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扶贫养羊项目实施方案

2020-05-16 15:49:42 编辑:小婷婷 来源:http://www.chinazhaokao.com 策划 浏览:

导读:   实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体 ...

  实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是中国招生考试网分享的扶贫养羊项目实施方案,希望能帮助到大家!

  扶贫养羊项目实施方案

  为了充分利用我镇自然资源的优势,逐步实行产业化经营,加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20xx年种草养羊项目实施细则要求,特制定本实施方案:

  一、指导思想

  按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求,立足本镇自然资源,瞄准贫困群体,发挥产业优势,更新发展理念,以增加农民收入为核心,全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式,组织广大养殖户,选择优良草畜品种,强化技术指导服务,广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜,并引进企业运作机制,逐步实行产业化经营。

  二、区域布局

  以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域,逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。

  三、目标任务

  以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只,圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户,坪丰村完成养殖户30户,其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户,以基地带动全镇面上,形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。

  四、工作责任

  1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况,经初审合格后报县产业领导小组审批,同时还负责协调相关的一些协调工作,并组织项目实施方案。

  2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员,登记工作,组织开好群众动员会,传达项目实施有关政策。

  3、镇畜牧站负责技术指导工作,搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导,负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制,村兽防员负责防疫注射具体操作。

  4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划,完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。

  5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户,并对资金使用情况进行全程监控。

  6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。

  五、物资采购及补助标准和补助办法

  物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。

  六、成立项目领导小组

  以镇政府实施发展为主体,乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组,镇长为项目领导小组组长,政府分管领导及农业服务中心主任为副组长,镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室,由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。

  扶贫养羊项目实施方案

  根据《河北省贫困户入股分红资金风险防控指导意见》(冀扶办联[2018])13号)、《唐山市产业扶贫项目管理实施细则(实行)》(唐扶贫脱办)[2018]12号文件精神,为发挥农业产业龙头企业带动作用,助力扶贫事业,尽到农业企业的社会责任,使贫困户尽快摆脱贫困,打赢精准脱贫攻坚战,特订本实施方案。

  一、 合作经营市场主体的确定

  丰润区扶贫办委托第三方专业机构对企业资质进行审核,确定唐山市龙运牧业有限公司作为产业扶贫合作经营市场主体。唐山市龙运牧业有限公司成立于2016年5月,是丰润区现代产业园区,占地面积750亩,是以养殖、种植与牲畜交易功能为一体的综合性农业产业化龙头企业。公司现有资产1.5亿元。目前主要以养猪、养羊和种植籽粒苋为主。生猪产量为10000头。2017年龙运牧业被评为唐山市农业龙头企业,并已被推荐为省级龙头企业。

  二、 项目概况

  养殖业生产项目参与贫困户共356户,每户扶贫资金10000元,共计产业扶贫资金356万元。全部资金用于唐山市龙运牧业有限公司养殖项目。养猪、养羊是龙运牧业的主要产业,生猪出栏量是3.5万头,销售收入2亿。项目可安排劳动力就业100余人。

  三、 资金使用安排

  产业扶贫资金全部用于养猪、养羊项目生产专项购买猪苗、羊崽等成本支出,保证专款专用。在使用过程中,重点抓好六点:

  1. 成立扶贫资金风险防控领导小组,区政府主管领导任组长,财政、扶贫部门主要负责同志担任副组长,各乡镇、财政局、扶贫办、金融办、审计局、农业局、工商局、税务局、邮政储蓄银行、信用联社、农行等部门负责任成员,领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局,办公室主任由农业农村局负责同志担任,具体负责资金的监管与使用,确保高效、平稳、安全。

  2. 扶贫资金用于养猪、养羊生产项目,专项用于购买猪苗、羊崽等成本开支,保证专款专用。不得用于下列各项支出:各种奖金、津贴和福利补助;弥补企业亏损,修建改造职工宿舍;交通工具及通讯设备,企业担保金;其他不符合扶贫资金管理办法的支出。

  3. 项目主动接受有关部门监督,每月扶贫工作领导小组办公室报送项目进展情况,每季度分别向区扶贫资金风险防控领导小组办公室、乡镇扶贫资金风险防控领导小组办公室报送项目生产经营和资金使用情况,确保资金安全。

  4. 严格产业扶贫资金管理,实行专户、专账、专人管理,形成分配、监督与核算相分离的管理运行机制,建立专户管理档案制度,实行动态管理。

  5. 严格拨款,会计核算,会计档案管理等制度。资金收付相关票据和凭证专人负责保管,建立严格的领导和核销制度,认真履行资金收付程序,制定资金运行内控管理,形成有效的监督机制。

  6. 在运行过程中,如公司由于不可抗力原因导致解体。公司承诺,按照有关规定进行资产清算,优先保证贫困户收益分成不受损失。

  四、 协议签订

  1、 项目由区农业农村局、唐山市龙运牧业有限公司、贫困户签订三方协议,签订协议期限为2019年11月至2020年12月31日。

  2、 协议履行期间,任何一方不得中途终止协议,协议期满后,由相关方依据有关政策进行处置。

  3、 协议需报区扶贫工作领导小组办公室审核同意后,由相关签证人盖章、签字,方能生效。

  五、 收益分配

  1、 丰润区合作经营项目产业扶贫资金采取保底加收益逐年递增的分配方式,协议签订当年,收益分成11%;第二年收益分成12%。

  2、 项目每月28日前支付贫困户当月收益。

  扶贫养羊项目实施方案

  一、指导思想

  按照省委、省政府提出的“建设畜牧业大省”的战略决策,“增点扩面做大规模,重点突破做强大县,一般项目县巩固提高”的目标要求;以资源为依托,以项目为载体,切实调整农村产业结构,增加农民收入,实现农村经济跨越式发展;紧紧抓住新阶段扶贫开发和发展畜牧业大省的战略机遇,坚持以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为依托,积极探索,勇于创新,努力实践岩溶地区石漠化治理及扶贫开发与生态建设相结合的模式,结合县委、县政府的周密安排部署和上级业务部门的精心指导,探索我乡产业化扶贫和草地生态畜牧业发展新路子。

  二、基本情况

  项目主要安排在顺场、高枧槽、洗脚沟、梨箐、戛坭等5个村实施。项目区平均海拔1700-1800米,属高原山地类型,气候属温凉型高原山区气候,冬无严寒、夏无酷暑,年平均气温12.7℃,年降雨量1300毫米左右,无霜期280天左右,有轻微凝冻灾害。土壤以黄棕土壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等,而且单产低,土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。可利用天然草山草坡0.6万余亩,农民人均占有土地面积0.8亩以上,人均纯收入2162元。

  三、资金投入、建设内容及规模

  总投入资金345.9万元。扶持农户127户(其中70户大户,57户一般户),饲养基础母羊4640只,饲养种公羊197只。

  (一)、扶持大户70户(其中高槽枧村40户,洗脚沟村18户,戛坭村7户,顺场村3户,梨箐村2户)。

  1、每户投放基础母羊50只,70户需购基础母羊3500只;

  2、每户投放种公羊2只,70户需购种公羊140只;

  3、每户建圈舍80平方米,70户需建圈5600平方米;

  4、每户种草50亩,70户需种植牧草3500亩。

  (二)、扶持一般户57户(其中戛坭村30户,梨箐村14户,顺场村13户)。

  1、每户投放基础母羊20只,57户需购基础母羊1140只;

  2、每户投放种公羊1只,57户需购种公羊57只;

  3、每户建圈舍30平方米,57户需建圈1710平方米。

  4、每户种草20亩,57户需种植牧草1140亩。

  四、建设目标

  (一)生产目标:

  项目建成后,共投放基础母羊4640只。扣除10%死亡率,;2011年存栏6994只{(4176×150%产羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上计算,2012年存栏11714只;20xx年存栏19620只;到2014年末羊存栏32864只。

  (二)技术指标:

  1、人工草地。年产草量达4000公斤/亩以上,每亩饲养山羊2—4只。

  2、商品羊。8—12月龄的商品羊出栏体重30公斤以上,出栏率2017年扶贫养羊项目实施方案。

  3、羊群成活率95%以上,繁殖率达95%以上。

  五、资金概算

  总投入资金345.9万元。

  (一)、扶持大户70户:共需投入资金260.4万元。每个大户平均扶持3.72万元。其中高槽枧村40户投入资金148.8万元、洗脚沟村18户投入资金66.96万元、顺场村3户投入资金11.16万元、梨箐村2户投入资金7.44万元、戛坭村7户投入资金26.04万元。

  1、每户投放基础母羊50只,每只基础母羊补助500元,70户需购基础母羊3500只,需资金175万元;

  2、每户投放种公羊2只,每只种公羊补助1200元,70户需购种公羊140只,需资金16.8万元,由县草地中心统一供应;

  3、每户建圈舍80平方米,每平方米补助资金60元,70户需补助资金33.6万元。

  4、每户种草50亩,每亩补助资金100元,70户需种植牧草3500亩,需资金35万元,用于草种、肥料采购,由县草地中心配送。

  (二)、扶持一般户57户:共需投入资金85.5万元。每个一般户平均扶持1.5万元。其中顺场村13户投入资金19.5万元、梨箐村14户投入资金21万元、戛坭村30户投入资金45万元。

  1、每户投放基础母羊20只,每只基础母羊补助500元,57户需购基础母羊1140只,需资金57万元;

  2、每户投放种公羊1只,每只种公羊补助1200元,57户需购种公羊57只,需资金6.84万元,由县草地中心统一供应;

  3、每户建圈舍30平方米,每平方米补助资金60元,57户需补助资金10.26万元。

  4、每户种草20亩,每亩补助资金100元,57户需种植牧草1140亩,需资金11.4万元,县草地中心配送。

  六、方法及步骤

  (一)成立组织机构,明确职责任务。

  1、成立顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施小组,负责组织实施顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。乡长对项目实施负总责,分管农业副乡长直接负责,各包村领导具体负责。

  2、各项目村在乡项目实施小组的领导下和包村工作组(即项目行政组)的指导下相应组建村民委员会主任或支部书记为组长的草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施工作组,负责组织项目农户成立养羊专业合作社组织,由村民召开会议推选组织协调能力强、有一定文化知识、道德品质好、思想上进、村民信赖的能人担任理事会长,负责组织项目实施农户配合选购基础母羊和种公羊,及时在本村召开会议,作好项目实施前和实施中农户思想工作,研究和解决存在的困难和问题,落实好实施农户、种草地块、建设物资供运等工作;配合县、乡技术人员作好羊群防疫、商品羊销售、种羊调换等工作,作好项目农户年收入分配决算,根据市场信息及时组织农户销售商品羊,调整商品羊生产方案,同时作好项目物资发放、督促和指导农户进行圈舍修建等。

  七、运行机制

  (一)运行模式。采取“政府主导,企业带动,专业合作社参与,多方支持”的晴隆模式。按照县草地畜牧发展中心的指导,乡项目实施小组负责组织该项目的实施,积极争取县政府在政策和资金上给予扶持,包村工作组、项目村与专业合作社组织农户参与,按项目实施进度督促项目户完成建设内容,乡畜牧兽医站作好业务指导,乡项目实施小组积极协调争取水利、林业、农业、交通、发改部门基础设施建设项目资金,完善供水、沼气池、通村公路、农村电网等配套设施建设。

  (二)运行机制。

  1、建立健全政府、企业与农户利益联动机制。将龙头企业和农户的利益紧密联系起来,乡畜牧技术干部包保农户,提供技术服务,即包成活率、产羔率,出栏参与农户分成。积极协调县草地中心按当地市场价回收或组织农户对外销售商品羊或引进资金进行羊产品深加工。

  2、完善扶贫资金效益扩大机制。一是将扶贫资金作为政府投资,以物代地,发放到户,在提供服务的前提下,参与农户分成,县草地中心和乡政府负责技术、协调、市场营运等工作,按2:8参与分成,项目户负责建圈、种草、管草、放羊;二是经过几年的发展以后,把基础羊群收回来仍按原办法在规划区发放给其他贫困户循环扶持,逐步将项目覆盖扩大,形成以养羊为主的农业产业。

  3、政府建立为项目服务的激励机制,建立和完善项目运行管理制度,激励乡技术人员、管理人员全力以赴投入项目建设。

  4、以贫困群体为扶持重点。在发展种草养羊中针对贫困户的贫困程度、劳力状况、技术掌握程度区别对待。分别采取无偿提供基础羊群,无偿提供技术服务,降低收入分成比例,延长畜群的收回时间等措施,稳定弱势群体经济收入,最终达到共同发展。

  八、保障措施

  (一)生产管理措施

  在项目实施过程中,层层签订项目实施责任状,明确目标任务及工作要求,按照一级抓一级的方式,乡畜牧兽医站、包村工作组和村民委员会与乡政府签订责任状,将任务目标和技术措施落实到业务部门、工作组和项目村,乡畜牧兽医站负责技术指导,包村工作组和村民委员会负责项目实施,将项目建设任务落实到组到户。分别将土地落实及面积丈量、种草、建圈、购羊、技术服务等落实到包村干部、村组干部和技术干部头上,定期对项目实施情况、生产经营情况进行调度,成立以村为单位的专业合作社,使项目建设成为项目区全体农民的共同事业,让全体项目农户都投入到生产管理中来,共同参与生产经营活动,统一生产经营秩序。


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