廉政风险防控计划

导读：　廉政风险防控计划(共6篇)2012年廉政风险防控工作计划2012年廉政风险防控专项工作计划为认真贯彻落实师市纪委《2012—2013年廉政风险防控工作安排》的通知精神，深入推进廉政风险防控工作，泉水地五连党支部结合本单位工作实际，特制定2012年廉政风险防控专项工作计划如下。一、工作内容（一）实施风险评估修正工作，组织开展廉...

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篇一:廉政风险防控计划
2012年廉政风险防控工作计划

2012年廉政风险防控

专项工作计划

为认真贯彻落实师市纪委《2012—2013年廉政风险防控工作安排》的通知精神，深入推进廉政风险防控工作，泉水地五连党支部结合本单位工作实际，特制定2012年廉政风险防控专项工作计划如下。

一、工作内容

（一）实施风险评估修正工作，组织开展廉政风险“回头年”活动

1、以科室为单位自查职权清单是否完善、业务流程是否规范、风险点是否准确、防控措施是否落实、防控效果是否达到预期。

2、针对查找出来的问题和不足，修改完善不适应的风险点名称、内容、等级、防控措施等。

3、调整完善《发改委廉政风险点汇总表》，做到人人了解各岗位的风险点。

（二）推进权力公开透明运行，深化党务公开、政务公开工作。

4、按照市纪检委和市直机关工委的要求，加强党务公开，接受全体党员和群众的监督。

5、加强政务公开，重点是对审批、核准的政府投资项目进行网上公示，接受社会各界的监督。

6、进一步完善“职权目录”，优化“权力运行流程图”。

7、定期检查项目公示和审批制度遵守情况。

（三）开展述险、评险、诺险活动，提高干部职工的风险防范意识

8、以支部为单位组织干部职工深入开展述险、评险、诺险活动。

9、专项检查A级风险点防控措施落实情况，并召集相关科室负责人进行“述险”。

（四）研究设置廉政风险标识，进行风险提示

10、在委机关走廊以布置宣传画的形式，传播廉政格言警句。

11、在办公桌面或墙壁摆放张贴警示标识，提醒公务人员和前来办事人员自觉抵制风险。

（五）建立廉政风险预警处置机制

12、通过设立网上投诉栏、公布联系电话、邮箱等形式，受理社会各界的举报。

13、通过召开服务对象座谈会、走访服务对象等形式，分析、研判可能引发腐败的苗头性问题。

（六）加强廉政风险教育宣传交流

14、针对不同岗位和不同的工作内容对干部职工开展廉政教育。

15、组织全委职工“走出去”，到警示教育示范基地现场接受廉政风险警示教育。

16、开展廉政风险防控工作考察交流活动，促进廉政工作拓宽视野、创新思路。

17、继续开展廉政风险理论研究和实践创新活动。

（七）提高廉政风险防控科技含量

18、推动网上办公系统的积极使用，提高风险防范的科技含量。

（八）探索廉政风险分类防控模式

19、不断提高风险防控的针对性和有效性，以落实会议制度为抓手，重点监控使用政府资金项目的审批工作。

20、完善和创新单位内部人、财、物管理模式，增强风险防控措施力度。

（九）建立廉政风险联防联控机制

21、研究探索发改委系统廉政风险防控横向联合问题。

（十）完善廉政风险考核评估办法

22、制定《发改委廉政风险考核办法》，将廉政风险管理纳入发改委业务工作一并考核。

二、工作要求

1、领导要重视。各分管主任、委属单位负责人及科长要切实担负起“一岗双责”的工作职责，把廉政风险管理与业务工作同布置、同检查、同考核，形成“干干净净做事、清清白白做人”的良好氛围。

2、工作要安排。各科室、委属各单位要认真对照廉政风险防控工作目标要求，把工作任务纳入计划安排，确保按时完成。

3、措施要落实。各科室、委属各单位要把工作重点放在防控措施完善和落实上来，认真查找防控措施的漏洞并进行补充完善。认真执行防控措施，确保各岗位廉洁从政。

三、工作考核

1、按照市纪委的要求，2012年发改委廉政风险防控工作实行百分制考核，各项工作任务均设定了具体分值，年底由发改委廉政风险防控管理工作领导小组进行考核。

2、考核分95分以上为优秀、90-95分为良好、85-90分为合格、85分以下为不合格。考核结果同时应用于发改委公务员年度考核和科室业务工作年度考核。

篇二:廉政风险防控计划
廉政风险防控方案

XX局开展廉政风险预警防控

工作实施方案【廉政风险防控计划】

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，不断加大源头治理力度，扎实推进反腐倡廉建设，有效保障我局各项工作健康有序进行，根据《XX腐败风险预警防控工作实施意见》，结合单位实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，着力构建腐败风险预警防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生，推进遂平烟草党风廉政建设和反腐败工作深入开展，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，为各项工作有序开展提供制度保证。

二、基本原则

坚持内部监控与外部监控相结合，事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构组织协调与各部门、专业机构具体实施相结合的原则，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后【廉政风险防控计划】

期处置三个阶段实施过程防控，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。

三、总体目标

从2011年6月到2011年10月底，对各科室、各岗位干部职工在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等，进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理，基本形成覆盖各部门、岗位腐败风险预警防控体系，并通过实施腐败风险防控管理，大力加强反腐倡廉宣传教育和制度建设，强化对权力运行的监督制约，强化体制机制制度创新，深入推进行业政风行风建设，促进依法行政，规范经营努力减少腐败行为的发生。

四、工作重点

工作重点是具有资金支配权、物资采购权、商品分配权、行政执法权、行政许可权、人事调配权的部门、岗位及从业人员。

五、方法步骤

（一）宣传动员阶段（2011年6月1日-6月30日）

1．召开动员大会，对全体人员进行腐败风险预警防控工作统一动员和部署。

2．充分利用局域网、宣传栏、工作动态等载体，广泛宣传预警防控工作的目的、意义、措施等，让广大员工明确开展此项工作的任务、内容、方法步骤和要求，增强干部职工参与的积极

性和主动性，大力营造良好的舆论声势。

（二）查找风险点（2011年7月1日- 7月31日）

1．个人查找具体风险。以岗位为基础，工作人员查找履行岗位职责和行使权力过程中可能发生的腐败风险情形，以及有腐败行为引发的监管风险情形。

2．集体查评风险，确定风险点。各部门组织互查，对工作人员自查风险情况进行评查，分析产生风险的思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面的原因。存在风险的岗位或环节为腐败风险点。各部门应归纳综合风险评查情况，确定本系统腐败风险点、风险表现情形、涉嫌岗位人员等。

3、评估风险等级。岗位风险等级按照风险发生几率和后果危害程度等因素评估确定，按照风险大小，由高到低，分为三个等级：发生可能性大、后果严重的为一级风险；发生可能性较大、后果较严重的为二级风险；发生可能性较低，后果较轻微的为三级风险。风险岗位包括：科室、专业部门领导岗位；有资金支配权、物资采购权、货物分配权、行政执法权、行政审批权、人事调配权的部门、岗位等，为一级风险。其他机构岗位风险等级按划分原则评估确定。

4．组织审定，进行公示。各科室、专业部门风险排查结果经主管领导审阅后报局腐败风险防控管理工作办公室审核，在局域网和公示栏公示。局腐败风险防控管理工作办公室归纳综合部门排查情况，对风险点和风险等级进行初审，提出意见并报局长

（经理）办公会审定。

（三）制定防范管理措施。（2011年8月1日- 8月31日）

1．工作人员针对岗位风险，按照自我防控要求提出个人风险防控具体措施。

2．各科室、专业部门针对机构职能和岗位风险，按照内部防控和关于加强重点领域和关键环节腐败风险防控管理的要求，从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行制度等方面，制定本机构风险防控措施和计划。防控措施既要有适应一般情况的对策，又要有针对每个风险岗位的具体办法。要进一步梳理有关制度，需要修订、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。对需要综合评定的防控措施，向局腐败风险防控管理工作办公室提出建议。各科室、专业部门风险防控措施经主管领导审阅后报局腐败风险防控管理工作办公室。

各科室、专业部门应将本机构职能、主要职权运行流程图、腐败风险点、风险情形、风险等级、涉险岗位人员、防控措施和制度修订完善等方面的资料编制成册报局腐败风险防控管理工作办公室。

3．局腐败风险防控管理工作办公室按照综合防控和建立健全腐败风险防控机制要求，在组织审核各科室、专业部门制定的腐败风险防控措施的基础上，再组织有关机构制定全系统教育引导、预警提示、权力制衡、科学决策、政务公开、社会监督评价、

惩治腐败等防控措施和计划，综合形成XX腐败风险重点防控措施和计划，报市局局长(经理)办公会审定。

（四）明确防控责任。（2011年9月1日- 9月15日）

1．实现分类防控。以岗位工作人员自我防控为基础，各科室、专业部门负责防控职能范围可能产生的腐败风险和监管风险，主要负责人承担风险防控的主要责任。各科室、专业部门组织工作人员签订廉政承诺书。

2．实行分级监督。局党组主要领导、分管领导、纪检组长对一级风险负责防控；纪检组长、各科室、专业部门主要负责人对二级风险负责防控；三级风险防控，由各科室、专业部门负责组织开展。

3．实行责任追究。建立风险防控管理责任追究制度，因监督不力发生腐败问题的，要严格追究直接责任人责任，问责领导干部。

（五）实施防控管理。（2011年9月16日-10月31日）

1．提示风险。编制XX腐败风险点及等级目录，采取签订风险提示书、职权流程图等方式，向风险岗位工作人员提示风险。开展党风党纪和法律法规教育、廉政主题教育、典型示范教育和警示教育。按照分级防控要求，局党组领导定期与风险岗位人员谈话。实行腐败风险预警，收集、研究、判断风险信息，向科室、专业部门和个人提醒。

2．监控风险。各科室、专业部门落实防控措施，严格执行

篇三:廉政风险防控计划
2016国土局廉政风险防范管理方案

为认真贯彻落实国土资源部“关于在全系统开展廉政风险防范管理工作”的精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效预防腐败，切实抓好国土资源系统廉政风险防范管理工作，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。

二、工作目标

把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点，通过有针对性地开展权力观和廉洁从业教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性；通过完善和落实各项工作制度，加大对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行；通过认真开展廉政风险防范管理工作，探索预防腐败体系建设的新模式，建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制。

三、主要内容

（一）围绕扩大内需，加强政府招商引资项目审批管理，确保市政府大事大项落到实处；

（二）围绕依法行政，加强行政处罚自由裁量权监督管理；

（三）围绕廉洁自律，防止利用职权搞不正之风，杜绝吃拿卡要现象。

（四）围绕领导班子民主决策，加强“三重一大”（即：重大决策、重大项目、重大人事任免和大额资金使用）制度管理；

（五）围绕科技控权，充分发挥电子政务预防腐败的作用，积极探索利用科学技术手段约束公共权力的新方式新途径。

（六）围绕权力运行和监督制约，从岗位股室到各站所“三个层次”，就审批权、处罚权、决策权、执行权等方面认真查找可能引发腐败的风险。

四、总体要求

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，我局开始启动廉政风险防范管理工作，到11月末，初步形成覆盖全局的廉政风险防范管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系，到2016年底，形成比较完善的廉政风险防范管理机制，推动我局反腐倡廉建设取得新的明显成效。

五、方法步骤

（一）准备阶段

为使广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，切实提高加强廉政风险防范的自觉性和主动性。采取以下4点做法：

1、召开动员大会部署廉政风险防范管理工作。各部门负责人要将此项工作落实到岗位责任人。

2、成立领导小组和办事机构。负责廉政风险防范管理工作的组织实施。

3、制定工作方案。明确工作任务和工作要求。各部门要结合实际，按照方案认真进行自查自纠。

4、在局域网站设立廉政风险防范管理工作专栏，搭建交流平台，推动廉政风险防范管理工作扎实有效开展。

（二）查找廉政风险阶段

主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督六种方法（《查找廉政风险点流程图》见附表1），重点查找四类风险：一是岗位职责风险，重点查找在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。结合岗位查找廉政风险点，做到查准、查全、查深，为制定廉政风险防范措施奠定基础。

１、查找风险点时，先由个人就本岗职责进行自查，然后单位采取集中汇报和讨论的形式公开查找，查找的问题要实在、具体；同时单位领导班子要通过召开专题民主生活会等形式，认真查找班子自身和本单位在重点领域、重点环节、重点部门、重点岗位的廉政风险点，充分掌握岗位职责风险面。要保证查找的问题和制订的防范措施具有针对性。

２、廉政风险等级评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是一旦发生可能造成严重损害后果，可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险是一旦发生可能造成较为严重损害，可能违反相关行政法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。对应三个级别风险点明确责任人、责任风险和标准要求。要突出行政审批、行政执法、财务管理、工程项目管理等重点领域的岗位职责。

３、建立廉政风险信息档案。各部门负责人将每个在岗人员查找到的廉政风险登记汇总，填写部门廉政风险识别防控表(见附表2)和个人廉政风险识别防控表(见附表3)，交局纪检组建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

4、成立风险质量评估组，评估结果分为：准确、比较准确、基本准确、不准确。被评估为基本准确的，要在规定时间内整改；被评估为不够准确的，由单位纪检监察机构对当事人进行约谈，限期整改，当年不能评先、评优，对态度不端正、且敷衍应付的，当年考核为不称职。

（三）制定长效防控措施

1、预防措施。

①深入开展权力观和廉洁从业教育，引导公务员和其他公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，自觉地做到自重、自省、自警、自励。

②完善办事公开机制和廉政承诺制，结合各个风险点的实际，规范工作流程，修订完善原有的规章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。

③充分发挥电子政务预防腐败的作用，在局域网将每个岗位的风险点公开，互相监督，防止廉政风险发生。

2、建立监控机制。

①进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。

②定期进行个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强监督管理。

③严格执行民主决策制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排等，须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。

3、处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

（四）检查防范效果

1、对开展廉政风险防范管理运行情况进行自我评估，查找问题，完善措施，总结经验，量化效果，并将经验做法上报市廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

2、将廉政风险排查点及工作流程在一定范围公开，接受社会各界的监督。对群众举报、社会反映不按照规定落实风险防范措施，情节轻微，廉政责任制民主测评满意度较低的，及时给予必要的谈话提醒或警示提醒。凡确定为廉政风险防范的重点岗位，群众举报两次以上且查实存在问题的，给予“廉政风险黄牌警告”，并对该岗位负责人实行重点监管。凡出现违规违纪案件或被给予“廉政风险黄牌警告”的，在党风廉政建设责任制考核中不能评为“好”等次，并要按照规定对有关责任人实行问责。

六、几点要求

(一)提高认识，加强领导。廉政风险防范管理工作是源头预防腐败的一项重要举措，要从贯彻落实科学发展观的高度出发，牢固树立廉政风险意识，高度重视，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。

(二)周密部署，落实责任。按照党风廉政建设责任制的要求，要切实履行“一岗双责”，查找廉政风险，制定和落实防控措施，层层落实责任，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人，有效预防和避免违纪违法行为的发生。

(三)突出重点，务求实效。推行廉政风险防范管理，要与落实党风廉政建设责任制相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合，稳步推进，确保取得实效。

篇四:廉政风险防控计划
2014廉政风险防控回头看工作方案

方案一：县委统战部廉政风险防控回头看工作方案

根据《平罗县20xx年廉政风险防控工作实施意见》（平纪发【20xx】20号）和《关于开展廉政风险防控工作“回头看”活动的通知要求》（平纪发[20xx]21号），为巩固廉政风险防控工作的成效，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高统战系统干部队伍勤廉意识，提升社会满意度。我部决定在年开展“廉政风险防控工作”取得一定成效的基础上继续全面深入开展此项活动。为确保活动顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断创新制度，完善机制和工作方法，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动县委统战部党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为县委统战部各项工作科学发展提供有力的政治和纪律保证。

2、目标要求：按照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督可控化、管理规范积核化、顺应形势常新化”的要求，以腐败易发多发的重点环节和部位为重点，形成教育、制度、监督于一体的廉政风险防控长效机制，完善配套制度，进一步巩固和深化统战部门廉政风险防范管理工作成果，形成防控体系完善、风险清晰、定级准确、措施得力、执行有力、预防腐败成效明显的廉政风险防控工作新格局。

二、工作原则

惩防并举，注重预防；分步实施，扎实推进；确保质量，务求实效。

三、组织领导

回头看工作在县委统战部“廉政风险防控工作”活动领导小组领导下进行，具体日常工作由领导小组办公室负责协调。

四、活动对象

统战部全体干部职工及各办公室

五、工作内容和方法步骤

(一)制定方案，规范体系、搞好思想再发动(20xx年4月6日—4月20日)。召开统战部党员干部职工动员会，搞好思想动员，明确任务要求。结合“反腐倡廉宣传教育月”活动，组织党员干部职工认真学习有关廉政风险防控机制建设文件，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看警示教育片，上廉政党课、开展风险防控讨论等方式，提高党员干部的廉洁从政意识，增强防范廉政风险的自觉性。班子成员和干部结合自身工作职责作出廉政风险防控承诺，并结合实际，制定具体实施方案，做到任务细化、措施有力、操作性强。

(二)开展自查梳理，细化风险等级，及时更新完善(20xx年4月21-5月15日)。领导和干部及各部室对照20xx年查找的风险点，同时结合各自工作职责进行自查，对去年梳理出来的权力事项、廉政风险点、工作流程、防控措施进行一次梳理和自查，及时更新、调整、完善。主要从以下6个方面进行自查：一看权力事项是否有新的调整和变化，是否随着权力事项的变化开展风险点排查、补充、调整。二看权力运行是否按照归定的运作流程规范操作，是否按照制定的防控措施对风险点进行防控。三看已排查出来的风险点是否发生过违法违纪问题，防控措施有没有起到实际效用。四看本单位是否遗漏风险点，在已排查的风险点外是否发生违法违纪问题和群众反映比较强烈的问题。五看风险预警措施是否落实，是否起到早提醒、早打招呼，有效防范风险发生的作用。六看党务政务公开工作是否落实到位，行政权力运行的全过程是否向服务对象公开，“人、财、物”等内部管理是否定期向干部职工公开。

(三)加强制度建设，建立长效机制(20xx年5月16-5月31日)。各办公室对原有的管理制度和防控措施进行再次梳理调整，对不能适应现实需要的要进行重新修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，形成一套完备的风险内控体系。加强梳理，制定工作流程图，明确廉政风险点，制定防控措施，于5月31日前报送统战部领导小组办公室备案。【廉政风险防控计划】

(四)加强监督“回头看”(20xx年6月1-6月15日)。单位主要负责人要切实担负起廉政与监管风险点防范回头看“第一责任人”的责任，对本单位科室及干部职工在“回头看”问题上认识不到位、排查不扎实、防范措施执行不力的问题要及时纠正，各办公室涉及的新一级、二级风险点要按照要求进行自查，并将自查情况归档备查。统战部“廉政风险防控工作”活动领导小组随时组织相关办公室对风险环节、风险点防控制度落实情况进行督查考核。

（五）搞好总结，积累经验(6月16日至6月25日)。各办公室对“回头看”工作开展情况进行认真总结分析，从风险点产生的原因、防范措施的落实情况等方面进行深入分析。要有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析，从源头上着手修订和完善相关规章制度，提高制度的针对性、可行性、规范性，做到“没问题早防范，有问题早发现，一般问题早纠正”，使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。“回头看”工作结束后，各办公室要进行认真总结，将总结、信息等相关材料于6月20日前报送领导小组办公室。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。单位主要负责人要加强对廉政风险防控管理工作的领导，认真履行“一岗双责”，切实担负起第一责任人的责任，做到层层抓落实。各科室要增强工作的主动性和责任感，进一步提高对开展“回头看”活动必要性和紧迫性的认识，做到思想统一，任务明确。要在去年廉政风险点排查取得初步成效的基础上拉高标杆，找准找全关键的风险点，将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部，达到化解廉政风险，有效预防腐败的目的，把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。

(二)统筹兼顾，注重实效。党员领导干部要把开展好“回头看”活动作为推动各项工作创新发展的强大动力，正确处理好“回头看”活动与日常工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排。要把“回头看”活动与统战部党务政务公开、效能建设、创先争优、风清气正发展环境及“三查找、三转变”等活动紧密相结合，确保“回头看”活动不走形式、不走过场，取得新进步，获得新成效，为统战部各项重点工作任务的圆满完成保驾护航。

(三)加强宣传，营造氛围。通过召开讨论交流会议、指定宣传手册等形式，将“回头看“活动贯彻到每个领导和干部职工，形成人人参与防控、人人懂得防控、人人主动防控的良好工作局面。

（四）结合实际，加强督查。各办公室要紧密结合业务工作实际，做好巩固、完善、深化工作。统战部将此项活动纳入到党风廉政建设责任制考核内容之中，领导小组办公室对活动情况进行督促检查，保证“排查防控廉政风险”活动回头看工作扎实开展，取得实际成效。

方案二：博罗县司法局开展廉政风险防控“回头看”工作实施方案

为进一步巩固我局廉政风险防控机制建设成果，提高全体党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识，按照博委办[20xx]42号《关于印发博罗县开展廉政风险防控回头看工作实施方案的通知》精神，我局结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和中央纪委十七届六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民，坚持惩防并举、标本兼治。

二、工作目标

通过开展廉政风险防控“回头看”活动，进一步厘清司法行政系统公职人员的权力界线，规范权力运行程序，完善风险防范措施，强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保司法行政系统公职人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制，筑牢反腐倡廉制度防线，为建设幸福博罗提供有力政治保障。

三、工作范围

各司法所、局机关各部门。

四、工作步骤及时间安排

（一）开展学习教育，强化思想发动（5月2日至5月9日）。

组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[20xx]19号）、中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[20xx]42号）等文件，进一步统一思想，充分认识廉政风险防控是长期性、动态化的工作，不断完善、更新、规范，为开展廉政风险防控“回头看”活动做好思想发动。

（二）开展自查梳理，及时更新完善（5月9日至5月30日）。

坚持“准、全、实”原则，开展司法行政系统廉政风险自查梳理工作。一是结合我局自身业务职责、机构设置、权力事项、人员结构等调整，对照本单位初期查找的岗位职责、工作流程、风险点、风险等级、防范措施和廉政风险防范管理落实情况逐条、逐项进行梳理、排查、验证，切实做到“准”。二是做到自查梳理人员“全覆盖”，一个不落；自查梳理内容“全覆盖”，一个不少；自查梳理方式“全覆盖”，一环不缺，切实做到“全”。三是把廉政风险自查梳理与业务工作、岗位职责结合起来，防止避重就轻、避实就虚，预防出现廉政风险自查梳理的结果与实际业务工作相脱节的现象，切实做到“实”。

（三）推进权力运行公开，深化内部监督和外部监督（5月31日至6月19日）。

1、将落实廉政风险排查防控风险点、风险等级、表现形式和防控措施的“上桌、上墙、上网、上脑”工作，做到自我监督、内部监督和社会监督相结合。

2、推进权力公开透明运行，通过网站、公告栏、新闻媒体等途径，主动向社会公开职权目录、“权力运行流程图”和行政裁量权基准等。

3、组织公证处、法援处等窗口服务部门开展廉政承诺公开活动，公开承诺、公开单位职能、公开执法人员信息，接受社会监督。

（四）考核、验收和总结阶段（6月20日至7月15日）。

1、制定考核办法。各部门要明确廉政风险管理的组织机构，明确验收考核内容及标准，要将对个人、部门的廉政风险防控管理工作考评与机关工作人员及部门全年工作成绩考核、与窗口单位行风评议、与干部选拔作用民主测评结合起来，纳入到年度考核项目中。同时要对拟提拔的干部进行任前廉政考试和廉政风险教育，防腐拒变于未然。

2、建立廉政风险防控管理工作档案，迎接考核验收。纪监室负责做好相关材料的归档工作，及时把找出的风险点、制定的防范措施、建立的规章制度及考核评估办法等各项工作成果分门别类进行梳理，建立工作台账。在6月20日前，将开展廉政风险防控机制建设“回头看”工作以来的所有文件资料装订成册，以备考核验收。

3、总结报送工作。纪监室注意及时总结廉政风险防控机制建设中的做法成效，根据形势任务变化，不断改进和创新制度、机制，完善管理方法，推进廉政风险管理工作步入动态、持久和良性发展轨道。将“回头看”工作总结材料于7月15日前报送县纪委党廉室。

五、工作要求

1、突出重点防范，建立廉政风险防控长效机制。在加强廉政风险防控工作中，必须突出“重点防控”（重点对象、重点领域、重点环节、重点任务），对原有管理制度和防控措施进行梳理，对不能适应现实需要的进行修订和完善，对管理上存在盲区和漏洞的及时加以规范。同时，将一些成熟有效的防控措施上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化，规范化，增强防范工作的针对性。

2、加强领导，明确责任。局领导班子及成员要切实履行“一岗双责”，认真抓好所分管部门的廉政风险防控工作。各部门要积极配合纪监室，认真解决好工作中遇到的问题，推动廉政风险防控、规范权力运行工作深入开展。

3、加强宣传教育。要把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署，开展专题培训，加大宣传力度，考育和引导党员干部积极参与，为推动廉政风险防控工作营造良好社会氛围。

方案三：新堡镇20xx年廉政风险防范管理工作“回头看”活动实施方案

为进一步落实中纪委十七届七次全会精神，提高廉政风

险防范管理工作成效，加大从源头上预防腐败的工作力度，按照新党发[20xx]09号文件精神，结合新堡镇实际，特制订“廉政风险防范管理回头看”活动实施方案。

一、目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入开展“排查防控廉政风险回头看”活动，是贯彻落实党的十七大和中纪委十七届七次全会“深入推进党风廉政建设反腐败斗争”精神，加强源头治腐的重要举措；是深入学习实践科学发展观，创新体制机制，促进我镇党风廉政建设目标实现的重要保障；是推动贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》的一项重要工作举措。

二、目标要求

按照“查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督科控化、管理规范细核化、顺应形势常新化”的要求，开展一次廉政风险防范管理“回头看”活动。通过开展廉政风险防范管理“回头看”活动，进一步巩固、深化我镇廉政风险防范管理工作成果；进一步增强广大干部特别是领导干部风险防范意识；进一步健全完善制度机制，形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；全面推进廉政风险防范管理工作向农村延伸。到今年年底，在全镇各单位基本形成以“领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理”为主要内容的风险防控长效机制，推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。

三、工作步骤和内容

（一）开展警示教育,思想再发动（3月12日至3月15日）

组织召开班子会议，学习区、市、县关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神，结合我镇实际，研究制定“回头看”活动的具体工作方案，组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》，进行反面教育，学习宣传先进典型，上廉政党课，开展反腐倡廉专题讨论，提高党员干部的廉洁从政意识，自觉防范廉政风险，为开展排查防控廉政风险“回头看”奠定基础。

（二）开展自查梳理，及时更新完善（3月15日至20日）

结合工作任务，部门职责，机构设置，权利事项，人员结构等调整变化，对去年梳理出来的原有的风险点、防范措施以及三年来廉政风险防范管理的落实情况进行一次梳理和自查、更新、调整、完善。

“回头看”查找的7个方面的具体内容：

一是风险点查找得是否准确，是否找准了权力运行的关键环节和薄弱环节；

二是风险点查找得是否全面，在已查找得风险点之外是否发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题；

三是看防范措施制定得是否可行，能否在实际工作中操作执行；

四是看防范措施是否得到有效落实，违纪违规行为是否得到有效预防；

五是看权力事项是否有新的调整变化，风险点是否及时补充调整；

六是看风险防范管理工作取得了哪些成效；

七是看风险防范管理工作还存在哪些问题等。

（三）加强制度建设，建立长效机制

1、补充完善风险点、健全完善防控措施（3月28前）。

对原有的管理制度和防控措施进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，防范措施的制定要增强针对性和可操作性，经主管领导审核把关后，分别填报领导班子、班子成员、站所办和个人风险防控表。其中领导班子成员要结合各自的职责和分管工作做出廉政承诺。将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化、规范化，增强防控工作的针对性。各站所办要将廉政风险防控表和防控流程图上报镇纪委。2、建立风险防控台账，进行公开公示（4月5日前）镇纪委要将风险防控表、风险防控流程图、建立健全的制度机制等相关文字材料，进行整理归档，建立台账。

3、总结“回头看”工作（8月30日之前）

及时制定更新防控措施，认真落实风险责任制、预警机制、政务公开制度。结合实际，积极探索排查防控风险的新思路、新办法，工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要进行认真总结。

四、工作要求

提高认识，加强领导。“排查防控廉政风险回头看”活动是落实科学发展观、源头治腐、加强机关效能建设的一项重要工作，要增强工作主动性和责任感，加强对“排查防控廉政风险回头看”工作的组织领导，制定工作机构和人员负责这项工作，要把“回头看”融入部门业务工作之中，各分管领导和站所长认真负责，将风险排查向岗位、个人延伸。要继续做好巩固、完善、深化工作，着力建立健全廉政风险防控长效机制。

篇五:廉政风险防控计划
2016计生局廉政风险防控工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举的方针，以“防范在前、预警在先”为出发点，突出岗位风险防控，以廉政教育为基础，以办事公开为先导，以制度建设为根本，以现代信息为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。通过建立科学完善的廉政风险防范机制，进一步增强机关工作人员廉政风险防控意识，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，把惩防体系建设到岗位，不断增强预防、化解廉政风险和拒腐防变的能力。

二、工作目标

按照计划部署、推进实施、检查考核、修正总结四个阶段要求，坚持岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合、以岗位职责为切入点、以廉政风险排查、评估、防范为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，综合运用教育、制度、监督等有效措施，逐步建立起与全局发展相适应、具有人口计生行业特色、覆盖权力运行全过程的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，从源头上有效防范岗位廉政风险，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，不断促进机关工作人员的廉洁自律。

三、实施范围和对象

廉政风险防控工作的实施范围包括局领导班子，各股室站全体干部。

四、工作内容和方法步骤

廉政风险防控工作分计划部署阶段、推进实施阶段、检查考核阶段、修正总结阶段四个步骤进行开展。

（一）计划部署阶段（2016年7月）

该阶段主要任务是成立机构、制定方案、动员部署、健全机制。局里成立廉政风险防控工作领导小组及其办公室，负责全局廉政风险防控的组织实施、协调指导、检查考核等工作。召开计生系统廉政风险防控工作动员大会，全面部署工作并制定《区人口计生局2016年“N+1”廉政风险防控工作方案》，精心组织实施，确保工作落实。

（二）推进实施阶段（2016年8-10月）

全面推行廉政风险防控工作模式，在全员防控中突出领导干部、在全域覆盖中突出重点领域、在全程监督中突出关键环节、在全面防控中突出制度科技。

1、突出重点选题。选题防控是重点。要在全面防控的同时，注重抓住突出问题进行重点治理，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，务求取得实效。一要突出重点领域。要针对廉政风险比较集中、利益冲突易发多发的领域进一步健全权力规范运行机制。二要突出重点环节。紧紧抓住决策、执行、监督等重点环节，认真执行民主集中制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三要突出重点岗位。对行使人事权、审批权、监督权的领导岗位尤其是“一把手”的权力运行实施重点防控，结合落实中央“八项规定”等重要工作部署，切实解决当前部门权力运行中存在的一些问题。

2、突出规范用权。一是权责清晰。理清工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的领导干部和各级各类人员，进一步清晰职责职权，明确各岗位具体权力责任。二是排查风险。按照全员参与的要求，要采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式，根据各类腐败案件诱发的原因，认真对照《廉政准则》和工作职责，深入排查干部思想道德风险、单位制度机制风险和岗位职责风险。重点查找在出生人口统计和目标责任制检查考核，计划生育奖励、扶助、优惠对象资格审查确认，再生育审批，社会抚养费征收，病残儿鉴定，避孕药具发放，计划生育管理和技术服务，办理计划生育婚育证明等工作中存在的廉政风险点。三是阳光示权。对查找出来的廉政风险点，要按照发生几率或者危害程度确定风险等级，并在一定范围内公示，接受干部群众的监督。

3、突出全面防控。一是教育预防。以开展“作风建设年”活动为契机，采取讲座、观看警示教育录像、专题讨论、报告会等形式对党员干部进行廉政教育；开展交心谈心活动，帮助、告诫党员干部筑牢思想防线；组织开展有益于身心健康的文体活动，帮助减轻工作压力。二是制度防控。实行勤政廉政提醒预警机制，更新完善领导干部廉政档案，加强对容易滋生腐败的重点领域和权力运行关键部位的廉政风险防控，定期对采集信息进行归类分析，及时提出对策措施，前移监督关口，进一步从源头上预防廉政风险。三是责任追究。通过征求服务对象、政风行风监督员意见等形式发现问题，针对发现的问题运用廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、岗位问责、党政纪处分等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。对不落实风险防控措施，监督不力，发生廉政问题、监管事故的，追究有关责任人的责任，确保风险防控措施得到有效落实。

（三）检查考核阶段（2016年11月）

主要任务是对廉政风险防控工作开展的质量、效果进行检查考核，作为党风廉政建设责任制检查考评的一项重要内容。区人口计生局廉政风险防控工作领导小组每年组织对各个岗位进行专项检查考核，采取定期自查、年度检查等方式，提高廉政风险防控管理的针对性和有效性，确保廉政风险防控管理工作扎实推进、取得实效，并将评估情况报局廉政风险防控工作领导小组办公室。评定结果作为干部评先评优的重要依据，干部发生不廉洁行为的取消评先评优资格。

五、组织机构

为加强对廉政风险工作的监督管理，区人口计生局决定成立工作领导小组，具体负责廉政风险防控工作的组织、协调、实施。领导小组成员名单如下：

六、工作要求

（一）切实加强领导。实行廉政风险防控工作是当前推进惩防体系建设和开展党风廉政建设的一项系统性、创新性的工作。各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，各级领导干部要身体力行、率先垂范，带头分析查找廉政风险点、带头制定和落实防控措施、带头抓好分管范围内的廉政风险防范管理工作。

（二）紧密结合工作实际。实行廉政风险防控工作，要与人口计生各项工作结合起来，规范开展依法行政、优质服务、宣传教育、流动人口等各项日常工作，推进“阳光计生”、“诚信计生”等工作深入开展。

（三）建立完善长效机制。要全面构建权力公开透明运行机制，不断完善立足防范、超前教育及化解矛盾的预警机制。探索建立岗位风险管理的动态系统，逐年制定排查防范计划，实行风险管理考核，推进廉政风险防控长效机制的建立与形成。

篇六:廉政风险防控计划
2016安监局廉政风险防控工作方案3篇

第1篇

为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据全县开展廉政风险防控工作会议部署和县委、县政府《关于印发〈关于开展廉政风险防控工作的实施方案〉的通知》精神，结合全县安全生产工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的，认真贯彻落实有关建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败制度化和规范化水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的安全保障。

二、目标任务

在机关全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

一是建立廉政风险防范机制。通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险点，客观分析、评估风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，认真制定防范措施。

二是建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极采取多种途径开展廉政风险防控，突出抓好重点部位、重点岗位、重点项目及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。

三是建立廉政风险防控处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，应问责的及时实施问责；该立案查处的坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（6月中旬—6月底）

1、制定方案，广泛宣传。认真组织学习省、市、县《实施方案》，学习全县党风廉政建设暨县纪委四届二次全会和县政府第一次廉政工作会议精神，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、基本原则、目标任务和工作重点，并结合安全生产工作实际制定工作方案，并进行广泛宣传。

2、成立机构，动员部署。

成立廉政风险防控工作指导协调小组，负责局机关廉政风险防控工作，协调小组下设办公室。

6月中旬召开机关全体职工动员会，学习领会有关文件精神，充分认识这项工作的意义；办公室工作人员要加强相关业务的学习，熟悉工作内容和工作流程，确保廉政风险防控工作扎实有序开展。

（二）重点推进阶段（7月—11月）

1、开展清权确权，编制流程图（7月—8月中旬）。各股室各岗位依据法律法规、“三定”方案，摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限，全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。按照“程序法定，流程简便”的要求，绘制“权力运行流程图”（含内部流程图和外部流程图）。经集体研究确定的职权目录和流程图，报经县法制办、编办和县指导协调小组办公室审核备案后，在安监局网站、相关栏目公开，主动接受社会监督。同时，清理规范单位内部管理职权，明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等，并以适当方式公开，接受干部职工监督；需报请上级或有关部门审批核准的，必须严格按章依规办事，将权力运行公开透明。

2、查找廉政风险点，评定风险等级（8月中旬—9月中旬）。围绕规范权力运行，通过自己找、群众帮、领导提、组织审等方式，自上而下，自下而上，内外结合，分岗位、股室、单位三个层面，全面查找廉政风险点。要根据权力重要程度、自由裁量权的大小以及腐败现象发生的可能性的大小等，划分出不同的风险级别，一般分高、中、低三个等级，实行分级管理、分级负责、责任到人。

3、公示廉政风险点，制定防控措施（9月中旬—10月中旬）。对查找出的各类风险点，严格对照分类标准进行风险评估，经党组会议审定后，以一定的形式进行公示，接受单位内部和社会的监督。针对查找出的廉政风险点和评定的风险等级，制定“一对一”的防控措施。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，优化业务流程，规范程序，提高效率。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好落实。制定防控措施把握三个环节：一是有一个风险点，就要有一个相对应的防控措施；二是防控措施要有针对性和可操作性；三是防控措施制定后，要建立岗位权力行使风险防控一览表，以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

4、建立风险监控处置长效机制（10月下旬—11月下旬）。建立风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警处置机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向组织或个人发出预警信号，采取谈话提醒、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。

（三）检查验收阶段

1、认真做好总结。各股室对一年来的廉政风险防控工作进行回顾，总结经验，查找不足，提出廉政风险防控工作常态化意见。

2、搞好检查验收。在各股室总结自查的基础上，局廉政风险防控指导协调小组办公室组织复查总结，并将结果上报县廉政风险防控办公室，接受其检查考核。

四、工作要求

（一）领导带头，精心组织。廉政风险防控工作意义重大、参与面广，工作要求高，局党组将此项工作摆上重要议事日程，科学谋划，统筹安排，精心组织实施。主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各个股室配合抓，努力形成层层负责抓落实的工作格局。

（二）统筹兼顾，扎实推进。各股室、各岗位人员要加强学习，积极支持并参加廉政风险防控工作，认真查找本岗位廉政风险点，有针对性地制定防控措施，努力实现关口前移，防范在前。在做好廉政风险防控工作的同时，要完成好各自岗位工作，以廉政风险防控工作的开展促进各项工作的落实，推动全县安全生产工作再上新台阶。

第2篇

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》和党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

二、重点范围

在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

三、重点内容

（一）共性内容。

1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6、非法用工、无证上岗的；

7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域的内容。

1、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

2、道路和水上交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆不按规定线路行驶的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；未经批准的渡口渡船非法经营的。

3、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

4、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

5、危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

6、烟花爆竹。“一证多厂”、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的；违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的；违规跨省（区、市）运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。

7、民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。

8、冶金。违法违规在煤气区域进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。

四、方法步骤

坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2016年4月中旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬-5月底）。

各乡镇、各有关部门要抓紧结合实际制定本地区、本行业领域的实施方案，于5月1日前报送县安委会办公室。要迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并按照属地监管的原则上报安全监管和行业管理部门。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月-7月）。

各乡镇、部门在第一阶段工作的基础上，组织各有关部门联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）。

要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。各有关部门要针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）。

各乡镇、部门要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月20日前报送国务院安委会办公室。国务院安委会将组织督查组对重点地区进行督查检查，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

五、工作要求

（一）加强组织领导和协调。地方各级人民政府要设立“打非治违”专项行动领导小组，由政府负责同志牵头，统一组织领导本地区“打非治违”专项行动。各有关部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力。有关执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后，要及时报告同级人民政府，并通告相关部门依法采取相应的处罚措施，确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（二）搞好宣传动员。各地区、各有关部门要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。

（三）依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。要切实落实地方政府特别是县乡两级政府的责任，对“打非治违”工作不力，特别是对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的地区，要严格按有关规定上限追究责任。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

（四）切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治，紧紧抓住各地区、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

第3篇

一、工作目标

通过全面系统地开展安全生产大检查，进一步强化安全生产工作措施，促进建设工程领域安全生产主体责任的落实，严厉打击建设工程领域非法违法行为，彻底排查治理安全生产隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范建设工程领域生产安全事故，坚决遏制较大以上事故发生。

二、检查范围

全县范围内房屋建筑、水利、道路（桥梁）、码头、土地平整、水库除险加固工程及装饰装修工程。

三、检查内容

在全面检查的基础上，重点检查企业安全生产责任制是否落实，安全操作规程、管理制度是否建立健全，安全生产“两项许可”是否执行到位，危险性较大分部分项工程是否监管到位等情况，以及作业环境、安全防护等方面存在的隐患。

（一）安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、项目负责人、安全管理人员、各岗位各班组安全生产责任制建立及落实情况。

（二）建筑安全生产法律法规、部门规章、标准规范执行情况；安全管理制度和岗位安全操作规程建立和执行情况；安全生产隐患排查治理制度建立和执行情况；企业、项目部领导现场带班制度执行情况，施工现场安全检查等方面的情况。

（三）施工企业“三类人员”（企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员）、特种作业人员、监理人员持证上岗及履职情况。施工企业“三类人员”是否取得安全考核合格证书，施工企业特别是专业承包企业和劳务分包企业及项目部安全管理机构的建立、专职安全生产管理人员配备履职情况，项目部安全管理台账资料情况，企业组织一线作业人员的教育培训情况，施工现场特种作业人员持证上岗情况，项目总监、安全监理人员持证上岗及履职情况。

（四）危险性较大分部分项工程的安全监控情况。重点是施工现场深基坑、高大模板支撑系统、脚手架和建筑起重机械等重点部位和环节的安全管理情况。

（五）应急管理情况。应急救援体系和应急救援队伍的建立情况，配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况，对项目周边或作业过程中存在的易由台风等自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

四、时间步骤

此次建设工程安全生产大检查采取企业自查、各行业主管部门检查、县政府重点督查的方式进行，为期二个月，分四个阶段进行。

第一阶段：企业自查阶段（11月1日-11月10日）。各施工、监理企业对照检查内容逐项进行自查自纠，对每一个环节，每一个岗位，每一项安全措施落实情况都要进行全面彻底的排查。

第二阶段：部门检查阶段（11月11日-11月20日）。在企业自查的基础上，行业主管部门牵头组织对本行业建设工程安全生产工作进行全面检查。

第三阶段：重点督查阶段（11月15日-11月30日）。由县政府安委会办公室牵头，负责组织相关部门（单位）对全县建设工程项目进行重点检查督查。县政府安全生产检查督查组由县政府督查室、县安监局、县住建局、县公安消防大队组成。县财政局、国土局、交运局、公路局、教育局、水利局、花管处等部门分别参加农发、土地平整、道路（桥梁）、学校建设、水利、码头工程的检查督查。

第四阶段：总结提高阶段（12月）。认真组织开展“回头看”，全面总结本行业、本单位开展安全生产大检查的情况，认真评估活动的实际效果，总结经验，查找不足，完善制度，建立和健全安全生产工作长效机制。

五、职责分工

1、县政府督查室负责督查工作的组织协调。

2、县安监局负责检查企业安全生产责任制、规章制度的落实和安全管理人员、特种作业人员持证情况。

3、县住建局负责检查企业资质、施工现场安全防护措施和工程是否严格按照设计规范施工等情况；负责检查特种设备的使用、安装、检测是否符合国家规范标准要求。

4、县公安消防大队负责对在建工程的消防设计、设施安装是否按照规范要求进行、手续是否健全。

六、工作要求

（一）加强领导，明确工作职责。各乡镇、各有关职能部门要以开展“安全生产年”活动为契机，以督促企业认真落实安全生产主体责任为重点，以推进安全标准化工作为突破口，以隐患排查治理工作为抓手，以联合检查等形式为手段，切实加强领导，落实责任，精心组织，周密部署。各有关职能部门要全面履行安全生产监管职责，有步骤、全方位地落实工程建设领域施工安全整治督查工作。县住建局、交运局、公路局、国土局、教育局、水利局、农发办等要根据行业特点分别制订房屋建筑、道路（桥梁）、土地整理、学校建设、水利、农发、码头工程等安全生产检查方案。

（二）突出重点，狠抓源头整治。建设施工单位要以杜绝较大事故、减少或避免一般事故为目标，认真开展隐患排查治理工作，依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，针对冬季特点，加强事故防范工作，开展有针对性的自检自查，促进隐患排查治理工作的有效落实。要把安全督查过程当作发现问题和解决问题的过程，边督查（检查）边整改，发现一处、整改一处，务求通过检查督查消除事故隐患，有效减少事故的发生。

（三）广泛宣传发动，严格信息报送。建设行政主管部门要利用各类媒体及各种会议、文件等有效形式，加大对安全生产督查专项行动的宣传力度，教育引导建筑施工企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和创造性。要及时总结好的经验和做法。对部分企业自查不认真、走过场或个别主管部门督查不力的，要坚决予以公开曝光，并给予相关责任人行政处罚或行政处分。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和群众积极举报弄虚作假的行为。各单位在完成检查督查工作后，要认真总结本地、本部门开展检查督查工作的经验做法、存在问题、措施建议，并于11月20日前，将本单位开展安全生产检查情况报送县安办。

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