司法局全面实施目标管理工作方案

导读：　司法局全面实施目标管理工作方案(共9篇)2012年XXX市司法局整体工作计划2012年XXX市司法局整体工作计划 2012年，全市司法行政工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、全省司法行政工作会议、市委九届十次全会精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面提升司法行...

2012年XXX市司法局整体工作计划
司法局全面实施目标管理工作方案 第一篇

2012年XXX市司法局整体工作计划 2012年，全市司法行政工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、全省司法行政工作会议、市委九届十次全会精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面提升司法行政工作水平，实现良性循环发展阶段性目标，服务经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接全国五五普法检查组的检查验收，为实现合肥跨越赶超宏伟目标作出新的贡献。 一、全面提升维稳工作水平，促进社会长治久安 1、认真贯彻落实监管首要标准 坚持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加强教育改造和心理矫治，探索建立教育改造质量评估体系，不断提高教育改造质量。（负责领导：沈自怀、耿广成，责任单位：义城监狱、市劳教所，协办单位：监狱管理处、劳教管理处） 2、确保监狱劳教所安全稳定 突出抓好监狱劳教场所安全稳定隐患专项排查整治活动，进一步健全安全稳定防控、排查、应急处置、领导责任四项机制，狠抓各项监管制度的落实，努力构建思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、应急处置高效的集管理、防范、控制与一体的管理体系和工作机制，确保监狱劳教场所安全稳定。（负责领导：沈自怀、耿广成，责任单位：义城监狱、市劳教所，协办单位：监狱管理处、劳教管理处） 3、继续做好生活卫生工作 加强生活卫生工作，尤其是针对可能蔓延的甲流，完善工作预案、落实各项防控措施，不断提高疫情的预防、预警反应、应急处置能力，保障罪犯和劳教人员的健康安全。（负责领导：沈自怀、耿广成，责任单位：义城监狱、市劳教所，协办单位：监狱管理处、劳教管理处） 4、完成义城监狱体制改革 配合市政府按照三个分开、两个保障的目标和义城监狱体制改革工作方案的要求，完成义城监狱体制改革。（负责领导：沈自怀、耿广成、张弘，责任单位：政治部、义城监狱、市劳教所，协办单位：监狱管理处、劳教管理处、财务装备处、办公室） 5、完善人民调解工作体系 积极拓展人民调解工作领域，建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化 ; 站内范文搜索 、社会化人民调解员队伍，推动劳动仲裁、医患纠纷、交通事故、物业管理等领域人民调解工作，加强对轻伤害案件委托人民调解工作的指导；以司法所为平台，完善人民调解、行政调解、诉讼调解、治安调处、法律援助五位一体的大调解工作格局。（负责领导：沈自怀，责任单位：基层处） 6、有效化解矛盾纠纷 巩固人民调解百日会战、进万村大服务活动成果，深入村居，开展排查工作，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。继续推进1＋4联防联调工作，维护毗邻接边地区安全稳定。（负责领导：沈自怀，责任单位：基层处） 7、强化安置帮教工作 认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的若干意见》，加强与有关部门、单位的衔接、协调和配合，防止脱管、漏管，争取有关单位的支持与重视，帮助刑释解教人员解决实际困难，促进他们顺利融入社会。（负责领导：沈自怀，责任单位：基层处） 8、健全社区矫正工作体制机制 进一步健全社区矫正工作领导体制和工作机制，完善社区矫正对象接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度体系，认真落实谈话教育、结对帮扶等措施，组织开展公益劳动，加强对社区矫正对象的思想教育、法制教育和社会公德教育；严格执行管控措施，确保矫正对象不脱离管理、不脱离监督。（负责领导：沈自怀，责任单位：基层处）

9、开展维稳攻坚行动 以贯彻落实首要标准、预防重新违法犯罪为主题，开展双百日维稳攻坚行动，努力实现三高一低目标（衔接率高、安置率高、帮教率高、重新违法犯罪率低），促进社会和谐稳定。（负责领导：沈自怀，责任单位：基层处） 二、全面提升法律服务工作水平，服务经济社会又好又快发展 10、加强律师行业规范化管理 建立律师事务所年度综合考核评价机制，加大年度目标考核力度；不断完善两结合管理体制，加强对律师的日常监管；建立健全律师投诉调查、听证和处罚机制；指导市律师协会做好换届工作；指导县区司法行政机关加强律师管理工作。（负责领导：李虹，责任单位：律师管理处） 11、改善律师执业环境 切实解决律师执业过程中的三难问题，维护 ; 站内范文搜索 律师合法权益，推

行律师责任保险制度，加强律师文化建设，扩大律师行业宣传，争取对律师和律师事务所税收优惠政策。（负责领导：李虹，责任单位：律师管理处） 12、做好国家司法考试各项工作 严格按照司法部规范管理、严格管理、有效管理的总要求，精心组织，认真做好司法考试的报名、培训、组织考务、资格申报等各项工作。（负责领导：李虹，责任单位：司法考试处，协办单位：机关各处室、局直各单位） 13、强化公证目标管理 明确市属公证处发展目标；落实对口帮扶措施，提高县域公证管理水平；制定统一的公证员考评制度，修订公证质量监督与投诉管理制度；强化公证机构内部管理规章制度的执行力，加大考评、评价结果的应用力度。（负责领导：耿广成，责任单位：公证管理处，协办单位：中安、衡正公证处）

14、建立司法鉴定综合评价体系 完善内部管理制度，促进司法鉴定机构规范化管理；提高司法鉴定管理水平和鉴定能力，积极开展司法鉴定机构评估、司法鉴定质量评估和司法鉴定人诚信等级评估。（负责领导：傅明，责任单位：法规教育处） 15、提高148法律服务水平 认真做好12348法律咨询热线升级工作，重视抓好志愿律师队伍建设，继续开展中小企业法律服务年活动和148服务进社区、进市场活动。（负责领导：耿广成，责任单位：148指挥中心） 16、全面推行法律援助十项便民措施 深化法律援助便民服务主题活动，全面落实法律援助十项便民措施，不断扩大法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求，努力为保障和改善民生服务。（负责领导：李虹，责任单位：市法律援助中心） 17、规范基层法律援助工作 进一步完善法律援助点援制和便民服务站工作，开展法律援助基础建设年活动，推动县区法律援助工作平衡发展；加强法律援助案件质量管理，提高法律援助质量。（负责领导：李虹，责任单位：市法律援助中心） 18、主动服务经济社会发展 大力深化专项法律服务活动，组织律师、公证等团队，为重点领域、重点工程和重点项目提供法律服务。大力加强政府法律顾问工作，为政府加强宏观调控， ; 站内范文搜索 转变经济发展方式，提供法律意见和建议；大力加强企业法律顾问工作，为企业转型升级、自主创新、节能减排提供法律服务；开展千名律师解千难服务活动，发挥律师在信访工作中的作用。（负责领导：局班子成员，责任单位：机关各业务处室） 19、突出做好服务三农工作 积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策，深化农村改革提供法律服务。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，为群众就业、就医、就学提供法律服务。（负责领导：局班子成员，责任单位：机关各业务处室） 三、全面提升普法依法治理工作水平，争创全国五五普法依法治理先进城市 20、做好五五普法迎检和检查验收工作 以五五普法总结验收为契机，总结经验，抓好典型，同时做好对各县区的检查，确保以优异的成绩迎接全国五五普法检查组的检查验收，争创全国五五普法先进城市。（负责领导：李虹，责任单位：法制宣传处） 21、推进法治合肥创建 以法治合肥创建为抓手，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，全提升我市法治化管理水平。进一步完善法治广场、法治一条街建设，为创建工作搭建新的示范平台。加强对法治县区创建工作的督查，推进创建活动深入开展。（负责领导：李虹，责任单位：法制宣传处） 22、突出重点抓好普法宣传 四、全面提升基层基础工作水平，推动司法行政工作良性循环发展 23、全面活跃基层业务工作 全面贯彻落实省厅司法所建设第二个五年规划；继续以省级示范、市级优秀（模范）司法所创建和基层调委会六统一建设为载体，带动司法所基础设施、业务开展、队伍建设、所务管理、经费保障、信息化建设全面发展，提高司法所履行职责能力。（负责领导：沈自 ; 站内范文搜索 怀，责任单位：基层处） 24、加强信息化建设与应用 全面推广应用律师、公证、法律援助三大业务系统，并加强督查考核。配合省厅开展县级司法行政业务综合平台及司法所综合管理系统的建设试点工作。完成一机两用及移动储存介质管理系统在全市司法行政系统内的安装部署工作。继续争取信息化建设项目，建设法律服务平台和148法律咨询综合平台。完成我局的数据备份系统建设。（负责领导：耿广成、李虹，责任单位：办公室、基层处、律师管理处、公证管理处、市法律援助中心） 25、继续深化双向联系工作 在2009年和合肥监狱双向联系工作

良好的基础上，继续按照意见书的要求，全面深化和落实双向联系工作各项内容，争取更大成效。（负责领导：耿广成，责任单位：办公室，协办单位：相关业务处室、局直各单位） 五、全面提升司法行政人员履职水平，确保公正廉洁执法 26、深化党建工作 认真学习贯彻司法部关于切实加强和改进司法行政系统党的建设的意见和市委九届十次全会精神，拓展党建工作思路，加强党的基层组织建设。要扎实抓好市律协学习实践科学发展观活动，完善市律协党委党建工作制度，深化律师行业党建工作，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。（负责领导：沈自怀、李虹、傅明、张弘，责任单位：直属党委，协办单位：政治部、律师管理处） 27、开展好主题教育活动 加强司法行政三支队伍社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持三个至上，切实做到四个在心中；着力抓好监狱劳教民警规范执法行为、提高执法行为专题教育实践活动、律师中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动，让广大干警和法律工作者受教育、得锻炼。（负责领导：沈自怀、张弘，责任单位：政治部，协办单位：相关业务处室） 28、抓好干部的教育培训 组织安排好司法所长和县区司法局科室负责人、监区长和监狱科室负责人、劳教所大队长和科室负责人参加省厅、省监狱管理局、省劳教局组织的大教育、大培训、大练兵活动。坚持周三学习日制度，组织双向挂职培训，推荐干部和法律工作者参加各级各类培训，充分利用干部教育在线平台，强化 ; 站内范文搜索 理论武装，提高司法行政队伍综合素质。（负责领导：沈自怀、张弘，责任单位：政治部） 29、树立鲜明的选人用人导向 继续坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，建立干部轮岗、换岗工作制度，做好干部的提拔任用工作。通过多岗位工作、到基层锻炼、抽调参与重大工作等方式加快年轻干部的培养锻炼，激发队伍活力。（负责领导：沈自怀、张弘，责任单位：政治部） 30、继续推进作风建设 进一步增强干警集体荣誉感和工作激情，发挥中层干部传帮带作用，营造良好的政治生态环境。（负责领导：沈自怀、张弘，责任单位：政治部） 重新修订《合肥市司法行政系统年度综合考评办法》，进一步做好综合考评工作并加强对考核结果的应用。开展好全市司法行政系统年度、七一等表彰活动。按照公务员管理规定，对局机关年度考核优秀公务员进行记功表彰等。（负责领导：沈自怀、张弘，责任单位：政治部） 32、抓好党风廉政建设 进一步推进反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，不断创新用制度管权、管事、管人的工作机制。保持查办案件的高压态势，加大对违法违纪现象的查处力度。增强司法行政队伍拒腐防变能力，为司法行政事业健康发展提供坚强有力的保证。（负责领导：傅明，责任单位：监察室） 33、强化公正规范执法执业 从严抓好监狱劳教民警执法执纪，严格执行减刑（期）、假释、保外（所外）就医的程序和标准。全面推进政务公开、狱（所）务公开、法律服务信息公开等。强化对干警日常执法行为的督察，做到关口前移，预防在先。加大执业督察力度，提升法律工作者执业公信力。（负责领导：傅明，责任单位：监察室、法规教育处，协办单位：义城监狱、市劳教所、相关业务处室） 34、加强信息和宣传工作 加强信息编辑、发布、报送和考核工作，进一步提高信息质量。加大对外宣传力度，在积极宣传各项业务工作的同时，进一步推进对全系统典型人物、典型集体和典型经验的发掘、培育和宣传。（负责领导：耿广成、张弘，责任单位：政治部、办公室） ; 站内范文搜索

司法局公共机构节能目标实施方案
司法局全面实施目标管理工作方案 第二篇

司法行政系统公共机构节能

目标实施方案

根据《州人民政府办公室关于进一步加大工作力度确保实现十一五公共机构节能目标的通知》文件要求，结合本系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《公共机构节能条例》为主线，以提高公共机构（指全部或者部分使用财政性资金运行的公共机关、事业单位和社会团体）能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节油、节煤为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高机关效能，促进全州经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）建立健全司法局公共机构节能指标体系、监测体系、考核体系及目标管理体系等有关制度和规范。

（二）提高公共机构全员节能意识，推广普及节能知识，

使节能成为公共机构全体干部职工的自觉行动，发挥公共机构在全社会节能中的示范带动作用。

（三）2010年上半年公共机构用电、用水、用油总量比上年同期下降6%。

（四）以2005年为基数，到2010年底实现以下节能目标：公共机构节电率达10%，公共机构节水率达20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%。

三、工作重点及具体实施办法

（一）节约用电。

1．分户管理节电。逐步实现分户、分部门、分类计量，按人员考核用电量。

2．空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26摄氏度，冬季空调温度设置不高于20摄氏度，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。

3．照明系统节电。全州司法行政系统各级公共机构要加快淘汰低效照明设施，推广使用节能灯具。公共区域安装自动开关，限时开启，间隔开灯。夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝长明灯。除重大庆祝活动外，一律关闭景观照明。

4．办公设备节电。计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备非使用状态时，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，要随手关闭饮水机电源，严禁使用电炉、电热

壶等大功率电器。

（二）节约用水。

1．强化节水意识。广泛开展珍爱水资源宣传活动，加强节约用水基本知识教育，使机关干部职工养成良好的用水节水习惯。

2．强化用水管理。坚决杜绝常流水现象，科学控制办公场所各个阀门、龙头的出水流量，在满足基本使用要求的基础上，切实减少耗水量。

3．强化设备维护。定期对供水设施进行检查和维修，杜绝跑冒滴漏现象，切实做到节约每一滴水。

（三）车辆节油。

要广泛开展能源紧缺体验活动，提倡机关干部乘坐公交车、骑自行车或步行上下班，严格执行车辆编制和配备管理有关规定，加强公务用车日常管理，实行“一车一卡”加油和定点维修制度，进一步降低燃油损耗。建立完善我局公共机构公务车辆档案，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示。并制定执行公务用车按牌照尾号每周少开1天车的规定。

四、建立健全组织机构及保障措施

（一）完善公共机构节能管理体系。为确保公共机构节能工作顺利开展，成员由办公室、政治处、纪检监察室、宣传科、基层科等相关科室领导组成。领导小组下设办公室，

办公室设在局办公室，由 同志担任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）切实搞好节能规划。各县（市）近期要制定完成本单位“十一五”后两年节能规划，并及时上报。规划要明确“十一五”期间公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合部署和具体安排，重点抓好节油、节电、节水、节煤，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。同时，根据节能总体规划，科学制定年度节能计划，明确年度节能目标和实施方案，并做好备案工作，切实增强公共机构节能工作的有序性和计划性。

（三）严格实行节能目标管理。各县（市）要会同有关部门制定本级公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能目标责任制，实行目标管理。要把节能目标完成情况作为公共机构责任人年度考评的重要内容，加强对目标执行情况的监督检查，对完成节能降耗目标，年度考评优秀的科室给予通报表扬；对未完成目标的单位给予通报批评，并实施“一票否决”，取消该科室集体及个人一切评先评优资格。

（四）建立完善公共机构能耗统计和监测体系。各县市司法局要建立起公共机构能源消费计量和统计制度，开展能源消费分户、分类、分项计量工作，加快建立起能耗监测体系，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析。要在2010年7月30日以前完成2005年至2009年的年度能耗统计工

作，以及2010年第一季度和第二季度的能耗统计工作，并于7月25日前上报局办公室。今后，各县市和机关各科室每季度末要将能耗情况汇总后报局办公室。

（五）制定公共机构能源消耗定额。根据不同科室公共机构能源消耗的综合水平和特点，逐步建立起能源消耗定额标准体系。2010年年底前，要制定完成本系统所有公共机构能源消耗定额。

（六）抓好公共机构节能技术推广工作。一是抓好用电设施设备的节电改造。2010年年底前，全州司法行政系统公共机构要全部淘汰低效照明产品，加大节能办公产品政府强制采购力度，加快淘汰高能耗办公设备。从今年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。二是抓好公共机构建筑节能。鼓励专业节能服务机构为公共机构建筑提供节能诊断、设计、融资、改造、管理等服务。三是抓好车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的公务用车。四是抓好公共机构节水、节煤。通过改造设施、推广使用高科技含量的节水、节煤器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。

煤炭管理局企业目标管理实施方案
司法局全面实施目标管理工作方案 第三篇

为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。

二、工作目标

⒈确保经济增长。集团公司全年生产原煤万吨，电解锰吨，硅砂万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。

⒉确保安全与稳定。。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。

⒌落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导年度考核和任职推荐的重要依据。

⒍强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。

四、验收考核与奖罚办法

⒈成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。

⒉每季验收检查一次，年终奖罚兑现。

⒊实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。

⒋凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励分。

⒌生产企业经验收考核总分达—分，退还责任抵押金，不奖不罚；—分奖责任领导集团现金元。

XXX县司法局创建全国文明城市实施方案
司法局全面实施目标管理工作方案 第四篇

XX县司法局创建全国文明城市实施方案

为认真贯彻落实《关于在全县积极开展创建文明城市活动的通知》精神，进一步提高司法行政系统广大干部职工的文明素质，结合本局实际，特制定工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。按照《全国文明城市测评体系》和县委、县政府创建全国文明城市的总体部署，努力提高市民的健康素质，为群众提供方便。

二、组织领导

组 长：XXX

副组长：XXX、XX、XXX

组 员：XX、XXX、XX、XX、XXX

成立创建文明城市领导小组办公室，办公室设在局政治处，XXX同志兼任办公室主任。

三、目标任务

围绕《全国文明城市测评体系》，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，特别要把当前影响城市文明程度、事关创建全局、群众十分关注的重点、难点问题作为突破口，抓好以下工作：

（一）狠抓职工教育，提高大家文明素质

创建全国文明城市的根本在于提高市民的文明素质。各单位一

要大力加强思想道德建设。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化，强化人们对核心价值体系的认同，保持全社会共同的理想信念和道德规范，努力培育良好社会风尚。二要广泛开展文明礼仪教育。以践行社会主义荣辱观为主题，采取多种形式，在全系统广泛进行文明礼仪教育，引导人们增强文明意识，学习礼仪知识，遵守礼仪规范。三要深入开展多种社会实践活动，广泛开展争创“诚信、为民、和谐”和“爱岗位，献爱心，争当人民的好公仆”活动，使崇尚和争当先进蔚然成风。四要扎实推进社会志愿服务行动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展“创建全国文明城市志愿者在行动”、“周末奉献日”等活动，激发群众参与志愿服务的热情。

（二）狠抓行风建设，打造诚信服务环境

行风建设是创建文明城市的窗口工程，也是创建全国文明城市指标体系中所占比例最多的软件指标。我们要高度重视，抓紧抓好。因此我们一要以行风建设为重点，积极开展创“文明示范窗口”活动，带动窗口单位服务质量和服务水平不断提高。二要加强政务诚信建设，深入开展做“人民满意的公务员”和争创“六型”机关活动，不断增强机关公务员的服务意识和公仆意识，深化民主评议政风行风活动，树立机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。三要扎实推进创建“文明窗口”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动，不断提高行业创建水平和服务效率。

（三）狠抓宣传发动，营造良好创建氛围

舆论先行，重在鼓劲，各单位要通过多渠道、全方位、多层次的宣传，把文明城市创建的主要任务和各项政策措施宣传到位，充分利用板报、横幅、电子屏、宣传画等形式在公共场所宣传文明创建内容，营造良好的创建氛围，迅速掀起创建全国文明城市工作新高潮。

三、方法步骤

活动时间从3月6日开始，到6月15日结束。活动分为三个阶段。

（一）动员发动阶段（时间：贯穿活动全过程）

局直各部门、司法所要按照制定下发的实施方案，召开动员会，层层发动，广泛宣传，使活动家喻户晓，人人皆知，迅速掀起创建全国文明城市的新高潮。

（二）组织实施阶段（时间：从3月6日至6月5日）

局直各部门、司法所要对照各自的目标任务和责任分工，特别是未落实的问题，集思广益，细化方案，集中攻坚，相对集中地组织开展以“大型宣传活动日”、“创建全国文明城市集中宣传周”等为主题的系列活动。活动中，既要注重全面把握，整体推进，又要联系实际，突出主题，具有特色；既要便于组织和实施，又要防止图形式走过场；既要走实创建过程，又要立足解决问题，务求实效。做到天天有活动，周周有主题，月月见成效。

（三）评比阶段（时间：贯穿活动全过程）

为了促进活动的开展，我们将严格实行督导检查，做好检查评

比。督导活动采取明察暗访、问卷调查、群众评议、实地检查、现场督导等形式进行。综合评定拟每月组织一次，并对评定结果和创建任务完成情况全系统通报，对创建先进单位要进行表扬，对后进单位予以通报批评。对完成任务不力，开展活动不积极，工作拖延应付，完不成指标要求的责任人，将视情况采取批评教育、诫勉谈话等形式处理。

四、要求

（一）加强领导，精心组织

创建全国文明城市是当前全市的一项重大政治任务，百日会战活动是创建全国文明城市的重要方法和载体，局直各部门、司法所责任人，一定要高度重视，提高认识，把活动纳入重要议事日程；要切实转变作风，深入一线指挥、协调活动开展。要根据活动安排，落实目标管理责任制，确保活动扎实有效开展，各项任务按期保质保量完成。

（二）齐抓共管，形成合力

这项活动时间跨度长，任务重，难度大。各单位要熟悉有关内容，健全领导机构，深入调查研究。围绕创建工作的目标任务，积极出主意，想办法，组织开展各具特色的会战活动，确保出特色，出亮点；要树立大局意识，坚持从我做起，积极参与，见诸行动，自觉为省会创建全国文明城市作贡献。

（三）建立机制，严格考评

为了促进活动开展，要建立严格的督导机制，考评机制，调动

大家的积极性和创造性，促进活动扎实有效开展，确保各项创建指标落实。力争通过这次百日会战活动，攻克创建中的难点、重点，圆满完成县委、县政府分解给司法行政系统创建全国文明城市的各项指标任务。

XX年XX月XX日

司法局编制方案
司法局全面实施目标管理工作方案 第五篇

司法局主要职责

内设机构和人员编制规定

根据《****区人民政府机构改革方案》（**编[20**]**

号），设置****区司法局，区司法局为全区主管司法行政工作的区政府工作部门。

一、主要职责

（一）贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，

积极发挥法律宣传、法律服务、法律保障职能，坚持维护社会稳定；编制全区司法行政工作的中长期规划、年度计划，并指导、监督、组织实施。

（二）指导监督律师、法律顾问工作及公证和公证业务

活动，管理全区社会法律服务机构和法律服务市场。

（三）负责协调、指导“148”法律服务专线工作、法

律援助工作，承办全区法律援助事项，负责指导、协调本区法律服务机构开展法律援助。

（四）管理和指导全区人民调解组织、乡(街道)法律服务所、司法所的工作和基层法律服务工作，参与社会治安综合治理工作。

（五）制定全区的法制宣传和普及法律常识规划并组织

实施，指导全区依法治理工作；制定并组织实施公务员学法用法情况考试、考核，推进依法行政；开展法治城区创建活动、组织开展法律广场、法律大集等法制宣传活动。

（六）管理和指导全区归正人员(指刑满释放和解除劳

动教养的人员)的安置帮教工作。

（七）负责全区司法行政系统的队伍建设和思想政治工

作，组织开展全区司法行政部门工作人员的业务培训和进修。

（八）负责组织开展全区社区矫正工作，维护全区社会

稳定。

（九）承办区委、区政府和上级司法行政部门交办的其

他事项。

二、内设机构﹑派出机构

根据上述职责，区司法局设5个内设机构、8个派出机构。 （一）内设机构

1.办公室

（1）负责局务会、局长办公会及局领导决定事项的组织实施、督促检查。【司法局全面实施目标管理工作方案】

（2）协助局领导组织协调机关日常工作，负责重要会议的组织筹备、公文收发、档案、资料、财务、统计、文秘、接待等工作，负责综合性文稿的草拟和审核。

（3）研究起草司法行政工作发展规划和年度计划。

（4）负责调研和政务信息工作。

（5）负责物资装备计划、申报、分配和管理。

（6）负责基建工作的计划、申报，办公用品的采购和管理。

（7）负责本局安全和后勤保障。

（8）承办领导临时交办的其它工作。

2.基层工作指导管理股

（1）管理基层司法所、“148”法律服务工作。

（2）指导基层人民调解、社会矛盾调处中心工作。

（3）指导监督法律服务所、社会法律咨询服务机构工作。

（4）指导、协助司法所及有关部门开展对刑释解教人

员的过渡性安置帮教工作。

（5）承担区综治委刑释解教人员过渡性安置帮教工作

协助领导小组办公室日常工作。

（6）做好司法所干警的管理工作。

（7）负责本局信访接待工作。

3、社区矫正工作管理股

（1）负责区社区矫正工作领导小组办公室日常工作并

处理相关事务。

（2）认真执行上级业务部门和区社区矫正工作领导小组的各项决议、决定，负责制订全区社区矫正工作年度计划和目标管理责任制，提交领导小组讨论并组织实施，做好年终工作总结。

（3）做好区社区矫正工作领导小组各成员单位之间的协调工作。认真做好社区矫正对象衔接管理工作，及时了解掌握社区矫正对象的基本情况和社区矫正工作动态，收集有关资料，及时向领导小组汇报工作，提出开展工作的意见和建议。

（4）指导全区建立健全社区矫正工作者、志愿者队伍；

（5）做好社区矫正对象人员有关名册、表报等台帐资料，按时上报有关统计报表。

（6）指导督促各乡、街道社区矫正工作领导小组办公

室的工作，组织对全区社区矫正工作的考核，并根据考核情况，提出奖惩建议。组织、交流先进典型经验，宣传社区矫正工作中先进单位和个人的先进事迹。

（7）承办区领导小组和上级业务部门交办的其它事项。

（8）承担归正人员安置帮教工作职责。

4.律师工作指导管理股

（1）管理、指导、协调律师事务所的律师工作。

（2）配合上级主管部门做好律师事务所、律师年审（检）注册。

（3）组织律师事务所的律师开展职业道德教育学习、业务培训和交流。

（4）协调、组织律师事务所的律师参与信访接待工作，依法履行法律援助义务。

（5）加大对律师事务所各项工作的监督、检查，制定详尽的考核监督方案，定期通报律师的从业情况，对重点工作实行跟踪问效。对违犯律师从事职业道德人员提出惩戒处理意见。

（6）按时完成业务主管部门下达的各项工作目标。

5. 公证处

（1）负责制定区域公证工作计划、规划并组织实施。

（2）根据当事人申请，依法证明其法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公共财产、保护公民身份上、财产上的合法权益和利益。

（3）拓展公证业务建设，执行国家公证法律法规，加

强公证法制建设。

（4）通过公证活动，教育公民遵守法律，维护社会主义法制。

（5）对外承担法人责任。

（二）派出机构

**司法所、**司法所、**司法所、**司法所、**石司法所、**司法所、**司法所、**司法所为区司法局8个派出机构。

司法所是我国司法行政系统最基层的职能工作部门， 承担着直接面向基层和广大人民群众提供法律服务、法律保障、法制宣传教育等重要任务。其职能主要有：

1、指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷的调解。

2、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助。

3、指导和监督基层法律服务工作，指导基层法律服务所开展法律援助工作。

4、组织开展基层依法治理工作，为乡、街依法行政、依法管理提供法律意见和建议。

5、组织开展普法宣传和法制教育工作。

6、协助乡、街开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。

7、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作。在本地社会治安综合治理部门领导下，承担本乡、街安

2016司法局从严治党工作方案
司法局全面实施目标管理工作方案 第六篇

为了贯彻中央和省、市、县从严治党要求，落实XX县委《关于从严治党“十大工程”的实施意见》精神，全面推进我局从严治党工作，制订本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和习近平总书记十八大以来一系列关于党建论述为指引，按照XX县委《关于从严治党“十大工程”的实施意见》要求，结合群众路线教育实践活动，认真落实从严治党，进一步转变作风，建设学习型机关，力促司法行政工作再上新台阶。

二、主要任务

（一）加强思想建设。

1、坚持政治自觉。开展集中学活动，学习《党章》和党的十八大精神，以及习近平总书记十八大以来一系列关于党建论述。坚定党员理想信念，坚守共产党人精神追求，自觉用党的政治立场、观点、方法武装头脑，指导实践，推动工作。

2、加强道德养成。弘扬社会主义道德，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。引导全体干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

3、增强群众观念。扎实开展联系基层司法所，联系群众活动。每名班子成员每年联系4--5个司法所，每名党员帮扶1名基层困难群众。班子成员到基层司法所不少于4次，每年必须为司法所和服务对象办1件实事。

4、大兴学习之风。坚持集中学习和自学。在全面完成干部在线教育学习，开展班子成员、科室负责人谈体会活动，分别结合各自工作，讲业务、讲思路、讲工作心得。

（二）加强廉政建设。

1、建立责任体系。将履行廉政责任纳入目标管理，签订责任书，每名干部签订廉政承诺书。

2、开展风险防控。进一步梳理权力清单，落实责任，严格首问负责制、限时办结制和责任追究制。

3、加强干部监督。班子成员之间、班子成员与科室负责人之间每年至少开展一次交心谈心活动，加强沟通，开展警示提醒。

4、注重监察监督。坚持每月至少召开一次例会，通报各项工作进展。落实党组主体责任和纪检监督责任，纪检组不定期开展抽查，半年开展１次检查，年底进行考核。

（三）加强组织建设

1、健全规章制度。发扬群众路线教育实践活动的好作法，严肃党内政治生活，严肃开展批评与自我批评，严格执行民主集中制。完善民主生活会制度和组织生活会制度，原则上每年至少召开一次党组民主生活会、两次全体党员组织生活会。

2、严明党的纪律。严明党的政治纪律，坚定政治立场，自觉同党中央保持高度一致，坚决保证中央的政令畅通，坚决拥护党的团结统一，坚决维护中央和省委、市委、县委的权威。严明组织纪律，服从党组集体决定，维护司法局集体形象。严明宣传纪律，自觉抵制社会上、网络上的错误思想、错误言论。严明群众纪律，不得以任何借口、手段侵犯和损害群众正当权利和利益。严明保密纪律，严格遵守国家有关保密规定。

3、严肃工作纪律，按时上下班，坚决杜绝迟到、早退现象。工作时间要坚守岗位，履行职责，严禁工作时间做与工作无关的事情。严禁工作时间离岗、串岗、脱岗聊天；严禁工作时间炒股、上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐以及浏览与工作无关的网页内容；严禁工作时间打牌、下棋以及其他与工作无关的活动。严禁公车私用。严禁工作日午间饮酒及节假日执行公务时午间饮酒。

（四）加强制度建设。

1、健全规章制度。根据县委《关于从严治党“十大工程”的实施意见》的要求，结合司法行政系统工作实际，制定和完善各项规章制度。

2、完善监督机制。加强局门户网站建设和管理，将重点工作及时在门户网站公开。局“三重一大”事项必须经党组会议集体讨论决定。

3、强化目标管理。完善目标责任制，将任务分解落实到班子成员、到科室，落实到人，将目标完成情况与年度奖励、评先晋职晋级挂钩。

（五）加强作风建设。

加强机关作风建设，防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，推动机关作风持续好转，推进作风建设常态化、长效化。

三、工作要求

（一）落实党建责任。牢固树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。党组书记对党建工作负总责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。党组成员按照分工落实“一岗双责”。

（二）加强检查督办。党总支不定期对落实情况进行检查，发现问题及时整改。党组民主生活会、全体党员组织生活会听取党建工作专题报告，年内召开一次专题会，研究和部署从严治党工作。

2016司法局廉洁执法工作方案5篇
司法局全面实施目标管理工作方案 第七篇

第1篇

为深入开展党的群众路线实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，促进我市司法行政系统依法行政工作规范化，根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《第二批教育实践活动深化“四风”“十一个”突出问题专项整治工作实施方案》的通知（益群组发〔2016〕42号）要求，经研究决定，在全市司法行政系统开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以促进公正廉洁执法为目的，以专项活动为载体，以执法办案为抓手，集中查办一批“人情案”、“关系案”、“金钱案”，着力解决人民群众反映强烈的、社会广泛关注的执法活动中存在的突出问题，切实提升全市司法行政系统执法工作人员业务素养和政治素养，增强廉政意识，建立司法行政系统文明、高效、廉洁的执法环境。

二、目标任务

开展“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项活动，重点解决执法不公、执法不严、执法不廉、执法不公开、执法水平不高等问题；着力解决执法不规范，执法行为随意性大，引发群众上访等问题；健全执法制度，规范执法程序，强化执法管理，以公开促公正，以制度保廉洁。在全市司法行政系统要通过扎扎实实全面开展专项治理活动，使本系统执法机构执法为民意识进一步增强，执法公信力进一步提升。

三、组织领导

根据活动安排。领导小组办公室设在局监察室，监察室主任兼领导小组办公室主任，具体负责协调专项活动推进工作。各区县（市）司法局确定一名专项活动联络员，配合领导小组办公室开展专项活动，确保活动顺利进行。

四、方法步骤

开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动分为五个阶段，从7月初开始到年底结束。

第一阶段，动员部署阶段（7月10日-7月31日）。主要包括三个环节：一是在学习调研基础上研究制定开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项活动总体实施方案；二是认真做好开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项活动的各项准备工作；三是召开会议进行动员部署，深入进行思想发动，提高思想认识，明确开展专项治理活动的目的和意义。

第二阶段，学习教育阶段（8月1日-8月31日）。把学习教育作为开展专项活动的切入点，使广大党员干部和行政执法工作人员充分认识到开展专项活动的目的和意义，增强其自觉参与活动的积极性和主动性。具体学习以下内容：一是结合群众路线教育实践专项活动要求，认真组织学习中纪委、省纪委相关会议精神；二是组织开展理想信念、廉洁自律和工作作风等专题教育活动，增强执法人员宗旨意识，自觉增强亲民、爱民、为民意识；三是组织开展警示教育。选择近年来发生的典型案例进行“以案说法”、“以案析理”；赴警示教育基地，开展警示教育，进一步增强执法人员的法纪观念。通过学习教育和开展一系列的专题培训，使得党员干部和执法人员树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固树立执法为民、廉洁从政的理念。

第三阶段，查摆查办阶段（9月1日-10月30日）。在前期动员部署和教育培训活动的基础上，结合工作实际，围绕权力运行，查找所在部门的风险源点。一查是否存在接受执法当事人及相关人员的钱财、请吃、娱乐、旅游以及其他利益的行为；二查是否违反相关制度规定，与当事人进行不正当交往行为；三查是否存在违反规定插手、干预、过问、打听他人办理的行政执法案件和行政审批事项，或者向单位的领导、具体承办人员打招呼、说情等行为；四查是否存在徇私情、谋私利，与相关人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；五查是否存在违反规定乱收费、乱罚款，为小团体和个人谋取私利的行为。市局设立专项活动举报电话和邮箱，可通过电话和邮箱公开受理群众举报线索，做到有案必查、有错必究。

第四阶段，建立完善制度阶段（11月1日-11月30日）。要根据前期活动开展发现的问题，结合单位工作实际，完善各项工作制度，坚决堵塞行政执法、行政审批等领域发生各类“人情案”、“关系案”、“金钱案”的制度漏洞。同时，要围绕行政许可、项目审查、执法检查、行政处罚等环节进一步建立健全相关制度：一是执法活动公开制度，对行政审批程序、行政处罚流程和裁量权等网上公开；二是执法责任制度，明确执法检查责任科室、责任人员和责任边界，进一步落实执法检查工作责任，实行执法责任终身负责制和责任倒查追究制；三是廉洁办事制度，建立向社会公开执法纪律和执法质量承诺制，对所有审批环节、执法环节、审查环节等工作事项，执法人员务必廉洁自律，不接受任何吃、请、送，行政执法工作是否廉洁作为评先评优及提拔任用重要依据。

第五阶段，总结检查阶段（11月1日-12月31日）。各区县（市）司法局、机关各科室要对专项活动开展情况进行总结回顾，形成书面总结报告，总结报告于12月31日前报市局专项活动领导小组办公室。领导小组将对专项活动开展得力的单位予以表彰，对敷衍了事、不按要求开展专项活动的单位予以通报批评并责令补课。同时，对发现有“人情案”、“关系案”、“金钱案”未得到查处的，活动领导小组责令整改，并追究有关人员的责任。

五、工作要求

1、切实加强领导，认真组织实施。各单位要切实加强对专项治理活动的组织开展，认真制定本单位实施细则，精心准备部署，认真组织开展好此次专项活动。

2、统筹部署安排，做到两手抓。各单位要科学统筹安排工作，正确处理好开展专项活动与抓好其他各项工作的关系，做到“三结合”，即：要把开展专项活动与群众路线教育活动相结合，与转变执法作风和工作作风结合，与推进各项工作结合。

3、加强督促检查，确保取得实效。各单位要加强督促检查，及时发现专项查处活动中存在的突出问题和薄弱环节，针对查摆出来的问题，采取切实有效的措施进行整改，堵塞漏洞，确保活动取得实效。

第2篇

一、活动宗旨和基本目标

活动宗旨:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及中央、省委、省司法厅、市委市政府有关法律服务的一系列决策部署，紧紧围绕“助改革、促发展、保民生”的主题，提供优质高效的法律服务，为经济社会又好又快发展作出新的贡献。

基本目标：动员组织全市法制宣传、律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助等力量，通过加强法制宣传，拓宽服务领域，提升服务质量，积极为各级党委政府及各类市场经济主体、社会公众提供法律服务，有效防范改革与发展各领域、各环节的法律风险，提升法律服务行业的社会作用和形象，在助改革、促发展、保民生上取得新的成绩。

二、基本步骤和主要任务

基本步骤：此次系列法律服务活动分为三个阶段。3月为动员部署阶段，4-11月为组织实施阶段，12月为总结表彰阶段。

主要任务和措施：一是加强法制宣传教育，服务全面深化改革。以“法律六进”为基本途径，重点宣传十八届三中全会全面深化改革决定所涉及的重要经济领域以及食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重要民生领域的法律法规，为我市全面深化改革营造良好的法治氛围。二是健全法律顾问体系。推动在乡科级以上人民政府和行政管理职能部门全面建立法律顾问制度。建立和推行律师进社区制度，确保实现“一社区一顾问”的目标，有条件的村要同步推行。合理配置资源，引导律师重点做好党委政府和社区的法律顾问工作，基层法律服务工作者重点做好村法律顾问工作。三是加强重点领域法律服务。开展律师行业“牵手重点工程、中小企业、社区建设”活动，公证行业“服务进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”活动，基层法律服务行业“服务基层民主法治建设、基层经济社会发展、基层群众权益保障”活动，司法鉴定行业“助改革、促发展、保民生”活动，促进经济社会发展。同时开展“司法考试高校宣传行”活动，吸引更多人才投身法律服务事业。四是加强农民工、妇女儿童、残疾人等重点对象法律援助服务和宣传。通过开展“法援苍生、与您同行”法律援助系列服务和宣传活动，联合人社、住建、妇联、残联等部门，为农民工、妇女儿童、残疾人等提供及时有效的法律援助。进一步提高法律援助知晓率，放宽经济困难标准，扩大法律援助覆盖面，推动法律援助从低保群体逐步拓展至低收入群体，努力实现“应援尽援”。

三、具体要求

（一）提高认识，明确职责。各区县（市）司法局、高新区司法办要充分认识开展法律服务系列活动的必要性和重要性，由单位主要领导负总责、亲自抓，班子成员对分管工作具体抓、深入抓，部门负责人具体组织实施。市局机关各相关业务科室要在认真调研基础上，加快研究制订具体的、操作性强的《工作方案》、《考评细则》，确定活动载体，丰富服务形式，把工作任务分解、细化、落实到具体部门、具体人员。同时，针对活动中出现的具体情况和问题，加强指导和督促。

（二）精心组织，广泛宣传。各地要通盘考虑，以一定形式统一举行活动启动仪式，通过开展宣讲、组织论坛、积极运用各类媒体等方式，加强与群众的互动交流，扩大社会关注度、渗透力和影响力。要精心准备，积极向党委、人大、政府、政协、政法委及有关部门做好汇报，争取重视和支持。要加强与各有关部门、组织和企事业单位的协调，建立健全联动配合机制，努力形成工作合力。要加强对活动情况的宣传报道，各地每季度末向市局办公室报告一次活动的开展情况及典型个案，重大情况随时报告。

（三）改进作风，完善机制。要通过加强活动目标管理、督促检查、考评考核、典型引导、中期督导、民调评估、年终考核等多种方式，激发广大司法行政工作人员和法律服务工作者的工作积极性、主动性和创造性。要通过不断健全公共法律服务网络、有效整合公共法律服务资源、推动政府购买服务等各种方式，加快建立健全公共法律服务体系。要建立健全法律服务队伍有序参与矛盾纠纷调处和涉法信访事件处理工作机制，为矛盾纠纷调处提供更多的法律支持。要完善执业监督机制，进一步落实《关于规范法律服务执业行为的意见》（湘司发〔2016〕44号），加快法律服务行业的行风建设、诚信建设，改进法律服务机构的内部管理体制和运作机制，大力推进法律服务行业的改革发展。

第3篇

一、“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”活动

（一）提高领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式推动全面深化改革的能力水平。推动各级党委抓好中心组学法活动，推广建立各级领导干部集中法制培训制度，把如何发挥法治建设对全面深化改革的保障作用作为本年度干部学法和考试的重点内容。推动建立领导干部述法考评机制，将领导干部学法用法守法情况纳入领导干部考核范畴。积极协调公务员管理部门，将国家工作人员学法考试情况作为其年度考核的必要依据之一，切实增强领导干部与国家工作人员的法治意识。开展法治先进城市创建大宣讲活动，把1000堂法制讲座送进机关、企业、学校、乡镇和村（社区）。

（二）提高各类企业及其他市场经济主体依法管理、诚信经营、科学发展的能力水平。联合经济管理部门重点加大“法律进企业”活动力度，突出宣传企业改革、招商引资、融资投资、知识产权和重点工程建设等领域的相关法律法规，加强企业法制宣传阵地建设，继续使用《省“六五”普法系列挂图（企业版）》和普法资料搞好宣传，积极开展“诚信守法示范企业”创建活动，共同举办企业经营管理人员的法制教育培训班，指导完善企业法律顾问制度，切实帮助企业做到依法决策、依法经营、依法管理、依法办事，防范、避免、降低各种风险带来的损失，促进全市经济社会持续健康发展。

（三）提高广大人民群众理解、支持、参与全面改革和依法办事、依法维权的能力水平。以“法律进乡村”、“法律进社区”活动为主要载体，重点组织好全市农村法制宣传教育月和全市社区法制宣传日等系列活动，认真组织好城乡基层“两委”干部、外出务工农民、社区居民的法制教育、咨询和培训活动。重点宣传全面深化改革所涉及的与群众密切相关的法律法规，如劳动就业、社会保障、医疗卫生、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、安全生产、防灾救灾、消费者权益、人权保护等方面的法律法规，促进保障人民基本生活、保障群众生命财产、维护群众合法权益。联合有关部门，共同开展食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等方面专业法的宣传。建立完善基层法制宣传公共设施体系。推动每个行政村、居委会、社区建设一个法制宣传书架、一个法制宣传长廊或宣传橱窗，有条件的村居（社区）建设一个法制宣传电子屏或广告牌。在全市每个村（社区）培训一名“法律明白人”，每个乡镇（街道）建立一支普法志愿者队伍。引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

二、律师行业“牵手重点工程、中小企业、社区建设”活动

（一）牵手重点工程。参与重点工程可行性论证，出具法律意见书，促使重点工程项目符合国家产业政策和法律规定；参与招商引资与招标活动，帮助引进资金技术和起草、审查、修改合同以及协助办理公证事项，促使招标活动公开、公平、公正、合法有效。协助建设方做好土地征用、房屋拆迁等前期工作，促使重点工程按期开工建设；协助及时解决建设过程中发生的劳资、损害赔偿、工伤赔偿等纠纷，妥善处理阻工、怠工群体事件，促使重点工程按进度建设；协助开展建设质量检查监督，促使重点工程的建设质量符合国家、行业或设计标准；协助依法解决建设过程中发生的建筑材料供货合同纠纷、建筑质量纠纷、工程结算纠纷等。

（二）牵手中小企业。按照《关于充分发挥律师职能作用做好企业法律顾问工作强化企业法律风险管理的意见》（湘司发〔2016〕72号）的要求，以新办企业为重点，着重做好如下工作：利用律师专业知识，做好企业设立过程中的法律服务；积极服务中小企业融资平台建设，为企业融资提供法律帮助；完善企业开拓市场过程中的法律服务措施，对企业实施的现代经营方式和新型业态进行合法性论证和法律风险提示；指导企业按照现代企业制度的要求，建立科学有效的公司法人治理结构；帮助企业建立各项规章制度，以规范用工行为为基础，构建和谐劳动关系；引导企业自觉遵守知识产权保护规定，维护知识产权创新、应用和保护秩序，促进企业平等竞争、共同发展。

（三）牵手社区建设。按照《关于选聘优秀律师担任社区法律顾问的意见》（湘司发〔2016〕76号）的要求，着重做好如下工作：帮助依法依规修订、完善社区自治章程、居民自治公约及其它管理制度；定期在社区开展法制宣传与培训活动，为社区居民解答法律问题，帮助社区居民增强法律意识、提高社区工作人员依法办事的能力和水平；协助社区开展社会管理综合治理，参与矛盾纠纷调解，促进家庭和睦、邻里和谐；列席社区居民会议、业主委员会、业主大会等，为其民主决策提供法律咨询意见，确保其决策的合法性和有效性；为社区办理公共事务和公益事业提供法律服务，帮助起草、修改法律文书，办理有关法律手续；协助调查、收集社区居民群众的民生诉求和法律要求，向人民政府或相关部门反映并提出意见、建议。

三、公证行业“服务进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”活动

（一）公证服务进农村。服务全面深化农村改革和加快农业现代化建设，认真做好农户承包权、土地经营权流转，土地征用、土地承包经营权抵押、担保等公证事务；积极为家庭农场、乡镇企业等经营主体提供经营方式转变、创业融资服务，认真办理农田水利、绿色生产等公证事项；主动介入农产品质量、食品安全追溯体系和粮食购销等活动，认真办理保全证据、现场监督、产销合同等公证事项；积极介入农村社会治理和农民权益保护，关注农村“三留守”、“空心村”问题，努力化解社会矛盾，维护农村稳定。

（二）公证服务进社区。紧密结合社会经济生活的新变化、新需求，在社区广场设立活动宣传公示栏、举办公证知识讲座，向群众介绍公证业务的范围和作用，为前来咨询的群众免费发放宣传资料；组织人员深入社区进行入户走访调查，了解困难居民急需办理的公证事项，特别是对老、弱、病、残等特殊群体，实行快速办理，及时提供上门服务；建立社区服务联系点，发放便民服务联系卡，公布公证咨询和预约办证电话，推动“公证法律服务进社区”活动形成长效机制。

（三）公证服务进企业。把公证业务有机融入到企业实施转

型升级、生态建设之中，为企业引进新技术、减少排放、降低污染服务，为企业产能调整、设备更新、清洁生产、循环利用等技术创新服务。支持民营企业、中小微企业发展，为民营和中小微企业融资、生产、经营、风险评估、权益保护、兼并重组等提供公证服务。

（四）公证服务进学校。努力构建覆盖城乡学校的公证服务体系，通过“大手拉小手”与学校结对共建，定期到学校开展法律宣传与公证服务，帮助广大师生提高法律素质，增强尊法守法意识；积极办理学历、学位证书、成绩单和法定监护人等公证事项，切实为学生升学、留学或择业等提供法律服务。

（五）公证服务进机关。积极参与社会管理创新，广泛宣传和推介公证的司法预防功能和“过滤器”、“减压阀”作用，积极依法办理有关城市建设征地拆迁、供水供气、公共交通、环境保护、医疗卫生、劳资关系、市政公用事业特许经营等矛盾纠纷多发易发领域的公证事务；主动帮助政府做好债务风险防控，为重大工程项目建设的立项、招标、合同订立、资金使用、项目验收等工作提供有力的公证服务。

四、基层法律服务行业“服务基层民主法治建设、基层经济社会发展、基层群众权益保障”活动

（一）服务基层民主法治建设。加快建立和完善基层法律服

务工作者担任村法律顾问制度。加强基层法律服务行业与村民自治组织的经常性联系，及时提供法律帮助。主动服务2016年村支两委换届选举，帮助村民自治组织健全民主选举、议事、决策制度。开展村务“法律体检”，帮助修订、完善村规民约、合同、协议等。积极帮助村民自治组织开展“民主法治示范村”建设。

（二）服务基层经济社会发展。组织引导广大基层法律服务工作者深入乡村企业，以提供免费法律咨询、担任法律顾问等形式为乡村企业发展、构建新型农业经营体系、推进农业产业化等提供法律保障；为农村土地流转、山林确权、水利开发等基础设施建设提供法律支持；为解决土地征用、城乡房屋拆迁等社会热点、难点问题提供法律帮助，促进农村经济组织合法经营、依法管理、健康发展。每个基层法律服务所要为2—3家乡村企业进行法律体检。

（三）服务基层群众权益保障。采取基层法律服务工作者定点联系2—3个村的方式，在村内公布姓名、联系电话，及时为村民提供便捷、高效的法律服务。做好困难群众法律援助工作，维护其合法权益。主动参与涉法涉诉信访与人民调解工作，引导村民以合法方式和正常途径正确表达利益诉求，配合政府机关预防和化解群体性、复杂性、突发性及易激化的矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、“司法考试高校宣传行”活动

市局政治部要主动与各高等学校沟通协调，重点做好“三个一”：即召开一次座谈会，邀请当地高校师生座谈，听取对司法考试的意见和建议，以进一步改进司法考试工作；开展一次集中宣传，在当地媒体以及高校宣传栏、校园网等平台开设专栏，解读大学生报考司法考试的条件、标准和程序等；组织一次现场咨询会，开展现场咨询，并可利用校园网、师生QQ群等载体进行在线解答，以进一步扩大司法考试的社会影响，促进司法考试和高校教育的双重繁荣和发展。各区县（市）司法局、高新区司法办要协助做好司法考试宣传工作。

六、司法鉴定行业“助改革、促发展、保民生”活动

（一）不断完善司法鉴定管理体制。进一步加强与法院、检察、公安等部门的沟通协调，积极解决侦查机关鉴定机构的备案登记、对外服务和法院编制司法鉴定名册等问题，完善我市司法鉴定统一管理体制和工作协调机制。按照司法部和省委、省政府、省司法厅的要求，逐步明确、扩大县级司法局的管理职权，扩展巩固省、市、县三级司法鉴定管理体系。

（二）不断推动司法鉴定行业发展。严格准入条件，切实控制总量，优化布局结构，坚持走高起点、高水平、高质量的内涵式发展道路，实现积极稳妥、健康有序的发展。建立健全司法鉴定后备人才培养机制，推行司法鉴定人助理制度，协同人力资源和社会保障部门建立完善司法鉴定人职称评定体系。加强司法鉴定质量建设，探索建立司法鉴定质量评查工作机制，组织开展“司法鉴定行风建设”专项活动，保障司法公平正义。完善司法鉴定机构考评办法，强化对鉴定机构的日常管理和考核工作。进一步加强与质量技术监督部门的合作，全面推进司法鉴定机构能力验证和认证认可工作。认真做好投诉举报处理工作，严肃执业纪律，强化执业规范建设，提升司法鉴定行业形象和社会公信力。

（三）不断提升司法鉴定维护稳定和服务民生的能力。以客观、科学的鉴定意见，为重大突发公共事件和重大群体性案件的处理提供可靠依据。加大残疾人、贫困人口、农民工等特殊群体司法鉴定“减免缓”费用力度，进一步发挥司法鉴定在服务诉讼、保障民生、促进司法公正方面的特殊功能。

七、法律援助“法援苍生、与您同行”活动

（一）法律援助专项服务活动。

1、农民工讨薪法律援助活动。法律援助进乡村、进社区、进企业、进工地，认真落实关于农民工法律援助扩大范围、降低门槛和优先受理等特殊政策要求，安排有办理农民工案件特长、服务态度好、素质较高的法律服务人员，及时、准确解答农民工法律咨询和办理农民工案件。主动为地方党委、政府分忧，积极指派援助人员参与信访部门的信访接待和用人单位纠纷调处，避免和减少农民工因讨薪问题盲目上访、越级上访和群体冲突。

2、关爱妇女儿童法律援助送温情活动。“六一”儿童节前后，向未成年人发放维权资料和宣讲法律援助知识，重点服务困难企业、流动留守妇女儿童群体。认真落实《关于进一步加强妇女儿童法律援助工作的通知》中有关妇女儿童法律援助案件放宽申请条件、优先办理、创新服务等规定，切实发挥乡镇（街道）、村（居）和行业、部门法律援助联络站点密切联系群众的优势，进一步创造条件，方便妇女和未成年人就近寻求法律帮助；积极做好各级妇联组织法律援助工作站设立和规范化管理工作，加强援助人员有关妇女和未成年人法律援助知识专题培训，提升“12348”法律援助热线为妇女和未成年人进行咨询引导。

3、法律援助进高墙活动。协调各地公检法等部门共同研究部署和推进刑事法律援助工作。年内各区县（市）司法局至少组织召开一次由公检法等部门参加的刑事法律援助工作联席会议，明确各自职责，畅通申请渠道，规范工作流程和各环节办理时限。强化看守所法律援助工作站宣传职能，落实律师定期值班制度，通过在会见室、审讯室等场所设置宣传栏、发放宣传资料、公布12348电话、律师接待咨询等方式，加大在押人员刑事法律援助宣传及告知力度，确保符合条件的犯罪嫌疑人、被告人知晓并能及时申请法律援助，促进侦查和审查起诉阶段刑事法援案件数量明显增加。

4、法律援助守护夕阳红活动。联合老龄办，组织法律援助机构和老龄办工作人员、社会法律服务人员，到老年福利院、敬老院、老年公寓等老年人集中场所，宣传《老年人权益保障法》以及与老年人日常生活密切相关的法律知识，提高老年人依法维权的意识。着力在老年人关心的婚姻、医疗、赡养等领域加大法律援助工作力度。试行70周岁以上老年人法律援助绿卡制度，持卡老年人申请法律援助时不再审查经济困难条件，快速办理。对行动不便、患病残疾的老年人提供预约上门服务，建立“老年人法律援助非诉讼化解机制”，尽力采取劝导、调解等非诉方式办理涉及老年人的家庭侵权案件，促进家庭和睦。

（二）法律援助专项宣传活动

加强宣传保障，提高法律援助的社会知晓率和公众认可度，提升司法行政工作服务民生的品牌形象。其中，各区县（市）司法局年度发放法律援助宣传资料数量不得少于人口总数的20%，且对符合法律援助经济困难标准和免予经济困难条件审查的人员做到全覆盖；所有法律援助接待窗口及相关宣传资料应当标识“12348”热线号码，并在当地电视媒体及城区、乡镇的电子显示屏播放12348热线公益广告；11月份省厅进行抽样调查时，各地群众对法律援助的整体知晓率不低于60%。

第4篇

一、培训目的

开展党的群众路线教育实践活动，基层党组织书记既是参与者，又是组织者。通过举办专题培训，使市司法局基层党组织书记能够高度统一思想，深刻认识和准确把握中央开展教育实践活动的总体要求、目标任务，全面掌握本地本单位开展教育实践活动的方法步骤、基本要求和办法措施，提高基层党组织书记参加活动、组织活动的自觉性和能力水平，确保教育实践活动在基层扎实有序开展、取得实效。

二、培训对象

三、培训时间

专题培训统一安排在3月下旬至4月上旬。

四、培训方式

主要采取以下方式：领导干部和党建专家作专题辅导报告、讲座；教育实践活动业务工作讲解；集中观看相关影视专题片；先进基层党组织代表介绍经验（联系服务群众的好做法好经验）；分组讨论交流等。

五、培训内容

1、中国特色社会主义理论体系；

2、党的光辉历史和优良传统；

3、《中国共产党党章》；

4、党的十八大报告、十八届三中全会精神;

5、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等三本选编材料;

6、习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》、《实现中国梦必须走中国道路》、《承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》、《坚持党要管党从严治党》等系列重要讲话精神;

7、中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动系列文件和领导讲话精神;

8、学习雷锋，奉献社会，践行社会主义核心价值观；

9、观看《雷锋在1959》(90分钟)、《信仰--我们的故事》(150分钟)、《周恩来的四个昼夜》(120分钟)、《苏联亡党亡国二十年祭--俄罗斯人在诉说》（六集版180分钟，四集版160分钟)、《焦裕禄》(90分钟)等5部电教片;

10、学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》

11、学习《市司法局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。

六、培训时间安排

(一)个人自学(3月中下旬)

每人每周自学不少于8学时，主要学习党的十八大报告、十八届三中全会精神;《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等三本选编材料;习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》、《实现中国梦必须走中国道路》、《承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》、《坚持党要管党从严治党》等系列重要讲话精神;中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动系列文件和领导讲话精神等。要求每名支部书记必须做好不少于1万字的学习笔记。

(二)集中培训（3月--4月）

集中观看专题影视片(3月13日上午)

1、时间:上午8：00至11：30

2、地点:

集中参加专题辅导报告(3月13日下午)

1、时间:下午3：00至5：30

2、地点:市司法局四楼会议室

3、内容：邀请市委宣传部正处级干部蒋学毛作党的十八大报告、十八届三中全会精神专题辅导。

教育实践活动业务工作讲解（3月17日）

1、时间:上午8：00至11：30

2、地点:市司法局四楼会议室

3、内容：党组书记、局长作教育实践活动业务工作专题讲解，组织学习中央、省委、市委关于开展教育实践活动的重要文件，学习焦裕禄精神，学习中央关于加强服务型基层党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党内生活、民主评议党员等有关政策规定。

先进基层党组织代表介绍经验（3月23日）

1、时间:上午8：00至11：30

2、地点:市司法局四楼会议室

3、内容：局机关第二支部书记作经验介绍，探讨服务群众的好做法好经验，帮助其他支部书记理清工作思路，找准工作着力点

分组交流讨论学习（4月15日）

1、时间:上午8:30至12:00

2、地点:市司法局四楼会议室

3、学习形式:专题讨论，同时提交书面发言材料。

学习讨论内容:

讨论内容:①开展以“入党为什么，为党做什么”为主题的大讨论。②围绕“做群众贴心人”、“坚持为民务实清廉，谱写中国梦篇章”，就新形势下增强党要管党、从严治党的重要性、紧迫性，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。

第5篇

今年是贯彻党的十八届三中全会全面深化改革精神的开局之年，也是我市创建全国法治先进城市的攻坚之年。为进一步加强农村法制宣传教育，提升农村基层法治化管理水平，根据省委法治办《关于组织开展2016年全省农村法制宣传教育月活动的通知》精神，结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、活动主题

加强农村法制宣传，提高农民法律素质，服务深化农村改革。

二、活动时间

5月上旬至6月上旬，集中宣传一个月。活动结束后，相关工作可以延续到年底。

三、组织领导

成立市农村法制宣传教育月活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设市委法治办，市委法治办常务副主任、市司法局局长兼任办公室主任。办公室负责组织、指导、协调各区县（市）农村法制宣传教育月活动的开展。

四、宣传重点

主要宣传以下内容：

1.大力宣传宪法和国家基本法律制度。重点组织学习《宪法》、《刑法》、《民法》等法律法规，加强公民法治意识和权利义务意识教育，引导农民依法行使权利和履行义务，树立权利义务相一致的观念。

2.大力宣传深化农村改革和促进城乡一体化建设的有关政策法规。根据省委关于贯彻十八届三中全会全面深化改革的实施意见，重点宣传创新现代农业发展机制、推动农村土地经营权有序流转、加快构建农业经营体系、增加农民财产权利、推动产业和城镇融合发展、推进农业转移人口市民化和城乡公共服务均等化等方面的新政策法规。

3.大力宣传基层民主法治建设的法律和政策。重点宣传《村民委员会选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规，增强农民依法参与村级事务管理的能力。

4.大力宣传加强农村经济管理的法律法规。开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，维护农民合法权益。开展农业生产法律法规宣传教育，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展。

5.大力宣传与农民日常生活密切相关的法律法规。重点组织学习有关劳动争议仲裁、工伤保险、社会保障、婚姻家庭、交通和消防安全等方面的法律法规。加强依法维权、依法信访的宣传教育，积极引导农民依法表达利益诉求。加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民调解法、弱势群体权益保障等法律法规宣传教育，切实维护农村社会和谐稳定。

五、活动安排

1.5月上旬，各区县（市）紧扣主题，利用报纸、广播、电视、网络等大众媒体，开辟法制专栏，重点宣传农村民主政治、农业生产、民事经济、维护稳定、基本国策等方面的法律法规知识，增强法制宣传教育的吸引力和感染力。

2.5月中旬，市委法治办联合赫山区委法治办举行2016年全市农村法制宣传教育月活动启动仪式，营造强大宣传声势。

3.活动期间，各区县（市）委法治办组织相关涉农部门进乡村、进集镇、进圩场、进工厂（工地）开展涉农法律法规宣传。

4.继续开展“和美，法治同行”送戏下乡活动，在5月分完成百场法治题材花鼓戏进乡村活动。加大3000场法治电影巡回播映的频率，结合“三下乡”活动加大法制宣传教育。

5.结合全市法律服务工作者“助改革、促发展、保民生”法律服务系列活动，在5月启动开展“一村一法律顾问”活动，鼓励律师、法律工作者签订免费法律顾问合同，进村开展政策宣讲、纠纷调解、法律援助和扶贫帮困等志愿服务活动，以不断畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，帮助基层解决实际问题。

6.活动期间，组织两级普法讲师团、律师深入村组农户，开展有声有色的法制宣传宣讲活动。由市、县两级讲师团深入全市乡镇对新任村、支两委干部进行一次以上法制培训，市委法治讲师到各区县的2-3个乡镇进行法制讲座，其余乡镇由各区县委法治办组织进行。联合有关部门继续免费向农民发放宣传资料及相关法律、政策书籍，并组织农民进行学习与培训，引导农民学会依法解决各种矛盾纠纷，运用法律知识维护自身合法权益。

六、活动要求

1.各区县（市）、各部门要切实抓好农村法制宣传教育阵地建设。全面完成“四个一”（即一个法治工作站、一个法制宣传栏、一家法律书屋〈图书角〉、一批法律明白人）建设，并将其纳入“民主法治示范村”创建的基本内容，形成整套图文资料上报市委法治办。

2.要加强对乡镇干部和村支“两委”干部的法制教育培训。采取法制讲座、以会代训和集中培训等方式，建立和完善乡镇党委中心组学法、乡镇干部学法和农村党员干部法律知识轮训制度，重点加强对乡镇干部和村支“两委”干部的法制教育培训。要结合宣传教育月活动内容，组织动员律师、法律工作者、人民调解员、司法助理员、普法讲师团成员、普法志愿者等，深入到每个乡镇举行一次法制讲座，有条件的地方可以把法制讲座普及到行政村，以普法讲座的形式开展对乡镇干部和村支“两委”干部的法律知识培训。

3.要加强对农民工的法制宣传教育。建立农民工法制学校，深入农民工的集中居住地、工作及活动场所，通过开展法制讲座、法律咨询、发放法律知识读物等宣传措施，使他们熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持。要把农民工法制教育和法律服务、法律援助结合起来，围绕农民工权益保护，开展农民工权益纷争大排查，为农民工依法维权开辟法律服务快车道,要大力宣传“12348”法律援助热线电话，并通过有效方式，确保每位外出务工人员能获赠一本实用法律知识手册及一张法律服务（援助）工作联系卡。

4.加强协调配合。各涉农部门要在当地党委政府的统一领导和法治办的组织协调下，按照各地的活动方案和部门责任分工，共同做好农村法制宣传教育月活动的各项工作，形成各司其职、齐抓共管、共同参与、合力推进的工作局面。各有关部门要切实履行职责，积极参加集中宣传活动，并提供必要的人、财、物支持。

5.要利用现代传媒手段，开展丰富多彩的宣传教育活动。在充分发挥墙报、板报、挂图、标语、横幅、夜校等传统阵地作用的基础上，要利用各地对农村文化发展投入不断增加，农村公共文化服务体系进一步完善的有利条件，发挥广播、电视、电影、网络、通讯等现代大众媒体快捷、生动、形象、直观的优势，用以扩大法制宣传教育的影响和效果。要开办各种形式的法制专栏，报道法制新闻、法制专题，播放法制影视节目，增强法制教育的吸引力、感染力和说服力，使广大农民群众在潜移默化中受到法制教育。在宣传教育月期间，各区县(市)要协调本地电视媒体安排播放农村普法题材的电视电影，并组织农民收看，让农民在娱乐中学到法律知识。

6.要整合农村法制宣传教育队伍。要充分发挥农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者身在农村、熟悉农村的优势，采取与村（组）“一帮一”定点联系、对口服务的方式，针对农村现状和农民实际需求，定期开展有针对性的法制宣传和法律服务。要发挥农村老党员、老干部、老教师威信高、影响大和回乡知识青年、复员退伍军人热情高、知识新的作用，把他们作为“法律明白人”的重点培养对象，以此推动村级兼职法制宣传骨干队伍的建设。

7.要按照群众路线教育实践活动要求，结合“三访三化”活动的深入开展，切实解决涉农实际法律问题。围绕党和政府、群众共同关心的热点、难点问题，从大局出发，将着力化解社会矛盾放在突出位置，打造和谐稳定农村，夯实农业发展基础。重点解决好农村山林水土、征地拆迁、环境污染、移民安置、集体资产管理等方面的矛盾纠纷，将法制宣传与人民调解相结合，与法律服务相结合，与处理群众信访工作相结合，因势利导地化解矛盾，消除不和谐不稳定因素，防止矛盾激化，增强法制宣传的针对性、实效性。

8.各区县（市）在6月15日前，收集、整理农村法制宣传教育月的相关情况，搞好总结，将有关材料报市委法治办。同时市委法治办将对农村法制宣传教育月活动的开展情况进行督查。

2015政府绩效管理实施方案
司法局全面实施目标管理工作方案 第八篇

第1篇：政府绩效管理实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变和管理创新，确保全县各项目标任务及全省政府绩效管理试点任务圆满完成，按照我省《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》（冀办发〔20XX〕53号）、市《关于建立政府绩效管理工作联席会议的通知》（石办字〔20XX〕71号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，以深化管理体制改革为目标，以加快发展、提高效能为主线，深入推进政府绩效管理工作，促进部门、单位改进作风、主动作为、注重实效，不断提高执行力和公信力，为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。

二、组织领导

为确保政府绩效管理工作取得实效，成立我县政府绩效管理工作领导小组，由县委常委、常务副县长冯立业同志任组长，县委常委、组织部长钟亚辉同志，县委常委、县纪委书记王建华同志任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县监察局、县编办、县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县审计局、县统计局、县法制办为成员单位。领导小组下设办公室(绩效办)，办公室主任由县纪委副书记、县监察局局长刘贵锁同志兼任。绩效办承担日常工作。

三、绩效管理范围

实行政府绩效管理的对象为乡、镇政府（街道办事处），县政府工作部门和事业单位共计48个。绩效管理对象分为承担日常工作和承担古城风貌恢复工作两类。

（一）承担日常工作的绩效管理对象（39个）

1、乡、镇政府：南牛乡、新城铺镇、西平乐乡、新安镇、南楼乡、曲阳桥乡、北早现乡等7个乡镇。

2、县政府工作部门和单位：县政府办、招商局、工信局、水务局、农牧局、畜牧水产中心、农机管理中心、林业局、商务局（粮食局）、农开办、市场办、供销总社、教育局、科技局、民政局（宗教局）、人社局、财政局、社保局、医保中心、就业局、矿管办、文广新局、卫生局、计生局、统计局、公安局、司法局、环保局、审计局、食药监局、安监局、县行政服务中心等32个部门和单位。

（二）承担古城风貌恢复工作的绩效管理对象（9个）

规划分局、国土分局、住建局、发改局、文管局、城管局、交通局、正定镇、城区街道办事处等9个单位。

四、绩效管理内容及指标设定

（一）对承担日常工作绩效管理对象考核指标的设定。

1、乡、镇政府考核目标的设定。指标设置为三级体系，一级指标为2项：经济发展、社会民生（二、三级指标详见附件1）。

2、县政府工作部门和单位目标的设定。指标设置为三级体系，一级指标为3项：经济发展、业务工作、优化发展环境工作（二、三级指标详见附件2）。

(二)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象考核指标的设定。

指标设置为三级体系，一级指标为1项：古城风貌恢复工作（二、三级指标详见附件3）。

五、绩效指标评估及分值

（一）对承担日常工作乡镇的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估（90分）。以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估（10分）。设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分包该乡镇四机关领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估（7月）和年终评估（次年1月）。权重均为50%。

（二）对承担日常工作部门和单位的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，综合运用指标评估、公众评估、领导评估等方式进行。

1、指标评估（60分）。以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、公众评估（30分）。每个季度一评估，对不同满意度的调查结果划分档次，每个档次对应不同分值，将主观评价转化为量化得分。权重均为25%。

3、领导评估（10分）。设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分管县领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估（7月）和年终评估（次年1月）。权重均为50%。

（三）对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估（70分）。以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估（30分）。设定具体分值，由县委、县政府主要领导和古城风貌恢复工作主管领导对部门完成工作情况进行打分评估。【司法局全面实施目标管理工作方案】

指标评估和领导评估每月评估一次。

（四）评估加减分

1、加分。因工作成绩突出，受到市委、市政府，省委、省政府，或党中央、国务院表彰，或作为典型推广的，分别加2、3、4分；受到我市部门，我省部门或国务院部委表彰的，分别加1、2、3分；其它工作有突出贡献、社会公认度高，经县委、县政府研究决定给予加分的。各单位累计加分不超过4分。加分项目以正式文件、证书等为依据，由被考核单位提供，经确认给予加分。

2、减分。因工作不力，受到省、市、县通报批评的，分别扣2、1、0.5分；因损害发展环境问题受到投诉举报并查实的扣0.5分；班子成员受到党政纪处分的，扣1分，受到行政问责的扣0.5分；各单位累计扣分不超过4分。【司法局全面实施目标管理工作方案】

评估加减分适用于承担日常工作的乡镇、部门和单位。

六、评估结果汇总

（一）综合得分

1、承担日常工作的乡镇综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+领导评估得分+（加分）-（减分）。

2、承担日常工作的部门和单位综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+公众评估得分+领导评估得分+（加分）-（减分）。

3、承担古城风貌恢复工作的部门综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+领导评估得分。

（二）评估档次

1、承担日常工作的绩效管理对象评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。先进等次名额按被评估单位数的25%确定，先进等次的部门和单位综合评估得分必须在90分以上（含90分）、并根据综合得分从高到低确定。其中，7个乡、镇中评出2个绩效管理先进单位；32个日常工作绩效管理部门和单位中评出8个绩效管理先进单位。承担古城风貌恢复工作的乡镇（街道办）和部门评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。先进等次取3-5名，获得先进的单位综合得分必须在95分以上（含95分）、并根据综合得分从高到低确定。

有下列情形之一的单位，取消评先资格：（1）发生特大生产安全事故的；（2）社会治安综合治理出现黄牌警告或一票否决的；（3）班子成员发生腐败案件的。

2、综合得分在60分（含60分）以上的为合格单位；

3、有下列情形之一的，为不合格单位：（1）综合得分在60分以下的；（2）因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响，经县绩效管理机构研究并报县委、县政府主要领导审定，认定为不合格的。

（三）定期汇总

绩效管理的乡镇、部门和单位，每月将指标完成情况报县绩效办，县绩效办要及时整理汇总并上报。

七、评估结果运用

1、对于获得先进的乡镇、部门和单位，由县委、县政府给予表彰，同时奖励所在单位在编人员一个月工资，奖励资金由本单位自筹。对于承担重点工作获得先进单位的，在奖励一个月工资基础上，再另行奖励。对于不合格的单位，县委、县政府给予批评。

2、对于承担日常工作的乡镇、部门和单位的综合得分在60分（不含60分）以下且后三名的，县绩效办将按照干部管理权限抄送有关部门。

3、对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由县纪委监察机关按照有关规定追究责任。

4、综合得分情况在一定范围内通报，同时，绩效办向各单位反馈评估结果，并提出意见建议。各单位要根据评估结果，查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，不断改进工作。

4、评估结果抄送县考核办，作为干部提拔使用的重要依据。

5、各单位对本单位人员评估结果要进行公示，并将结果报县绩效办和人社局。

八、工作要求

(一)高度重视，增强主体责任。政府绩效管理工作任务重、难度大，必须加强领导，敢于创新，狠抓落实。实施政府绩效管理的部门和单位要切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导和相关科室具体负责，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。

（二）强化措施，提高管理水平。要结合本单位、本系统实际，完善绩效管理制度，落实绩效责任，强化绩效意识，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，落实到各内设机构和具体岗位，不断提高绩效管理水平。绩效管理单位要采用指纹考勤机等先进管理方式进一步严格上下班制度，要从工作作风、工作纪律着手，进一步提高绩效管理水平。县行政效能中心要增加检查频率和力度，定期不定期加强对各单位、尤其是绩效管理单位的检查，一经发现，严厉问责。

(三)狠抓落实，稳妥有序推进。绩效管理单位要认真学习绩效管理工作有关精神，抓紧制定本单位工作方案和考核指标，并于《实施方案》下发7个工作日内报县绩效办。要根据考核指标体系，结合实际工作，制定本部门、本单位绩效计划，明确要求、工作措施、时间安排和责任分工，使日常考评、阶段性评估、结果运用等各个环节有章可循。各数据采集责任单位要以科学严谨的态度做好对各单位的指标考核，严格把关相关数据资料，确保数据的真实客观和及时准确。要加强宣传动员和教育培训，引导各单位及其工作人员树立绩效理念，努力营造政府绩效管理工作的浓厚氛围。

第2篇：政府绩效管理实施方案

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》（新政办发〔20XX〕173号）精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大战略任务，以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，进一步规范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，优化发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为把我县建设“五中心、两基地、一名城”，率先实现“三化”目标提供服务保障。

二、基本原则

（一）坚持兼收并蓄、改革创新，牵头抓总、分工负责，稳步推进、分步实施，统筹兼顾、突出重点的原则；

（二）坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；

（三）坚持定性考评与定量考评相结合；坚持奖优、治庸、罚劣；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合，持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到点的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府，县政府各委、办、局，直属事业单位，区州驻县单位、金融机构和乡镇、县政府部门单位、区州驻县单位、金融机构所属科室、站所（队）及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

（一）完善绩效管理体系

1.完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理，即：县人民政府自我管理考核，由县人民政府制定副县长管理考核办法，并抓好组织实施；“二级”绩效管理，即：县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构管理考核，其中，乡镇年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县督查室负责；县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县监察局负责。“三级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对其下属科室、局（二级局）、所、队、处、办管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府分别研究制定本单位科室、局（二级局）、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。“四级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对本单位和下属单位干部的管理考核。由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府按照人事部门的要求，分别研究制定本单位干部的绩效考核管理办法和考评细则，抓好组织实施。

2.完善专项绩效管理体系。专项绩效管理，即：对重大项目（民生工程）和对口援疆项目建设单位绩效管理，由发改委制定专项绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。

（二）科学设置绩效管理的指标

1.“一级”绩效管理的指标。由县人民政府根据昌吉州人民政府绩效管理的要求确定。

2.“二级”绩效管理指标。县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理的指标，包括：年度全局性重点工作指标（30%），即县委、县人民政府下达给本部门单位的重点工作，由被考评单位列出1-3项；年度目标任务指标（30%），由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项；机关作风效能建设指标（20%），主要包括依法行政、公共服务、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标，由县人民政府绩效管理领导小组办公室（以下简称县绩效办）确定；公众评议（10%）；专项绩效考核（10%）。

乡镇人民政府绩效管理指标包括：年度全局性重点工作（15%），根据县委、政府年度重点工作部署确定；经济发展指标（20%），主要包括农畜产品基地建设、高效节水和设施农业、科技兴农、产业化经营、项目建设、招商引资、农牧民增收等方面指标；社会发展指标（15%），主要包括安居富民和定居兴牧、全民创业就业、信息化、城镇化、人口和计划生育、环境保护等方面指标；公共管理服务指标（20%），主要包括基本医疗与公共卫生、农村社会保障体系建设、文化体育、社会治安综合治理与社会稳定等方面指标；机关作风效能建设指标（10%），主要包括依法行政、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标；专项绩效考核（10%）；公众评议（10%）。

3.“三级”绩效考核管理指标。“二级”单位在继承过去比较成熟绩效考核做法和经验的同时，参照以下考核内容，制定对“三级”的考核指标，也可根据实际细化和量化。主要包括年度全局性重点工作指标（35%），根据乡镇人民政府和政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度重点工作部署确定；年度目标任务指标（35%），由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项；机关作风效能建设指标（20%），主要包括依法行政、公正执法、工作效率、廉政建设、队伍建设等方面指标；公众评议（10%）。

4.“四级”绩效考核管理指标。“二级”单位根据人事部门要求参照以下内容设置“四级”考核指标，主要包括：综合性指标（20%），岗位目标任务指标（40%），作风效能建设指标（30%），公众评议（10%）。

5.专项绩效管理指标。主要包括：项目决策指标（5%），项目审批许可指标（5%），招投标指标（10%），工程施工管理指标（10%），工程质量监管指标（10%），安全生产监管指标（10%），项目资金监管指标（10%），项目审计监督指标（10%），廉政建设指标（10%），工程进度指标（10%），公众评议（10%）。

（三）规范绩效考核管理办法

1.规范“四级”绩效考核管理办法。绩效考核得分＝重点考核得分×90%＋公众评议得分×10%－（查访核验扣分＋投诉查处扣分）。考核管理办法包括：

（1）自查总结。“四级”绩效考核单位根据各级绩效考核管理办法和考评细则，每半年进行一次自查自评，形成书面自查自评报告，分别于7月10日和12月15日前报上一级绩效办。

（2）查访核验。县效能办制定乡镇、县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构查访核验工作方案，会同督查室、法制办等部门，不定期采取明察暗访、查阅资料、现场调查等方式对建立健全绩效管理运行机制、加强作风建设、规范行政权力运行、提高行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉六个方面内容进行查访核验，并建立年度绩效台账。各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定对下一级的查访核验工作方案，并抓好组织实施。查访核验实行倒扣分，倒扣分不超过2分。

（3）集中考核。按照“四级”管理体系中的职责逐级进行集中考核。集中考核按照半年初评、年底总评要求进行，集中考核分值占考评总分90%，其中，半年初评占集中考核分值的30%，年终总评占集中考核分值的60%。集中考核中的数据采集由县统计局、财政局、发改委、建设局、教育局、环保局、国家统计局奇台调查队、人事局、地税局、卫生局、经贸委、科技局、计生委、综治办、文体局、安监局、信访局、法制办、法院、检察院、监察局、质监局、交通局、农业局、林业局、工商局、农机局、畜牧局、水利局、民政局、残联等单位提供。

（4）公众评议。县统计局制定乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理公众评议实施方案，协同县效能办和农调队于11月15日之前对乡镇、县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效情况组织公众评议。乡镇评议对象为县四套班子领导、县乡镇人大代表、县政协委员、乡镇党政班子成员、村“两委”正职、站所长、机关干部、各界群众代表。县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构的评议对象为县四套班子领导、州县人大代表、州县政协委员、县直部门单位主要领导、区州驻县单位主要领导、金融机构主要领导、县纠风评议员、效能建设监督员、企业法人代表、城区居民代表。主要评议乡镇和县政府所属部门单位执行政策、履职状况、廉政建设、服务质量、政务公开等方面的情况。各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定对下一级的绩效管理公众评议实施方案，并于11月15前组织实施。公众评议分值占考核总分的10%。

（5）投诉查处。县效能办制定效能投诉查处扣分办法，对基层和群众投诉反映的问题进行调查核实和处理。各乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构也要制定效能投诉查处扣分办法，并抓好组织实施。投诉查处实行倒扣分制，倒扣分不超过2分。投诉查处扣分办法由各级绩效办制定。

2.规范专项绩效考核管理办法。绩效考核得分＝跟踪督查得分×80%＋公众评议得分×10%＋绩效考核得分×10%。考核管理办法包括：

（1）自查总结。项目牵头单位根据对口援疆工作绩效管理和重大项目（民生工程）绩效管理办法和考评细则，自项目实施起，每月进行一次自查，形成书面自查自评报告，上报发改委。

（2）跟踪督查。发改委建立重大项目（民生项目）和对口援疆项目台账，明确投资项目、投资数量、时间节点、责任分工，会同有关部门每月对列入专项绩效考核管理台账的项目开展一次跟踪督查，形成督查通报，填写督办通知书，对项目绩效管理中存在问题进行跟踪督办，项目牵头单位要根据发改委督办通知书要求，建立整改台账，限期整改。跟踪督查分值占考核总分的80%。

（3）公众评议。20XX年由县绩效办会同发改委组织对口援疆指挥部和受益对象分别对项目牵头单位和已完成民生项目进行评议，并将评议结果及时反馈给相关部门。20XX年起逐步扩大评议覆盖范围。公众评议分值占考核总分的10%。

（4）绩效审计。20XX年由审计局对已完成的民生项目进行绩效审计，并将审计结果及时反馈给相关部门。20XX年起逐步扩大审计覆盖范围。绩效审计分值占考核总分的10%。

（四）科学确定绩效管理考评等次

1.“四级”绩效考核管理等次划分和计分方法。“四级”绩效管理考核等次分为对单位的考核等次和对干部的考核等次，其中，对单位的考核等次为优秀、良好、合格、不合格；对干部考核等次为：优秀、称职、基本称职、不称职。对单位考核等次的确定，采用积分分段法，即：绩效管理考核得分达到总分90%（含90）以上单位为优秀，考核得分达到总分80—89%的单位为良好，考核得分达到总分70—79%的单位为合格，考核得分在总分70%（不含70）以下单位为不合格。“四级”考核在人事部门的指导下进行。

2.专项绩效考核管理等次划分和计分方法。专项绩效管理考核等次分为先进、良好、一般和差，考核等次的确定，采用积分分段法，即：绩效管理考核得分达到总分90%（含90）以上的单位为先进，考核得分达到总分80—90%的单位为良好，考核得分达到总分70—79%的单位为一般，考核得分在总分70%（不含70）以下的单位为差。专项绩效考核分值占乡镇、县政府所属部门、区州驻县单位、金融机构绩效考核分值的10%。在专项考核等次中获得“优秀”的，按10%的分值计入单位绩效考核总分；在专项考核等次中获得“良好”的，按8-9%的分值计入单位绩效考核总分；在专项考核等次中获得“一般”的，按5-6%的分值计入单位绩效考核总分；在专项考核等次中被考核为“差”的，不计分。

3、绩效考核管理等次的确定。对“一级”绩效考核等次由县人民政府根据各副县长分管口在绩效考核中等次确定。对“二级”绩效考核等次和专项绩效考核等次的确定，由县绩效办下设4个工作组分别在开展绩效考评的基础上，由绩效办牵头进行汇总形成考核结果，征求绩效考核领导小组成员意见后，报县人民政府审定。乡镇和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对“三级”、“四级”考核等次的确定，参照上述方式进行。

（五）强化考核结果的运用

1.“一级”考核结果运用。对政府分管副县长的考核依据其分管口在绩效考核中等次确定，其分关口在绩效考核中获得“优秀”和“良好”等次的，作为分管副县长年内评优评先依据，其分关口在绩效考核中获得“合格”等次及其以下的，年内不参加评优评先。

2.考核奖励。对考核为优秀和良好“二级”单位，由县人民政府予以表彰奖励，其中，对获得“优秀”等次的，对该“二级”单位在职公务员（含参照公务员管理人员）给予1个月基础工资绩效奖；对获得“良好”等次的，对该“二级”单位在职公务员（含参照公务员管理人员）给予半个月基础工资绩效奖；对获得“合格”等次及其以下的，不予奖励，并取消“不合格”“二级”单位主要领导年度评优评先资格。获得“优秀”、“良好”等次的“二级”单位，对本单位在职公务员（含参照公务员管理人员）的绩效奖励，奖金由各“二级”单位自筹。对“二级”单位绩效考核中评为“优秀”等次的干部，按照公务员和事业单位干部评优奖励办法进行奖励。“二级”单位可参照制定“三级”、“四级”奖励办法。

2.考核处罚。被评为差的单位，在全县予以通报批评，并由主要领导在政府全体会议上做出书面检查，同时，取消行政“一把手”年度评优资格；连续两年被评为差的单位，对行政“一把手”提出组织处理意见，报县委研究，是区州驻县单位、金融机构的，向其上一级提出组织处理意见。“二级”单位可参照制定“三级”、“四级”处罚办法。

3.群众满意度测评结果的运用。“四级”在群众满意度测评中，满意率达不到60%的单位，取消各级主要负责人的年度评优资格，并责令整改。是区州驻县单位、金融机构的，向其上一级提出处理意见。

4.对落实中央和区州县党委、政府重大决策部署不力，以及决策失误、失职渎职、效能低下的，按照党政领导干部问责办法予以问责，典型案件适时向社会公布。计划生育、社会治安综合治理、重大安全责任事故、工程质量安全责任事故均实行“一票否决”。

七、建立完善绩效管理的长效机制

（一）建立完善绩效过程管理机制。建立完善乡镇、部门单位和科室、站所自评机制，对应层层上报自评结果。对应建立完善“四级”监督检查机制，及时调控绩效管理，形成“四级联动”整体效应。建立完善部门、单位“三定”职能和机关干部岗位责任制，理清部门、单位职责。建立完善专项绩效考核管理检查和评估机制，强化对重大项目实施过程的监管。

（二）完善绩效查访核验和考评方式。整合督查力量，统一协调管理各类考核评比，取消不必要的考核评比，避免重复考核、多头考核，减轻基层负担。完善督查方法，提高督查质量和效率。完善考评验收机制，提高考评结果的准确、公正和权威性。

（三）完善县政府领导联系乡镇、部门机制。建立县领导乡镇、部门绩效管理联系点，调研指导联系点开展绩效管理工作，帮助联系点解决工作中遇到困难和问题，提升联系点工作水平。

（四）完善责任追究机制。认真贯彻落实《奇台县党政领导干部问责规定》，加大对行政不作为、慢作为、乱作为以及失职、渎职行为、安全生产责任事故的追究力度，确保绩效管理工作严肃性。

（五）完善机关行政效能机制。完善行政审批项目动态清理和监督检查机制，落实机关效能建设相关制度，建立电子政务和电子监察系统，深化政务公开，推进依法行政，建立公众参与社会管理机制，提高机关行政效能建设水平。

（六）完善政府绩效外部监督评价机制

1.完善群众举报投诉查处机制。加大效能投诉中心投诉电话宣传力度，设置效能投诉网页，完善效能投诉中心机制，及时办理和反馈结果，同时，加大效能投诉件查办力度，提高效能投诉件办理质量。

2.完善行政效能监督机制。聘请人大代表、政协委员、行业专家、企业代表、基层代表组成的行政效能监督员，确定行政效能监测点，定期开展明察暗访和专项督察活动，参与行政效能建设民主评议等活动。

3.完善满意度测评机制。采取多种形式，广泛开展部门工作满意度测评。在门户网站上设立公众评议窗口，在审批窗口安装服务质量评价设备，及时接受服务对象的评议。

4.建立信息化监督平台。依托政府门户网站，建立公众监督评议网（含公众集中投诉平台）、政府绩效考评系统（含乡镇人民政府）、重大项目督查与考评系统、政府绩效管理网页、统计调查系统、决策支持系统、公务员绩效考评系统等。

八、实施步骤

试点工作分三个阶段：

（一）夯实基础，启动试点（20XX年10月至年底）。制定政府绩效管理试点工作方案，成立领导小组和办事机构，召开试点工作动员会，部署和安排试点工作，抓好宣传和培训工作，解决人员编制、办公场所和经费。分层制定2015年“四级”专项绩效管理考评办法和细则和专项绩效管理考评办法和细则。开展重大项目（民生工程、对口援疆项目）效能监察，开展乡镇、部门和单位满意度调查。

（二）全面实施，抓好落实（20XX年）。全面落实绩效管理考评工作的配套措施，落实机关行政效能建设六大举措，健全社会管理四项机制，完善绩效外部监督评价三项制度，建立六大信息化平台，提升绩效管理的质量和水平。开展“四级”绩效管理和专项绩效管理考评工作，运用好绩效考评结果。

（三）重点深入，创新机制（20XX年）。重点开展“绩效提升年活动”，主要目标和任务是规范绩效管理与考评工作，建立和完善绩效管理综合信息化平台，实行财政预算绩效管理，开展部门绩效审计，并对工作成效进行评估。

九、工作要求

（一）提高认识。推行绩效管理是全面贯彻落实科学发展观和区州党委、政府重大决策部署的重要举措，是加快行政管理体制改革和服务型政府建设的有力抓手。各乡镇、各部门、各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识，把这项工作作为促进跨越发展和长治久安的重要保障，切实抓好抓出成效。

（二）加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要高度重视试点工作，按照政府工作部署和要求，建立健全领导体制和工作机制。为加强对试点工作的领导，成立由县长任组长的政府绩效管理领导小组，领导小组下设办公室（简称县绩效办），县绩效办设在监察局，主任由常务副县长兼任，副主任由政府办公室主任、督查室主任、监察局局长、发改委主任、统计局局长兼任。绩效办下设重点工作督查考核组、机关效能建设工作督查考核组、重点项目建设工作督查考核组、公众评议工作组和三个指导组，工作组组长分别由绩效办副主任和相关部门领导兼任，分别负责乡镇、各部门、各单位重点工作实施情况督查考核、机关效能建设情况查访核验、重点项目建设督查考核、公众评议工作组织实施。县劳动人事社会保障局对各乡镇、部门单位机关工作人员绩效考核进行指导。县财政划拨专项经费，确保绩效管理工作顺利开展。各乡镇、各部门、各单位也要成立绩效管理领导机构和办事机构，确定专门人员专门负责本乡镇、部门和单位绩效管理日常工作，同时，各部门之间要通力协作，按照分工做好相关工作。

（三）加强宣传教育。县绩效办要会同宣传部制定周密的宣传方案，创新宣传模式，宣传党中央、国务院关于加快推行政府绩效管理制度的部署和要求，宣传做好试点工作及推进政府绩效管理工作的重要性和紧迫性，为推进政府绩效管理工作创造良好的舆论氛围。各乡镇、各部门、各单位也要通过组织学习、制作宣传板面等方式进行宣传。

（四）加大培训力度。县绩效办要尽快制定培训计划，加强对县绩效办、乡镇、部门单位绩效管理人员培训工作，各乡镇、各部门、各单位至少确定3名绩效管理人员参加县绩效办组织的培训，确保本乡镇、部门单位至少有2-3名掌握政府绩效考核管理理论、工作方法的干部。县绩效办要会同公务员培训部门制定全县绩效管理培训计划，力争2年内初步建立一支覆盖全县的绩效管理专业人才队伍，更好地推动政府绩效管理工作。

（五）推进制度创新。要从全县发展和管理的实际出发，认真研究我县推进政府绩效管理的重大问题，逐步制定完善绩效管理的制度体系，确保绩效管理工作标准统一。各乡镇、各部门、各单位要立足实际，勇于实践，建立符合自身实际的管理体制和机制，不断提高绩效管理水平。

（六）发挥示范效应。分层建立绩效管理示范点，树立绩效管理的典型，适时召开绩效管理推进会，以点带面、推动整体，提升全县绩效管理的整体水平。

（七）认真总结经验。要紧密结合当前经济社会发展的实际，认真研究推进政府绩效管理的新情况，新问题。坚持边实践，边规范，边总结，积极推广好的经验和做法，推动政府绩效管理工作全面协调发展。

第3篇：政府绩效管理实施方案

为认真贯彻落实长治市人民政府办公厅《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》（长政办发〔20XX〕101号）精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，进一步规范行政管理，提高行政效能，倡行“一争天下无难事”的武乡精神，优化发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为我县率先转型跨越、实现脱贫翻番建设目标提供服务保障。

二、基本原则

（一）坚持兼收并蓄、改革创新，牵头抓总、分工负责，稳步推进、分步实施，统筹兼顾、突出重点的原则；

（二）坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；

（三）坚持定性考评与定量考评相结合；坚持奖优、治庸、罚劣；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合，持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到底的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府，县政府各委、局、办，直属事业单位，条管单位和乡镇、县政府部门单位、条管单位所属科室、站所（队）及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

（一）完善绩效管理体系。完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理，即：县人民政府自我管理考核，由县人民政府制定副县长管理考核办法，并抓好组织实施；“二级”绩效管理，即：县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位管理考核，年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县考核办负责。“三级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位对其下属科室、局（二级局）、所、队、处、办管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位分别研究制定本单位科室、局（二级局）、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。“四级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位对本单位和下属单位干部职工的管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、条管单位按照人事部门的要求，分别研究制定本单位干部职工的绩效考核管理办法和考评细则，抓好组织实施。

（二）建立部门联动机制。成立县政府绩效管理工作联席会议，充分发挥纪检监察、考核办、组织、发改、编办、人社、财政、审计、统计、法制等部门的职能作用，做到绩效管理工作机构统筹协调和各责任单位各负其责相结合，在建立绩效制度、确定绩效目标、加强过程管理与监督检查、采集绩效数据、运用绩效结果等方面形成合力，确保试点工作取得明显成效。

（三）强化绩效管理。根据工作目标和职能任务，制定年度绩效计划和考评指标体系，明确工作分工、进度安排、基本程序、标准规范等；加强节点控制和过程管理，定期对工作进展情况进行评估和核查，注重双向沟通，及时发现问题、纠正偏差，推动工作改进；完善绩效考评办法，实行百分制考核，坚持内部考核评价与外部考核评价相结合，在本单位自评的基础上，邀请上级领导，组织考评职能部门、同级单位、管理相对人和服务对象进行评估评价，以适当形式引入群众评议，主动接受人大代表和政协委员的评价监督，保证考评结果客观公正；在指标考核、民主测评、现场评价、公众评议、察访核验等传统考评形式的基础上，积极运用现代科技方法特别是电子信息技术，建立健全绩效考评系统和信息平台，加强实绩分析、即时监控和民意调查，使考评工作更直观、更快捷、更科学；建立定期评估制度，按月、季度、半年评估检查工作进度、目标完成情况，及时沟通反馈并督促整改发现的问题，推动工作及时改进、持续改进；制定完善考评工作流程和操作规程，严肃执行考评纪律，考评过程要严格按照程序进行，能公开的尽量公开，避免人为干扰和随意性，防止弄虚作假和违规操作。

（四）整合考评资源。理顺综合考评与专项考核的关系，统一协调管理各类考核评比，在调查清理的基础上，制定各类检查考核和评比表彰的管理办法，明确设置条件和基本要求，规范日常管理和年终集中检查考核行为，严格控制年终各类检查考核项目，避免重复考核、多头考核，努力减轻基层负担。

（五）综合运用考评结果。积极探索考评结果运用的渠道和手段，把考评结果作为评价政府部门及其领导班子工作实绩、公务员奖惩的重要依据，加大奖优治庸罚劣力度，发挥绩效考核的导向和激励约束作用。

五、实施步骤

（一）试点启动阶段（20XX年9月1日—9月15日）

为加强对试点工作的组织领导，成立武乡县政府绩效管理试点工作领导组（以下简称县领导组），县长任组长，常务副县长和县委组织部长任副组长，成员由县政府办公室主任、副主任，县监察局长，县委组织部分管副部长，县直政府机关主要负责同志组成，同时建立绩效管理联席会议制度，负责组织、协调县政府绩效管理试点工作，建立和完善试点工作相关制度，制定并上报试点工作实施方案，加大试点工作宣传力度，营造浓厚的工作氛围。

（二）组织实施阶段（20XX年9月16日—11月30日）

1．分解任务。由县领导组办公室、县联席会议办公室（两个办公室均设在县监察局效能室）根据试点工作目标任务，组织召开动员大会和相关业务培训会议，明确分工、落实责任，确保试点工作目标任务完成。

2．项目实施。一是完善考评指标体系和相关制度，并由相关责任部门制定具体的实施方案和考核办法，提出结果运用规则，报县领导组审定后组织实施。二是结合20XX年度县委、县政府重点工作，开展专项目标绩效评估工作。

3．督查落实。县领导组办公室、县联席会议办公室根据年度实施计划，加强组织协调、监督检查，建立例会制度，及时掌握情况，分析工作动态。对试点工作中存在的问题，加强协调、深入研究，及时提出解决对策；对试点过程中出现的新情况、新问题，及时向市监察局、市联席会议办公室汇报，争取上级部门的指导和帮助。

（三）中期评估阶段（20XX年12月1日—20XX年3月31日）

2015年春节前后，将组织对工作整体情况进行中期评估。县领导组办公室按照本方案要求，认真组织分析，及时报告阶段性工作进展情况；针对实际工作中暴露出的新情况、新问题，结合中期评估报告，及时调整工作方案，认真查找不足并落实整改。

（四）深化完善阶段（20XX年4月1日—10月30日）

根据中期评估结果，对照本方案要求，进一步深化政府绩效管理试点工作，有计划、分步骤完善政府绩效管理指标，强化日常管理，加大考评结果运用力度，将相关试点内容全面运用到20XX年度各级各部门的综合考评中。

（五）评估总结阶段（20XX年11月1日—12月30日）

20XX年12月，县领导组办公室对全县政府绩效管理试点工作进行综合评估和总结，形成评估总结报告报市政府、市监察局和县领导组。同时，研究部署下一步政府绩效管理工作。

六、保障措施

（一）统一思想，提高认识。推行政府绩效管理，是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求，是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措，是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手，对改善环境、促进发展、推动行政管理体制创新意义重大。各级各部门要统一思想，提高认识，立足我县实际，全面理解和把握绩效管理试点工作的内容、方法、程序和要求，落实好各项目标任务。

（二）加强领导，精心组织。政府绩效管理试点工作是一项系统工程，涉及面广、分类复杂，需要有效的制度保障、有力的组织领导和各方面的支持配合。各乡镇区和各部门各单位主要负责人是本地区本部门本单位开展政府绩效管理工作的第一责任人，要认真研究，明确责任，抓好落实。县领导组办公室、县联席会议办公室负责做好组织协调、督促检查工作，并加强与市政府绩效管理工作联席会议办公室（市监察局效能室）的联系沟通。县考核办主要负责目标绩效考核实施细则和绩效管理办法的制定、实施等日常工作。县领导组成员单位要按职责分工，做好相应工作。新闻媒体要通过多种渠道，宣传试点工作的做法和成效，为建立政府绩效管理制度创造良好环境。

（三）建章立制，强化保障。围绕转变政府职能、增强政府执行力和公信力、改善行政管理、提高行政效能的目标，在完善现有体制机制的同时，加强调查研究，逐步制定和完善绩效管理的规章制度，提高绩效管理的制度化、规范化、科学化水平。要落实好试点工作所需的人力、物力保障，对指标体系的研究、试点经验的总结推广、绩效管理信息化建设和评优评先奖励等方面的经费投入给予重点保障。监察机关要坚持廉政勤政一起抓，特别是要加大对试点工作开展情况的监督检查力度，保障试点工作顺利推进。

（四）认真总结，不断提高。推行政府绩效管理是一项开拓性工作，具有一定的挑战性。各乡镇区和各部门、各单位要认真总结近年来目标责任制考核的经验、做法，做到与时俱进、不断创新；要积极吸纳专家意见和其他试点地区的先进经验，加强与上级单位的联系，争取指导和帮助；要积极探索完善具有武乡特色的政府绩效管理模式，使之有利于贯彻落实科学发展观和县委县政府重大发展战略．有利于便民、利民、造福人民群众，有利于提高政府履职能力、服务质量和绩效水平，有利于推进科学发展，促进全县转型跨越发展。

第4篇：政府绩效管理实施方案

为深入贯彻党的XX大和XX届X中全会精神，认真落实XXX同志关于“要加快实行政府绩效管理制度”和温家宝同志关于“推行行政问责制度和政府绩效管理制度”的要求，按照南平市确定我市为绩效管理工作联系点的部署，今年我市要在深化政府及其部门绩效评估的基础上，进一步推行政府绩效管理制度，现就我市政府及其部门绩效管理工作提出实施方案如下：

2016市司法局工作计划
司法局全面实施目标管理工作方案 第九篇

**年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大和市委十二届*次全会精神，按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署，紧紧围绕“平安**”、“法治**”建设，以维护公平正义为主线，在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破，法律服务队伍管理、基层基础建设、机关自身建设要有新加强，实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列、法治城市创建活动进入全国先进单位目标，为城市化、城镇化、城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。

一、强化基层夯实基础，司法行政机构建设要有新加强。一要加强基层司法所建设。按照齐编发[**]4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求，各县（市）、区司法局主要领导要主动向县（市）、区主管领导和主要领导汇报，全力争取领导的重视和支持，积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通，要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所，在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查，对工作进展缓慢，落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县（市）区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准，加快规范化建设步伐，市、县（市）区均要制定推进计划，加强督导督办，年末“省级规范化建设司法局”要达到92%，“省级规范化司法所”要达到98%，30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列，“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县（市）、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高，发挥功能，提高效用。已立项且资金到位的4个县区，要尽快开工建设，保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量，主动工作，争取今年立项，明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“十二五”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项，监控设施及维修项目既要立项，又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划，要积极向区委、区政府汇报，争取立项和建设资金，力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。

二、扎实推进严格管控，劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署，我们要统一思想认识，改革势在必行。要做好稳定工作，加强劳教干警的思想工作，确保思想稳定。提高在教人员的教育质量，努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全，严格落实各项制度，严格执行维稳措施，严格规范执法行为，加强安全防范基础设施建设，确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作，劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察，学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作，不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调，严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求，在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作，要严格程序，落实责任，健全制度，严密监控，依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合，避免漏管、失控。要落实分级管理规定，加强风险评估，争取工作主动权。要加强信息监管平台建设，应用手机定位等现代化监管手段，提升管理效果，矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障，市、县（市）区局要共同努力，尽快落实到位。

三、探索方式创新机制，人民调解法律援助工作要有新进展。一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，努力把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度，针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题，深入开展排查，及早发现，尽力化解，有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度，做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作，通过为释解人员提供职业技能培训、帮助办理低保、落实责任田等，实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设，开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度，扩大法律援助范围，将低收入人群纳入援助对象，将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。要加强法律援助工作站建设，发挥工、青、妇、老龄、残联、各协会等组织法律援助工作站的作用。要提高法律援助质量，认真做好刑事法律援助工作。完善便民服务措施和工作机制，为老年人、未成年人、残疾人等特殊群体提供便捷优质的法律援助。要继续扩大省内外法律援助协作工作，与外省签订协作协议的城市要达到20个以上。全市完成法律援助案件800件。

四、规范管理拓展服务，法律服务质量公证业务收入要有新提高。一要加强法律服务机构管理。要探索对律师事务所行政管理、协会自律和党组织建设三位一体的管理方式，加强律师事务所党组织建设。要继续以信用等级星级评定活动为载体，促进律师事务所服务质量不断提高。要帮助落实律师“三险一金”缴纳等政策，为律师执业提供服务和保障。要对三大类司法鉴定机构继续开展认证认可工作，提高鉴定质量，促进司法公证，3年内仍未达到省级以上认证认可标准的司法鉴定机构，将不予注册。要加强公证法律服务监管，规范公证法律服务秩序，建立健全公证执业责任保险、公证赔偿基金制度，完善公证执业风险保障体制，增强抵御风险能力。二要促进法律服务机构服务经济社会发展。要发挥律师咨政辅治作用，主动承担政府和企业法律顾问工作，为大项目建设、农民合作社建设和城乡体系建设等提供法律咨询、法律服务。公证机构要主动介入重点工程、重要行业、重大事项，不断拓展服务领域，提供便民、利企的公证服务。要加强领导，精心组织，推进司法考试标准化、规范化、信息化建设，高标准完成国家司法考试工作任务。三要拓展公证业务。要通过增设服务机构、开辟服务阵地、搭建新的服务平台、加大宣传力度等，不断扩大传统公证业务。要积极拓展住房公积金等经济类公证业务种类，增加新业务收入。全市公证业务收入要增长10%以上，鹤城公证处业务收入要达到1,000万元。

五、全面动员广泛参与，普法依法治理法治城市建设要上新台阶。一要深入实施“六五”普法规划。要突出重点，加强对领导干部、公务员和执法人员的普法教育，按照《全省领导干部学法用法考试考核办法》，组织专项考试。要继续加强普法教育基地建设，发挥党校、大专院校、图书馆、博物馆等普法教育基地的作用，以“法律广场”、“法律大集”等载体，开展形式多样的法制宣传教育活动。深入开展“法律七进”、和“重民生、促发展、走基层”等法制宣传教育主题活动，突出特色，形成制度，推动普法工作向基层延伸。要加强法治文化建设，组织开展法治文艺汇演、法治论坛等活动，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，扩大法制宣传、普法教育影响。二要深入推进依法行政。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，促进政府部门职能转变和管理创新，推进法治政府建设，提高政府公信力和执行力。要积极推进立法工作，争取以市委名义印发《进一步加强法制宣传教育工作的意见》，市政府出台《**市公证办法》。三要深入开展法治城市、法治县区创建活动。以建设“法治鹤城”为目标，围绕10个方面**项任务深入开展创建活动。市委已印发《**市深入开展法治城市创建活动实施方案》，市法治城市创建办已制定了实施细则、工作推进计划、主题宣传活动实施方案和创建活动中期验收方案等。要督促各成员单位认真履行职责，按照创建内容、标准、时限和要求落实落靠。要通过创建活动，教育引导广大群众自觉学法尊法守法用法，弘扬法治精神。各县（市）、区要立即行动，将争创法治县（市）、区创建活动纳入党委、政府重要工作日程，抓推动，抓落实，见成效。

实现工作目标的主要措施：

一、实行目标管理。一要明确目标管理范围。对市委、市政府下达给我局的6项重点工作任务实行目标管理，对市局机关各处（科）室及直属单位的重点工作实行目标管理，对各县（市）、区全面工作实行目标管理。二要落实目标任务责任。工作目标要层层分解，落实到单位、处（科）室和人头，从局长到具体工作人员，人人有任务，个个扛指标，构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。市局分别制定市委、市政府下达的主要责任目标推进落实方案、对机关职能部门和直属单位工作目标管理实施方案、对县（市）区工作目标管理考核方案。各县（市）区、各部门、各单位要结合实际，制定实施细则或工作推进计划。三要建立目标考核体系。市局将制定目标管理考核办法，通过定性定量评价，加各方面测评及工作创新等因素，形成目标评价体系。市局已成立考评办，建立了承标部门月报告、季综合、年总结等制度。要严格考核，公正评价，多方测评，公开透明，反馈结果，使用结果。

二、加强督办检查。一要建立督办检查制度。要对督办内容、方式和要求作出明确规定，将年度工作要点、阶段性重点工作、上级及局领导交办任务列入督办,各县（市）区、各直属单位、机关各处（科）室要认真贯彻落实。二要强化督办检查机制。实行“三位一体”督查制，即建立办公室、考评办、监察室联合督办检查机制，日常督办由办公室负责，纳入月份、季度、年度目标考核的督办由考评办负责，监督督办工作由监察室负责。三要改进督办检查方式。实行通知督办、现场督办和跟踪督办，督办检查与目标管理结合，目标管理与考核奖惩挂勾。

三、提升落实能力。一要振奋精神。各级领导尤其是主要领导是精神状态的象征，要始终保持奋发向上的工作状态和旺盛的工作激情。组织上赋予我们重要职责，我们要增强责任感和使命感，矢志不渝，不畏困难，不怕挫折，履职尽责。二要加强学习。学习是提升素质和工作能力的最直接途径，领导干部要成为学习榜样。要向书本学习，学习基本理论，学习政策法律法规，更要学习钻研业务，精通本职工作。要向实践学习，要学会工作，学习干事，学习怎样当好领导。应把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，好学乐学，坚持学习。要学思结合、学以致用、用以促学、学用相长。三要改进作风。领导干部要做转变作风的表率，要在其位谋其政，在其职负其责。倡导立说立行的工作作风,言必信，行必果。要提高执行力，把握好度量衡，提高领导水平，提高行政能力，提高工作效率。要树立节俭之风，认真贯彻市委、市政府关于改进作风的规定，会议、活动、接待要精简、压缩、朴实。四要正确用人。在用人上一把手要公道正派，依规办事。要树立敬业干事的用人导向，在事业中发现干部、培养干部和使用干部。支持积极进取的干部，鼓励务实干事的干部，鞭策不思进取的干部。要搭建干部成长平台，运用重要岗位锻炼、专项工作推进、特殊任务办理等，在干事中看干部，难险工作中历练干部，关键时刻考验干部。要建立科学考核评价机制，严格考核，科学评价，根据业绩和公论使用干部，尤其要与工作目标考核结果挂钩。业绩突出的干部要重用、受表彰，综合素质好、能力强、群众公认的干部要推荐、得提拔。五要文明清廉。让群众做到的事情和遵守的规矩，领导要首先做到。要加强团结，团结是生产力，也是风格和品质，要珍惜来之不易的团结局面，以团结凝聚力量，形成工作的正能量。要加强制度建设，结合廉政风险防控活动的深入开展，建立、完善、调整机关的各项制度。要遵守制度、落实制度，加强制度执行情况检查和评估。要加强廉政建设，加强党性锻炼，加强政风行风建设，严格执行廉洁自律若干规定。要严肃政治纪律、工作纪律和财经纪律，纪委、机关党委、政治部和财装科要对三项纪律加大监督、检查、督察和审计力度，增加督察、检查频率。要加强文明建设，继续开展文明机关、文明单位、文明职工创建活动，紧紧抓住提升素质这个核心，提高文明素养，树立司法行政机关和队伍的良好形象。

**年，我们站在新的工作起点上，面临新形势，肩负新任务，做好新时期的司法行政工作和依法治市工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们将在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，坚定信心，锐意进取，求真务实，持之以恒，坚决实现既定的两大工作目标，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

（编辑：新新）

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