2016年乡镇计生站合并

导读：　2016年乡镇计生站合并(共9篇)2016年最新乡镇行政服务中心计划生育窗口办事指南XX镇便民服务中心计划生育窗口办事指南一孩生育服务登记一、依据《福建省人口与计划生育条例》第八条第一款二、申请条件夫妻一方或双方为本镇户籍，拟定生育第一个子女的，自结婚之日起至生育之前，可以自主选择登记时间。三、许可类型便民服务 四、办理流程1 受理...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016年乡镇计生站合并》，供大家学习参考。

2016年最新乡镇行政服务中心计划生育窗口办事指南
2016年乡镇计生站合并 第一篇

XX镇便民服务中心

计划生育窗口办事指南

一孩生育服务登记

一、依据

《福建省人口与计划生育条例》第八条第一款

二、申请条件

夫妻一方或双方为本镇户籍，拟定生育第一个子女的，自结婚之日起至生育之前，可以自主选择登记时间。

三、许可类型

便民服务 四、办理流程

1.受理（即办）2.审核（0日）3.审批（0日）五、申请材料

1.填写一孩生育服务登记表（一式两份）； 2.夫妻双方的居民身份证、户口簿、结婚证原件（出示）和复印件各2份；

3.对于登记对象个别证件不全的，实行夫妻承诺声明（登记表中间“本人承诺”夫妻双方签名、手印）。

4.对于确实需要《生育服务证》的，可提交夫妻近期免冠两寸照片1张，在登记后，发证。六、办理时限

法定时限：0个工作日

承诺时限：0个工作日（不含发证特殊环节1个工作日）

七、收费依据及标准

收费依据：无 收费标准：无

二孩生育服务登记

一、依据

《福建省人口与计划生育条例》第八条第一款

二、申请条件

夫妻一方或双方为本镇户籍，已生育第一个子女后，拟定生育第二个子女的，自生育第一个子女之后至生育第二个子女之前，可以自主选择登记时间。

三、许可类型

便民服务

四、办理流程：

1.受理（即办）2.审核（0日）3.审批（0日）五、申请材料

1.填写二孩生育服务登记表（一式两份）； 2.夫妻双方的居民身份证、户口簿、结婚证原件（出示）和复印件各2份；

3.第一个子女的户口簿或医学出生证明原

件（出示）和复印件2份；

4.对于登记对象个别证件不全的，实行夫妻承诺声明（登记表中间“本人承诺”夫妻双方签名、手印）。

5.对于确实需要《生育服务证》的，可提交夫妻近期免冠两寸照片1张，在登记后，发证。

六、办理时限

法定时限：0个工作日

承诺时限：0个工作日（不含发证特殊环节1个工作日）

七、收费依据及标准

收费依据：无 收费标准：无

联系方式

联系电话：059X-XXXXXXX

联系地址：XXXX区行政服务中心X楼大厅XX镇计划生育窗口

监督电话：059X-XXXXXXX

注意事项

1.申请材料中提供的复印件，应加盖公章，并提供相关原件核对。

2.委托他人办理的，应提供授权委托书或介绍信。

3.电子版生育服务登记表下载地址： 链接：pan.baidu.com/s/XXXXXXX密码：XXXX

2016年下半年街道人口计生工作安排
2016年乡镇计生站合并 第二篇

2016年下半年街道人口计生工作安排

2016年，街道办事处人口计生工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及省、市、区上级计生部门的有关指示和精神，以全面实施“十二五”人口发展规划为脉络，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，以人口和计划生育社会管理和公共服务体系建设为支撑，牢牢把握“和谐人口、诚信计生”为主线的工作思路，扎实工作，开拓创新，结合管区实际不断提高人口计生工作整体水平，确保完成人口和计划生育工作各项责任目标，为建设和谐社会创造良好的人口环境。

一、强化基础工作，构建人口计生综合管理服务机制。

结合2015年社区“两委”换届，做好工作交接并加强对新任计生干部的指导和培训，促进社区计生基础工作和基层计划生育协会建设，针对新建小区及回迁居民，做好信息摸底和管理服务工作，抓好居民公约的修订与宣传工作，不断提高居民满意度。街道将建立定期指导的工作制度，全年将开展四次对社区的全面督导和两次对驻街单位的全面督导工作，尤其对新合并的社区及管区个体、私营单位加强监督、指导力度，随时追踪工作落实情况。利用社区“三个中心”建设的有利时机，推进社区人口计生综合管理服务工作，强化社区人口计生服务功能，开创人口计生基层基础建设新局面。

二、抓好“三个一”，打造立体化宣传教育氛围。

一是在新建回迁小区打造一条“创生育文明，建和谐家园”生育文化街，通过漫画及主人公日记的形式宣传新型生育文化和家庭计划指导服务，增强宣传教育的针对性、实效性和亲民性。二是进一步完善街道便民服务网站，加大对惠民政策以及生殖健康知识的宣传，为居民提供更准确更实用的信息。三是制作“办事程序一本通”，让居民根据自己所需了解相关程序，为居民提供更为方便周到的服务。

三、开展优质服务，提高生殖健康水平。

2016年，街道依托区人民医院新建立一个计划生育服务站，跟以往相比，在硬件设备、医疗环境、医务人员素质等方面都有了较大提高，今年将充分利用计生服务站，规范开展生殖健康服务，积极开展宣传、培训、咨询、技术服务、药具发放等工作，满足群众日益增长的生殖健康需求，不断提高群众的生殖健康水平，争取为管区育龄妇女提供更加优质的随访

咨询和技术服务。另外，根据上级要求规范推进免费孕前优生健康检查，深化出生缺陷一级干预措施，加大综合治理出生人口性别比问题的力度，探索建立家庭计划指导服务机制，推动优质服务提质提速。

四、加强行业作风建设，严格依法行政

认真落实行政执法责任制，将依法行政贯彻在人口计生各项工作环节中，积极推进规范执法和文明执法，全面落实便民维权服务。配合区上级部门组织开展社会抚养费积案、难案公示曝光工作，街道、社区、厂企、市场每月利用公开栏、公示栏、宣传栏公示奖励政策落实、违法生育处理等情况。

进一步畅通社会监督渠道，强化监督检查措施，提高人口计生工作的执行力。认真贯彻落实《人口计生信访工作规范》，规范信访工作程序，维护社会稳定。积极解决行风在线、民生在线、网络问政中群众反映的问题，开展行风建设争先创优活动，形成“比、学、促、帮、带”的良好局面。

五、强化利益导向政策，确保各项奖励落实到位

抓好计划生育各项奖励政策全面落实。重点抓好“五奖”(晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励、放弃二孩生育奖励、落实长效避孕节育措施奖励、城镇职工独生子女父母退休一次性养老补助)、“四救助”(计生公益金救助、计划生育扶助金救助、特困家庭生育救助、计划生育家庭特别扶助)、“四免”(免费开展基本项目的技术服务、免费婚前检查、免费孕前检查、免费生殖健康专项检查)、“一优惠”(城镇居民基本医疗保险向独生子女家庭倾斜政策)等计生惠民政策的落实。确保无业人员独生子女父母奖励费按时足额100%发放到位，督促管区企业全面落实独生子女父母退休时一次性养老补助。积极开展“生育关怀”活动和“人口关爱基金”募捐活动。

六、深化人口与发展研究，破解城区管理难题

加强人口和计划生育调查研究工作，共同关注管区人口计生工作现状及难点、热点问题，做好调研计划，认真组织实施，积极配合市、区上级部门开展国际化城区人口规模研究、人口与经济社会文化资源环境全面协调可持续发展互动关系研究，为区委、区政府和有关部门决策提供参考。

在全区开展的城市社区人口和计划生育综合管理服务工作中，街道将重点关注拆迁、回迁过程中人户分离人员的交流和管理工作，新社区、新物业小区的管理服务工作以及做好流动人口计划生育均等化服务等方面，进一步规范属地化管理，进一步完善驻街单位分类管理工作机制。

2016年计划生育工作计划
2016年乡镇计生站合并 第三篇

2016年计划生育工作计划

1、2016年计生工作计划

西漾渔业社区计生工作在上级领导的准确指导下，在社区支部大力支持下，紧紧围绕年初签订的计生目标管理责任开展了一系列工作。一是稳定低生育水平、提高出生人口素质、坚持以人为本、突出优质服务，深入开展人口与计生工作。二是牢固树立和全面落实创先争优思想和优质服务体系，使我们计生工作总体水平得到提升。现将计生工作总结和明年计生工作计划如下：

基本情况

我们社区总人口633人，有4个居民小组，配备4名计生信息员，总户籍育龄妇女207人（未婚25人、已婚182人）。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕5人、待孕10人，现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、申请二胎4对，领取独生子女1对。目前出生人数3人（2女1男），一、二级干预是100%。20XX年落实四项手术16人（上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人）。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。

一、开展优质服务

在开展优质服务当中采取有：

（一）新婚前后随访，鼓励晚婚晚育，每月随访孕期，积极做好孕期筛查调查。

（二）怀孕期间随访，宣传孕期、围产期保健知识。

（三）婴儿出生后随访，送温馨提示卡片，送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防，传授避孕节育知识。

（四）落实四项手的对象，采取定时随访，在随访中如发现四术而发生问题动员及时就

医，而给予报销医疗费。

（五）在生殖保健中，3月份和9月份开展了经孕情普查，共普查400多人次，普查率达99.8%以上，还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查，共筛查34人，并回访了筛查育龄妇女，对病情严重通知及时到医院进行了复查，做到有病早治，无病早防。

（六）对流动人口服务，对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。

（七）对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。

（八）并在传统节日里，走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务，满足育龄群众需求，及时把党和政府的温暖送到群众心中去。

二、认真做好重点人员管理

在重点人群和重点环节管理上，结合实际突出重点掌握信息。

（一）对长期用工具难上环的人员进行每月走访，并发放工具。

（二）再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。

（三）年龄未到，未婚同居的采取经常走访并送工具上门。

（四）及时通知更年期育龄妇女做取环术。

（五）鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施，每走访一次在笔记上记录一次，方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息，有针对性的为育龄群众提供最佳服务，今年计划生育率达100%。

三、加强宣传教育

充分利用人口分校，开展各类培训，更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。

（一）培训对象（协会会员、育龄群众、青少年）等。

（二）宣传橱窗（每期更换计生宣传图）其内容丰富。

（三）宣传品发放约1000余份（年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例）等。

（四）每月9日组织计生信息员例会1次，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。

（五）利用重大节日开展了一系列活动，在“三八”妇女节开展了茶会，让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策，鼓励社区居民对计生工作提出建议等。

四、流动人口管理与服务

流动人口的流动量快，也给管理服务加大了难度，我们始终以坚持共同管理，以现居住地管理为主的原则。

（一）我们在流动人口管理上做到每月清查，和外管办人员一起走访，及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务，做到同等管理、同等服务、同等享受。

（二）积极为流出人员办理《流动人口婚育证明》，及时和她们签订流出人员生育合同，在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人，共持《流动人口婚育证明》22张，总发放苏菲卡25张。流出人口1人，持《流动人口婚育证明》1张。

五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设【2016年乡镇计生站合并】

按照上级要求，我们完善硬软件设施：

（一）规范了上墙制度和内容。【2016年乡镇计生站合并】

（二）在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。

（三）更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。

（四）和镇卫生院协商开设社区卫生服务站，做到了资源共享。

（五）在四月份认真做好了计生协会换届选举工作，选出了新一轮的会长、副会长和理事。

（六）在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。

（七）在计生信息员队伍中，始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员，把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制，调动计生信息员的工作积极性。

以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作，但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。

2、2016年度计划生育工作计划

20XX年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。

一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实

严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”

（一）完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理

到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。

（二）深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。

（三）按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。

三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”

（一）对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。

（二）通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测；为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福；继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。

（三）协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。

（四）要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”（避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程）。

四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区

2016年计划生育工作计划
2016年乡镇计生站合并 第四篇

2016年计划生育工作计划

一、2016年工作计划的指导思想

以邓小平理论为指南，贯彻党的十七届四中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。

二、2016年工作计划的工作目标

（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。

（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。

（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。【2016年乡镇计生站合并】

（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。

（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。

（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。

（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。

关于乡镇卫生院与计生站整合问题的调研报告
2016年乡镇计生站合并 第五篇

关于乡镇卫生院与计生站整合问题的调研报告

按照安排，我们就“乡镇卫生院与计生站整合问题”走访了市卫生、计生行政主管部门，并对神木、绥德等县的部分乡镇卫生院、计生服务站进行了实地调研。调研中各地对乡镇卫生院、计生站整合意见不一致。经济富裕的县域、乡镇由于经费充裕，不在乎节约资金，担心整合后会造成部门权力失衡、工作扯皮，因此不希望整合；较贫困的地方由于经济状况不佳，迫使他们不得不首先考虑资源节约、效益提升，因此他们极力主张整合。综合分析榆林市情和当前我市的卫生、计生现状，我们认为，整合后的工作不习惯、或者扯皮是暂时的，通过合理整合和主观努力是可以克服的，而机构重复、业务重叠、资源浪费是矛盾的主要方面，是影响我市乡镇卫生、计生事业发展的主要因素。据此，我们建议应适时推进乡镇卫生院与计生站整合，现报告如下。

一、我市乡镇卫生院和计生站现状及存在问题

（一）资源现状

1、乡镇卫生院资源现状。全市现有乡镇卫生院225个，乡卫生院有病床3225张，职工2842人，其中卫生技术人员2308人，占职工总数的81.21%。卫生技术人员中，执业（助理）医师833人，注册护士595人，分别占卫生技术人员的36.1%和25.8%。农村千人口拥有病床

1.25张，千人口拥有卫生技术人员0.81人，床位与卫生技术人员比例1：0.71。乡卫生院有业务用房12.7万平方米，平均每院业务用房面积572平方米，乡镇卫生院有X光机162台、B超185台、心电图机196台、生化分析仪93台、尿液分析仪79台。

2、乡镇计生站资源现状。全市共有乡镇计生站224个，其中中心站57个，普通站167个。224个乡镇计生站全部取得计划生育执业许可证，27个乡镇计生站取得了医疗机构执业许可证。全市乡镇计生服务站共有职工1391人，其中医技人员986人，占职工总数的70.9%。技术人员中取得高级职称11人，占医技人员的1.11%；中级职称56人，占5.68%；初级职称468人，占47.26%；无职称453人，占45.94%。医技人员中35.5%取得职业资格证。全市乡镇计生站拥有房屋建筑面积6.7万平方米，万元以上的设备895台（件），其中B超437台，红外（微波）治疗仪163台，精子分析仪4台，无影灯117台，心电图机5台，尿液分析仪2台，医用冰箱9台，显微镜75台，心电监护仪1台，电子阴道镜43台，乳腺诊断仪54台，酶标仪6台，血球计数仪1台，电视机125台，计算机185台，车辆9辆。

（二）工作现状

1、乡镇卫生院工作现状。乡镇卫生院承担着所辖乡镇的基本医疗卫生服务、公共卫生服务。日常开展各类常见内外科、妇产科、儿科的诊治，外科手术治疗和妇产科手术。2010年乡镇卫生院就诊1616665人次，占到全市农村诊疗人数的55.7 %，其中门急诊1615024人次，住院81655人，病床使用率39.83%。同时还开展了妇病普查、孕情检查、避孕药具的发放等工作。

2、乡镇计生站工作现状。乡镇计生站承担着所辖乡镇生殖保健、优生指导、随访服务、药具发放以及“三查”、节育手术等工作。全市224个乡镇计生服务站全部能开展“三查”、

咨询、生殖健康服务业务，180个乡镇站能开展上取环手术，120个乡镇能开展人流手术。2010年全市农村已婚育龄妇女526450人，计生服务对象374779人, 224个乡镇计生站共完成“三查”对象1007122人次，施行各种节育手术27874例，手术及时率达85%左右，其中上、取环22222例，流产224例，引产5247例，结扎181例。此外，还开展了一些简易的医疗服务项目，检查及治疗各种妇科病86968例。

（三）存在的问题

1、业务交叉现象严重。农村医疗卫生体制改革的不断深入，乡镇卫生院的工作重心转向基本医疗卫生服务和公共卫生服务。计划生育政策逐步被人们接受，“少生优生”已成为人们的自觉行动，乡镇计生站的工作重心也转向生殖健康教育、引导、服务、咨询等。因此，乡镇卫生院与计生站在妇病普查、妇幼保健、孕产妇监测、药具发放等方面出现业务交叉、双头阵地服务现象。多数乡镇卫生院设妇产科、计划生育服务室、妇检室等，开展与计生站相同的工作。绥德县2010年农村育龄妇女采取节育措施62928例，其中有18000多例在乡镇卫生院施行，占到总数的近三分之一。业务交叉导致了资源的极大浪费。

2、人才、设备闲置严重。调查中我们发现，多数乡镇卫生院和计生站业务量不足，人员、设备闲置严重。神木县高家堡卫生院2010年就诊人数占本辖区诊疗人数的五分之一，病床利用率不到10%。绥德县四十铺计生站有房屋十九间，科室齐全、设备先进，仅开展一些包括“三查”、生殖教育、咨询、随访之类的工作，人流、结扎、上环、引产一概不做，都由县医院和县计生服务站承担，一些设备器械长期闲置，灰尘覆盖。有些乡镇计生站2006年买回的器械至今未开包，有些乡镇计生技术人员由于业务特长得不到发挥，职称无法晋升，改行、调离计生岗位。

3、机构分设、行政管理成本加大。乡镇计生站和卫生院分别设置，办公场地、设施设备、交通工具和管理人员等随之分设，自然加大了行政管理成本。在开展妇病检查、孕产妇监测等项工作时业务重复进行，也自然加大了行政管理成本。

4、群众的就医需求得不到满足。农民收入增长，农村常住人口老龄化严重，新型农村合作医疗的全面推行，农民就医就药的纲性需求在明显增加。据不完全统计，2010年全市农村诊疗2986744人次，是2005年的近2倍。但由于农村医疗卫生资源总量不足，高水平医技人员缺乏，服务能力低下，多数乡镇卫生院和计生站不是老百姓就医的第一选择。2010年全市乡镇卫生院接诊1616665人次，占农村诊疗人数的54%，辖区内一些需手术、住院诊治的病人一半以上流向县区、市上或省城医院，严重影响农村医疗卫生事业发展和农民就近就医就药需求。

二、整合理由

（一）计划生育工作任务发生了变化。上世纪六十、七十年代，我国的计生工作作为卫生工作的组成部分，由卫生部门负责管理。后由于我国控制人口数量工作压力较大，70年代国家将计划生育工作确定为一项基本国策，80年代初成立国家计划生育委员会，负责管理全国的计生工作，并逐步在县、乡、村建立了计生服务站（所、室）。经过30年的努力，我国

的计划生育工作取得了显著成就，人口出生高峰得到遏制，“多子多福”的生育观逐步被“优生优育、少生快富”所取代，计划生育已被多数人接受并成为自觉行动，农村计划生育工作的重点也逐步由突击性的刮宫引产，转向常规性的优生优育和生殖保健，重新回归趋同于医疗卫生常态性工作，加之城镇化步伐加快，农村常住人口减少，育龄妇女减少，计划生育工作量也明显减少。

（二）国家有关政策要求综合利用卫生资源。《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十二条规定：“地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平”。国务院《计划生育技术服务管理条例》第二十三条规定：“乡、镇已有医疗机构的，不再新设立计划生育技术服务机构；但是，医疗机构内必须设有计划生育科（室），专门从事计划生育技术服务工作”。国办发[2001]39号《关于农村卫生改革与发展的指导意见》规定：“乡镇卫生院和计划生育服务机构要按照职能，突出服务重点，资源共享，避免重复建设”。根据现实需求和中央的一系列政策法规，适时将乡镇卫生院与计生站整合，实现资源共享、优势互补，符合科学发展、和谐发展要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

（三）乡镇卫生、计生整合能最大限度满足人民群众的就医需求。资源分散、机构重叠，势必分散和影响到乡镇卫生、计生服务机构的技术装备、物资设备，影响到管理和技术服务水平提升，影响到群众对乡镇卫生、计生机构的信任度。农民就医不去乡镇去县城，将严重制约我市乡镇卫生、计生机构的生存和发展，影响到公共卫生服务体系的建立，影响到党的惠民政策的落实。实施乡镇卫生、计生整合，可使乡镇卫生、计生做大做强，高效利用资源，提升农村居民就医的吸引力，实现真正意义上的“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”，既是乡镇卫生、计生事业共同发展的必然选择，也是方便群众就近就医就药的根本所在。

三、整合思路及建议

（一）改革现行体制。将乡镇卫生院与计生技术服务站合并，实行两块牌子，一套人马。并在乡镇卫生院设立计生服务科（室），专门从事计划生育技术服务工作。二者整合主要是整合医疗技术力量，将计生站从事技术服务及其医疗技术服务人员并入乡镇卫生院，计生站的行政管理仍归乡镇政府。这样，在开展计划生育工作时，乡镇政府主要履行计划生育的行政职能，乡镇卫生院主要从事计划生育技术服务，更加有利于计划生育工作的开展。同样，乡镇卫生院的医疗技术力量也壮大了，也更加有利于医疗卫生服务工作。

（二）加强对整合工作的领导。对乡镇卫生院与计生站进行整合，涉及面广，工作量大，是一项复杂而艰巨的工作。目前，有的县考虑到人员安置问题以及财政支持的去留等不愿整合。首先要统一各级领导的思想认识，市、县都要专门研究、专门部署，切实加强领导。市、县还应建立由分管领导牵头的专门机构，及时研究解决整合工作中出现的问题。

（三）先行试点，先易后难，逐步实施。市上可选择不同地域、不同条件、不同类型的乡镇先搞试点。注意选择那些地理位置偏避、经济落后、人口较少、技术力量薄弱和基层干部有积极性的乡镇先行整合，并给先行整合的乡镇卫生院调派业务水平较高的医疗技术人员，在更好地服务农村群众方面做出示范，让广大干部群众亲眼看到整合的优越性和好处，并积极拥护整合工作。在试点整合成功的基础上，逐步将整合工作全面推开。

（四）规范运行机制。整合后乡镇党委、政府是人口计生工作的责任主体，必须保证对计生工作有效领导。为此，整合后的乡镇卫生院要接受双重领导，即：一方面继续接受县卫生局的垂直领导，另方面也接受所在乡镇党委、政府有关计划生育服务的块块领导，接受乡镇党委、政府对计划生育技术服务的工作安排、督促检查和责任考核。使卫生和计生工作并行不

悖地协调运行，一举扭转目前多数乡镇卫生院、计生站所普遍存在的门庭冷落、资源闲置的被动局面，推动全市农村医疗卫生和计划生育事业全面发展。

2016乡镇计划生育政务公开内容
2016年乡镇计生站合并 第六篇

一、法律、法规、规章以及规范性文件

县级计划生育部门公开的法律法规规章和规范性文件，镇计划生育办公室都要向群众公开。

二、行政审批事项

1、《生育服务证》登记发放；

2、《独生子女父母光荣证》审批发放；

3、受委托发放《流动人口婚育证明》。

三、财务事项1、年度镇本级计划生育事业费预算情况、预算执行情况及决算情况；

2、受委托征收社会抚养费情况；

3、上级转移支付计划生育费的使用情况；

4、年度救助计划生育贫困户资金的使用情况；

5、年度计划生育养老保险资金的支付情况；

6、年度计划生育家庭奖励经费的支付情况。

四、用人事项

1、村级计生办主任招聘使用情况。

五、重大事项

1、年度目标责任制考核兑现情况；

2、廉政制度和服务承诺制度；

3、党员干部违法违纪超生案件查处情况；

4、行政违法案件和信访案件的查处情况等。

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2016乡镇计生协会的工作总结
2016年乡镇计生站合并 第七篇

乡镇计生协会工作总结

2016年，镇计生协会在党委、政府的正确领导下，在区计生协的精心指导下，认真学习、认真贯彻落实区计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，紧紧围绕协会宗旨，积极开展基层协会的整建、村民自治、优质服务等工作，使计生协会，广泛服务于群众，为群众排忧解难，深得群众的信任，为稳定我镇低生育水平做了大量的配合工作，充分发挥了桥梁和纽带作用，现将我镇2016年度计生协会工作总结如下：

一、基本情况

全乡共16个村、112个村民小组，3027户、10850人，现有计划生育协会组织17个，其中镇协会1个，村级协会16个，会员总数达到917人。全镇协会组织网络已基本形成，运行也逐步走上轨道。

二、主要工作

2016年，镇计生协以推进"村两委会负总责，计生协会具体抓"的新机制工作为载体，在推行计划生育村民自治工作过程中，较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了自我教育、自我管理、自我服务的"三自我"方针的落实，切实加强了群众的民主意识，在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：

（一）争取党委政府的重视，进一步健全计生网络组织。进一步争取党委政府对计生协会工作的重视，将计生协会工作列入党政联席会议议事日程，进行专门的讨论研究并决策。切实加强计生协会组织建设：紧跟形势，及时调整了镇计生协**事；并以村级换届为契机，配齐配强新一届计生协会领导班子。

（二）规范基层管理，大力推行计划生育村民自治

为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民主权利的要求，在全镇计生协会开展了"村两委会负总责，计生协会具体抓"的新机制扩面工作，我们集中时间、精力、财力，分类指导，具体落实，发展好计生协会会员，落实好联系户，研究制订《计划生育村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育优先优惠政策》，并通过各村民委员会的表决后生效，成立好村级计划生育协会各类班子，建立健全协会各项工作制度和职责。发挥协会在"村民自治"工作中主力军作用，扩大协会知名度，充分发挥自己的特色和优势。对村民自治开展较好的村，强化民主参与和民主监督，发动协会会员以各种形式积极参与做好村级民主评议，增强广大群众的主人意识和责任意识，促进村民自治管理水平的提高；对村民自治工作薄弱村，要进一步统一思想，加强宣传和指导。

（三）强化优质服务，拓展项目建设。各协会紧紧抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展了计划生育优质服务活动，特别是在会员、育龄群众碰到难题时，主动提供帮助和服务，做好人、办好事，切实提高了自身的影响力。如村级计生协会积极为育龄群众提供科技帮扶，引进科技项目，引导群众科技致富；二是扩大项目面，抓好个重点特色协会项目，提高协会"自我服务"能力；拓展"青春健康"教育面，已与两所中小学共同开展青春健康教学，延伸服务领域，以满足育龄群众生产、生活、生育的需求。

（四）加强宣传，统一思想认识

一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持"."会员活动日制度；坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，协会宣传与"婚育新风进万家"、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到生动活动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。

（五）采取多种形式，把协会活动引向深入

一是以例会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。(

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求计划生育协会不断创新工作思路，提高自身素质，我们将继续努力，为开创我镇人口与计划生育工作的新局面，为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展，不断作出新的贡献。

**区**镇计生协会

2016乡镇春风计划活动实施意见
2016年乡镇计生站合并 第八篇

**镇深入实施春风计划活动的实施意见

各村、各单位：

为深入贯彻市、区两级关于实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”的意见，进一步丰富“春风计划”活动内容，充分发挥人才在服务基层、服务群众中的重要作用，全面推动我镇“春风计划”活动的开展，实现“春风计划”活动全覆盖。结合*城区《关于实施春风计划“百千万”工程的实施意见》（*区人组发[2016]2号）文件精神要求，特制定如下实施意见。

一、工作目标

按照“组织牵头、资源整合、社会参与、服务基层”的总体思路，完善工作运行机制，健全人才服务体系，引导各类优秀人才向农村、企业、社区等基层一线聚集，围绕我镇经济发展实际，全面实施春风计划“百千万”工程，2016年计划培养5O名村居致富带头人，发挥示范作用，引领群众致富增收；培养500名农村实用人才，培养一批农业技术骨干，壮大高素质农村人才队伍；针对我镇合村并居，土地流转不断加快和失地村民增多、就业压力大的实际，培训1000名失地村民、村剩余劳动力，提升就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力，促进城乡劳动者就业创业；努力打造“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”，建设2处人才服务示范基地，培育“峰硕黑牛养殖公司”、“*州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”为人才创业示范项目，充分发挥示范基地和示范项目在承接农民培训方面的作用，通过实践锻炼、现场教学等方式对农村劳动力进行培训，不断提高群众的生产技能、创业能力和综合素质。为服务发展、服务群众、服务基层提供有力的人才支撑。

二、具体措施

1、规范人才服务平台建设。各相关涉农站所要根据我镇发展需要、村民实际需求，整合各类相关专业人员、村居致富带头人及各类“土专家”、“田秀才”等人才资源，分层次、分类别建立健全完善专家（相关专业人才）信息库。严格落实好“春风计划”服务站的服务职能，并按照“统一标识、定时定点、提前告知”的具体要求，规范“专家大讲堂”和“人才服务大集”活动的开展，有针对性的邀请经验丰富的农业专家为群众传授现代农业知识、解答发展难题。遴选优秀专家、致富带头人、技术示范户开展“百名专家进村”活动，与群众结对帮扶，通过技术“农时大讲堂”、“移动课堂”，直接到农村专业户、专业合作社、田间地头进行现场教学。（责任部门：组织办、农技站）

2、实施“村居致富带头人”培育工程。深入村居进行摸底调查，筛选50名思想觉悟高、懂科技、有带动示范作用、有发展潜能的种养殖大户、农产品加工创业致富能人作为重点培养对象，结合区各涉农部门选派“科技特派员”，开展结对帮扶、开设专题培训班、组织参观学习等方式，分层次、分类别开展培训，帮助解决技术、信息、市场等方面遇到的实际问题，增强培养对象的致富观念、致富技术、致富本领，尽快使培养对象成为“村居致富带头人”。同时要有针对性地积极筛选科技含量高、投资见效快、带动作用大的项目，优先向致富能力强的群众倾斜。要发挥村居致富带头人的示范、帮带作用，带头调产业、优结构，带头帮扶群众、发展生产，带领群众共同致富。（责任部门：组织办、六个社区、农技站、项目办）

3、实施“农村实用人才培训”工程。一是专题培训。结合区各涉农部门培训计划，紧紧围绕现代农业发展和新农村建设需要，以培育现代新型农民为重点，继续开展农民“绿色证书”培训、新型农民创业培训，壮大农村实用人才队伍。依托“专家大讲堂”、“民主议政日”“远教平台”分层次、分类别开设专题培训班进行培训。二是示范培训。遴选有明确产业发展方向、管理模式科学、内部管理规范、生产技术先进、有明显示范带动作用的“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”，建设2处人才服务示范基地，培育“峰硕黑牛养殖公司”、“*州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”为人才创业示范项目。充分发挥示范基地和示范项目在承接农民培训方面的作用，通过实践锻炼、现场教学等方式对农村劳动力进行培训，不断提高群众的生产技能、创业能力和综合素质。2016年，计划培训农村实用人才500名。（责任部门：六个社区、农技站、项目办、劳保所）

4、实施“劳动力转移培训”工程。各社区要对辖区内土地流转后失地人员等各类剩余劳动力情况进行摸排并登记，全面了解各类剩余劳动力的就业需求，并建立就业需求信息库，实行分类、分级管理。组织辖区内的剩余劳动力、土地流转后失地农民等待业人员到春风计划“专家大讲堂”，开展就业培训，提高待业人员的就业能力，拓宽培训人员的就业渠道。2016年，计划培训转移1000名失地农民，成为各类技能人员，力争培训合格率达到90％以上，并使80％以上培训人员实现就业或自主创业。（责任部门：六个社区、农技站、项目办、民政所、劳保所）

三、工作要求

1、加强组织领导。党委牵头抓总，成立春风计划活动领导小组，领导小组负责活动的组织领导和督促协调，各有关单位、站所要统一思想，高度重视，切实把春风计划活动作为一项重点工作来抓，统筹兼顾、整体推进。

2、精心组织实施。领导小组负责春风计划活动的总体规划，宏观指导、协调服务和监督检查。制定活动实施配档表、及相关资料，构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。各有关单位要密切配合，积极参与，确保活动取得实效。

3、强化督导考核。要加大督导检查力度，及时发现问题并协调解决，全面掌握工作的推进情况，及时研究解决工作开展进程中出现的新情况、新问题，确保这项工作有序开展，稳步推进，对活动的落实情况进行全面检查，并纳入年终考核指标。

（编辑：杰作）

2016乡镇计生办依法行政工作总结
2016年乡镇计生站合并 第九篇

乡镇计生办依法行政工作总结

**乡坚持把宣传教育作为推进人口计生依法行政工作的先导，大力推进依法行政工作。

一是加强培训，提高执法水平。依据《**省行政执法规定》和《**省社会抚养费征收管理实施办法》有关内容，按照"联系实际、学用一致、按需施教、讲究实用"的原则，采取举办短期培训班、专题讲座、经验交流会等方式，分管领导和乡干部带头学，人口计生干部系统学。全乡人口计生行政执法人员牢固树立了依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念，对人口计生政策法规、工作制度、工作职责、工作流程和操作规范等业务知识熟练掌握，运用法治思维和法律手段解决人口计生事业发展中的突出矛盾和问题的能力普遍提高，执法水平明显增强。

二是依托宣教载体，开展普法宣传。依托8个人口文化新村、6个生育文化大院、14个农家书屋、3支计生文艺宣传队等宣传教育载体，结合"三下乡"、法制宣传周等活动，广泛开展"送法进村、送法入户、送法到人"等系列活动，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法，违法就必须承担法律责任，就必须自觉履行缴纳社会抚养费的义务，促使人口计生政策法规"入脑入心"，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

三是结合典型案例，加强重点宣传。加大强制执行违法生育案件的警示宣传力度。乡计生办、乡司法所联合乡文化站，把个别社会影响较大的违法生育案件的依法强制执行情况制作成宣传单，在乡村广播轮流宣传，达到了"执法一人、教育一片，执行一户、震慑一方"的社会效果，营造了浓厚的人口计生法治氛围。

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