2016生育关怀行动实施方案

导读：　2016生育关怀行动实施方案(共9篇)生育关怀行动实施方案X乡党发（2012）12号中共XXX党委 XXX人民政府关于在全乡开展“生育关怀行动”的实施方案为了全面贯彻落实《贵州省开展“生育关怀行动”实施意见》的要求，为确保在全乡范围内广泛深入开展好“生育关怀行动”，特制定本实施意见。一、指导思想与宗旨“生育关怀行动”（即“关怀计划生育...

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生育关怀行动实施方案
2016生育关怀行动实施方案 第一篇

X乡党发（2012）12号

中共XXX党委 XXX人民政府

关于在全乡开展“生育关怀行动”的实施方案

为了全面贯彻落实《贵州省开展“生育关怀行动”实施意见》的要求，为确保在全乡范围内广泛深入开展好“生育关怀行动”，特制定本实施意见。

一、指导思想与宗旨

“生育关怀行动”（即“关怀计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀基层计划生育工作者、简称“五关怀”），是聚集生育行为，造福于计划生育困难家庭的社会公益活动。本活动坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实构建社会主义和谐社会、减少社会主义新农村和全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题等一系列重

要战略思想，紧紧围绕人口计生中心工作，广泛动员社会各界力量，充分发挥部门和群团有时，采取多种活动方式和帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育后所遇到的困难和问题，维护其合法权益，引导人们更加自觉地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步。

二、主要任务

1、关怀计划生育家庭。对独生子女户和自觉实行计划生育政策的二女绝育户种特殊困难家庭，积极开展救助活动，在资金、物质、技术等方面给予救助，及时帮助其解决生产、生活、生育、养老等方面存在的困难和问题。

2、关怀育龄群众生殖健康。以广大育龄群众的生殖健康需求为导向，全面开展避孕节育、生殖感染、出生缺陷干预、优质服务活动，及时帮助广大育龄群众解决生殖健康方面的问题。

3、关怀独生子女。注重培养独生子女的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进全面发展。帮助家长根据独生子女的特点，探索掌握适宜的教育方法，共同做好独生子女教育工作。做好对独生子女户的奖扶工作。

4、关怀女孩健康成长。维护女孩的生存权和发展权，积极倡导社会主义新型生育文化，继续开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、歧视女孩等社会问题。在农村，就要动员基层组织和自愿者，共同为女孩创造良好的生存环境。

5、关怀基层计划生育工作者。对因公受伤、遭受意外的基层

计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，为他们排忧解难，维护他们的合法权益。

三、活动方式

根据我乡本地实际，因地制宜，采取多种方式开展“生育关怀行动”。

1、开展 “生育关怀行动”扶助资金募集活动。争取上级政府支持，面向社会募捐，向全乡计生特殊困难人群提供多方面的扶助。

2、开展经济救助。对遭遇意外事故的计划生育家庭，各村要认识开展调查，如实上报。凡符合救助条件的对象，各级要采取积极有效的措施及时帮助解决。

3、实行经济帮扶。各有关部门和团体要发挥各自优势，各尽其责，建立健全长效帮扶机制，整合社会资源，激发社会爱心，对“五关怀“对象开展多层次、多渠道的帮扶活动，使他们尽快实现优先发展、少生快富的目标。

4、深化志愿者服务。各有关部门和团体要积极组织志愿者开展“一对一”结对帮扶等活动。组织各类专业人员深入基层，为群众送技术、送信息、送服务，帮助他们排忧解难，摆脱困境。

5抓好亲情牵手活动。鼓励大中专学生、解放军战士等青年群体积极参加“生育关怀.亲情牵手”活动，给独生子女夭亡和独生子女参军的’“空巢”家庭老人给予生活照料和精神慰藉。对失去父母的独生子女或单亲的计划生育家庭，给予亲情扶助。

6、大力开展宣传倡导。积极组织育龄妇女参加“生育关怀、传递健康”生殖健康知识培训和咨询活动。

四、部门分工

1、宣传、文化服务中心、等部门要把组织开展“生育关怀行动”作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明，倡导社会主义荣辱观的重要内容，指导大众传媒，做好舆论引导；动员基层以群众喜闻乐见的方式，开展形式多样、丰富多彩的文化宣传活动。协调全乡各级新闻媒体加强对“生育关怀行动”的宣传活动的开展。

2、中小学有计划地开展生理卫生、青春期教育或性健康教育。要鼓励大中专学生积极参与“生育关怀行动”，与有关部门共同开展“性健康知识进校园”活动，围绕星级安康、预防性病艾滋病、现代生育文化等方面内容，以公共课或报告会、讲座、知识竞赛等形式开展青少年性健康教育。

3、卫生部门要利用自身优势积极为育龄群众提供生殖健康保健、优生优育、预防艾滋病咨询等服务，组织医务人员深入村组，传播生殖健康知识，提供优质的生殖保健服务。组织专家为计划生育手术并发症或后遗症的育龄群众给予必要的治疗和慰藉。

4、人口计划部门和计生协会要采取切实有效措施，加强网络建设，提高工作能力和服务水平，开展调查研究，掌握计生困难人群的第一手资料，明确“生育关怀行动”的对象，了解他们的需求，根据他们的实际情况，牵线搭桥，从经济、项目、精神等

方面开展帮扶和安抚；协调有关部门和图团体，进一步制定和完善计划生育利益导向政策和措施，权利打造符合雨冲乡“生育关怀行动”的品牌；组织开展各种宣传、咨询、演讲赛等活动，制作手册、折页、宣传画等宣传品，开展各种宣传服务活动。

5、民政、工会、共青团、妇联等部门要积极指导基层卓有成效地开展“送温暖.结对帮扶：、“募集资金”、 “宣传倡导”、“三送”、（即送一份鸡蛋、送一套宝宝装、送一张健康卡）、“亲情牵手” 等活动，为群众参与“生育关怀行动”搭建平台，奉献爱心。

6、财政部门要提供必要的经费支持，每年将“生育关怀行动”循专项经费纳入预算，按需划拨。加强对筹集资金管理，专款专用，严禁挪用。

7、涉农部门要始终坚持让计划生育家庭优先发展、优先享受改革发展成果的理念，进一步制定和完善帮扶计划生育的政策、措施，新增和落实对农村“两户”的优先优惠政策；充分发挥部门优势，积极开展项目、资金、技术、物质帮扶，大力推进“少生快富”，使计生家庭政治上有地位、生活上有保障、经济上得实惠。

五、工作要求

为确保“生育关怀行动”取得实效，要精心策划、周密组织、科学评估，努力将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到有关部门的各种之中。

1、加强领导，形成长效工作机制。在党委、政府的领导下，

生育关怀行动实施方案
2016生育关怀行动实施方案 第二篇

西环社区“生育关怀行动”实施方案

为积极响应“生育关怀行动”的号召，切实帮助解决计划生育困难户和育龄妇女的生产、生活、生育困难，进一步关心独生子女特别是女孩的健康成长，根据市区计生协会的统一部署，结合实际，特制定本社区如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻计划生育和男女平等国策，坚持以人为本，聚焦生育行为，造福计划生育困难户，促进社会和谐发展。

二、目标任务

广泛开展关爱育龄妇女的温暖行动及促进其子女特别是女孩健康成长的爱心活动，在全社会形成“关心妇女，关爱女孩”的良好氛围。

三、工作措施

（一）调查摸底，登记造册

对计划生育对象进行广泛地调查摸底，切实掌握计划生育困难户的基本情况，登记造册、建立档案。特别是对独生子女领证户和子女死亡或伤残后丧失劳动能力的家庭，要列入重点救助对象，发动社会力量，针对性地进行帮扶。

（二）结合职能，重点关怀

1.采取“一帮一”或“多帮一”的方式，给予技术、信息、资金，物质等方面的扶持，帮助她们发展生产，摆脱贫困。

2、在“三八”、“五二九”、"七一一"“十一”等重要纪念日、节日活动中，组织大型的宣传及义诊活动。采取多种形式，大力宣传计划生育法律和男女平等基本国策，免费为育龄妇女进行妇科病查治，开展一系列生殖保健活动。

3、继续实施“春蕾计划”，资助贫困家庭女孩完成学业宣传各单位部门及社会上热心公益的人士中募捐助学款，资助计划生育家庭贫困女童。

（三）树立典型，隆重表彰

对在各项活动中涌现出来的计划生育先进家庭和优秀育龄妇女典型，将采取多种形式，广泛宣传她们的事迹，在全社区形成学习计划生育先进典型，关爱计划生育对象，共创和谐社会的良好氛围。

生育关怀行动实施方案
2016生育关怀行动实施方案 第三篇

西政【2012】5号

西簧乡人民政府

关于深入开展“生育关怀行动”

实 施 方 案

各村、各单位、各计生协：

“ 生育传承希望。关爱相伴和谐”。根据《中国计划生

育协会、中国人口福利基金会“生育关怀行动：方案》及省、

市、县有关文件精神，为建立和完善人口与计划生育人性化

管理，新情化服务的工作体系，确保广大育龄群众在实行计

划生育中的合法权益和切身利益。特制定“生育关怀行动”

实施方案，望各村、各单位、各计划生育协会根据“方案要

求”认真组织实施。【2016生育关怀行动实施方案】

附件一：1、西簧乡人民政府关于深入开展“生育关怀

行动实施方案

2、西簧乡“生育关怀行动“领导小组名单

西簧乡人民政府

2012年1月22日

主题词：计划生育“生育关怀行动”实施方案

抄 送:淅川县计划生育委员会 计划生育协会 西簧乡党政办公室 2012年1月22日

西簧乡人民政府

关于深入开展“生育关怀行动”实施方案 在邓小平人口理论和“三个代表”重要思想指导下，为帮助解决我乡计划生育家庭和计划生育弱势群体，在生产、生活、生育中遇到的实际困难和后顾之忧，决定在全乡范围内深入开展“生育关怀行动”。

一、宗旨

“生育关怀行动”是一项以科学发展为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动，本行动通过多渠道筹资，多形式的活动，帮助解决广大育龄群众在实行计划生育过程中遇到的实际问题和具体困难，维护他们的合法权益和自身利益。引导他们自觉实行计划生育，倡导社会公平，促进社会文明，为全面建设积极向上、和谐稳定的小康社会提供良好的人口环境。

二、目标

近斯目标：2012—2013年每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，努力打造具有影响力的生育关怀行动公益活动品牌。

远期目标：2013—2015年，不断提高募集资金的能力，继续开展一系列有影响的活动，进一步扩大关怀对象范围，使“生育关怀行动”逐渐成为社会公益事业的重要组成部分。

三、主要任务

各村、各单位、各计划生育协会要同心协力聚焦生育行为，广泛动员社会各阶层力量，认真开展好“五关怀”活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

（一）关怀计划生育困难家庭，对计划生育困难家庭，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视其情况在经济、精神、生育等方面给予援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。要积极、有针对性地向育龄群众提供生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索掌握适宜的教育方法，要与学校和社会共同做好独生子女教育工作。

（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展“关爱女孩”行动。从根本上解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题，要动员基层协会组织，共同维护女孩的出生权和生存权。

（五）关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存

在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

四、活动方式

各计生协要精心策划、周密组织多种形式的活动，以确保“生育关怀行动”取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：

（一）紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。

（二）项目扶贫、建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫状况。

（三）志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训、满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展“生育关怀结亲情”活动。

（四）走访慰问。组织有关领导和知名人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。

（五）文化宣传。组织开展大规模社会宣传活动，通过“三下乡活动、文艺演出、文化大院等，在全社会营造“生育关怀行动”的浓厚氛围，并通过大众传媒深入报道活动情况，扩大影响。

生育关怀实施方案
2016生育关怀行动实施方案 第四篇

江政发[2010]52号

江口墟镇关于开展“生育关怀行动”实施方案

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据县人口计生局工作要求，制定计划生育“生育关怀行动”实施方案。

一、开展“生育关怀行动”的目的意义

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步稳定低生育水平、统筹解决人口问题营造良好的发展环境。

二、“生育关怀行动”的内容措施

（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。

1、开展计生协会帮扶计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。

2、独生子女意外死亡、伤残与病残，其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。

3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

1、规范优质服务制度。对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。并对婚检、优生四项检测的夫妇分别奖励100元和50元（详见镇办[2007]9号文件）。

2、满足男性干部需求。凡村、社区、企业的男性干部可以到计生服务站免费获取进口避孕套。

3、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。

4、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。

5、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。

（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。

1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。以街道中心幼儿园为重点，建立早期教育基地，并向个体幼儿园延伸，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。

2、大力开展“关怀独生子女”主题宣传服务活动，通过组织“十佳独生子女示范家庭”评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。

3、热情开展困难家庭慈善助学行动，街道慈善分会要优先帮助困难独生子女完成学业。

（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。

1、广泛深入地开展“关爱女孩行动”，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观。

3、积极推进“新农村新家庭”计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户困难家庭勤劳致富，倡导“优生优育、婚育新风”的新型婚育观念。

（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。

1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。

2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保年工资收入不低于主要领导的80%。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。

三、“生育关怀行动”的形式要求

（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传“生育关怀行动”的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚。

（二）广泛开展解难送温暖活动。在“5.29”会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展“捐一元钱，解百家难”、“一富帮十富、十富帮百富”的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。

（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施“一帮一”扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。

（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求。

（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。

“生育关怀行动”是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各村、社区、企事业单位要积极主动地做好宣传发动工作，积极推进“生育关怀行动”的深入开展。

江口墟镇人民政府

二〇一〇年十一月十日

关于开展生育关怀的实施方案
2016生育关怀行动实施方案 第五篇

湛江东方妇科医院

关于开展“生育关怀行动”的实施方案

生育关怀行动是以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，也是人口计生工作和计生协会工作的一面旗帜。为进一步拓展服务领域，做大做强做实做精生育关怀品牌，贯彻落实好省计生协会关于开展“生育关怀行动”的精神，结合我市实际，制定本实施方案：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、湛江人口计生工作会议精神的要求，牢固树立生育要计划，生育更需要关怀的理念，以困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者为主要关怀对象，通过健康帮扶、健康救助、医疗自愿者服务、健康宣传、舆论支持等多种关怀形式，帮助计划生育群众缓解“看病难、看病贵”难题，让计划生育群众“少得病、晚得病、不得病”，维护她们的健康权益。

二、活动内容

（一）开展健康宣传。在各级党委政府和相关部门的领导和支持下，我院拟加大对生育关怀行动的投入，特别是在健康教育中的投入。通过健康知识传播和行为干预，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立健康观念，自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动与过

程。其目的是消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康和提高生活质量。

（二）开展关怀项目。以项目为龙头，突出做好生活困难的计划生育家庭、妇科疾病患者、不孕症患者、生活困难患有生殖健康疾病的育龄群众以及基层计生工作者的关怀工作。通过限价医疗、疾病救助、婚前检查等项目上，创造性地拓展和推进生育关怀行动，突出做好1-2个原创型项目，并努力打造出具有湛江特色的生育关怀行动精品。

（三）建立关怀基地。充分利用社会资源，各级计生单位和部门密切协作，加强生育关怀项目建设，不断创新工作载体，为拓展生育关怀提供支点和平台，实现资源共享，相互融合，共同发展，在全力以赴做好我市的限价医疗、疾病救助等项目，努力在生育关怀项目建设上有新的突破。

三、实施步骤

（一）深入基层，开展健康教育：组织我院医护人员深入基层，在湛江市廉江、遂溪、雷州、徐闻、吴川等地人口密集区域开展健康教育。通过健康知识图片展、现场健康知识咨询等形式有计划、有组织、有系统地展开活动，以传播、教育、干预为手段，以帮助个体和群体改变不健康行为和建立健康行为为目标，以促进健康为目的所进行活动及其过程。向人们传播健康信息，对目标人群进行健康观、价值观的认知教育以及保健技能的培训，针对特定行为进行干预，通过这些系列工作可以有效地帮助计划生育群众掌握健康知识，树立正确

的健康价值观，改变不健康行为和采纳健康行为，避免危险因素，预防疾病，主动追求健康，提高健康水平。

（二）制定项目，实施健康救助：对在咨询、婚前检查中发现的生殖健康疾病患者，由湛江东方妇科医院组织权威妇科专家对每个生殖健康疾病患者制定个体化的治疗方案，对下岗职工、低保户、学生、军人、五保户、残疾人、教师等群体，持相关证件或村委会开具的贫困证明，经湛江东方妇科医院健康扶贫办公室审查确定后，提供“生育关怀救助券”（后简称“救助券”）价值2000元，“救助券”使用完毕以后所需治疗费用由湛江东方妇科医院补贴50％。不在开具贫困证明救助、、范围的生殖健康疾病患者，由湛江东方妇科医院提供限价医疗或每人发放“救助券”价值2000元，用以充抵检查费、治疗费、手术费等。“救助券”使用说明如下：

1、救助援助券含价值2000元的援助基金，适用范围：

(1)住院微创手术援助1000元；

(2)门诊检查援助500元，不含外送项目；

(3)门诊治疗援助500元；

(4)适用方法：不限次数，抵完即止，不兑换现金；

(5)抵扣原则：享受医院优惠政策的基础上再抵扣。

（三）成立基地，建立长效机制：为进一步深化“生育关怀行动”各项活动，做实、做细、做精、做亮，使生育关怀行动逐步由单一型向整体型推进，由探索期向拓展期推进，由阶段性向经常性推进，形成全方位、全覆盖的活动机制。我院拟结合各基层计生工作单位，成【2016生育关怀行动实施方案】

立定点、定期的合作机构，进一步强化共识，聚集合力，落实责任，结合当地实际，制定活动方案，精心组织策划具有本地特色、符合育龄群众需求的生育关怀项目。

（四）扩大宣传，营造活动氛围：发挥群众性宣传的优势，充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，推动“生育关怀行动”活动全面开展。

四、项目分解

为确保“生育关怀行动”活动顺利开展，把好事办好办实，切实取得预期效果，我院非常希望获得各级政府及有关方面的协助和给予指导。现结合我院与各级计生单位工作实际，将项目进行细化分解：

1、开展健康教育宣传。湛江东方妇科医院要积极探索和完善整合生殖健康疾病的预防、检查、治疗知识，制作成宣传展板，同时印制健康宣传教育刊物，通过健康知识图片展、现场健康知识咨询等形式发放给当地群众。

各级计生单位，在湛江市人口和计划生育局的统一指挥下，安排健康教育宣传所需要的场地，并组织当地育龄群众积极参与到健康教育宣传的活动中。（考虑到各级计生单位日常工作繁忙，我院拟定批量制作横幅与海报，告知健康教育宣传的事件、地点等，各级计生单位配合选择悬挂、张贴地点即可。）

2、实施生育关怀救助。湛江东方妇科医院制定生育关怀救助项目，并制成“生育关怀救助券”。同时，将生育关怀救助与婚前检查费用纳入医院支出，明确生育关怀的救助标准，降低生殖健康疾病患

者的检查、治疗、手术等费用，解决生殖健康疾病对象的后顾之忧。

各级计生单位，在湛江市人口和计划生育局的统一指挥下，由湛江东方妇科医院提供检查结果（为对生殖健康疾病患者的隐私保护，检查结果用档案袋进行封存。）与“救助券”发放给参与检查的群众。同时认真组织、动员育龄群众，每月在当地举办一期优生优育知识培训班，提高群众预防出生缺陷的意识和能力。全面配合湛江东方妇科医院开展孕前筛查服务工作，组织、动员新婚夫妇全面享受孕前一围孕期保健服务，婚育医学检查、孕前优生检测、高危人群监测全部实施政府购买服务，提高免费优检的覆盖面和检查质量，降低出生缺陷发生率，把好提高出生人口素质的第一道防线。继续配合省湛江市人口和计划生育局和湛江东方妇科医院做好不孕症治疗服务工作，为有困难的家庭提供优惠不孕症治疗服务。

湛江东方妇科医院 2012年11月20日

2015生育关怀行动实施方案
2016生育关怀行动实施方案 第六篇

第1篇：生育关怀行动实施方案

在邓小平理论、“三个代表”重要思想指导下，遵循以人为本的科学发展观，为帮助解决我国实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，中国计划生育协会、中国人口福利基金会决定从20XX年开始，在全国范围内广泛组织开展“生育关怀行动”。

一、宗旨

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。本行动通过多渠道筹集资金，开展多种形式的活动，帮助解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。

二、目标

近期目标：20XX～20XX年，每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将“生育关怀行动”逐步打造成在我国具有一定知名度的社会公益活动品牌。

远期目标：20XX～2020年，不断提高募集资金的能力，继续开展一系列有影响的活动，进一步扩大关怀对象范围，使“生育关怀行动”逐渐成为社会公益事业的重要组成部分。

三、标志性口号

生育传承希望，关怀相伴和谐。

四、主要任务

各级计划生育协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展好“五关怀”活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

（一）关怀计划生育困难家庭。对计划生育家庭遇到家庭主要成员意外情况时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，与学校和社会共同做好独生子女教育工作。

（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。

（五）关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

五、活动方式

各级计生协要精心策划、周密组织多种方式的活动，以确保“生育关怀行动”取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：

（一）紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。

（二）项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。

（三）志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展“生育关怀结亲情”活动。

（四）走访慰问。组织有关领导和知名人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。

（五）文化宣传。组织开展大规模社会宣传活动，通过万里行、文艺演出、文化大院等，在全社会努力营造“生育关怀行动”的浓厚氛围，并组织大众传媒深入报道活动情况，扩大影响。

（六）竞赛评比。组织开展各种主题的知识竞赛、各种内容的评比表彰、对各种帮扶形式的效果评估等，形成“生育关怀行动”的激励机制。【2016生育关怀行动实施方案】

六、“十二五”期间工作计划

（一）启动“生育关怀行动”

1、制定《“生育关怀行动”方案》，下发《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》等；

2、组建“生育关怀行动”领导小组，明确职责分工，领导开展有关工作。

（二）组织开展“生育关怀行动”

20XX～20XX年，由中国计划生育协会和中国人口福利基金会适时组织一些生育关怀救助活动，各级计划生育协会可视情况开展一些有影响的扶贫济困活动。开展这些活动特别要注意做好以下几方面工作：

1、精心策划活动方案，确保活动收到良好的社会效益；

2、认真做好资金筹集工作，确保活动有必要的经费，让被救助群众真正得到实惠；

3、周密组织，坚持公平原则，讲究方式，避免产生消极影响；

4、认真组织对救助工作的新闻报道和社会宣传，扩大活动的社会影响；

5、做好活动的总结、评估和资料收集、存档等工作。

（三）组织开展“生育关怀行动”基层试点工作

为了推动“生育关怀行动”顺利开展，中国计生协和中国人口福利基金会拟在5个试点县开展国家级试点工作。各级计生协可以从本地实际情况出发，抓好一批“生育关怀行动”的典型，注意总结经验并加以推广。国家级试点工作具体安排如下：

1、20XX年第二季度，制定试点方案，研究确定试点单位；

2、20XX年第三季度，召开试点工作启动会议，部署试点工作；

3、20XX年第四季度～20XX年第三季度，按照方案要求开展试点工作；

4、20XX年第四季度，试点单位提交工作报告，对试点工作进行评估。

（四）召开全国“生育关怀行动”工作会议

为在全国广泛推进”生育关怀行动”，组织好“生育关怀行动”工作会议，需要做好以下筹备工作：

1、20XX年第四季度和20XX年上半年，在试点单位和有关地区开展调研工作，总结经验，发现典型；

2、20XX年第三季度，进行会议材料准备；

3、20XX年第四季度，召开“生育关怀行动”经验交流工作会议，推广试点经验。

4、20XX年下半年，召开全国“生育关怀行动”总结表彰大会，表彰先进集体和先进个人，把“生育关怀行动”推向新的阶段。

（五）研究制定评估方案，科学指导行动顺利开展

“生育关怀行动”专家组要深入基层，认真调查研究，提出和制定“生育关怀行动”评估标准，主要做好以下几项工作：

1、20XX年第三季度，启动“生育关怀行动”评估指标体系研究工作；

2、20XX年上半年，初步制定评估方案，并在3个试点县开展试评估工作；

3、20XX年第四季度，听取有关方面意见，确定最终评估方案；

4、20XX年～20XX年，用此评估方案引导各地科学开展“生育关怀行动”。

七、措施与要求

各级计划生育协会要高度重视“生育关怀行动”工作，确保各项工作任务得以落实，具体措施和要求如下：

（一）加强对“生育关怀行动”的领导。各级计划生育协会要成立“生育关怀行动”领导小组，组织开展“生育关怀行动”。领导小组要由协会主要负责人任组长，要有精干人员组成办公室，设在本级协会常设机构之内。要将开展“生育关怀行动”作为重点工作列入总体工作规划和年度计划，积极组织实施。

（二）协调有关部门，联合行动。各级计划生育协会要主动和相关部门保持联系，加强沟通，努力将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到有关部门工作之中，发挥各自优势，各尽其责，推动“生育关怀行动”深入发展。

（三）充分发挥名人宣传效应。启动和开展“生育关怀行动”时，要邀请有关领导、知名人士出席捐赠仪式，通过他们的影响力增强“生育关怀行动”的品牌效应。

（四）发动大众传媒，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势，积极正确引导舆论，加大宣传力度，扩大活动影响，在全社会形成有利于“生育关怀行动”的舆论氛围。

（五）搭建群众参与活动的平台。广泛动员群众参与“生育关怀行动”，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。

（六）不失时机，及时开展救助工作。制定紧急突发事件救助预案，对于突发事件，及时参与紧急救助活动，增强“生育关怀行动”的时效性。

（七）广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关国际组织和企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。

（八）建立长效运行机制。要注意总结经验，推广典型，表彰先进。建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。

第2篇：生育关怀行动实施方案

为贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及中宣部等中央10部门《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》要求，帮助解决实行计划生育家庭及育龄妇女在生产、生活、生育、生殖健康等方面的需求和实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，我镇从20XX年开始，在全镇范围内广泛组织开展“生育关怀行动”，取得良好效果，为把“生育关怀行动”切实深入开展，特制定20XX年实施方案：

一、要提高认识，加强对“生育关怀行动”的领导

“生育关怀行动”紧紧聚焦生育行为，是认真贯彻党的XX大精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重要措施，是造福于计划生育困难家庭和人群的一项社会公益性活动，是“协会服务行动拓展年活动”的一项重要工作。我镇党委、政府要将“生育关怀行动”的开展纳入到协会工作的重要议事日程和整体工作计划上，将这项活动贯穿各项工作中，并提出切实可行的实施方案。成立 “生育关怀行动”领导小组（领导小组名单见附页），选派得力人员组成精干的办事机构，经常性的开展教育培训活动，确保活动的顺利开展。

稳定低生育水平的长期性、艰巨性和统筹解决人口问题的复杂性、紧迫性，决定了“生育关怀行动”的必要性，长久性。各村要树立长远意识，深入持久地开展“生育关怀行动”，形成长效动作机制。要善于总结经验，不断创新活动方法，将此项活动持续深入地开展下去。按照项目管理模式开展“生育关怀行动”，有利于增强生育怀行动的组织性、连续性和实效性。各村要巩固和提升现有一系列行之有效的生育关怀措施。继续实施和提升 “幸福工程”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、捐资助学、出生缺陷干预、免费婚检生殖健康服务、不孕症治疗等措施；认真落实农村计划生育家庭奖励扶助、节育贡献奖、独生子女奖励、农村二女户长效节育措施奖励、计划生育免费基本技术服务等制度。在扶贫救助、落实低保、扶残助残、新型农村合作医疗、就业培训、就学安排等，优先让计划生育家庭得到实惠。

二、要发挥自身优势，协调有关部门，联合行动

加强沟通，主动和相关部门保持联系，努力将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到有关部门工作之中，各尽其责，推动“生育关怀行动”深入发展。确定重点服务内容、项目，力求体现各自特色。一要广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。邀请有关领导、知名人士开展捐赠仪式，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，搭建群众参与活动的平台。二要建立长效运行机制。要善于发现典型，培育典型，总结典型，推广经验，以便以点带面，普遍推开建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。三要利用好各种宣传手段，积极做好开展活动的舆论宣传，扩大活动社会影响。四要做好反映活动开展情况和成果的、具有良好视觉效果的图片、资料的收集、存档工作。

三、要突出关怀重点，强化关怀举措

首先，要在落实各种普惠政策中让计划生育家庭优先优惠，优先分享改革发展成果的前提下，重点突出五项关怀：

（一）关怀困难的计划生育家庭。尤其是农村独生子女领证户和二女结扎户中因为父母或子女死亡或伤残后丧失劳动力的家庭，独生子女参军后的“空巢”家庭和纯女户家庭以及生活特别困难的计划生育家庭。要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。结合农村部分计划生育困难家庭奖励扶助制度及其他奖励制度，发动广大理事会员积极参与困难家庭和扶助对象资格确认、民主监督等工作。

（二）关怀育龄群众生殖健康。尤其是自觉响应党和国家号召，主动采取避孕节育措施的育龄妇女。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。要依托村级计生协会的计生墙报、宣传栏、宣传小册子等媒介，广泛宣传生殖保健知识。有目的、有计划、有针对性地向育龄群众提供人性化的服务。

（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识、生殖健康意识和正确的荣辱观，正确面对青春期遇到的各种问题，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，通过与学校等单位的合作，开展与青少年儿童有关的社会主义荣辱观道德教育和青春期知识教育，广泛开展多种多样的文体活动，引导社会各阶层共同关注、关心独生子女的健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识，鼓励他们树立正确的社会主义荣辱观。

（四）关怀女孩健康成长。尤其维护女孩的生存权和发展权。要广泛开展“关爱女孩行动”，共同为女孩创造良好的生存和成长环境。继续开展“关爱女孩”活动，号召全社会行动起来，从我做起，从每一个家庭做起，树立“男孩、女孩都一样”、“女孩也是传后人”的思想观念，倡导优生优育，鄙视超生，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题，切实把关怀女孩健康成长工作落到实处。要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。

（五）关怀基层计划生育工作者。尤其是因公受伤、遭受意外、因病造成家庭十分困难的计划生育工作人员。人口计生工作的好与坏离不开基层人口计生干部和计生协会会员的辛勤劳动，因此，要针对解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难等问题上，制定关怀基层人口计生干部和计生协会会员工作和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生工作者从经济、精神、生活上给予多方面的帮助，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。

其次，村级计生协会要精心策划、周密组织多种形式的活动，强化关怀举措，以确保“生育关怀行动”取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：

1、紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。及时给予经济、医疗、生育等方面的紧急援助。

2、经济帮扶。对因病因灾造成生活贫困的计划生育家庭，给予一定的救济，优先纳入城镇最低生活保障。

3、项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。对生活特别贫困的计划生育家庭给予资金、信息、技术、项目等方面的扶持，从根本上帮助其摆脱贫困。

4、亲情牵手。组织副科级以上领导挂钩关怀农村二女户、因病因灾等困难计生户，给予亲情慰问和一定的资金帮扶，帮助他解决生产和生活等方面的困难。

5、志愿服务。动员共青团员、青年志愿者和中小学生，为计划生育“空巢”家庭老人提供生活帮助，送去亲情和温暖，采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展“生育关怀结亲情”活动。

6、知识普及。在广大育龄群众中普及避孕节育、优生、优育和生殖健康等科学知识。广泛普及家庭教育基本知识，构建学校、家庭和社会“三位一体”的独生子女教育网络体系，促进独生子女全面健康成长。

7、开展金秋助学活动。对今年考上大学本（二）以上家庭特别困难的计生户学生，尤其是农村独生子女户和二女户的子女每人给予一次性入学资助5000元。

8、生殖健康服务。指导和推广有效、简要的避孕节育技术，加强婚育咨询服务和指导工作，开展孕产期保健、产前检查、产后访视，开展免费孕情、环情检查和妇科病普查普治，开展青少年青春期教育。

9、关爱女孩。实行有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。对农村计划生育女儿户给予奖励，优先资助农村特困计生二女户女儿上大学，在扶贫、救济、就业、培训、项目扶持中对计划生育女儿予以倾斜。深入开展“幸福工程”、 “关爱女孩行动”等社会公益活动。

10、司法援助。向计划生育家庭提供法律咨询服务，维护计划生育家庭的合法权益。

第3篇：生育关怀行动实施方案

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据市人口计生委、计生协等10个部门《关于在全市全面开展“生育关怀行动”的通知》（甬计生协[20XX]22号）精神，经研究，制定区计划生育“生育关怀行动”实施方案。有关事项通知如下：

一、活动的宗旨与意义

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面的来关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步推进计划生育工作的深入健康进展，为低生育水平的稳定、统筹解决人口问题的营造良好的发展环境。

二、活动的内容与措施

（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。重点对独生子女死亡家庭、意外伤残及病残的计划生育特殊家庭给予经济上扶助与关怀。

1、开展百家计生协会帮扶百户计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。

2、独生子女意外死亡、伤残与病残其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。

3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

1、规范优质服务制度，对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。

2、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。

3、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。

4、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。

（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。

1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。建立早期教育基地，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。

2、大力开展“关怀独生子女”主题宣传服务活动，通过组织“十佳独生子女示范家庭”评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。

3、热情开展困难家庭助学行动，每年帮助10－20名独生子女完成学业。

（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。

1、广泛深入地开展“关爱女孩行动”，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观，通过青少年救助热线等为她们健康地渡过青春期，创造安全美好的生存环境。

3、积极推进“和谐家庭”深化“新农村新家庭”计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户的计划生育困难家庭勤劳致富，倡导“优生优育、婚育新风”的新型婚育观念。

（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。

1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。

2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保月工资收入不低于主要领导的70%，联络员年收入不低于600元。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。

3、强化激励引导机制。设立基层计划生育工作荣誉奖，对长期专职从事村（社区）计划生育工作的人员给予必要的精神鼓励。完善“育龄群众贴心人”评选奖励制度，不断增强基层计划生育工作者的事业心和进取心。

三、活动的形式与要求

（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传“生育关怀行动”的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚；全区上下通过“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的宣传服务活动的平台，大力营造“生育关怀行动”的良好舆论氛围。

（二）广泛开展解难送温暖活动。在“5.29”全国会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展“捐一元钱，解百家难”、“一富帮十富、十富帮百富”的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。

（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施“一帮一”扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。大力发挥种植、养殖类项目的示范户作用，带领计划生育困难户走同心同德奔小康之路。

（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求；倡导大中专学生与独生子女夭折的家庭开展“生育关怀结亲情”活动，给这些家庭以生活照料与精神慰藉。

（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。

“生育关怀行动”是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各镇（街道）、各大工程单位要在“生育关怀行动”中与计划生育利益导向机制紧密结合起来，积极主动地做好宣传发动工作，按照本实施方案制订具体的实施计划，在探索中创造性地开展一些有影响力的生育关怀活动，并争取社会各界的广泛支持。要加强指导与交流，通过典型示范及时搞好各个阶段的总结提高工作，积极推进全区“生育关怀行动”的深入开展。

第4篇：生育关怀行动实施方案

为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，制定榜头镇 “生育关怀行动”实施方案。

一、指导思想

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。“生育关怀行动”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为工作指导，以生育传承希望，关怀相伴和谐为行动理念，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，组织实施一批有影响的生育关怀行动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，将“生育关怀行动”逐步打造成在我镇具有一定知名度的社会公益活动品牌，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。

二、关怀对象

“生育关怀行动”的对象统称为“五关怀”，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。

2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。

3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。

4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。

5、关怀基层计划生育工作者。要帮助村级计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。

2015生育关怀行动总结
2016生育关怀行动实施方案 第七篇

第1篇：驿马图乡“生育关怀行动”活动总结

我乡计划生育协会，在县级有关部门的关心和指导下，在乡党委政府的安排下，在乡计划生育协会生育关怀行动领导小组的组织下，组织生育关怀对象，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和胡锦涛总书记、温家宝总理关于开展“生育关怀行动”的重要指示精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进社会主义精神文明建设。结合我乡实际，现将这次活动的开展情况总结如下：

一、加强领导，高效工作机制

我乡成立了“生育关怀行动”领导小组，定期召开工作会议，研究解决有关问题，有利地保证我乡“生育关怀行动”活动的顺利开展。

二、精心策划，周密组织活动

我乡“生育关怀行动”内容丰富。结合“五。二九”会员集中宣传活动，利用广播、计生街头宣传、会议等形式加大宣传。另外组织两批人员深入农村，与生育关怀对象进行面对面交谈，并且积极救助活动。从经济上、技术上、精神上给予援助。在这次生育关怀行动中，提供资金帮助200元；提供致富信息43条；培训技术人才2112余人；提供生殖保健服务，使受益人数达到900余人次；发放避孕套人数达到259人次；关心独生子女家庭教育达到600余户；组织志愿者关心女孩健康成长达到210人；关怀基层计划生育工作者16人。通过紧急救助、经济与项目帮扶相结合。

三、规范管理，严格监督，落到实处

我乡以文件形式落实到人头上，加强组织管理，从制度上规范落实，从监督上督促上进，加强干部群众的关系。

四、总结经验，推动工作全面发展

我乡“生育关怀行动”领导小组，召集乡村干部生育关怀对象代表齐聚一堂，交流本次活动的经验，总结取得的成绩和活动开展的不足之处，为生育关怀行动的进一步开展提供参考，努力促进我乡“生育关怀行动”全面健康发展。

第2篇：在全市“生育关怀行动”工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全市“生育关怀行动”工作会议，主要任务是贯彻省、市“生育关怀行动”有关文件和会议精神，总结推广乍浦镇“生育关怀行动”试点经验，进一步推动我市“生育关怀行动”全面、深入开展，促进计生协会服务拓展、提升，促进“民生计生”的构建。

今天的会议得到了上级领导的高度重视，嘉兴市计生协会沈会长；嘉兴市人口计生委副主任、市计生协会专职副会长朱主任；嘉兴市计生协会秘书长顾秘书长亲临会议指导，待会我们还要请几位领导作重要讲话。请同志们深刻领会讲话精神并认真贯彻执行。

下面，我简要讲三个方面问题：

一、充分认识开展“生育关怀行动”的重要意义

我市自实行计划生育以来，少生了近30万人。广大育龄群众响应党和政府的号召，积极实行计划生育，为此做出了巨大贡献，也付出了一定代价。目前，一些计划生育家庭由于独生子女夭折伤残、农村女儿户缺乏劳动力等原因，在生产和生活中遇到实际困难，一定程度地制约了计划生育工作的发展与社会和谐稳定。认真解决好这些问题，是深入开展人口和计划生育工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。“生育关怀行动”通过多渠道筹集资金，开展扶贫济困、紧急救助、亲情服务等多种形式的活动，关怀帮助计划生育困难家庭和人群，使他们实实在在地感到党和政府及社会的温暖，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进家庭和谐幸福、社会文明进步。因此，我们要充分认识到“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导、造福于计划生育家庭的社会公益活动，是深入开展人口计生工作的重要措施，是计划生育利益导向机制的重要补充，是在新形势下拓展协会建设新领域、提升协会服务新形象的重要举措。

二、目前我市“生育关怀行动”开展情况

近年来，我市各级计生协会积极开展“生育关怀行动”，围绕群众最关心、最直接的现实困难问题，以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育干部等“五关怀”为载体，广泛开展了帮扶救助活动，取得了一定的成绩，产生了较好的社会影响。

一是建立计划生育公益金制度。2015年9月，我市建立了计划生育公益金制度，对独生子女发生意外等计生困难家庭进行扶助。到目前通过财政拨款等渠道共筹措资金77万元，共为347位补助对象发放公益金30多万元，缓解了这些计划生育家庭在生产、生活、生育、子女就学等方面的困难。二是开展走访慰问活动。每年利用元旦、春节等时机，定期不定期走访计划生育困难家庭，并积极向新居民延伸。如：今年春节前后，金市长亲自走访慰问了新居民计生困难户。特别是在春节前后，嘉兴市计生协会沈会长等领导也亲自到我市走访慰问计生困难家庭。今年“5．29”协会活动日期间，市、镇两级走访慰问371人，送去慰问金及慰问品合计金额10。5万元。市人口计生局在职、退休干部还结对帮扶计生困难家庭。三是实施“少生快富”项目。近年来，申报获批“少生快富”省级项目4个，获得省计生协会贴息资金11万元，促进了项目的顺利发展，使部分贫困计生家庭走上了致富之路。四是开展育龄群众生殖健康宣传服务活动。利用“5。29会员活动日”、“7。11世界人口日”、“10。28男性生殖健康日”等重要节日契机，开展丰富多彩的宣传服务活动，如文艺演出、图板展示、知识讲座、咨询服务、免费宣传资料、计生药具发放等等，受到了广大育龄群众的普遍欢迎。如今年“5。29”期间，特邀生殖保健专家到全市各镇（街道）开展女性生殖保健、优生优育知识巡回讲座，共有9560人次得到了宣传咨询服务。五是积极开展“关爱女孩”活动。近年来，组织举办了“关爱女孩”专题知识竞赛，发放竞赛试卷7460份。实施宣传网络无缝式链接，对流动人口与户籍人口同宣传、同服务，到当湖高级中学

、平湖中学、民工子弟学校为女生作专题讲座，近千名女学生聆听讲座，营造了关爱女孩的良好氛围，弘扬了和谐的人口文化。

2015年9月嘉兴市“生育关怀行动”推进会后，我市确定乍浦镇为试点镇。一年来，乍浦镇克服金融危机不利影响等各种困难，积极探索建立了“生育关怀基金”，目前已募集资金20。65万元，建立企业冠名基金600万元，成绩来之不易，待会乍浦镇将给我们作试点经验介绍，希望大家认真学习、借鉴。

三、下步工作目标和要求

为了全面推进“生育关怀行动”，今年二月六日，市委宣传部、文明办、教育局、卫生局、计生协会等11部门联合出台了《关于开展“生育关怀行动”的实施意见》（平市计生协〔2015〕1号），明确了工作任务和工作职责，并提出了工作要求。总的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以聚焦生育行为、造福广大计划生育困难家庭为目标，以人的全面发展为中心，积极发挥和依靠全社会的力量，逐步建立和完善长效运行机制，使实行计划生育的困难家庭在经济扶助、精神慰藉、舆论支持等方面得到公正、公平的关怀和帮助，促进社会文明进步，构建和谐平湖。工作目标是：以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题，组织开展一系列活动，扶持和帮助一批计划生育家庭，使“生育关怀行动”形成广泛的社会影响力。力争做到“一镇一品”即：“生育关怀行动”在每个镇（街道）有主题、有重点、有特色，努力探索和形成符合平湖特点的“生育关怀”工作模式。实施对象主要有五类：（一）关怀计划生育困难家庭；（二）关怀育龄群众生殖健康；（三）关怀独生子女；（四）关怀女孩健康成长；（五）关怀基层计划生育干部。实施形式有五种：（一）宣传教育；（二）帮扶解难；（三）紧急救助；（四）亲情服务；（五）健康促进。

目前，乍浦镇已经率先跨出了一大步，为各镇（街道）提供了鲜活的经验和蓝本。今天会议以后，希望各镇（街道）立即行动起来，紧密结合实际，切实加强领导，认真组织实施，创造性的开展工作，确保取得预期的效果。那么如何开展好“生育关怀行动”，我认为重点要从以下四个方面努力：

（一）加强领导，认真制订实施计划

各镇（街道）要将“生育关怀行动”纳入重要议事日程，作为重点工作列入年度总体规划，成立“生育关怀行动”领导小组，切实加强领导。要制订《“生育关怀行动”实施办法》、整体工作实施计划，督促指导基层协会开展好“生育关怀行动”。各级计生协要充分发挥自身优势，积极向有关领导请示、汇报，争取领导重视和经费支持。

（二）精心谋划，积极筹措建立“生育关怀基金”

开展“生育关怀行动”，最关键的环节在于募集资金，因此，建立“生育关怀基金”是当前的首要问题、核心问题，嘉兴市将此项工作纳入了今年的人口计生目标管理责任制考核。募集资金的关键在于采取何种方式和如何选准切入点，根据浙江省计划生育协会关于印发《浙江省生育关怀行动基金管理办法》（试行）的通知精神，各镇（街道）计生协会要学习借鉴先进单位的经验，联系本地实际，创新筹资思路和方法，按照“政府投入、社会捐助、关爱帮扶、群众受益”的运行机制，调动全社会的积极性，通过多种途径广泛筹措资金，如争取政府财政支持、发动社会各界捐款、争取企业冠名捐助等等。要从实际出发，灵活操作，深入发动，捐赠资金多少不下达指标，根据各镇（街道）具体情况而定，但是关键的是确保要在今年10月底前把“生育关怀基金”建起来。

（三）建立制度，确保规范运作管理

一是要建立“生育关怀基金”管理制度。各镇（街道）要严格按照《浙江省“生育关怀行动”基金管理办法》的要求，结合本地实际，相应地制定统一、规范的《“生育关怀基金”管理办法》，对资金的募集、资金的管理使用、救助条件、救助标准、资金的发放等各个环节严格把关、规范管理，严肃财经纪律，确保专款专用。“生育关怀基金”的使用情况要及时向社会公布，自觉接受相关部门和社会的监督，做到公开、公平、公正，要把好事办好、实事办实。二是要建立部门协作机制。“生育关怀行动”是一项社会系统工程，靠我们计生协会一家，很难打开局面，也很难搞好服务。要主动联系协调有关部门积极参与、相互配合、明确责任，整合社会资源，部门优势互补，开展多层次、多渠道的帮扶活动，让计划生育困难家庭、育龄群众、独生子女、基层计划生育干部得到更多的实惠。通过努力，逐步形成“协会牵头、部门联合、社会参与、服务群众”的长效工作机制，共同推进“生育关怀行动”的深入开展。三是要建立考核激励机制。在制定“生育关怀行动”实施方案时，要明确职责，责任到人，纳入考核。对“生育关怀行动”的实施情况进行督促、检查，及时发现问题，总结经验，对整体工作要进行阶段性总结评估。同时，对那些在活动中表现突出的单位和个人要大力宣传其先进事迹，进行表彰和奖励，形成有效激励机制，充分调动各方面积极因素，努力推动“生育关怀行动”全面深入发展。

（四）因地制宜，扎实开展服务项目

“生育关怀行动”是一个大的服务平台，国家、省、市有总体要求，但没有规定动作，只有自选动作。各镇（街道）可以根据群众需求和资金实力，按轻重缓急展开，做到有实效、有特色。要搞好基线调查，围绕重点人群，从本地实际出发，大处着眼、小处入手，设计若干个具体项目作为载体来实现关怀内容，形成大平台小项目的运作模式，要坚持依靠社会力量，动员广大群众，有钱出钱，有力出力，灵活创新生育关怀项目。如：紧急救助，对于实行计划生育的家庭遭受突发的意外事故，积极快速地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮扶。又如：组织志愿者服务活动，各镇（街道）可组织一些热心公益事业，又具有一定技能的热心人，建立志愿者服务队伍，深入群众中去，在生产、生活、生育、医疗、再就业等各方面，为群众进行面对面服务。对独生子女夭折和独生子女参军的“空巢”家庭老人给予生活照料和精神慰藉。再如：走访慰问，可参考借鉴先进地区的经验和做法，通过建立企业计划生育协会联合会，计生协会干部邀请联合会会员（大多数为企业老板娘）一起走访慰问计生困难家庭，使捐赠者满意、受助人实惠，同时产生良好的社会效益。

各位领导、同志们，让我们积极行动起来，通过艰苦、扎实的工作，努力将“生育关怀行动”打造成计生协会标签式服务项目，打造成社会公益活动新品牌，造福计生群体，服务社会和谐。

第3篇：镇海区“生育关怀行动”实施方案

各镇（街道）、各大工程单位：

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据市人口计生委、计生协等10个部门《关于在全市全面开展“生育关怀行动”的通知》（甬计生协[2015]22号）精神，经研究，制定区计划生育“生育关怀行动”实施方案。有关事项通知如下：

一、活动的宗旨与意义

“生育关怀行动”是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面的来关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步推进计划生育工作的深入健康进展，为低生育水平的稳定、统筹解决人口问题的营造良好的发展环境。

二、活动的内容与措施

（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。重点对独生子女死亡家庭、意外伤残及病残的计划生育特殊家庭给予经济上扶助与关怀。

1、开展百家计生协会帮扶百户计生困难户的“牵手行动”。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。

2、独生子女意外死亡、伤残与病残其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。

3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。

（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。

1、规范优质服务制度，对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。

2、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。

3、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。

4、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。

（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。

1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。建立早期教育基地，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。

2、大力开展“关怀独生子女”主题宣传服务活动，通过组织“十佳独生子女示范家庭”评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。

3、热情开展困难家庭助学行动，每年帮助10－20名独生子女完成学业。

（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。

1、广泛深入地开展“关爱女孩行动”，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。

2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观，通过青少年救助热线等为她们健康地渡过青春期，创造安全美好的生存环境。

3、积极推进“和谐家庭”深化“新农村新家庭”计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户的计划生育困难家庭勤劳致富，倡导“优生优育、婚育新风”的新型婚育观念。

（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。

1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。

2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保月工资收入不低于主要领导的70%，联络员年收入不低于600元。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。

3、强化激励引导机制。设立基层计划生育工作荣誉奖，对长期专职从事村（社区）计划生育工作的人员给予必要的精神鼓励。完善“育龄群众贴心人”评选奖励制度，不断增强基层计划生育工作者的事业心和进取心。

三、活动的形式与要求

（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传“生育关怀行动”的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚；全区上下通过“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的宣传服务活动的平台，大力营造“生育关怀行动”的良好舆论氛围。

（二）广泛开展解难送温暖活动。在“5。29”全国会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展“捐一元钱，解百家难”、“一富帮十富、十富帮百富”的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。

（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施“一帮一”扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。大力发挥种植、养殖类项目的示范户作用，带领计划生育困难户走同心同德奔小康之路。

（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求；倡导大中专学生与独生子女夭折的家庭开展“生育关怀结亲情”活动，给这些家庭以生活照料与精神慰藉。

（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。

“生育关怀行动”是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各镇（街道）、各大工程单位要在“生育关怀行动”中与计划生育利益导向机制紧密结合起来，积极主动地做好宣传发动工作，按照本实施方案制订具体的实施计划，在探索中创造性地开展一些有影响力的生育关怀活动，并争取社会各界的广泛支持。要加强指导与交流，通过典型示范及时搞好各个阶段的总结提高工作，积极推进全区“生育关怀行动”的深入开展。

第4篇：中国计划生育协会生育关怀行动正式启动

中广网北京5月28日消息（记者李仁主）以“生育传承希望，关怀相伴和谐”为主题的中国计划生育协会生育关怀行动28日在人民大会堂启动。并将在全国建立25个生育关怀试点县，有针对性地对计划生育困难家庭进行帮助。启动会上12家单位、企业和个人现场向生育关怀行动捐资1340万元。全国人大常委会副委员长蒋正华、全国政协副主席张怀西出席。

生育关怀行动得到了党和国家领导人的充分肯定和积极支持，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作了重要批示并纳入了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。去年，中宣部、国家人口计生委等10个单位联合发出了《关于广泛开展生育关怀的通知》，要求“十一五”期间建立多部门合作、优势互补、资源共享，在全国广泛开展生育关怀行动。

中国计生协会长姜春云表示：中国计生协作为人口计划生育事业服务的群团组织（

启动仪式由中国计生协常务副会长潘贵玉主持。中宣部、中央文明办、教育部、卫生部、人口计生委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会等部门的负责人及来自全国130多名计生协工作者、志愿者和计划生育家庭代表出席了仪式。

第5篇：某镇生育关怀行动和家庭健康促进计划实施方案

为提高育龄群众的生殖健康水平，充分发挥计生协会的作用，切实做好生育关怀行动和家庭健康促进计划工作，继2015年6月14日，铁岭市在西丰县召开了“生育关怀行动暨家庭健康促进计划”启动仪式之后，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一：工作任务

（一）关怀计划生育困难家庭。开展一次调查摸底，把各村计划生育困难家庭情况调查明细，针对困难程度，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。并能在意外情况下及时处理紧急救援。

（二）关怀育龄群众生殖健康。充分利用镇村两级服务室，全力开展计划生育的免费服务，要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。

（三）关怀独生子女。关怀独生子女家庭，进一步做好独生子女父母保险工作。使实行计划生育家庭无后顾之忧。

（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动。

（五）关怀基层计划生育工作者。关心村计划生育专干，关心中心户长、村级计划生育协会会员的生产、生活。解决他们在工作、生产、生活等方面存在的实际困难。

二：实施办法：

（一）、要认真抓好试点，以点带面。在全镇确立五个村为试点村：枫树村、兴学村、晓山村、阜平村、德业村。通过试点带动全镇，把生育关怀和家庭健康促进计划引向深入。抓强一个方面的工作，带动全面工作。2015年的工作重心放在围绝经期妇女的生殖健康普查上。要做到一人一访，一人一档案，一人一方案。

（二）、争取领导重视，整和相关资源，协调民政、妇女、共青团、卫生等部门开展联合办公，拓宽服务领域，提高服务能力。

（三）、开展好计划生育专职干部的业务培训，创新工作理念，树立为育龄群众服务的责任心。使她们能掌握基本的生殖健康知识，并把培训目标发展到中心户长及部分协会会员。

（四）、进一步加大宣传力度，利用农贸大集发放宣传品，采用宣传画、小广播、文艺演出等多种群众喜闻乐见的形式，充分发挥各村小剧团的优势，每个村要有生育关怀方面的节目2---3个。建立起良好的宣传氛围。

（五）、加大投入，争取资金。争取建立贫困母亲救助基金一个，采取社会各界捐款的形式，争取全社会的力量，争取全社会的爱心，把生育关怀和家庭健康促进计划这项工作做到深入千家万户。

第6篇：县计生协会工作总结

一、坚持以科学发展观为指导，深入贯彻和执行中央和省委《决定》

坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，加大中央和省委《决定》学习贯彻力度。各级计生协会工作人员要进一步加深对科学发展观精髓的理解和把握，统一思想，提高认识，用科学发展观和《决定》精神分析和认识计生协发展的本质和要求，推动计生协工作的发展。通过学习不断推进计生协组织创新、职能创新、活动创新、制度创新，县乡村三级计生协，特别是基层协会在动员和组织群众自我教育、自我管理、自我服务和基层“三个文明”建设中发挥了更大的作用。紧紧围绕全县人口与计划生育工作的新形势、新任务，自觉地顺应计划生育工作和计生协工作的发展规律，开拓协会发展思路，改进协会工作方式方法，提高了工作质量和服务水平。

二、坚持引入项目管理新理念，不断提高宣传教育工作水平

继续推行协会项目管理方式，积极参与生育文明建设“三级联创”活动，充分发挥基层协会组织和会员的作用，大力实施“生育文明幸福家园推进计划”和“新农村新家庭计划”，认真组织计生协会中心户长和会员带头争创百佳“五星级生育文明示范户”活动，XX年，全县乡镇计生协会汇同乡镇人口计生办评选表彰“五星级生育文明示范户”户，县级表彰“五星级生育文明示范户”70户，全县爱市级表彰“五星级生育文明示范户”70户。深入开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，建立资金募集、发放管理机制，全年“关爱女孩资金”达到30万元，发放“关爱女孩资金”5。1万元，广泛开展人口和计划生育法制宣传，普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。利用“5。29会员集中活动日”、“世界人口日”等重要纪念日以及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动，开展了“关爱女孩行动”资金发放仪式、协会基层基础建设、生殖健康促进计划、生育文明建设现场观摩会议、独生子女风采展示等大型宣传活动，开展送电影下乡15场次，制作发放宣传资料8万多份，这些活动内容丰富、形式多样、特色鲜明，深受群众喜爱，宣传教育效果良好。

协调有关部门共同做好生育关怀行动、青春期性健康教育，参与预防性病和艾滋病防治、维护妇女合法权益、男性参与生殖健康、救助贫困母亲、妇女发展等项目工作，总结项目经验、做好相关项目评估。组织征订《人生》杂志和学习，发挥其传递信息、交流经验的作用。

三、注重开发领导，为服务群众创造良好的工作环境。

搞好计生协工作，发挥协会作用，既要靠自身努力，又要靠党委政府的领导和社会各界的支持。XX年，深入贯彻落实中央省委《决定》、中央人口资源环境工作座谈会、《人口与计划生育法》及中央相关文件精神，积极争取党委、政府对协会工作的领导和支持，按照省市计划生育协会要求，县级协会实现了参照公务员管理，落实了参公管理的专职人员和机构，推进了协会机构队伍建设进程，协会的机构、编制、人员、经费落实，结合制定“三定方案”，明确职能定位和岗位职责、推进人事制度改革，优化协会人员结构，把协会建设成为层层有人抓、事事有人管、工作有钱用的群团组织，为协会更好地开展服务创造条件。积极争取各级人口计生部门从事业发展的高度认识计生协、关心计生协、支持计生协的工作，真正把协会组织和协会会员作为做好人口计生工作的主力军，把协会工作纳入人口计生工作发展的总体规划之中，把协会工作和人口计生工作同部署、同检查、同考核、同结账、同表彰。

四、坚持协会品牌建设，深入开展“生育关怀行动”

把实施“生育关怀行动”作为今年协会工作的重要任务，认真贯彻落实宣传部、文明办、计生协会等11部委联合下发的广泛开展“生育关怀行动”文件精神，加大宣传力度，强化部门职责，在全社会努力营造“生育关怀行动”深厚的舆论氛围。多方筹措资金，建立“生育关怀专项资金”。

以五关怀为平台，积极争取政府和有关部门的支持，加强与有关部门和群团组织的联合，协调企事业单位参与，选择计划生育困难家庭、育龄群众、独生子女、女孩和基层计生工作者为重点目标人群，努力帮助他们解决生产、生活、生育面临的实际困难和问题，使接受关怀的目标人群真正感受到党和国家的关怀、感受到来自社会和关爱，促进社会文明进步，促进社会和谐。

全面推进以计划生育家庭养老保险为主的计划生育系列保险工作，按照《关于认真开展计划生育系列保险工作的通知》要求，继续开展计划生育系列保险工作台，在机制建设、险种选择、理赔程序方面大胆探索，取得更大突破。全县建立了部门季度办公会议、保险参与乡镇例会、保险实地指导、联合工作督办、保险奖励激励等制度。XX年，积极推广以计划生育养老保险、生育节育保险、计划生育手术安康保险、村级计划生育工作者意外伤害保险等险种为主的系列险种，全县实现计划生育系列保险投保万元，其中由县计划生育协会实行团保的计划生育手术安康保险万元、村级计划生育工作者意外伤害保险万103元，通过人寿保险公司理赔例，赔付金额万元。

五、完善制度规范，促进各项工作机制化。

科学管理也是生产力，加强制度建设，使各项工作规范化、制度化，是提高协会工作效率和工作质量的重要保障。要把加强制度建设，提高工作效率、质量和效益，作为一项重要任务来抓。会员(代表)大会、理事会、常务理事会是协会的决策机构，对提高协会整体素质、开创协会工作新局面具有决定性作用。要建立健全会员(代表)大会、理事会、常务理事会会议制度，定期召开会议。各级协会会长和常务副会长是协会工作的主要负责人，认真履行《章程》规定的职责，建立健全抓大局、明下情、议大事、重落实等方面的领导工作制度。理事、常务理事建立基层联系点调查研究制度，积极参与领导决策。执行机构是负责协调理事、常务理事和社会有关方面落实决策机构重大事项决策的工作班子，建立同理事、常务理事保持密切联系的制度，定期向决策机构汇报工作的制度，使执行机构的工作有章可循、按规则办事。上下级协会要加强沟通、联系，建立分级实施的调查研究、人员培训、经验交流、评比表彰等制度。通过加强制度建设，进一步理顺和规范决策机构与执行机构、上级协会与下级协会之间的关系，建立起上下协调、各司其职、相互支持、形成合力的运行机制。

六、参与村(居)民自治，积极推进村级计划生育民主管理和民主监督。

计划生育协会作为广大育龄群众自己的组织，广大会员作为村(居)民中的积极分子，代表着群众的利益，在村(居)民自治中要发挥骨干带头作用。认真落实《人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》，突出计划生育民主管理的重点，明确计划生育民主监督的内容，深入开展“十参与、十监督”活动，即协会组织和会员参与制定村规民约，参与对《计生合同》的修改，参与计划生育宣传教育活动、参与妇女发展项目实施、参与审核发放《生育服务证》、《二孩生育证》和《独生子女父母光荣证》、参与生殖保健服务、参与奖惩政策的制定的兑现、参与“十星级”文明户的评选，参与目标管理责任书的考核评估，参与奖励扶助对象的评议审核；负责监督村委会落实计划生育工作职责，监督计划生育热点问题的公开透明，监督生育政策落实，监督奖励扶助对象的资格确认及资格发放，监督二孩生育证的发放，监督村委会兑现合同落实计生奖励优惠政策，监督人口统计求实情况，监督“七个不准”执行情况，监督党员干部计划生育情况和监督违法生育处理情况，做到在参与中监督、在监督中管理、在管理中服务，成为推行计划生育民主管理和民主监督的生力军，切实维护育龄群众的合法权益，提高群众实行计划生育的自觉性。各基层协会注重发挥民主参与和民主监督职能，重点对奖励扶助目标人群、公示环节、资金发放等操作程序进行监督，增加透明度，确保执行奖励扶助政策公开公正，为把奖励扶助农村计划生育家庭这件好事办实、办好做出贡献。

2016生育关怀服务到家活动方案
2016生育关怀行动实施方案 第八篇

一、活动意义

“生育关怀•服务到家”活动是“十二五”时期人口计生工作实现“三个率先”和转型发展的必然选择，也是提升服务发展服务民生能力、改进工作作风密切联系群众的必由之路。对于全面加强人口计生基层基础工作，创新社会管理方式，建设服务型政府，提高人口服务管理水平具有重要意义。

二、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，坚持新时期人口计生“关注人口•服务家庭”工作主线，积极履行核心职能，以家庭为切入点，有效回应不断增长的家庭公共服务需求，着力提升家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展和社会进步，为率先基本实现现代化创造良好的人口环境。

（二）总体目标。人口计生政府公共服务得到有效供给，围绕家庭生命周期的按需服务新模式基本形成，群众对人口和计划生育公共服务的知晓率、获得率和满意度显著提升，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。“生育关怀•服务到家”活动成为人口服务管理转型发展主业品牌和作风效能建设行业品牌，成为立足于人口和家庭发展的社会管理体制建设的重要标志。

（三）基本原则

1、党政领导，统筹协调。突出人口和家庭发展在和谐社会和幸福城市创建中的重要地位和作用，把“生育关怀•服务到家”活动纳入创新和加强社会管理、保障和改善民生的重要内容，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

2、发挥优势，服务大局。充分发挥人口计生系统干部队伍联系群众、服务上门的特色和优势，以全员人口数据库和人口管理信息系统为重要依托和服务引导，整合社会资源和部门力量，切实提高全市各家庭的参与率和服务率。

3、试点先行，务求实效。综合考虑经济社会发展条件和工作基础等因素，在全市先行选择浏河镇、璜泾镇两个试点镇，试点先行,探索经验，力戒形式，务求实效。

三、活动形式、主要内容和进度安排

（一）基本形式。通过实施“五个一”标准流程，为各类家庭提供按需服务。

1、一封公开信。以市人口计生委公开信方式，通过上门、邮政、网络等多种形式，告知试点镇辖区内居民“生育关怀•服务到家”的主要内容、服务理念和服务形式。

2、一张联系卡。统一制作试点镇计生办主任、社区计生干部、信息员的联系卡，确保试点镇每个家庭都有服务联系人，随时获取需要的资讯和服务。

3、一份服务指南。分为“助您好孕”、“科学育儿”、“避孕节育”、“政策服务”、“青春健康”、“新人”六个主题，根据每个家庭成员的基本情况和需求，告知孕前优生、科学育儿、生殖健康、现行政策和流动人口服务等各项服务内容、方式和流程。

4、一张预约单。不同家庭的每个成员可以根据实际需求，直接填写预约单或登陆网站进行服务项目预约。社区计生干部根据预约单及时安排和提供服务。

5、一次服务回访。定期通过第三方对各项服务进行回访和评价，了解群众对服务的意见建议，改进提升服务质量。

（二）主要内容。围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，帮助其正确行使公民权利，获得优质公共服务。

1、优生促进。重点对新婚和计划怀孕的夫妇进行优生健康宣传倡导，指导和安排其在孕前到定点机构接受免费孕前优生健康检查，于孕15-20周凭优生健康券进行唐氏筛查，为其办理优生优育疾病保险，降低出生缺陷发生率，着力提高出生人口素质。

2、科学育儿。重点对0-3岁婴幼儿家庭进行科学育儿宣传倡导，鼓励其注重婴幼儿早期发展，积极参与社区科学育儿公益讲座，凭科学育儿体验券选择定点的0-3岁科学育儿示范基地或项目点参加免费体验或培训，向其赠送婴幼儿意外保险，提供家庭教育产品借阅服务。

3、避孕节育。重点对处于常规避孕节育期的夫妇进行生殖健康宣传，指导其及时落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议。帮助其通过社区发放、网上预约等方式便捷地获取到计划生育免费药具。提供绝经期妇女的保健关怀服务，全方位提高家庭成员的生殖健康水平。

4、青春健康。重点对青少年的家庭进行宣传倡导，鼓励其重视青少年健康人格培养，积极参与“青苹果之家”和“同伴教育”等青春健康教育活动，树立正确的生活态度和健康的生活方式，培养健康的品格。

5、政策服务。重点对计划生育家庭提供政策咨询和服务。包括办理《生育状况证明》、《生育保险联系单》、《节育手术联系单》、申领《独生子女父母光荣证》、各类奖励扶助金，提供再生育审批咨询和服务等。

6、新人。重点对流动人口家庭进行市民化管理和服务的宣传倡导。告知并帮助其办理《流动人口婚育证明》、《市非户籍人口计划生育管理服务卡》、《市非户籍人口计划生育免费技术服务介绍信》、《流动人口一孩生育登记单》等各类证件，指导其获得各项免费的公共服务。

（三）进度安排。“生育关怀•服务到家”活动是一项长期任务，需要科学谋划、分布实施。我市今年以两个试点镇为主，具体进度安排分三个阶段进行：

1、培训准备阶段（3-4月）。做好试点镇的动员培训、六大项目的模板设计、服务对象的分类汇总、服务指南的制作印刷、网站场景式服务大厅的开发、社区信息平台的培训启用等工作。

2、启动实施阶段（5-10月）。试点镇全面启动。在全市开展品牌活动的相关宣传报道、组织业务培训、发放服务指南、全面推进各项工作任务的实施。

3、总结推广阶段（11-12月）。对试点镇“生育关怀•服务到家”活动开展情况进行总结评估，分析试点工作中需要完善的措施和环节，为明年全市全面推广奠定基础。

四、组织保障

为确保今年我市“生育关怀•服务到家”活动的顺利开展，决定成立相关组织机构，明确具体工作任务和要求，确保整个活动有序、有效开展。

1、宣传策划组。主要负责“生育关怀•服务到家”活动的品牌推广、宣传策划、媒体报道，负责品牌宣传品的印制、计生干部服务联系卡制作，负责试点镇开展品牌活动所需的宣传资料数量、经费测算等，宣传科负责。

2、业务指导组。指导试点镇为各类家庭提供人口计生优质服务。政策法规、科技、规统、流管、协会等各业务科室负责。发展规划信息科负责门户网站的开发利用、试点镇社区服务平台的培训指导、现有数据库重点人员信息的准确性维护，为开展品牌活动发挥信息引导作用。政策法规、科技、流管、协会等各自负责相关业务的培训指导、跟踪落实。

3、综合协调组。主要负责“生育关怀•服务到家”品牌活动的综合协调。具体负责各类会议、活动的组织工作，实施方案的起草，试点镇活动情况收集，品牌开展情况的信息上报、经验总结等综合文字材料起草工作，办公室负责。

五、具体要求

（一）加强组织领导。成立市“生育关怀、服务到家”活动领导小组（附件），统一领导品牌活动的实施工作。各镇（区）计生办具体组织实施，特别是试点镇要充分发挥各自优势，结合当地实际，认真落实各项工作任务，创造性地开展工作。

（二）加强宣传培训。积极运用各类宣传媒体、社区工作平台、政务公开栏等进行宣传推广，积极开展“生育关怀•服务到家”社区行等主题宣传活动，形成人口计生品牌特色和活动氛围。工作中要坚持服务百姓服务基层的考核导向，着力加强上门服务人员的素质修养和业务能力培训，确保责任到位、工作到位。

（三）加强基础建设。做好人口计生综合信息平台家庭户的归户工作，提高人口家庭数据的完整率和准确率，为政策落实和开展各项服务工作提供可靠的信息支撑。开发建设人口计生门户网站“场景式服务大厅”，做好“生育关怀•服务到家”社区工作平台的对接和培训工作，为做好主题服务活动等工作提供准确的信息引导，满足各项服务功能。

2015关爱女孩行动实施方案
2016生育关怀行动实施方案 第九篇

第1篇：关爱女孩行动实施方案

为贯彻落实(国办发[20XX]59号)和(湘办[20XX]25号)文件精神,进一步贯彻落实县委、县政府有关治理方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境,为配合这项活动的工作开展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持计划生育和男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠规定》(以下简称省政府令第194号),认真执行《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[20XX]8号),广泛开导展关爱女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高势头,逐步实现我乡出生人口性别比的自然平衡。

二、工作目标

每年4－6月在全乡集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。

到20XX年，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，全乡基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升计划生育优质服务水平

坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。

（二）进一步加大宣传教育力度

在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。

（三）落实优惠政策

1.优惠对象：

（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

2.优惠政策：

（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经县级计生部门审核后，享受每月不低于10元的独生子女父母奖励费。

（2）协调农业信贷部门，为农村独生女孩家庭优先办理农业贷款。

（3）免费提供农业科技培训。

（4）在同等条件下，优先承包“机动地”。

（5）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。

（6）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。

（7）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。

（8）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。

（9）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。

（10）农村“两女女扎户”其父母实行养老保险、子女实行免费入学。农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。

（四）严厉打击违法犯罪行为

加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。

（五）加强组织领导

乡党委、政府要将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，成立由乡党委书记罗学雄任组长，袁愈绍、魏维、罗崇学、胡乐清、阳日军、刘建华、田新、宁顺奎、颜小军为成员的领导机构，并在乡计生办设日常工作办公室。保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。

从今年起，乡委、政府要把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各部门村人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。专项工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。

第2篇：关爱女孩行动实施方案

国家人口计生委一直高度重视出生人口性别比升高问题，近年在全国开展了婚育新风进万家活动，通过广泛深入的宣传教育，引导群众逐步转变“重男轻女”和“传宗接代”等旧观念，取得了明显效果。20XX年，国家人口计生委会同中宣部和卫生部等部门出台了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等文件，进一步对综合治理出生人口性别比问题提出要求。20XX年，开始启动“关爱女孩行动”试点工作，综合治理出生人口性别比工作向纵深发展。20XX年，要继续贯彻落实这些文件和要求，努力做好以下几个方面的工作。

一、国家人口计生委指导小组和办公室的主要工作任务

（一）认真抓好“关爱女孩行动”试点工作，深入试点县（市、区）调研指导试点工作,办好5个培训班，全面落实“关爱女孩行动”试点方案提出的各项工作任务。

（二）启动第二批13个省（区、市）“关爱女孩行动”试点工作，做好选点启动、基线调查和公开信等宣传品发放和人员培训等各项工作。

（三）组织一系列全国性宣传活动，如：“为了美好的明天”论坛，“培育女儿成才”演讲会和“关爱女孩行动”试点单位宣传日活动等。 组织新闻媒体对“关爱女孩行动”进行有序报道。

（四）组织召开全国“关爱女孩行动”工作经验交流会议，组织交流“关爱女孩行动”工作信息，深入基层调查研究和指导工作。

（五）组织开展“关爱女孩行动”绩效考评工作，研究确定考评方案，分步实施，推动“关爱女孩行动”工作深入发展。

二、各省（区、市）的主要工作任务

（一）贯彻落实20XX年全国“关爱女孩行动”座谈会精神，精心指导国家试点单位试点工作。

（二）从本省（区、市）的实际出发，部署本省（区、市）“关爱女孩行动”工作。确定省级试点单位，及时总结经验并加以推广。

（三）组织开展“关爱女孩行动”宣传活动，营造关爱女孩的舆论氛围，组织新闻媒体有序报道。

（四）加强信息交流，做好上传下达和横向沟通工作。及时引进外地先进经验，结合本地的实际情况进行推广。

（五）开展本省（区、市）“关爱女孩行动”绩效考评工作，找出问题，研究解决方法，逐项进行落实。

三、试点单位的主要工作任务

（一）深入开展宣传教育活动，“关爱女孩行动”要坚持宣传先行。要建立一批广告宣传画和标语牌，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；制作发放一批保护妇女儿童的宣传品；培训一批宣传员；开展一系列宣传活动。

（二）加快建立和健全利益导向机制。协调相关部门制定并落实有利于计划生育和有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度；帮助有女孩的困难家庭发展经济，解决养老方面存在的实际困难；帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲；消除社会性别歧视和不平等现象，维护妇女合法权益，提高妇女社会经济地位。

（三）加强计划生育技术服务，主要加强以下四个环节的工作：坚持“三为主”工作方针，加强避孕为主的服务工作，定期进行孕情检查服务工作；对意外怀孕要早发现，及时落实补救措施，禁止28周以上的引产和28周以下选择性别的引产，严格限制非医学等原因的其他中期引产；对正常怀孕妇女要跟踪服务，避免非正常终止妊娠；采取有效措施保证母婴健康，防止女婴非正常死亡。

（四）整顿Ｂ超和染色体检查，禁止非医学需要的B超、染色体胎儿性别鉴定和性别选择引产，建立相应的管理制度。计划生育部门要会同卫生、公安、司法和检察等有关部门，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。

（五）做好出生婴儿性别监测工作。计划生育部门要会同卫生部门做好出生婴儿性别、引产胎儿性别和死亡婴儿性别监测工作。由负责接生和引产的医务人员填写报表，上报试点县（市、区）“关爱女孩行动”办公室汇总。

20XX年进行的人口小普查，将检验近年综合治理出生人口性别比工作的成效。20XX年的工作十分关键，我们必须振奋精神、全力以赴、精心部署、逐项落实，努力完成所肩负的光荣使命。

第3篇：关爱女孩行动实施方案

为了广泛开展关爱女孩行动综合出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见和xx市人口计生委的文件精神，结合我街办工作实际，决定在我街办深入开展“关爱女孩行动”的活动，现特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，科学

发展观为统领，以全国纪念“7.11”世界人口为契机，围绕“关爱女孩行动”这个主题，全面落实市政府《关于广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见》，努力营造有利于女婴出生、女孩成长、女性发展的社会环境，促进生育文明和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。

二、方法步骤

这次“关爱女孩行动”活动按照思想发动、组织实施两个阶段进行：

第一阶段：思想发动

1、深入进行思想发动。召开相关会议，搞好动员部署，着重讲清活动的重大意义和上级的指示要求，明确活动的具体安排，提出有关要求。

2、扎实搞好相关文件的学习。要组织各村（居）委会全体干部和中心户长认真学习国家关于开展“关爱女孩行动”活动的电视电话会议精神，学习宜春市和我市关于开展“关爱女孩行动”活动的有关文件和领导的指示要求。

3、要广泛开展宣传。各村要充分利用会议，专栏，文艺节目等各种宣传形式，大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”、“生男生女顺其自然”、“时代不同了、男女都一样”、“关爱女孩就是关注民族的未来”等新型的生育观。要积极开展关爱女孩行动和知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动。要悬挂和书写宣传标语，每个村（社区）至少要悬挂1条高标准的关爱女孩的宣传标语。通过宣传活动调动全社会力量，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施1、建立和落实各项制度、强化优质服务。各地要建立和落实好出生性别、引产监测网络和登记报告制度、按照规定加强出生医学证明管理，积极推行住院分娩，保证孕产妇的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随防工作，指定好专人负责，防止女婴被遗弃和非正常死亡。要建立健全信息沟通机制，经常对出生人口性别比进行评估分析，及时解决存在问题。

2、一步落实好利导机制。继续抓好农村独女户、二

女户“奖、扶、优、帮、免”等一系列优惠政策的落实，全面实施“绝色养老”“少生快富”、“春蕾行动”、结队帮扶“等工程。同时，要制定切实可行的有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度，创造和谐的人口环境。

三、几点要求

（一）加强领导，强化责任。进一步深化认识、把关爱作作为计生工作的重中之重，坚持一把手亲自抓、总负责。要认真研究，精心部署，狠抓落实。要把关爱女孩工作与打击“两非”工作有机结合起来，把关爱女孩工作与利机制有机结合起来，真正解除独女户、二女户家庭的后顾之忧。

（二）强化监督，建立综合治理的长效机制。关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作，是当前人口和计划生育工作的一件大事，是一项长期的重要任务。通过宣传、经济、法律、教育、行政等有力措施，形成全社会都来关心和爱护女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。

第4篇：关爱女孩行动实施方案

为进一步推动我镇“关爱女孩行动”的深入，健康发展，从根源上铲除性别偏好、性别岐视，树立“生男生女顺其自然”新观念，营造有利于女孩生存、发展的社会氛围，根据省人口计生委《关于全面实施“五项工程”推动“关爱女孩行动”健康发展的意见》和《莆田市开展“关爱女孩行动”工作实施意见》要求，决定在全镇农村范围内全面开展“关爱女孩行动”，特制定本方案：

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