专项资金使用实施方案

导读：　专项资金使用实施方案(共5篇)2014年专项资金使用计划宏达煤矿2014年专项资金计划一、年度计划2014年，根据生产接替安排及产量计划8万吨，2014年专项资金计划投入447万元,其中安全投入240万元，维简投入68万元，2013年安全结余111万元，维简结余28万元。2014年折旧资金204万元，具体情况如下：1、安全资金计...

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2014年专项资金使用计划
专项资金使用实施方案 第一篇

宏达煤矿2014年专项资金计划

一、年度计划

2014年，根据生产接替安排及产量计划8万吨，2014年专项资金计划投入447万元,其中安全投入240万元，维简投入68万元，2013年安全结余111万元，维简结余28万元。2014年折旧资金204万元，具体情况如下：

1、安全资金计划240万元（30元/吨）。

（1）一通三防方面78万元。西翼采区回风巷扩修30万元西翼采区轨道巷扩修15万元，东翼采区回风巷扩修18万元，通风仪器仪表15万元。

（2）防治水方面90万元，主要是用于购买探放水钻机及钻杆及地面物探报告、地质报告、水文地质类型划分报告

（3）完善井下六大系统54万元，其中井下紧急避险系统5万元，调度室升级改造30万元，完善其他五大系统19万元。

（4）购买辅助救护队仪器装备12万元.

（5）用于井下质量标准化达标30万元。

2、维简资金计划96万元（8.5元/吨）。

，主要是机电设备更换升级改造115.94万元。

3、安全培训费用资金24万元

主要用于安全管理人员培训费用，全体员工的培训费用。

4、折旧资金用于购买滑移支架100架资金230万。

二、专项资金季度使用计划

1、安全资金季度使用计划

（1）一通三防78万元，季度投入计划如下：

第二季度

西翼采区回风巷、轨道巷扩修计划投入45万元。

东翼采区回风巷扩修计划投入18万元，购买更换部分通风仪器仪表及校检费用5万元

第三季度

购买更换部分通风仪器仪表及校检费用5万元

第四季度

购买更换部分通风仪器仪表及校检费用5万元

（2）地质防治水工程90万元，季度投入计划如下：

第二季度

购置300米探水钻杆，投入10万元。

购置两台探水钻机，投入50万元

做井田物探报告13万元、做地质报告11万元，做水

文地质类型划分报告6万元

（3）六大系统改造：调度室升级改造30万元，井下安装视频系统4万元，其他系统19万元。均在第二季度完成。

2、折旧资金204万元，在第四季度用于购买滑移支架100架230万元。

3、维简资金96万元主要用于机电技措115.94万元。 第一季度

副井车房变频改造15万元；主副井备用钢丝绳6*19s-21.5-1000米，2万元；设备检测试验费10万元；智能KBZ-400A馈电开关2台，1.6万元；启动开关QBZ-80型5台，

1.5万元；副井罐道绳、防坠绳改造10万元；主井筒罐道2万元；地面变压器负荷线240米0.24万元；

第二季度

启动开关QBZ-80型2台，1万元；主风机配电柜改造2万元；皮带综保2套，1万元；主副井语音信号2套8万元；排水泵3台6万元；高压模拟盘1万元。

第三季度

智能KBZ-400A馈电开关4台，3.2万元；低压铝芯3*120+1*35电源电缆线3万元；副井摇台2万元；

第四季度

主井绞车变频改造，15万元；地面变电所变压器改造2台，8万元；设备检测试验费5万元；主通风机刹车改造4台8万元；主井井筒罐道修理8万元；馈电开关4台3.2万；启动开关QBZ-80型3台，1万元。

2014年嵩阳宏达（登封）煤业有限公司

专项资金计划

二零一二年十一月二十一日

专项资金监管实施方案
专项资金使用实施方案 第二篇

专项资金监管实施方案

近年来，我办事处在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施，为了进一步提高了财政涉农资金使用管理的规范性和有效性，特制定以下方案：

一、建立科学的项目立项程序。根据上级的要求，严格立项程序、立项条件。由农业业务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容，经财政和相关单位的有关人员实地勘察后，对项目建设具有必要性和可行性的，才具文联合上报，要求立项和给予资金补助。

二、健全审批和支付管理制度。对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算文件要求、通过规范的审批程序后拨付。较大的支农资金项目，区财政会同农业部门实地察看后按工程进度拨付资金。还切实加大财政直接支付的范围，对建设安装工程、大宗物资、材料和设备等属于政府采购范围的支出，严格按规定实行政府采购；直接补贴农民的资金，基本实现“一本通”支付，确保补助资金及时足额兑现给农民。

三、健全各级报账制管理。对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目，实行区级财政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算。同时严格审核各种凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的坚决不予报账或拨

付资金。并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料，确保相关账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料完整。

四、实行资金动态监管。建立大额资金支付动态跟踪制度，协同农业部门加强对大额支农专项资金使用跟踪、监控，并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况。及时对重点资金使用情况和项目建设情况开展检查，先后组织对小型农田水利建设、特大防汛抗旱、财政扶贫等专项资金开展检查，并督促整改落实。牵头成立由纪检、农业、民政等部门为成员的惠民政策督查工作协调小组，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式组织开展惠农资金专项重点检查工作，逐项进行核实。

五、创新支农资金管理机制。积极整合财政资金支持农村重点项目建设，采取专人、专户、专账管理。同时改进监管方式，由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使用监管并重转变，实现对支农项目的全过程监管；坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督。

资金使用实施方案
专项资金使用实施方案 第三篇

【专项资金使用实施方案】

松岗学校公用经费管理实施方案 为规范和加强我校公用经费使用管理，提高资金使用效益，根据上级精神，结合我校实

际，特制定本实施细则。

第一：义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务

等方面开支的费用。

第二：公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水

电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑屋及仪器设备的日常

维修维护等。 第三：公用经费包括： ⑴办公费：反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报

杂志、学具等支出。

⑵印刷费：反映学校印刷费支出。 ⑶水费：反映学校支付的水费、污水处理费等支出。 ⑷电费：反映学校的电费支出。 ⑸邮电费：反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。 ⑹物业管理费：反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费，包括综合治理、

绿化、卫生等方面的支出。

⑺交通费：反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。 ⑻差旅费：反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补 助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。 ⑼维修费：反映学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，

网络信息系统运行与维护费用，一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。维修费的支出

比例一般为公用经费支出数的10%。 ⑽租赁费：反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。 ⑾会议费：反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、

会议场地租用费等。

⑿培训费：反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。 ⒀招待费：反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。 ⒁专用材料费：反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括

实验室用品，消耗性用品，专用工具和仪器等方面的支出。 ⒂劳务费：反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用，如稿费，评审费等。

（16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春（秋）游活

动费、国防教育（军训）费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、其他公用经费

等。

第四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而 发生的支出不在生均定额标准支出范围内，所需经费在年度支出预算中另行安排。 第五、日常维修（护）费按照学校年度公用经费预算总额的10%安排，用于学校日常开

支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。

学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道

费用支出。

第六 公用经费不得用于发放教职工的津补贴（含班主任津贴）、基本建设投资、偿还学

校债务等方面的开支。

第七 公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出，

加强交通差旅费的管理，严格控制出租车费用。 第八 学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教

育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

第九 学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强

实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。 第十 建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，

严格管理。

第十一 学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，应实行

政府采购，统一纳入中小学预算。 第十二 公用经费支出严格实行校长和购物小组负责制下的“一支笔”审批制度，经办人、

验收人、保管人应按财务或资金管理规定履行相关手续。 第十三 学校要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众监督。 第十四 严格管理，定期开展内部审计，自觉接受审计、监察和财政部门的监督。对不按

规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。 第十五 本细则自公布之日起实施。 第十六 本细则由财务小组负责解释。 裕安区罗集乡松岗学校

2014年9月1日篇二：扁担沟镇上报专项资金使用实施方案 吴忠市利通区扁担沟镇

落实中央以奖代补专项资金 实

施

方

案 吴忠市利通区扁担沟镇人民政府 二oo九年元月 吴忠市扁担沟镇落实

中央以奖代补专项资金的实施方案 为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平，科学合理利用好中央专项

以奖代补资金，充分发挥中央专项补贴资金的积极作用，大力推进社会主义新农村建设，就

扁担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实

中央农村环保专项资金制定本实施方案。

一、基本情况

扁担沟镇位于吴忠市区南23公里处，属引黄新灌区,区域面积186平方公里。全镇辖6

村1场23个村庄46个村民小组，耕地面积7.8万亩，总人口1.36万人，奶牛、经果林和粮

食是全镇主导产业。全镇森林覆盖率达到36.7%，人均占有绿地2.32亩。 自创建国家级环境优美乡镇以来，扁担沟镇牢固树立“环境就是资源，健康就是财富”

的理念，以建设社会主义新农村统揽工作全局，以集镇建设为核心，以环境整治为重点，以

创建环境优美乡镇为目标，坚持高起点规划建设,多形式宣传发动,大投入整治提高,硬措施保

障实施，迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮，使镇容村貌有了新改观，有力地推进

了环境与经济的协调发展。 2008年，扁担沟镇被国家环境保护部命名为“全国环境优美乡镇”，并获得农村环保环

保中央以奖代补专项资金五十万元。为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果，加强农

村环境保护，提高居民 生产生活质量，努力建设生态文明，促进人与自然的和谐发展，为建设社会主义新农村

建设做出新的贡献。我镇决定按照农村小康环保行动计划要求，实施镇区生活污水处理和苹

果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程。

二、项目建设任务

（一）镇区生活污水处理系统

1、镇区现有生活污水处理采取的措施及开展情况：

（1）采取的措施：目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现

有自然湿地、水生生物系统，依靠生物净化功能使污水得到净化。

（2）工作进展情况：已开挖氧化塘10万平方米，正在实展开区居民污水沉淀池砌护及

污水收集管网铺设建设。

2、中央农村环保专项资金主要用途： 镇区现有住户579户，1797人，今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500户，已建

成100户，为满足今后5~10年生活污水的处理能力，特争取中央农村环保专项资金。

（二）苹果有机食品生态示范基地建设项目 项目建设包括：有机高酸苹果生产基地建设、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高

酸苹果登记管理系统建立。

1、采取的措施和已开展的工作：

（1）划定项目区5000亩；

（2）项目区土壤的转换；

（3）项目区周边污染源的清理；

（4）项目区基层设施的改善；

（5）项目区标示牌及档案资料的建立；

（6）果农的前期培训；

（7）项目区果品的绿色认证。

2、中央农村环保专项资金的主要用途：

（1）有机高酸苹果生产基地设施建设；

（2）有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设；

（3）有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设；

（三）农村环保基础设施建设工程 为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒，长期保持面源清洁，实施农村环保基础设

施建设工程。该工程主要在全镇6村1场增设垃圾池132座。

三、中央以奖代补专项资金使用估算 该项目中央安排以奖代补专项资金共50万元，使用具体估算为：镇区生活污水处理系统

投入专项资金24.6万元，苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15万元，农村环保

基础设施建设工程投入专项资金10.4万元。具体资金使用情况概算如下：

(一) 镇区生活污水处理系统：

（1）新开挖氧化塘6万平方米 7.8万元

（2）砌护污水沉淀池53座 5.3万元

（3）沉淀池安全盖子53个 2.2万元

（4）铺设排水管网3.1公里 9.3万元 合计： 24.6万元

（二）苹果有机食品生态示范基地建设：

（1）项目区农户卫生厕所改造 5万元

（2）项目区果树养分的分析 2.5万元

（3）项目区水质的检验 2万元

（4）项目区土壤的检验 2万元

（5）项目区果品品质的分析 1.5万元

（6）果农培训及专家技术指导费 2万元 合计： 15万元

（三）农村环保基础设施建设工程： 建设统一标准垃圾池130座 10.4万元 总计 50万元

四、效益分析

（一）社会效益。项目的实施将极大改善全镇农村居民生活污水污染环境的状况，有效

提高扁担沟果品品质，切实增加农民收入，为构建和谐社会，建立农业和农村经济可持续发

展奠定坚实的基础。因此，本项目社会效益是长期而明显的。

（二）环境影响。通过实施该项目，镇区居民生活污水随意排放造成污染环境的现象将

从根本上得到改善；通过苹果有机食品生态示范基地的建设，扁担沟群众来源于优质果品销

售收入将进一步提高。

该项目的实施是实现我镇农村可持续发展和提升国家级优环境美篇三：专项资金监管实

施方案

专项资金监管实施方案 近年来，我办事处在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施，为了进一步提高了

财政涉农资金使用管理的规范性和有效性，特制定以下方案：

一、建立科学的项目立项程序。根据上级的要求，严格立项程序、立项条件。由农业业

务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容，经财政和相关单位的有关人员实地勘察

后，对项目建设具有必要性和可行性的，才具文联合上报，要求立项和给予资金补助。

二、健全审批和支付管理制度。对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算

文件要求、通过规范的审批程序后拨付。较大的支农资金项目，区财政会同农业部门实地察

看后按工程进度拨付资金。还切实加大财政直接支付的范围，对建设安装工程、大宗物资、【专项资金使用实施方案】

材料和设备等属于政府采购范围的支出，严格按规定实行政府采购；直接补贴农民的资金，

基本实现“一本通”支付，确保补助资金及时足额兑现给农民。

三、健全各级报账制管理。对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目，实行区级财

政报账制管理，严格按规定履行报账职责并实行专账核算。同时严格审核各种凭证的真实性、

合法性和完整性，对不符合规定的坚决不予报账或拨 付资金。并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料，确保相关账簿、记账凭证、完

税凭证及其他有关资料完整。

四、实行资金动态监管。建立大额资金支付动态跟踪制度，协同农业部门加强对大额支

农专项资金使用跟踪、监控，并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况。及时对重

点资金使用情况和项目建设情况开展检查，先后组织对小型农田水利建设、特大防汛抗旱、

财政扶贫等专项资金开展检查，并督促整改落实。牵头成立由纪检、农业、民政等部门为成

员的惠民政策督查工作协调小组，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式组织开展惠

农资金专项重点检查工作，逐项进行核实。

五、创新支农资金管理机制。积极整合财政资金支持农村重点项目建设，采取专人、专

户、专账管理。同时改进监管方式，由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使

用监管并重转变，实现对支农项目的全过程监管；坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、

办事程序公开，主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督。篇四：2014年富

康社区惠民资金实施方案 2014年下半年富康社区惠民资金实施方案 为了解决居民群众最关心最直接最现实的各类民生问题，按照柳州市【2014】10号文《柳

州市关于建立社区惠民项目资金提高社区服务管理水平的意见》的通知要求，为确保社区惠

民资金的顺利实施，结合我社区实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全

面贯彻落实科学发展观，不断创新社会管理方式，加强和谐社区建设，完善基层群众自治制

度，健全基层管理和服务机制，提高社区党组织、社区居委会在居民群众中的威信，提高社

区居民对社区的认同感，自觉参与和谐社区建设，进一步密切党群、干群关系，增强党和政

府的凝聚力、号召力。

二、目标任务

以“重民生、解民忧”为出发点，逐步解决涉及社区居民群众利益的各类民生问题。

三、资金使用原则

社区惠民资金使用遵循以下原则：

（一）专款专用原则。社区惠民资金应当用于公益民生设施维修，特困群体帮扶，居民

文体活动设施建设，居民文体、公益活动、社区社会组织培育发展、社区志愿服务、社区环

境治理开支等，不能用于公务接待以及冲抵工作经费等非民生类经费支出。

（二）注重实效的原则。惠民资金的使用要以重民生、解民忧为 出发点，注重实效，提高资金使用效率，避免浪费。

四、资金使用程序

（一）项目申请。由社区党组织、居委会及社区居民代表社区居民小组和居民众的意见，

根据社区发展的需要向雅儒办柳北区民政局提出以下惠民项目申请。

1、群弱势群体关爱、慰问惠民工程：新年前对相应的各类困难人员进行走访慰问（例：

社区老党员、老干部、困难党员、困难残疾人、低保户和高龄独居老年）了解他们困难，关

心他们的疾苦、倾听他们的意见将慰问金和慰问品送到他们的手中以体现党和政府对他们的

关心和照顾。

2、富康雅居改造：富康雅居是一个三无小区，小区设施存在破损，社区为了给社区居民

一个舒适的生活环境，社区申请2项惠民项目。一是：小区的小公园被汽车碾压将花园的草

压死，居民意见非常大，社区为了给社区居民一个舒适的生活环境，社区申请小公园用砖头

砌石墩每个石墩高50厘米x50厘米，石墩间隔2米一个，防止汽车开进草地。二是：社区活

动室的石桌桌面已经损坏，需要购买一张石桌面。三是：雅居的单车棚原是地区林业车队送

给社区的但是因已 经有10年了，单车棚已经严重损坏。需要维修。

3、雅铁小区改造：雅铁辖区是一个三无小区小区内有一块约3000平方米的空地，社区

居民在空地乱种菜和堆放杂物，特别是在下午种菜的居民用大粪和尿来浇菜凑齐熏天，居民

意见很大，居民意见很大，为了给雅铁小区居民一个舒适的生活环境社区申请惠民项目资金

改造雅铁小区。改造的项目是：将杂草清除保留大树和果树将路面用钢渣铺面大树和果树用

砖头将它围好。

4、增添社区文艺服装和设施：富康社区文艺队、腰鼓队和合唱队创建于2005年、社区

文艺队伍一直致力于富康社区各项文艺宣传活动，对丰富社区精神文化生活，宣传贯彻党的

路线方针政策，维护社会稳定起着重要作用，目前，社区文艺队没有任何经费来源，主要靠

群众自愿筹资、社区资助，文艺宣传队的演出服装、音响设备，近年因使用年限已久，演出

服装、道具也都陈旧了，出现不同程度的破损。社区申请惠民资金为社区文艺队宣传队换上

新的演出服装和道具，为社区合唱队添置一台电视机。【专项资金使用实施方案】

（二）项目审议。由社区党组织统一受理项目申请，收到申请后，要进行调查核实，在

此基础上，社区党组织召集召开社区党组织和居委会联席会议进行研究，提出初步方案，然

后召开社区党员会议或社区党员代表会议进行讨论审议。

扁担沟镇上报专项资金使用实施方案
专项资金使用实施方案 第四篇

吴忠市利通区扁担沟镇

落实中央以奖代补专项资金

实

施

方

案

吴忠市利通区扁担沟镇人民政府

二OO九年元月

吴忠市扁担沟镇落实

中央以奖代补专项资金的实施方案

为进一步巩固和提升扁担沟镇国家级环境优美乡镇建设水平，科学合理利用好中央专项以奖代补资金，充分发挥中央专项补贴资金的积极作用，大力推进社会主义新农村建设，就扁担沟镇生活污水处理系统和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设落实中央农村环保专项资金制定本实施方案。

一、基本情况

扁担沟镇位于吴忠市区南23公里处，属引黄新灌区,区域面积186平方公里。全镇辖6村1场23个村庄46个村民小组，耕地面积7.8万亩，总人口1.36万人，奶牛、经果林和粮食是全镇主导产业。全镇森林覆盖率达到36.7%，人均占有绿地2.32亩。

自创建国家级环境优美乡镇以来，扁担沟镇牢固树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，以建设社会主义新农村统揽工作全局，以集镇建设为核心，以环境整治为重点，以创建环境优美乡镇为目标，坚持高起点规划建设,多形式宣传发动,大投入整治提高,硬措施保障实施，迅速掀起了开展环境整治和庄点改造的热潮，使镇容村貌有了新改观，有力地推进了环境与经济的协调发展。

2008年，扁担沟镇被国家环境保护部命名为“全国环境优美乡镇”，并获得农村环保环保中央以奖代补专项资金五十万元。为了巩固和提升国家级环境优美乡镇创建成果，加强农村环境保护，提高居民

生产生活质量，努力建设生态文明，促进人与自然的和谐发展，为建设社会主义新农村建设做出新的贡献。我镇决定按照农村小康环保行动计划要求，实施镇区生活污水处理和苹果有机食品生态示范基地项目及农村环保基础设施建设工程。

二、项目建设任务

（一）镇区生活污水处理系统

1、镇区现有生活污水处理采取的措施及开展情况：

（1）采取的措施：目前镇区生活污水处理主要利用开挖人工氧化塘、移植水生植物和现有自然湿地、水生生物系统，依靠生物净化功能使污水得到净化。

（2）工作进展情况：已开挖氧化塘10万平方米，正在实展开区居民污水沉淀池砌护及污水收集管网铺设建设。

2、中央农村环保专项资金主要用途：

镇区现有住户579户，1797人，今年新规划建设居民集中连片居住新庄点500户，已建成100户，为满足今后5~10年生活污水的处理能力，特争取中央农村环保专项资金。

（二）苹果有机食品生态示范基地建设项目

项目建设包括：有机高酸苹果生产基地建设、有机苹果生产技术支撑体系建设和有机高酸苹果登记管理系统建立。

1、采取的措施和已开展的工作：

（1）划定项目区5000亩；

（2）项目区土壤的转换；

（3）项目区周边污染源的清理；

（4）项目区基层设施的改善；

（5）项目区标示牌及档案资料的建立；

（6）果农的前期培训；

（7）项目区果品的绿色认证。

2、中央农村环保专项资金的主要用途：

（1）有机高酸苹果生产基地设施建设；

（2）有机高酸苹果生产基地技术管理体系建设；

（3）有机高酸苹果生产基地技术支撑体系建设；

（三）农村环保基础设施建设工程

为了切实做到全镇居民生活生产垃圾有处倒，长期保持面源清洁，实施农村环保基础设施建设工程。该工程主要在全镇6村1场增设垃圾池132座。

三、中央以奖代补专项资金使用估算

该项目中央安排以奖代补专项资金共50万元，使用具体估算为：镇区生活污水处理系统投入专项资金24.6万元，苹果有机食品生态示范基地建设投入专项资金15万元，农村环保基础设施建设工程投入专项资金10.4万元。具体资金使用情况概算如下：

(一) 镇区生活污水处理系统：

（1）新开挖氧化塘6万平方米 7.8万元

（2）砌护污水沉淀池53座 5.3万元

（3）沉淀池安全盖子53个 2.2万元

（4）铺设排水管网3.1公里 9.3万元

合计： 24.6万元

（二）苹果有机食品生态示范基地建设：

（1）项目区农户卫生厕所改造 5万元

（2）项目区果树养分的分析 2.5万元

（3）项目区水质的检验 2万元

（4）项目区土壤的检验 2万元

（5）项目区果品品质的分析 1.5万元

（6）果农培训及专家技术指导费 2万元

合计： 15万元

（三）农村环保基础设施建设工程：

建设统一标准垃圾池130座 10.4万元

总计 50万元

四、效益分析

（一）社会效益。项目的实施将极大改善全镇农村居民生活污水污染环境的状况，有效提高扁担沟果品品质，切实增加农民收入，为构建和谐社会，建立农业和农村经济可持续发展奠定坚实的基础。因此，本项目社会效益是长期而明显的。

（二）环境影响。通过实施该项目，镇区居民生活污水随意排放造成污染环境的现象将从根本上得到改善；通过苹果有机食品生态示范基地的建设，扁担沟群众来源于优质果品销售收入将进一步提高。

该项目的实施是实现我镇农村可持续发展和提升国家级优环境美

专项资金审计方案
专项资金使用实施方案 第五篇

XXXX补助地方公共卫生

专项资金审计方案

XXXX：

我们接受委托，根据《2010-2011年中央补助我市公共卫生专项资金聘请中介机构实施专项审计工作方案》以及XXXX的相关要求，拟对本次纳入审计范围的Xxx等15个区县中央补助地方公共卫生专项资金进行专项审计。结合审前调查及各区县卫生系统的具体情况，特制定本审计方案。

一、事务所基本情况及主要业绩

XXXXX（以下简称本所）是经XX市财政局审批，具有执业注册会计师法定业务资格的专业审计机构，在XX会计师事务所排名中名列前茅，在业内有着较深厚的技术沉淀与企业影响力，业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作经验和专业培训经验并曾有曾在国内知名会计师事务所长期执业的资深注册会计师，有在卫生系统从事多年财务工作经验，以及近几年多次参与卫生系统财务专项审计工作并积累了丰富经验的注册会计师，现有从业人员60余人，其中具有注册会计师、注册税务师、注册评估师等执业资格的专业人士38名。多年以来，已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、国有、民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理咨询等全方位多层次的专业服务，业绩情况详见附表1：主要业绩一览表。

二、审计组成员

本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践经验的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多年卫生系统专项审计经验，包括对各区县卫生系统清债项目、全球基金项目进行专项审计，对部分卫生系统基层单位法定代表人的任期经济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要人员情况介绍：

项目组长：XXXx，拥有注册会计师、注册资产评估师资格，大学本科学历，15年财务工作经历，10余年审计工作经历，在审计方面具有丰富经验。曾加盟XX市财政局检查组参与对XX等地财政专项资金的督查；曾对XX市急救中心、XX、XX市肿瘤医

院等进行任期经济责任审计；曾对XX等基层卫生院进行清债审计，对XX医院进行财务报表审计。

XXXX，拥有注册会计师资格，大学本科学历，8年审计工作经历，在会计、审计方面具有丰富经验。曾参与制定XX市卫生系统、XX水利投资集团有限公司、XX市公路局、XX市地产集团等多家企事业单位任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆迁审计、地方公路建设资金审计等审计报告标准模版及审核工作。

助理人员：XXX（大学本科）

XXX（大学本科）

以上二位助理人员参与了XXX医院等任期经济责任审计；参与XX基层卫生院清债审计，参与璧山丁家医院财务报表审计等，具有一定的实践工作经验。

根据项目实际情况，我所拟安排上述4人进行公共卫生专项资金审计现场工作，并计划对每个区县现场审计时间在5个工作日以上。

三、审计目的

检查各区县中央补助地方公共卫生专项资金收支情况及真实性，使用的合规性、合法性，检查专项资金是否专款专用，拨付是否及时到位，加强对中央转移支付财政资金的监管力度。

四、审计范围

1、各区县2010-2011年中央补助地方公共卫生专项资金情况；

2、各区县2010-2011年与中央补助地方公共卫生专项资金相关的医疗卫生服务体系建设项目相关资料；

3、各区县2011年4季度中央补助地方公共卫生专项资金执行情况及拨付情况。

五、审计依据

1、XX市卫生局、XX市财政局下发2010-2011年《中央补助我市公共卫生专项资金分配的通知》。

2、2010-2011年《中央补助XX市公共卫生专项资金项目实施方案》及相关项目中央预算内投资计划的通知。

3、《行政事业单位会计制度》、《医院财务会计制度》、《基层医疗卫生机构财务会计制度》。

4、《中国注册会计师执业准则》。

六、审计内容

（一）资金管理

1、是否制定科学合理的《资金管理办法及资金补助标准》，相关资金管理文件是否及时下发有关单位并得到有效执行；

2、专项资金拨付是否及时、使用是否专款专用；

3、专项资金是否合规、合法，有无截留、转移、挤占、挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等现象；

4、项目建设资金是否及时到位，是否存在改变项目用途的现象。

（二）财务管理

1、对专项资金是否单独建账核算；

2、专项资金拨付与使用的原始凭证是否真实可靠，要素是否齐全，账、证、表是否一致；

3、专项资金安排的建设项目，工程成本的核算是否真实合规。

七、审计程序及审计方法

1、通过现场审计，查阅各区县卫生局及用款单位的专项资金收支的相关文件、拨付时间，查实其拨入与拨付的及时性，检查其资金管理内部控制建立及执行的有效性；

2、通过现场审计，检查专项资金财务核算方式，并核对总账、明细账、记账凭证、原始凭证（银行对账单及拨款单等），检查专项资金收支是否真实可靠，要素是否齐全，账、证、表是否一致，核实其专项资金收支的真实性；

3、通过抽查、核对、现场查勘等审计程序,检查乡镇卫生院等用款单位专项资金使用情况，检查其使用的合规、合法性。

八、审计方式和审计计划

采取就地审计方式，计划审计工作进度和时间安排如下：

1、审计准备阶段：XX年5月21日至25日（时间5个工作日），工作内容：进行审前调查，收集资料，制定审计实施方案，拟定审计计划及签订审计业务约定书。

2、审计实施阶段：XX年5月28日至6月22日（时间约15个工作日），工作内容：现场审计。

3、提交审计报告征求意见书：XX年6月25日至28日（时间约4个工作日），工作内容：工作底稿汇总、复核，全面稽核收集的有关资料和现场审计数据，撰写审计报告初稿，提交被审计单位及XX市卫生局交换意见。

4、审计结论阶段：XX年6月29日至30日（时间约2个工作日），工作内容：完成并出具正式审计报告。

九、审计原则

1、严格按照审计计划实施审计，保质保量完成审计工作，并按时提交审计报告；

2、现场审计人员严格遵守职业道德，不徇私舞弊，确保审计报告客观公正；

3、通过审计，为加强专项资金管理，提高专项资金使用效率提出合理化建议。

附件1：主要业绩一览表

附件2：中央专项资金审计报价表

XXX有限责任公司

XXX年X月X日

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