建章立制2016

导读：　建章立制2016(共9篇)建章立制工作计划群众路线教育实践活动建章立制工作计划按照国家测绘地理信息局党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》(国测群组发〔2013〕6号)文件精神，为扎实推动我局有关制度建设，形成践行党的群众路线的长效机制，制定建章立制工作计划如下：一、指导思想...

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建章立制工作计划
建章立制2016 第一篇

群众路线教育实践活动建章立制工作计划

按照国家测绘地理信息局党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》(国测群组发〔2013〕6号)文件精神，为扎实推动我局有关制度建设，形成践行党的群众路线的长效机制，制定建章立制工作计划如下：

一、指导思想和目标任务

指导思想：坚持以科学发展观为指导，以反对“四风”和坚持为民务实清廉为主题，以体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律为主线，建立加强作风建设、改进管理工作的长效机制。 目标任务：按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面的突出问题，把握制度建设重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

二、工作内容和工作安排

结合局党的群众路线教育实践活动查摆出的问题和整改措施，聚焦“四风”问题，在对局机关各项制度进行认真梳理的基础上，明确了需要修订的制度11件、需要建立的制度11件。具体工作内容和工作安排如下：

(一)在反对形式主义方面

1.需要修订的制度(5件)

(1)《中共四川测绘局党组工作规则》(川测党组〔2004〕11号)(责任部门：办公室;完成时限：2014年1月30日前);

(2)《四川测绘局工作规则》(川测发〔2004〕32号)(责任部门：办公室;完成时限：2014年1月30日前);

(3)《处以上领导干部深入基层调查研究制度》(川测发〔2005〕82号)(责任部门：办公室;完成时限：2014年1月30日前);

(4)《督促检查工作管理办法》(川测办〔2005〕43号)(责任部门：办公室;完成时限：2014年1月30日前);

(5)《四川测绘局会议管理办法》(川测办〔2006〕37号)(责任部门：办公室;完成时限：2014年1月30日前)。

2.需要建立的制度(4件)

(1)《四川测绘地理信息局精简机关公文管理规定》(责任部门：办公室，完成时限：2014年1月30日前);

(2)《中共四川测绘地理信息局党组关于进一步转变作风加强党的群众工作的实施意见》(责任部门：党办，完成时限：2014年1月30日前);

(二)在反对官僚主义方面

1.需要修订的制度(5件)

(1)《四川省测绘局关于贯彻〈测绘资质管理规定〉和〈测绘资质分级标准〉的实施意见》(川测发〔2009〕86号)(责任部门：法规与行业管理处;完成时限：2014年6月30日前);

(2)《四川省测绘地理信息科技项目管理办法》(川测发〔2005〕112号)(责任部门：科技与国际合作处;完成时限：2014年1月30日前);

(3)《四川省测绘质量检验专家认定及管理办法(暂行)》(川测发〔2010〕3号)(责任部门：质量技术监督处;完成时限：2014年1月30日前);

(4)《四川测绘局设备管理规定(试行)》(川测发〔2002〕53号);(责任部门：基建装备处;完成时限：2014年6月30日前);

(5)《四川测绘局青年技术带头人管理实施办法》(川测发〔2001〕39号)(责任部门：人事处;完成时限：2014年6月30日前)。

2.需要建立的制度(6件)

(1)《四川测绘地理信息局国有资产管理办法》(责任部门：基建装备处;完成时限：待国家局办法出台后印发);

(2)《四川测绘地理信息局政府采购管理实施办法》(责任部门：基建装备处;完成时限：2013年12月30日前);

(3)《四川测绘地理信息局突发事件应急测绘服务装备调用暂行办法》(责任部门：基建装备处;完成时限：2014年1月30日前);

(4)《四川测绘地理信息局机关借用人员及临时用工管理规定》(责任部门：人事处;完成时限：2014年6月30日前);

(5)《局机关离退休干部阅读文件办法》(责任部门：离退休干部处;完成时限：2014年4月30日前);

(6)《局机关老干部兴趣活动小组管理办法》(责任部门：离退休干部处;完成时限：2014年4月30日前)。

(三)在反对享乐主义方面

1.需要修订的制度(1件)

(1)《四川测绘局机关用车和机关自驾车管理规定(试行)》(川测办〔2005〕50号)(责任部门：后勤服务中心;完成时限：2014年3月30日前)。

抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央有关部门、国家局已经和即将制定出台的有关规章制度的贯彻落实工作。

2.需要建立的制度(1件)

(1)《四川测绘地理信息局机关食堂公务接待用餐规定》(责任部门：后勤服务中心;完成时限：2014年1月30日前)。

(四)在反对奢靡之风方面

抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央有关部门、国家局已经和即将制定出台的有关规章制度的贯彻落实工作。

(五)在监督保障各项制度落实方面

1.需要修订的制度(4件)

(1)《四川测绘局财务审计工作暂行规定》(川测办〔2006〕49号)(责任部门：纪检监察审计处;完成时限：2014年3月30日前)。

(2)《局党组关于建立和实行谈话提醒制度的实施办法》(川测党组〔2000〕17号)(责任部门：纪检监察审计处;完成时限：2014年12月30日前);

(3)《四川测绘局行政主管领导离任经济责任审计工作规定》(川测发〔2002〕40号)(责任部门：纪检监察审计处;完成时限：2014年12月30日前);

(4)《局党组关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》(川测党组〔1999〕14号)(责任部门：纪检监察审计处;完成时限：2014年12月30日前)。

2.需要建立的制度(3件)

(1)《四川测绘地理信息局局属单位年报审计管理办法》(责任部门：纪检监察审计处;完成时限：2014年6月30日前);

(2)《项目专项资金审计管理办法》(责任部门：纪检监察审计处;完成时限：2014年6月30日前);

(3)《四川测绘地理信息局政府采购工作监督办法》(责任部门：纪检监察审计处;完成时限：2014年6月30日前)。

三、工作要求

(一)围绕重点，抓紧推进。要注重把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。凡是能够在教育实践活动期间修改或建立的制度，要立行立改、不等不拖，抓紧制定出台。对于暂时修改、制定条件不成熟的制度，要按照本工作计划明确的时间表、责任部门，加快调研起草，细化具体安排。

(二)稳妥有序，务实高效。建章立制工作涉及面广、政策性强，各处室要按照职责分工，各负其责，密切配合，既要积极推进，又要稳妥有序，按照法定程序，科学调研论证，广泛听取群众意见，确保

2016年作风建设实施方案
建章立制2016 第二篇

xx小学2016年作风建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神以及习总书记系列重要讲话精神，进一步加强学校干部职工作风建设，提高管理水平，努力建设一支底蕴深厚、政治过硬、业务熟练、作风优良、清正廉洁的教职工队伍，结合学校实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届十八届三中、四中、五中全会精神，认真践行“三严三实”要求，以服务师生、服务群众、服务地方经济发展为切入点和落脚点，以勤政廉洁、务实高效、群众满意为目标，以完善规章制度为基础，以监督检查为重点，以纠偏治乱为导向，以责任追究为抓手，着力打造一支思想好、纪律严、作风硬、业务精的教育服务团队。

二、目标任务

通过共同努力，营造作风建设人人都是主体、个个都有责任的浓厚氛围，推动形成作风建设规范化、常态化，使我校全体教职工有强烈的服务意识、规范的执教行为、扎实的工作作风、优良的服务质量和较高的社会评价，学校整体形象大力提升。

三、主要措施

（一）、加强组织领导

学校成立作风建设工作领导小组，组长：xx， 成员 xxx，领导小组下设办公室，负责学校作风建设的组织领导、指挥协调、专项检查、案件查处等工作；xx兼办公室主任，负责资料的上报工作。

（二）、落实“两个责任”

1、各尽其责。学校党支部担负作风建设的主体责任，学校纪检干部担负监督责任，学校班子成员要加强协调配合，认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门和领域的作风建设。

2、逗硬考核。建立学校教职工作风建设考核评价机制，并将考核结果纳入教职工表彰奖励、晋职晋级及绩效工资发放的重要依据。

3、严肃责任追究。严格落实“一案双查”、“一案多查”和“随案随查”，对发生作风方面重大问题的人员，既要追究当事人的责任，又要分清集体责任和个人责任、主要责任和重要责任，严格实行倒查追责，对造成重大不良后果或负面影响的，要给予相关责任人的党纪政纪处分。

（三）、抓好关键环节

1、找准突出问题。学校和个人要针对作风方面突出问题的不同表现形式，认真开展自查和意见征集，梳理排查存在的主要问题，建好台账，实行销号管理。

2、开展专项整治。按照梳理的问题台账，集中深入整治干部职工“走读”、节假日值班脱岗、上班不在状态、服务态度差、工作作风漂浮等冷硬推拖和庸懒散浮的问题；深入治理干部职工不讲政治纪律和政治规矩、不按规定程序请销假、遇到矛盾和问题上交的问题；深入整治接受服务对象宴请、违规收受礼品礼金的问题；深入整治违规有偿补课、违规征订、销售和使用教辅材料的问题；深入整治利用职权在征订教辅材料、采购学生副本和校服、购买学生保险以及项目招投标等环节中收取各种名目的“中介费”、“劳务费”、“好处费”的问题；深入整治学生上学择

校择班托关系、找熟人、请客送礼的问题；深入整治学校基本建设（维修、文化建设）不按程序操作、不按期提请审计，以及大宗物资采购不按程序报批和审计的问题；深入整治教育惠民政策落实过程早优亲厚友、弄虚作假、扩面降标、收受回扣的问题；深入整治干部职工违规经商办企业或在企业兼职兼薪的问题；深入整治学校举债建设、公业务费开支超标以及少数领导干部出差次数过多的问题。

（四）、深化源头治理

1、健全廉政教育机制。切实抓好常见廉政建设和作风建设的宣传培训，通过观看影视资料、正反案件剖析等多种方式，督促干部职工敬畏法纪、弘扬正气，警钟常鸣。

2、认真落实建章立制。围绕反对“四风”和落实八项规定，建立健全改进会风文风、经费管理、公务接待、基本建设、招标采购、食堂经营等规章制度。完善并严格执行公职人员不得搞非法利益输送、违规经商办企业、在企业兼职兼薪、个人重大事项报告等规章制度。

3、密切联系群众。广泛听取群众意见，充分发挥群众的监督作用。设置意见箱、网络邮箱和群众举报电话，对群众反映学校干部职工存在的问题及时调查处理。

四、实施步骤

作风建设活动从2016年3月开展启动，到12月底基本结束，分五个阶段进行：

（一）、学习教育阶段（3月1日——4月15日）

拟制学校作风建设活动实施方案，层层召开会议。召开支部会议、

党员会议和教职工会议，学习上级文件，领会上级精神，统一思想，提高认识，通过各种形式宣传作风建设的重要性和必要性，使全体教职工充分认识开展作风建设，强化管理和监督力度，是全面提高教育教学质量的重要举措，作风问题既是关系着干部队伍的战斗力和凝聚力，也关系着学校的服务水平和服务质量，更关系着学校的声誉和形象。要充分利用各种宣传阵地，加强对活动的宣传报道，树立典型，弘扬正气，为作风建设年活动的深入开展营造良好的外部环境，增强全体教师对抓好作风建设年的自觉性和责任感。

（二）、自查自纠阶段（时间：4月16日—7月15日）【建章立制2016】

按照作风建设的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。

1、对照检查。全体教职工要根据作风建设专项整治的表现形式，逐一对照检查自身存在的问题。

2、广泛征求意见。全体教职工要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找自己在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生及学生家长反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。

3、剖析原因。全体教职工要在对照检查和广泛征求意见的基础上，

梳理、汇总建好问题台账，认真开展批评与自我批评，对自身在工作作风、思想作风、生活作风、服务质量、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。并形成深刻的剖析反思材料。

4、切实整改。要根据自己建好的问题台账，逐一制定整改措施，明确整改时限，切实自觉加强整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”；对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。

（三）、巩固提高阶段（7月16日至10月15日）

进一步巩固整改成果，开展“回头看”。 要从提高教学质量，提升教师素质，提升管理水平为出发点，坚持边总结边边整改边提高，重在自我解决问题、重在推动实际工作。力争做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。全体教职工每人撰写一份作风建设学习心得。

（四）、监督检查阶段（时间：10月16日—11月15日）

对作风建设活动进行专项检查，按照“谁主管、谁负责”原则，加强对学校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。并对教职工的作风建设工作进行量化考核，充分发挥评价制度的导向、激励、

建章立制科学管理
建章立制2016 第三篇

建章立制科学管理 学法用法依法治企 ―――建鑫集团依法治企工作经验交流材料

安徽建鑫投资集团有限公司成立于1994年3月，原名“铜陵建鑫房地产集团有限公司”，于2008年3月更名为现名。集团公司注册资本金为8000万元，总资产3.92亿元。集团公司年均从业人员1500余人，其中具有各类专业技术职称人员360余人。现具有房地产开发三级资质，房屋建筑、市政公用工程和商品混凝土生产二级资质、同时具有装饰装修、土石方、防腐保温和砼预制构件四个专业三级资质，并通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。集团公司下辖铜陵建鑫建筑安装工程有限公司、铜陵建鑫商品混凝土有限公司、铜陵瑞环建设开发有限公司、铜陵建鑫建材有限公司、铜陵天衡检测有限公司、铜陵建厦钢模租赁有限责任公司、铜陵景和劳务有限公司、铜陵南湖预制综合厂等8个企业。现阶段是一个以房产开发、建筑施工、商品混凝土生产三大主业为核心，其它相关产业为辅助产业的企业集团。

自“四五”普法以来，我公司坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府、县依法治县领导小组的要求，大力开展了普法、依法治理工作，集团公司先后荣获“全国诚信守法乡镇企业”、“全国

守合同重信用企业”、“全国安康杯竞赛优胜单位”、“省优秀建筑业企业”、“市优秀信用企业”、“市文明单

位”“全县综合治理先进单位”、“县平安单位”等殊荣，并有一名员工被授予“全县2001—2005年度依法治县和法制宣传教育先进个人”称号以及多名职工被评为“五松镇社会治安综合治理先进个人”。近年来，我公司牢固树立科学发展观，坚持依法治国基本方略，认真实施“五五”普法规划，以建立一只高素质的经营管理者队伍和建立现代企业管理制度为目标，深入持久开展“五五”普法、依法治企工作，全体员工特别是企业领导和经营管理人员的法律意识和法律素质不断提高，依法决策、依法经营、依法管理和依法维权取得了明显成效，有力地促进了企业的发展和稳定。

一、主要做法

（一）落实“两个健全”，夯实普法工作基础工作

1、建立健全组织领导机构

2006年，全县“五五”普法启动后，公司领导高度重视，为了保证普法依法治企工作的顺利开展，我们召开了“五五”普法工作专题会议，明确了“主要领导总体抓，分管领导具体抓，各分公司分头抓，普法小组配合抓”的工作思路。成立了以集团公司总经理为组长，分管领导为副组长，各分公司负责人为成员的“五五”普法依法治企工作领导小组，领导小组下设办公室，并确定了专职普法宣传员负责日常普法

宣传工作。普法领导小组主要负责年度计划的制定及“五五”普法依法治企工作的组织、协调和实施等日常工作。同时明确了集团公司对分公司、各分公司对职能部门、职能部门对项目部、项目部对班组“五五”普法依法治企工作开展情况负责的制度，形成了分工明确、职责分明、上下联动的普法依法治企工作体系。切实把普法依法治企工作列入公司的重要议事日程，坚持把普法依法治企工作与各项工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

2、不断建立健全各项规章制度

“有章可依、按章办事“是企业依法治理之本。经营是否合法、规范，决定着企业管理的绩效。为建立科学高效、规范有序地管理机制，我们始终把建章立制作为依法治企的“重头戏”。我公司领导极为重视制度的健全和落实工作，充分认识到要抓好公司的发展和稳定，必须认真按照现代企业管理制度依法实施有效管理。一是建立健全党支部以及企业法人治理结构层学法制度、法制讲座制度、学法用法年度考试考核制度、职工学法制度等；二是制定了《建鑫集团依法治企领导小组工作职责》、《建鑫集团依法治企部门工作职责》、《建鑫集团普法宣传工作制度》及《建鑫集团依法治企工作指导标准》；三是制定并完善企业经营管理涉及的各类办法，包括党建精神文明建设工作考核奖励办法、安全生产奖惩规定、安全生产考核细则、生产技术管理考核办法、工程创优

奖惩办法等；四是根据有关文件精神，我们及时制定下发了《建鑫集团普法依法治企工作第五个五年规划》和《关于进一步加强建鑫集团学法用法工作的通知》，明确了指导思想、目标任务、工作要求、方法、组织领导及保障措施等；五是建立健全董事会、职代会、廉洁自律制度及民主管理、民主决策、民主监督、民主评议等一系列规章制度，充分发挥工会以及全体员工参与企业管理的作用。尤其在安全生产责任制方面，我们公司针对建筑行业实际，制定和落实了“安全生产、人人有责”的企业安全生产制度，真正做到“千斤重担人人挑，个个身上有指标”。由于组织措施得力，制度较完善，逐步规范了依法治企的领域和空间，强化了内部监督制约机制，有力地促进了各项工作的制度化、规范化、程序化，保证了依法治企工作的有序开展。

（二）围绕“三个到位”，全力推进普法工作的开展

1、普法经费到位

为了保障普法依法治企工作的顺利开展，2006年，我公司在董事会上专题讨论普法经费的落实工作，并形成了会议纪要，明确把普法经费列入财务预算，实行专款专用。2006年以来，我们购买了大量的普法教材和法律法规文本下发到各分公司、部门以及施工班组，如：《中华人民共和国公司法》、《劳动合同法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人

民共和国招投标法》、《安徽省建筑市场管理条例》、《人口与计划生育法》以及《“五五”普法知识读本》、《农民工维权手册》等普法资料，真正做到中层以上经营管理人员人手一册，各施工班组至少有一套普法资料。

２、思想认识到位

2006年我县“五五”普法工作启动后，公司领导班子认真学习有关文件精神，认识到开展“五五”普法和依法治企工作，是全面落实科学发展观，贯彻党的依法治国方略的具体体现；是提高全体员工特别是中层以上管理人员的法律素质，全面提高依法经营、依法管理水平的需要；是提高公司生产、经营、管理水平的需要；是维护企业兴衰和自身利益的迫切需要。为此，要求公司上下认真学法、懂法、守法、用法，不断提高依法决策、依法管理、依法经营、依法办事的能力和水平。

3、工作措施到位

一是落实普法责任。普法和依法经营工作涉及到每一个分公司（部门），我们在制订集团年度工作计划的同时制订了普法工作任务。将各种专业法规的宣传贯彻落实分解到各分公司、职能部室，把普及法律知识列入岗位培训的学习内容，将普法的内容与技能学习同步进行，与年度、季度工作任务完成情况考核挂钩，结合技术和安全培训落实学法责

建章立制狠抓落实
建章立制2016 第四篇

建章立制狠抓落实

推进教育教学工作全面发展

教育教学工作是学校的中心工作，搞好教育教学工作需要科学的管理，科学有效的管理就能给人创造机会使人愉快地、积极地、高效地做正确的事，发挥大家的能力，全面贯彻党和国家的教育方针，办出人民满意的教育。下面谈谈我校的教育教学管理工作：

一、建章立制，规范行为

学校管理可以分为学校对教师的管理和教师对学生的管理，学校对教师的管理搞好了，教师就会对学生的管理工作做扎实。为此，我们经过全体教师的充分讨论制定出了备课制度、上课制度、辅导制度、作业批改制度、教学研究制度、教学常规管理检查细则等各项制度，组织教师认真学习。每期各教研组根据学校的要求制定出本学期教研组计划、备课组计划和个人工作计划，使本学期的各项工作在计划指导下有条不紊的进行。

二、领导带头，勤于落实

各项制度的制定只是给教师指明了工作的方向，而工作做得好与差，工作中还存在什么问题，需要我们在工作中不断地总结和改进，这就需要我们对各项工作有布置、有落实、有总结，发现问题及时纠正、及时改进，以便使工作做得更好。如果工作只布置不落实就会在教师和学生心中形成只刮风不下雨的感觉，长此以往，工作就会疲沓，就会停止不前。为此，我们采取了以下措施：

1、值周领导坚持查课制度，对教师的上课、办公、辅导实行抽查，一是督促没有按时办公的教师积极办公，二是对缺课的教师查明原因，及时调整科目，保证教室有学生就有教师。对查课记录实行周统计、月公布，对擅自调课和无故缺课教师进行批评教育并实行处罚，保证了正常教学的进行。

2、对教师的教案、参加教研活动情况、听课、评课、教学反思实行月月清。每月末各教研组长把教研组内人员的教案、参加教研活

动情况、听课、评课、教学反思交到教导处，由教导处进行检查，根据常规检查细则进行量化评分后计入检查记录期末核实的依据，发现应付现象立即退回，发现个别问题马上通知本人，使其在今后的工作中进行改进。

3、对教师的计划、总结、试卷分析等实行定时检查公布，发现应付和没有上交的进行通报批评，并限期进行改正和补交。

4、对学生作业进行定期检查，每次检查做到有记录、有总结、有通报，对优秀作业进行公开表扬，对存在的不足进行通报批评。

5、包班领导实行推门听课制，并将情况纳入常规评定，大力改善办公环境，积极推行集体办公和集体备课制度。

三、加强培训，提高认识

我校积极开展教师校外培训和校本培训，提高教师对工作的热爱，提升教师的教育教学水平。每一次的校内和校外培训后我们都要组织教师进行学习心得交流会，让教师根据自己的感受和工作实际畅说欲言，谈思路、提建议，给学校的发展献计献策。提高了搞好教育教学工作的信心和勇气，也为我们搞好各项工作提供了宝贵的经验。

四、深入研究，勇于探索

为了打造高效课堂，向课堂要时间，向课堂要质量，我校专门成立了由教研组组长为主要成员的教科研中心，负责教师备课、评课、教学反思等工作，要求同学科教师分年级成立备课小组，群策群力，精心设计教学过程，积极研究教学中存在的问题。各教研组定时听课、定时评课，认真研究每一节课中存在得与失及改进方法，在教研组定时听课、评课的基础上，学校领导除了参加本教研组的听课外还实行了推门听课，随时评课。我们认为领导走进课堂，才能掌握第一手材料取得发言权，发挥肯定、鼓励先进，督促与鞭策后进的作用；有利于形成适度的“紧张”气氛，教师“紧张”起来，才会有学生课堂上的“紧张”，也才会有高效的课堂；领导走进课堂有力促进了课后评议时各抒己见、民主和谐的教研氛围的形成，有利于促使同级同学科教师形成课前共同探讨商议、课后一起讨论总结的良好风气，从而在客观上达到了以听评课促集体备课的目的。

五、存在的问题和今后的打算

工作中虽然说有制度，有落实，但是，在工作中还存在一些不如人意的地方：部分教师的工作积极性还不够高，在完成学校分给的工作时还有一种应付心理，抄袭教案、抄袭教学反思的现象屡禁不止；新课程的推进举步维艰、理论与实践的结合还存在很大距离，低效课堂现象仍然存在；培养学生终生学习能力等工作还有待于加强和改进，还需要不断探索。今后我们着重做好以下几方面工作：

1、继续加强教师培训，不断提高教师对职业的幸福感和责任感，不断培养教师爱岗敬业的工作态度。

2、根据学校实际和上级要求，借鉴先进学校管理经验，民主讨论，领导决策，使制度更加细致，工作中领导带头，身先士卒，扎扎实实做好每一项工作，并对工作及时总结。

3、深入探索新课程教学中存在的问题，寻找理论与实践相结合的最佳结合点，使课堂教学更加高效。

4、积极开展形式多样的课外活动，使学生的学习方式多样化，生活丰富化，培养兴趣，发展能力，使学生在德智体美各方面得到全面发展。

5、继续开展形式多样的读书活动，让读书成为学生的一种习惯，使学生快乐学习，健康成长。

6、加强过程工作的考核、评价，加大奖惩力度。

机关部门局建章立制清单
建章立制2016 第五篇

xxx局建章立制清单【建章立制2016】

说明：“已建立”指的是2014年2月17日教育实践活动全面开展以来新建立或修改完善的制度，“计划建立”指的是2014年12月底前计划出台的制度。

2016街道群教与建章立制工作方案
建章立制2016 第六篇

整改落实、建章立制是教育实践活动出成果、见实效的关键所在。做好这一环节工作，对于教育实践活动取得实效、取信于民，形成反“四风”、改作风的长效机制，都具有重要意义。根据中央、省委、、市委教育实践活动领导小组相关实施意见，结合实际，现对做好整改落实、建章立制环节工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

做好整改落实、建章立制工作，要按照中央、省委、市委和市委部署要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于教育实践活动的重要论述，坚持高标准、严要求，深入学先进、转作风、抓落实，做到动真格、打硬仗、出成果，切实把握六个方面要求：

（一）坚持敬终如始、从严从实。树立作风建设永远在路上的思想，以钉钉子精神持续用力，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

（二）坚持问题导向、真改实改。严格落实回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题“四个回应”，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题、上面问题与下面问题结合起来，坚定不移反“四风”转作风，以解决问题的实际成效汇聚党心民心。

（三）坚持领导带头、上下联动。督促各级党员领导干部始终做到“五个带头”，推动上级机关和下级机关、行业系统主管部门和基层单位上下联动，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

（四）坚持开门开放、群众参与。认真贯彻党的群众路线，真开门、开大门，坚持问计于民、问需于民，整改方案听群众意见，整改承诺向群众公开，整改情况请群众监督，整改成效由群众评判，努力把教育实践活动办成群众满意工程。

（五）坚持严格政策、慎重稳妥。要严格按照党章和有关纪律规定处理有这样那样问题的党员、干部，已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。

（六）坚持“五个结合”、统筹推进。紧扣发展稳定大局，鲜明崇尚实干、大抓落实导向，强化党员干部的责任担当，坚定不移的实施“项目推动战略”，以更高标准更严要求推动各项工作，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中抓整改、见实效，切实做到两手抓两促进，努力实现经济社会持续健康发展。

二、解决“四风”突出问题

（一）聚焦“四风”问题彻底改。对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会和专题组织生活会查找出来的问题，要进行再梳理、再归类，有针对性地制定整改措施。在边学边改、边查边改基础上，持续用力，解决当前存在的突出问题。着力解决作风漂浮、工作不实，特别是文山会海出现反弹、检查评比过多等问题；解决在岗不在位、在位不履职、履职不尽责，不作为、慢作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办等问题；解决及时行乐、特权现象和挥霍浪费、骄奢淫逸“隐形”、“变种”，公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。

（二）突出分层分类重点改。针对不同层级、不同领域的特点，定向精准用力。（1）班子和党政主要负责人重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”，“上有政策、下有对策”,重制度建设、轻制度执行等问题。（2）部门重点解决庸懒散拖、推诿扯皮等问题。（3）窗口单位、服务行业重点解决吃拿卡要、执法不公、办事效率低下、服务质量差等问题。（4）办事处重点解决“机关化”现象严重、责任心不强、工作方式简单粗暴甚至欺压群众等问题。（5）社区等基层组织重点解决软弱无力、优亲厚友等问题。

（三）推进专项整治不留“死角”。深入推进“9+x”问题专项整治。继续整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等突出问题，大力纠正群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、落实惠民政策缩水走样、拖欠群众钱款克扣群众财物等发生在群众身边的不正之风和与民争利的突出问题。逗硬整治公款吃喝公款送礼，“三公”经费支出过大等问题。同时，要深入整治“会所中的歪风”，严肃查处违规出入会所的党员领导干部；严肃查处社区等基层干部违法违纪行为；集中整治群众反映强烈的党员干部参赌涉赌、“吃空饷”、收“红包”和购物卡、干部“走读”等问题。深化低保专项清理工作，继续全面开展中介服务专项清理。机关各部门、社区各党委（总支）、居委会结合履行职能职责和作风建设实际，把解决群众反映强烈的突出问题、整治侵害群众利益行为作为重中之重，确定“x个问题”专项整治重点，增强整治工作的针对性和实效性。

（四）坚决纠正“为官不为”不良作风。认真落实“三严三实”要求，把解决作风问题和精神状态问题作为整改落实的重要内容，刹“不为”之风，换“不为”之将。对那些对工作不在状态、萎靡不振、得过且过，在岗不在位、在位不履职、履职不尽责的；对中央、省委、市委和市委部署要求不认真执行甚至变形走样的，有令不行、有禁不止的；对消极畏难、逃避责任、不敢担当，回避矛盾、遇到困难问题绕道走，“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的；对责任心不强，抓落实满足于部署发文，不到一线、不下深水的；对唱功好做功差、做表面文章、务虚功，甚至弄虚作假、玩数字游戏的；对群众诉求推三阻四、没有好处的事拖着不办、为群众服务口惠而实不至的；对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价班子、使用干部的重要依据，把抓落实、重实干、办实事、求实效作为选人用人的重要标准，及时发现和使用信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、敢于担当、苦干实干、实绩突出的好干部，树立正确导向，教育引导干部一心为民、干在实处。

三、解决关系群众切身利益问题

（一）集中力量为群众办实事。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，大力实施和推进十项民生工程，推动教育实践活动成果惠及广大群众。认真梳理群众反映的问题，区分轻重缓急和难易程度，加大“事要解决”力度，对目前能够解决的马上办，对通过努力可以解决的要限期办。对暂不具备条件解决的，要及时向群众做好解释工作，做到事事有回音、件件有着落，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

（二）积极回应群众期盼做好事。着眼为民利民便民，从小事改起，深入开展“走基层”活动，从解决群众饮水、住房、行路、用电、看病、就业、上学以及环境卫生、物业管理、老旧小区改造等身边困难做起，扎实开展中心城区和城乡结合部“脏乱差”专项整治，要想方设法解决受灾群众、空巢老人、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题，带着感情帮助他们解决困难和问题。

（三）切实担当为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的群众切身利益问题，要牵头负责，强化责任，实行领导干部“包案”制，集中攻坚，努力解决。扎实推进拆迁还房建设，纳入目标考核，加快工作进度。对生态保护、食品药品安全、环境污染等情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要摆上议事日程，专题研究部署，加强统筹协调，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。

（四）坚持尽力而为、量力而行。对群众切身利益问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话甚至乱开政策口子、过分承诺、不可持续，更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为达到整改落实群众满意打下基础。

四、解决好联系服务群众“最后一公里”问题

（一）加强基层党组织建设。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项重点任务来抓，认真落实“四个一批”工作措施，对前期整顿情况进行分析评估，已经整顿的要继续巩固提高，防止“回潮”；效果不明显的，党工委领导、机关干部各自负责联系点，限期整顿到位。要拓宽选人视野和渠道，建立社区基层组织后备人才库，建立健全考核评价监督制度、不合格基层党组织书记调整制度，切实选好、用好、管好基层党组织带头人。

（二）落实和完善民主管理制度。大力推行“四议两公开一监督”制度和民主管理社区“五权”模式，深入推进社区监督委员会建设，建立健全民生事项意见收集、公开听证、党员审议、群众决议及民主管理“五步法”社区党组织民主决策机制，全面推进党务、居务公开。结合民主评议党员，对“两委”成员履行职责、廉洁自律情况普遍进行一次评议。要强化基层基础保障，对“一定三有”、“三有一化”等政策要求落实情况进行检查，重点排查基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险、基层党组织活动场所和服务设施、基层党组织服务群众专项经费等基础保障政策落实情况，对检查情况进行通报。建立健全党组织书记党建联述联评联考制度，在教育实践活动基本结束时普遍开展一次专项述职，上级党组织负责同志进行点评，邀请基层党组织和党员群众代表进行评议。

（三）健全服务群众体系。建立完善办事处一站式服务大厅、社区便民服务站三级服务平台，做到上下衔接、优化流程、提高效能。深化“文建明工作法”，推进社区“四化”服务型基层党组织建设，在社区全面推行为民服务代办制度。推行社区干部错时上班等制度，公开干部联系方式，坚决防止基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。

（四）抓好惠民便民政策的落实。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。对惠民便民政策措施落实情况进行一次全面排查，重点排查征地拆迁、保障性住房分配、社保医保低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品安全、农业直补、救灾救急扶贫、涉法涉诉等惠民便民政策落实情况。对查找出的问题要列出清单、查明原因、细化措施、逐项解决，特别是要严肃查处和解决在办理低保社保工作、救灾救济物资发放中优亲厚友，在城镇保障性住房分配中谋取私利，切实维护人民群众的合法利益。

五、坚持务实管用建章立制

（一）增强制度建设的针对性、有效性和科学性。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要对已有制度进行全面梳理，制定制度建设计划，认真做好废、改、立工作。要把中省市出台的制度承接好，贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设和干部职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公款消费审计等制度规定。制定每项制度都要深入研究讨论，广泛听取意见，特别是关系群众切身利益的制度，要从群众角度出发，不能只方便自己、不方便群众。防止制度建设中的形式主义，反对烦琐哲学，对那些层层加码、重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，坚决叫停。

（二）结合实际健全相关制度。注意把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成作风建设长效机制。围绕解决“四风”方面突出问题，着力规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，切实把权力关进制度的“笼子”。（1）班子重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，直接联系服务社区和群众；（2）窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务；（3）机关和社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，健全完善制度机制；（4）各基层党组织要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。

（三）强化制度的落地落实。要加大对制度的执行情况督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。要把贯彻制度执行情况纳入班子和干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为干部任用、奖励惩处的重要依据，教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性。

六、持续深入碰硬推进正风肃纪

（一）严肃查处不正之风和违法违纪行为。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，高度重视网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，充分运用巡视、审计和干部考察等成果，对违法违纪问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。对班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿。对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠正，有的可不予追究，有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收“红包”，不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，依照有关规定严肃处理。对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强大震慑，防止失之于宽、失之于软。

（二）加大督促检查力度。党工委将对贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”和市委市政府“十一项规定”精神情况、整治发生在群众身边的不正之风情况、整治基层干部违法违纪行为情况，进行一次全面督促检查。教育实践活动领导小组办公室对反映问题较多的部门和社区要增加检查频率，对发现的问题，及时反馈、限期整改。加大舆论监督力度，开展跟踪报道、新闻调查、媒体问政，对典型案例公开曝光。

七、注重加强组织领导

（一）落实领导督导责任。党委（总支）要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导，特别是主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。各督导组要进一步加强督导工作，要充分抓好常规整治和专项整治的督导，审核把关好制度建设计划是否具有可操作性和实效性。切实做到教育实践活动关键收尾环节督导工作劲头不松、作风不减。

（二）建立上下联动整改机制。各社区要认真抓好专项整治，办事处和社区两级重点解决好联系服务群众“最后一公里”问题。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题。部门要结合职能职责，主动认领和帮助解决社区反映的问题特别是涉及群众切身利益的问题。实行垂直管理，要上下协力，把整改任务落实到基层。

（三）列出清单公开整改。各社区党委（总支）班子要认真制定整改方案，列出整改问题清单，按照“四个回应”的要求，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并主动向群众公开。

（四）开展活动评议和纪实评价。教育实践活动结束时，要集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要“返工”、“补课”。认真开展党员干部参加教育实践实践活动纪实评价，重点是“四看”，看是否敢于查找和解决问题，看是否虚心接受基层和群众意见，看是否敢于坚持原则、严格开展批评和自我批评，看是否立改立行、工作作风和精神状态产生新变化。

（五）加强宣传引导。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果。宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价，及时曝光反面典型，发挥警示作用。加强言论评论引导，营造良好舆论氛围。

2016党的群众路线教育实践整改方案3篇
建章立制2016 第七篇

第1篇

按照市局的统一部署和要求，我局在开展党的群众路线教育实践活动学习教育，听取意见、查摆问题，开展批评阶段，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，在班子成员集体查摆问题的基础上，找准了班子在“四风”方面存在的突出问题，在市局督导组指导下，召开了党组民主生活会，认真分析了原因。根据《市质量技术监督局党组关于认真做好全市系统党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》要求，为切实做好党的群众路线教育实践活动整改落实阶段的各项工作，结合我局实际，制定如下整改落实方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想：整改落实、建章立制，是党的群众路线教育实践活动的重要阶段。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，推动全县经济社会持续健康发展。

（二）整改目标：紧紧围绕为民务实清廉,对自身查摆和干部群众提出的每个问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,一个一个加以整改,使思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

二、整改时间和步骤

（一）整改时间。分近期整改和中长期整改。【建章立制2016】

近期整改：围绕“四个着眼”，全面落实中央明确的各项整治任务，集中开展突出问题专项整治。进一步深化门难进、脸难看、事难办“三难”问题，公务用车问题和违反财经纪律等三项专项整治，确保取得实效。按照中央要求着力抓好文山会海问题、检查评比泛滥问题、“形象工程”和“政绩工程”问题、“三公经费”开支过大问题、公款吃喝问题、奢侈浪费问题、侵害群众利益问题等重点问题整治。

中长期整改：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。

（二）整改步骤。整改大体分三个阶段进行：

开展回头看、制定整改方案阶段（2016年12月上旬）。主要任务是：按照“七看”的要求，认真对照市局党组关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”。及时查漏补缺，打牢整改落实基础；班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费等奢靡之风问题。

集中整治、建章立制阶段（2016年12月中下旬）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实中央确定的制度建设任务，制订完善制度建设计划并抓好落实。

深化整改、巩固提升阶段（2016年12月后）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。

三、整改措施

针对查找出来的突出问题及产生问题的原因，在今后的工作中我们一定要下大力气进行整改，切实使党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。

（一）强化学习意识，打牢思想政治基础。一是加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。要努力学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力，正确把握时代脉搏。要坚持好民主生活会和中心组学习制度，科学安排学习内容和学习时间，优化学习环境。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局发展稳定的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。二是加强政治修养，增强政治坚定性。要深化对中国特色社会主义理论体系的学习理解，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。加强“官德”修养，加强人格修养，强化自律意识，学会自控、自省、自警。加强诚信锤炼，做到言行一致，杜绝说一套做一套。着力增强宗旨观念，密切联系群众，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是加强业务学习,提升队伍素质。把加强质监业务学习作为一项重要整改内容来抓,认真学习专业知识和最新法律法规，坚持自学与集中学习相结合、互相督促、相互交流，强化自主学习意识，修订完善教育培训制度，不断提高教育培训的合理性、针对性和实效性，同时经常性开展业务研讨，深入调查研究，注重从质监监管角度对促进县域经济发展、产业结构调整、招商引资等热点和难点问题展开调研，积极为地方政府发展经济出谋划策。发挥好部门优势，完善重点企业联系制度，切实解决企业经营活动中质量管理的疑难问题，搞好监督与服务，支持企业做大做强。

（二）强化制度约束，不断提高执行力。一是要忠诚于制度。严格按制度行事，领导班子对于自身要从严要求、从严管理、从严监督，树立严谨规范、务实高效的良好形象。要立足于高标准，做事严丝合缝、不留瑕疵，必须做政治上的清醒人，经济上的清白人，法纪上的规矩人。二是要致力于严管理。在加强工作目标管理的同时，进一步强化日常行为管理。坚持领导班子议事规则、民主生活会制度，加强各项管理制度的完善和修订，要通过细化管理制度，完善工作流程，加强日常考核，严格奖惩措施，促使领导班子自觉按规矩行事，按制度办事，要增强工作透明度，主动接受来自各方面的监督，探索完善科学合理的内外部监督机制，构建严密的监督网络，利用有效的监督机制防止个人发生违规之事，出现违规之举。三是要完善责任追究体制。建立健全工作失误和无为责任追究制度，努力解决有令不行、有禁不止，打擦边球、钻空子，法纪观念不牢、规矩意识不强的问题，对违纪违章者要严格追究，规范日常管理，使领导干部牢固树立法纪观念，在执行和遵守制度的过程中切实做到政治坚定、党性坚强，严守纪律、坚持原则，处事公道、为人正派，规范严谨、务实高效。

（三）强化群众观念，不断提高服务水平。一是勤走基层，深入了解群众。领导班子要采用多种方式倾听群众呼声，广泛关注职工的工作、生活和思想动态。在政策允许范围内努力为职工办实事、做好事，让群众感受到组织的温暖。继续深入开展“三万”活动，扎实做好各项扶贫帮困工作，把对口帮扶作为教育实践活动的重要载体和平台，通过开展扶贫工作转变领导班子工作作风、强化群众观念、密切党群干群关系。二是充分发挥部门职能，惠及民生。树立服务优先的工作理念，寓监管与服务之中，深入企业调查研究，做好针对性服务。规范收费行为，实行政策惠企业，创造宽松的企业发展环境。把质监监管职能和服务履职到位，惠及民生，让人民群众感受到党和政府的温暖。对招商引资企业及时主动跟进服务，优化和改善投资环境，确保招商引资企业落脚扎根。

（四）强化勤俭意识，不断塑造质监部门良好形象。

一是落实各项规章制度，强化自我监督。要严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、国家局“十不准”、省局“六条禁令”、《领导干部廉洁从政若干准则》等规定，严守群众利益的底线、道德法纪的底线、清正廉洁的底线，做到自己清、家属清、亲属清、身边清，以实际行动取信于民。二是要严守财经纪律，规范财务管理。以严控“三公”经费为重点，采取有效措施，进一步加强日常监督和检查，做到有令必行、有禁必止，厉行节约，严格预算开支，切实加强经费管理。继续落实严控办公经费、严管公务接待等节约措施。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合各项规定。三是要在作风上下功夫，真抓实干。始终牢记习总书记“空谈误国，实干兴邦”的教导，切实转变工作作风，增强服务意识，要以踏石有印、抓铁有痕的气魄，一步一个脚印地把各项工作落到实处，让讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果在全局上下蔚然成风。

第2篇

一、认真开展“回头看”

落实习总书记关于要对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神，在专题民主生活会召开后和第三环节开始前，认真对照市局党组关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”。主要做到“七看”：一看学习教育是否扎实；二看查摆问题是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；五看开展批评是否认真；六看整改举措是否有力；七看边查边改是否见效。

二、突出重点工作

1、着力抓好专项整治。严格按照市局整改落实、建章立制通知要求，进一步深化门难进、脸难看、事难办“三难”问题，公务用车问题和违反财经纪律等三项专项整治，确保取得实效。按照中央要求着力抓好文山会海问题、检查评比泛滥问题、“形象工程”和“政绩工程”问题、“三公经费”开支过大问题、公款吃喝问题、奢侈浪费问题、侵害群众利益问题等重点问题整治。

还要结合专题民主生活会查找出来的问题，立足职能职责，结合工作实际，抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点，开展有针对性的专项整治。要围绕整治内容，制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。

2、切实加强建章立制。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。

3、扎实开展学习讨论活动。组织干部群众认真学习《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》，局党组要充分发挥群众在全面深化改革中的积极性、主动性和创造性，要进一步树立群众观点、反映群众愿望，站在人民群众的立场上把握和处理改革涉及的重大问题，谋划改革思路，提出改革举措。党组（支部）主要负责同志要率先垂范，带头践行好干部标准，用实际行动为广大党员作出表率、树立标杆。

三、强化方法措施

1、重点聚焦“四风”。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案，加大力度，抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项，跟进解决。对群众反映强烈的突出问题进行再梳理，领导干部要积极回应群众关切，进一步明确在教育实践活动中着力抓好的实事，带头行动、带头落实。领导干部领办实事的内容报市局督导组审阅后，采取一定形式向本部门本单位党员群众公开。

2、改革制度机制。巩固行政权力清理工作成果，规范审批流程，进一步减政放权，力争取得突破；加快财务制度改革，规范预决算，严格财经纪律；加快公务接待制度改革，进一步减少“三公”经费，杜绝大吃大喝等奢侈浪费问题；加快信息公开制度改革，除涉密事项外，推进党务、政务事项公开。推进简政放权，防止公共利益部门化、部门权力个人化。要强化法治思维，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。

3、实行开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。

4、加大执纪力度。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计，充分发挥纪检监察等职能部门在正风肃纪中的作用。对工作中的重大问题，要明确政策依据，把握政策界限，规范操作、慎重处理。对涉及人的问题，要坚持依法依规、实事求是、客观公正，做到既从严要求、又关心爱护。

四、时间安排

整改落实、建章立制环节集中安排在12月，务求取得阶段性实效。对一些深层次、长期性问题，要做长期安排，实现整改落实、建章立制工作常态化。

五、加强组织领导

各单位党组（支部）要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实整改工作责任制，坚持一抓到底，拧紧“螺丝扣”，加大推动力，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

1、主要领导担当主责。要身体力行，防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想，做到直面问题，真整真改，树立标杆。要履职尽责，认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。要狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对那些推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本单位本部门“四风”突出问题效果不好的，要进行问责。

2、精心制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施。各单位要制定切实可行的制度建设计划。领导班子整改方案和主要负责同志的整改措施、专项整治方案和制度建设计划，要报市局党的群众路线教育实践活动领导小组备案。各地各单位教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保整改方案、专项整治方案和制度建设计划务实管用，针对性、操作性、指导性强。

3、上下联动统筹推进。注重上下联动、整体推动，确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下，从上级机关改起，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及行业系统的突出问题，采取上下联动，主动配合，共同攻坚，推动解决。对于涉及多个地区、部门、单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。各地各单位要加强对制度建设的统筹，防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。

4、加强宣传引导推动。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员、干部学有榜样，行有示范。要加强案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具体人、具体事，发挥警示警醒作用。要集中报道教育实践活动的实践成果和制度成果，发挥宣传舆论的引导作用，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。

第3篇

按照中央和省委关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求和市局教育实践活动领导小组《关于印发<全市质监系统教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案>的通知》精神，为扎实做好局教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，结合实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节的各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

二、方法步骤

学习教育、听取意见，重点抓好“三学四问五对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，确保取得实效。

(一)深入学习，提高认识（8月上旬至8月中旬）。结合质监部门实际，采取个人自学、专家导学、集中研学的形式，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。

1、个人自学。学习内容主要包括：

一是中央党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，全市教育实践活动工作会议精神。

二是《中国共产党历史》(第一、二卷)等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。

三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见和省局、市局实施细则。

四是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》以及省委省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》等有关资料。

五是全市近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。

2、专家导学。举办为民务实清廉专题讲座，聘请专家学者进行理论、历史、法纪等方面的专题辅导。

3、集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步深化认识、查找差距、明确方向。各单位集中研学时间不少于2天。

一是局党组中心组学习。在个人自学、专家导学的基础上，局党组举行中心组学习研讨会，围绕党的群众观点和群众路线、党风廉政建设、推进质监事业科学发展等内容作重点发言，时间半天。

二是支部学习讨论。局支部集中学习习近平总书记一系列重要讲话精神、党风廉政建设的有关论述、党章、十八大报告等内容，并结合各部门实际进行讨论。时间1天。

三是积极参加“践行群众路线大讨论”活动，引导党员干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。

(二)听取意见，查找问题（8月上旬至8月中旬）。围绕反对“四风”，通过问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，广泛听取意见建议。着重听取党员、干部、群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。

一是领导带队征求意见。8月上旬，由局党组成员带队，深入到企业、工作服务对象，开展专题调研，广泛征求意见和建议。

二是发放征求意见表。8月上、中旬，以征求意见表（函）形式征求企业以及部分服务对象的意见和建议。

三是召开座谈会。8月中旬，以个别座谈、小型座谈会等形式，在全局在职党员干部以及部分离退休党员干部中，征求对领导班子及班子成员的意见和建议。

四是民主测评。8月初，召开党员干部会议，对局领导班子及班子成员进行民主测评，充分听取党员、干部、职工的意见和建议。

五是深入联系点。8月中旬，组织党员干部深入基层，深入“三万”活动联系点，广泛听取基层干部群众的意见和建议。

在听取意见环节，局主要领导要重点听取班子成员、科室、所、稽查分局等单位主要负责人的意见，也要听取其他同志的意见；班子成员注意听取分管部门、单位的意见，也要听取其他部门、单位的意见。局教育实践活动领导小组办公室要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。

(三)对照“镜子”，反思查改（8月中旬）。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。

1、对照“五面镜子”。对照理论的镜子，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警种长鸣。对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。

2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。

三、有关要求

（一）精心组织实施。局教育实践活动领导小组及办公室要按照市局党组的统一安排，制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划。局党组带头学习，采取党组会、中心组学习、报告会等形式，先学一步、学深一步；领导干部要带头讲党课、自学研读、集中宣讲；要真正把自己摆进去，带头学习、带头调研、带头听取意见。

（二）强化宣传引导。充分利用新闻媒体、局网站等宣传载体，大力宣传局学习教育、听取意见环节的工作进展和实际成效。创新宣传形式和平台，加强正面宣传和引导，强化舆论监督，推动局党的群众路线教育实践活动深入开展。

（三）注重工作实效。要防止搞形式、走过场，要求党员、干部撰写学习笔记、心得体会，字数原则上要求在1万字以上。要与质监中心工作相结合，与开展“学创”、“三抓一促”活动相结合，深入基层，开展调研。通过学习教育、听取意见，进一步提高党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识，进一步强化宗旨意识、群众观点，更加自觉地反对“四风”、改进作风，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

2015关于创建学习型领导班子和学习型干部队伍半年的情况报告
建章立制2016 第八篇

区委宣传部：

为认真贯彻落实《关于在全区开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍活动的意见》（###发[200#]14号）文件精神，##乡党委高度重视，结合实际，科学规划，精心组织，开局良好，现将半年来开展情况报告如下：

一、提高重视，加强领导。

加强学习是我们党弥足珍贵的光荣传统，开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍活动是顺应时代发展的必然要求。开展创建学习型领导班子和学习型干部队伍，可培养和建立一支高素质的人才队伍，全面提升领导班子和干部队伍的综合素质，能营造齐心协力、务实创新，共谋发展的浓厚氛围，充分调动干部群众和积极性和创造精神。为此，##乡党委召开了全体干部会传达贯彻文件精神，安排布置创学工作，并成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组，明确了领导分工。

二、建章立制，构建长效机制。

一是完善制定了《党委中心组学习制度》、《乡干部学习制度》、《村干部及党员学习制度》，用制度规范创建活动。

二是制定了##乡200#年创学年度工作计划和长远规划。

三是将创学工作纳入年度工作目标，规定个人年度学习任务，量化学习指标，并制定了个人学习年度考核细则。

四是要求每个干部阅读3至5类5本书，记笔记在1万字以上，有心得体会。

五是建立了全体干部的学习档案，建立单位“创学”档案2卷。

六是统一发放了学习记录本。

三、多种形式进行学习。

一是确定了每周五上午为集体学习日，大家共同学习有关文件精神，并就各村工作中遇到的问题进行讨论。全体干部都记学习笔记5000字以上。

二是开展“五学”活动。利用工作之余、双休日，组织大家学电脑、学经济、学法律等活动，以载体深入推动“五学”活动开展。

三是发挥每月一次的党委中心组理论学习会议的带头作用，在全乡上下形成了浓厚的学习氛围，实践、务实的作风。

四是开展“五个一”学习竞赛活动。在全体干部职工中开展“五个一”竞赛活动，把工作学习化、学习工作化，以此在全体干部中营造终身学习的氛围。

四、活动取得的成绩。

一是工作纪律有了大的转变。通过学习各项制度，形成了用制度管事、用制度管人的气氛，干部职工自觉执行各项规章制度。

二是工作责任心有了大的增强。各部门、各责任人已经形成主动思考问题、主动提高工作方案、主动对工作进行具体落实、主动向领导汇报工作状势。

三是工作效率有了大的提高。干部职工的主动思考问题、主动落实具体工作的积极性大大提高了，各部门、各责任人完成乡党委、政府安排和部署的各项工作。至今未出现工作拖沓和落实不力的情况。

四是个人综合能力和素质有了大的提高。个人面对处理各种问题的能力大大提高，对国家的法律、法规和业务知识理解更全面透彻，接受知识能力快而准确。

2015论对兵头将尾的内外监督
建章立制2016 第九篇

基层公安交警大队科、室、站、中队负责人是名副其实的“兵头将尾”。加强这些“兵头将尾”的内、外监督是确保上级公安机关决策顺利实施的重要环节，是关心、爱护队伍的有效形式，是建立公正透明、廉洁高效管理体制的重要保证。

监督工作包括党内、党外监督两种形式；对“兵头将尾”班子监督，对“兵头将尾”个人监督两个内容；规范、约束他们的权力，促使其廉洁自身，消除腐败两个关键环节。

一、“兵头将尾”内、外监督主要存在的问题

尽管目前各级公安部门都制定了“五条禁令”、“约法三章”等队伍方面的规定、制度，采取的措施力度也不断加大，但一些消极、腐败、违纪现象仍有滋生。究其原因，一个带有普遍性的问题就是对“兵头将尾”执法行为的监督制约机制还比较薄弱。这个问题不解决，不作为、腐败等现象很容易纠而复生，监督工作很难向深层次推进。完善对交警大队“兵头将尾”及其执法行为的监督制约机制刻不容缓。其存在的问题主要表现在以下几个方面：

——监督本身缺乏全面、整体性。在监督内容上有关个人方面的多，集体方面的少；经济生活方面的多，政治生活方面的少；缺少全面的、全方位的配套监督制度。在监督程序上缺乏严密性和时效性，注重事后惩戒性的监督，忽视事前和事中预防性的监督。

——缺乏对“兵头将尾”特别是“重权在握”民警的有效监督。一是缺乏同级和自上而下的监督制约机制。特别是组织上的监督很不到位，有关制度形同虚设，使一些本该受到严格监督的“兵头将尾”往往得不到有效监督。二是集体领导流于形式。一些“兵头将尾”独断专行，不尊重他人的意见，任意越权包揽；有的“兵头将尾”原则性差，看上级领导眼色行事，使一些错误意见也能正常通过。三是维护党内监督制度的严肃性失之于宽，失之于软。有的党员民警觉得一个党小组就几个人，有碍于“面子”，不能坚持原则。

——权力运行过程缺乏有效的程序制约和保障。公安交管工作涉及方方面面，相应的有效监督制度滞后，在管理上形成了漏洞，给少数“兵头将尾”滥用职权、滋生腐败提供了便利条件。如对一般交通违法人员的处罚力度、车辆是否扣留、交通事故处理等方面不能坚持集体确定，造成了“兵头将尾”权力的相对集中。

二、强化监督措施的思考与对策

鉴于对交警大队“兵头将尾”监督工作中存在的不足，应立足于克服和解决问题，进一步解放思想，开拓进取，努力提高监督水平。

1、立足教育，强化自律。

把思想教育作为对“兵头将尾”实施监督管理的切入点，着力抓好“四项教育”。一是抓好党的宗旨意识和优良作风教育，帮助“兵头将尾”树立正确的世界观、人生观、价值观，强化公仆意识；二是抓好党风党纪教育，使“兵头将尾”明白新时期公安交管工作应该做什么，不应该做什么，严格规范自己的言行，正确行使手中的权力，履行好自己的职责，自觉做到自重、自省、自警、自励；三是抓好激励教育，适时组织学习先进人物事迹，用榜样强化自律意识；四是抓好警示教育，用重大典型案例以及发生在周围和身边的违规违纪事件作为反面教材，进行正面教育引导，增强“兵头将尾”严格自律的自觉性和紧迫感，自觉与不良现象作斗争，使其在思想深处筑起了拒腐防变的坚固防线，起到自我约束、自我检点、事前防范的良好作用。

2、建章立制，规范行为。

一是警务公开制度。将“兵头将尾”的职权、义务，所达到的标准通过公开栏和电视公开承诺的方式公布于众，让社会公开监督，实施“阳光作业”。

二是公开聘请警风警纪监督员。通过不同区域、不同层次、不同职业的警风警纪监督员的明查暗访，对“兵头将尾”实施全方位监督。

三是定期向人大、政协汇报工作。每半年分别汇报一次工作，通过人大代表、政协委员对“兵头将尾”在权力运用、廉洁自律等方面进行监督。

四是制定下发队伍管理规定，让“兵头将尾”公开叫响“向我看齐”的口号，要求民警做到的，首先做到；要求民警不做的，坚决不做，让广大民警公开监督。

五是实行“兵头将尾”汇报制度。通过不定期地汇报工作，促使他们进行自我检查，自我反省，为今后有的放矢地开展工作和加强自身建设起到促进作用。

六是建立横向联动机制，形成监督管理工作的合力。大队领导和政工部门每月要定期综合分析“兵头将尾”的思想政治状况和现实表现，防患于未然。

七是严格执行请销假制度。以此强化“兵头将尾”的纪律意识和责任意识，增强反腐倡廉的自觉性。

3、完善党内政治生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。

没有广泛的党内民主，便没有健全有效的权力约束。对这些小集体，也应向对待其它大的科局领导班子一样，完善党内政治生活制度。个别“兵头将尾”正是利用党内民主生活的不正常，一些党员不敢或不能有效地对其进行监督，而无视党的纪律，放纵自己，以权谋私。在现实生活中，监督难，以往只重对一般民警监督，轻

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