县档案局2016年正风行动工作方案

导读：　县档案局2016年正风行动工作方案(共9篇)2016年档案工作计划2016年档案工作计划1、2016年档案工作计划20XX年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领档案工作，落实省委“坚持科学发展，构建和谐四川”的工作思路，认真贯彻落实县政府关于加强新时期档案工作意见，积极探索和谐社会建设新领域的档案工作，依法治档...

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2016年档案工作计划
县档案局2016年正风行动工作方案 第一篇

2016年档案工作计划

1、2016年档案工作计划

20XX年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领档案工作，落实省委“坚持科学发展，构建和谐四川”的工作思路，认真贯彻落实县政府关于加强新时期档案工作意见，积极探索和谐社会建设新领域的档案工作，依法治档，推进各项基础业务建设，着力加强档案资源建设、档案法制建设、档案信息化建设、档案业务建设和档案干部队伍建设，为顺利实现我县档案事业“十二五“规划奠定坚实基础，拓展档案工作新领域，努力开创档案工作的新局面。

一、认清形势，加强领导，充分认识档案工作的重要性

档案工作是建设中国特色社会主义事业和全面建设小康社会不可缺少的组成部分，是发展先进生产力和建设先进文化的一项基础性工作。随着经济社会的发展，档案工作已越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展，促进精神文明建设起着越来越重要的作用。要加强领导，健全机构，成立由局党组书记、局长李斌任组长，副局长袁小飞任副组长，各股室负责人为成员的档案工作领导小组，进一步加强对档案工作的领导。各股室要充分认识加强档案工作的重要性，进一步明确档案工作任务，切实增强做好档案工作的使命感和责任感。

二、加强宣传，提高认识，不断优化档案工作发展环境

深入开展《档案法》宣传教育。加强档案业务学习，提高干部职工的档案业务素质。要组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》，使大家进一步提高对档案工作重要性的认识，尤其是档案人员要坚持经常学、自觉学，熟悉和掌握档案知识，增强以法治档意识，提高自身业务素质和管理水平。各股室要把档案方面的法律法规宣传教育纳入政治学习计划，增强干部职工档案法制意识。

三、强化管理，明确任务，积极推进档案规范化建设

一是完善档案室管理。要积极探索和借鉴其他单位档案管理的新技术、新方法，结合单位档案室实际，增添必要的设施，确保档案安全。二是建立健全档案管理制度，包括立卷归档制度、工作职责制度、岗位责任制度、保密制度、考核制度以及学习制度、工作程序、查借阅档案登记等，形成档案管理制度化、经常化、规范化和科学化。三是明确具体任务、目标和要求。按照县档案局的要求，把档案规范化管理工作作为今年档案工作的重中之重来抓紧抓好。

2、2016年档案工作计划

各乡镇（街道）、县直属副科级以上单位：

党的十七届六中全会做出推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，县委提出了贯彻落实的实施意见，为档案文化的建设与发展带来新的机遇。20XX年，我局一方面要争取各部门领导和社会各方面给予档案工作更多的支持，为服务文化建设创造有力的条件；另一方面要深入挖掘档案文化资源，丰富档案的文化内涵，加强与相关文化单位合作，繁荣发展档案文化，拟指导闽剧团档案收集、整理、归档并接收进馆，优化馆藏结构。三要开展档案文化宣传教育工作，拟开展“档案在身边”志愿活动，让档案文化走近群众、走向普通百姓生活。

抓好社会经济领域档案工作，持续服务“五大战役”

1、要抓好重点建设项目档案工作。认真贯彻执行市委办公厅、市政府办公厅联合下发的《市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》，并以《闽侯县重点建设项目档案整理规范》为抓手，加强重点建设项目档案工作。一是落实项目档案工作的各项规章制度，已竣工的项目，要做好档案专项验收；正在建设的项目，指导其做好建设过程中各种文件材料收集整理归档；二是根据20XX年在建省市重点建设项目档案工作任务分解表，抓好闽侯县域范围内省市重点建设项目档案登记备案、业务指导等工作。

2、要抓好民生工程档案工作。围绕民生工程及县城新区建设，加大民生工程档案工作力度，加强社保、医保、拆迁、房地产、婚姻等各类涉及民生的档案管理，发挥民生档案在维护人民群众切身利益等方面的重要作用。20XX年一方面要依照《国家档案局关于加强民生档案工作的意见》，积极会同农业、民政、人力资源和社会保障等部门做好各部门民生档案的归档与收集管理工作，并根据国档9号令规定的进馆范围将重要的民生档案移交进馆。另一方面对馆内民生档案再度整合，开展林权证等档案数字化工作。

3、要抓好农业农村档案工作。按照市县委打好小城镇改革发展战役的要求，着重抓好我县四个小城镇综合改革试点镇档案的业务指导工作，把关系农民切身利益、关系农村稳定发展的各门类档案收集齐全、规范管理，切实把农业农村档案建好、管好、用好。深入开展农业农村档案信息资源共享，加快整合馆内外涉农档案信息资源，建立涉农专题目录数据库，为农民群众更加方便地获取档案信息提供便利。

4、要抓好企业档案工作。一方面加强对国有企业档案工作的监督指导力度，积极引导民营企业规范建档；另一方面将继续组织企业贯彻实施《企业档案工作规范》情况的评估工作，推动企业档案工作不断向规范化标准化方向发展。

加强档案资源体系与利用体系建设，提高档案馆公共服务能力。

1、进一步加强档案资源建设。一是继续做好到期应进馆档案接收工作，围绕县委县政府工作中心做好涉及民生的计生、残保、社保、知青等档案的规范化工作，在新馆投入使用后，优先接收进馆。二是加大档案征集力度，尤其是征集反映闽侯历史、闽台交流、社会发展和地域文化特色的档案资料，重点做好非物质文化遗产等特色档案的征集工作，完善资源结构、彰显地方馆藏特色。三是借助档案执法检查，开展机关档案质量检查，为档案目录数据报送积累基础。

2、进一步推进档案信息化建设。一要完善数字档案馆的基础工作，继续推进全文数据库建设，重点抓好民生档案专题数据库全覆盖，加快馆藏四个重点全宗全文数字化步伐，20XX年拟建成林权证档案全文数据库。二要大力推进公共档案信息共享平台建设。按照全市档案信息共享平台建设的要求，做好馆藏开放档案目录数据及涉农档案信息、地方特色开放档案信息的发布，尤其是利用频率高涉及民生的档案信息发布，形成具有一定规模和影响的共享信息服务平台。三是继续做好闽侯县在线档案利用接收平台试点工作。

3、进一步加强档案资源信息开发利用。一是加大档案开放鉴定力度，及时把开放档案以各种形式提供社会利用，满足社会公众日益增长的档案利用需求；二是充分利用档案信息化建设成果，通过在政务网等网络平台公布开放档案目录数据和部分档案全文数据，推进信息共享，提高档案服务能力和水平。三是以高度的政治敏感性，做好涉及敏感档案资料的管控，严格审批制度，发挥档案部门维护社会稳定的作用。四是充分发挥档案法律凭证作用，为信用体系建设服务。【县档案局2016年正风行动工作方案】

4、进一步加强档案法制建设。一是积极开展档案“六五”普法宣传教育，以《省档案条例》颁布10周年和《档案法》颁布25周年为契机，开展档案法制宣传教育活动，增强社会公民档案意识。二是开展乡镇档案工作和全市重点建设项目档案执法检查自查活动，完善行政执法责任制。三是继续做好20XX年度档案执法检查，建立执法检查长效机制。

夯实档案安全工作，构建安全保密的档案体系。

要以对党、对国家、对民族、对历史高度负责的态度，牢记为党管档、为国守史的神圣职责，努力夯实档案安全工作。一是加强档案新馆安全技术防范体系建设、，确保系统功能配合档案安全保密要求，在库房、门禁、阅览大厅等方面抓好落实。二是高度重视档案安全风险，建立风险评估组织和制度。三是加强安全保密专项检查，进一步完善安全防护措施和应急预案，确保档案的实体和信息安全。四是做好馆藏目录数据灾备向省档案馆备份工作。五是继续做好国家重点档案抢救和保护工作。

进一步提升干部队伍整体素质

一要加强干部队伍建设。积极开展创建“学习型”机关活动，引导档案干部加强政治理论、专业知识、法律知识以及专业技能的学习，不断增强大局意识、群众意识、服务意识；积极开展创先争优活动，认真践行社会主义核心价值体系、深化机关作风建设，加大治庸治懒治散力度；严肃行政问责，杜绝不作为、乱作为。做好缺编干部的招考使用和上岗培训工作，全面提高干部业务素质和工作能力，充分调动档案干部的工作积极性。

二要加强勤政廉政建设。积极开展勤政廉政教育，营造勤政廉政的工作氛围，深化监督检查，维护党的各项纪律、制度和政策的贯彻落实；围绕工作大局，健全和落实民主集中制的各项制度，完善党内民主决策机制，加强班子成员之间的沟通与协调，不断增强领导班子的团结和活力。

3、2016年档案工作计划

20XX年是我局全面实施林业“十一五”规划和全面实施省定林业“五大工程”的开局年，也是我局机关档案管理重新认定等级的关键年。为了切实做好此项工作，促进全区林业更快更好的跨越式发展。迎接盛市、区有关领导的检查指导，按照区档案局《关于对档案达标单位进行重新认定的通知》要求及档案达标重新认定等级的标准，今年我局档案工作要切实抓好以下三个方面：

一、成立我局档案工作领导组，进一步加强对档案工作的领导。经局务会议研究，决定成立我局机关档案工作领导组，由党支书记王担任组长，全面负责档案业务建设工作；副组长：连润英，重点负责财务档案，成员：李，全面承办局机关档案业务工作。

二、加强档案业务学习，提高档案人员的自身业务素质和管理水平。首先要组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识；尤其是档案人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识，增强以法治档意识，提高自身业务素质和管理水平。

三、狠抓档案业务建设，使之达到规范化、科学化和制度化。今年在档案业务建设上，要着力抓好五个重点：

1、首先要制定出20XX年档案工作计划，明确具体任务，目标和要求；同时，按照区档按局的要求，把重新认定等级作为今年档案工作重中之重来抓紧抓好，按时报送有关材料。

2、按照档案达标重新认定的标准、认真做好档案自查工作，写出自查报告；自查工作要逐项进行，认真细致，对自查中存在的问题，要提出整改措施，限期整改，原则上缺啥补啥，完善补充，提高标准，保证质量。

3、加强档案基层设置建设，配齐所需的计算机、录音机、复印机、扫描仪、防盗门、灭火器、白炽灯、防光窗帘、五节档案柜、防护栏、老鼠药、樟脑丸、温湿度表、电风扇等。

4、建立健全档案管理制度，即：立卷归档制度、工作职责制度、岗位责任制度、保密制度、考核制度以及学习制度、工作程序、查借阅档登记簿、报送统计登记簿等，形成档案管理制度化、经常化、规范化和科学化。

5、要求档案人员做到“四证”齐全，即：上岗资格证、毕业证、培训证、计算机证；同时要做到分类示意图、保密制度等要上墙、各工作记录、会议记录、目标责任书、检查记录、交接手续、销毁清册、鉴定报告、利用效果登记簿等要完善齐全。

总之，今年档案工作任务重，要求严、标准高、只要大家齐心协力，共同努力，我们就一定能做好档案工作，一定能达到重新认定的标准，实现我局档案管理提档晋级的新目标。

4、2016年档案工作计划

一、指导思想：

以《档案法》和《江苏省档案管理条例》为指针，认真贯彻实施《常熟市教育系统学校归档办法》，围绕学校“团结一致谋改革、凝心聚力求质量”的工作重点，强化率先、竞争、责任、效率、质量意识，运用新的档案管理软件加强学校档案工作的管理，力求为学校教育发展提供优质服务。

二、工作目标、任务：

以《档案法》颁布为契机，有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动，增强全校教职员工的法制观念和档案意识，强化行政执法的力度，提高全员执法的自觉性，推动学校档案工作向高标准持续发展。

1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》，参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案，进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。

2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上，结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习，通过印发宣传材料、做档案知识测试卷，提高法制意识和档案意识。

县档案局消防安全专项行动工作方案精选
县档案局2016年正风行动工作方案 第二篇

县档案局消防安全专项行动工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产的重要指示精神，深刻汲取近期发生的重大火灾事故教训，根据县政府在全县集中开展的消防安全整治活动，现制定如下工作方案。

一、工作目标

在县委、县政府的领导下，结合我单位实际情况，全面排查整治火灾隐患，开展消防安全宣传培训，坚决确保我单位不发生火灾。

二、工作措施

1、全面排查存在的火灾隐患。彻底清查现存的消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消防栓无水、采用易燃可燃材料装修、违规住人等问题，建立消防安全责任制度，建立消防安全工作台帐，对存在的隐患限期整改落实。

2、加强消防安全户籍化管理。落实消防安全管理人员、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”等重点单位“户籍化”管理全面达标。

3、开展防火宣传活动、消防安全培训。针对冬季火灾的特点，开展专项宣传活动，并大力普及安全用电、灭火逃生措施等常识，组织全体职工进行消防设施演练，做到火灾发生时有准备有灭火能力。

2016档案局廉政承诺书
县档案局2016年正风行动工作方案 第三篇

2016档案局廉政承诺书

档案局廉政承诺书

一、建设廉洁班子

我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力提高思想认识，克服形式主义、官僚主义和各种不良风气，创建学习型、务实型、民-主型、服务型、高效型和廉洁型的领导集体。

⒈领导干部带头执行廉洁自律的各项规定，不违规配备交通、通讯工具，不涉足营业性娱乐场所，不参与高消费娱乐活动，拒绝行贿受贿和赌博行为。

⒉认真遵守各项制度，严禁婚丧事宜大操大办借机敛财行为，对配偶、子女及身边工作人员严格要求、严格管理、严格控制、严格监督。

⒊杜绝自吃自喝和单位之间互吃互喝行为，严格费用审批手续，接受群众监督。

二、完善廉政制度

⒈认真执行《中国共-产-党员党员干部廉洁从政若干准则》。

⒉认真执行“四大纪律八项要求”。

⒊认真遵守党员干部廉政守则。

4.加强内部监督，完善各项制度，严格约束执法行为。

总之，我们要以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，认真落实上述各项承诺，把档案局的党风廉政建设提高到一个新高度。

府谷县档案局

2016年5月

开封市档案局反腐倡廉警示教育活动廉政承诺书

按照市委反腐倡廉警示教育活动工作安排和上级对行政机关、领导干部依法从政的要求，经局党组研究，特向社会作出以下郑重承诺，恳请各界给予监督。

一、勤奋学习、提高党性修养。切实加强作风建设，搞好干部队伍建设，不断提高党性修养和加强党性锻炼。

二、顾全大局、遵守党的纪律、遵守民-主集中制，依法行使权力。不滥用职权、玩忽职守、务实为民、不弄虚作假、与民争利。

三、秉公用权，树立良好形象。淡泊名利，清正廉洁。认真落实《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到勤政为民，服务发展。

四、严于律己，廉洁奉公，勤勉从政，恪尽职守。不以权谋私，不跑官卖官，不索贿受贿，不参与任何形式的有损于机关领导干部形象的行为活动。

县林业局正风行动方案
县档案局2016年正风行动工作方案 第四篇

县林业局“正风”行动工作方案

为切实解决当前干部职工队伍中存在的工作不主动、

办事不用心、履职不尽责等问题，进一步端正“庸懒散软虚假浮”等各种不良作风，根据县委、县政府的部署，林业局党组决定从2012年起，在全林业系统实施“正风”行动。为确保此项活动取得实效，特制定本工作方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观和党的十七大、县第六次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，通过“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治虚抓实、治假求真、治浮促稳”，进一步提高广大干部职工的责任意识，服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。促进局机关和下属各事业单位精神面貌大改观、干部职工作风大转变、服务大提升、发展环境大改善。为全面实施“桥头堡”战略，加快转型升级建设“幸福××”步伐，提供有力的作风保障和纪律保证。

二、 工作目标

把“正风”行动作为深化干部作风建设、提升机关效

能的有效载体，在年初与党风廉政建设和反腐败工作一起部

署，在年终与落实党风廉政建设责任制及完成工作任务情况一并考核，形成每年的“规定动作”，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散软虚假浮”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，形成具有林业特色的治庸问责长效机制。 一是干部作风明显好转。干部队伍素质明显提高，政治修养明显进步，工作作风明显改进、学习氛围明显增强。 形成“庸懒散软虚假浮”现象基本消除，全系统各级领导主动负责，勤政廉政善政，广大干部恪尽职守，奋勇争先，积极进取的良好局面。

二是机关运作更加高效。机关权责更加明晰、行为更加规范、运转更加公开、工作效率进一步提高。干部职工为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平显著提高。

三是治庸问责成效显著。治理“庸懒散软虚假浮”问责长效工作机制不断完善，使广大干部职工不会、不能、不敢“庸懒散软虚假浮”。“庸官、懒官、逍遥官”得到治理，敢负责、能负责、想干事、能干事的人才得到重用，全系统干部队伍的执行力显著增强。

三、 实施范围

林业局、分局机关和下属各事业单位。

四、 组织领导

成立县林业局“正风”行动工作领导小组，负责

活动的组织、协调和指导。“正风”行动领导小组组长由局党组书记担任，副组长分别由5名副局长担任，成员由办公室、人事股、林政股、森林防火股、财务股、产业股、政策法规与林权争议调处股、营林股等股室的负责人组成。局“正风”行动领导小组下设办公室，设在人事股、负责日常工作。

五、 工作重点

通过治庸、治懒、治散、治软、治虚、治假、治浮，

大力整治干部队伍中存在的得过且过、有令不行、有禁不止、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，迅速向“庸懒散软虚假浮”亮剑，掀起对不知责、不履责、不尽责的“问责风暴”。

“庸”的行为：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：安于现状、因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过；对上级决策和部署执行不力。看似忙忙碌碌，实则碌碌无为；只占位子，不愿尽责，不思进取。遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交，缺乏事业心和责任感，打不开工作局面等。

“懒”的行为。就是懒于学习、懒于做事、懒于创新。主要表现为：不想干事，得过且过，不作为，慢作为。工作只讲待遇，不讲奉献，缺乏大局意识、服务意识和创新意识；大事做不来，小事又不做。办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下等。

“散”的行为：就是纪律松散、作风涣散、形象懒散。

主要表现为：有令不行、有禁不止、我行我素、为所欲为；作风粗暴，态度冷硬，滥用职权，吃拿卡要；组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到早退或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告等。

“软”的行为：就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要表现为：班子软弱涣散，没有凝聚力和战斗力；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对、大胆负责；履职能力弱，对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。

“虚”的行为：就是内容空洞、工作不实、形式主义。主要表现为：冠冕堂皇，套话假话多；直面问题、求真务实的办法少。以会议落实会议，以文件落实文件，做工作不为效果只为形式，搞哗众取宠的形象工程。

“假”的行为：就是弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧。主要表现为：爱做表面文章，各种指标搞假数字、报假政绩。

“浮”的行为：就是好大喜功、好高骛远、急功近利。主要表现为：工作漂浮，唱功好、做工差，说起来头头是道、做起来一事无成；不愿到一线，害怕困难，怕惹麻烦；下基层时走马观花，浮光掠影，对工作实行遥控指挥。

六、 治理措施

开展“正风”行动，大力治理“庸懒散软虚假浮”的措

施主要是：

（一） 完善一个监督平台

通过实行“阳光投诉”、开展“作风建设满意度评议”、逐步建立开放式、全方位的监督平台。

阳关投诉。通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式公开“庸懒散软虚假浮”举报电话和电子邮箱（举报电话：××；举报邮箱：××）。对“庸懒散软虚假浮”投诉件建立快速处理工作机制，对实名举报原则上10个工作日之内回复受理情况，对所反映的“庸懒散软虚假浮”现象一经查实，坚决依法追究相关人员的责任，确保做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。

“作风建设满意度评议” 。“作风建设满意度评议”采取不定期抽检评议、年终综合评议相结合的方式进行。不定期抽检评议就是每年随机抽取若干个股室或单位开展机关作风和行业行风评议，重点抽检具有行政审批、行政执法、行政管理服务职能的职能股室和单位。不定期抽检评议通过问卷调查、网上征求意见以及被评议部门公开述职等方法进行。年终综合评议分三个方面进行。一是下属事业单位的负责人对局机关股室评议；二是机关各股室互评及对事业单位评议；三是局党组成员对机关股室和事业单位评议。年终综合评议采取问卷调查等形式进行。

（二）每半年开展一次专项督查

2016年档案工作要点
县档案局2016年正风行动工作方案 第五篇

2016年档案工作要点

2014年是执行《档案事业“十一五”规划》的最后一年，也是科学谋划“十二五”规划的关键年。2014年全市档案工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，进一步拓展档案服务领域，推进“两个体系”建设，深化数字档案发展，在档案新馆的平台上精心规划“十二五”档案事业发展蓝图，充分发挥好档案的服务、教育、宣传功能，为经济社会和各项事业的发展作出更大贡献。

夯实馆室各项基础，提升档案管理水平

档案馆、室各项基础工作是开展档案工作的根本，是拓展服务、实现档案价值的前提。档案馆及各档案室要努力夯实各项基础，加强资源整合，保障档案安全，创新管理方法，积极争创国家一级档案馆及星级档案室。

1.优化机关档案集中统一管理。全市机关文档管理中心要充分发挥职能，切实做好行政中心各进驻单位档案实体集中、资源共享工作。对72家进馆单位档案，要严格对照标准，规范整理上架，做好目录与纸质文件、电子目录与全文的校核。各进驻单位要积极做好2014年度档案的整理工作，于10月底前全面完成2008年度及以前档案的移交工作，并能比较熟练地运用数字档案馆室系统做好日常档案的上传及利用。同时要结合实际，进一步加强对荣誉、书画、礼品、照片等档案的集中统一管理，加大对重大活动、重大事件档案的全程跟踪、科学管理。

2.强化档案馆室安全规范管理。档案馆、室要积极开展档案安全管理教育，组织各类档案安全演练，提高档案安全意识和防范技能。加强对档案安全隐患的监管，落实专人，定期检查各类安保设备和消防设施。制定和完善各项规章制度，规范档案的收集、管理、利用等程序。认真做好各类台帐及登记簿，定期开展档案检查和到期档案的鉴定，组织实施珍贵档案的抢救和修复工作。

3.亮化档案窗口的查阅服务。充分发挥新馆服务大厅的开放功能，做好政府公开信息和各类资料的开放利用，各单位要按照有关文件精神及时上报各类政府公开信息，确保全市政府信息公开查阅服务中心信息的及时性、公开性、准确性；充分利用信息化手段做好各类档案信息资料的发布工作，完善智能集成系统，展示档案馆现代化功能；优化窗口查档服务水平，提供各类便民服务，努力将窗口打造成对外服务的亮丽名片。

4.积极争创国家一级档案馆及星级档案室。对照《市、县级国家综合档案馆测评细则》，高标准做好创建国家一级馆基础工作，全方位加强档案科学管理水平，力争上半年以高分通过国家一级馆测评。各单位要以争创星级档案室为抓手，努力提高基层档案室管理水平，力争2014年全市60家单位通过省星级测评及复查。

二、加强资源开发利用，发挥档案教育宣传功能

档案是记录历史、传承文明的重要载体，开发利用档案资源，对于经济建设和社会发展具有重要作用。档案工作者要善于挖掘档案资源，精心编撰各类档案精品，加大对外宣传，充分发挥档案的教育宣传作用，档案馆要积极争创省级爱国主义教育基地。

1.依托活动开展服务。以“走进千家万户，服务社会公众”为主题，积极参与文化百村行、科普宣传周、法制宣传日等活动，深入社区、农村等，送档案知识，送文化精品，加大档案法制知识的宣传，努力提高全市人民的档案意识。各单位要积极为本单位和全市活动提供档案服务，努力发挥档案的作用。

2.借助载体扩大宣传。利用新闻媒体和报刊杂志，积极开展特色宣传。各单位要主动向《档案》月刊报送信息，并积极将本单位的档案特色工作向及以上档案期刊上报，进一步宣传档案事业发展。档案信息网要全面完成改版升级，做优、做强大事图片、名人名家、特藏精品、网上展览等栏目，充分展示档案文化。

3.创新平台编研精品。“市历史文化档案陈列馆”要进一步完善内容、更新信息，做好社会各界的参观接待，积极与学校、部队开展结队和共建，努力发挥爱国主义教育基地的宣传教育作用，争创省级爱国主义教育基地。要利用临时展厅的平台，举办各类展览，展示历史文化特色。档案馆要编撰好馆藏近现代书画书刊《金仓墨缘》和《辉煌“十一五”》成果汇编。各单位要整合档案资源，做好部门特色汇编，积极参与全市档案编研成果评比。

三、着眼社会发展需求，拓展档案服务领域

档案服务是档案工作发挥社会作用、为经济和社会发展作出贡献的重要途径。要把满足各方面日益增长的档案服务需求作为新时期档案工作的出发点，实行“服务先行”战略，紧紧把握社会发展和人民群众需求，改进方式，提高服务能力。

1.服务经济社会建设。继续加强对重点工程项目档案的监管和指导工作，抓好省、市、县三级重点工程项目档案的登记备案和跟踪服务，组织开展万方码头、港三期等竣工档案验收工作。继续加强对重点企业档案的服务指导，进一步深化对国华电厂、中化国际等央企档案的规范化建设，做好协鑫发电有限公司、好滋味食品、申久化纤等非公有制企业的建档服务及星级测评。

2.服务农业农村及镇区发展。加强对农业示范园区档案工作的规范化建设指导；全面推进浮桥、沙溪行政村档案星级规范测评工作；在基层档案室中试点建立两个档案中心；以开发区、城厢镇社区档案为龙头，全面推开社区档案规范化建设；以建管所创建工作推进村镇档案的规范科学管理，力争两个镇建管所档案工作达到省星级标准；全面完成水利系统、城管系统档案工作达省三星级标准；进一步深化对拆迁档案、社保所、财政分局、经管站档案的长效管理；加强对住建系统、农委系统档案星级测评工作的指导开展。

3.服务民生社会热点。进一步拓展民生服务领域，加大对社保、民政、卫生、计生、教育等领域民生档案的监督指导。各单位要结合《市民生工作的意见》和《市民生档案建档目录》，梳理、整合、提炼本单位民生档案，建立专题数据库，做好集中统一管理。社保系统要贯彻执行《社保业务档案管理规定》，完成各类社保业务档案的贯标工作。

四、注重人本发展理念，加强档案队伍自身建设

加强档案队伍的自身建设，提高档案人员整体素质是档案工作可持续发展的重要保障。要以科学人才观为指导，以能力建设为核心，努力建立一支学习型、知识性、实干型、创新型档案技术人员队伍。

1.加强档案人员培训教育。加大档案队伍岗位培训和继续教育力度，认真贯彻实施国家档案局第8号令，组织开展专题业务操作培训，提高档案人员履行岗位职责能力。继续选送业务骨干参加省市档案业务培训，抓好档案职称评审工作。

2.加强档案理论学术研讨。组织档案人员围绕中心、结合实际、服务发展，开展新形势下档案理论的研讨。主动接受省、市档案学会和市科协、社科联的指导，并积极参与各类活动。组织协调开展第44、45届江浙沪毗邻地区档案工作研讨会，积极探索新形势下的档案事业的发展。

3.加强档案队伍法制意识。组织档案人员认真学习档案法律法规，深入开展档案法制宣传教育，提高贯彻执行档案法律法规的自觉性。争取法制部门支持，发挥协作组作用，继续开展档案执法年检活动，对主管局下属单位、行政村档案工作进行重点检查，全面提高依法治档水平。

五、深化科技课题应用，推进档案信息化建设

档案信息化建设是加快档案事业科学发展的有效途径。要在快速推进档案数字化工作的基础上，进一步加强档案科技项目的探索，深化数字档案馆室应用，充分发挥科技兴档的作用。

1.加快档案数字化建设。加强对全市档案信息化的指导服务，加快档案信息化进程，扩大数字档案室规模，全市力争完成数字档案400万页。加强对专题数据库的规范管理，细化数据库建设标准，各单位要结合本单位实际，拓展建立专题数据库门类，突出民生专题库建设，最大程度地实现民生资源的共建共享。

2.完善数字档案馆室系统。深化数字档案馆室系统应用，在实践中进一步做好系统功能的优化，大力整合数字档案资源，全面实现数字档案馆与进驻行政中心单位数字档案室的各项在线功能，充分发挥档案实体集中、资源共享的优势。进一步探索和扩大数字档案馆室范围，逐步实现全市数字档案资源的共建共享。

3.加强档案科研课题探索。做好市政府和省档案局已立项课题“创新县级民生信息资源共建共享一体化应用研究”和“档案信息资源的优化与研究”的研究探索，完成研究报告。积极探索新形势下档案科技项目的研究，做好2015年科技项目的申报，不断在档案科研领域取得拓展。

4.加强数字档案安全备份。规范备份基地管理，积极探索异地备份工作；加强网络安全防范，提升数字档案馆室系统的安全环境。各进驻行政中心单位要利用系统及时做好数字档案的上传和备份；行政中心外单位要在自我备份的基础上及时将档案目录与全文移交档案馆备份。

六、精心规划“十二五”发展蓝图

编制档案事业发展“十二五”规划，是一项关系档案事业发展全局的战略性任务。要在继续落实档案事业发展“十一五”规划目标的同时，认真总结“十一五”以来档案工作的成绩和经验，深入分析存在的问题，精心做好档案事业发展“十二五”规划的编制工作。一要与全市经济社会发展紧密结合。必须坚持全局观念，以国家、省、市档案工作发展规划和经济社会发展规划为依据，确保档案事业为中心工作服务的主题，确保档案事业与经济社会同步协调发展。二要与科学发展观思想紧密结合。必须把促进档案事业发展作为第一要务，以以人为本为核心，以为人民服务为宗旨，以统筹兼顾为根本方法，努力实现档案事业的全面发展、协调发展、可持续发展。三要与档案工作客观现状紧密结合。在客观总结评估档案事业“十一五”发展的基础上，认真调研、结合实际，有重点有层次地安排好“十二五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。

2014年，档案事业的发展站在了一个全新的平台上，全市档案工作者要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，努力开创档案事业发展新局面。

2016年正风行动实施方案8篇
县档案局2016年正风行动工作方案 第六篇

第1篇:旅游局正风行动实施方案

为全面贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，进一步深化并巩固党的群众路线教育实践活动和整治“庸懒散奢”等不良风气成果，2016年我局继续开展“正风”行动。为明确目标任务和工作职责，促进工作落实，特制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，不断加强全局干部作风建设，着力解决“不作为、慢作为”突出问题，努力健全改进作风常态化制度，彻底纠正一些领导干部“为官不为”的错误倾向，切实解决“庸政、懒政、怠政”问题，狠刹“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的不正之风，锲而不舍抓好我局干部工作作风。

二、组织保障

为进一步整治“庸懒散奢”等不良风气，经局班子研究决定调整县旅游局“正风”行动工作领导小组组成人员。调整后人员名单如下：

三、主要任务

（一）围绕贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。

1．持续正风肃纪。狠抓节点紧盯重点，坚决刹住“四风”。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待和公款吃喝、公款旅游、公款送礼等规定执行情况的自查自纠。

2．着力整治收受“红包”礼金问题。抓住重要时间节点加强对党员干部的提醒警示，积极营造自觉拒收拒送的良好社会氛围。严格落实《加强对党员领导干部操办婚庆丧喜庆事宜监督的暂行规定》，强化纪律约束，坚决查处借机收送“红包”礼金的行为。

3．加强对领导干部的监督管理。加强对党员干部走读现象、住勤制度执行情况以及“八小时以外”的监督，引导党员领导干部养成健康的生活情趣和高尚的精神追求。严明党员领导干部在工作时间以外参加不符合廉洁从政有关规定、影响清廉形象的宴请、文体娱乐、旅游度假、兼职取酬、社会交往等活动的相关纪律，建立健全领导干部外出和工作时间以外重要事项请示报告制度，完善监督机制。

（二）围绕落实上级和县委县政府的决策部署，加强监督检查。

1．落实重大决策部署的有关工作。加强对党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会、市委六届八次全会和县委十二届八次全会精神贯彻落实情况的监督检查，严肃查处乱作为、慢作为、不作为行为。落实县委县政府2016年重点工作安排、“十大民生实事”、市县重大项目建设等中心工作，确保令行禁止、政令畅通。

2．加强对侵害群众利益突出问题专项整治行动的督促检查。按照“管行业必须管行风”的要求，重点治理旅游市场等方面侵害群众切身利益的不正之风和突出问题，督促纠正履职不力、监督不到位等问题，严肃问责涉嫌失职渎职、滥用职权的领导和责任人，加大对侵害群众利益突出问题的查处力度。

（三）围绕切实维护群众利益，多种方式推进监督广覆盖。

1．开展整治“为官不为”问题专项行动。通过进一步规范行政行为，深入开展“为官不为”问题专项整治活动，克服消极懈怠、敷衍了事的心态，杜绝责任不落实、监管不到位以及干部职工“出勤不出力”、“在岗不在心”等问题。通过查处、问责、曝光狠刹不作为、慢作为、乱作为，教育和引导全局干部职工想事干事、敢于担当，履职尽责。

2．进一步畅通投诉渠道。畅通信访、投诉电话、党政领导信箱、“行风热线”、官方微博、微信等民意诉求渠道。充分利用市12345政府服务热线平台，完善受理群众来电（来信、来访）的相关制度，定期公布群众投诉受理情况，确保群众咨询有答复，投诉有受理，做到事事有回音，件件有着落。

（四）围绕建设廉洁高效政府，坚持不懈推进政府职能转变。

进一步规范权力行使。要尽快公开权责清单，进一步明确职能职责。探索制定对权力集中部门和岗位分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗的具体方案。

四、有关要求

各股室要根据本实施方案的要求，结合自身实际，制定切实可行的工作措施，建立详细的工作台帐，明确工作目标、工作任务、工作步骤、时间要求和责任分工，切实履行职责，主动协调有关部门抓好各项工作的开展。

第2篇:镇正风行动实施方案

为全面贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强作风建设的决策部署，以着力整治“庸懒散奢”等不良风气的要求，进一步深入推进“正风”行动的开展，切实转变干部工作作风，为建设幸福美丽营造良好的环境，结合本镇实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

以开展群众路线教育实践活动为契机，坚持不懈地抓好我镇机关作风建设，着力解决“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等方面存在的问题，特别是“四风”方面存在的突出问题。进一步增强干部的服务意识，提升服务效能，提高群众满意度，改善发展环境，确保我镇群众路线教育实践活动整改工作取得扎实成效，为推动我镇经济社会更好更快地发展提供坚强有力的保障。

二、组织保障

根据镇委关于在全镇开展以着力整治“庸懒散奢”等不良风气的部署要求，经镇委同意，调整镇“正风”行动工作领导小组人员，负责全镇的整治“庸懒散奢”等不良风气工作，深入推进“正风”行动的开展。

三、主要任务

（一）围绕贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。

1、持续正风肃纪。狠抓节点紧盯重点，坚决刹住“四风”。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。重点治理公款吃喝、公款旅游、公款送礼等突出问题。对非专业出身的各级领导干部在各类书画、艺术等协会兼任的领导职务进行清理。把违反中央八项规定的行为列入党的纪律审查重点，不仅追究顶风违纪者的责任，还追究所在单位的主体责任。

2、着力整治收受“红包”礼金问题。抓住重要时间节点加强对党员干部的提醒警示，积极营造自觉拒收拒送的良好社会氛围。严格落实《加强对党员领导干部操办婚庆丧喜庆事宜监督的暂行规定》，强化纪律约束，严明检查、考核、招考、招录工作纪律，坚决查处借机收送“红包”礼金的行为。巩固整治“小金库”专项成果，加强监督，切断公款送“红包”礼金经费来源。健全廉政账户功能，完善无法拒收“红包”礼金处理机制。

3、加强对领导干部的监督管理。重申严禁党员干部违规插手干预公共资源交易的有关规定和规范党政主要领导干部职责权限的实施办法，加强对党员干部走读现象、住勤制度执行情况以及“八小时以外”的监督，引导党员领导干部养成健康的生活情趣和高尚的精神追求。严明党员领导干部在工作时间以外参加不符合廉洁从政有关规定、影响清廉形象的宴请、文体娱乐、旅游度假、兼职取酬、社会交往等活动的相关纪律，建立健全领导干部外出和工作时间以外重要事项请示报告制度，完善监督机制。

（二）围绕落实上级和本党委政府的决策部署，加强监督检查。

1、强化对重大决策部署的监督检查。加强对党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会、市委六届八次全会和县委十二届八次全会精神贯彻落实情况的监督检查，严肃查处乱作为、慢作为、不作为行为。加强对中央、省委和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕县委县政府以及镇政府2016年重点工作安排、“十大民生实事”、市县重大项目建设等中心工作开展监督检查，确保令行禁止、政令畅通。

2、加强对侵害群众利益突出问题专项整治行动的督促检查。按照“管行业必须管行风”的要求，重点治理征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面侵害群众切身利益的不正之风和突出问题，督促纠正履职不力、监督不到位等问题，严肃问责涉嫌失职渎职、滥用职权的领导和责任人，加大对侵害群众利益突出问题的查处力度。

3、加大对政府专项资金使用情况的监督力度。财政部门建立健全政府专项资金监管系统，其他政府专项资金拨付使用部门健全无缝对接的业务监管子系统，实现政府专项资金一张网审批、一张网分配、一张网公开和一张网监管。开发与业务监管系统相对接的电子监察系统，实现业务信息同步公开、廉政风险同步预警、群众投诉同步监看、公开事项同步曝光，对政府专项资金使用情况进行全程实时监督，严查违纪违规问题。

（三）围绕切实维护群众利益，多种方式推进监督广覆盖。

1、开展整治“为官不为”问题专项行动。通过进一步规范行政行为，深入开展“为官不为”问题专项整治活动，克服消极懈怠、敷衍了事的心态、，杜绝责任不落实、监管不到位以及干部职工“出勤不出力”、“在岗不在心”等问题。通过查处、问责、曝光狠刹不作为、慢作为、乱作为，教育和引导全镇广大干部职工想事干事、敢于担当，履职尽责。

2、进一步畅通投诉渠道。畅通信访、投诉电话、网络问政、党政领导信箱、“行风热线”、官方微博、微信等民意诉求渠道。充分利用市12345政府服务热线平台，完善受理群众来电（来信、来访）的相关制度，定期公布各地各单位群众投诉受理情况，对存在超时答复、不处理等情况进行通报批评，并相应扣减年度考核分值。严格执行《市人民政府办公室关于印发<市12345政府服务热线管理办法（试行）>的通知》（清府办〔2016〕18号）和《市人民政府办公室关于印发<市12345政府服务热线效能监察实施细则>的通知》(清府办〔2016〕10号)精神，确保群众咨询有答复，投诉有受理，做到事事有回音，件件有着落。

3、继续办好“行风热线”栏目。以关注民生、体察民情、反映民意、服务民众为宗旨，发挥“回音壁”作用，通过“行风热线”栏目，把群众反映的突出问题作为专项治理的内容，及时进行查处和反馈，促进有关地方和部门落实行业作风建设主体责任，倒逼责任部门改进作风，切实解决群众反映的热点难点问题。每季度公布1次上线单位受理群众问题的处理情况,认真征询群众对问题答复的满意度，利用“行风热线”等载体多途径解决群众的诉求和加强对“一把手”的监督。

4、注重监测提效能。针对目前新形势下，一些执法监管部门和窗口单位、服务行业服务意识不强，门好进了、脸好看了、但事依然难办等现象，继续开展“效能监测点”和“效能监督员”工作，切实发挥现有各监测点“隐形”监督的作用，继续扩大监测点的覆盖面和壮大监督员队伍。切实解决中介机构与部门工作人员串通，出现“二政府”和“红顶中介”的问题，推动企业和群众反映的热点和难点问题得到有效解决。

（四）围绕建设廉洁高效政府，坚持不懈推进政府职能转变。

1、进一步规范权力行使。参照县直的做法尽快公开权责清单，进一步明确职能职责。探索制定对权力集中部门和岗位分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗的具体方案。

2、规范政务服务中心运行。进一步规范镇村二级政务服务中心运行，坚持阳光操作，凡进驻中心办理的事项，必须公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和监督渠道，确保方便群众办事，便于群众监督。尽快建成与县级平台对接的公共资源交易服务一体化平台，实现互联互通、资源共享、规范统一，努力打造我镇“统一、阳光、规范”的公共资源交易大平台。将平台延伸到村，并以公共资源交易平台为依托，探索搭建“农村产权交易”子板块，进一步规范农村产权交易。

3、继续抓好公共资源交易平台一体化建设。通过电子化公共服务平台、交易保障平台、监督支撑平台框架，进一步推进镇公共资源交易平台与县社会综合服务中心网上办事大厅及全县电子监察系统相关工作。

4、推广项目“直接落地”试点工作。推广项目建设审批流程优化再造，试行项目“直接落地”，大幅压缩从立项到施工的平均时间。强化重点项目专人跟踪服务制度，及时解决项目落地涉及到的问题。

5、充分发挥电子监察作用。进一步完善电子纪检监察综合平台建设，将行政综合执法、财政资金运行、社保基金运行、住房公积金、工程交易、产权交易、国土资源交易、政府采购以及重点项目的交易及运行情况纳入电子监察范围，做到“应进必进，实时监控”。

（五）围绕提高正风肃纪的震慑力，锲而不舍推进暗访追责曝光。

1、保持执纪问责高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”方面问题，以及发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，对问题多发频发、群众反映强烈的地区和部门，严肃追究有关领导的责任。

2、持续深入曝光。坚持电视、报纸、网站、微信、微博曝光相并行，内部通报和外部曝光相结合，依托纪检监察机关和各新闻媒体的宣传资源，不断加大点名道姓通报曝光不正之风典型问题和案件的力度，发现一起曝光一起，并制作机关作风暗访片进行播放，为党员干部打“预防针”，努力营造“不敢”违法违纪的工作氛围。

（六）围绕推进作风建设常态化、长效化，结合实际完善制度机制。

1、强化考核检查。建立考核检查通报制度，督促相关职能部门切实履行职责。对好的经验做法要及时推广，发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议；对工作进度较慢、成效不明显的单位责成其制定整改措施并进行通报批评。

2、强化责任追究。纪检监察部门要认真履行监督执纪问责职责，加大责任追究力度，对领导不力、不抓不管、专项工作不落实，导致“正风”行动流于形式，普遍出现纪律松弛、作风散漫，“四风”问题突出，造成不良影响的，在追究当事人责任的同时，依照有关规定，严肃追究有关领导人员责任。

第3篇:食药监局正风行动实施方案

为全面贯彻落实中央、省委和市委关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，进一步深化并巩固党的群众路线教育实践活动和整治“庸懒散奢”等不良风气成果，2016年局继续开展“正风”行动。现结合实际，制订本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，不断加强全县干部作风建设，着力解决“不作为、慢作为”突出问题，努力健全改进作风常态化制度，彻底纠正一些领导干部“为官不为”的错误倾向，切实解决“庸政、懒政、怠政”问题，狠刹“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的不正之风，锲而不舍抓好我局干部工作作风，为新的发展提供坚强保障。

二、组织保障

根据县委、县政府关于在全县开展以着力整治“庸懒散奢”等不良风气的部署要求，调整县食品药品监督管理局“正风”行动工作领导小组组成人员。调整后人员名单如下：

三、主要任务

（一）围绕贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。

1．持续正风肃纪。狠抓节点紧盯重点，坚决刹住“四风”。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。重点治理公款吃喝、公款旅游、公款送礼等突出问题。

（二）围绕落实上级和县委县政府的决策部署，加强监督检查。

2．加强对侵害群众利益突出问题专项整治行动的督促检查。按照“管行业必须管行风”的要求，重点治理食品药品安全等方面侵害群众切身利益的不正之风和突出问题，督促纠正履职不力、监督不到位等问题，严肃问责涉嫌失职渎职、滥用职权的领导和责任人，加大对侵害群众利益突出问题的查处力度。

（三）围绕切实维护群众利益，多种方式推进监督广覆盖。

3．进一步畅通投诉渠道。畅通信访、投诉电话、网络问政、党政领导信箱、“行风热线”、官方微博、微信等民意诉求渠道。充分利用市12345政府服务热线平台，完善受理群众来电（来信、来访）的相关制度。严格执行《市人民政府办公室关于印发<市12345政府服务热线管理办法（试行）>的通知》和《市人民政府办公室关于印发<市12345政府服务热线效能监察实施细则>的通知》精神，确保群众咨询有答复，投诉有受理，做到事事有回音，件件有着落。

（四）围绕建设廉洁高效政府，坚持不懈推进政府职能转变。

4．规范政务服务中心运行。进一步规范行政服务中心窗口运行，坚持阳光操作，凡进驻中心办理的事项，必须公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和监督渠道，确保方便群众办事，便于群众监督。

5．推进行政审批“三个百分百”，即：行政审批事项的进驻服务中心率达到100%，全部行政审批事项进驻服务中心和网上办事大厅率达到100%，对进驻服务中心的行政审批事项授权到位率达到100%。

（五）围绕提高正风肃纪的震慑力，锲而不舍推进暗访追责曝光。

6．保持执纪问责高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为，严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”方面问题，以及发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题。

（六）围绕推进作风建设常态化、长效化，结合实际完善制度机制。

7．完善作风评议机制。继续深入开展“公述民评”活动，坚持动态管理与年终考核相结合。加大对执法监管股室和窗口评议的力度，局列为今年重点评议单位，将部分具有行政执法或行政监督职能的业务科室人员的职务、岗位职责等情况在县政府门户网站“公述民评”板块进行公开，接受群众评议

8．强化考核检查。“公述民评”活动作为科学发展观考核的内容之一，建立考核检查通报制度，督促相关股室切实履行职责。各股室注意总结经验，改进工作。对好的经验做法要及时推广，发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议；对工作进度较慢、成效不明显的股室责成其制定整改措施并进行通报批评。

第4篇:经信局正风行动实施方案

为全面贯彻落实中央、省委和市委、县委关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，进一步深化并巩固党的群众路线教育实践活动和整治“庸懒散奢”等不良风气成果，2016年全局继续开展“正风”行动。现结合本单位实际，制订本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，不断加强全局干部作风建设，着力解决“不作为、慢作为”突出问题，努力健全改进作风常态化制度，切实解决“庸政、懒政、怠政”问题，狠刹“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的不正之风，锲而不舍抓好我局干部工作作风，为新的发展提供坚强保障。

二、组织保障

为进一步整治“庸懒散奢”等不良风气，根据人员变动，决定调整我局“正风”行动工作领导小组组成人员。调整后人员名单如下：

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责活动的组织协调。

三、主要任务

（一）围绕贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。

1．持续正风肃纪。狠抓节点紧盯重点，坚决刹住“四风”。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。重点治理公款吃喝、公款旅游、公款送礼等突出问题。

2．着力整治收受“红包”礼金问题。抓住重要时间节点加强对党员干部的提醒警示，积极营造自觉拒收拒送的良好社会氛围。严格落实《加强对党员领导干部操办婚庆丧喜庆事宜监督的暂行规定》，强化纪律约束，坚决查处借机收送“红包”礼金的行为。

3．加强对党员领导干部的监督管理。加强对党员干部“八小时以外”的监督，引导党员领导干部养成健康的生活情趣和高尚的精神追求。严明党员领导干部在工作时间以外参加不符合廉洁从政有关规定、影响清廉形象的宴请、文体娱乐、旅游度假、兼职取酬、社会交往等活动的相关纪律，建立健全领导干部外出和工作时间以外重要事项请示报告制度，完善监督机制。

（二）围绕落实上级和县委县政府的决策部署，加强监督检查。

4．强化对重大决策部署的监督检查。加强对党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会、市委六届八次全会和县委十二届八次全会精神贯彻落实情况及围绕县委县政府2016年重点工作安排等中心工作开展监督检查，确保令行禁止、政令畅通。

（三）围绕切实维护群众利益，推进监督广覆盖。

5．开展整治“为官不为”问题专项行动。通过进一步规范行政行为，深入开展“为官不为”问题专项整治活动，克服消极懈怠、敷衍了事的心态，杜绝责任不落实、监管不到位以及干部职工“出勤不出力”、“在岗不在心”等问题，教育和引导全局干部职工想事干事、敢于担当，履职尽责。

6．注重监测提效能。根据上级要求，继续开展“效能监测点”和“效能监督员”工作，推动企业和群众反映的热点和难点问题得到有效解决。

（四）围绕建设廉洁高效政府，坚持不懈推进政府职能转变。

7．进一步规范权力行使。加快公开部门权责清单，进一步明确职能职责。探索制定对权力集中部门和岗位分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗的具体方案。

8．全力配合、推进网上办事大厅等工作。

（五）围绕推进作风建设常态化、长效化，结合实际完善制度机制。

9．完善作风评议机制。继续深入开展“公述民评”活动，坚持动态管理与年终考核相结合，修订完善2016年“公述民评”活动方案和考核办法，优化评议指标，完善“公述民评”评议的方式、方法，使评议结果更具科学性、针对性和指导性，保证参与的广泛性和评议的公开、公平、公正。将部分具有行政执法或行政监督职能的业务科室人员的职务、岗位职责等情况在县政府门户网站“公述民评”板块进行公开，接受群众评议；改进抽检评议方式，将原来的发卡评议改成短信评议，在业务科室人员进行执法或监督后，由执法或监督对象通过回复短信进行评价，以增强科室工作人员的责任意识、服务意识，切实转变工作作风，为群众提供优质的服务。严肃查处以各种方式拉票、恶意投票等弄虚作假的评议行为。

10.强化考核检查。“正风”行动和“公述民评”活动采取年中督查、年度考核检查相结合的方式，全面了解开展活动的情况，注意总结经验，改进工作。

四、有关要求

全局各部门要同心同德，凝心聚力，扎实推进专项工作，以作风建设的新成效取信于民。

第5篇:档案局正风行动实施方案

为全面贯彻落实中央、省委和市委关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，进一步深化并巩固党的群众路线教育实践活动和整治“庸懒散奢”等不良风气成果，2016年档案局继续开展“正风”行动。为明确目标任务和工作职责，促进工作落实，特制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，不断加强全局干部作风建设，着力解决“不作为、慢作为”突出问题，努力健全改进作风常态化制度，彻底纠正领导干部“为官不为”的错误倾向，切实解决“庸政、懒政、怠政”问题，狠刹“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的不正之风，锲而不舍抓好我局干部工作作风。

二、组织保障

为进一步整治“庸懒散奢”等不良风气，档案局成立“正风”行动工作领导小组。名单如下：

三、主要任务

1．持续正风肃纪。狠抓节点紧盯重点，坚决刹住“四风”。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。重点治理公款吃喝、公款旅游、公款送礼等突出问题。

2．着力整治收受“红包”礼金问题。抓住重要时间节点加强对党员干部的提醒警示，积极营造自觉拒收拒送的良好社会氛围。

3．加强对领导干部的监督管理。加强“八小时以外”的监督，引导本局党员领导干部养成健康的生活情趣和高尚的精神追求。严明党员领导干部在工作时间以外参加不符合廉洁从政有关规定、影响清廉形象的宴请、文体娱乐、旅游度假、兼职取酬、社会交往等活动的相关纪律，建立健全领导干部外出和工作时间以外重要事项请示报告制度，完善监督机制。

4．开展整治“为官不为”问题专项行动。通过进一步规范行政行为，深入开展“为官不为”问题专项整治活动，克服消极懈怠、敷衍了事的心态，杜绝责任不落实、监管不到位以及干部职工“出勤不出力”、“在岗不在心”等问题。教育和引导全局干部职工想事干事、敢于担当，履职尽责。

5．进一步畅通投诉渠道。畅通信访、投诉电话、意见箱、等民意诉求渠道。

6．加大暗访力度。坚持定期暗访与不定期暗访相结合，采取灵活多样的形式，深入开展暗访活动，坚决打击顶风违纪的行为，对发现的问题要严肃处理，跟踪督促整改落实。

第6篇:广播电视台正风行动实施方案

根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县2016年“正风”行动实施方案的通知》文件要求和全面贯彻落实县委、县政府关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，进一步深化并巩固党的群众路线教育实践活动和整治“庸懒散奢”等不良风气成果，2016年全台继续开展“正风”行动。结合我台实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，不断加强全台干部作风建设，着力解决“不作为、慢作为”突出问题，努力健全改进作风常态化制度，彻底纠正一些领导干部“为官不为”的错误倾向，切实解决“庸政、懒政、怠政”问题，狠刹“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的不正之风，锲而不舍抓好我台干部工作作风，让作风建设成为我县党的建设的亮丽名片，为新的发展提供坚强保障。

二、组织保障

为进一步整治“庸懒散奢”等不良风气，由于人员变动,现调整县广播电视台“正风”行动工作领导小组，成员名单如下：

三、主要任务

（一）围绕贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。

1．持续正风肃纪。狠抓节点紧盯重点，坚决刹住“四风”。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。重点治理公款吃喝、公款旅游、公款送礼等突出问题。把违反中央八项规定的行为列入党的纪律审查重点。

2．着力整治收受“红包”礼金问题。抓住重要时间节点加强对党员干部的提醒警示，积极营造自觉拒收拒送的良好社会氛围，严格落实《加强对党员领导干部操办婚庆丧喜庆事宜监督的暂行规定》。

3．加强对领导干部的监督管理。加强对党员干部“八小时以外”的监督，引导党员领导干部养成健康的生活情趣和高尚的精神追求。严明党员领导干部在工作时间以外参加不符合廉洁从政有关规定、影响清廉形象的宴请、文体娱乐、旅游度假、兼职取酬、社会交往等活动的相关纪律，建立健全领导干部外出和工作时间以外重要事项请示报告制度，完善监督机制。

4、开展整治“为官不为”问题专项行动。通过进一步规范行政行为，深入开展“为官不为”问题专项整治活动，克服消极懈怠、敷衍了事的心态，杜绝责任不落实、监管不到位以及干部职工“出勤不出力”、“在岗不在心”等问题。通过查处、问责、曝光狠刹不作为、慢作为、乱作为，教育和引导全台广大干部职工想事干事、敢于担当，履职尽责。

(二）加强监督，进一步畅通民意诉求渠道。

5、进一步畅通投诉渠道。畅通信访、网络问政、“行风热线”、12345政府服务热线平台等民意诉求渠道。完善受理群众来电（来信、来访）的相关制度，确保群众咨询有答复，投诉有受理，做到事事有回音，件件有着落。

6、继续办好“行风热线”栏目。以关注民生、体察民情、反映民意、服务民众为宗旨，发挥“回音壁”作用，通过“行风热线”栏目，把群众反映的突出问题作为专项治理的内容，及时进行查处和反馈，促进有关地方和部门落实行业作风建设主体责任，倒逼责任部门改进作风，切实解决群众反映的热点难点问题。每季度公布1次上线单位受理群众问题的处理情况,认真征询群众对问题答复的满意度，利用“行风热线”等载体多途径解决群众的诉求和加强对“一把手”的监督。

（三）围绕推进作风建设常态化、长效化，结合实际完善制度机制。

7、提高制度执行力。结合新形势、新要求，对历年来制定的相关制度进行认真的清理和完善，对一些不适用的制度坚决废止。进一步建立、健全和完善队伍建设以及岗位职责等各项规章制度，确保制度执行到位，实现用规章制度管事、管人的目标。切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题，推动作风建设长效化、常态化。

8、强化考核检查。“公述民评”活动作为科学发展观考核的内容之一，建立考核检查通报制度，督促相关职能部门切实履行职责。

（四）围绕提高正风肃纪的震慑力，锲而不舍推进暗访追责曝光。

9、与县纪委联合，加大明查暗访力度。不断加大点名道姓通报曝光不正之风典型问题和案件的力度，发现一起曝光一起，并制作机关作风暗访片进行播放，为党员干部打“预防针”，努力营造“不敢”违法违纪的工作氛围。

四、工作要求

（一）高度重视。

正风专项行动是落实全县党的群众教育实践活动的重要载体，是切实纠正“四风”，解决群众反映强烈问题的重要行动，各站、各部门要高度重视，坚持统筹兼顾，切实抓好正风专项行动。

（二）营造氛围。

通过多种形式积极广泛宣传正风专项行动活动，充分发挥广播电视媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，营造良好的氛围。

（三）细化落实。

各站、各部门按照正风专项行动活动方案的要求，认真细化落实各项工作措施，对照各领域认真查找并解决好各方面的突出问题，按照今年正风专项行动的要求，作具体安排部署，与本部门及本岗位的实际工作结合起来，促进台各项工作上新台阶。

第7篇:人保局正风行动实施方案

为全面贯彻落实中央、省委和市委关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，进一步深化并巩固党的群众路线教育实践活动和整治“庸懒散奢”等不良风气成果，进一步深入推进“正风”行动的开展，切实转变干部工作作风，为建设幸福美丽营造良好的环境。根据《县2016年“正风”行动实施方案》（阳党办[2016]24号）精神，结合本局实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，不断加强全局干部作风建设，着力解决“不作为、慢作为”突出问题，努力健全改进作风常态化制度，彻底纠正中层以上干部“为官不为”的错误倾向，切实解决“庸政、懒政、怠政”问题，狠刹“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的不正之风，锲而不舍抓好我局干部工作作风，为推动我局作风建设、提升机关效能提供坚强有力的保障。【县档案局2016年正风行动工作方案】

二、组织领导

为进一步整治“慵懒散奢”等不良风气，局班子决定调整县人力资源和社会保障局“正风”行动工作领导小组组成人员。调整后人员名单如下：

三、主要任务

（一）围绕贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。

1．持续正风肃纪。狠抓节点紧盯重点，坚决刹住“四风”。严格执行厉行节约反对浪费的有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，加大对厉行节约、公车改革、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。重点治理公款吃喝、公款旅游、公款送礼等突出问题。对非专业出身的各级领导干部在各类书画、艺术等切会兼任的领导职务进行清理。把违反中央八项规定的行为列入党的纪律审查重点，不仅追究顶风违纪者的责任，还追究所在乡镇或单位的主体责任。（由局“正风”办负责落实）

2．着力整治收受“红包”礼金问题。抓住重要时间节点加强对党员干部的提醒警示，积极营造自觉拒收拒送的良好社会氛围。严格落实《加强对党员领导干部操办婚庆丧喜庆事宜监督的暂行规定》，强化纪律约束，严明检查、考核、招考、招录工作纪律，坚决查处借机收送“红包”礼金的行为。巩固整治“小金库”专项成果，加强审计监督，切断公款送“红包”礼金经费来源。健全廉政账户功能，完善无法拒收“红包”礼金处理机制。（由局办公室、公务员管理股、专业技术人员管理股负责落实）

3．加强对领导干部的监督管理。重申严禁党员干部违规插手干预公共资源交易的有关规定和规范党政主要领导干部职责权限的实施办法，加强对党员干部走读现象、住勤制度执行情况以及“八小时以外”的监督，引导党员领导干部养成健康的生活情趣和高尚的精神追求。严明党员领导干部在工作时间以外参加不符合廉洁从政有关规定、影响清廉形象的宴请、文体娱乐、旅游度假、兼职取酬、社会交往等活动的相关纪律，建立健全领导干部外出和工作时间以外重要事项请示报告制度，完善监督机制。（由局“正风”办负责）

（二）围绕落实上级和县委县政府的决策部署，加强监督检查。

4．强化对重大决策部署的监督检查。加强对党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会、市委六届八次全会和县委十二届八次全会精神贯彻落实情况的监督检查，严肃查处乱作为、慢作为、不作为行为。加强对中央、省委和市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕县委县政府2016年重点工作安排、“十大民生实事”、市、县重大项目建设等中心工作开展监督检查，确保令行禁止、政令畅通。（由局办公室牵头，机关各股室、直属单位配合落实）

5．加大对政府专项资金使用情况的监督力度。财政部门建立健全政府专项资金监管系统，其他政府专项资金拨付使用部门健全无缝对接的业务监管子系统，实现政府专项资金一张网审批、一张网分配、一张网公开和一张网监管。开发与业务监管系统相对接的电子监察系统，实现业务信息同步公开、廉政风险同步预警、群众投诉同步监看、公开事项同步曝光，对政府专项资金使用情况进行全程实时监督，严查违纪违规问题。（由局办公室负责落实）

（三）围绕切实维护群众利益，多种方式推进监督广覆盖。

6．开展整治“为官不为”问题专项行动。通过进一步规范行政行为，深入开展“为官不为”问题专项整治活动，克服消极懈怠、敷衍了事的心态、杜绝责任不落实、监管不到位以及干部职工“出勤不出力”、“在岗不在心”等问题。通过查处、问责、曝光狠刹不作为、慢作为、乱作为，教育和引导全局广大干部职工想事干事、敢于担当，履职尽责。（由局“正风”办负责落实）

（四）围绕建设廉洁高效政府，坚持不懈推进政府职能转变。

7．进一步规范权力行使。继续深化行政审批、商事登记等重点领域的改革，加快公开县财政局权责清单，进一步明确职能职责。探索制定对权力集中股室和岗位分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗的具体方案。（由局办公室牵头，局机关各股室配合落实）

8．规范政务服务中心运行。进一步规范县镇村三级政务服务中心运行，坚持阳光操作，凡进驻中心办理的事项，必须公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和监督渠道，确保方便群众办事，便于群众监督。（由局办公室牵头，局机关各股室配合落实）

9.加强对“三资”管理平台的督促检查，健全对“三资”情况的通报制度。继续完善县、镇两级“三资”交易平台的建设，主动加强业务指导和工作监督，定期或不定期到各乡镇督促检查“三资”管理平台的运行情况。每月对农村“三资”情况进行通报。（由局办公室负责落实）

（五）围绕提高正风肃纪的震慑力，锲而不舍推进暗访追责曝光。

10．加大暗访力度。健全专题曝光的工作机制，拓宽作风问题的暗访线索来源，持续发力开展暗访。坚持定期暗访与不定期暗访相结合，采取跟踪办事、模拟办事、走访调查等灵活多样的形式，深入开展暗访活动，坚决打击顶风违纪的行为，对发现的问题要严肃处理，跟踪督促整改落实。（由局“正风”办负责落实）

（六）围绕推进作风建设常态化、长效化，结合实际完善制度机制。

11．强化考核检查。“公述民评”活动作为科学发展观考核的内容之一，建立考核检查通报制度，督促相关职能部门切实履行职责。“正风”行动和“公述民评”活动采取年中督查、年度考核检查相结合的方式，全面了解单位开展活动的情况，注意总结经验，改进工作。对好的经验做法要及时推广，发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议；对工作进度较慢、成效不明显的单位责成其制定整改措施并进行通报批评。“公述民评”活动全年结果要通过媒体向社会公布。（由局“正风”办负责落实）

12．强化责任追究。局“正风”办要认真履行监督执纪问责职责，加大责任追究力度，对领导不力、不抓不管、专项工作不落实，导致“正风”行动流于形式，普遍出现纪律松弛、作风散漫，“四风”问题突出，造成不良影响的，在追究当事人责任的同时，依照有关规定，严肃追究有关负责人责任。（由局“正风”办负责落实）

四、有关要求

各股室、直属单位要根据本实施方案的要求，结合自身实际，制定切实可行的工作措施，建立详细的工作台帐，明确工作目标、工作任务、工作步骤、时间要求和责任分工；各牵头股室要切实履行职责，主动协调有关股室抓好各项工作的开展，各有关股室要主动配合。全局机关各股室、直属单位要同心同德，凝心聚力，扎实推进专项工作，以作风建设的新成效取信于民。

为及时掌握各股室、直属单位开展“正风”行动的情况，2016年“正风”行动相关情况实行季度报送制度，各股室、直属单位务必在每季度结束后的5个工作日内将本季度的工作情况报送至局“正风”办。

第八篇:民政局正风行动实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市委和县委关于加强作风建设的决策部署，以着力整治“庸懒散奢”等不良风气的要求，进一步深入推进“正风”行动的开展，切实转变干部工作作风，为建设幸福美丽营造良好的环境。结合我县民政工作实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

以开展群众路线教育实践活动为契机，坚持不懈地抓好我县机关作风建设，着力解决“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等方面存在的问题，特别是“四风”方面存在的突出问题。进一步增强干部的服务意识，提升服务效能、提高群众满意度、改善发展环境，确保我局群众路线教育实践活动取得扎实成效，为推动我县经济社会更好更快地发展提供坚强有力的保障。

二、组织保障

根据县委、县政府关于在全县开展以着力整治“庸懒散奢”等不良风气的部署要求，成立了县民政局“正风”行动工作领导小组。由于工作需要和部分人员变动，经局党组同意，决定调整县民政局“正风”行动工作领导小组组成人员。调整后人员名单如下：

三、主要任务

（一）突出重点，扎实开展群众路线教育实践活动。

1．查找问题抓整改。针对此前开展的“六查六看”活动，结合开展党的群众路线教育实践活动，认真进行“回头查回头看”，深入查找“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等方面，特别是“四风”方面存在的突出问题。对照自身查找出来的问题，制定整改方案，作出整改承诺，明确整改任务、目标、措施和时限要求，并通过网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公开，接受群众的监督。（由办公室牵头落实，各股室配合）

2．深入基层解民忧。围绕“问政于民、问计于民、问需于民，解民怨、解民困、解民忧”的工作目标，积极开展党的群众路线教育实践活动。按照《关于印发<县民政局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》的要求，领导干部带头深入基层一线，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。排查并化解群众矛盾纠纷，切实解决群众关注的热点难点问题，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施，努力破除“四风”。（由办公室牵头落实，各股室配合）

（二）加强监督，进一步畅通民意诉求渠道。

3．进一步畅通投诉渠道。畅通信访、电子邮箱、意见箱、电话热线等民意诉求渠道。完善群众信访的相关制度，充分利用12345政府服务热线平台，确保群众咨询有解答，投诉有答复，做到事事有回音，件件有着落。（由办公室负责落实）

4．强化社会舆论监督。创新监督方式，在加强内部监督的基础上，发挥社会舆论监督的积极导向，积极引导群众对“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”尤其是“四风”现象和行为进行监督，并予以公开曝光。设置举报专栏，受理群众举报违反中央八项规定的问题，并面向群众和社会谈认识、做整改承诺。（由办公室负责）

（三）深化改革，推进政府行政权力运行规范化建设，转变政府职能打造阳光政务。

5.编制权责清单。对照现行有效的法律法规、决定、规章和“三定”方案等规范性文件，对现有的行政权力进行全面梳理，全面清理、取消不符合法律法规、利用“红头文件”设定的非行政许可审批项目。对已清理核定的行政权力，按照权力类型、权力编码、权力名称、实施主体等项目进行编制权力目录，形成权力清单。（由办公室牵头，各股室协助落实）

6.建立权力风险防控机制。在进行权力清理的同时，对照“三定”方案，重点对行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政指导、行政确认事项、领导班子成员分管人财物等行政事物管理和“三重一大”、公共资源交易等事项进行梳理，排查、列出行政权力运行每个环节廉政风险点，确认外权和内权，编制外权、内权流程图。围绕规范权力运行，自上而下、自下而上和内外结合，分岗位、部门和单位三个层面，全面深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面所存在的廉政风险点。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度以及可能造成后果的严重程度，按照“高”、“中”、“低”三个等级，逐一评估、确定其风险等级。风险防控按照个人自查风险点，股室负责人初审，领导班子会核定，在对外渠道公示单位各人风险点和防控措施等步骤进行。（由办公室牵头，各股室负责落实）

7.公开权力运行。在清理行政权力事项的同时，要按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化再造，逐一编制行政权力运行流程图。按照方便群众知情、便于群众监督的原则，进一步拓宽公开领域，通过上墙公布、网站公开、印制办事指南小册子等形式全面公开，实现行政权力公开透明运行。确保各项权力依流程运行、各环节按权限操作，进一步解决“潜规则”的问题。（由办公室牵头，各股室负责落实）

（四）完善机制，实现作风建设的常态化。

8.深化专项治理。组织开展“三难”（门难进、脸难看、事难办）专项整治行动。围绕“四风”突出问题，深化治理在公务接待、公款出国（境）、公务用车中违反相关规定，奢侈浪费；超标准使用、兴建或豪华装修办公场所；以调研、考察等名义变相公费旅游；会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品等问题。（由办公室负责落实）

9.完善作风评议机制。继续深化“公述民评”活动，坚持动态管理与年终考核相结合，不断完善作风评议的方式、方法。从今年开始，将组成联合考核组，对“公述民评”和党风廉政建设责任制的检查考核，“党风廉政建设责任制执行情况”和“推动重点工作情况”不再作为“公述民评”的考核评议的内容。“公述民评”将更加突出对工作作风、行政效能方面的考核。加大对执法监管部门和窗口单位评议的力度，（由办公室负责落实）

10.提高制度执行力。结合新形势、新要求，对历年来制定的相关制度进行认真的清理和完善，对一些不适用的制度坚决废止。进一步建立、健全和完善队伍建设、机关管理以及岗位职责等各项规章制度，重点抓好一次性告知、服务承诺、限时办结、首问负责等制度的落实，确保制度执行到位，实现用规章制度管事、管人的目标。切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题，推动作风建设长效化、常态化。（由办公室牵头，各股室负责落实）【县档案局2016年正风行动工作方案】

（五）强化问责，提高“正风”行动震慑性。

11.加强监督检查。建立监督检查通报制度，督促相关职能股室切实履行职责。通过组织专项检查、召开情况汇报会等方式，通报单位开展“正风”行动和“公述民评”活动的情况。注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，或责成有关股室对存在问题严肃处理，督促整改落实。对工作进度较慢、成效不明显的股室要进行重点督查，确保活动不流于形式，不走过场。（由办公室负责落实）

12.强化责任追究。局“正风”办要充分发挥监督职能，严格对照“八项规定”等有关规定和要求，着力整治“庸懒散奢”等不良风气，坚决纠正“四风”行为。对“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的，坚决予以纠正并责令整改；对顶风违纪、情节严重、造成恶劣影响的，一经查实，严肃处理，绝不姑息。（由办公室负责落实）

四、步骤安排

（一）宣传发动阶段

加强宣传教育，利用电子屏幕、网络、宣传栏等载体对深入推进“正风”行动要实现的目标、达到的效果以及群众参与“正风”行动的方式方法进行广泛宣传。各股室要按照要求、结合实际部署工作，把推进“正风”行动工作摆上重要议事日程，结合学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和中央八项规定精神，对“正风”行动的内容和意义进行宣传教育。

（二）督查整改阶段

各股室要结合实际，将推进“正风”行动工作推进情况，发现问题、责任追究和整改情况每季度报送局“正风”办（每季度结束前两日）。局“正风”办根据各股室的任务分解和每季度信息报送情况，结合工作实际进行督查，每季度进行通报一次。

五、工作要求

（一）明确责任和分工。根据本实施方案的要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，制定切实可行的工作方案，建立详细的工作台帐，明确任务、责任、完成时限；各股室要切实履行职责，主动协调办公室抓好各项工作的开展，以作风建设取得的新进展、新成效赢得人民群众的支持和拥护。

（二）加强工作落实和情况汇报。为配合县“正风”办2016年“正风”行动相关情况实行季度报送制度的要求，在每个季度结束前两日将工作情况报县“正风”办。

2016审计局党的群众路线实施方案3篇
县档案局2016年正风行动工作方案 第七篇

第1篇

根据中共县委印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（靖字【2016】3号）精神，结合审计工作实际，现就我局开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，切实把党密切联系群众的优势，转化为忠实履行审计职责的优势，为全面建成小康社会提供坚强的审计支持。

二、活动对象、任务目标和基本原则

（一）对象范围。局党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好局领导班子和局领导干部，辐射影响全局干部职工。

（二）主要任务。聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题、服务能力不强的问题，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律等，教育引导局党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。

（三）活动目标。

主要目标是使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。结合审计工作实际，具体体现在：

1.党员干部作风显著转变。充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系审计实际，抓住重点、解决问题。坚决反对形式主义，着重解决工作浅尝辄止、不讲实际、不求实效的问题。坚决反对官僚主义，着重解决对审计实际情况不了解、不关注、不研究，履行职责不到位的问题。坚决反对享乐主义，着重解决艰苦奋斗思想树立不牢，贪图安逸，怕苦怕累的问题。坚决反对奢靡之风，着重解决不遵守财经法纪、乱花钱、铺张浪费的问题，坚决杜绝党员干部作风纪律上违规违纪行为的发生。

2.党群干群关系显著改善。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导全局党员、干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中，结合审计工作实际，争做联系群众的表率，争做服务群众的表率，争做善做群众工作的表率，力争每年为挂点社区、新农村建设点办1-2件群众认可的实事。

3.实干能力显著增强。牢牢把握发展这个第一要务，坚持“全面审计、突出重点”的指导方针，树立“发展第一，服务至上”的理念，围绕县委、县政府中心工作和经济社会发展大局开展工作，自觉地把审计工作与党委、政府的中心工作对接起来，把县委、县政府关注的难点问题、人民群众关心的热点问题作为审计工作的重点，找准审计监督与促进经济发展的最佳结合点和切入点，切实履行好审计监督职责，为保持全县经济持续健康较快发展和社会和谐稳定提供更强有力的审计支持。

（四)基本原则

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，发扬“认真”精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，即知即行、即查即改，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见环节（2016年2月至3月）。

1．抓好学习教育、提高思想认识。采取集中学习、个人自学、专题讨论、专家辅导等方式，集中搞好学习教育，把学习教育贯穿活动始终。

3月5日召开局动员大会。参加人员：全局党员干部、3-4名服务对象及群众代表。动员大会由局党组书记、教育实践活动领导小组组长钱光江作动员讲话，邀请县委第二督导组全体同志与会指导。动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容主要是形式主义方面存在的突出问题、官僚主义方面存在的突出问题、享乐主义方面存在的突出问题、奢靡之风方面存在的突出问题；民主评议表由县委督导组回收汇总。

3月上旬，局领导班子利用2天进行集中学习，全局党员干部以股室为单位进行学习。期间，以“提高认识、统一思想，增强开展党的群众路线教育实践活动的自觉性”为主题，召开党组中心组学习会，以股室为单位开展一次“为民务实清廉”专题讨论交流。

学习要求。以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为主要载体，认真组织开展学习。一要抓好规定内容学习。组织党员干部认真学习党章、党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届七次、八次全会以及县委解放思想大讨论活动有关精神和党的光辉历史、优良传统。二要抓好自选内容学习。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片；深入开展向龚全珍同志和“身边好人”及局先进人物学习活动，用“好人文化”引领道德风尚，使广大党员、干部学有标杆、行有示范；结合审计实际，学习审计法及实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《省审计条例》；学习审计署印发的《精神传承》、《中华英模》、《审计群星》读本及先进集体和个人事迹材料等。通过学习和专题讨论，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，开展红色和警示教育，进一步提高党员、干部对开展党的群众路线教育实践活动重要意义的认识，增强解决当前存在“四风”问题的紧迫性。学习阶段，每个参与对象撰写心得体会不少于2篇。

2．深入搜集情况、广泛听取意见。把听取意见贯穿活动始终。根据局工作安排，3月中旬，采取“走出去”和“请进来”的方式，集中一段时间广泛听取意见。

组成由局领导班子成员任组长的调研小组，深入挂村点、被审计单位认真调查研究，充分听取意见；采取发函约谏、电子信箱、召开局机关干部和退休老同志座谈会以及设立意见箱等方式，广泛征求县直相关单位、被审计单位及本局干部职工意见建议；对征求到的意见建议进行归纳整理、建立台账。

局领导班子重点听取“六个方面”的情况：（1）贯彻落实党的群众路线、群众工作方针政策和群众观点的树立情况；（2）坚持人民群众的利益高于一切，强化审计监督，促进政令畅通、推进反腐倡廉、推动深化改革、维护经济安全情况；（3）牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政情况；（4）坚持民主集中制，自觉接受群众监督情况；勤俭节约，严格执行公务接待标准情况；（5）学风、文风、会风情况；（6）深入审计一线，扑下身子抓落实情况。

局领导干部重点听取“五个方面”的情况：（1）牢固树立党的宗旨意识，维护人民群众利益情况；（2）敢于碰硬、尽责担当，讲真话、报实情情况；（3）认真履行工作职责，严谨细致，保证工作质量情况；（4）严格执行廉政准则和审计纪律情况；（5）坚持文明审计情况。

局领导班子及全体党员、干部在听取意见基础上，要认真梳理在“四风”方面存在的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评环节（2016年4月至6月）。

重点围绕“为民务实清廉”总要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、互相帮、上级点、集体议等方式，深入查摆问题，开展批评与自我批评。

1．找准找实突出问题。一要坚持问题导向。局领导干部要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现，注重从审计服务对象和群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题，局机关要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。要集中梳理问题，5月上旬要集中二天时间，召开会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

2．认真撰写对照检查材料。5月下旬，局领导班子及副科级以上干部都要对照为民务实清廉要求自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。副科级以上干部要自己动手撰写对照检查材料，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。局领导干部查摆问题的情况，报局主要负责同志审定后，再报县委督导组审阅，局党组查摆问题情况报县委督导组。

3．认真开好专题民主生活会和组织生活会。6月下旬，要召开一次专题民主生活会，邀请3-5名党员群众代表列席，县委活动督导组要全程参与，县纪委和县委组织部要派员指导。民主生活会要深入开展党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。一要做好会前准备。会前要以适当方式，征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。主要负责同志与班子成员之间、督导组与班子成员、班子成员相互之间，班子成员与分管股室负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会议前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要在会上开展认真的批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结--批评--团结”的目的。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，经县委督导组审阅后，报上级党委教育实践活动领导小组和纪委、组织部。局党组要组织党员认真召开专题组织生活会，按照为民务实清廉的要求，重点针对本单位及个人存在的问题进行对照检查，提出改进措施和办法。局领导同志既要参加专题民主生活会，也要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（2016年7月至9月）。

重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。

1.制定整改方案。一是制定“两方案一计划”，邀请督导组参加整改落实专题会议。针对教育实践活动查摆出的问题及剖析的原因，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，对照群众满意标准，制定“两方案一计划”，即制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划。提出整改落实的目标、内容、方式、时限，对有条件改的问题，要坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，要进行集中治理。要抓住重点问题，明确整改任务书、时间表、责任人，并在一定范围内公示，接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。二是建立整改工作台账。建立具体问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账，实行销号整改、阳光整改。三是严把班子整改方案质量关。“两方案一计划”经县委督导组审阅后报县委教育实践活动领导小组备案，确保“两方案一计划”目标明确、措施具体、责任清晰、切实可行。四要公布班子整改方案。班子整改方案要在局机关予以公开，让群众知道改什么、怎么改。五要制定和落实个人整改措施。局副科级以上干部均要制定个人整改措施，报局党组主要负责同志和督导组审阅；普通党员也应针对查找出的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2.集中解决突出问题。开展解决“四风”突出问题专项检查和整治，重点解决门难进、脸难看、事难办、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公、搞选择性、随意性执法，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。一是围绕整治形式主义，重点整治在局内部管理中提出要求多，解决实际问题少；会议、文件多，深入实际少等问题。着力整治在审计中查核问题不深、了解情况不透、问题定性不准、审计取证不足等问题。二是围绕整治官僚主义，着力整治对基层的情况调查研究不够，工作指导不够，困难体谅不够，帮助解决实际问题不够的问题。三是围绕整治享乐主义，对落实公务接待有关规定情况进行自查，进一步规范公务接待、公务用车等问题；严格遵守审计纪律“八不准”规定，着力整治“整顿干部队伍、建设审计铁军”活动中查摆出来但尚未解决的问题。四是围绕整治奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费行为。

3.强化正风肃纪。建立健全抓作风建设的长效机制，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在审计过程中的不正之风，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病，重点解决好审计服务不到位、漠视群众利益等突出问题。对有问题不整改、大问题小改，边整改边再犯的要严肃批评教育，必要时建议采取组织措施和纪律措施。对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的干部要建议组织调整。

4.健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、管长远的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对本局现有制度进行全面梳理，认真做好废、改、立工作。要通过教育实践活动，制定、修改、完善学习制度、作风建设制度、机关内部管理制度、提高审计质量5年规划、政府投资项目及经济责任审计相关规定制度和廉洁从审制度等。

四、推进措施

开展教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是全党政治生活中的一件大事，必须坚持把从严从实的要求贯穿活动全过程，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。

（一）落实领导责任。

局党组成立教育实践活动领导小组并设立办公室，在县委督导组的指导督促检查下，全面具体组织教育实践活动。党总支要充分发挥党小组的战斗堡垒作用，认真落实“三会一课”制度，依托有效载体，因地制宜地开展各项活动。局党组书记是第一责任人，分管领导履行直接责任人的职责，其他班子成员要密切配合、形成合力。领导班子成员要与股室和建立联系点，发挥示范带头作用，用好的作风组织开展活动。

（二）突出创新工作。

在做好“规定动作”的同时，要结合审计机关及审计工作实际，开展创新工作。一是在全局组织开展“一监督三服务三促进”活动，通过强化审计监督，服务党委政府工作中心、服务被审计单位、服务群众利益，促进政策落实、促进被审计单位建章立制、促进被审计单位财会人员依法依规履职；二是在局机关开展“三亮三比三争”活动，即亮党员身份、亮岗位职责、亮目标承诺；比纪律、比团结、比实干；争当科学转型模范、争做审计能手、争创优秀审计项目。

（三）加强统筹结合。

教育实践活动要与审计工作紧密结合，教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高忠实履行审计职责、推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的能力；充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，使开展活动与审计工作两手抓、两不误、两促进。要抓好教育实践活动与党建工作、工会、妇委会工作的统筹，针对审计机关特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。

（四）搞好宣传报道。

充分利用新闻网站、局外媒体，总结宣传教育实践活动的好经验、好做法和实际成效。要注重总结、反映教育实践活动开展情况，及时向县教育实践活动领导小组办公室报送相关情况，推动教育实践活动健康有序开展。

（五）坚持务实作风。

各股室要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，股长要切实负起第一负责人的职责，按照规定扎扎实实开展好教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用，把重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯穿活动全过程，务求每个环节、每项工作出实策、鼓实劲、办实事，真正做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，以良好作风确保教育实践活动取得实效。

（六）加强督查检查。

积极配合县委督导组加强对教育实践活动的督查检查工作；充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉等多种手段，及时发现并解决教育实践活动中存在的突出问题。教育实践活动办公室要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决教育实践活动中出现的新情况、新问题，加强对教育实践活动的综合指导，确保教育实践活动顺利推进。

第2篇

根据中央和省委、市委、县委的有关部署，为深入推进全局党的群众路线教育实践活动，充分发挥局党组成员的示范带动作用，现就局党组开展教育实践活动作出如下具体安排：

一、扎实进行动员准备（2月28日—3月5日）

1、2月28日，召开局党组党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，对贯彻落实习总书记讲话精神和群众路线教育实践活动有关准备工作进行部署。

2、3月3日，召开局党组党的群众路线教育实践活动领导小组第二次会议，专题学习省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神和市委、县委动员大会精神，研究讨论局机关党的群众路线教育实践活动实施方案、局党组开展党的群众路线教育实践活动工作方案提交局党组会审定。

3、3月4日，召开支部党员大会，学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神，研究审定《县审计局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《中共县审计局党组开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，对召开全局动员大会有关工作进行部署。

4、3月5日，召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委督导组回收汇总。

二、学习动员、听取意见（3月6日—3月30日）

（一）开展一次集中学习交流活动

学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等。

1、3月14日，邀请县委党校老师作十八届三中全会精神报告。

2、3月14日—3月17日，党组成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委、县委有关教育实践活动的会议和文件精神。

3、3月19日，集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。

4、3月21日，局党组组织专题学习2016年中央重要文件和领导重要讲话精神。

5、3月23日，局党组成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。

（二）开展一次廉政教育

3月25日上午组织开展一次党风廉政建设专题学习，邀请县纪委有关领导作专题辅导，下午组织全局人员参观省检察院驻靖办案基地，接受党性党风党纪教育。

（三）广泛征求意见

3月上旬至3月底，围绕局党组及其成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月8日开始，局党组成员深入挂村点、被审计单位认真调查研究，充分听取意见；采取发函约谏、电子信箱、召开局机关干部和退休老同志座谈会以及设立意见箱等方式，广泛征求县直相关单位、被审计单位及本局干部职工意见建议；对征求到的意见建议进行归纳整理、建立台账。

2、开展专题调研活动。局党组成员分别结合争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动和所分管工作专题开展调研活动。

3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成《关于对县审计局党组加强作风建设征求意见的情况报告》、《局党组关于贯彻执行中央八项规定和省、市委、县委有关规定情况的报告》，并及时报县委督导组。

三、查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）

1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党组专题会议，听取和审议《关于对县审计局党组加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于贯彻执行中央八项规定和省、市委、县委有关规定情况的报告》，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况，对县委常委会在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。

2、开展谈心活动（4月中旬）。局党组主要负责同志与局党组成员、党组成员之间、党组成员与分管股室主要负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。党组成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。

3、撰写对照检查材料（4月下旬）。局党组对照检查材料由局党组书记主持，在一定范围内征求意见。党组成员认真梳理征求到的意见建议，撰写个人对照检查材料。局党组对照检查材料交由县委督导组审阅，党组成员的对照检查材料先由党组书记进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委督导组审阅。

4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，听取县委督导组通报掌握的局党组建设情况和存在的突出问题；邀请党内外人士参加对局党组及其成员的民主评议。会议议程：（1）通报《关于县审计局党组对加强作风建设征求意见情况的报告》和《关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市委、县委有关规定情况的报告》；（2）党组成员同志分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）党组书记讲话；（4）县委督导组进行点评。

参会人员：全局干部职工；邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导；邀请部分被审计单位代表列席。

有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，由局活动领导小组办公室形成局党组民主生活会专项报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。

四、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召开局党组专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由局活动领导小组办公室提前介入起草。整改方案审议通过后，在一定范围内公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。

3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部、5A景区创建活动中的好经验好做法总结上升为制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

五、开展“回头看”（9月中旬）

根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。

六、认真总结（9月下旬）

形成《县审计局党组开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县审计局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局党组会议审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。

局党组开展党的群众路线教育实践活动，由局党组主要领导承担第一责任人的责任。局党组每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委、市委和县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局党组在搞好自身教育实践活动的同时，要加强对全局教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全局教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。

第3篇

为深入贯彻落实党的十八大提出的“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”要求，保持全局党员队伍的先进性和纯洁性，增强党员队伍生机活力，根据县委的统一部署，现就我局党支部、老年支部开展民主评议党员、处置不合格党员工作制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的群众路线教育实践活动提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，采取“自己找、群众提、党员点、互相帮”的方式，开展民主评议党员、处置不合格党员工作。通过民主评议，严肃处置不合格党员，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为建设“人家”幸福工程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

民主评议党员、处置不合格党员工作，要坚持以下原则：

1、坚持分类指导原则。根据不同岗位、层次党员的特点，结合党员工作、和生活实际，分类制定党员评议标准，分类开展民主评议和组织处置工作。

2、坚持实事求是原则。严格按照《党章》规定的党员条件，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不定指标，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

3、坚持民主公开原则。充分尊重党员的民主权利，广泛听取党员群众意见,接受党内外监督，对基本合格和不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。

4、坚持教育为主原则。立足教育转化，将处置不合格党员与党员经常性教育管理结合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。

三、方法步骤

民主评议党员、处置不合格党员工作分四个阶段进行，时间从2016年11月5日至12月31日。

第一阶段：动员准备阶段（11月5日至11月20日）

1、制定方案。按照《县民主评议党员处置不合格党员工作实施办法》精神，结合本局党员队伍现状，制定符合本局实际的实施方案。

2、宣传发动。组织召开局支委会、党员大会和群众代表会，大力宣传本方案精神，广泛动员全局党员按时参加本次处置不合格党员活动，积极引导广大群众参与民主评议党员活动。

3、学习教育。采取集中培训与分散自学、专题讨论与个别辅导相结合的办法，组织全局党员认真学习党的十八大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等内容及中央、省、市、县有关政策文件精神，使全局党员提高认识、端正思想，明确评议标准，自觉参加活动。

4、调查摸底。对党员队伍现状进行“五清理”：即清理入党材料；清理流动党员的管理情况；清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员；清理党员违纪违法情况；清理党员信教和参加邪教组织等情况。与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况；对清理出来的问题及时进行梳理汇总，作为评议党员和党员定格的重要依据。

5、党员登记。在调查摸底的基础上，集中开展一次党员登记工作，完善党员基本信息管理库，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。对经调查核实党员身份不实的，不予登记，不参加评议和处置不合格党员活动；对流动党员、口袋党员、隐形党员，要认真开展组织找党员、党员找组织活动，要加强与公安部门联系，加大摸排力度。此次评议活动，局支部的党员登记率必须达到95%以上。对暂时无法取得联系的党员，暂缓登记，并报上级党委审核备案。暂缓登记的党员，暂不参加本次评议和处置不合格党员活动。

第二阶段：评议定格阶段（11月21日至12月1日）

民主评议由局党支部组织已登记的党员，根据评议标准，按照合格、基本合格、不合格三个等次，经自评、互评、民主测评等环节初步认定党员格次。评定格次由党支部对初步认定为基本合格、不合格的党员，经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节确定格次。

预备党员要参加党内民主评议，但不评定格次。

1、开展“三评”。一是党员自评。党员个人对照《党章》规定和评议标准，从理想信念、政治立场、宗旨观念、工作态度、廉洁自律、遵纪守法、模范作用等方面进行自查和剖析，形成个人自我评价书面材料，交党组织备案。二是相互评议。以局党支部为单位，召开党员大会（参会党员数应占应到会人数的90%以上），组织党员采取面对面或背靠背等方式互评，开展严肃认真的批评和自我批评，并做好评议记录，三是民主测评。相互评议结束后，组织全局党员并邀请一定比例的群众代表、人大代表、政协委员，发放填写党员民主测评表，对党员逐个进行民主测评。民主测评的得票数，当场宣布，作为党员初步认定的重要依据。

2、初定格次。局支委会要对党员自评、互评和民主测评结果进行综合分析，严格对照评议标准，对每名党员格次认定提出初步意见，并报上级党委备案。其中合格党员的民主测评合格得票率应达到三分之二以上，民主测评合格得票率低于二分之一的直接定级为不合格党员。

3、调查取证。对初步认定为不合格和基本合格的党员，局党组派人，联合支委会成员、普通党员和群众代表组成的调查组，通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证，做好谈话笔录，形成调查报告。党组在审查确认事实的基础上，以党组会名义写出结论材料。对确实存在问题的党员落实人员做好思想教育工作。

4、结果反馈。结论材料形成后，要及时反馈至党员本人，听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时，可以申请重新调查，或向上级党委申诉。如果事实确有出入，党组应重新调查认定。

5、组织定格。局党支部要根据初步认定结果及组织考察情况，以支委会无记名投票表决形式，对每名党员进行票决定格，定格结果以书面形式反馈至每名党员本人。

6、审批公示。局党支部要将民主评议结果及时报上级党委审批，并进行为期3天公示。局党组要严把审核关，对党员定格存在有明显不符合实际情况的，重新评定，并将审定后的民主评议结果及时报县委组织部备案。

第三阶段：组织处置阶段（12月2日至12月15日）

1、谈心谈话。对组织定格为基本合格和不合格的党员，局党组要及时指派专人找其本人开展谈心谈话活动，教育其端正态度，稳定思想，正确对待评议结果。

2、帮教转化。实行帮教责任制，由局党支部对每名帮教对象指定专人进行帮教。基本合格党员，指定1至2名党员对其进行帮教；不合格党员，指定2名政治思想素质高、责任心强的正式党员作为帮教联系人，做好帮教转化和思想稳定工作。

3、投票表决。局党支部要根据基本合格、不合格党员帮教转化期间现实表现和参加集中学习教育情况，适时召开支委会和党员大会，以书面投票表决的形式，对基本合格党员、不合格党员形成处置决议。基本合格党员限期改正一般不少于6个月，限改期满后，所在党支部应对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正。对不合格党员酌情作出限期改正、劝其退党或党内除名的处置决议。一是限期改正。被认定为不合格的党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，并且有改正的决心和措施，经支委会表决同意，一般给予6至12个月的限改期。对限期改正的党员限改期满后，所在党支部应对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正处置。在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。二是劝其退党。被认定为不合格的党员，经教育仍无转变的，应当劝其退党。三是党内除名。对被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定予以除名。

处置决定通过后，要及时送达被处置党员本人签署意见，拒签的不影响决定的执行。预备党员经审查不完全具备党员条件的，应延长预备期；对不符合党员条件的，应取消预备党员资格，不能作限期改正处理。

4、党组审批。局党支部需将处置决定连同基本合格、不合格党员本人签署的意见，及时报上级党委审批，党组要及时召开党组会，集体研究讨论，以书面形式批复。

5、反馈决定。处置决定由局党组审批后，局党支部要及时召开党员大会，宣布上级党委批复，并将处置决定反馈至每名基本合格、不合格党员本人。

6、立卷归档。局党组要及时将基本合格、不合格党员的处置决定报县委组织部备案。局党支部处置基本合格、不合格党员的有关材料，除处置决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等，及时交上级党委保存。

第四阶段：总结提高阶段（12月16日至12月30日）

组织处置阶段工作基本结束后，以局党支部为单位，在全局党员群众中，广泛进行一次满意度测评，收集党员群众和社会各界的反响评价，检验工作成效。局党组要认真总结工作的基本做法、经验成效以及存在的问题，提出意见建议，及时上报动态信息，并形成书面总结材料于2016年1月5日前报县委组织部。

四、工作要求

1、加强组织领导，提高思想认识。局党支部成立由局党支部书记任组长，局党支部副书记任副组长，支部委员为成员的工作领导小组，负责全局民主评议党员、处置不合格党员的工作。

2、规范工作程序，明确评议重点。局党组要根据本方案精神，结合本单位党员队伍中存在的突出问题，制定切实可行的实施方案。同时，要规范操作程序，根据本单位实际情况创新工作方法，合理组织民主评议工作，确保工作稳妥推进。通过评议，着力解决一些党员在理想信念、根本宗旨、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。

3、严格坚持标准，把握政策界限。一方面，在民主评议工作中，要坚持《党章》规定的党员标准和评议标准，对党员作出客观、准确的评价。另一方面，在评议处置不合格党员时，要把握好四个政策界限：一是把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的各项方针、政策区别开来；二是把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来；三是把主观上为了搞好工作，但由于经验不足和能力有限，在工作中发生失误，同本人思想品行不好，以权谋私，损害人民利益区别开来；四是把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作，不能参加党的活动，同组织观念淡薄、革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

4、完善工作机制，加大“出口”力度。局党组织要把处置不合格党员工作作为加强党员队伍建设的一项长期任务来抓，建立健全不合格党员即评即处、帮教转化、考核督查等长效机制。对基本合格、不合格限改党员，要建立帮教目标责任制，采取专人帮教、集中教育帮教、领导谈心帮教、亲友帮教等措施，做好帮教转化工作，帮教期满后要及时进行复评复议重新定格；对不合格劝退、除名处置的党员，要做好结对帮扶和思想稳定工作；对腐败分子更要坚决地清除出去；对“三不”党员，在严格区分五种界限后，该限改的限改，该劝退的劝退，该除名的除名。

2016全镇领导干部“三严三实”实施方案
县档案局2016年正风行动工作方案 第八篇

习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。中央决定，从2016年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。

根据中央、省委、市委、县委开展“三严三实”专题教育的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对XX工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部大力弘扬井冈山精神和苏区精神，积极传承和激活红色基因，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，实现“四个着力解决”和“三个见实效”的目标任务。

“四个着力解决”即：坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决为官不为、懒政怠政，高高在上、作风漂浮，办事拖拉、推诿扯皮，因循守旧、不思进取，急功近利、心浮气躁，弄虚作假、沽名钓誉，花拳绣腿、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题，推动各级领导干部亲百姓、重实干、守廉洁，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三个见实效”即：努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在推动“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”上见实效。

二、明确方法措施

参加专题教育的对象范围是：全镇在职党员干部、各村（居）两委干部。

坚持以上率下、示范带动。镇党政班子带头开展“三严三实”专题教育，各支部结合各自实际抓好相关工作的具体落实。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范，带动专题教育有力有效开展；要立足承上启下、为政一方，结合“干部学用技术”、村级集体经济发展壮大攻坚年、精准扶贫、推行“双联系双服务”制度深化“三进三解三促”等同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（一）上好专题党课

按照县委的要求，继续开展镇党委书记及党政班子成员（在各自联系点）、支部书记上党课活动，原则上在7月中旬前完成（具体安排附后）。

党课内容要做到“一个紧扣、两个联系、三个讲清楚、四个点出来”，即紧扣“三严三实”要求，联系本地本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。党课质量要确保，党员领导干部要自己动手撰写专题党课讲稿。在讲党课前，要深入思考，把中央精神和省、市、县委要求领会透，把握实质、得其要义；要把“三严三实”与把握从严治党的新精神、新要求，推进思想建党和制度治党，结合起来认真思考；要深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所想所盼。要组织教育对象围绕党课的内容和要求，谈认识、谈体会、谈打算，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

（二）集中学习研讨

坚持把深化学习教育放在“三严三实”专题教育的首位，在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。镇党委中心组要着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展“学宪法法律、学党章党纪、学政策理论”活动，深入学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。中组部、中纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，省委编写的先进典型事迹、警示教育案例和传承红色基因读本等正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅、曾建、杨衍忠等先进典型事迹为镜，深学细照笃行，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及我省、我市、我县查处的违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。镇党委将在个人自学基础上，分阶段组织开展3个专题学习研讨。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（5月至7月）。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月至9月）。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月至11月）。

专题学习研讨要突出主题、聚焦问题，从严要求、务求实效。每个专题集中学习一般不少于1天，镇党政班子成员、各支部书记、各村（居）主任参加，明确1个主题，组织参会同志进行发言讨论。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会

年底，镇党政班子领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。要在触动灵魂上下功夫，查摆问题要深入，谈心谈话要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，真正做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。

（四）扎实开展“双联系双服务”活动

突出扶贫开发主题，结合美丽乡村建设、重点项目、社区共建、实体企业帮扶、信访维稳等重点工作，在全镇开展“机关联系服务基层、干部联系服务群众”活动。结合驻村帮扶工作，镇里成立10个“双联系双服务”小组（即“连心”小分队，附后），组织机关干部开展联系服务工作。遵循围绕中心、服务大局，注重实效、传承创新的基本原则，一是重点做好“四帮”，扎实推进机关联系服务基层。即进一步帮扶基层发展、进一步帮抓文明建设、进一步帮建规范机制、进一步帮强基层组织；二是重点做实四项工作，稳步开展党员、干部联系服务群众。即深入开展民情家访、倾情进行结对帮扶、认真开展矛盾调处、为民办好各类实事。努力实现机关联系服务基层、党员干部联系服务群众新常态，形成为民、务实、清廉良好风气。

（五）狠抓整改落实

联系全镇实际，坚持问题导向。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，还要听取干部群众的意见。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对违法乱纪的，要严肃查处。

要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，积极探索建立践行“三严三实”的制度机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。各村（居）、各单位要研究制定本单位领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动内化于心、外化于行。

三、加强组织领导

全镇“三严三实”专题教育在镇党委的领导下进行，各村（居）、各单位协同做好相关工作。

（一）强化责任落实，突出以上率下。专题教育要突出自我学

习、自我教育、自我提高。各党支部要全面负责本单位的专题教育，要将其摆上重要位置，认真履行组织实施的责任，根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。支部负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育；又要站在一线、靠前指挥，进行具体指导，抓好重点工作。

（二）坚持严字当头，务求取得实效。党员领导干部要带头践行“三严三实”，认真查摆解决“不严不实”问题，切实解决联系服务群众等方面的作风问题，不断提升服务发展、服务基层、服务群众的深度和水平。开展专题教育要坚持实事求是，注重内涵，防止形式主义、搞花架子；镇党委将结合深化党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取多种形式，对“三严三实”专题教育进行督促和指导，及时了解情况，有效传导压力，激发动力。各地各单位要根据各自实际，安排任务、推动工作，防止一锅煮、一刀切。

（三）注重统筹推进，做到教育发展两不误。把开展专题教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定以及精准扶贫等各项工作结合起来，与完成县委、县政府下达给我镇各项工作任务结合起来，坚持两手抓、两促进、两不误，切实将思想自觉转化为行动自觉，把认识成果转化为实践成果，推动我镇发展升级迈上新台阶、深化改革开放取得新成效、扶贫攻坚迈出新步伐、法治和谐XX建设取得新成果。

2016领导班子思想政治建设实施方案
县档案局2016年正风行动工作方案 第九篇

范文一：加强领导班子思想政治建设实施方案

为进一步提高领导班子思想政治建设的整体水平，把武胜县水务局领导班子建设成为勇于改革创新，团结协作，勤政廉洁，务实高效，充满活力的坚强领导集体，为全县水务工作再上新台阶提供强有力的政治保障。现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和省市县相关会议精神，以打造政治坚定、务实高效、团结和谐、廉洁从政的局领导班子为重点，以全面加强领导班子思想政治建设、改进工作作风为突破口，进一步解放思想、强化措施，有效解决局领导班子存在的突出问题，为把我县建设成为“富强、活力、安居、博爱”新武胜提供强大的思想动力和坚强的政治保障。

二、基本原则

（一）整体推进。在加强理论武装、完善民主集中制、提高领导水平、改进作风、强化廉政建设等方面齐头并进，力求整体取得实效。

（二）统筹兼顾。将领导班子思想政治建设放在全局党建工作的大思路、大格局中组织实施；与新一轮思想解放大讨论活动、执行力建设及建设和谐武胜水务等工作结合起来抓落实。

（三）长抓不懈。建立思想政治建设长效机制，融入领导班子的学习、工作及干部的教育、管理、培养、选拔、监督当中，坚持长抓不懈，常抓常新。

三、方法步骤

（一）宣传发动，制定方案。召开局领导班子思想政治建设工作会议，对思想政治建设工作进行安排部署，结合学习践行群众路线和三严三实活动进行新一轮思想解放大讨论活动，引导干部认真查找思想上、工作上、作风上存在的突出问题，找准工作突破口，在此基础上，研究制定具体的实施方案，于4月底以前报县委组织部干部股。

（二）强化政治理论学习，认真落实局党组中心组学习制度。深入学习中、省、市、县相关文件，中心组每年集中学习不得少于12次，班子成员每年学习笔记不少于2万字；学习研讨文章2篇。坚持发扬理论联系实际的学风，紧紧围绕反腐倡廉、水利建设、新农村建设等重大理论问题和实际问题，认真学习，深入思考，潜心钻研，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（三）认真贯彻民主集中制原则，规范议事决策内容和程序。制定水务局领导班子重大问题议事与决策规范，细化议事内容和决策程序，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化，提高决策的科学性和透明度。

（四）加强制度建设，进一步完善年度工作责任目标考核制度。按照目标责任体系，与下属单位层层签订责任书，分解细化任务，落实工作责任。加大制度落实力度，真正形成管理有序化、议事规范化、决策民主化、监督经常化的工作运行机制。

（五）切实转变工作作风，进一步密切党群干群关系。坚持落实领导干部联系点、结对帮扶困难群众等制度，经常深入基层开展调查研究，了解社情民意，掌握真实情况，热心为群众排忧解难，千方百计为基层和群众办实事、解难事，以实际行动赢得群众的信赖和拥护。严格落实首问负责制、限时办结制、过错追究制和“一票否决”制，进一步强化管理，不断提高办事效率。

（六）完善党务政务公开制度。制作展示牌，公开重大事项、重要决策、业务范围、办事程序、服务承诺。在《武胜水务网》上公开领导班子成员的职务分工及办公电话、各科室电话，落实干部群众的知情权、监督权，方便群众办事。

（七）严格和规范党内政治生活。制订《武胜县水务局领导班子民主生活会实施细则》，对照实施细则，扎实开好民主生活会，不断提高解决自身问题的能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为保障领导班子思想政治建设工作有序开展，取得实效，把思想政治建设作为领导班子建设的核心任务，成立武胜县水务局党建工作领导小组，切实加强组织领导。具体人员组成如下：

组长：江世仁（局党组书记、局长）

副组长：明月（局党组成员、副局长）

金小兰（局党组成员、副局长）

杨兴兰（局党组成员、纪检组长）

杨豪（局党组成员、副局长）

廖洪波（局党组成员、五排水库管理处主任）

成员：吴奎（局办公室主任）

蒋润（水保办主任）

彭昌万（建管办主任）

夏羿（财会室主任）

陈万春（抗旱服务队队长）

苟国勋（工程股股长）

陈运光（农水股股长）

周波（农水股副股长）

唐志勇（农建办副主任）

胡延志（水政股负责人）

谭辉（防洪办副主任）

战利虎（测量队队长）

许洪伟（安监股负责人）

邓世俊（水保办副主任）

黄刚（监察室副主任）

（二）加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，采取座谈会、讲座、展览等形式，大力宣传加强局领导班子思想政治建设的重要意义和工作动态，在水务系统组织一次以思想政治建设为主题的征文评选活动。

（三）加强检查督办。对领导班子思想政治建设情况进行不定期检查督办，重点检查督办理论学习、贯彻执行民主集中制、落实责任目标、党务公开、工作作风等情况。9月份组织召开领导班子思想政治建设工作督办会，总结前段工作，安排部署下一阶段工作，推广先进经验。

（四）细化工作任务。按照思想政治建设活动的总体安排，对照目标要求，认真分析领导班子思想政治建设的现状，找准工作中存在的问题和差距，提出明确具体的目标任务和措施，有计划、有步骤地抓好落实。坚持高标准、严要求，在抓深化、抓创新上下功夫，促进全局工作水平的进一步提高。

（五）健全激励机制。把领导班子思想政治建设情况作为评定领导班子年度考核等次、评先选优、评价使用干部的依据。积极接受上级的考核测评。局领导班子实行动态管理。思想政治建设未达到要求的领导班子成员，在年度考核中不能评优。对在思想政治建设工作中起色不大的领导班子成员进行诫勉谈话，存在问题比较严重的进行组织调整。对思想政治建设活动中的一些好经验、好做法，及时进行总结和宣传推广，不断营造加强领导班子思想政治建设的良好氛围。

范文二：加强领导班子思想政治建设实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质大提升、作风大转变，不断加强和改进我乡领导班子思想政治建设，努力建设一支坚定贯彻方针政策、善于领导科学发展、注重提升工作效能的干部队伍，现结合我乡领导班子思想政治建设实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为指导，在“严格纪律、转变作风、强化制度”上下功夫，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，为虎圩乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想和组织保证。

（二）目标任务

以打造推进全乡“科学跨越、后发赶超”的领导班子为目标，统筹考虑、系统规划、分项实施、逐步推进，使领导班子和领导干部进一步增强立党为公、执政为民的政治责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立开拓进取、务实创新的作风，提升克难攻坚、科学发展的能力，全面提升领导班子和领导干部执行力，推动虎圩乡经济社会发展实现新的跨越。

二、具体措施

按照“宗旨观念强、敬业精神强、创新意识强、群众工作能力强”的“四强”目标，加强领导班子思想政治建设。

一是强化理论武装，提升素质能力

1、加强理论培训。按照“创建学习型党组织”的要求，定期组织乡干部的日常学习辅导和理论培训，加强思想政治教育，认真组织乡机关干部学习中国特色社会主义理论，学习市场经济、支农惠农、产业结构调整、生态环境保护、资源开发、社会管理方面的知识、政策及实用法律法规等，提高积极主动想大事、谋全局的能力和处置复杂局面、维护人民权益的能力。

2、落实学习制度。重点坚持好四项制度，即：中心组学习制度，党委领导班子成员以中心组学习为主要形式，开展政治、政策理论和国际国内形势任务的学习，做到真学、真懂、真信、真用；领导讲学制度，乡党委书记要结合自己的学习体会，每年对班子成员至少开展5次以上的理论学习辅导；集中学习制度，每月至少组织两次集体学习活动，采取学习讨论、思想交流、互动辩论等灵活多样的学习形式，增强学习吸引力和趣味性，提高学习效果；自学制度，领导班子成员积极开展自学，领导干部每人每年记5千字以上的读书笔记，撰写2篇以上理论调研或学习体会文章。

3、坚持以考促学。乡党委要定期查阅乡干部的学习笔记、学习体会文章等，适时组织理论知识考试，及时通报学习情况，努力营造乡干部“学习工作化、工作学习化”的浓厚氛围。

二是坚持从严管理，提高工作效能

1、规范运行机制。把“同心同德”确定为班子建设首要目标，班子成员都牢固树立“一盘棋”意识，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到日常工作常碰头，交叉工作常协商，重大问题多研究。严格落实《虎圩乡加强对“三重一大”事项监督管理的实施意见》，不断完善议事决策机制，坚决做到科学决策、集体决策、民主决策。要加强交流沟通，乡党委书记与班子成员之间每年至少进行2次面对面的谈心活动。

2、完善监督机制。建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制，提高乡干部依法行政和廉洁从政的自觉性。进一步畅通群众监督渠道，积极推行党务、政务公开制度，任期经济责任审计、重大事项报告、党内民主生活等制度，形成以制度保障为基础的领导班子和干部监督管理工作体系，使我乡领导班子和干部监督逐步实现规范化、制度化。

三是明确工作职责，转变工作职能

1、推动科学发展。抓好乡村和城镇的规划、建设、管理，推进城镇化建设，促进城乡统筹发展，推进现代农牧业建设，拓宽农牧民增收渠道。研究落实“一户一策”六步工作法，把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，做好乡村发展规划，推动产业结构调整，促进农牧民增收。

2、解决民生问题。加强农牧村社会建设，发展农牧村公共事业，完善服务设施，强化农牧村公共服务功能，切实解决群众关注的民生问题和生产生活中的实际困难。加强农牧村基础设施建设和新型农牧村服务体系建设，拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、乡村干部代理服务制等多种形式，方便群众办事；落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护好农牧民合法权益。

3、维护社会稳定。重视加强农村平安建设，严格落实四知四清四掌握工作机制，经常性开展乡村矛盾排查，深入了解掌握社情民意，注重防范苗头性问题，及时化解矛盾纠纷，依法有效处置突发事件，及时化解农村社会矛盾，抵制和打击分裂势力的渗透和各种破坏行为，确保社会稳定。严格落实“一会两票”和财务集中报审制，加大群众参与农村集体“三资”管理及涉农资金管理力度，及时公开“三资”及涉农项目运行情况，实行党务、政务公开，扩大农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，促进以自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的基层民主政治建设，促进农村各项事业的和谐发展。

4、加强基层党的建设。乡党委书记要认真履行农村基层组织建设第一责任人职责，抓好我乡领导班子自身建设和村“两委”领导班子建设，带好乡干部队伍、村党支部书记队伍、大学生村官队伍，加强乡村各领域党组织建设和党员队伍建设。要全面落实上级关于基层组织建设的工作部署，指导基层党组织扎实推进基层组织建设年各项任务落实。乡领导干部要带头建立基层组织建设联系点，每位班子成员要联系1个村党组织和1名党支部书记，带头深入基层开展基层组织建设专题调研，帮助解决基层组织建设方面的实际问题，努力把联系点建成示范点。

四是坚持勤政为民，着力转变作风

1、严格考勤制度。严格按照《虎圩乡干部“走读”专项整治工作方案》，干部每周在乡住宿不得少于3天，全年不得少于150天。乡纪委负责抓考勤，考勤结果与年度考核、工作补贴挂钩。少于120天的评定为不称职，少于150天的不予评优。

2、落实服务代办。推行“村级受理代办、乡镇服务帮办”新型服务机制，稳步推进我乡农村基层服务型党组织建设“134”模式，实行干部坐班制和为民服务全程代理制，为办事群众提供便利服务，实现在办事主体上变群众跑为干部跑，在办事效率上变多次办为一次办，在办事方式上变随意办为规范办。

3、坚持谈心走访。驻村干部包村包片区，党政班子成员和站所负责人联系1—2个重点户，坚持每季度到联系点开展一次“大走访”、“大谈心”活动，及时了解群众的所思、所想、所愿、所盼，主动与他们进行深层次的思想沟通，做到群众发家致富时必访、遇到矛盾纠纷时必访、重大民间活动时必访、生病住院时必访、遇灾或生活困难时必访、对上访户必访。

4、记载民情日志。乡领导班子成员要坚持“一事一记”和“每日一记”，详细记载深入农村一线开展工作情况、为民办实事解难题情况，以及农民群众反映强烈的热点难点等问题，能解决的及时协调解决，不能解决的报乡党委、政府研究解决，切实起到帮民困、解民忧的作用。要深入开展帮扶活动，与贫困户结成帮带对子，及时解决他们生产生活中存在的困难和问题。

三、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强对此项工作的领导，乡党委成立了由党委书记徐小平同志任组长，党委副书记邹永辉、组织委员黄洪辉任副组长，其他班子成员和各党支部书记为成员的工作领导小组。

2、加强宣传动员。充分利用宣传栏、标语、横幅、广播、简报等多渠道、多形式，进行广泛宣传，大力宣传加强乡领导班子思想政治建设的重要意义和工作动态。及时召开动员大会，对加强领导班子思想政治建设活动进行全面部署，动员全乡广大党员领导干部积极探索加强领导班子思想政治建设的新思路、新模式、新路径，使全乡干部思想统一，心往一处去，劲往一处使。

3、加强检查督办。乡组织口要对全县抓领导班子思想政治建设情况进行不定期检查督办，重点检查督办理论学习、贯彻执行民主集中制、落实责任目标、党务政务公开、工作作风等情况，并在年终组织召开领导班子思想政治建设工作督办会，总结前段工作，安排部署下一阶段工作，推广先进经验。

范文三：加强领导班子思想政治建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻落实县委《关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》（以下简称《意见》），为把林业局领导班子建设成朝气蓬勃、团结实干、奋发有为、廉政勤政的坚强领导集体，结合我局实际，现就加强和改进领导班子思想政治建设，制定以下实施方案：

一、加强思想建设，充分认识加强和改进领导班子思想政治建设的重要性。

加强领导班子思想政治建设是提高领导班子素质的根本途径。始终坚持立党为公、执政为民，把"三个代表"重要思想的本质要求落到实处，使领导班子和领导干部在思想、能力、作风、业绩等方面让人民满意、让党放心，是新时斯加强领导班子思想政治建设的根本要求。领导班子和领导干部是改革开放和现代化建设事业的中坚力量，领导班子和领导干部的思想政治素质直接关系到能否把上级党委的决策贯彻落实到基层，关系到维护改革发展稳定的大局，关系到巩固党的执政基础。只有大力加强领导班子思想政治建设，才能为实现“五个且末”这一宏伟目标奠定扎实的思想和组织基础。

1、深入学习中国特色社会主义理论体系。以深化学习实践科学发展观活动为契机，切实加强邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论的学习。领导干部要带头学习党的十八大精神和学习实践活动的必读书目，深入贯彻落实中央、自治区、自治州和县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，紧紧围绕“变化改革、敢于担当、务求实效”的要求谋划、部署和推进林业系统领导班子思想政治建设，在“严格纪律、转变作风、强化制度、提升能力、创新思考、推动发展”上下功夫，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设中存在的突出问题，努力把各级领导班子建设成中善于领导科学发展的坚强领导集体，成为“变化变革、敢于担当、务求实效”的好班子，为加速“五个且末”建设提供坚强的思想和组织保证。

2、坚持不懈地开展理想信念教育。坚定正确的政治立场和政治方向。把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，领导班子主要负责同志要亲自负责，班子成员积极参与。教育引导领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明。

3、弘扬理论联系实际的学风。要讲究学习实效，努力做到学以致用，用以促学，注重理论联系实际，紧密结合单位、工作实际、个人思想实际，营造认真学习、求真务实的良好作风，努力建设学习型领导班子、学习型党组织。要完善理论学习考核激励机制，加强理论学习的督促检查。

二、加强和改进领导班子思想政治建设的指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧密结合实际创新发展、加快转型中心工作，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，全面推进林业局领导班子思想政治建设，切实提高企业领导班子及成员思想政治素质和领导水平，为建设文明、和谐、富裕、创新的现代且末林业提供有力的思想保证和组织保证。

（二）总体目标。不断增强林业系统各级领导人员战略决策能力、把握管理能力、推动发展能力、应对危机能力以及抓班子带队伍能力，努力把各级领导班子建设成为致力于为企业建功立业、得到职工群众衷心拥护的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四好领导班子，成为坚决执行局党总支的各项决策部署、推动我县林业科学发展的坚强领导集体。

三、加强民主建设，不断提高领导班子政治生活水平

严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导班子政治生活水平。

1、严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，凡属重要工作部署、重大项目安排等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。

2、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心，党总支书记每年至少要与班子成员谈心一次。班子成员之间也要互相谈心。

3、维护领导班子团结。教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要讲协作、讲服从、讲理解，要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。

四、加强作风建设，不断提高领导班子勤政务实的水平

大力加强作风建设，是领导干部思想建设的本质要求，领导班子和领导干部要坚持从实际出发，把心思放到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。

1、牢记党的宗旨。领导干部要弘扬求真务实的作风，要加强对实际情况的调研，积极化解矛盾。存在的问题，要不推不避、认真对待、及时解决。

2、转变工作作风。领导班子要强化责任意识，精心谋事，工作经得起实践检验；强化服务意识和落实意识，办实事，求实效。提高管理能力和服务水平，在服务中履行管理，在管理中体现服务。

3、加强廉政建设。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。要建立健全权力监督机制，落实好领导干部个人重大问题报告等制度。党总支要按照讲党性、重品行、作表率的要求，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。结合我局实际和特点，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上清醒和坚定。保持道德品行的纯洁性和先进性，认真落实党风廉政建设责任制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，干干净净做事、清清白白做人。

五、加强组织建设，不断提高领导班子科学管理的水平

加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务。必须切实加强组织领导，落实目标举措，改进方式方法，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化和规范化。

1、建立责任机制。领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。党总支书记要亲自抓，负总责，充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人责任；分管领导要履行直接责任人责任，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、加强制度建设。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验，把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度，转化为长效机制。对我局已有的有关制度规定，要根据情况变化和工作需要，在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行，切实提高领导班子思想政治建设实效。

3、抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。

六、强化领导，组织保障有力

（一）成立领导机构。在切实加强对思想政治建设的组织领导，经林业局研究决定，成立加强领导班子思想政治建设工作领导小组，成员如下：

组长：蒋建安林业局局长、党总支副书记

副组长：张谚锋林业局副局长、机关党支部书记

蔡百争林业局副局长

成员：艾尼·尼亚孜胡杨林管护站站长、党总支书记

李大武红枣中心主任、党支部书记

库尔班·艾沙林业派出所所长

姜涛治沙站站长、党支部副书记

王河锋林业局工会主席

叶智丽林业局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由王河锋同志兼任，阿瓦古丽·喀斯木同志具体承办。

（二）高度重视，抓好落实。把加强领导班子思想政治建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，认真部署，精心组织，狠抓落实。结合单位工作实际，制定工作方案，成立领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）强化组织协调。落实责任范围，按照“谁分管、谁负责”的原则，积极发挥组织协调作用，加强沟通配合，掌握工作动态，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，形成工作整体合力，确保工作有序推进。

（四）营造宣传氛围。要发挥新闻媒体作用，充分利用

广播电视、网站、板报、宣传栏等宣传方式，大力宣传加强领导班子思想政治建设工作，通过选树示范典型，推广先进经验，营造浓厚的舆论宣传氛围。

（五）加大监督检查。坚持把思想政治建设作为对领导

班子和领导干部考核的重要内容，局党总支将采取明察暗访、听取汇报、定期督导、不定期通报等方式，加大督促检查力度，督促各党支部领导班子思想政治建设工作整体推进。

范文四：加强领导班子思想政治建设实施方案

为全面贯彻落实省委要求和《贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会精神实施方案》（川委厅〔2016〕8号）文件精神，结合文联实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委从严治党《决定》和“两个意见”及《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设十项规定》，紧密结合开展“三严三实”专题教育，突出“讲政治、守纪律、守规矩”主题，始终盯住存在的突出问题，始终抓住领导班子这个重点，加强学习教育，开展整风肃纪，从严管理监督，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为实现四川文艺事业大发展大繁荣提供坚强的思想政治保证和组织保证。

二、主要任务

（一）切实加强学习教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过读原著、学原文，深化“四个全面”战略布局理解，深入领会精神实质，掌握世界观方法论，不断提高马克思主义素养和理论水平，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。重点开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。

1、组织党组中心组理论学习。在前期组织党组中心组学习扩大会，传达全省加强领导班子思想政治工作会议精神的基础上，开展党组中心组思想政治建设专题学习，机关处室领导和各协会和直属事业单位负责人参加。学习习总书记有关重要论述，对照习总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”，对照《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照近年来发生的重大腐败案件，认真思考，人人写出发言提纲，搞好讨论交流。（机关党委负责，5月底完成）。

2、开展法纪警示教育。组织全体党员干部到四川省法纪教育基地参观，接受警示教育，利用党日活动时间，组织观看警示教育片，邀请专家上辅导课，引导党员干部强化法治观念和法治思维，在思想深处筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。（机关纪委负责，6月底完成）。

3、开展向先进典型学习活动。组织观看电视剧《焦裕禄》、电影《菊美多吉》，开展学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志先进事迹活动。利用文艺报宣传先进文联和先进个人事迹，七一表彰一批优秀共产党员、先进党支部。（机关党委，6月底）

（二）持续开展正风肃纪。强化“作风建设永远在路上”理念，结合开展“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实公务接待、用车住房等系列规章制度，坚决防止“四风”问题复发，巩固作风建设成效。

1、组织教育实践活动问题整改“回头看”，适时召开问题整改分析汇报会，看哪些问题已经整改、效果怎么样；哪些问题正在整改；哪些问题整改效果还不够好。进一步明确责任部门和责任人，持续推动整改落实。（教育实践活动领导小组办公室、各处室、各协会，6月底）

2、继续开展专项整治，深入抓好领导干部收受红包礼金、为官不为、执行力不强、吃拿卡要、侵占群众利益、违规选任干部等问题整治，每名领导干部都要向党组织说清楚、交明白账。（人事处、机关纪委、办公室，6月底）

（三）加大反腐倡廉力度。认真贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，对群众来信来访反映的问题进行调查核实。对相关制度规定进行完善，坚持用制度管人治事、约束权力。（机关纪委，全年）

（四）选准配强干部特别是领导干部。认真贯彻好干部标准和“三严三实”要求，突出重品行、重实干、重公认，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用优秀干部，树立正确的选人用人导向。

1、开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”要求等干部政策学习教育，组织一次干部政策讲解辅导。（人事处，6月底）

2、抓好处室领导配备和轮岗，按照干部政策规定的标准、程序等，注重群众公论，认真抓好。（人事处，6月底）

（五）从严管理监督干部。坚持党管党员、党管干部，党组切实担负起从严管理干部的主体责任，把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面，认真解决失之于宽、失之于软的问题。

1、督查党员领导干部承诺整改事项落实，对领导干部个人在教育实践活动、巡视整改、民主生活会中承诺整改的事项进行梳理，组织群众进行评议，看落实怎样。（教育实践活动领导小组办公室，6月底）

2、开展一次干部大谈心活动。党组成员相互之间要谈一次心，党组领导与分管处室、协会领导谈一次心，处室、协会领导与所属干部、职工谈一次心。谈心要全覆盖，一人不漏。（人事处、机关纪委、办公室，6月底）

（六）完善制度机制。对省委从严治党《决定》和“两个意见”等规章制度，提出贯彻落实的具体要求，强化贯彻力执行力。同时结合实际，制定完善制度规定。

1、对文联现有的制度规定进行梳理分析，该废止的废止，该修订的修订，需要建立的抓紧起草。（办公室，8月底）

2、待省委从严治党《决定》和“两个意见”的配套实施办法出台后，积极做好相关制度机制的承接、细化工作。主要有：省文联党组议事规则；党员领导干部参加双重组织生活会的措施；处室领导定期轮岗实施办法；党组中心组学习制度等。（各处室，8月底）

（七）课题研究。围绕“整治为官不为、激励奋发有为”，重点研究在新常态下，如何激发党员干部事业心责任感，调动工作积极性主动性创作性问题。（人事处，6月底）

三、几点要求

加强领导干部思想政治建设，是落实全面从严治党的重大举措，是促进形成良好政治生态的现实需要，意义重大、影响深远，必须站在全局的高度，以很强的政治责任感和紧迫感，高标准推进、高质量落实。

一要加强组织领导。把领导干部思想政治建设工作，摆在党组重要议事日程，纳入干部队伍建设的中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。成立领导干部思想政治建设工作领导小组，蒋东生同志任组长，李兵、邓涛同志任副组长，下设办公室，各处室负责人为办公室成员。4月下旬召开领导小组第一次会议，学习上级指示要求，明确任务，区分责任。

二要统筹协调推进。加强领导干部思想政治建设，是一项全局性工作，贯穿到各项工作任务中，每个部门每个单位都有责任。党组要切实承担起主体责任，机关纪委要认真落实好监督责任，办公室要履行综合责任，人事处要履行重要责任，理研室要充分发挥对外宣传的职能作用，其他部门也要切实履职尽责，形成齐抓共管、协调配合、相互联动的工作格局。要把加强领导班子思想政治建设工作与教育实践活动整改深化、“三严三实”专题教育、庸懒散浮拖整治、推动各项工作等结合起来，统筹安排，协调推进，形成综合效益。

三要抓好工作落实。方案中布置了7个方面共13项任务，每一项的承办部门、时间节点等都很明确。各部门要细化措施办法，把任务分解到人头，落实责任抓紧推进。对工作积极主动、成效明显的要提出表扬，对工作不力、拖了整项工作后腿的要批评教育。《加强领导干部思想政治建设宣传工作方案》明确的工作内容，各部门、各协会要一并认真落实。

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