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新时代文明实践中心(所、站)实施方案

2020-09-01 14:11:29 编辑:小婷婷 来源:http://www.chinazhaokao.com 策划 浏览:

导读:   实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体......

  实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是中国招生考试网分享的新时代文明实践中心(所、站)实施方案,希望能帮助到大家!

  新时代文明实践中心(所、站)实施方案

  为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,按照党中央、自治区党委、包头市委相关工作要求,结合我区实际,特制定如下工作方案。

  一、总体要求

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德占领基层宣传思想文化阵地,不断满足群众日益增长的精神文化需求,为动员和激励全区人民积极投身开启建设现代化昆都仑区新征程提供强大的精神力量和丰润的道德滋养。

  建设新时代文明实践中心工作,始终坚持目标导向,重点围绕基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题,充分发挥区委、区政府统筹协调、组织实施的重要作用,推动镇(街道)、嘎查村(社区)党组织履行好直接组织、宣传、教育、服务、凝聚群众的重要职责,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性,整合社会各方面力量,建设群众身边的志愿者队伍,因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动,大力培育和践行社会主义核心价值观,切实提高广大群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。

  二、重点任务

  建立以区、镇(街道)、嘎查村(社区)三级为基本设置的新时代文明实践体系,以志愿服务为基本形式,打通城乡公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制,推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设水平实现新提升。

  1.三级设置。在区级层面,成立新时代文明实践中心,由区委书记担任主任,政府区长担任常务副主任,中心办公室设在区委宣传部,宣传部部长担任办公室主任。在镇(街道)一级成立新时代文明实践所,由镇(街道)党(工)委书记担任所长,镇长(主任)担任常务副所长,宣传委员担任副所长。在嘎查村(社区)设新时代文明实践站,由嘎查村(社区)党组织书记担任站长。

  2.整合资源。整合现有基层公共服务阵地资源,建立理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务“五大平台”,统筹使用,协同运行。一是统筹用好党校、党员活动室、学习讲堂、嘎查村(社区)级组织活动场所和综合服务中心等, 建立理论宣讲平台;二是统筹用好中小学校、青少年宫、青少年校外活动场所、乡村(城市)学校少年宫、未成年人校外、校内心理辅导站(室)等, 建立教育服务平台;三是统筹用好基层文联组织、镇(街道)、嘎查村(社区)文化站、图书馆、草原书屋等文化阵地, 建立文化服务平台;四是统筹用好农牧业科技示范基地、科普示范基地等, 建立科技与科普服务平台;五是建好用好区级体育场馆、嘎查村(社区)健身广场、文化活动广场,建立健身体育服务平台。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变,根据文明实践工作需要,统一调配使用。

  3.组建队伍。新时代文明实践中心(所、站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。

  在区级层面,组建新时代文明实践志愿服务总队,由区委书记担任总队长。在总队之下,按照不同专业领域、不同服务项目、不同服务群体等,整合教育、农牧、科技、司法、文体旅广、卫健等部门单位资源优势,成立政策理论宣讲、三农服务、文明风尚、教育关爱、文体进万家、科技创业、卫生健康、平安法治志愿服务8个分队,由相关部门负责人任分队长,积极开展文明实践活动,为基层群众提供志愿服务;在镇(街道)层面,组建新时代文明实践志愿服务大队,由镇(街道)党(工)委书记担任大队长。志愿服务大队要做好供需对接,定期征集、发布志愿服务项目,并指导嘎查村(社区)开展志愿服务;在嘎查村(社区)层面,组建新时代文明实践志愿服务小队,由嘎查村(社区)党组织书记担任小队长。志愿服务小队认领服务项目,常态化开展志愿服务活动。同时要积极宣传引导群众邻里守望,就近就便开展力所能及的志愿服务,传递爱心,滋养文明,不断壮大志愿服务队伍。

  志愿服务队伍的成员来源:一是党政机关、国有企事业单位、各级各类文明单位的在职人员,各单位要创造必要条件支持干部职工加入志愿者并开展活动。二是乡土文化人才、科技能人、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等。三是有影响力的民间志愿者队伍、合法的社会公益服务组织的各类志愿者等。

  4.明确职责。区级新时代文明实践中心负责文明实践工作的统筹协调、政策保障。指导镇(街道)新时代文明实践所、嘎查村(社区)新时代文明实践站研究制定工作规划,做好志愿者组织注册、表彰嘉许、权益保障和实践活动项目安排。镇(街道)新时代文明实践所要压实责任、按照统一规划部署,结合实际细化方案、抓好落实,推动嘎查村(社区)新时代文明实践站开展活动。嘎查村(社区)新时代文明实践站要结合辖区广大群众的实际需要,建立多层次、多元化、开放式的志愿服务项目库,发挥自身资源优势,常态化开展文明实践活动,确保活动全员覆盖、不留死角。

  三、工作内容

  紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养建设现代化昆都仑区新征程的时代新人,弘扬时代新风。

  1.学习实践科学理论。紧密结合基层实际,采取群众喜闻乐见的方式,组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织引导他们增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。不断丰富广大群众学习理论、践行理论的活动方式,搭建起理论与群众生产生活连接贯通的桥梁,让他们更真切地领悟思想,更好地用于指导生产生活实践。

  2.宣传宣讲党的政策。依托草原轻骑兵、基层宣讲员分众化、分层化深入宣传解读党的十九大精神、党中央大政方针和为民利民惠民政策。结合文化“六进”活动,以“主题党日”“微型党课”等载体,开展生动活泼的形势政策教育,普及党的理论政策,广泛宣讲党史、国史、地方史,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

  3.培育践行主流价值。充分运用公益广告、宣传栏、文化墙、善行义举榜等各类载体,生动阐释和广泛传播社会主义核心价值观,引导广大群众坚定理想信念。深入实施公民道德建设工程,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,大力倡导社会主义道德,广泛开展学习道德模范、最美人物、身边好人、美德少年等活动。开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”活动,引导广大群众向上向善、孝老爱亲。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动,推动社会主义法治精神走进大众、融入日常。深入开展“志智双扶育新风”主题教育实践活动,扎实推进文明创建活动,提升乡风文明。

  4.丰富活跃文化生活。完善各级各类文化设施和文化活动场所,构建和完善公共文化服务网络。培育扶持基层文艺骨干、业余文体团队和民间文艺社团,常态化开展群众性文化活动,举办“魅力昆都仑文化体育旅游节”、社区春晚、农民丰收节等活动,让群众在喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深化拓展“我们的节日”主题活动,组织开展广场舞、读书看报、文艺培训等活动,丰富广大群众文化生活,提振广大群众精气神。

  5.持续深入移风易俗。开展“讲文明、树新风”主题实践活动。健全并发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会和村规民约“一约四会”的积极作用,深入推进移风易俗。强化党员干部的示范作用,带头执行移风易俗相关规定。大力弘扬科学精神,广泛普及科学知识,切实加强无神论宣传教育,引导广大群众自觉抵制封建迷信和腐朽落后文化。

  四、工作方法

  坚持正确工作导向,坚持一切从实际出发,把握群众的思想特点和接受习惯,创新工作理念和形式手段,切实增强开展新时代文明实践活动的针对性和吸引力。

  1.坚持为民服务。建立新时代文明实践中心日常运行机制。聚焦广大群众所思所想所盼,推行群众按需点单制、综合服务资源亮单制、重点服务项目派单制、基层服务分队日常报单制和专业志愿服务团队领单制的运行方式。形成群众“点单”、中心(所、站)“派单”、志愿者“领单”、群众“评单”闭合工作模式。在服务群众中教育引导群众,在解决问题中做好思想政治工作。

  2.坚持求真务实。针对基层群众的实际需要,结合重要节庆时间节点,开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动,宣传群众最想听的内容,开展群众最喜爱的活动,讲解群众最需要的知识,提供群众最需要的服务,温润心灵、温暖人心。

  3.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导群众实践参与相结合,理论宣讲与技能传授相统一,既学习又实践,既明理又躬行,通过教育与实践的良性互动切实提高群众的自身素质。

  4.坚持用好网络。积极运用“学习强国”网络平台的资源,充分发挥区融媒体中心、政府门户网站和“云上昆都仑”手机APP、“爱我昆都仑”、昆都仑区智慧党建微信公众号“两微一端”等阵地,向广大群众推送学习内容,开展学习交流,走好网上群众路线,实现文明实践活动网上网下同频共振、相互促进。

  5.坚持抓好重点。区、镇(街道)、嘎查村(社区)党员干部要示范引领、身先士卒,既组织推动又带头实践,增强工作的感召力和覆盖面。突出关心关爱留守儿童、孤残儿童,加强未成年人思想道德建设。把长期在外务工人员也纳入重点人群,利用春节等重要节点,集中开展文明实践活动。

  五、实施步骤

  1.部署启动阶段:2019年9月中下旬,区委深改会研究确定实施方案后,召开专题会议对工作进行部署。

  2.建设推进阶段:2019年10月中旬开始,各镇(街道)按照要求建设新时代文明实践所、站,整合资源、规划标识、建立队伍,并正式开展各种文明实践活动。

  3.总结推广阶段:2020年7月至8月,对各街镇新时代文明实践工作进行评估、总结经验,适时召开观摩交流会。

  六、组织领导

  1.加强统筹协调。建立区委政府领导、宣传部门抓推进、镇(街道)抓落实的工作机制。区、镇(街道)和嘎查村(社区)三级书记和班子成员要全面履行新时代文明实践中心(所、站)的建设责任。要制定时间表、路线图,细化分工、挂图作战、责任到人,逐级逐层落实,切实把新时代文明实践中心(所、站)建设好、作用发挥好。区组织、政法、教育、民政、农牧、司法、文体旅广、科技、卫健等相关职能部门要充分发挥职能优势,集聚文明实践活动这一主题,主动作为,形成合力。团委、妇联、科协、文联等群团组织,要充分发挥善于联系群众的优势,积极参与。区委常委会要定期专项听取进展情况。

  2.强化工作指导。区委宣传部要加强业务指导,要定期组织召开工作调度会,掌握情况、提出对策,引导各街镇摸清志愿服务底数,掌握现有志愿服务队伍的基本数量、服务项目、覆盖人群等情况,建立相关情况的动态数据库,按照志愿服务活动所需的岗位要求,积极稳妥、富有成效地推动工作落实。

  3.加强资金保障。区政府要按照新时代文明实践所、站建设要求,统筹基本建设和项目资金,要强化经费保障,将文明实践工作的基本经费纳入财政预算,确保建设和活动经费每个所不少于8万元、每个站不少于2万元。

  4.严格考核监督。把新时代文明实践中心(所、站)工作纳入领导班子和领导干部年度实绩考核,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查。

  5.加强宣传引导。要综合运用各类宣传载体宣传好新时代文明实践中心(所、站)建设工作进展情况、具体成效和先进经验。注重培育亮点、选树典型,及时总结有效做法和鲜活经验,不断扩大工作影响力和覆盖面,引导文明实践活动深入开展。

  新时代文明实践中心(所、站)实施方案

  为深入贯彻落实根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》精神,进一步推动我市新时代文明实践中心(站)建设,根据我市实际,特制定以下实施方案。

  一、目标定位 以乡镇为主体,城乡统筹推进,以市、乡镇(街、区)、村(社区)三级为单元,充分发挥志愿服务作用,大力建设新时代文明实践中心,将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地,作为深入实施乡村振兴战略、加快乡村文化振兴的重要抓手,努力打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台,解决农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设“谁来做、做什么、怎样做”的问题,实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。

  二、工作原则 1.坚持正确政治方向。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权。

  2.坚持以志愿服务为基本形式。以志愿者为主体,广泛动员社会各方力量积极参与,充分发挥广大群众参加实践活动的积极性主动性创造性。

  3.坚持以群众需求为导向。把建设重心放在村(社区),对接群众需求,突出服务功能,把解决思想问题与实际问题结合起来,务求实效,做到建一个成一个,力戒形式主义。

  4.坚持整合资源。充分发挥相关部门职能作用,整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源,在盘活用好上下功夫,推动资源统筹使用、协同运行、集约高效。

  三、组织构架 构建“市级实践中心—乡镇实践中心—实践站”三级组织体系,形成新时代文明实践合力。

  1.市级层面。成立邓州市新时代文明实践中心,挂牌在市文明办。由市委宣传部主要领导任主任,市文明办主要领导任副主任,市委宣传部及市文明办各科室长任成员。

  2.乡镇层面。成立乡镇新时代文明实践中心,可挂牌在乡镇综合办、文化站(综合文化服务中心)、为民服务中心或其他合适的地方。由乡镇党委书记任主任,分管宣传工作的副书记任副主任,宣传、文化、科技、卫生等相关部门负责人任成员。

  3.村级层面。成立新时代文明实践站。可挂牌在村支部办公室、为民服务中心或其他合适的地方,方便服务群众,开展各种活动。由村支部书记任站长、村居委会主任任副站长、村小组组长任成员。

  4.市直部门、企事业单位层面。所有市级以上文明单位必须成立新时代文明实践站,可挂牌在综合办或其他合适的地方。由“一把手”任站长,分管宣传的领导任副站长,各科室长任成员。其他市直部门、企事业单位可根据实际情况成立。

  四、阵地建设 新时代文明实践中心(站)建设既要规范统一,又要讲究实际、突出特色,做到“五有”,即有统一标识、有活动场所、有管理制度,有氛围营造,有活动展示。

  1.统一标识。全市统一新时代文明实践中心(站)标识标牌,均采用60CM×40CM不锈钢材质银地红字牌子,上面为月牙形红色字样的新时代文明实践所或站,中间为金色党徽、下面为黑色字样的乡镇、单位、村(社区)名称。

  2.活动场所。市级层面:新时代文明实践中心办公室设在市文明办,整合现有的市级道德大讲堂(如花洲书院、职业技术学院、南阳幼师等)打造市级新时代文明实践大讲堂。统筹市文化馆、市图书馆、市规划馆、市人民公园、市古城广场、花洲书院、编外雷锋团展览馆,打造一流的实践活动示范阵地。乡镇、村(社区)层面:各新时代文明实践中心(站)要设置功能室和活动场所。功能室包括办公室和新时代文明实践讲堂(可与基层党校、党员电教室结合)。办公室要配置电脑和办公桌,方便日常管理工作开展;

  新时代文明实践讲堂(可利用 基层党校、文化站或其他合适的场馆)要有一套多媒体影音设备、学习资料架(柜),添置思想文化、理论政策、科技、三农等类型精品图书。活动场所由各镇(街道)、村(社区)因地制宜灵活设置,包括室内的党员活动室、农家书屋、文化茶馆、乡村学校少年宫、图书室等,室外的文化广场、文化大舞台、健身场地等,为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。市直部门、企事业单位层面:要设立新时代文明实践站办公室,讲堂与活动场地则根据单位现有场地情况,灵活布局、综合运用。

  3.管理制度。各新时代文明实践中心(站)办公室要上墙组织管理架构图,明确机构负责人和成员,并确定一名日常联络员,公布联系电话,同时,要上墙《新时代文明实践中心(站)日常管理制度》和《新时代文明实践中心(站)工作制度》。

  4.氛围营造。各乡镇(街、区)、村(社区)要结合场地实际情况,围绕学习宣传新思想,布置习近平总书记重要论述、名言金句等,突出主题并与周围环境相协调。并可结合本乡镇本村特色文化、民俗文化等以文化墙绘、公益广告、实物展示等方式打造一个受群众欢迎、赏心悦目的实践活动环境。市直部门、企事业单位则根据实际情况,自行安排。

  5.活动展示。各乡镇(街、区)要统一设计发放可更新、可更换的活动展示栏,方便各新时代文明实践中心(站)集中展示文明实践活动的成果。展示内容每季度要更新一次。市直部门、企事业单位也必须设计活动展示栏。

  五、工作职责。

  1.市级新时代文明实践中心。负责文明实践工作的统筹协调和组织实施,指导乡镇(街、区)、村(社区)开展工作;

  研究制定工作规划,对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施;

  做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作;

  定期将市四大志愿服务平台的优秀资源下沉到基层,为新时代文明实践分中心(站)提供更加有力的理论指导、内容支撑和人才保障。

  2.乡镇新时代文明实践中心。发挥承上启下作用,按照统一规划部署,结合实际抓好落实,推动村(社区)新时代文明实践站常态化开展活动。

  3.村(社区)新时代文明实践站。结合农村群众的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

  4.市直部门、企事业单位新时代文明实践站。要以创建文明单位为引领,开展机关文化建设、理论学习、文明评创、志愿服务等活动,助推我市文明城市创建。

  六、工作内容 围绕学习实践科学理论,宣传宣讲党的政策,培育践行主流价值,丰富活跃文化生活,综合运用好“讲、评、帮、乐、庆”等形式,推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新,实现更富活力、更有成效、更可持续的发展 。

  1、立足“讲”提高群众理论文化水平。组织志愿实践队伍,以讲堂或入户的方式,讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等,提高人们思想境界、道德水平、文化素养。

  2、广泛“评”引领农村良好道德风尚。组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议,举荐身边好人、道德模范,褒奖善行义举、惩戒道德失范行为,推动移风易俗,引导群众在参与实践中提高道德素养,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  3、精准“帮”解决农民生产生活困难。组织志愿服务队伍采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式,面对面、心连心,协调家庭邻里关系,关心关爱留守儿童、孤残老人,帮助群众解决生产生活、情感心理等方面的困难和问题,引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。

  4、寓教“乐”活跃繁荣基层文化生活。培育挖掘基层文化人才,开展形式多样接地气的文化活动,满足人们文化生活和人际交往需求,活跃繁荣基层文化生活。

  5、做活“庆”传承弘扬优秀传统文化。有计划地举行节日庆典活动,为群众婚丧嫁娶、成人升学等人生节点举办仪式,培育文明礼仪,传承弘扬优秀传统文化。

  七、队伍建设 1.市级层面。市级新时代文明实践中心办公室要组织市直及驻邓各单位, 特别是涉农部门、宣传部门、教育部门、民政部门、人社部门、卫生部门、科技部门、文化和旅游部门以及学校、党校的在职人员打造理论宣讲、社会保障、文化文艺、科技卫生四大志愿服务平台。同时,要组织和引导全市志愿者组建一支政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的新时代文明实践志愿服务队伍,由市文明办主要领导担任队长。

  2.乡镇层面。各乡镇(街、区)组织本乡镇宣传、文化、民政、人社、科技、卫生等相关部门成立宣传教育组、社会保障组、文化文艺组、文明评创组、科技卫生组五个专项工作组,定期谋划组织开展各类实践活动。同时,组织乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等成立乡镇志愿服务队伍,由分管宣传工作的副书记任队长,为四个志愿服务组提供相应的智力支持和人才保障。

  3.市直部门、企事业单位层面。要根据本单位(部门)工作实际,成立的志愿服务小队,经常性,常态化的到基层开展各类志愿服务活动。

  八、工作要求 1.组织领导。新时代文明实践中心建设工作由市委宣传部牵头负责,具体由市文明办组织实施。各级党组织要把实践中心建设作为重要任务,推动文明实践工作与基层组织建设有机结合,充分发挥有关部门和群团组织作用,下移工作重心,更好服务基层群众。

  2.考核监督。把新时代文明实践中心建设试点工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导全县干部群众积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。

  3.氛围营造。市新闻中心、是广电中心要综合运用各类宣传载体,对新时代文明实践中心建设工作进行宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。市文明办要及时总结推广各新时代文明实践中心(站)开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映农村群众的新生活新风貌,引导文明实践工作深入开展。

  新时代文明实践中心(所、站)实施方案

  各村党(总)支部、村(居)委会,镇各有关单位:

  建设新时代文明实践中心,是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”的重要举措。为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步深化农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,根据省市县有关文件精神,现就我镇新时代文明实践中心(所、站)建设工作提出如下实施方案。

  一、总体要求

  1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,整合各种资源,创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。

  2、目标定位。紧扣深入实施乡村振兴战略,重点围绕农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做等问题,因地制宜开展农村群众喜闻乐见的文明实践活动,切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。

  3、工作原则。

  ——坚持贴近群众需求。把镇、村作为建设重心,聚焦基层所思所想所盼,精准对接农村群众需求,从具体事情入手,一件接着一件办,更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

  ——坚持志愿服务为主。突出党建引领和文明创建带动,建设一大批活跃在群众身边的志愿者队伍,通过志愿服务的社会化发展、项目化运作,实现文明实践活动的常态化、制度化。

  ——坚持鼓励探索创新。鼓励各村、各社区发挥特色文化资源、乡土人才队伍、品牌活动载体等优势,在扩大参与率覆盖面、增强吸引力感染力上不断探索创新。

  ——坚持统筹谋划推进。强化系统思维,把建设新时代文明实践中心所融入实施乡村振兴战略全过程,注重人员统筹、阵地共用、活动共融。

  二、任务安排

  1.建立二级组织体系。

  镇成立新时代文明实践所,由镇党委书记担任所长。镇新时代文明实践所发挥承上启下作用,按照统一规划部署,结合实际抓好落实,组织各村(社区)新时代文明实践站常态化开展文明实践活动。

  村(社区)设立新时代文明实践站,由村(社区)支部书记担任站长。村(社区)新时代文明实践站结合农村群众、社区居民的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,用农村群众、社区居民便于参与、乐于参与的形式开展文明实践活动。

  2.搭建五大服务平台。

  镇、村(社区)要完善基层公共服务阵地,强化资源整合和功能融合,搭建五大平台,推进公共服务资源的数字化、网络化,实现互联互通、共用共享。

  一是打通党群服务中心、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂、有线智慧镇等阵地,建立理论政策法规宣讲平台。

  二是打通普通中学、小学、中小学生综合素质教育基地、未成年人成长指导中心、乡村学校少年宫、家长学校等阵地,建立教育服务平台。

  三是打通基层文化站、综合性文化服务中心、文化馆、村史馆、农家书屋等阵地,建立文化服务平台。

  四是打通科技示范基地、科普示范社区、农村科技创新室、科技信息站、益农信息站、农业科技服务云平台、科普中国乡村e站、科普活动室等阵地,建立科技科普服务平台。

  五是打通镇、村(社区)公共卫生服务机构,建好用好农村健身活动场地,推动中小学体育设施对外开放,建立健康促进与体育服务平台。

  各平台的机构、人员、资源设施等权属不变,根据文明实践工作需要统一调配、统筹使用、协同运行,明确专人参与新时代文明实践所的管理服务等工作,切实提高镇、村(社区)公共服务资源综合使用效益。

  3.健全五大志愿服务队伍。

  镇组建新时代文明实践志愿服务支队,由镇党委书记任支队长。村(社区)组建新时代文明实践志愿服务队,由村(社区)支部书记任队长。按照“所有志愿服务队伍,站有乡土人才志愿者”的基本思路,招募一定数量的志愿人员,建立健全五大志愿服务队伍。

  一是健全理论政策法规宣讲志愿服务队伍。在镇机关和村(社区)中招募推荐,建立“3+X”宣讲志愿队伍,即由镇、村宣讲志愿者和若干名“百姓名嘴”组成。

  二是健全文化志愿服务队伍。由宣传科牵头,会同各村文艺志愿服务队等组建。镇文化志愿服务队伍将文艺节目编成若干组菜单,抓好协调,村(社区)进行点单。鼓励有条件的村(社区)组织“文化能人”组建文化志愿服务队伍,自编自演群众喜闻乐见的文艺节目。

  三是健全教育志愿服务队伍。由姜振牵头组建,以中小学青少年宫、未成年人成长指导中心、等为活动主体,常态化开展家庭教育,打造“留守儿童之家”等活动品牌。

  四是健全科技科普志愿服务队伍。由镇组织科牵头,镇农技站、镇文化站联合组建。镇志愿服务队伍将科技科普活动编成若干组菜单,镇统筹各村(社区)活动,村进行点单。

  五是健全健康促进与体育志愿服务队伍。由许方绪牵头、文化站配合组建。镇、村分别建有一支医疗健身体育志愿服务队伍,根据各村(社区)需要和季节特点,开展医疗、健身、体育服务。

  4.推行五有建设标准。

  一有班子队伍。镇、村(社区)新时代文明实践所、站,应建立健全组织机构。镇文明实践所采用职能合并、调剂使用、购买服务等方式配备工作人员2-3名,村(社区)实践站配备专职指导员1-2名。

  二有合适阵地。镇、村要因地制宜,合理利用资源,可选择便民服务中心、党群服务中心、道德讲堂、文化站等作为新时代文明实践所、站固定阵地。所、站要有道德讲堂、志愿服务站、未成年人活动室、科普教育等功能室和室外文体广场。

  三有活动菜单。镇新时代文明实践所、站要根据五个服务平台功能,发挥五支志愿服务队伍作用,开展文明实践活动,结合各自实际,常态化设计活动菜单,既有必选动作,又有自选动作,努力创造特色。

  四有统一标识。镇新时代文明实践所、站统一设计标识,统一内部设计布置。镇、村(社区)阵地名称统一规范为“灌南县新时代文明实践北陈集所×××站×××(功能室名称)”。

  五有规范制度。要按照县统一模板,将文明实践所、站组成人员名单、工作职责、管理制度、志愿人员、活动菜单等内容布置上墙,各功能室制度上墙。

  5.开展文明实践活动。

  镇新时代文明实践所、站要组织引导志愿者,采取开设讲堂、心理疏导、公益帮扶、文艺宣传等灵活多样的形式,开展文明实践活动,帮助群众解决思想认识、政策法规、生产生活、情感心理等方面的困难和问题。

  三、工作内容

  围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

  1.学习实践科学理论。结合党组织固定学习日、农村基层党员冬训、“百姓名嘴”基层巡讲活动等,积极运用“学习强国”网络平台、江苏大讲堂等资源,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。抓住重要节庆时间节点,组织开展形式多样的教育实践活动,让农村群众领悟党的创新理论成果。(责任单位:镇宣传科、镇组织科、镇文化站、镇农技站、镇计生站、镇卫生院)

  2.宣传宣讲方针政策。宣传阐释党中央、国务院大政方针,各级党委政府利民惠民政策,特别要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、民生保障、生态环保等政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动,以新中国成立70周年等重要时间节点为契机,开展主题教育活动。(责任单位:镇宣传科、镇农技站、镇劳保所、镇环保所、镇卫生院、镇文化站)

  3.培育践行主流价值。推进社会主义核心价值观进村入户行动,实施公民道德建设工程,弘扬中华传统美德,广泛开展学习道德模范、身边好人等活动,按照省市县部署开展好媳妇、好公婆评选和文明家庭创建等活动。加强农村未成年人思想道德教育,关心关爱留守儿童、孤残儿童等困境儿童。深化文明村镇创建活动,不断提高群众的参与度和支持率。深入开展宪法学习宣传教育和“七五”普法,推进民主法治示范村创建工作。(责任单位:镇宣传科、镇司法所、镇中小学、镇民政办、镇妇联)

  4.丰富精神文化生活。扶持民间文艺社团和业余文化队伍,把农村的文化能人、民间艺人组织起来,把群众参与文化活动的热情调动起来。持续开展“送文化、种文化”活动,引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民,用心用情用功抒写深受农民欢迎的作品。组织开展中国梦歌曲大家唱、乡村广场舞等活动,提振农村群众的精气神。(责任单位:镇宣传科、镇文化站)

  5.倡导文明生活方式。深入开展移风易俗,发挥农村党员干部示范带动作用,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织作用,发挥村规民约作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。倡导绿色生活,推进全民健康生活方式。宣传文明交通、文明旅游等方面的礼仪规范。依法规范农村宗教事务,着力解决农村宗教领域存在的突出问题。充分发挥农村基层党组织关爱帮扶、教育引导的工作。强化农村殡葬领域专项整治,加强农村演出市场管理,推动“扫黄打非”深入基层。(责任单位:镇组织科、镇统战科、镇民政办、镇派出所、镇中小学、镇执法队、镇卫生院、镇计生站、镇文化站)

  四、实施步骤

  1.启动试点(2019年4月-2019年5月):镇新时代文明实践所挂牌,选择部分试点村(社区)挂牌。按边挂牌边整合资源边开展活动要求,同步开展文明实践工作。

  2.开展活动(2019年6月-2019年7月):新时代文明实践站、所结合实际,在抓好规定动作同时,创造自身特色,全面开展各项文明实践工作。

  3.总结推广(2019年8月-2019年10月):镇对试点村新时代文明实践站工作进行评估总结,在试点工作基础上,全面推开我镇新时代文明实践中心建设工作。

  五、有关要求

  1.加强组织保障。镇、村要将新时代文明实践所、站建设工作经费列入同级财政预算,用于活动运转、人员培训、办公经费等保障性工作和志愿者人身意外保险等必要性支出。镇宣传部门做好文明实践内容的审核把关,统筹调配各种资源和力量,镇党委主要负责同志要亲自抓,推动资源整合和工作落实。同时,镇文化站尽职尽责,积极参与联动共建工作。

  2.注重统筹结合。新时代文明实践所、站建设,要与基层党建工作等结合推进,与乡村振兴战略、文化惠民工程、群众性精神文明创建等一体实施,做到资源统筹、设施整合、共建共享。建立新时代文明实践所联席会议制度,科学安排、统一指挥,对进村服务事项严格把关审核。

  3.强化督查考核。新时代文明实践所建设工作纳入党委意识形态工作责任制年度考核,纳入群众性精神文明创建标准。镇宣传科、文化站适时对新时代文明实践所、站建设运行情况进行督查,确保文明实践所、站建设取得实效。

  4.营造良好氛围。镇宣传媒体要加强对新时代文明实践所、站建设工作的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广文明实践活动的有效做法和鲜活经验,引导文明实践工作深入开展。


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