海南省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

导读：　2015年，在中国注册会计师协会、海南省财政厅党组和海南省注册会计师协会理事会的正确领导下，海南省注协深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，坚持“稳中求进，开拓创新，主动服务，规范发展”的行...

海南省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

　　2015年，在中国注册会计师协会、海南省财政厅党组和海南省注册会计师协会理事会的正确领导下，海南省注协深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，坚持“稳中求进，开拓创新，主动服务，规范发展”的行业发展思路，以扎实开展“国际化建设年”主题活动为抓手，围绕理事会2015年确定的工作思路，充分发挥协会职能，在加强人才队伍建设，加强行业监管、积极推进党建与业务工作相融合，完善协会工作机制和内控管理、增强服务能力等方面积极开拓进取，改进工作风，提高服务水平，有力促进了行业各项工作进一步提升。2015年，协会被全国职工职业道德指导协调小组评为“第十四届全国职工职业道德建设标兵单位”。

　　一、扎实开展行业“国际化建设年”主题活动，提升行业国际化水平

　　围绕国际化建设开展主题年活动。认真贯彻中注协“国际化建设年”主题活动要求，积极推动会计师事务所“走出去”深入参与国际会计职业的交流与合作，提升行业国际化水平。围绕国际化建设主题年活动，省注协和行业党委制定了活动实施和分工方案，提出目标和要求，通过建立省行业党委委员、省注协领导班子成员行业“国际化建设年”主题活动联系点，深入到23家事务所基层党支部开展调研，指导“国际化建设年”活动有序、有效开展。协会内部成立督导小组到事务所进行现场督导，听取事务所关于“国际化建设年”主题活动的情况汇报，督促事务所落实主题年活动的各项要求，了解和帮助解决事务所主题年活动开展过程中的问题和困难。

　　加强与国际会计职业组织的交流与合作。成功组团参加了韩国首尔第19届亚太会计师联合会年会以及2015年“海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”，取得与国际区域和港澳台地区会计职业组织的合作与交流，及时掌握和了解注册会计师行业最新发展动态，开拓国际化视野。与澳大利亚公共会计师协会联合举办以“会计师事务所内部治理”为主题的“国际化建设年”研讨会，学习澳大利亚会计师事务所经营管理先进经验和企业文化，对澳大利亚会计师事务所在国际税收业务、合并与收购业务、商业移民业务方面在国际上具有广泛的合作前景产生浓厚的兴趣，为进一步的深入合作搭建了平台。

　　开展准则对标提升工作。指导事务所对照注册会计师执业准则和职业道德守则等要求，对本所质量控制制度及相关内部管理制度的建立与运行情况、以及业务项目质量执行情况、工作底稿归档情况等方面进行自查自纠，切实将对标提升作为提升执业水平的重要契机，将完善质量控制体系、职业道德体系和提升业务质量贯彻在执业全过程。

　　二、完善人才培养机制，加强行业人才队伍建设

　　严密组织实施注册会计师全国统一考试。在财政部考委会的领导下，持续完善考试基本制度和考试组织管理，着力打造友好型、服务型考试。2015年度我省注册会计师全国统一考试报名人数4004人，共计10684科。

　　加强优秀的人才培养。启动人才奖励机制，对上一年度在我省取得注册会计师全科合格证的7名事务所从业人员进行奖励，为行业吸引人才、留住人才建立保障机制。在总结我省第一批注册会计师行业领军人才培养工作的基础上，积极配合财政厅做好第二批领军和优秀人才的选拔和培养工作，加强领军人才的跟踪服务和使用，向相关政府部门、企业单位推荐领军人才进入专家库和担任财务顾问，增补第一批已结业的领军人才担任协会理事。指导事务所建立大学生实习基地，联手在琼大学，推荐50多名优秀大学生到20家事务所实习，建立科学的遴选机制，为事务所提供优秀稳定的人力资源。

　　深入开展会员继续教育。贯彻“分类、分级、分模块”的培训理念，依托中注协、国家会计学院培训教育资源，采取远程、面授、研讨相结合的方式，开展“分层次、分规模、分专题”的多样化培训。全年共举办培训班11期，其中远程班6期，中注协“西部送教”班1期，“走出去”培训班2期、专题宣讲、研讨班3期，面向主任会计师、合伙人、注册会计师、高级项目经理、助理审计人员不同层次的人员开展分类分级培训，培训人数1104人次，培训覆盖率98.4%以上，实现了对注册会计师继续教育的差异化和个性化管理。培训内容精心设计，涵盖了政府购买服务、涉税稽查、管理咨询、风险导向审计、内控管理等热点难点问题，切合注册会计师执业需求，增强了培训的针对性和实用性。开发网络远程异步点播培训平台，为非执业会员提供“菜单式”便利的网络在线继续教育，满足了非执业会员多元化知识的培训需要。

　　三、加强品牌建设，夯实做强做大、做精做专基础

　　四、规范行业执业环境，积极推进行业健康有序发展

　　五、深化行业党建工作，保障行业科学发展

　　六、推动行业党群统战共建，扩大行业影响力

　　七、加强协会建设，提升服务和管理能力

　　一、学习贯彻中央精神，谋划行业“十三五”规划

　　组织学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记的系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，用新的发展理念引领行业发展。全面梳理和总结行业“十二五”发展规划的落实情况，紧密结合中注协“十三五”规划和我省行业实际，谋划好行业未来五年的工作，制定好行业的“十三五”规划，坚持服务大局，以创新行业体制和业务为支持，确定行业职业化水平持续提高、市场化服务能力提升、执业环境改善等发展目标，持续深化行业人才培养，着力加强会计师事务所内部治理建设，提升市场专业化服务能力，完善行业监管体体系，完善行业组织治理机制，促进实施“互联网+注册会计师”行动计划，加强党的政治组织保障，持续探索创新行业党建工作机制，全面推进我省注册会计师行业未来五年的发展，推进行业服务能力与我省社会经济协调发展。

　　二、开展行业“创新服务年”主题活动，积极推进党建业务相融合

　　根据中注协要求，部署和推进我省行业“创新服务年”主题活动。紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等改革发展主题，进一步推进行业制度创新和业务创新。围绕主题活动，加大对行业的宣传力度。加强行业党委、协会工作协调力度，争取政府部门和社会各界的支持，着力解决事务所反映重点难点问题，大力推进解决人才“落户难”问题、进一步完善事务所综合评价机制，协调省财政厅、省国资委等政府有关部门完善招投标工作、改善行业执业环境。推进事务所进一步完善内部治理机制，强化行业监管，净化内部环境，促进行业有序竞争、规范执业。改进完善事务所执业质量检查方式和检查结果处理，规范行业投诉举报事件的处理程序。

　　三、优化考试服务机制，持续推进职业化建设

　　组织实施2016年注册会计师全国统一考试，优化考试服务机制。加强考试政策宣传与考生帮扶，提高机考安全水平。完善实行考试奖励制度，探索优秀人才专项奖励措施，把人才的贡献率、服务年限与津贴直接挂钩,建立更为稳定的留用机制。

　　四、加大行业人才培养力度，完善人才培养机制

　　研究扩大培训需求，进一步调查论证，制定2016年行业继续教育培训计划，采取分级、分类、分模块和多形式、分层次、全覆盖的培训模式，增强培训的针对性、专业性、创新性。进一步完善面授辅导、远程视频、网络教学等培训形式，采取“走出去、请进来”的办学方式，聘请高校教授、行业专家、行业管理部门领导等为会员讲课辅导。支持有条件的事务所开展远程教育，建立帮扶机制，实现事务所间培训资源的共享，扩大培训覆盖面。丰富继续教育内容，以职业技能提升和职业道德教育为重点，加强新颁布法规制度、新审计准则、新业务拓展、财政绩效评价、管理咨询等领域的业务培训。三是深化行业领军人才培养工作。做好注册会计师领军人才的宣传和选拔工作，建立行业领军人才的日常联系和跟踪服务机制，选聘领军人才进入检查人员库、师资库、专门专业委员、理事会，加强作用发挥。拓宽市场化高端培训渠道，鼓励领军人才参加高等院校、研究机构、国内外专业培训机构组织的高端培训教育。加强与海南大学等多家高校的联系沟通，扩大大学生实习基地覆盖率，搭建人才供需平台，做好后备人才储备培养工作，为行业持续发展提供人才支持。

　　五、加大新业务拓展新力度，推动事务所做强做大和做精做专

　　研究分析构建开放型经济新体系、实施“一带一路”战略，“互联网+”概念对行业的机遇，指导和帮助事务所提升开发新业务、新市场的能力，围绕我省产业升级、国企改革、政府会计改革以及金融改革等，加强与有关部门的协调，推动政府购买相关政策落实，积极发挥行业承接政府外包服务的作用。充分发挥“海南生态软件园会计服务示范基地”在市场培育中的探索带头作用，充分利用园区信息技术产业的优势，重点探索和推进“互联网+”会计服务创新，为园区内外企业提供会计审计、内部控制、融资咨询以及上市辅导等众多的专业服务，培育具有本省特色的新型高端业务。加大对事务所做强做大的扶持力度，积极协调和推动政府相关部门研究出台支持事务所做强做大的政策性奖励措施。密切关注和紧贴海南“十三五”规划对“新三板、新四板”等资本市场发展的需求，指导事务所提升和开发市场的服务能力，研究行业法律援助措施，把握和控制风险。积极推进事务所品牌建设，以做好2016年中注协事务所综合评价工作为抓手，加强对社会使用事务所综合评价信息的正确引导，推动事务所建立健全内部决策和管理机制，积极推进会计师事务所信息化建设步伐，指导事务所信息提升审计和内部管理软件质量，提高治理水平，促进信息共享和业务协同，打造事务所品牌。统筹推动事务所做强做大和做精做专。支持帮助我省大所所走规模化、高端化发展之路;引导中小所在加快人才培养、完善内控机制、创新服务产品、优化服务;鼓励小所重组联合走规范化、专业化、精细化发展之路。

　　六、强化服务理念，提升行业监管工作水平

　　严格注册管理，完善注册工作流程，提高注册会计师注册审批效率。以严格检查专职执业为重点，组织开展注册会计师任职资格检查，推动任职资格检查与事务所综合评价、行业管理信息系统的有机结合，完善健全会员信息数据系统。加强入会登记工作，提高考试通过人员的入会比例，拓宽会员服务渠道，建立日常的联络交流平台。加强业务质量监管，完善事务所业务质量检查工作监管，深入落实执业质量检查制度改革精神和系统风险检查理念，完善系统风险检查的程序和方法。围绕新准则的改革工作，加强新执业准则的宣传与培训，提高对准则的认识，开展业务帮扶，推动准则落地生根，得到有效贯彻实施。综合治理行业不正当低价竞争，开展会计服务放开价格条件下审计收费标准形成机制的研究，强化对不正当竞争的日常监管，完善约谈机制。加强对行业机构参与招投标工作的指导，关注重大项目招投标情况，协调解决招投标中遇到的实际问题。严肃查处不正当竞争问题，引导行业公平竞争、诚信执业，维护市场秩序。

　　七、持续加强行业党建和统战工作，激发党群共建活力

　　健全对事务所党组织工作考核制度，建立健全对中小事务所党建帮扶机制;加大对事务所党组织书记、党务工作者和党员的培训力度，提高党务工作者的综合能力，加强党员的党性意识。重视发展党员工作，大力培养入党积极分子，把业务骨干纳入党员队伍，不断壮大行业党员队伍，发挥党员的先进带头作用;加强行业思想建党工作。进一步统一行业党员思想，坚定行业党员理想信念，提高行业党员思想政治水平、法治思维和依法办事能力。围绕作风建设开展讲党课和主题党日活动，持续深入改进作风，巩固教育实践活动成果。建立健全行业统战及群团工作创先争优长效机制，想方设法加大行业代表人士培养、推荐力度，组织参加中注协和省委统战部行业代表人士培训班，积极探讨使用行业代表人士渠道，充分发挥行业代表人士参政议政的作用。发挥好青年榜样的力量，继续推进“青年文明号”创建活动，组织志愿者服务队开展志愿活动。维护行业职工合法权益，进一步完善工资集体协商制度。

　　八、完善治理机制建设，提高服务和管理水平

　　跟踪行业协会改革发展政策，筹备召开全省六代会，做好协会换届工作。研究完善协会治理机制建设，充分发挥理事会、常务理事会的决策作用，以及各专业委员会的议事和咨询作用。

　　加强协会机关建设，实行全面整改。根据中心和协会职能，科学地设置部门和分配人力资源。加强协会机关内控管理，建立健全议事、财务、人员、内控等管理制度，依法、规范行政，提高管理和服务效能。严格预算审批和执行，规范财务管理，实行中心和协会账户合并纳入国库集中支付管理。强化干部队伍思想建设和业务素质，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强思想政治和职业道德教育，培育爱岗敬业精神。

　　加强协会机关党建和干部队伍建设，巩固和深化“三严三实”专题教育成果，梳理完善注协工作机制、流程和方法，建立相应的内控管理制度，规范办公，依法行政。严格预算审批和执行，规范财务管理，实行中心和协会账户合并纳入国库集中支付管理。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强协会机关建设，强化干部队伍培训，提高协会服务和管理水平。

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