道路运输管理处工作报告

导读：　道路运输管理处工作报告(共9篇)2014年运管所年终总结及2015年计划乐山市市中区道路运输管理所2014年度工作总结及2015年工作计划今年，我所在区交通运输局和市运管局的领导下，以“科学发展观”、党的十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真贯彻党的路线方针政策，按照区交通运输局和市运管局下达的工作目标，进行了全面细化落实，在所...

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2014年运管所年终总结及2015年计划
道路运输管理处工作报告 第一篇

乐山市市中区道路运输管理所

2014年度工作总结及2015年工作计

划

今年，我所在区交通运输局和市运管局的领导下，以“科学发展观”、党的十八届三中全会、四中全会精神为指导，认真贯彻党的路线方针政策，按照区交通运输局和市运管局下达的工作目标，进行了全面细化落实，在所领导的部署和安排下，通过全所职工的共同努力，保证了各项工作的顺利完成。现将我所全年工作总结如下：

一、 认真开展第二批党的群众路线教育实践活动。 根据《中共乐山市市中区交通运输局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（乐中交党„2014‟3号）和《中共乐山市市中区交通运输局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排》乐中交党„2014‟8号文件精神，从今年3月起，乐山市市中区道路运输管理所党支部，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，扎实开展了为期8个月党的群众路线教育实践活动，全所党员干部普遍接受了一轮深刻的党性锻炼和作风洗礼，达到了预期的目标。

二、积极履行安全监管职责

我所对安全管理工作高度重视，安全管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯穿“以人为本”的指导思想，务实、高效、紧凑地开展工作。坚持领导小组制及一把手负责制，大力开展各项专项整治活动，强化动态稽查和静态监管，确保了本年度全区道路运输安全生产实现了总体平稳，无一起重特大安全事故发生。

（一）认真做好春运安全管理工作

春运期间，全所投入了大量的人力物力，出动检查人员100余人次、车辆30余台次、共检查企业25家，使我区春运安全工作落到实处。检查中，发现各类问题共8起，全部进行立整立改或限期整改，所有问题及时整改到位。通过全所工作人员的共同努力和相关企业的参与配合，圆满完成了2014年的“春运”工作任务。

（二）积极开展“百日安全活动”

为了保证“百日安全生产活动”顺利开展，我所采取了一系列安全检查和监管措施，加强对企业“百日安全生产活动”监督管理。一是加大力度进行“百安”活动宣传，发传单与宣传车辆相结合；二是认真履行源头监督职能，抓好源头监管。“百日安全生产活动”从2013年12月22日到2014年3月31日，在此期间，我所出动检查人员480余人次、车辆130余台次、共检查企业118家，将我区元旦和春运期间安全工作落到实处。

（三）开展安全生产“大检查、大排查、大整治”专项活动

根据乐山市道路运输管理局乐市运管函„2014‟124号文件，即《乐山市道路运输管理局关于深入开展2014年道路运输安全生产“大检查、大排查、大整治”专项行动的通知》精神，自2014年4月20日至2014年7月20日，在全市开展为期3个月道路运输安全生产“大检查、大排查、大整治”专项行动工作。一是重点排查整治农村客运车辆技术管理不到位、二级维护存在漏洞、安全例检不落实、企业监管不到位等问题；二是排查整治危险品运输专用常压罐体车辆加装切断装臵情况，企业从业人员针对性培训教育情况等；三是排查整治超越维修行业，二级维护漏项或减项，不落实三单一证制度的行为。

在此期间，为认真吸取南充、泸州连续发生的重大事故，加大道路运输企业安全生产监管力度，坚决遏制重特大道路运输行车事故，我所投入了大量的人力物力，出动检查人员400余人次、车辆120余台次、共检查企业110余家，使我区元旦和春运期间安全工作落到了实处。

4．汛期安全管理工作

今年汛期自5月1日至9月30日，按照乐市运管函关于转发省运管局《关于做好道路运输汛期安全工作的紧急通知》„2014‟202号文件精神，我所认真贯彻落实。汛期中投入人力720人次，出动车辆200台次，检查企业178家，检查客运线路4条，立整立改企业58家，限期整改40家。在汛期中，我所还开展了“安全生产月”专项活动。针对今年暴雨不断，多处塌方、积水、路基下沉等情况，我所会同运

输企业在6月4日、8月8日，对乐普线（普仁）、乐青线（青平）、乐悦线（悦来）、乐安线（安谷）、乐荔线（荔枝湾）、乐罗线（罗里坝）、乐童线（童家）等客运线路进行实地检查，排查隐患。通过各方努力，圆满完成了汛期各项工作任务，保证了全区道路运输安全。

5.集中开展安全生产大检查活动

根据中共乐山市市中区委办公室《乐山市市中区集中开展安全生产大检查实施方案》„2014‟36号文件要求，从2014年7月至9月，在全区范围内集中开展安全生产大检查，我所出动检查人员400余人次、车辆100余台次、共检查企业96家。

6．全面加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题和集中开展“六打六治”打非治违专项行动。

根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》及区交运局《全面加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的实施方案》文件要求，从今年8月下旬至12月底。我所以“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照零容忍、严监管的要求，出动检查人员400余人次、车辆100余台次，共检查企业97家，集中精力解决安全生产重点难点问题。

三、客货运输市场管理工作

（一）全区现共有运营货车7641辆65133吨，运营客车350辆10254座，颁发道路运输证截止目前共计2299份。全区截止目前完成客运量4272万人，完成客运周转量57701

万人公里；货运量2254万吨，货运周转量39531万吨公里。

（二）我所按省委、省政府的部署，市、区两级的统一指挥下，与交警、路政等单位精诚合作，在全区范围内进行了声势浩大的“非法改装道路货运车辆”专项整治。通过签订《货运安全责任承诺书》的形式，要求经营业户自觉遵守相关法律法规，不对货运车辆进行非法改装，不进行超载超限运输，保证交通安全畅通。对于无法用电话联系上的货车户主，我所职工利用中午、周末、节假日等休息时间到区各镇乡走村入户与其签订承诺书，与区内2892户道路货运经营业户签订承诺书，签订率100%。

（三）为规范道路运输企业管理，对区属道路旅客运输进行了“质量信誉考核”，同时积极配合市运管局对道路危险品货物运输进行了“质量信誉考核”，在我所的严格要求和认真指导下，区属各参与考核企业均得到了2A以上成绩，受到了上级领导的高度好评，对企业进行了规范化管理确保了我区运输质量的稳步提高。

（四）根据《关于预拨2013年成品油价格改革财政补贴资金的通知》乐市财政建„2013‟151号、《关于下达2014年成品油价格改革财政补贴预算指标的通知》乐市财政建„2014‟33号指示，我所对市中区辖区内公交车、出租车、农村客运车进行了统计汇总，每月审核上报，及时按规定上报市处。并分2次按相关标准会同财务部门发放各客运车辆燃油补贴。

（五）为维护社会稳定，我所全年共抽调客运车辆36

道路运输工作报告
道路运输管理处工作报告 第二篇

同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实全省道路运输暨党风廉政建设会议和全市交通运输工作会议部署，总结2013年道路运输工作，表彰先进，部署2014年重点任务。下面，报告两方面的工作。 一、2013年主要工作情况 2013年，在市交通运输局的坚强领导下，我局按照“科学发展，提质增效”的工作主题，全面落实职能职责，持续增强服务保障能力，努力推进行业整体发展水平，圆满完成了全年各项目标任务。 （一）运输保障能力进一步提升 运输供给能力不断增强。至2013年底，我市共有客车2947台，货车25893台，道路运输企业1450家，客货站场68个，旅客发送量、客运周转量保持与上年基本持平，货运量和货物周转量则分别增长15.1%和20%；完成站场固定资产投资8608万元，为年度目标任务的103.8%。为岳阳汽车中心站、联运汽车站、临湘汽车站争取提质改造资金1千万元以上；建设农村客运招呼站104个， 农村客运建制村通班车率达到93.64%；核发农村营运车辆燃油补贴2276台，44958座，8271万元。 应急保障能力不断提升。加强运输组织，圆满完成了春运、黄金周(节假日)、征兵、黄茶节等运输保障任务， 做好了五创提质、文明城市指数测评值守工作，获得了省市春运先进单位等荣誉。 维修驾培服务不断改善。完成营运客车复核2085台，类型划分及等级评定214台，培训维修技工215人；在全省率先启动驾培计时计程系统，共安装车载终端1760台，办理教练员卡1632张，发放学员卡57161张，办卡率分别为100%和92%，完成从业资格证诚信考核30215件，驾驶员继续教育培训12301人，开展教练员技能比武，培训教练员1808人。 （二）转型升级步伐进一步加快 大力推进行业信息化建设。局门户网站启用2年多来，总访问量超60万次，全市道路运输主要业务和执法案件办理，均实现了资源整合共享、网上实时查询，所有内部公文流转均实行了网上流转，公权力在“网络阳光”的监督下运行，有效杜绝了寻租空间。以信息化为核心支撑，建立了道路运输信息指挥中心和运政热线处理平台，利用第三方资源，实现24小时应急指挥和投诉受理。对全市3000多台跨县以上长途客运班车、旅游车、危货和普通重载货车实行GPS安全监管，新安装北斗导航终端1256台，超额完成省定任务495台，将信息化监管的“触角”延伸到了最基层。驾培计程计时应用系统与公安交警部门考试系统联网对接，教练打卡教学、学员打卡学车，有效减轻驾培领域 “偷工减料”、扎堆练习等问题，最大程度地保障了培训质量和学员权益，“数字运管”建设在《岳阳日报》头版头条作推介宣传。 大力推进“两型”行业建设。海纳物流、龙骧联运被交通运输部、国家发改委确定为全国道路甩挂运输试点单位后，相关科所积极主动服务，多次上门指导，定期邀请企业会商，随时跟踪项目进展，受到部、省表扬肯定。积极倡导“绿色维修”，完成600台教练车“油改汽”，增加模拟教练机20台，实现营运车辆运输周转量能耗同比下降1%，二氧化碳排放量同比下降1.1%。 （三）安全稳定形势进一步好转 把安全生产作为重中之重，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，认真履行“三关一监督”，狠抓安全生产大检查，精心组织“安全生产月”，努力构建安全生产标准化体系，全年道路运输行业安全形势平稳，仅发生交通安全责任事故4起，死亡3人，大大低于省控指标。优化投诉处置流程，强化内部考核监督，提升了投诉处置效能和满意率，共受理投诉、咨询求助414件，无一起未回复和超期回复，满意率达90%以上，12345公众服务热线处置工作得到市政府表彰。着力妥处了“S201”沿线、仙游线、沙市线等矛盾纠纷，全年无一起重大集体上访事件。 （四）依法治运力度进一步加大 深入开展“打非治违”专项行动６次，出动执法人员3000余人次，查处各类违章667起。定期开展岗位练兵，组织150余人参加市局“送法下基层”培训，获全省道路运输法规知识竞赛三等奖，多次召开典型案卷评析会，迎接了省市行政许可及处罚案卷评查，案卷质量继续保持全系统领先。制定《岳阳市道路运输行政处罚自由裁量权基准执行标准》并报市法制办备案。全年共完成行政许可办件5971件，办结率和提前办结率100%，处理有效案件616起，无一起行政复议和行政诉讼案件， 无执法违法和公路“三乱”现象。

（五）行风队伍建设进一步加强 深入开展“优化经济环境”活动，努力加强职业道德、行业

文明建设。

公路运输管理所工作总结
道路运输管理处工作报告 第三篇

**县公路运输管理所2012年度工作总结今年以来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和支持下，我所始终坚持以科学发展观为指导，以道路运输行业管理为中心，以推动工作落实、提高工作质量为根本目标，以保安全、促发展为基本保障，各项工作有序推进，取得了较好的成绩。一、制度完善，保障有力，效能建设稳中有进（一）组织保障有力。根据县委县政府和**县交通运输局关于加强效能建设的指示要求，所里成立了效能建设工作领导小组，对运管所全年的效能建设情况进行筹划部署，确保了效能建设能够在正确的领导下有序推进。（二）建立完善各项规章制度，推动形成长效机制。制定并完善了《运管所效能建设实施意见》、《运管所行政管理细则》和《运管所效能建设督察方案》等一系列推动效能建设的规章制度，给广大干部职工提供了强化效能建设的制度依据。（三）督察督办，实效为主。先后采取定期、不定期和明察暗访等形式对执法情况、依法行政情况和人员在岗在位等情况进行监督检查，通过检查，及时发现解决了着装不规范、外出办公不及时登记备案等影响效能建设的问题，纠正了思想上不重视、随意性大等认识误区。同时，针对我所四名工作人员因工作时间饮酒被上级通报处理这一事件，所里专门召开专题工作会议，分析事件的原因和教训，并以此为契机，对执法队伍进行了调整，组织了教育整顿。（四）强化绩效考核，严格责任追究。

运管处工作总结
道路运输管理处工作报告 第四篇

运管个人工作总结

2014年，在领导们的指导下、在同志们的帮助下，本人各方面均取得了一定的成绩，现

将2014年的工作情况总结如下：

一、思想道德方面：在过去的一年里，我以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，认真学习党的会议精神，紧密联系党中央有关领导的重要讲话精神，深刻领会党章

新修订部分的深刻内涵，认真阅读关于坚持科学发展观、构建和谐社会的书籍文件，按照徐

州市局及县局的统一部署，积极参加徐州市、沛县交通部门及全县行政执法等组织的相关政

治学习，运管个人工作总结。在这一年中我坚决贯彻服务为民，全心全意为船运业户服务、

办事。

二、工作能力方面：2014年，徐州市交通局水运科就全市现有船只进行档案整理，重新

编排，按照上级部门的统一部署进行运营船只的编号，对船只的吨位、载重、购买日期，使

用年限等都进行了进一步的统计、整理。我办对船只运营单位进行了调查及详细资料的归类、

整理，并网上通过内部系统向徐州市水运科发送编排后的信息，通过运政在线更新船只的运

营编号等相关信息。

三、工作态度方面：本人能严格遵守交通局及县所的相关条令条例和各项规章制度，认

真履行自己作为一名运管人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领

导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、工作成绩方面：2014年里，我努力工作，积极完成领导交办的各项任务。 本人工作中仍存在种种不足，如业务知识有待进一步提高等等，在以后的工作中，我一

定克服存在的缺点，不断提高自身素质，提高自己对问题的综合处理能力，把自己培养成一

名优秀的运管工作人员。 2015年是“十二五”时期的开局之年，在上级主管部门和县委、

县政府的正确引导和支持下，我所全体干部职工统一思想、精诚团结，坚持以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻落实省、市交通系统下达的各项

任务和要求，以道路运输行业管理为中心，以“发展现代交通，奉献一流服务”为目标，以

机构改革为契机，以队伍建设为根本，以保障安全为目的，以打击公路“三乱”为重点，以

市场监管为主题，全方位地开展了各项工作，具体细节汇报如下：

一、道路运输业继续保持良好的发展态势 截止目前，全县营运车辆拥有量为322辆，其中营运货车250辆，营运客车72辆（中型

客车28辆，小型客运出租车30辆，大型客车6辆，公交车8辆）。县内公交线路2条，投放

公交车8辆；客运班线17条，其中县、市际班线11条，投放客车28辆；县境内班线5条，

投放客车8辆，全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率65%。辖区内有机动车维修企业55

家，其中二类维修企业1家，三类维修企业46家，摩托车修理8家；普通货运公司5家。危

险品运输企业2家,驾驶员培训学校1家。上半年，新增车辆27辆，转出2辆。

二、井井有条的开展各项工作

（一）、安全生产重如泰山 安全工作一直是我们行业管理永恒的主题，我所一直把安全工作作为管理的头等大事来

抓，将“安全发展”列入我所发展的总体目标。“十二五”伊始，我所认真贯彻 “安全第一，

预防为主”的方针和“管行业必须管安全”的基本原则，不断强化道路运输安全监管职责，

认真履行“三关一监督”职责，落实“四证一牌一单”检查工作，严格执行“三不进站五不

出站”等管理制度，与全县所有运输业户签订了《安全生产目标责任书》，并监督运输企业与

每一辆营运车主及驾驶员签订《安全生产责任书》。今年春节、“五一”、端午节等运输高峰期，

我所积极准备，认真安排部署，使得道路运输安全四项指标（事故起数、死亡人数、受伤人

数和直接经济损失）为零，安全形势健康平稳。1—6月份，我所组织人员到汽车站指导工作

和安全检查10次，发现问题，立即督促整改，及时消除各种安全隐患。

（二）、强化各项制度，加快道路运输管理规范化建设 为建立良好的运输市场秩序，我所严格按照许可法、交通运输管理法规及《道路运输管

理工作规范》实施行政许可、行政监督的要求，强化了制度建设，进一步细化市场准入、市

场运营、市场退出、行政许可、运政执法、市场监管等方面的规章制度，靠制度建设规范市

场管理。

客运市场方面：一是增强源头管理，以驻站办公室为基点，监督客运站经营行为，认真

开展汽车客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站五不出站”规定;

杜绝客运站不按规定售票、不及 时结算运费、乱收费等违规行为的发生。二是强化流动稽查，配备稽查车辆，对运输车

辆执行动态监管。执法人员分成两队，每天不间断执行运输市场巡查，重点检查客运车辆是

否按规定携带“四证一牌”，对无从业资格证的驾驶员责令立即更换，对出站超载的客车当场

执行分流，对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为执行处罚。三

是积极响应上级号召，开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，集中力量

在城镇、乡镇、与山西接壤地带查处非法营运，共查处“黑”出租、“黑”面的的违章车辆

108台次，对本地“黑车”和外地“黑车”起到了一定的震慑和警示作用，从而有效的净化

了客运市场。四是落实通村客运目标，根据我县村级公路通达的实际情况，积极争取上级支

持，落实农村客运优惠及补助政策，扶持通村客运车辆的上线，以确保我县通村客运不夭折。 货运市场方面：我们把货运管理以加强源头管理为重点，进一步加大危货管理力度。一

是深入全县货运企业、抽沙点和货物集散地等源头部位，认真开展调研，摸清底子，建立质

量信誉考核档案，扶持货运信息部，建立货运信息网络，为其今后的发展出谋划策。二是强

化危险货物运输市场的管理，落实危货运输安全责任制。提高危运企业的准入门槛，加强对

现有危运公司负责人的培训，落实安全管理制度，实行微机化管理。我县共有危货运输企业

2家，我们每月进行一次安全监督检查，督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育，要

求企业充分利用gps监控平台，加大监管力度，对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检

查。制定了突发事件紧急救援预案，确保安全生产 落到实处。【道路运输管理处工作报告】

维修业方面：以维修质量信誉评定工作为契机，对我县二类维修企业的经营主体、从业

人员、维修质量保证，执行 了一次完全整理，通过对企业提出不足，下达整改通知书，强化

了营运车辆二级维护管理，进一步规范了三类维修企业的经营行为，从业人员的素质有所提

高，诚信经营、优质服务得到了保障。 驾培市场方面：上半年，管理人员加强了日常监管，不定期深入驾培学校，对每期培训

学员档案作了规范化指导，对教练员理论和实际操作课的授课情况及车辆性能进行检查。随

着驾照考试难度的增加，我所督促教练必须更到位的去做好机动车驾驶员培训工作，推动驾

驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，促进我县驾培教学质量的提高。

三、做好车辆年检工作 车辆年度安全检验工作一直是我们行业管理中的一项重要工作。4月19日至5月19日

是市处安排我县集中年检时间，我所为了把年检工作做好做实，成立了领导小组，落实了参

加年检人员，采取电话通知车主、业务办理分工明确，有条不紊地完成了一审年检任务。在

车辆年检期间，我所严格按照市处通知要求，对我所运管人员做出了三不准规定：一不准徇

私送人情；二不准刁难运输经营者，要简化办事程序；三不准乱收费。建立健全了车辆档案

台帐，落实了痕迹化管理。截止5月19日，我县共安检客货车辆195辆，安检率为61%，补

检工作仍在进行中。

四、打好“春雷行动”保卫战篇二：2014年运管所年终总结及2015年计划 乐山市市中区道路运输管理所

2014年度工作总结及2015年工作计 划 今年，我所在区交通运输局和市运管局的领导下，以“科学发展观”、党的十八届三中全

会、四中全会精神为指导，认真贯彻党的路线方针政策，按照区交通运输局和市运管局下达

的工作目标，进行了全面细化落实，在所领导的部署和安排下，通过全所职工的共同努力，

保证了各项工作的顺利完成。现将我所全年工作总结如下：

一、 认真开展第二批党的群众路线教育实践活动。 根据《中共乐山市市中区交通运输

局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（乐中交党?2014?3号）和《中共乐

山市市中区交通运输局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见

环节工作安排》乐中交党?2014?8号文件精神，从今年3月起，乐山市市中区道路运输管理

所党支部，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的

主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听

取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，扎实开展了为期

8个月党的群众路线教育实践活动，全所党员干部普遍接受了一轮深刻的党性锻炼和作风洗

礼，达到了预期的目标。

二、积极履行安全监管职责 我所对安全管理工作高度重视，安全管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”

的方针，贯穿“以人为本”的指导思想，务实、高效、紧凑地开展工作。坚持领导小组制及

一把手负责制，大力开展各项专项整治活动，强化动态稽查和静态监管，确保了本年度全区

道路运输安全生产实现了总体平稳，无一起重特大安全事故发生。

（一）认真做好春运安全管理工作 春运期间，全所投入了大量的人力物力，出动检查人员100余人次、车辆30余台次、共

检查企业25家，使我区春运安全工作落到实处。检查中，发现各类问题共8起，全部进行立

整立改或限期整改，所有问题及时整改到位。通过全所工作人员的共同努力和相关企业的参

与配合，圆满完成了2014年的“春运”工作任务。

（二）积极开展“百日安全活动” 为了保证“百日安全生产活动”顺利开展，我所采取了一系列安全检查和监管措施，加

强对企业“百日安全生产活动”监督管理。一是加大力度进行“百安”活动宣传，发传单与

宣传车辆相结合；二是认真履行源头监督职能，抓好源头监管。“百日安全生产活动”从2013

年12月22日到2014年3月31日，在此期间，我所出动检查人员480余人次、车辆130余

台次、共检查企业118家，将我区元旦和春运期间安全工作落到实处。

（三）开展安全生产“大检查、大排查、大整治”专项活动 根据乐山市道路运输管理局乐市运管函?2014?124号文件，即《乐山市道路运输管理局

关于深入开展2014年道路运输安全生产“大检查、大排查、大整治”专项行动的通知》精神，

自2014年4月20日至2014年7月20日，在全市开展为期3个月道路运输安全生产“大检

查、大排查、大整治”专项行动工作。一是重点排查整治农村客运车辆技术管理不到位、二

级维护存在漏洞、安全例检不落实、企业监管不到位等问题；二是排查整治危险品运输专用

常压罐体车辆加装切断装臵情况，企业从业人员针对性培训教育情况等；三是排查整治超越

维修行业，二级维护漏项或减项，不落实三单一证制度的行为。 在此期间，为认真吸取南充、泸州连续发生的重大事故，加大道路运输企业安全生产监

管力度，坚决遏制重特大道路运输行车事故，我所投入了大量的人力物力，出动检查人员400

余人次、车辆120余台次、共检查企业110余家，使我区元旦和春运期间安全工作落到了实

处。

4．汛期安全管理工作

今年汛期自5月1日至9月30日，按照乐市运管函关于转发省运管局《关于做好道路运

输汛期安全工作的紧急通知》?2014?202号文件精神，我所认真贯彻落实。汛期中投入人力

720人次，出动车辆200台次，检查企业178家，检查客运线路4条，立整立改企业58家，

限期整改40家。在汛期中，我所还开展了“安全生产月”专项活动。针对今年暴雨不断，多

处塌方、积水、路基下沉等情况，我所会同运 输企业在6月4日、8月8日，对乐普线（普仁）、乐青线（青平）、乐悦线（悦来）、乐

安线（安谷）、乐荔线（荔枝湾）、乐罗线（罗里坝）、乐童线（童家）等客运线路进行实地检

查，排查隐患。通过各方努力，圆满完成了汛期各项工作任务，保证了全区道路运输安全。

5.集中开展安全生产大检查活动 根据中共乐山市市中区委办公室《乐山市市中区集中开展安全生产大检查实施方

案》?2014?36号文件要求，从2014年7月至9月，在全区范围内集中开展安全生产大检查，

我所出动检查人员400余人次、车辆100余台次、共检查企业96家。

6．全面加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题和集中开展“六打六治”打非

治违专项行动。

根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》及区交运局

《全面加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的实施方案》文件要求，从今年8

月下旬至12月底。我所以“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照零容忍、严监

管的要求，出动检查人员400余人次、车辆100余台次，共检查企业97家，集中精力解决安

全生产重点难点问题。

三、客货运输市场管理工作

（一）全区现共有运营货车7641辆65133吨，运营客车350辆10254座，颁发道路运输

证截止目前共计2299份。全区截止目前完成客运量4272万人，完成客运周转量57701 万人公里；货运量2254万吨，货运周转量39531万吨公里。

（二）我所按省委、省政府的部署，市、区两级的统一指挥下，与交警、路政等单位精

诚合作，在全区范围内进行了声势浩大的“非法改装道路货运车辆”专项整治。通过签订《货

运安全责任承诺书》的形式，要求经营业户自觉遵守相关法律法规，不对货运车辆进行非法

改装，不进行超载超限运输，保证交通安全畅通。对于无法用电话联系上的货车户主，我所

职工利用中午、周末、节假日等休息时间到区各镇乡走村入户与其签订承诺书，与区内2892

户道路货运经营业户签订承诺书，签订率100%。

（三）为规范道路运输企业管理，对区属道路旅客运输进行了“质量信誉考核”，同时积

极配合市运管局对道路危险品货物运输进行了“质量信誉考核”，在我所的严格要求和认真指

导下，区属各参与考核企业均得到了2a以上成绩，受到了上级领导的高度好评，对企业进行

了规范化管理确保了我区运输质量的稳步提高。

（四）根据《关于预拨2013年成品油价格改革财政补贴资金的通知》乐市财政

建?2013?151号、《关于下达2014年成品油价格改革财政补贴预算指标的通知》乐市财政

建?2014?33号指示，我所对市中区辖区内公交车、出租车、农村客运车进行了统计汇总，每

月审核上报，及时按规定上报市处。并分2次按相关标准会同财务部门发放各客运车辆燃油

补贴。

（五）为维护社会稳定，我所全年共抽调客运车辆36篇三：市运输管理处2010年上半

年工作总结及下半年工作打算 市运输管理处2010年上半年工作总结及下半年工作打算 兴化市运输管理处

（2010年6月29日） 今年以来，在上级主管部门和市交通局的正确领导下，运管处紧紧围绕省市运管工作会

议和市交通工作会议精神部署合要求，按照交通“4444”工作目标，积极推动经济发展方式

转变，努力构建综合运输体系，“三个服务”水平和行政效能不断提高，为兴化科学发展，跨

越式发展提供了有力的运输保障。阶段性工作取得了明显成效。

一、主要工作情况

（一）交通运输保障达到新水平 圆满完成节假日和指令性运输任务。超前谋划，精心组织春节等重点节假日运输保障工

作。2010年春运期间，我市共安全运送旅客105.7万人次，比2009年同期上升4.6%，精心【道路运输管理处工作报告】

组织新兵运输、学生学业水平测评和中、高考运输保障，实现了“和谐有序、安全为先、科

学组织、优质便捷”的工作目标，在千岛菜花旅游节期间，开通菜花景区旅游专线，方便游

客前往景区观光旅游。

（二）服务群众出行能力有了新提高 统筹推进城乡客运一体化，服务群众出行迈出新步伐。我处紧紧围绕践行“三个服务”，

加快转变道路运输业发展方式，加强基础研究，相关人员多次深入一线调查，到周边县市学

习经验，经过充分调研、多次论证，针对我市实际情况，形成了《我市加快推进城乡道路客

运市场统筹发展的实施意见》，积极探索城乡客运发展的思路和对策措施，在“加快”上下功

夫，在“推进”中显成效。 整合主体，实现城乡道路客运行业规模化、集约化经营。我们按照“抱团发展”的原则，

对农公客运行业进行改革，完善企业经营机制，促进客运产业升级。对现有三家农公客运企

业进行整合，组建新的亨通运业股份有限公司。同时，充分把握现有的农公客车即将报废更

新的有利契机，加快车辆公交型改造步伐，选择符合我市农村道路条件和经营实际情况的公

交型品牌客车，作为本次车辆更新的车型。并实行“五定四统一”管理模式，即定线路、定

班次、定车辆、定价格、定站点；统一标识、统一调度、统一结算、统一服务标准。

（三）服务民生推出新举措 今年，我处继续把“民生工程”建设放在加快交通发展的重要位置，全力办好为民5件

实事。1、配合建设客运总站和公交总站。2、新增20个行政村通客运班车。3、新建农村客

运站3个。4、新建城乡客运一体化候车亭40对。5、争创5家运输企业“三快”服务品牌（江

苏快客、江苏快货、江苏快修）。目前，相关工作按计划进行中。

（四）运输行业管理取得新成果

2．信誉考核和品牌建设有序推进。进一步完善了运输行业质量信誉考核制度，全面推进

质量信誉管理和运输品牌建设，开展了道路水路运输企业年度核查 和维修行业质量信誉考核活动，各运输企业在运输发展质量上进一步提高，运输服务能

力进一步增强。

（五）队伍建设得到新加强

二、下半年主要工作思路及措施

1．强化学习教育，进一步提升能力水平 按照创建学习型党组织、学习型机关的要求，继续深化开展学习实践科学发展观活动，

把科学发展观的要求与履行职能有机地结合起来，建立完善集中学习日和自学制度，以学习

政治理论、公共知识、专业知识以及法律法规为重点，深入开展党员干部读书学习活动，合

理安排计划，丰富学习内容，创新学习形式，党员职工每人必读1-2本书，处领导班子成员

每人必须3本书以上。坚持学以致用，切实提高干部职工的理论素质，增强服务发展、服务

基层、服务群众的能力和水平。

2．加强制度建设，进一步完善内部管理 全面加强制度建设和机制创新，进一步建立完善以规范行政执法、行政许可行为为重点

的权力运行制度。坚持以制度管人、管事、管权，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖

运管个人工作总结
道路运输管理处工作报告 第五篇

运管个人工作总结

2014年，在领导们的指导下、在同志们的帮助下，本人各方面均取得了一定的成绩，现将2014年的工作情况总结如下：

一、思想道德方面：在过去的一年里，我以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的会议精神，紧密联系党中央有关领导的重要讲话精神，深刻领会党章新修订部分的深刻内涵，认真阅读关于坚持科学发展观、构建和谐社会的书籍文件，按照徐州市局及县局的统一部署，积极参加徐州市、沛县交通部门及全县行政执法等组织的相关政治学习，运管个人工作总结。在这一年中我坚决贯彻服务为民，全心全意为船运业户服务、办事。

二、工作能力方面：2014年，徐州市交通局水运科就全市现有船只进行档案整理，重新编排，按照上级部门的统一部署进行运营船只的编号，对船只的吨位、载重、购买日期，使用年限等都进行了进一步的统计、整理。我办对船只运营单位进行了调查及详细资料的归类、整理，并网上通过内部系统向徐州市水运科发送编排后的信息，通过运政在线更新船只的运营编号等相关信息。【道路运输管理处工作报告】

三、工作态度方面：本人能严格遵守交通局及县所的相关条令条例和各项规章制度，认真履行自己作为一名运管人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、工作成绩方面：2014年里，我努力工作，积极完成领导交办的各项任务。

本人工作中仍存在种种不足，如业务知识有待进一步提高等等，在以后的工作中，我一定克服存在的缺点，不断提高自身素质，提高自己对问题的综合处理能力，把自己培养成一名优秀的运管工作人员。 2015年是“十二五”时期的开局之年，在上级主管部门和县委、县政府的正确引导和支持下，我所全体干部职工统一思想、精诚团结，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻落实省、市交通系统下达的各项任务和要求，以道路运输行业管理为中心，以“发展现代交通，奉献一流服务”为目标，以机构改革为契机，以队伍建设为根本，以保障安全为目的，以打击公路“三乱”为重点，以市场监管为主题，全方位地开展了各项工作，具体细节汇报如下：

一、道路运输业继续保持良好的发展态势

截止目前，全县营运车辆拥有量为322辆，其中营运货车250辆，营运客车72辆（中型客车28辆，小型客运出租车30辆，大型客车6辆，公交车8辆）。县内公交线路2条，投放公交车8辆；客运班线17条，其中县、市际班线11条，投放客车28辆；县境内班线5条，投放客车8辆，全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率65%。辖区内有机动车维修企业55家，其中二类维修企业1家，三类维修企业46家，摩托车修理8家；普通货运公司5家。危险品运输企业2家,驾驶员培训学校1家。上半年，新增车辆27辆，转出2辆。

二、井井有条的开展各项工作

（一）、安全生产重如泰山

安全工作一直是我们行业管理永恒的主题，我所一直把安全工作作为管理的头等大事来抓，将“安全发展”列入我所发展的总体目标。“十二五”伊始，我所认真贯彻 “安全第一，预防为主”的方针和“管行业必须管安全”的基本原则，不断强化道路运输安全监管职责，认真履行“三关一监督”职责，落实“四证一牌一单”检查工作，严格执行“三不进站五不出站”等管理制度，与全县所有运输业户签订了《安全生产目标责任书》，并监督运输企业与每一辆营运车主及驾驶员签订《安全生产责任书》。今年春节、“五一”、端午节等运输高峰期，我所积极准备，认真安排部署，使得道路运输安全四项指标（事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失）为零，安全形势健康平稳。1—6月份，我所组织人员到汽车站指导工作和安全检查10次，发现问题，立即督促整改，及时消除各种安全隐患。

（二）、强化各项制度，加快道路运输管理规范化建设

为建立良好的运输市场秩序，我所严格按照许可法、交通运输管理法规及《道路运输管理工作规范》实施行政许可、行政监督的要求，强化了制度建设，进一步细化市场准入、市场运营、市场退出、行政许可、运政执法、市场监管等方面的规章制度，靠制度建设规范市场管理。

客运市场方面：一是增强源头管理，以驻站办公室为基点，监督客运站经营行为，认真开展汽车客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站五不出站”规定;杜绝客运站不按规定售票、不及

时结算运费、乱收费等违规行为的发生。二是强化流动稽查，配备稽查车辆，对运输车辆执行动态监管。执法人员分成两队，每天不间断执行运输市场巡查，重点检查客运车辆是否按规定携带“四证一牌”，对无从业资格证的驾驶员责令立即更换，对出站超载的客车当场执行分流，对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为执行处罚。三是积极响应上级号召，开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动，集中力量在城镇、乡镇、与山西接壤地带查处非法营运，共查处“黑”出租、“黑”面的的违章车辆108台次，对本地“黑车”和外地“黑车”起到了一定的震慑和警示作用，从而有效的净化了客运市场。四是落实通村客运目标，根据我县村级公路通达的实际情况，积极争取上级支持，落实农村客运优惠及补助政策，扶持通村客运车辆的上线，以确保我县通村客运不夭折。

货运市场方面：我们把货运管理以加强源头管理为重点，进一步加大危货管理力度。一是深入全县货运企业、抽沙点和货物集散地等源头部位，认真开展调研，摸清底子，建立质量信誉考核档案，扶持货运信息部，建立货运信息网络，为其今后的发展出谋划策。二是强化危险货物运输市场的管理，落实危货运输安全责任制。提高危运企业的准入门槛，加强对现有危运公司负责人的培训，落实安全管理制度，实行微机化管理。我县共有危货运输企业2家，我们每月进行一次安全监督检查，督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育，要求企业充分利用gps监控平台，加大监管力度，对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查。制定了突发事件紧急救援预案，确保安全生产

落到实处。

维修业方面：以维修质量信誉评定工作为契机，对我县二类维修企业的经营主体、从业人员、维修质量保证，执行 了一次完全整理，通过对企业提出不足，下达整改通知书，强化了营运车辆二级维护管理，进一步规范了三类维修企业的经营行为，从业人员的素质有所提高，诚信经营、优质服务得到了保障。

驾培市场方面：上半年，管理人员加强了日常监管，不定期深入驾培学校，对每期培训学员档案作了规范化指导，对教练员理论和实际操作课的授课情况及车辆性能进行检查。随着驾照考试难度的增加，我所督促教练必须更到位的去做好机动车驾驶员培训工作，推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，促进我县驾培教学质量的提高。

三、做好车辆年检工作

车辆年度安全检验工作一直是我们行业管理中的一项重要工作。4月19日至5月19日是市处安排我县集中年检时间，我所为了把年检工作做好做实，成立了领导小组，落实了参加年检人员，采取电话通知车主、业务办理分工明确，有条不紊地完成了一审年检任务。在车辆年检期间，我所严格按照市处通知要求，对我所运管人员做出了三不准规定：一不准徇私送人情；二不准刁难运输经营者，要简化办事程序；三不准乱收费。建立健全了车辆档案台帐，落实了痕迹化管理。截止5月19日，我县共安检客货车辆195辆，安检率为61%，补检工作仍在进行中。

四、打好“春雷行动”保卫战

2016道路运输管理所上半年安全生产工作总结
道路运输管理处工作报告 第六篇

道路运输管理所上半年安全生产工作总结

2016年上半年，**县安全生产工作在市运管处、县交通运输局党委的正确领导下，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持"安全第一，预防为主"的基本方针，坚持以人为本，全面落实安全生产责任制，加强源头管理，加大监督检查力度，及时整改消除事故隐患，同时，根据省、市、县、局确定安全生产有关规定，结合我所实际情况和行业特点，进行了层层分解，与各股室签订了2016年安全生产目标责任书；制定了安全生产考核制度，实行"一岗双责"，做到责任到人。上半年我所安全生产形势稳定，取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下：

一、领导高度重视

为确保安全生产工作深入有序的开展，所里及时成立了以所长白波为组长，书记冯海军、副所长乔**、副书记张生雷为副组长，所属各股室负责人为成员，明确分工，层层签订安全责任书。年初结合我所实际情况，提出了年度安全生产工作意见，确定目标任务和工作重点。所领导对安全生产工作给予高度重视和支持，把安全生产工作摆在重要位置。

二、加强安全教育，提高安全意识

我所始终坚持以人为本，从思想教育入手，坚持安全教育与安全管理并重的原则，积极开展安全宣传教育活动，大力宣传安全生产法律、法规、方针政策和安全生产责任意识，结合运管工作特点，组织全所干部职工学习"交通安全生产法规""消防知识""安全生产月"等安全知识，使职工人人了解安全生产知识，提高职工的安全防范意识，明确安全生产的重要意义，牢记工作职责，熟悉安全方案，形成人人讲安全，事事有安全，处处抓安全的良好局面。

利用板报、横幅、标语对职工进行安全常识教育，并组织职工收听，收看安全教育知识，吸取经验教训，做到警钟常鸣，杜绝各类事故的发生。

在加强内部安全管理的同时，加大对市场安全管理，在分管业务领导的带领下，深入企业进行从业人员安全生产知识教育，发放安全知识手册，从根源上杜绝事故的发生，保证运输安全。

三、大力整治消除事故隐患

（一）加强客运市场的监督管理力度，规范运输市场秩序，从各个方面保障客运工作安全正常的开展，从源头上抓起，加强驻站监督，安排客运股长期驻站，严禁携带"三品"乘车。遇节假日按照上级要求对客运企业进行安全检查，对县境内客运线路的险情路段进行巡查，发现事故隐患及时上报，并按要求通知运输企业建立客运行业突发事件应急预案。

（二）加强货运市场管理，严把市场准入关，所有货运车辆在申请办理道路运输证时，必须提供车辆保险、安全生产保证书、车辆驾驶员必须有从业资格证。组织人员对危运企业进行安全大检查。一是重点检查危险运输企业的安全生产条件，安全责任制，基础资料档案和各种规章制度。二是整治危险化学品运输队伍，对运输危险品的驾驶员、押运员、装卸、管理人员的上岗资格进行清理，对全体从业人员继续拧一次安全生产再教育。三是依法加强对运输企业的监督，督促危运车辆安装GpS系统，配备通信工具及防护、施救设备。通过整治进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员的安全意识和防护自救能力，完善危险化学品运输的道路交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好的基础。

（三）严厉打击"黑车"违法经营行为，抽调稽查人员对出租市场进行治理整顿，利用节假日、夜晚等休息时间采取明察暗访、说服教育等形式，共查处"黑车"78台次，纠正违法违规经营行为100余起，有效的净化了客运市场，消除了事故隐患。

（四）各机动车培训驾校对校车实行规范化、制度化管理。精心保养车辆，避免机械性故障，训练中做到出车前检查，途中检查和收车后保养，对新学员加强安全教育，保证学员安全。

四、落实安全防范措施

结合工作实际制定各种安全措施，开展安全形势分析会，定期检查评比，对安全预防方案进行定期演练，做到警钟常鸣。

一是对各运输企业采取安全生产日报、周查，各业务股室每周组织一次安全检查，通报安全生产情况。

二是加强值班执勤制度，及时处理各种突发事件，实施24小时值班制度，并建立各种安全预案，及时处理各种突发险情。

三是加强内部安全监管力度，对车辆外出、用电、防火制定严格的制度，明确别自责，并进行不定期的检查，从源头上杜绝重特大案件的发生。

5、近期安全生产大检查工作

首先所里召开了安全生产大检查工作会议，安排部署了6月8日至6月18日为期十天的安全生产大检查工作。其次明确了本次活动的检查重点和各股室责任，要求各相关股室要结合各自工作实际，制定检查方案，采取有效措施，扎实做好安全生产检查工作，坚决杜绝各类交通运输安全事故的发生。

1、危货运输方面

货运股共检查危运企业6家，排查危运车辆130台，检查普货企业5家，重点检查危货运输企业、普货运输企业、货运站场安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育、重点营运车辆动态监管的落实情况。严厉打击无证经营、无证上岗、车辆改装、超载、超速和经营、储存、居住"多合一"等行为。共下发整改通知书2份，查看车辆档案200余份。检查中发现：大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况都较好，并制定有相应的安全生产规章制度、突发事故应急救援预案。危运车辆全部安装有GpS并正常运行。并对存在安全隐患的企业整改情况进行了复查，企业都能按时对存在的隐患积极整改到位。各运输货运企业、危货企业抓安全的意识较以往有了很大提高，企业安全主体责任得到了进一步落实。

2、道路旅客运输方面

客运股主要检查客运站1家，客运企业5家，检查客运车辆218辆，重点检查客运公司和客运站的安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育、重点营运车辆动态监管、安全生产告知制度的落实情况。严厉打击无证从事客运经营、客运车辆站外揽客、不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路行驶行为。依法查处道路旅客运输企业聘用无相应从业资格证的人员上岗，以及聘用三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记分有满分记录、以及有酒后驾驶、严重超员、严重超速等严重违法行为记录驾驶人的行为。对未按规定要求安装安全带的客运企业，要按较大安全隐患要求对其进行督办或整改，整改期间一律不予新增运力，新增车辆不得配发道路运输证，原有车辆在线路审核时不得核发线路证，着重对汽车站、客运企业卧铺以及跨省跨市长途客运车辆凌晨0时至5时落地休息制度执行情况进行暗访抽查。检查中发现：客运站和大部分客运企业的运行状况较好，有专门的安全管理机构及管理人员，并制定有相应的安全生产规章制度、安全生产告知制度、从业人员安全教育制度、突发事故应急救援预案。客运车辆全部安装有GpS并正常运行。客运站和各客运企业抓安全的意识较以往有了很大提高，企业安全主体责任得到了进一步落实。

3、驾驶员培训

驾培股共检查驾驶员培训机构6家，重点检查驾培企业安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育的落实情况。严厉打击驾驶员培训教练员在操作教学期间擅自离岗、未按照统一的教学大纲实施教学、未如实填写教学日志以及培训记录。依法查处机动车驾驶员培训经营者未如实签署培训记录、利用非教练车辆从事驾驶培训经营等行为。检查中发现：大部分驾培机构运行状况、(

4、机动车维修

维修股主要检查维修企业93家，其中一类1家，二类22家，三类70家，重点检查机动车维修企业安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育的落实情况。严厉打击无证从事维修经营、从业人员无证上岗、使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车或者擅自改装机动车、签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证，从严查处车辆二级维护企业只收费不维护的行为。本次安全生产大检查活动共下发整改通知书2份。检查中发现：大部分机动车维修企业管理情况较好，有专门的安全管理机构和安全管理人员，并制定有相应的安全生产制度、从业人员安全教育制度、突发事件应急预案。并对存在安全隐患的企业整改情况进行了复查，企业都能按时对存在的隐患积极整改到位。

六、存在的问题

客运市场的"黑车"仍然在一定范围内存在，这些车辆没有营运手续，安全没有保障，从事客运经营，容易发生事故。

七、下一步工作计划

1、继续抓好安全教育，把安全教育工作贯穿于年度各项工作之中。

2、加大运输市场监管力度，以管理促安全，以安全促管理，做到安全、管理两不误、两提高。

3、抓好客运市场整顿，严厉打击"黑车"载客现象，杜绝超员、超载行为。

4、加强危险货物运输企业的管理，规范危运市场经营行为，利用GpS平台对危运车辆进行监控。

5、加强单位内部管理，重点抓好用电、取暖、用车等安全工作，保障单位职工人身安全。

2016道路运输经营承诺书
道路运输管理处工作报告 第七篇

道路运输经营承诺书

道路旅客运输经营服务承诺书

根据《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《道路旅客根据运输及客运站管理规定》及《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》的有关规定，为了遵守道路旅客运输经营行为，加强道路旅客运输安全生产管理，不断提高道路旅客运输服务质量，促进道路旅客运输业健康有序发展，做出以下经营服务承诺：

1、严格遵守《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定，服从运管部门的监督检查和管理。保证经营车辆在运管部门许可的范围内从事旅客运输经营服务活动，为社会提供连续优质的运输服务。不接收未经运管部门许可的客运车辆，如果接收无《道路运输正》车辆挂靠，本公司自愿接受在本年度的质量信誉考核中降低一个等次并由运管部门收回一条班线的经营权。

2、把安全运输生产放在第一位，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和《新疆维吾尔自治区安全生产条例》，制定各项安全生产管理制度和安全生产措施及突发事件应急预案，及时上报道路旅客运输生产事故。对经营车辆按规定进行维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术状况，不使用报废的和不符合国家规定的车辆从事道路运输经营，确保道路运输安全。

3、严格按照运管部门核准的经营期限、线路、班次、时间，在指定的站点停靠，按序发车。做到不拉客、不宰客、不卖客、不甩客、不欺行霸市。按照车辆核定的客位数投保承运人责任险，做到不脱保。

4、严格按照法律规定的程序，向运管部门或有关部门

如实反映问题，不参与罢运、停运、集会、违规上访、缠访等影响社会安定行为和违反运管部门或其他部门有关规定和要求。

5、严格遵守《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定，保证公司客运经营者不倒卖经营手续，如有经营车辆产权发生易主，由公司收回易主车辆的《道路运输证》及《线路标志牌》交回原许可的运管部门，并填写《道路旅客运输车辆及从业人员变更申请登记表》，经备案后车辆方可运行，如未按规定执行，一经查出，公司愿接受处罚并由原许可的运管部门注销易主车辆的经营资格，收回易主车辆的《道路运输证》及《线路标志牌》。经营车辆从业人员变更时，由公司收回变更从业人员车辆的《道路运输证》及《线路标志牌》后，填写《道路旅客运输车辆从业人员变更申请登记表》，经签发《道路运输证》的运管部门批准备案后方可运行。

6、严格按照客运企业质量信誉考核办法规定的时间，向运管部门提交企业质量信誉考核申请，未按规定时间提交申请，企业的质量信誉考核等级将自行降为B级。

7、自觉做到文明经营、诚信服务、合理收费。积极参

加运管部门组织的学习、培训、宣传活动。做好经营者的职业道德教育，不断提高从业人员守法经营的自觉性，提高服务意识和道德观念。

8、积极支持、协助运管部门的管理工作，认真按时完成政府下达的各项指令性任务。

如果违背以上承诺，本公司自愿按承诺内容接受道路运

输管理部门的处理。触犯道路运输相关规定的，按法律、法规或有关规定进行处理。

承诺单位（签章）： 法人代表：

经营车号： 经营人：

道路货物运输经营承诺书

根据《中华人民共和国道路运输条例》等法规和规章的要求，本单位（本人）取得道路运输许可后，为守法、诚信和安全经营，本单位（本人）郑重承诺如下：

一、严格遵守《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货运输及站场管理规定》、《山东省道路运输管理条例》和政府规章、规范性文件的要求，守法经营，做到证件齐全有效，不超范围经营。

二、企业（公司）或个人发展依靠新增车辆、加大投入、加强管理，确保不在本市范围内其它运输企业或单位吸纳转户车辆，不恶意以投资、参股等方式在本市范围对注册公司转落藉本市车辆。

三、经常对照开业条件，按时参加年度查（审）验。按照要求坚决完成抢险救灾等指令性运输任务。严格执行汽车运输作业规程，不使用运输设备设施从事违法活动。

四、认真落实一岗双责的安全工作职责，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以车辆管理和从业人员教育培训为重点，健全制度、突出重点、落实措施、强化安全生产，防止安全责任事故的发生。

五、经常对照《汽车运输业车辆技术管理规定》，按照要求对车辆进行二级维护、上线检测，确保车辆技术状况完好和道路货物运输安全。

六、如违反以上承诺，自愿接受吊销经营许可、停止车辆新增、停业整顿等行政处罚和强制措施。

七、本承诺书，一式两份，区（市）道路运输管理机构、道路货物运输企业（个人）各执一份。

承诺人签字（签章）：

年月日

道路运输经营许可告知承诺书

马鞍山市公路运输管理处（以下简称市运管处）就道路运输经营许可告知如下：

一、法律依据：

《中华人民共和国道路运输条例》、《安徽省道路运输管理条例》、《道路货物运输及站场管理规定》（中华人民共和国交通部令2016年第6号）

二、许可条件：

（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：

1.车辆技术要求：

（1）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（gb18565）的要求；

（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（gb1589）的要求。

2.车辆其他要求：

（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；

（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；

（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。

（二）有符合规定条件的驾驶人员：

1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；

2.年龄不超过60周岁；

3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。

（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

三、许可的办理：

（一）申请人向市行政服务中心运管处窗口递交《道路运输经营许可告知承诺书》、立项申请报告、作业场所方位及平面图和有效使用权证明。

（二）市运管处收到申请人承诺后，符合条件的，从次日起3个工作日内颁发许可证件；

（三）市运管处颁发许可证件后，申请人应到市行政服务中心领取许可证件；从递交承诺书第9日起计，逾期30日不领证的，作自动放弃申请处理。

四、需要提供的材料：

（一）《道路货物运输经营申请表》（见附件1）；

（二）负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；

（三）机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟购置运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、购置时间等内容；

（四）聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件；

（五）安全生产管理制度文本；

（六）法律、法规规定的其他材料。

五、行业管理要求：

（一）获得许可证件后，应接受市运管处的检查，遵守道路运输的法律、法规。

（二）不符合许可条件或未获得许可前，不得开展道路运输经营活动。

（三）申请人应在客户能够看见的醒目位置悬挂《道路运输经营许可证》。

（四）申请人如需变更事项的，应及时到市运管处办理有关手续。

六、监督与法律责任：

（一）市运管处将于许可证颁发后3个月内依法进行执法检查，如在检查中发现有违法现象的，市运管处将依法查处，一切法律后果由道路运输单位及个人自行承担。

（二）因市运管处告知不明确、不具体，或者告知错误的，由其承担法律责任。市运管处工作人员有过错的，依照有关规定追究其过错责任。

（三）申请人已按照告知承诺制度作出承诺，次日起3个工作日内市运管处未发放许可证件的，由其承担责任。

（四）申请人认为市运管处未履行告知承诺书中应承担的义务，可以向市行政服务中心投诉，由其在10个工作日内作出答复，对移送处理的，由该机构于3个工作日内书面通知投诉人。

七、其他：

本告知承诺文书一式三份，一份由市运管处归档，一份由工商行政管理部门归档，一份由承诺人保存。

申请人对告知事项不明确的，应及时与市运管处联系：

地址：红旗北路93号

邮政编码：243000联系电话：0555—2472776

传真：0555—2474759投诉电话：0555—2365724

申请人承诺

（由申请人使用钢笔或墨水笔填写，要求填写内容准确，字迹清晰可辩。）

马鞍山市公路运输管理处（以下简称市运管处）：

设立公司（企业名称）：，经济类型：，生产经营场所于（地址），法定代表人：，负责人：，（或业主）：，联系电话：，邮政编码：，经营面积为平方米，从业人员数，申请从事

（填写详细的经营方式及范围）的道路运输许可，并作出以下承诺：

1、本人对以上告知的内容已清楚、全面了解，承诺履行市运管处告知的义务，接受其监督管理。

2、本人承诺已达到市运管处的告知的许可条件。

3、本人承诺不符合许可条件或未获得市运管处的许可，不从事道路运输的经营。

4、本人承诺在道路运输经营中遵守道路运输的法律、法规和规章。

5、本人承诺对本人违反承诺的行为，承担相应的法律责任。市运管处有权按法律、法规、规章的规定对本人予以行政处罚。本人也将承担由此产生的其他法律责任。

6、本人承诺以上陈述真实，合法，是本人真实意思的表示。

告知人：马鞍山市公路运输管理处承诺人（签章：）

委托代理人（牵章）：

年月日年月日

2016运输行业安全管理工作计划
道路运输管理处工作报告 第八篇

为深入贯彻国家、省、州有关安全生产的法律、法规、方针、政策，进一步深入贯彻省、州政府以及省、州交通主管部门对进一步加强企业安全管理的安排部署，根据我州道路运输管理实际，州处拟定了2016年安全管理工作计划。

一、提高认识，加强领导，进一步落实安全管理责任

（一）提高认识，加强领导。各县运管所、各运输企业、客运站要充分认识做好2016年道路运输安全生产工作的重要性，保持高度的政治敏锐性，增强道路运输安全生产责任感，把道路运输安全生产工作作为一项政治任务摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责，谁监管、谁负责”原则和“属地管理”原则，开展各项安全管理工作，抓紧、抓实、抓细道路运输各个安全生产环节，为道路运输行业健康、有序发展创造良好的安全生产环境。

（二）明确责任，落实任务。为进一步规范全州道路运输安全监管工作，请各县运管所按以下分工认真履行好安全监管职责：在坚持“企业是安全生产的责任主体”的前提下，按照属地管理的原则，各县运管所负责辖区内客、货运输企业、农村客运、维修企业、驾驶培训学校、出租公司、车站、机动车综合性能检测站，以及在辖区内发班的班车、在辖区内从事驻地经营的旅游车、出租车、货车等道路运输经营业户的日常安全监管。运业、运业、运业、公司等驻成都旅游车由州处与汶川县运管所共同监管，驻川主寺旅游车辆主要由监管中心负责监管，松潘县运管所协助做好监管工作。

二、突出重点，切实做好2016年安全生产工作

（一）强化客运源头管理，确保源头安全生产

1、各运输企业、车站切实按照“三不进站五不出站”规定发班，严禁客车站外揽客、不按规定线路行驶、偷拉私跑、宰客、甩客等违规行为发生。严把驾驶员资格准入关，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》文件精神，督促运输企业加强驾驶员管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员，运输企业不得聘用，运输企业每年应到公安部门对驾驶员一年内的违法情况进行查询，有关情况要进入驾驶员个人档案，及时对驾驶员队伍进行清理登记，并建立“黑名单”制。做好gps监控管理，大力推行安装带行驶记录仪的gps监控系统，要切实按照管理制度对超速、违规经营等行为进行处罚，对客车偷拉私跑、未按规定线路运行等行为除内部处罚外，还要向属地县运管所上报，各县运管所要严格按规定进行处罚，情节严重者上报州运管处，州处将取缔其经营资格，注销从业资格证。要加强“安全承诺”的执行力度，未进行安全承诺客车不允许出站。严格执行“安全带-生命带”制度，未系扣安全带的一律不允许出站。严格执行二级客运站酒精检测制度，做好抽查记录。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检测及出站检查工作，安全例检人员严格按照例检流程进行检查，不得漏检，对不合格的车辆坚决不予安排运营。

2、强化“三品”的检查。一是重点加强行包检查，严防“三品”进站。在客流高峰时段，要增派人员，必要时可与公安部门联合检查，对拒不配合行包检查或携带危险品的人员一律不准上车，对发现有重大可疑情况的要及时向公安部门报告。二是各客运站要执行车站负责人专项督促“三品”检查值班制度，要加强对进入候车厅乘客可疑行包的开包检查，特别是对行包托运的安全检查要做好记录，决不允许可疑行包上车。三是要强化驾驶员路上“三品”检查责任，签订责任书。

3、严格汽车客运站检票口管理，严防无关人员进入车站。客运站内停车场和发车区域是车站安全管理重点，要实行封闭管理。无票旅客和无关人员不得进入发车站台。汽车客运站应在检票口处张贴“凭票进站”的告示，检票人员对无票的旅客要拒绝进站，并做好解释工作。

4、道路运输企业要认真维护好客运车辆技术，确保车辆处于正常运行状态。要按规定设立车辆技术管理部门，落实专人负责车辆技术管理，达不到相应技术等级和技术性能不合格的车辆不得参与运输生产。要严格落实营运车辆二级维护制度，旅游车辆和长途车辆必须在州外进行二级维护，班线客运车辆一年四次二级维护必须有一次是在州外定点修理厂进行维护保养。要建立和完善车辆安全检查、维护制度，特别要加强包车、旅游车的技术管理，各运输企业要严格执行旅游客运车辆行车日志制度。

5、继续加强客运驾驶员安全培训教育，各运输企业要认真贯彻落实魏宏省长在全省第一次安委会上提出的“三个务必”，要有针对性的对驾驶员进行全面、细致的教育培训学习，针对发生的事故进行分析，对不同季节和不同时期的安全工作制定详细的学习和教育计划。

6、各县运管所要认真履行“三把关一监督”职责，将行业监管主体责任落到实处。一是县级站实行所长专项督查制，所长每月不少于4次到车站对源头管理进行监督检查，对发现的问题及时整改。二是要选派业务素质高、责任心强、原则性强的运政人员驻站，监督、指导汽车客运站发班、管理和安全学习，对工作不到位、责任心不强、玩忽职守的人员，要及时调整工作岗位，并对其进行严肃处理。三是各县运管所要派出客运管理经验丰富的运管人员深入到乡镇、农村对农村客运和农村客运站进行严格检查，指导乡镇政府认真履行农村源头安全管理责任。

7、强化农村客运和出租汽车管理，一是严格执行州政府《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》文件精神，县级部门要协助乡（镇）做好农村客运的安全工作；成立了农村客运公司的要按照班线客运管理模式管理农村客运企业，对不符合要求的车辆一律淘汰，退出农村客运市场。二是做好出租汽车安全管理工作，加强对出租汽车驾驶员的安全教育培训，完善各类档案资料，规范出租汽车经营行为，严厉打击不打表、强行拼车、故意绕道、拒载等违规行为。

8、继续开展“平安交通”创建活动，按照交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局的统一部署，强化组织领导，按照活动实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，动员全员参与，形成创建合力，营造创建氛围，在全行业继续实施“平安交通”创建活动，确保完成今年确定的年度工作目标任务，推进现代道路运输业科学发展安全发展。

9、各县运管所要认真按照省交通运输厅、省安全监督局关于印发《省道路旅客运输企业和汽车客运站安全评估工作程序的通知》（川交函〔2016〕213号）、省运管局《关于组织实施已通过安全生产状况评估的道路运输企业安全生产标准化达标的通知》（川运函〔2016〕183号）和省交通运输厅关于印发《省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法（试行）》（川交函〔2016〕944号），在规定时间内完成辖区内运输企业安全生产评估和企业安全生产标准化达标工作，按要求开展企业和客运站安全生产动态考核工作。

（二）狠抓汛期安全生产工作

针对我州汛期特点，各运输企业、各客运站要加强对驾驶员的安全教育学习考试，严禁不合格车辆、违法违章车辆载客出站，严禁站外揽客，严禁恶劣天气或道路断道期间发班，严禁驾驶员未进行安全承诺发班。实行“谁值班、谁签单、谁负责”的责任制度和安全隐患整改倒查制度，时刻把安全牢记心中。

（三）突出重点和薄弱环节，深化道路运输安全生产专项整治

1、继续开展客运班线安全与服务质量暗访工作计划，按照州处下发的《州公路运输管理处关于印发2016年客运班线安全与服务质量暗访工作计划的通知》（阿州运发〔2016〕41号）要求，各县运管所要做好“暗访”行动计划，对“暗访”中发现的违章违规行为进行严肃处理，并上报至州运管处运输安全科。

2、按照《省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》（川府发〔2016〕60号）要求，各县运管所要制订具体操作办法，通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，落实安全管理各项规章制度，严把企业、车辆准入和审验源头关，严把车辆改装的源头关，严把货物装载源头关，严把路面管控关，保质保量按期完成目标任务。

3、客运班线专项整治。州处将定期不定期派稽查人进行明查暗访，各县也要强化日常管理和安全稽查，对不按规定线路运行、宰客、甩客、不按规定停靠站点、随意上下客、恶意抬价压价等违法行为依法进行严格处理。州处将对检查情况进行督查，对检查不到位和未进行检查的运管所要进行通报。同时要严格治理超时、超速、超员等行为，确保车辆运行安全。

4、强化旅游客运市场整治。一方面要做好旅游客运驾驶员安全、业务、职业道德教育，为游客提供良好的运输服务；另一方面要重点整治旅游景区道路运输秩序，使经营者在规范、有序的环境中经营，树立州道路旅游运输新形象。

5、规范机动车维修市场，为客货车辆提供优质、便捷的维修服务。一要重点打击占道维修、维修质量低劣、高收费等违法行为，为全州客货车辆提供优质维修服务；二要继续完善应急救援维修网络，储备应急救援维修人员，在重点区域设立临时应急维修点和应急维修救援车；三要转变运管所管理职能，为维修业户提供周到细致服务，积极引导维修企业在重点区域建立连锁维修网点。

6、严厉打击非法营运，规范客运市场秩序。继续深入开展“打非治违”专项行动，密切与公安等部门的配合，科学规划辖区客运线路，周密组织实施，压缩非法营运生存空间，有计划、有步骤地开展打击非法营运工作，规范客运市场秩序。

7、采取有力措施防止超载、超速疲劳驾驶。各县所要配合公安交警部门打击车辆超载运输，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车车主承担，不得发生对超载客车只罚款不分流现象。客运企业要提前做好客车运行时间安排，严格执行山区三级道路22:00至次日凌晨6:00不能运行的规定。保障车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，一律不安排加班、包车和参加应急运输保障。

8、强化危险品运输和普通货物运输监管，确保危险品运输安全。严格审查危险品运输企业资质、驾驶员资格、车辆技术等三关，督促企业实行“统一招聘驾驶员、统一用工制度、统一车辆调度、统一车辆停放、统一保险”管理，运管部门要建立与危险品运输企业定期联系制度，确保危险品运输企业对危险品车辆实行安全、动态、经营、调度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，强化车辆动态监管。一是各运输企业要制定分公司和客运站gps监控管理制度，建立以总公司gps监控平台全覆盖监控，分公司和客运站分片区重点监控相结合的gps三级平台监控管理机制，分级负责，重点管理，减少漏洞。二是各县运管所要完善对所管辖企业gps三级平台的监控管理制度，负责对所管辖企业gps安装使用情况进行日常监管，对客运站三级平台工作情况和参营客车车载终端使用情况进行重点监控。三是各运输企业要严格执行省、州及公司内部gps管理制度、日志记录、每日不在线登记上报制度和月分析报告等制度，要密切与公司各部门配合，加强对分公司和客运站gps监控平台的日常管理，强化对违法违规车辆的处罚，强化本公司客运车辆的动态监控各项制度落实到位。四是将gps完好情况纳入“三不进站、五不出站”管理和旅游客车趟次安检内容，凡是gps不在线或存在异常情况的客运班车和旅游车，应先停运修复再发车。五是各级运管部门要严厉打击gps人为屏蔽、安装开关、人为损坏等行为，一经发现坚决停运，吊销当事车辆驾驶员从业资格和当事车辆线路经营权。

10、运输企业是安全生产的责任主体，客运站是安全工作最直接的前哨。各运输企业要结合不同季节气候变化特点，合理安排驾驶员的作息时间，杜绝疲劳驾驶、超速行驶。一是要按规定组织驾驶员进行安全学习和培训，切实提高从业人员安全防范意识。严禁客运车辆在冰雪危险路段和事故多发地点盲目强行通过。二是要进一步强化国家、省政府以及省州交通主管部门对进一步加强企业安全管理各类文件的学习贯彻力度，确保驾驶员安全行为规范和安全承诺落到实处。三是综合性能检测企业要严格按检测项目和标准进行检测，要把业务技术强，责任心强的检测员安排到检测岗位，实行“谁签字，谁负责”。

（四）扎实推进隐患排查整治

各县、各运输企业要进一步贯彻落实国务院、省政府、州政府有关安全隐患排查的各项要求，完善各重要时段安全隐患排查，针对整改的安全隐患，积极开展“回头查，回头看”工作，加强督查督办，逐项整改销号。一要继续加强安全隐患排查力度，督促企业落实排查主体责任，全面开展自查，确保不留死角和空白，实行安全隐患公示制度，自觉接受社会和群众监督。二要继续加大安全隐患治理力度，要建立“随查随治”工作机制，对安全隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，依照管理权限逐级验收销号。三要加大督办力度，对安全隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，确保监控到位，要建立“一患一档”的挂牌督办制度、定期督查制度、通报警告制度。四要建立安全隐患排查治理长效机制。

（五）强化天气状况、路况通报

各县、各运输企业要强化与公安、气象、公路部门的联系，做好车辆运行信息公告工作。一要强化与气象和公路部门的联系，及时掌握运行线路途经地的天气状况和路况，制定应急措施，并及时通报给从业人员和旅客，确保道路运输安全。二要强化与公安交警部门联系，及时掌握交警分段限速、危险路段警示、各线路通车能力等情况，及时通报给从业人员，驾驶员要服从运行线路上交警和安全哨指挥，坚决杜绝冒险行车和“三超”现象的发生，确保道路运输安全。三要认真落实上级用各种方式通报的有关路况、天气信息，及时开展检查和安排布置，确保政令畅通。

（六）完善预案，防止各类突发事件的发生

督促运输企业加大对应急救援基础建设的投入，完善道路运输安全事故应急预案，开展应急演练，提高对突发事故的应急处置能力。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业之间、应急救援队伍之间同应对生产安全事故的联动机制，切实做好“春运”、“两会”、“十一”等重点时段以及防汛、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制度安全生产保障工作方案。

（七）强化服务质量管理，为社会提供优质运输服务

一是各县运管所要强化运输服务监督管理，以企业服务质量信誉考核为平台，以96515运政监督投诉电话为抓手，州处将对服务质量投诉、非法营运和违反价格规定等举报进行及时严肃处理，净化运输市场。二是要督促运输经营者教育广大从业者依法从事道路运输经营、诚信优质服务，及时检查生产设施设备，为优质服务提供坚实的物质基础。

（八）强化不稳定因素排查处理，确保道路运输行业稳定

各县要保持高度的政治敏感性，认真排查不稳定因素，及时发现问题，立即进行疏导劝解和上报，争取将矛盾化解在萌芽状态或第一时间介入调解处理，避免发生群体性上访事件。

2015事故调查报告
道路运输管理处工作报告 第九篇

第1篇：火灾事故调查报告

一、前言

上海静安火灾是20XX年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业

经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

2、14时16分，接到火警报警电话

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水qiāng救火，并冲入大楼救人。

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水qiāng开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时，警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。

灾民安置：

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海”11·15”特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。

事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信

政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

第2篇：柴油机事故调查报告

一、发生事故的单位名称：中原塔里木钻井公司70730队

二、发生事故的时间：20XX年8月18日上午11：30左右

地点：AT33井

事故类别：设备损坏事故

三、事故经过及事故处置情况：

事故经过：

20XX年8月17日10：00当班司机陈宝平接班保养1#、2#、3#柴油机离心滤子，10：20将4#柴油机启动起来，启动前油水正常，水温50℃左右带负荷，运转正常，11：30左右去巡检发电机出来，听到柴油机异常声音，跑至机房将四号车停下，报告给司机长李欣华，正盘车至328°有卡滞现象，反盘至卡点位置有轻微阻卡，但能盘动，二次盘车后卡滞现象消失，此时司机长发现油底壳机油油位异常，打开放油阀后有防冻液流出，打开机体侧面观察孔检查，发现4#缸缸套碎、活塞断。下午15：00拆下4号缸缸盖后发现机体在缸套下密封带处损坏，柴油机已不能使用。汇报给装备科后，于18日凌晨更换柴油机完毕开始磨合。

4#柴油机基本情况：

型号：G12V190PZL-3/O生产厂家：济南柴油机股份有限公司机体编号：L04-11-1088生产日期：2015年12月第一次大修时间：2015年5月大修编号：20150507大修厂家：库尔勒中兴石油机械有限责任公司。

现场调查情况：

该柴油机于2015年4月3日由设备库调拨给70730队使用，之前在60808队使用一口井，使用时间1000小时左右（具体时间因资料不全无法准确查证），使用情况正常，后存放设备库备用。调入70730队后资料显示使用时间在1128小时，使用时问题较多，振动大、油水温度高、仪表易坏，队上将其当成备用柴油机使用。事故发生时3台柴油机工作，双泵钻进，排量55L、泵压22MPa，柴油机转速1000r/min。

现场观察活塞、缸套残片发现有明显拉伤：

机体4号缸缸套下密封带损坏三分之二：

四、事故伤亡情况和事故直接经济损失情况：

本次事故没有造成人员伤亡

事故直接经济损失情况：

缸套、活塞一副：

2000型柴油机机体一部：

修理费用：

五、事故原因分析：

1、从缸套、活塞的残片分析，缸套残片的表面镀层磨损严重，拉痕多且深度较大，以此判断此缸之前已有拉缸现象。

2、检查保养不及时、正确导致该缸活塞、缸套拉伤情况加重，在重负荷时，由于缸内温度较高，活塞运动速度较快，润滑油不能在拉痕处形成有效的润滑膜，致使活塞在上止点处卡死，其它缸的继续工作将此缸活塞从活塞销处拉断，连杆小头失去活塞在缸套内往复运动的约束，随着柴油机的旋转而自由运动，将缸套捣碎。机体密封带损坏。

3、当班司机处理不及时，使连杆小头失去约束的时间加长，从而将机体密封带损坏，造成机体报废。

六、事故性质：

检查、保养不及时、正确；处理事故不及时准确，是本次事故发生和损失扩大原因，因此本次事故是责任事故。

七、事故责任划分：

八、事故处理建议：

九、事故教训及防范措施：

1、严格按设备的保养、操作规程操作和保养。

2、平时的设备巡回检查制度和巡回检查项点要认真落实，细致操作，不要走马观花流于形式。

3、平时检查的问题要及时整改销项，不能让设备带病工作。

4、超负荷使用设备，易造成设备的过早老化及磨损。

5、加强业务知识的学习，提高处理问题的能力。

装备资产科

20XX年XX月XX日

第3篇：工伤事故调查报告

一、工伤事故调查报告

1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。

2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。

3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。

4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。

二、工伤事故调查和分析

1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。

2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。

3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。

4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。

5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。

6、写出事故调查报告。

三、工伤事故处理和结案归档

1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。

2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。

3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。

4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。

5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。

6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。

第4篇：事故调查报告

一、发生经过

1、日期：20XX年4月23日

2、时间：上午6时30分

3、地点：深圳xx18楼楼顶

4、情况叙述：xx楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。

我们已与HVC（4）进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，xx一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板（见附录二的启动电路图）。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。

附录三中的照片可以说明冷却塔电线被烧坏的情况。这些照片显示，分线箱内部仍然清洁，而表面似乎严重烧坏（

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ADS组合型冷却塔的可行性进行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

第5篇：交通事故调查报告

市信访局：

左右，我公司驾驶员驾驶大客车从上海返回途中，在行驶至交叉口时，因红灯，大客车驾驶员在导向车道内正常停车等待。在等待过程中听到车后一声巨响，驾驶员下车查看时发现一辆二轮摩托车（为套牌车）撞在大客车左下尾部，摩托车驾驶员及一名女乘客倒地受伤。驾驶员立即拨打110报案、120抢救伤者。目前，受伤摩托车驾驶员在市中医院接受治疗，摩托车女乘员在普济医院接受治疗，两伤者伤情较重，正在医院接受进一步治疗。

后经调查了解，摩托车驾驶员，人，现年26岁，在泰打工；摩托车女乘员，黑龙江人，现年26岁，在昆山打工。事故发生后，我公司立即派人赶赴现场，抢救伤者，并到交警队积极配合处理。从事故现场分析，我公司车辆正常停车等待信号灯，摩托车是从车后撞上大客车的，按法理讲，责任不在我方。目前，交警队责任认定书尚未下达，交警部门只要求我公司在交强险范围内垫付壹万元费用。

3月30日、3月31日、4月1日伤者家属到我公司交涉，无理要求支付医疗费用。伤者家属情绪激动，并在交警队办公室殴打我公司驾驶员，无理指责说：你不停车，就不会有事故发生。我公司要求家属依法办事，但伤者家属置若罔闻，一再到我公司胡搅蛮缠。

4月2日正是清明节假日运输高峰期，伤者家属在无理要求没有得到满足的条件下，于10时左右纠集数十人在南站车辆进出口拦堵大门，给旅客出行造成很大影响，旅客投诉不断，严重扰乱我公司正常生产秩序。

鉴于以上情况，我公司认为事故发生，应由交警队按照法律法规处理，只要交警队认为我公司需承担相关责任及费用，我公司当有有义不容辞的责任。但伤者家属一而再、再而三到我公司胡搅蛮缠，妄图用非法手段迫使我公司答应其无理要求，这是难以办到的。现在的社会是法制的社会，不是大闹大解决、小闹小解决的时代，是讲法讲理的时代，而且我公司本着人道主义精神，又垫付了两万元医疗费用，于情于理，恰如其分。

我们希望政府相关部门对该事故能够秉公执法，依法处理。

特此报告。

20XX年XX月XX日

第6篇：道路交通事故调查报告

20XX年4月10日10时30分许，在海南省文昌市县道头水线（头苑至水北）施工路段宝芳乡高临村路口处，发生一起载有春游学生大型普通客车侧翻的较大道路交通事故，造成8人死亡、3人重伤、29人轻微伤和634、4万元的直接经济损失。

事故发生后，国务院总理李克强、副总理张高丽、刘延东、国务委员郭声琨等中央领导相继做出重要批示，要求迅速组织力量，全力以赴抢救受伤师生，做好死亡学生的善后和家属安抚工作，彻查事故原因，举一反三，防止同类事件再次发生。安监总局jú长杨栋梁、教育部部长袁贵仁、卫计委主任李斌、省委书记罗保铭、省长蒋定之，毛超峰常委、李国梁副省长、王路副省长等领导也分别作了批示。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，2015年4月11日，省政府成立了由省安监局牵头，省教育厅、省监察厅、省交通运输厅、省公安厅交警总队、省总工会等相关部门人员组成的文昌市“4·10”较大道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”）。邀请省人民检察院参加了事故调查工作。事故调查组通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因和暴露的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故人员、车辆及相关单位基本情况

（一）驾驶人及事故车辆情况

1、驾驶人

赵才森，男，52岁，海南省海口市人，住址：海口市义兴后街31号；驾驶证号：460100196206100356，准驾车型：A1A2，初次领证日期1986年6月21日，有效期至2022年6月21日，发证机关：海南省海口市公安局交通警察支队；持有道路运输从业资格证，证号：4601000010008036820，发证机关：海口市道路交通运输管理处。

2、事故车辆

事故车辆琼A20161为宇通牌大客车。所有人：海南航空休闲汽车租赁有限公司（以下简称海航休闲车队）；厂牌型号：宇通牌ZK6100HD；发动机号：A3522701110，车架号：LZYTBTD6171014313，核载47人，注册登记日期：2015年1月6日，检验有效期至2015年1月。投保交强险，保险终止日期至2015年1月16日；投保商业第三者险（1000000、00元），保险终止日期至2015年1月16日。办理了海口市内旅游公交客运专线的道路运输经营许可证，经营范围仅限于海口市内。

经委托具有检测资质的海南省农垦海口机械厂汽车服务中心对琼A20161进行技术检测，该中心出具的《道路交通事故车辆运行技术检验分析报告》检验结果表明，该车的前后轮制动鼓异常磨损，呈现起槽及失圆，制动蹄摩擦片接合面不匀，且两侧的后轮制动鼓伴有裂纹及烧蚀现象，制动器工作性能下降，制动力不足，该车制动系统不合格。

（二）事故相关单位情况

1、海南航空休闲汽车租赁有限公司

该公司成立于2015年6月，注册地址：海口市蓝天路12号银龙大厦一层1－5号，法定代表人王锡荣，经营范围：出租汽车客运、自驾车、汽车维修设备、旅游房车、大客车、货柜车的租赁，旅游公交客运（专线）。2015年11月取得道路运输经营许可，许可证号：琼交运管许可海口字460100000132号，营运许可为“市内包车客运”。2015年4月20日，取得了“旅游公交客运（专线）经营许可”。该公司现有职工205名，其中司机153人，其它员工52名，有自营大巴、中巴客车141辆，其中旅游公交专线客运车辆44辆，市内包车客运车辆97辆。

2、澄迈县老城镇欣才小学

欣才小学原为老城谭才小学，属于村办小学。1999年，谭才村与海南中汇实业发展股份公司达成联合办学协议，学校更名为欣才小学。2000年8月海南中汇实业发展股份有限公司将联合办学权转给吴宗林。同年，喻文霞通过每年交纳管理费的方式，取得欣才小学经营权。2015年10月该校向澄迈县教科局提出社会力量办学许可申请，2015年1月首次取得社会力量办学许可证，法定代表人为吴宗林，实际投资人和控制人为喻文霞。

该校占地面积10亩，建筑面积3743平米，现有教师23人，校长为潘敏，职工15人，开设小学一至六年级，班级共12个。

（三）事故现场道路和天气情况

该路段正在改造施工，为南北走向的水平转弯路段，水泥路面，宽度7、5米，转弯半径86米。道路中间划有黄色单虚线，双向各一条车道，设计时速40公里，已划设交通标线和设置部分交叉路口警告交通标志，距事故现场北侧695、3米处立有“施工路段，减速慢行”警示牌一块。

该施工路段的业主单位是文昌市交通运输局，施工单位是福建省交建集团工程有限公司。自2015年6月开始施工，计划2015年6月竣工投入使用。事发时，还未按设计要求完成防护栏安装。

事故发生当时的天气为小雨。

（四）学校租车情况

为丰富学生课外生活，欣才小学部分老师建议组织学生开展春游活动，经校委会研究决定，春游地点定在文昌市的铜鼓岭、红树林和八门湾。学校收取每位学生100元，主要用于支付租车、购买食物、照相、中餐等开支。春游方案经喻文霞同意，副校长赵永军联系海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理王世文，委托其代办租车、中午就餐等事宜。王世文与海航休闲车队的业务员陈秀江谈好具体租车数量、目的地、价格等具体事项。随即，陈秀江电话请示公司业务经理王隆海同意，向本公司客服中心联系下单，公司车队根据客服中心的派车单，于4月10日早上派出14辆大巴车，到澄迈老城接欣才小学春游的师生。

本次租车行为各方之间均没有签订任何书面租用合同。

二、事故经过及应急救援情况

（一）事故经过

2015年4月10日，早上8点10分许，载有欣才小学586名师生的海航休闲车队14辆旅游大巴车，从澄迈县老城镇欣才小学出发，途经海口绕城高速，美兰机场，海文高速，驶往目的地。车队在谭牛镇驶下海文高速。行至公坡镇水北墟往东阁镇宝芳墟方向路段约1公里处，琼A20161车以时速60－70公里的速度经过弯道时，向左侧翻至低于路面1、45米的路外，造成8名小学生当场死亡，3人重伤，29人轻微伤（该车核载47人、实载47人，其中43名学生、3名老师和司机1名）。

（二）事故应急救援及善后处置情况

接到事故报告后，罗保铭书记、蒋定之省长分别作出批示，李国梁副省长、王路副省长迅速组织力量，全力以赴抢救受伤师生，做好死亡学生的善后和家属安抚工作。王路副省长立即赶赴文昌市，组成救援指挥部指导抢救工作。省政府副秘书长倪健及省委宣传部、卫生、公安、教育、安监等部门主要负责人赶赴文昌市协助开展救援工作。

文昌市委、市政府立即启动应急预案，组织公安、交通、卫生、安监等部门人员以及300多名消防官兵和干部群众、200名医护人员赶赴现场抢救，及时将32名伤者送到文昌市人民医院进行救治。澄迈县委县政府积极做好事故善后工作，包括对受害者家属进行安抚，安排人员进驻老城镇对欣才小学实行托管等。

省卫生厅启动《海南省突发公共事件医疗救援应急预案》，组织带领301海南分院、西京医院、省人民医院、海口市人民医院、海南医学院附属医院和省农垦医院等6家医疗机构的17名医疗专家、9辆救护车赶赴文昌参与医疗救护工作。省教育厅抽调5名心理咨询专家组成工作组对欣才小学师生进行心理疏导。

三、事故原因及性质

（一）事故直接原因

肇事司机赵才森交通安全意识淡薄，驾驶机件不符合技术标准的大型普通客车在施工道路行驶，遇雨天路滑，通过弯道时未降至安全的行驶速度是造成本次交通事故的直接原因。

（二）事故间接原因

1、企业安全生产主体责任不落实，安全体系不健全。

（1）海航休闲车队安全生产主体责任不落实，超越许可范围营运。未按《安全生产法》第四条规定，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件。经查，该公司规章制度不健全，未建立GPS系统使用管理制度，对驾驶人驾车超速行为无处罚管理措施，对所属营运车辆的安全技术状况把关不严，车辆的日常安全检查流于形式，对琼A20161制动系统不合格未及时发现和解决。

（2）澄迈老城镇欣才小学。主要负责人和管理团队安全意识淡薄，规章制度不完善，安全管理责任不落实。组织春游活动前，未按《教育部关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》（教发〔2015〕9号）和海南省教育厅有关规定，向澄迈县教育行政主管部门报批。未做好本次春游活动的相关安全保障工作，包括与承租公司签订运输协议或合同，核实承租运输企业的经营资质范围，制定安全应急预案等。

（3）福建省交建集团工程有限公司违反《建设工程质量管理条例》第二十五、二十六条规定，对挂靠其公司名下，承担具体施工任务的施工队挂而不管，项目经理、技术负责人、施工管理负责人从项目开工以来，从未到过现场，项目疏于管理，现场安全设施、警示标志缺失。

2、相关行业主管部门履职不力，监管不到位。

（1）海口市交通运输和港航管理局作为海航休闲车队的行政许可部门，对海航休闲车队监管不力，对其超范围营运失察。对两家下属单位海口市道路交通运输管理处、海口市交通港航综合执法支队的权责划分不明确。

海口市道路交通运输管理处作为海口市出租行业和客运班车的监管主体，对海航休闲车队监管不到位，对其违规经营未采取有效措施，也未将情况及时告知海口市交通港航综合执法支队进行查处和制止。

（2）澄迈县教科局，作为本地区的教育主管部门，落实安全生产行业监管责任不到位，尤其是对民办学校日常安全监管不力。未与欣才小学签订2015年安全生产责任书，对未参加安全工作部署会议的学校没有及时采取补救措施，对本辖区内学校组织的外出集体活动监管不到位。

（3）文昌市交通运输局作为头水线道路施工业主单位，在项目开工前，未按照《道路交通安全法》第32条规定，向文昌市公安局交警大队发函要求实施管控。对施工路段安全、质量监管不到位，负有监管责任。

（4）文昌市公安局交警大队。未按照《道路交通安全法》第32条规定，未对事故路段道路施工进行交通安全监督检查和道路交通秩序管控。

3、旅游从业人员违规经营。

海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理王世文，违反《海南省旅游条例》的规定，个人承接欣才小学春游租车业务，不核实海航休闲车队运营范围。

（三）事故性质

经调查认定，文昌市“4·10”较大道路交通事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

根据调查事实，依据《安全生产法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（国家安全监管总局令〔2015〕第10号）、《海南省重大安全事故行政责任追究的规定》（琼府〔2001〕82号）、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》（交通部令〔2015〕第11号）和国家有关法律法规规定，对事故相关责任人、责任单位提出如下处理建议：

（一）建议移送司法机关人员2人

1、赵才森，违反《道路交通安全法》第二十二条：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”和第四十二条：“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度”的规定，涉嫌交通肇事犯罪，4月10日被立案，4月11日被刑事拘留，4月26日被批准逮捕。

2、谭锋，海航休闲车队总经理，企业实际控制人，男，31岁。作为企业的主要负责人，未全面履行安全生产职责，只管经济效益不管生产安全，违反了《安全生产法》第五条：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”、第八十一条：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款”规定，建议移送司法机关依法处理。

（二）建议给予党纪政纪处分9人

1、罗亚忠，男，54岁，中共党员，2015年10月起担任海口市交通运输和港航管理局副jú长，分管海口市道路运输安全生产工作。未按照《道路运输条例》规定，指导监督下属单位对道路运输企业实施有效的安全监管，对海航休闲车队超越许可范围营运行为未采取有效措施加以制止，对事故的发生负有重要领导责任。建议给予党内警告，行政记过处分。

2、徐加銮，男，51岁，中共党员，2015年4月起任海口道路交通运输管理处副处长，分管海口市道路交通运输旅游、公交、出租客运业务。未按照《道路运输条例》规定严格履行监管职责，对分管的城市公交客运管理科日常工作检查指导督促不力，对运输企业安全检查不到位，对海航休闲车队超越许可范围营运行为失察，对事故的发生负有领导责任，建议给予党内警告，行政记过处分。

3、吴钟龙，男，38岁，中共党员，2015年任海口市道路运输管理处城市公交客运管理科负责人，具体负责海口市城市公交、班线、旅游、出租客运的安全监管及其它日常监管工作。未按照《道路运输条例》规定严格履行监管职责，对企业安全监督、检查不力，对海航休闲车队超越许可范围营运行为未采取有效措施加以制止。对事故的发生负有监管不力的责任，建议给予党内严重警告，行政记大过处分。

4、洪善忠，男，46岁，中共党员，2015年7月起担任澄迈县教科局副jú长。分管全县教育系统安全监管工作，未按照《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）要求，对民办学校有效履行指导、检查和监督的职责，对分管的日常监管工作指导督促不力，对辖区内学校组织外出春游不备案问题未及时发现和制止，对事故的发生负有领导责任。建议给予党内严重警告、行政记大过处分。

5、林尤铭，男，52岁，中共党员，现任文昌市交通运输局副jú长。道路施工期间及功能性通车后，未督促施工单位落实施工现场的安全防护设施和安全警示标志，对事故路段施工现场监管不力，负有领导责任。建议给予党内警告、行政记过处分。

6、吴乾洪，男，41岁，中共党员，现任文昌市交通运输局下属单位港航管理局副jú长（主持全面工作）。负责项目前期工作，及工程实施过程中监督工程的计量、进度等工作。在事故路段施工项目开工前，未按照《道路交通安全法》第32条规定，向文昌市交警大队发函要求实施管控，未督促施工单位落实施工现场的安全防护设施和安全警示标志，负有领导责任。建议给予党内警告、行政记过处分。

7、潘家锐，男，36岁，中共党员，现任文昌市公安局交警大队副教导员。2015年6月6日事故路段施工到现在，未按照《道路交通安全法》第32条规定，对事故路段道路施工进行交通安全监督检查和道路交通秩序管控，负有领导责任。建议给予行政警告处分。

8、赵宽培，男，42岁，中共党员，2015年9月调任文昌市公安局交警大队文教中队中队长。事故路段属于文教中队管辖范围，该道路施工至今，发生了16起伤人事故。未对事故路段进行交通安全监督检查，未及时上报安全隐患，未督促相关单位落实安全措施，负有监管责任。建议给予党内警告、行政记过处分。

9、林道力，男，48岁，现任文昌市交通运输局地方公路管理站副站长。未督促施工单位认真执行设计和国家规范，对道路施工现场技术管理和安全质量监督不到位，负有监管责任。建议给予行政记过处分。

（三）其它处分4人

1、王锡荣，男，37岁，2015年6月起任海航休闲车队法定代表人，未按照《安全生产法》要求全面履行职责。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十八条，建议由省安监局对其处以上一年年收入40%的罚款。

2、王世文，男，47岁，海南省旅总国际旅行社有限公司的业务经理，违反《海南省旅游条例》第五十三条规定，根据《海南省旅游条例》第七十三条，建议由省旅游委对其处以3万元罚款，将其列入旅游从业人员黑名单。

3、喻文霞，女，44岁，2000年8月起为澄迈老城镇欣才小学实际出资人和控制人。履行安全职责不到位，对上级教育主管部门工作部署要求不落实，组织学生春游未按《教育部关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知》（教发〔2015〕9号）规定报备。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十八条规定，建议由省安监局对其处以上一年年收入40%的罚款。

4、潘敏，男，57岁，澄迈县老城镇欣才小学校长，履行安全职责不到位。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十八条规定，建议澄迈县教科局监督学校董事会撤销其校长职务，由省安监局对其处以上一年年收入40%的罚款。

（四）事故单位责任认定及处理建议

1、海航休闲车队安全生产主体责任不落实，超越许可范围营运，对事故发生负有重要责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条，建议由省安监局对其处以40万元罚款，由行业主管部门暂扣其经营许可证，指导监督健全规章制度，全面排查安全隐患，如整改不到位，依法吊销其经营许可。

2、澄迈老城镇欣才小学组织春游活动不按规定报备，规章制度不完善，对事故发生负有重要责任，为不影响学生正常上课，暂不吊销其办学许可，建议由澄迈县教科局指导监督欣才小学对安全隐患进行全面彻底的整改。如在3个月内整改不到位，责令停止招生，吊销学校办学许可。

3、福建省交建集团工程有限公司对挂靠在其公司名下，承担事故路段施工任务的施工队挂而不管，对项目疏于管理，现场管理不到位。建议由省交通运输厅、省住建厅依据有关规定，禁止该公司两年内参加海南政府投资和使用国有资金项目的招投标活动。

4、澄迈县教科局落实安全生产行业监管责任不到位，对民办学校日常监管不力，未与欣才小学签订安全生产责任书，对辖区内学校组织外出春游活动监管不到位。建议责成澄迈县教科局向澄迈县政府和省教育厅做出深刻书面检讨并落实整改措施。

5、海口市交通运输和港航管理局对海航休闲车队违规经营监督检查不力，指导企业隐患排查治理不到位。建议责成海口市交通运输和港航管理局向海口市政府和省交通运输厅做出深刻书面检讨并落实整改措施。

五、事故防范和整改措施

（一）认真落实企业安全生产主体责任。海航休闲车队和欣才小学要认真贯彻执行安全生产法律法规，建立安全生产责任制，健全安全管理机构，完善安全管理制度，保障安全生产投入，加强安全教育培训，全面排查治理事故隐患。

（二）各级地方政府要进一步加强对交通安全的监管。各级政府必须把道路交通安全提上重要议事日程，加大投入，加强道路安全设施的建设。建立健全联动协调、齐抓共管的机制，切实解决本地区道路交通安全管理工作中存在的突出问题，有效遏制重特大道路交通事故。

（三）交通运输主管部门要认真落实安全生产监管职责。各级交通运输主管部门要深刻吸取事故教训，切实履行行业安全监管职责，加大企业动态监管力度，严格执法检查，严把运输市场准入关，加强企业安全考核，提高道路交通安全管理水平。

（四）教育主管部门要认真落实安全生产监管职责。各级教育行政主管部门要监督学校落实安全管理责任，指导学校制定和落实安全防范措施。在设置地方课程时，应当将安全知识教育纳入重要教学内容。督促学校制订事故应急预案并定期组织开展演练。

（五）旅游行业主管部门要认真落实安全生产监管职责。加强旅游市场的监管。旅游行业主管部门要严格按照《旅游法》和《海南旅游条例》的要求，进一步规范我省旅游行业市场秩序，加大力度，严厉打击旅游行业从业人员无证上岗、私自揽客等违规行为。要建立旅游从业人员黑名单制度并定期向社会公布，接受社会监督。

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