　结合教育系统开展的“三学三明三促”活动，聚焦主题主线，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。要统筹安排、合理摆布，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，确保四项重点措施有机融合、一体推进。

　　1. 把学习教育贯穿始终，确保学深悟透、融会贯通。坚持把学习教育摆在突出位置，认真扎实开展各项学习活动，做到深学深悟、常学常新，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　原原本本学。坚持读原著学原文悟原理，党员领导干部要落实省委“自学五条”要求，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，学深悟透核心要义和精神实质，自觉对表对标、及时校准偏差。

　　集中研讨学。局领导班子至少安排5天时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、集中自学等形式列出专题，组织学习，交流研讨。不以专家授课辅导代替集中自学。党员领导干部集中学习研讨时，要把个人摆进去、把工作职责摆进去、把正在推进的工作摆进去，增强学习研讨的针对性和实效性。

　　创新形式学。以“三学三明三促”活动为载体，创新形式开展教育活动。学党史，借助“省一大”会址、话桑楼、国旗教育馆等红色资源，组织党员开展“红色寻根行”，推动党员传承红色基因。学先进，进一步学习和宣传教育系统“最美”系列人物和工作生活中涌现出来的老党员、优秀党员的先进事迹，大力弘扬高尚师德，树立优良师风，以榜样的力量激励广大干部干事创业，教育引导领导干部见贤思齐、比学先进。学基层，结合“三服务”和领导干部“十个一”活动，领导干部要深入基层一线，认真听取基层学校的好经验、好做法，举一反三，以学解题，帮助基层学校解决实实在在的问题。开展警示教育，教育引导领导干部保持清正廉洁政治本色。

　　2. 把调查研究贯穿始终，确保走进难题、推动工作。要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，开展调查研究。

　　深化教育系统领导干部“十个一”活动，开展“领衔调研、领题破难”行动。教育系统中层副职及以上干部要确定1个调研课题，要沉下心来，深入基层开展调研，了解基层实际情况、找准找实矛盾症结，梳理形成问题解决举措，并领衔破解基层存在的热点难点问题，切实提升学校、师生和群众的获得感。调研中，要做好下访接访工作，深入分析案情，找准问题症结，带头包案化解。调研结束后，局领导班子要进行专题研究，交流调研情况，做好调研成果的转化运用。

　　深化红色领航“立德树人”宣传教育系列活动，以微诵读、微党课、微故事为载体，局党委领导班子成员带头为基层党员上党课，各党组织书记在学校(学区)上党课。参会党员围绕党课主题进行讨论，重点谈体会、谈认识、谈打算。同时，通过书记论坛等形式加大党组织间交流学习力度，互学互比，学习典型经验和做法，找差距、抓落实、促提升。

　　3. 把检视问题贯穿始终，确保找准症结、深挖根源。局领导班子和领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面查摆自身不足，聚焦谋大谋强本领不高、定势思维顽固、补台意识不强、斗争精神斗争本领不强等问题，查找工作短板，从主观上、思想上真深刻检视剖析。

　　全方位听取意见。通过座谈访谈、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等形式，听取党员群众意见建议。上级党组织结合巡视巡察、干部考察、工作考核、专项督查反馈等对下级党组织提出意见建议。

　　扎实开展对照检查。局领导班子成员要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，找准问题，深挖根源，明确努力方向。按照“四个对照”“四个找一找”要求，查摆差距不足。要对照党章党规找差距，一条一条列出问题清单，召开专题会议。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

　　4. 把整改落实贯穿始终，确保立行立改、整改到位。主题教育一开始就要紧抓问题整改，对专项整治提出的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和督导反馈的问题、民主生活会查摆的问题等，区分班子问题、个人问题，及时列出清单，逐项进行整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件件整改到位。对发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　着力开展“9+4”专项整治行动。要按照《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》精神，逐条逐项对照检查，深入剖析原因，逐个问题抓好整改落实。同时，围绕解决防范专项整治存在的问题，及时补充制定符合自身特点的制度规范，调整完善不合时宜的办法规定，切实把制度的笼子扎紧扎密。局机关纪委将对“9+4”专项整治工作开展明察暗访和正风肃纪工作，督促抓好问题整改。

　　着力解决问题顽疾。要围绕做好项目建设攻坚、各类教育协调发展、教育质量提升、教师队伍建设、平安校园建设、党建引领等中心工作，着眼推动解决教育发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众急难愁盼问题等开展主题教育。要把整改落实与正在推进的工作紧密结合起来，围绕全年目标任务、对标先进标杆，聚焦发展堵点民生痛点治理难点，有针对性地列出一批问题顽疾，认真加以分析，找准问题本质，集中力量攻坚破解。

　　公开亮晒整改落实情况。主题教育一开始，要梳理一批短板和问题，向党员干部群众公开。整改落实情况，要以适当方式向党员干部群众进行通报。

　　主题教育结束前，局领导班子要高质量召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。局党委主要负责人要带头示范。党员领导干部要以普通党员身份参加基层党组织专题组织生活会。

　　(二)做好基层党支部学习教育和检视整改

　　教育局领导班子之外的党员，要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“党性教育一刻钟”制度，依托“三会一课”、主题党日等参加主题教育。

　　1. 深入抓好学习教育。9月份，以“守初心续写创新史·担使命再创新辉煌”为主题开展支部主题党日活动，集体学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和主题教育相关会议精神。有条件的基层党支部要开展革命传统教育，帮助党员感悟革命初心。宗教情况相对复杂的地区，要组织党员开展马克思主义宗教观专题学习，提高广大党员的党性修养。要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，增强党的意识和党员意识，领悟初心使命，坚定理想信念。10月底前，要对党支部书记进行集中轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。要通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。对流动党员、年老体弱党员，要通过送学上门、网络学习、“补课”等方式组织学习教育。

　　2. 全面推进“先锋攻坚”行动。各中小学校(幼儿园)要着力整改解决党组织领导下的校长负责制、基层党组织建设、意识形态工作中存在的突出问题。10月份，以“庆祝新中国成立70周年，党员攻坚克难当先锋”为主题开展支部党日活动，深入学习习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的讲话，围绕开展“三学三明三促”专项活动、推进教育重点工作，通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责等方式，动员广大党员立足岗位、领办任务、攻坚克难。每个学校党组织，在主题教育期间要认领解决3个以上党员群众关心的热点难点问题。要坚持党员“政治生日”、党员志愿服务、“点亮微心愿、共筑中国梦”等做法，组织党员结合实际开展“五个一”活动，即重温一次入党誓词、作出一句话承诺、至少参加一次志愿服务、至少为身边群众办一件实事好事、至少向联系群众作一次主题教育宣传，以实际行动践行初心和使命。要通过“先锋攻坚”行动，让群众看到新变化、得到真实惠。

　　3. 认真开展检视整改。11月份，以“知敬畏、存戒惧、守底线”为主题开展支部党日活动，组织党员学习章程、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等。在学习基础上，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照党规党纪要求，对照群众提出的意见建议，查找党的意识和党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题，逐个明确整改时限措施，逐项整改到位。要大力推进基层党组织软弱落后、党组织管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，全面建强党的基层组织。

　　主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。

　　四、组织领导

　　全市教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党委领导下开展，局党委成立主题教育领导小组，下设办公室，具体负责组织协调推进工作。

　　一是加强领导、精心组织。各级党组织要把主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，强化组织领导。局党委书记履行第一责任人职责，带头学习、带头调研、带头检视、带头整改。主题教育领导小组要制定工作计划，进一步明确分工，主题教育领导小组成员要各司其职，局机关各科室要密切配合开展工作，形成齐抓共管合力。各基层党组织也要结合实际制定计划，统筹推进。

　　二是强化督导、有序推动。局党委向各学区、直属学校派出指导组。指导组要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动上级要求落实见效。主题教育结束前，各指导组要通过广泛听取意见、开展随机测评等方式，了解党员群众对被指导学校(学区)主题教育评价，做出综合研判，进行全面评估，并报主题教育领导小组办公室审核。主题教育开展情况将作为学校校长年度考核和书记述职评议考核的重要内容。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。学区党委要相应加强对所辖基层党组织的指导。

　　三是结合实际、注重实效。要把主题教育同落实当前教育发展稳定各项任务结合起来，同抓好教育中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把党员在主题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力。要以好的作风开展主题教育，不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不扎堆调研，不避重就轻，不以工作业务问题代替思想政治问题，有个人思想和独特观点。坚决防止各类“低级红”“高级黑”。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

　　四是加强宣传、营造氛围。充分发挥主流媒体和新媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传主题教育部署要求，统一广大党员干部群众思想，激发工作动力。注重创新宣传方式方法，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式开展宣传教育，用好案例教育、微信公众号、微视频等，提高主题教育吸引力和感染力。要及时总结推广主题教育中形成的好经验好做法，挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，营造良好教育氛围。

　　关于开展“不忘初心、牢记使命”主题党性教育的实施方案

　　为深入贯彻党的十九大精神，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，激励局机关全体党员干部进一步坚定理想信念，积极开拓创新，全面提升党员干部理论素养和工作能力。根据《中共柘城县委关于在全县党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(柘发【2019】8号)文件精神，结合实际，经党组研究，现制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是贯彻落实习近平同志为核心的党中央重要指示精神的重大政治任务，是党组落实意识形态工作责任制的重要内容， 是引领广大党员干部听党话、跟党走，职责使命的集中体现。各党支部要站在服务全局工作的高度，不断提高政治素养、思想素养和执法水平，把牢坚定信仰这个出发点、对党忠诚这个着力点、扎根群众这个支撑点、奋斗实干这个落脚点，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，推动全局上下进一步形成学的氛围、严的氛围、干的氛围，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题，清正廉洁作表率的目标，凝聚起同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的强大合力。

　　工作中把握好以下原则：

　　坚持聚焦主题、扣紧主线。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一鲜明主题，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一突出主线，引导党员干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”

　　坚持学做结合，查改贯通。坚持边学习、边调研、边检视、边整改，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，不划阶段、不分环节、有机融合、一体推进。

　　坚持分类指导，精准实施。从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理作出安排，既保证主题教育全覆盖，又强化分类精准指导，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗、左右一个样。

　　坚持真抓实改，解决问题。力戒形式主义、官僚主义。要奔着问题去、盯着问题改，既着力解决党员干部自身存在的问题、又着力解决群众关心的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　坚持开门教育，群众参与。注重敞开大门、广泛听取群众的意见和建议，主动请群众来监督和评判，不搞闭门修炼、体内循环。

　　二、工作安排

　　主题教育从2019年9月开始，11月底结束。

　　参加人员：全体党员干部。

　　(一)强化学习教育。突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，坚持学原著、悟原理，推动往深里走、往实里走、往心里走，把学习实效体现到增强党性、提高执法能力、改进工作作风、推动城市管理执法工作上来。局主题教育领导小组办公室将制定学习方案，统筹安排全局学习计划。

　　1、原原本本学。坚持以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章。学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习省市县主要领导在主题教育工作会议上讲话精神，学习习近平总书记关于河南工作、本领域工作的重要讲话和指示批示精神。学习党史、新中国史，知史爱党、知史爱国。学习篇目不少于50篇，每天学习不少于1小时。

　　2、集中研讨学。安排每月集中一次，每次2-3天，重点围绕党的政治建设，全面从严治党、理论信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面学习内容，联系职能职责和具体工作进行深入研讨。

　　3、多种方式学。采取以会代训，利用召开工作部署会，推进会等时机，精心组织、深入研讨，增强学习的实效性。组织观看专题教育片。教育党员干部严守底线、不越红线。聚焦主题，见人见事、升华认识，增强学习的感染力。

　　(二)深入调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前的城市管理执法工作。务实开展调研，拿出破解问题的实招、硬招，转作风、强担当、抓落实。

　　1、调查研究要突出重点。全局党员干部要立足实际，确定调研主题、重点贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神。围绕解决本单位存在的问题和群众反应强烈的热点难点问题等进行调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透、研究提出破解难题改进工作的实招硬招。

　　2、调查研究要接地气。结合落实“三·五”工作日制度，坚持“四到四访”：到农村、学校、企业、到基层党建、到扶贫联系点、到矛盾突出、情况复杂的地方，访中层党员干部、访基层党员干部、访服务对象、访困难群众，了解掌握第一手资料。通过调研、提出一批好点子好建议，打通一批工作“堵点”。办好一批惠民事实，发现一批好经验好典型。调研结束后，要集体交流调研成果，并把查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

　　(三)深刻检视问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型、身边榜样，深入查找问题。

　　1、突出检视重点。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，重点查找学习不深不实、学习脱节等问题;对照党章党规要求，重点查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题;对照局当前工作，重点查找不作为、乱作为、在其位不谋其政、在岗不出力、开拓进取意识不强、工作不到位等问题;对照党的建设要求，重点查找党组织功能弱化、民主集中制落实不到位、“一岗双岗”落实不到位、组织生活流于形式等问题;深刻检视剖析，有的放矢地进行整改。

　　2、广泛听取意见。要结合调查研究，通过召开座谈会、发放征求意见函、与干部谈心等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。

　　3、认真检视反思。党员干部要联系思想工作实际、实事求是检视自身差距，把问题查实、把根源挖深、把对策找准、明确努力方向。对存在的问题进行监视反思，坚决防止上级指出的问题代替自身查摆的问题，以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替政治思想问题、以曾经查找尚未解决的问题代替新发现的问题。

　　(四)抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保一件件整改到位。

　　1、列出问题清单。对调研发现的问题、群众反应强烈的问题等，列出清单，制定整改方案、形成整改台账，逐个对账销号。

　　2、开展专项整治。重点整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的问题;整治违反本单位各项制度、有章不遵的问题;整治管理不严、不敢担责、不愿担责、不能担责的问题。对专项行动中发现的违纪违法问题要严肃追责问责。

　　3、严肃党内生活。召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。达到红脸出汗、排毒治病的效果。专题民主生活会，坚持时间服从质量，严格组织生活，加强组织建设。

　　三、组织领导

　　(一)健全组织机构。局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室、负责日常工作。领导小组要发挥职能作用，形成齐抓共管合力，带动党员干部扎实开展主题教育。

　　(二)强化督促指导。局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组要对主题教育进行督促指导;确保主题教育质量。

　　(三)加强宣传引导。充分运用微信、主流媒体等平台，深入宣传上级部署、宣传主题教育进展、经验和成效。采取多种形式，大力宣传先进典型，传播正能量。

　　(四)抓好统筹结合。要把开展主题教育和日常执法工作结合起来，坚持统筹兼顾，做到“两手抓，两手硬，两促进”。引导广大党员干部不忘初心，牢记使命，始终保持奋斗精神、革命精神和斗争精神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，以党的建设高质量推动经济建设高质量，为中原更加出彩贡献力量。

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