计生督查方案

导读：　计生督查方案(共9篇)人口与计划生育工作督查方案关于印发《仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案》的通知各村委会：为了解各村人口与计划生育工作开展情况，经研究决定于4月13 日至20日对全镇4个村2010年10月份以来人口与计划生育工作开展情况进行一次全面检查，现将《仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作...

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人口与计划生育工作督查方案
计生督查方案 第一篇

关于印发《仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案》的通知

各村委会：

为了解各村人口与计划生育工作开展情况，经研究决定于4月13 日至20日对全镇4个村2010年10月份以来人口与计划生育工作开展情况进行一次全面检查，现将《仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案》印发给你们，请做好迎查准备工作。

黄山区仙源镇人民政府

二○一一年四月月十一日

抄送：区人口计生委

仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案

为了解和掌握各村2010年10月份以来人口与计划生育工作开展情况，客观、公平、公正的评价各村工作效果，特制定本方案。

一、督查方法

考评的主要指标通过抽样调查获取，部分指标通过查阅报告单、有关资料和现场走访获取。抽查时限为2010年10月至2011年3月，对2010年元月以来出生错漏报带入考核。

二、督查内容及权重（100分）

（一）稳定低生育水平38分

1、有无政策外出生14分

（1）无政策外生育（6分）：无政策外生育得满分,出现政策外生育按例一孩扣0.5分、二孩扣1.5分、多孩2分；

（2）政策外怀孕补救措施完成情况（4分）：村为主完成得4分，出现镇村共同完成的每例扣1分；

（3）政策外怀孕信息来源渠道（4分）：计划外怀孕信息全部由村上报的得4分，镇发现的每例扣1分。

2、计生信息统计12分

（1）人口出生统计（8分）：漏报一例一孩扣2分，二孩扣4分，多孩扣6分；

（2）计生信息统计关联分（4分）：计生信息未在当月统计上报的每例扣2分，跨统计年度或公历年度的每例扣3分。

3、长效节育措施及时落实12分

（1）长效节育措施及时落实（8分）：出现长效节育措施未到位的每例扣2分，到位未及时的每例扣0.2分；

（2）村为主完成情况（4分）：节育措施村为主完成得4分，出现镇村共同完成的每例扣1分，镇为主完成每例扣2分。

（二）、长效工作机制62分

1、村为主责任制落实20分

（1）村两委包保责任制落实（4分）：村两委定期到所包保组（片）了解计生信息，所包组（片）的新婚、怀孕、出生、术后对象按要求上门进行访视，宣传计生政策；

（2）村计生例会（4分）：村计生例会在每月1日召开，村两委、组计生信息员、镇联村的计生干部参加例会，村两委汇报掌握的计生信息和上月计生对象上门访视情况，村主要领导主持会议并解决出现的问题。

（3）队伍建设（4分）：村设有计生办公室，并落实人员，组（片）有计生信息员，信息员工资报酬按360元／年—480元/年线性计分；

（4）经费投入（2分）：村级计生工作能正常运行；

（5）村室建设（2分）：村室设施齐全，环境卫生好，能满足为群众提供计划生育服务的要求；

（6）村室资料（2分）：村台帐能独立完成，填写规范，村室资料完整，按时变更相关信息2分；

（7）督查整改情况（2分）：对季度督查中存在的问题，每次及时整改，措施有力，并上报整改情况报告，得2分；出现整改不到位或未上报整改情况的每次扣0.5分。

2、环孕检，随访，生殖健康检查16分

（1）环孕检参检，孕情、产后、术后随访，生殖健康服务（4分）：环孕检参检、随访、生殖健康普查达全镇水平的95%得4分，低于平均水平的每低一个百分点扣1分；

（2）工作组织开展情况（2分）：孕检参检率90%、随访、生殖健康普查工作村组织得力得2分（由计生服务所根据统

迎计划生育检查方案
计生督查方案 第二篇

2015年某某镇人口计生年终迎检工作

方案（初稿）

一、目标要求

人口清理要责任到人，做到该见面让他见面，不该见面的一律不准见面的。 台账制作、村务公开要账账相符，账“实”相符。

阵地建设要卫生干净，配套完备。

总之，保证在迎接检查考核中不出差错，不出任何问题。确保检查出来的结果与平台中的数字保持高度一致。

二、工作措施

（一）人口清理

1、明确清理事项

思路：弄清对象，把握需求

做法：主要是摸清2类对象，一是近两年来的计外且未报人员；二是出生花名册、避孕节育措施花名册上的人员。

摸清这两类对象的三种情况。一是否在家，二是否已打死招呼，三平台上报情况与实际是否相符。

责任人：驻村干部

2、划分人口结构

思路：明确方向，逐户走到，做好标记，划分类别，打死招呼。

做法：1.结合问村专干和自己以前存留的计外人员制定出本村计外未报花名册。2.以出生花名册及避孕节育措施花名册、计外未报花名册为蓝本逐户走到位。

计外未报对象：在家的，一定要保证对象不能与检查组碰面，并在名册上标记“在家，须清除”；不在家的，要在周边打好招呼，并在名册上标记“不在家，已打招呼”。

出生花名册及避孕节育花名册人员上对象：

在家的，核对与上报情况是否一致，具体核实对象的出生医学证明、户口本、婴儿防疫本、结扎证、上环证等证明。若该对象提供的证据与名册一致则标记该对象为“在家，一致”；若证据与上报情况不一致则暂时收取相关证件并标记“在家，不一致”，若该对象不配合则标记该对象为“在家，须清除”；不在家的，需询问是否长期外出还是暂时外出，若长期外出，则询问周边打好招呼并标记“不在家，已打招呼”。若暂时外出，则要留意，并标记“在家，待核”。

责任人：驻村干部、村专干

3、清理人口现场

思路：根据已标记的名册在正确时间清理好人口现场。

做法：1.划分分责任，将名册上已标记的“在家，须清除”对象，以所在组或管控难度为依据，将责任划分到村“四把手”。2.统筹协调，驻村干部要在检

查当天提前2个小时到村核实对要清理对象逐一落实是否已经妥善清除，责任人是否到场，清理不配合，要及时向片组长、责任区书记汇报。

责任人：驻村干部、村“四把手”

（二）台账核对、村务公开

明确口径：非婚对象生第一孩，在台账上要登记为计内，在版面要登记为计外。

1.台账核对

思路：以出生名册、避孕节育措施名册为蓝本进行核对台账。

做法：一明确分工，核对台账最好四个人一起核，一人一本台账。二注重顺序，以简明育龄妇女台账上的出生或避孕信息为线索，逐项逐本查漏补缺，并每核实一条信息后要在各台账上做好轻微的标志。核对顺序千万不要变，否则会出漏洞（半年检查永安就出了纰漏）。

责任人：驻村干部，片组其他成员

2.村务公开

思路：以出生名册、避孕节育措施名册为蓝本进行核对版面。

做法：以版面上的的出生或社会抚养费征收信息为线索，逐项核实名册。确保社会抚养费栏出生政策属性与出生栏政策属性一致，二者年度内个数要一致。奖励扶助、独生子女保健费要公开到位。

责任人：驻村干部，村专干

（三）阵地建设

活动阵地卫生要干净。孕检室要能遮羞，有插座、电灯，能通电，药具箱内有药具，且未过期。药具挂图要上墙。计生公开栏要齐全且要放在室外，清理好公开栏附近卫生。

责任人：驻村干部、村专干

（四）注意事项

1.在检查组要求村干部或驻村干部及村民签字时，一律不准签字。

2.检查组进村后驻村干部要及时向片组长汇报。

三、实施步骤

9月14日下午，各驻村干部下村摸清人口情况，划分出人口结构。

9月15日-16，片组集中力量分两个组，每个组一天核对四个村，两天核完所有台账、村务公开。

9月17日，上午驻村干部到各自村完善阵地建设，搞好卫生，下午做好清理人口准备工作，明确人员分工。

检查当日，提前2小时核实责任人是否到位，待清理人员是否已清除。

2014年度计划生育督查工作表
计生督查方案 第三篇

2014年度计划生育督查工作表

人口和计划生育工作督查方案(企业)
计生督查方案 第四篇

烟台市2010年

人口和计划生育工作督查方案

（企业节选）

为及时掌握全市人口和计划生育工作进程，全面推进人口计生工作稳定、健康发展，根据《烟台市2010年度〈人口和计划生育目标管理责任书〉考核方案》，制定本督查方案。

一、督查范围及样本点

（一）督查范围

本次督查范围为14个县市区的农村和城市计划生育工作。

（二）农村样本点的确定

农村样本点由市人口计生委抽取。样本点数量：全市共督查 28个镇（办）56个行政村。样本点分布为：莱阳市、莱州市、栖霞市、海阳市、招远市、牟平区各调查3个镇（办）6个村；龙口市、蓬莱市各调查2个镇（办）4个村；芝罘区、福山区、莱山区、高新区、开发区、长岛县各调查1个镇（办）2个村。 （三）城市样本点的确定

城市样本点由市人口计生委按街、路划块的办法确定，不打破办事处界限。在划定的区域内机关事业单位的门头摊点和出租房屋、企业、集贸市场、商场、居民小区、门头摊点、幼儿园等均在督查范围内。【计生督查方案】

（四）信息共享样本点的确定

各县市区初婚登记、接生、接种、出生医学证明、出生落户等信息共享部门。其中接生信息调查样本点从烟台市农村孕产妇住院分娩定点助产机构中确定。

二、督查内容 企业常住和流动已婚育龄妇女管理服务情况；出生漏错报、微机信息差错、已婚育龄妇女“五一致”、流动人口“三一致”、村规民约修订落实、技术服务、宣传教育、协会等情况。

三、督查程序及要求

（一）城市队督查程序及要求

督查队分成两组，一组为走访群众调查组4人，走访调查常住和流动已婚育龄妇女及幼儿园计划生育情况；另一组为走访单位调查组2人，调查企业和办事处流动人口平台使用等工作。

1、走访群众调查组

（1）调查走访。督查员到达指定的调查区域后，分2个小组，每小组分别调查常住已婚育龄妇女5名和省内已婚育龄妇女3名。调查时要查阅本人身份证件，本人没带身份证也记不住证件号码的，要准确记录夫妻双方姓名、户籍地、现居住地等信息。调查区域内数量不足的，扩大调查范围，补足调查数量。现场调查时，发现所调查县市区其他乡镇（办事处）的问题，不受规定调查人数限制，一并登记上表。调查的流入已婚育龄妇女，填写《流入已婚育龄妇女管理服务情况调查表》(城表1)；调查的常

住已婚育龄妇女，填写《常住已婚育龄妇女管理服务情况调查表》(城表2)。对2000年1月1日以来有生育现象的已婚育龄妇女，要详细调查其生育状况。

（2）信息核对。现场调查结束后，到调查对象所对应的管理单位查看管理档案，登陆省WIS系统和流动人口信息交换平台核对信息，补充完成“城表1”、“城表2”、 “城表4”有关内容。将WIS、平台核对与现场调查不一致的调查对象情况填写在相关调查表栏目中，一致的项目不再重复填写。①调查核对流入已婚育龄妇女。查看流动人口档案袋、流入育龄妇女登记表、城区已婚育龄妇女登记表、《流动人口婚育证明》及审验情况、流入合同、查体记录等情况。手工档案调查结束后到街道办事处进行微机信息核对，看WIS信息、流动人口平台相关信息与手工档案是否一致，微机建档，流入地向流出地发送通报、查体报告单及流出地向现居住地发回执等情况。（调查全部结束后，对烟台市范围内的流入已婚育龄妇女，还要反查流出地管理服务情况。）②调查核对常住已婚育龄妇女。到社区居委会核对村级统计管理簿、常住已婚育龄妇女基础信息表和城区已婚育龄妇女登记表，查看出生错漏报和信息差错等情况；调查结束后到街道办事处核对WIS信息。

2、走访单位调查组

调查企业。划定区域内的企业按照《企业法定代表人落实计划生育责任制情况调查表》(城表3) 全部调查。企业内有省内县

外务工的已婚育龄妇女，要争取与本人见面，按“城表1”的内容进行调查填写，同时查看其管理档案，看是否纳入管理服务。

四、督查队的组建及督查时间安排

组建3个城市督查队（每队6人）；本次督查时间安排在九月四日。

五、注意事项

督查组到达被督查单位，被调查单位要在10分钟内提供书面或电子资料，否则视为干扰，酌情扣分。

附：企业调查表

城表1 流入已婚育龄妇女管理服务情况调查表

城表2 常住已婚育龄妇女管理服务情况调查表

城表3 企业法定代表人落实计划生育责任制情况调查表 城表4 流动人口信息差错记录表

城表5 出生信息上报情况核查表

二○一○年八月六日

计生迎检督查表
计生督查方案 第五篇

村计生迎检督查表

村计生迎检督查表

村计生迎检督查表

村计生迎检督查表

村计生迎检督查表

2016计生系统执法监督工作方案3篇
计生督查方案 第六篇

第1篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，紧密结合市人口计生委和县委、县政府中心工作，推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法，为建设幸福美好创造优良法制环境。

二、组织实施

在本委党组领导下，由政策法规股和执法监察大队联合牵头，负责监督检查工作。各乡(镇)计生办要认真按照本方案组织开展规范行政执法监督自查工作。

三、工作目标

通过规范行政执法监督检查，进一步促使全县人口计生行政执法机关及其行政执法人员坚持依法行政、依法履责，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致，努力实现行政执法质量不断提高，行政执法行为高效规范，行政执法人员法律素质明显提升，行政执法案卷和社会抚养费征收案卷评查合格率达标，依法行政工作目标考评在全县保持前列。

四、检查范围、方式和步骤

1、各乡(镇)计生办、本委行政执法股室均在本次监督检查范围内。

2、监督检查采取自查与被查相结合、明查与与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、定期检查与不定期检查相结合、发现问题与责任倒查相结合的方式进行。

3、本次行政执法监督检查工作分为以下四个阶段实施：

第一阶段：准备部署。时间为7月20日至7月31日，各乡镇、本委各相关股室结合自身工作实际，明确责任、分解任务、细化措施，形成具体工作方案，确保行政执法监督工作有计划、有步骤地进行。

第二阶段：自查规范。时间为8月1日至8月10日，由各乡(镇)开展自查工作，及时发现问题，提出整改措施，不断自我规范，保证人口计生行政执法工作抓实、抓好、抓出成效，并将自查规范报告于8月15日前报送县人口计生委政策法规股和执法监察大队备案。

第三阶段：督查规范。时间为8月11日至8月20日，委政策法规股和执法监察大队将组成督查组对各乡(镇)行政执法进行监督检查。对检查发现的问题进行重点督查和依法依规问责；同时总结工作经验，挖掘产生问题的深层原因，积极探索治本措施，建立健全规范行政执法行为的长效机制，有效规范行政执法行为。

第四阶段：集中检查。时间8月21日至9月，迎接县联合检查组和市人口计生委检查组监督检查。

五、监督检查的主要内容

2016（一）提高行政执法水平情况2016

1.规范行政执法主体资格。重点检查：行政执法单位是否具备行政执法主体资格，乡、镇人民政府是否有县人口计生委社会抚养费征收委托书；行政执法单位和行政执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为。

2.规范行政执法人员资格。重点检查：行政执法工作人员是否持有有效行政执法证上岗、亮证执法；行政执法机关是否实现执法人员培训考核制度化，每年做到至少一次通用法律知识、专门法律知识培训和新颁法律法规专题培训。

3.规范行政裁量权。重点检查：行政执法机关是否采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准等方式规范行政裁量权，是否严格执行《省人口与计划生育行政处罚自由裁量权参照执行标准》，做到合法、合理、公正裁量，程序正当，公开透明。

4.规范社会抚养费征收行为。重点检查：各地是否依照《省社会抚养费征收管理办法》的规定，进一步规范了社会抚养费征收标准和首征标准；是否进一步规范了行政处罚票据和社会抚养费征收票据的管理。

5.规范执法文书和案卷管理。重点检查：行政执法机关是否使用统一格式的行政执法文书；是否严格按照档案管理的有关规定，及时将相关行政执法文书、证据等资料入卷，归档保存；文书制作及案卷归档是否符合省政府制办《行政许可文书、行政处罚文书格式（样本）》、《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》和《省社会抚养费执法文书档案填写和管理》的要求。

6.规范行政执法礼仪。重点检查：行政执法人员是否遵守行政执法人员文明执法规范，遵守公务员行为规范和职业道德规范，做到执法过程注重礼仪，言语文明，举止得体。

(二)规范行政执法程序情况

1.规范公开行政执法信息。重点检查:行政执法机关是否依法将行政执法有关信息，特别是与行政处罚、社会抚养费征收等密切相关的行政执法信息，或具有重大社会影响的行政执法案件，通过政府门户网站、阳光计生公开栏、电视等形式向社会及时公开。

2.规范行政执法检查。重点检查：各地是否对本系统的行政执法检查进行了清理；是否实现了行政执法登记制度。

3.规范调查取证行为。重点检查：是否完善调查取证程序和证据规则，做到取证合法、事实清楚、证据充分；行政执法人员进行调查取证时，是否依法制作询问笔录、检查笔录等法律文书。

4.严格遵守执法时限。重点检查：行政执法机关是否严格遵守执法时限，限时办结行政执法事项；对情况复杂的，是否严格履行审批手续，依法延长办理时限，并及时告知行政相对人。

5.加强行政执法流程建设。重点检查：行政执法机关是否编制行政执法流程图，明确行政执法主体、依据、标准、时限、办案流程以及相关权利义务等，并依法向社会公布。

（三）对行政执法行为的监督情况

1.加强内部监督管理。重点检查：行政执法机关是否建立了内部执法监督制度并有效落实；案件办理是否实行了案件的调查审核与决定相分离制度。

2.推进重大执法行为备案管理。重点检查：行政执法机关作出的重大行政处罚、行政许可等具体行政行为，是否及时报送本级人民政府和上级主管部门备案。备案机关经审查发现违法的，是否及时责令纠正或者依法建议有关部门予以撤销。

3.加强行政执法、社会抚养费征收案卷评查和监督。重点检查：行政执法机关是否健全行政执法、社会抚养费征收案卷质量管理体系和行政执法、社会抚养费征收案卷评查制度，定期对行政执法、社会抚养费征收案卷进行评查。对案卷评查工作中发现的行政执法问题，是否向有关行政执法机关指出行政执法过程中存在的问题，并提出整改建议。

4.落实行政执法责任制。重点检查：各乡(镇)计生办是否明确执法人员岗位职责，解决职权不清、责任不明、出现过错难以查究的问题。对行政执法和行政执法人员的违法行为，是否严格按照《省行政执法监督条例》、《宜春市行政执法责任制实施办法》等有关规定，严肃追究其行政执法责任。

(四)实施行政许可行为情况

1.实施行政许可。重点检查：是否严格按照《宜春市人民政府关于印发市级行政审批事项清理结果通知》的许可项目实施；实施行政许可是否遵循行政许可法规定的程序步骤要求进行许可并做好了许可后的监督检查工作；是否存在违法设定许可、越权许可并通过许可乱收费现象。

2.行政许可文书格式。重点检查：是否符合省政府法制办《关于印发<行政许可文书、行政处罚格式（样本）>的通知》要求。

3.行政许可案卷。重点检查：是否按照《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》的要求整理装订归档。

(五)实施其他行政执法行为情况

1.行政不作为。重点检查：行政机关及行政执法人员是否存在有行政执法职能但是没有履行行政执法职责，没有很好地开展执法工作。

2.行政执法纪律。行政执法人员执法过程中，是否利用职务上的便利，勒卡管理相对人，索取、收受他人财物的；在执法工作中，是否存在刁难行政相对人，态度野蛮、粗暴等不文明执法现象；是否以罚代管、只罚不管，限期改正决定后，是否及时履行监管职责。

六.工作要求

2016（一）加强领导，提高思想认识。各地要充分认识规范行政执法监督检查的重要性，将监督检查工作作为进一步加强和规范行政执法行为的有效工作方式，加强领导，认真组织，确保监督检查工作取得成效。

(二)严格要求，规范行政执法行为。各地行政执法部门及其行政执法人员要坚持依法行政、依法履行，要严格对照各项规范标准，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。

（三）落实制度，强化责任追究。各乡（镇）2016计生办要认真落实《省行政执法监督条例》和《宜春市行政执法责任制实施办法》2016等制度，建立健全行政执法责任制，努力规范行政执法行为。此次监督检查情况，将通过文件形式全县通报，对违法违纪的人和事将依法依规严肃处理。【计生督查方案】

第2篇

根据中央、省、市要求和《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我委实际，特制定我委开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、总体要求

开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，牢牢把握中央和省委、市委、县委提出的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定为切入点，突出作风建设，坚持动真格、见真章、真出汗、真治病的“四真”原则，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四害”之风、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，教育引导人口计生干部进一步牢记宗旨、转变作风、克己奉公、真抓实干，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为促进经济社会健康发展营造良好的人口环境。

二、基本原则

要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，发扬“认真”精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚集“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、重点任务

以“为民务实清廉”为主题，以整治“四风”、推进工作、解决问题为主要任务，以改进作风、服务民生、群众满意为目标，扎实推进党的群众路线教育实践活动。

1、以整治“四风”为重点，改进作风。重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、认真对号入座、对照检查，深刻剖析问题存在的原因，以猛药去疴、重典治乱的决心，大力清除“四风”之害。

2、以服务计生为载体，推进工作。突出一个主题：计生国策你我同行；把握一条主线：阳光计生诚信服务；推进八项工作：开展生殖健康进村服务活动，全面推进国家免费孕前优生健康检查，完善计生特困家庭帮扶制度，严格依法行政，强化流动人口服务管理，完善人口计生优质服务体系，深化城镇社区人口计生管理服务，提高计划生育免费技术服务。

3、以“解决问题”为目标，群众满意。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，总结一批行之有效、群众认可的好经验、好做法，修订完善一批不合时宜规章制度，反映群众生育意愿，满足群众基本需求，解决群众实际困难。

四、范围对象

参加这次教育实践活动的对象是：委班子及班子成员、机关（含服务站、计生协会办、流动人口管理办）党员干部。

五、方法步骤

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以委领导班子和领导干部为重点。教育实践活动从2016年2月开始至9月结束。着重抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见（2016年2月至4月）。着重围绕强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、突出“四个讲清楚”，深入思想发动。突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省委、市委、县委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”，进行思想发动。及时召开动员大会。开展现场评议。参加动员大会的人员进行现场评议，评议内容包括：对委班子及成员作风方面情况的总体评价；对委班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动提出意见建议等。

2、开展“三学三比”活动，搞好学习教育。围绕学党章、比履行义务好不好，学理论、比思想武装牢不牢，学党史、比立场信仰强不强，深入搞好学习教育。

（1）主要内容。一是理论武装。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为主要教材，学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委和县委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容。二是纪律教育。以“七不准”、“十禁止”等为主要内容，学习人口计生群众工作纪律。三是典型引导和警示教育。邀请先进模范人物作报告；观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片，反腐倡廉警示教育片，深入开展廉政教育。

（2）基本方法。采取个人自学、集中培训、专题辅导、事迹报告、典型教育等多种方式，组织党员、干部学习和讨论交流。每人撰写学习心得体会文章1篇，学习笔记5000字以上，并采取适当方式在一定范围内公开。党员领导干部还要以普通党员身份参加支部组织的专题学习。

（3）时间要求。学习讨论不少于40个学时，组织集中学习培训，开展集中讨论交流。

３、开展“三深入三强化”活动，深入调查研究。围绕深入基层了解情况，强化为民意识；深入群众听取意见，强化便民作风；深入实际发现问题，强化惠民方法；扎实开展调查研究。

（1）调研目的。了解社情民意，掌握党员、干部特别是班子及其成员在作风方面存在的主要问题，以及群众反映较多的其他问题。

（2）调研内容。委领导班子成员分别带队开展社情民意调研，收集基层和群众对委领导班子及成员在作风方面存在的主要问题。回应群众对生育政策调整的呼声，集中力量深入开展人口发展现状调研，提出完善生育政策的建议。针对“失独”家庭、计划生育手术并发症患者的诉求和困难，组织开展专题调研，提出化解历史遗留问题、帮扶特殊困难家庭的建议意见。

（3）调研要求。由班子成员带队，组织党员干部深入乡村计生管理部门，深入服务管理对象开展调研。班子及其成员要分别形成专题调研报告，并报县委督导组审阅。

４、开展“五个一”活动，广泛征求意见。落实“照镜子”的要求，召开一次专题座谈会、进行一次个别走访、开展一次问卷调查、组织一次群众评议、设立一部“10—12356”热线电话，广泛听取党内外群众的意见建议，并建立“问题台帐”。

（1）开门评风。采取无记名问卷调查方式，邀请市、县党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表，群众代表，对机关作风进行评议。

（2）问需群众。在干部群众中深入征求意见。

（3）基层问症。广泛听取基层单位、服务管理对象和党内外群众对委班子及成员和党员、干部作风建设等方面的意见。

（4）意见反馈。完善意见反馈机制，对调查研究和征求意见中查找出来的问题，逐一梳理，归类总结，建立“问题台账”，坚持边学边查边改边做。

（二）查摆问题、开展批评（2016年5月至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”要求，找准抓住突出问题，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，开展批评与自我批评。

1、找准找实突出问题。按照“四照会诊”，即采取对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”的方式，查摆剖析问题。围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现。对照党章，对照廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，特别要对照中央提出的《党员干部在作风方面存在的突出问题》，联系本单位形成的“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，领导班子及其成员要自觉“对号入座”。

2、认真撰写对照检查材料。根据查找“四风”党性体验中找出的问题，撰写对照检查材料。对照检查材料的要求：一是要开门见山，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及岗位工作情况等情况要作出说明。二是要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。三是主要领导主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。四是对照检查材料要从严审核把关，做到“四上四下”：领导班子个人对照检查材料形成后报主要负责同志审阅，根据反馈意见修改后报主要负责同志二次审阅，待修改审定后报督导组审阅，根据反馈意见修改后再报督导组审阅，最后报上一级教育实践活动办公室；科室负责人的对照检查材料要报分管领导审阅修改并完善，一般党员干部的对照材料要报科室负责人审阅修改并完善，做好层层把关，确保质量。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。委班子要组织一次坦诚的交心谈心会，组织一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。专题民主生活会要在县委督导组全程监督下进行，县纪检、组织部门派员参加，并邀请3至5名党员群众代表列席。会期不少于1天。会前，要全面开展谈心谈话，督导组与班子成员，单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与股室负责同志之间都要开展谈心，平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，并主动接受党员群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心谈话不限时间、不定次数，谈得越多越好，越充分越好，既要肯定成绩，又要指出问题和不足。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，要红红脸、出出汗、排排毒，努力达到团结—批评—团结的目的。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部。党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（2016年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。整改过程要做到“阳光促效”。即：要公开整改问题、公开整改措施、公开整改过程、公开整改结果、公开完善制度。（1）班子整改方案。针对查摆出来的问题，制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），明确任务书，落实时间表，既有中长期整改安排意见，更有近期整改任务要求，对群众反映强烈的问题，要逐一提出整改措施和办法。“两方案、一计划”报县教育实践活动领导小组办公室备案。（2）个人整改措施。每个班子成员和党员、干部要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。科级领导干部个人整改计划，报本单位主要领导同志和县委督导组审阅。（3）建立整改工作台帐。针对“两方案、一计划”提出的整改问题，建立责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办调度销号管理工作机制。（4）公布班子整改方案。整改方案和整改措施要在一定范围内公布，征求群众意见。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式在本单位范围内征求意见和公示，并采取适当方式征求乡村计生管理部门和服务对象的意见；其他班子成员的整改措施，主要在班子内部和分管科室进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。

2、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪委措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实治理机关干部庸、懒、散、慢，不支持、不协作、不着急、不深入等“毛病”，坚决防止搬弄是非、当面不说、背后瞎说的不良习气，不断营造风清气正的良好氛围。三要加强和改进群众工作。结合开展集中整改，进一步把联系服务群众工作具体化，主要是研究出台三个方面的具体措施。（1）构建“科学计生”：着力解决促进人口计生工作转型的问题，建立促进人口计生工作向“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”转型的长效机制，推进人口计生工作由管制型向服务型转变。着力解决群众办证难的问题，建立健全数字化服务管理体系，全面推行网络办证服务制度，群众通过网上预约办理相关证件。（2）构建“幸福计生”：着力解决新型城镇化、城乡一体化视野下的利益导向政策的过渡对接、城乡统一的问题。着力解决独生子女父母奖励金发放在企业、个体工商户等经济组织中得不到落实的问题，联合相关部门采取措施促进企业、个体工商户发放独生子女父母奖励金。着力促进统筹解决“失独”家庭困难问题。着力解决免费孕前优生健康检查应检人员参检率不高的问题，预防出生缺陷，提高出生人口素质。（3）构建“和谐计生”：着力解决流动人口计划生育基本公共服务差异化问题，深化均等化试点工作。着力解决维护群众计生合法权益问题，稳妥推行办理生育服务证承诺制度，加强专项清理和督查，防止个别地方办理计划生育相关证件时人为增设前置条件等。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点，加强对节假日等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

3、健全完善规章制度。全面开展“学、清、立、改、停”。学，就是深入学习贯彻中央和省、市、县委关于作风建设的一系列制度规定；清，就是对不适宜的规范性文件进行清理；立，就是根据工作需要，按照于法周延、于法有据、于事简便的原则，建立健全有效、管用的制度规范；改，就是修改不够完善或存在不足的政策制度办法；停，就是对不符合中央精神的政策制度办法及时废止。围绕解决“四风”方面突出问题，结合我局实际，进一步健全完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道、体现群众意愿的科学民主决策、干部作风状况考核评价、厉行节约反对浪费、提升基层党组织服务群众能力等制度机制，增强针对性、适用性、可操作性。

六、推进措施

坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。

（一）坚持以上率下，发挥“一把手”关键作用。单位主要负责同志要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把中央、省委、市委和县委要求落到实处。整个活动决不能马虎了事，敷衍失责，走过场。

（二）坚持开门整风，接受群众监督。全过程要发动群众参与，整个活动要置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去征求意见。要开门会诊，特别是专题民主生活会会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

（三）强化外力推动，接受上级督导。要自始至终坚持在县委教育实践活动领导小组下开展好本单位教育实践活动工作，接受县委督导组的督导，严格按照群众路线教育实施方案抓好每个环节和步骤的落实，坚持标准，确保质量，防止降格以求。

七、加强组织领导

（一）落实领导责任。为落实责任，明确任务，成立党的群众路线教育活动领导机构，主要领导承担起第一责任人的职责，做到“一把手”带头，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用，一级带一级、层层抓落实。要研究制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，防止教育实践活动走过场。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实。坚持用好的作风组织开展活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）落实领导责任。委党组是抓好县人口计生委教育实践活动的责任主体，委主要负责同志履行第一责任人的职责；党支部书记履行直接责任人的职责，切实抓好支部教育实践活动。

（三）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等传统媒体和新兴媒体，通过先进典型宣传、系列评论、工作综述、专题专栏等形式，营造浓厚氛围。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，强化舆论监督，促进教育实践活动深入开展。

（四）坚持两手抓、两促进。坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通、“自选动作”做扎实。正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，促进教育实践活动与党员领导干部履职尽责紧密结合，与推动人口计生工作紧密结合，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，紧密结合市人口计生委和县委、县政府中心工作，推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法，为建设幸福美好创造优良法制环境。

二、组织实施

在本委党组领导下，由政策法规股牵头，负责监督检查工作。各乡(镇)计生办要认真按照本方案组织开展规范行政执法监督自查工作。

三、工作目标

通过规范行政执法监督检查，进一步促使全县人口计生行政执法机关及其行政执法人员坚持依法行政、依法履责，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致，努力实现行政执法质量不断提高，行政执法行为高效规范，行政执法人员法律素质明显提升，行政执法案卷和社会抚养费征收案卷评查合格率达标，依法行政工作目标考评在全县保持前列。

四、检查范围、方式和步骤

1、各乡(镇)计生办、本委行政执法股室均在本次监督检查范围内。

2、监督检查采取自查与被查相结合、明查与与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、定期检查与不定期检查相结合、发现问题与责任倒查相结合的方式进行。

3、本次行政执法监督检查工作分为以下四个阶段实施：

第一阶段：自查自纠阶段。时间为2月22日至3月8日，由各乡(镇)开展自查工作，及时发现问题，提出整改措施，不断自我规范，保证人口计生行政执法工作抓实、抓好、抓出成效，并将自查规范报告于3月9日前报送县人口计生委政策法规股备案。

第二阶段：监督检查阶段。时间为3月10日至4月10日，委政策法规股将对各乡(镇)行政执法进行监督检查。对检查发现的问题进行重点督查和依法依规问责；同时总结工作经验，挖掘产生问题的深层原因，积极探索治本措施，建立健全规范行政执法行为的长效机制，有效规范行政执法行为。

第三阶段：整改落实阶段。时间4月11日至5月10日，对监督检查中发现的问题、采取约谈、通报批评等方式，责令乡镇进行整改并督促落实。对整改落实不力的，发现一起，查处一起，通报一起。

第四阶段：总结阶段。时间5月11日至6日10日，及时将专项检查工作中有效措施和经验转化为规范性的制度，进一步健全行政执法机制，完善生下执法责任制，严格执法监管，推进行政执法管理长效机制建设。

五、监督检查的主要内容

（一）提高行政执法水平情况

1.规范行政执法主体资格。重点检查：行政执法单位是否具备行政执法主体资格，乡、镇人民政府是否有县人口计生委社会抚养费征收委托书；行政执法单位和行政执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为。

2.规范行政执法人员资格。重点检查：行政执法工作人员是否持有有效行政执法证上岗、亮证执法；行政执法机关是否实现执法人员培训考核制度化，每年做到至少一次通用法律知识、专门法律知识培训和新颁法律法规专题培训。

3.规范行政裁量权。重点检查：行政执法机关是否采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准等方式规范行政裁量权，是否严格执行《省人口与计划生育行政处罚自由裁量权参照执行标准》，做到合法、合理、公正裁量，程序正当，公开透明。

4.规范社会抚养费征收行为。重点检查：各乡镇是否依照《省社会抚养费征收管理办法》和《县社会抚养费征收管理办法》的规定，进一步规范了社会抚养费征收和管理；是否进一步规范了行政处罚票据和社会抚养费征收票据的管理。

5.规范执法文书和案卷管理。重点检查：行政执法机关是否使用统一格式的行政执法文书；是否严格按照档案管理的有关规定，及时将相关行政执法文书、证据等资料入卷，归档保存；文书制作及案卷归档是否符合省政府法制办《行政许可文书、行政处罚文书格式（样本）》、《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》和《省社会抚养费执法文书档案填写和管理》的要求。

6.规范行政执法礼仪。重点检查：行政执法人员是否遵守行政执法人员文明执法规范，遵守公务员行为规范和职业道德规范，做到执法过程注重礼仪，言语文明，举止得体。

(二)规范行政执法程序情况

1.规范公开行政执法信息。重点检查:行政执法机关是否依法将行政执法有关信息，特别是与行政处罚、社会抚养费征收等密切相关的行政执法信息，或具有重大社会影响的行政执法案件，通过政府门户网站、阳光计生公开栏、电视等形式向社会及时公开。

2.规范行政执法检查。重点检查：各乡镇是否对本系统的行政执法进行了清理；是否实现了行政执法登记制度。

3.规范调查取证行为。重点检查：是否完善调查取证程序和证据规则，做到取证合法、事实清楚、证据充分；行政执法人员进行调查取证时，是否依法制作询问笔录、检查笔录等法律文书。

4.严格遵守执法时限。重点检查：行政执法机关是否严格遵守执法时限，限时办结行政执法事项；对情况复杂的，是否严格履行审批手续，依法延长办理时限，并及时告知行政相对人。

5.加强行政执法流程建设。重点检查：行政执法机关是否编制行政执法流程图，明确行政执法主体、依据、标准、时限、办案流程以及相关权利义务等，并依法向社会公布。

（三）对行政执法行为的监督情况

1.加强内部监督管理。重点检查：行政执法机关是否建立了内部执法监督制度并有效落实；案件办理是否实行了案件的调查审核与决定相分离制度。

2.推进重大执法行为备案管理。重点检查：行政执法机关作出的重大行政处罚、行政许可等具体行政行为，是否及时报送本级人民政府和上级主管部门备案。备案机关经审查发现违法的，是否及时责令纠正或者依法建议有关部门予以撤销。

3.加强行政执法、社会抚养费征收案卷评查和监督。重点检查：行政执法机关是否健全行政执法、社会抚养费征收案卷质量管理体系和行政执法、社会抚养费征收案卷评查制度，定期对行政执法、社会抚养费征收案卷进行评查。对案卷评查工作中发现的行政执法问题，是否向有关行政执法机关指出行政执法过程中存在的问题，并提出整改建议。

4.落实行政执法责任制。重点检查：各乡(镇)计生办是否明确执法人员岗位职责，解决职权不清、责任不明、出现过错难以查究的问题。对行政执法和行政执法人员的违法行为，是否严格按照《省行政执法监督条例》、《市行政执法责任制实施办法》等有关规定，严肃追究其行政执法责任。

(四)实施行政许可行为情况

1.实施行政许可。重点检查：是否严格按照《市人民政府关于印发市级行政审批事项清理结果通知》的许可项目实施；实施行政许可是否遵循行政许可法规定的程序步骤要求进行许可并做好了许可后的监督检查工作；是否存在违法设定许可、越权许可并通过许可乱收费现象。

2.行政许可文书格式。重点检查：是否符合省政府法制办《关于印发<行政许可文书、行政处罚格式（样本）>的通知》要求。

3.行政许可案卷。重点检查：是否按照《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》的要求整理装订归档。

(五)实施其他行政执法行为情况

1.行政不作为。重点检查：行政机关及行政执法人员是否存在有行政执法职能但是没有履行行政执法职责，没有很好地开展执法工作。

2.行政执法纪律。行政执法人员执法过程中，是否利用职务上的便利，勒卡管理相对人，索取、收受他人财物的；在执法工作中，是否存在刁难行政相对人，态度野蛮、粗暴等不文明执法现象；是否以罚代管、只罚不管，限期改正决定后，是否及时履行监管职责。

六.工作要求

（一）加强领导，提高思想认识。各乡镇要充分认识规范行政执法监督检查的重要性，将监督检查工作作为进一步加强和规范行政执法行为的有效工作方式，加强领导，认真组织，确保监督检查工作取得成效。

(二)严格要求，规范行政执法行为。各乡镇行政执法部门及其行政执法人员要坚持依法行政、依法履行，要严格对照各项规范标准，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。

（三）落实制度，强化责任追究。各乡（镇）计生办要认真落实《省行政执法监督条例》和《市行政执法责任制实施办法》等制度，建立健全行政执法责任制，努力规范行政执法行为。此次监督检查情况，将通过文件形式全县通报，对违法违纪的人和事将依法依规严肃处理。

2016年人口和计划生育综治督查方案
计生督查方案 第七篇

【计生督查方案】

为了全面掌握全市人口计划生育综合治理工作开展情况，及时找准存在的问题，制订相应的整改措施，提高人口和计划生育综合治理工作水平，特制订人口和计划生育综合治理工作督查方案如下：

一、督查单位：

市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市工商联、市人力资源和社会保障局、市工商行政管理局、市住房和城乡建设局、市房产局、市民政局、市商务局、市政府农村工作办公室、市公安局、市移民开发局、市场管理局、市食品药品监督管理局、市教育局、市人民法院、市财政局、市人口计生局、市卫生局等人口和计划生育综合治理单位。

二、督查内容：

1、领导重视及队伍建设情况。

2、综合治理工作的责任落实情况。

3、部门年度考核评估及奖罚兑现情况。

4、部门专项督查情况。

5、部门履责情况。

三、督查时间：

年内进行两次督查

第一次：2016年4月中旬

第二次：2016年8月下旬至9月上旬

四、督查方式：

1、听取人口和计划生育综合治理工作开展情况汇报。

2、查看相关会议记录及文件。

3、抽查下属单位的责任落实情况。

五、组织实施：

由市委人口计生领导小组授权市委督查室牵头组织人员对以上人口和计划生育综合治理单位进行专项督查，督查结果在人口和计划生育综合治理工作会议上通报，同时纳入年终综合考核评估。

2016卫生和计划生育服务监督工作方案
计生督查方案 第八篇

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省委、省政府的部署要求，以落实卫生计生相关法律法规为基础，以开展深化打击非法行医专项治理、打击“两非”专项治理、饮用水卫生安全、血液质量与服务提升、消毒隔离强化“五项行动”为重点，充分发挥审批许可、业务指导、行政管理、依法监督的作用，坚决取缔一批无资质机构，吊销一批严重违反法律法规管理对象的服务资质，查处一批严重侵害群众权益、影响恶劣的重大案件，追究一批违法违规违纪责任人的责任，切实提高卫生计生监督执法水平，增强行业自律意识和自律能力，进一步净化全区医疗服务市场，改善医疗服务和计划生育工作秩序，推动出生人口性别比稳步下降，为顺利完成“十二五”卫生计生发展规划作出积极贡献。

（二）任务目标

1、非法行医、违规执业行为和非法医疗广告明显减少，无证行医率显著下降，全区医疗服务市场秩序明显好转。

2、“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠）行为得到有效遏制，违法案件和责任人处理处罚到位，确保实现我区“十二五”出生人口性别比治理目标。

3、生活饮用水集中式供水单位监督覆盖率达到100%，涉水产品市场秩序规范，城镇供水和农村饮用水水质卫生安全得到有效保障。

4、《献血法》和我省实施办法得到全面落实，献血、采血、供血、用血管理规范、监督到位，临床用血安全得到有效保障。

5、消毒隔离制度得到落实，医疗机构感染防控水平得到提高，医疗废物管理规范，消毒隔离效果和消毒产品质量得到保障，维护人民群众身体健康和公共卫生安全。

6、全区卫生计生系统监督执法工作更加规范，监督执法能力和水平进一步提升，行业自律意识进一步增强。

二、活动内容

通过开展“五项行动”，实现服务监督年活动的任务目标。具体包括：

（一）深化打击非法行医专项治理行动。保持打击非法行医的高压态势，进一步加大治理力度，净化医疗卫生服务市场。

1、严厉打击无证行医行为，坚决取缔“黑诊所”、“黑游医”、“黑产房”，即时曝光无证行医“黑名单”；

2、严肃查处医疗卫生、妇幼健康和计划生育服务机构超范围执业、使用非卫生计生人员执业、出租承包科室等违法行为，吊销严重扰乱医疗服务市场秩序的违法机构资质，公开处理、通报重大违法违规案件；

3、严肃查处非法器官移植、违法开展人类辅助生殖技术、非法实行取环及输卵（精）管吻合等手术行为和违法违规办理《出生医学证明》等卫生计生相关证明行为；

4、强化医疗广告源头管理，依法查处违法违规医疗广告和互联网医疗保健信息服务，规范医疗广告发布秩序。

（二）打击“两非”专项治理行动。结合开展“出生人口性别比重点治理活动”，进一步加大对“两非”案件的查办和处罚力度。

1、加强区域协作联动，以边界地区和城乡结合部等外来人口聚居区为重点区域，落实属地管理责任，严肃查处各级各类医疗卫生机构和计划生育服务机构及其人员违法开展“两非”行为；

2、规范B超设备使用和B超、妇产科等专业技术人员管理，实行B超和染色体检测设备购置和使用点量化管理，严厉打击利用超声技术及其他技术手段违法开展的“两非”行为，严肃查处非法购置B超和染色体检测设备以及采血鉴定胎儿性别和境内抽取血样送往境外鉴定胎儿性别的行为；

3、规范终止妊娠药品销售和使用管理，严肃查处违法销售和使用终止妊娠药品的行为。

（三）饮用水卫生安全放心行动。巩固近年来水质基线调查和监督检查成果，以农村集中式供水单位、二次供水和自建设施供水和涉水产品为重点，加快推进水质卫生安全保障措施落实，提高生活饮用水卫生安全水平。

1、强化供水单位卫生安全管理和供管水人员健康管理制度及卫生防护和清洗消毒设施措施的落实，严肃查处各类危害生活饮用水卫生安全的违法违规行为，提升公共供水单位持证率；

2、强化生活饮用水水质卫生监督抽检，进一步扩大水质监测范围，严肃查处供水水质卫生不符合卫生标准的行为；

3、强化涉水产品卫生安全监管，严肃查处违法违规生产、销售涉水产品行为，维护涉水产品市场秩序。

（四）血液质量与服务提升行动。全面检查《献血法》和我省实施办法的落实情况，强化献血、采血、供血、用血监督管理，保障临床用血安全，提升无偿献血的社会吸引力和生命力。

1、加强无偿献血和血浆采集情况的监督检查，依法查处违法采血（浆）行为，保障采血（浆）安全；

2、加强血站（单采血浆站）血液（浆）分离、检测、包装、储存、运输等制度落实情况的监督检查，强化质量与安全管理，保障血液质量；

3、加强医疗机构临床用血操作规程和技术规范落实情况的监督检查，依法查处医疗机构违法违规用血行为，规范血液使用和储存行为，保障临床用血安全；

4、加强无偿献血返还政策落实情况的监督检查，提高无偿献血返还政策适用的可及性和便利性，激发社会无偿献血热情。

（五）消毒隔离强化治理行动。加大医疗机构消毒隔离制度落实情况的监管力度，开展消毒产品生产企业专项治理行动，促进消毒隔离措施落实，规范消毒产品生产企业生产行为，提高消毒产品质量，预防传染病发生和传播。

1、加强医疗机构感染防控措施落实情况的监督检查，依法查处各类违法违规行为；

2、强化医疗废物分类收集、集中处置等制度措施落实情况监管，依法查处违法违规处置医疗废物行为；

三、推进措施

综合利用多种措施和手段，积极推进服务监督年活动，确保能够真正发现问题、解决问题、务求实效。

（一）明查暗访。在各单位开展全面自查自纠的基础上，强化暗访和突击检查，对辖区内所有监管对象暗访率达到100%。

（二）案件查办。认真履行属地管理责任，对《省卫生和计划生育行政处罚自由裁量基准》中规定的一般以上情形案件全部立案查办，对部分特殊监督检查项目实行指标管理；加大大案要案的查处力度，每项重点活动都要公开查办、曝光一批具有重大社会影响的典型案例，形成震慑。

（三）第三方评查。充分发挥社会评估认证检测机构和新闻媒体的重要作用，主动邀请他们参与服务监督年相关监督检查活动，彰显社会公平，扩大社会影响。

（四）有奖举报。整合全区卫生计生综合监督举报投诉受理系统，建立统一的违法违规行为有奖举报制度，完善群众举报投诉受理、查处机制，严肃查处群众举报投诉和媒体曝光事件。

四、工作安排

全区卫生和计划生育服务监督年活动分四个阶段，迅速行动，压茬进行。

（一）宣传发动阶段（3月）。区卫计生部门联合制定监督年活动实施方案，举行启动仪式，进行动员部署。各单位要结合各自实际制定开展服务监督年活动实施方案，局机关各相关科室根据职责分工，制订承担任务的具体方案，层层进行宣传发动、安排部署，启动各项重点工作。

（二）自查自纠阶段（3-9月）。局相关科室、有关单位根据活动方案和确定的工作重点，发挥主观能动性，全面开展自查自纠，及时发现问题，采取有效措施，限期整改，纠正错误，消除隐患，并研究制定相关制度，进一步规范服务管理工作。

（三）督导检查阶段（4-10月）。区卫生计生部门将围绕本次活动的重点，对辖区内所有的监管对象进行全方位、地毯式的监督检查，对违法违规问题依法严肃处理。为推动活动深入扎实开展，建立完善四项制度：一是情况通报制度。每季度定期向全区通报服务监督年相关活动进展、创新举措、存在问题和工作要求；对发现的重大问题或发生的重大事件一事一通报；每次全区专项督导检查（含暗访检查）情况特别是发现的问题如实进行通报。二是重点约谈制度。对存在严重违法违规行为的卫生计生服务机构主要负责人，发生重大侵权案件、责任事故或工作进展较慢、迟迟打不开局面、完不成任务指标的有关单位主要负责人，实施重点约谈。三是移交移送制度。建立行政管理与行政处罚衔接机制，对许可检验、业务指导和行政管理中发现的卫生计生违法案件，必须及时移交行政执法机构查处。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大案件移送力度，对涉及刑事犯罪、符合移送条件的案件必须及时移送司法机关查处。四是责任追究制度。建立责任倒查机制，对问题严重、影响恶劣或逾期不改正的，倒查当事人和责任人的责任，采取相应的行政措施，并建议相关部门依法进行责任追究。

（四）总结评估阶段（11-12月）。对监督年活动的成效进行深入总结评估，总结成绩，分析问题，探索建立长效机制。区卫生计生部门将对活动开展情况进行督查评估，召开专题会议进行总结表彰。

五、组织保障

卫生计生服务监督年活动是今年全区卫生计生工作的一项重要任务。局相关科室和各有关单位要高度重视，认真履职，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。为抓好服务监督年活动的组织领导和工作落实，区卫生计生部门联合成立由主要领导同志任组长、有关领导任副组长、相关科室和单位主要负责人为成员的活动领导小组，负责整个活动的组织领导。领导小组下设办公室，从各相关科室、单位抽调精干人员，组成专门队伍，具体负责活动的组织协调、督促检查、情况调度、宣传培训、总结评估等具体工作。

（二）完善制度。坚持立改废释并举，紧紧围绕全区卫生计生工作需要，认真总结改革发展成果和基层创造的新鲜经验，进一步完善地方政策制度体系。对现有的规范性文件进行全面清理，根据形势任务的发展变化，搞好修订、废止或解释，为促进卫生计生事业深入健康发展、维护群众健康权益提供有力保障。在全系统广泛开展学法、守法、用法教育，提高依法行政、依法执业、依法服务、依法监督水平。

（三）健全执法监督体系。以政府机构改革为契机，整合卫生计生管理和服务资源，调整充实监督机构人员编制，健全完善县、乡、村监督网络，纳入全区监督执法体系。加强监督执法骨干及新进人员培训，提高素质能力。加大对监督执法工作的投入，提高卫生计生监督机构的装备水平。加强卫生计生监管信息化建设，加快建立统一的行政执法信息平台和便民服务平台,建立监督情况实时上报、远程监控机制，提高服务和监管效能。

（四）加强宣传引导。要高度重视服务监督年活动的媒体宣传和社会宣传，每一个工作阶段、每一项专题活动都要组织一次宣传活动，优化舆论氛围，扩大社会影响，赢得各方面的关注和支持。充分运用报刊杂志、广播电视、政府网站等媒体，通过举行启动仪式、召开新闻发布会、党政领导发表电视讲话和署名文章、播放公益广告、组织媒体参与违法行为查处、进行现场报道等形式，加强对服务监督年活动的新闻宣传，加大违法行为查处情况和违法案件曝光力度。在认真动员的基础上，充分利用各种宣传阵地，加强活动开展情况宣传，调动全体人员参与的积极性。组织开展活动宣传进社区、进学校、进机关、进企事业单位活动，通过发放宣传折页、张贴标语口号、组织群众性宣传活动等，营造浓厚的社会氛围。

2015计划生育工作实施方案
计生督查方案 第九篇

方案一：计划生育工作实施方案

为认真抓好我中心人口与计划生育工作，根据市委、市政府工作要求，结合本中心实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实行计划生育的基本国策，全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求，提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性，明确任务和职责，确保人口与计划生育工作顺利进行。

二、成立机构

为加强计划生育工作的领导，确保取得实效，决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。

三、工作目标

1、广泛宣传人口与计划生育政策，认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。

2、全面加强系统人口与计划生育管理工作，切实做好已婚育龄妇女跟踪管理，并建好有关帐卡。

3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作，及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检，确保参检人数达100％。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检；所有计划外怀孕一个不落地落实措施；所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施，确保无一例计划外怀孕、生育。

4、督促育龄职工落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝大月份5}产和多胎生育，节育率达100％。

5、严格执行生育申报准生证制度，符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后，方可有计划的安排生育，持证生育订达100％。

四、具体措施

1、重点管理对象拒绝参加环孕检，视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者，视为计划外生育，予以开除。

2、春、秋两季环孕检对象，在规定的时间内每缺检1人，给予单位罚款300元。罚款后，单位还要继续缺检对象环孕检，直至完成任务。

3、单位干部职工超生一胎，按规定征收计划生育费，并开除，是党员的同时予以党内严重警告处分。

4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的，一经检实，每例处以300元罚款，并予以党政纪处分。

5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理，年内验证两次(春秋两季)，每缺少一次罚款300元。

方案二：计划生育工作实施方案

根据县委、县政府20xx年计生工作的部署要求，结合局工作实际，特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计划生育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》，坚持“求真务实，分类指导”的工作原则，坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制，坚持宣传教育为主，避孕为主和经常性工作为主的工作方案，加大计生工作力度，稳定低生育水平。

二、工作目标

五个率达到100%。即出生政策符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、政策外怀孕补救率均达到100%，无漏报、无错报。

围绕上述指导思想和工作目标，要突出抓好以下工作：

一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识

20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年，也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下，全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生政策、法规。近年来，随着市场经济的发展，机构改革和企业改制等，计生工作出现新特点。因此，一定要以清醒的头脑，认真地分析当前计生工作的现状，按照彬统人领办发[20xx]４号文件精神，扎实抓好计生工作，坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头，在群众中树立良好形象。

二、加强组织领导，健全队伍建设

1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人，要亲自抓好计划生育政策和措施的落实，并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度，定期听取计生工作汇报，熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况，对有计生违规问题的要坚决给予纠正，并采取有效的补救措施。

2、配齐配强计生队伍，提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍，指定一名计生专（兼）职人员，负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理，负责“双查”、“四术”的登记和落实，协调计生有关证件的办理、发放，并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入，确保计生工作落到实处。

三、坚持“三为主”方针，扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实

（一）开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响，仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念，这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》。通过学习，使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传，开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动，充分运用各种宣传阵地、媒体，大力宣传计生政策、法规，弘扬婚育新风，倡导生育新观念，使之家喻户晓，深入人心。

（二）开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施，即生育一个孩子后三个月内要上环；生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术；对未落实绝育手术的已婚育妇（49周岁以下）要接受一年四次环情孕情检测，时间为每年3月、5月、9月、12月，检测点为彬县计划生育服务站，在本县以外接受检测的对象，要在县级以上的计生服务站检测，使用计生证明时，不能连续两期。

（三）以经常性工作抓好人口计生工作。

1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识，精通计生业务，对干部职工的生育情况要建卡归档，台帐要整洁规范。

2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况，在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后，组织人员对未接受检测的重点管理对象，逐一跟踪落实到位，并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则，局机关对象属局管理的，属基层单位的，其检测情况由该单位直接向局计生办申报。

3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神，做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”，彻底甩掉历史包袱，轻装上阵，立足当前，抓真抓实。

4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神：局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后，领取独生子女父母光荣证，要给予相关的优待与奖励。一是对于2002年9月1日以后出生的，一次性奖励费不低于500元，由夫妻所在单位各发一半，一方属非机关、企事业单位的，由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的，婚假为15天；晚育又领取光荣证的，女方产假为135-180天，男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

四、严格兑现奖罚，力促工作落实

根据相关文件要求，要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业，给予通报表扬；对工作措施不力，完成指标较差的将给予责任追究。

（一）对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的，给予通报批评并处以1000元以下罚款；对不及时向单位申报个人婚育情况的，给予通报批评。

（二）对因管理措施不力，导致本股室干部职工出现政策外生育的，该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号；情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的，计划生育信息通报不完整的，给予通报批评，追查责任。

方案三：计划生育工作实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

二、工作目标：

加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

三、工作任务

l、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。

2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。

3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。

5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。

四、工作重点

1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计生责任，全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。

2、强化综合治理，突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。

3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开展。

三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。

4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。

5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上台阶。

方案四：计划生育工作实施方案

为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。

一、指导思想

以胡总书记“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主，转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务，确保我乡计生工作跨入市县先进行列。

二、奋斗目标

1、符合政策生育率88.2%以上；

2、村民自治合格率30%以上；

3、统计准确率95%以上；

4、社会抚养费征收到位率65%以上；

5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%；

6、性别比与上年比有所下降；

7、负责对村（居）委会考核评估排队并实行奖惩；

8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。

三、队伍建设

全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量，组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点；不负责招商引资任务；不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权，有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议升降权。

四、定区域、定职责，实行捆绑责任制

（一）职责

主要为四个加强“加强阵地建设；加强经常性工作；加强两非整治；加强利益导向。”

1、包村乡干部职责：

党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：

（1）全面具体、贯彻执行“一法一条例”；

（2）全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务；

（3）完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务；

（4）贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事，保护计生工作人员的合法权益不受侵犯；

（5）所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%。

2、计生办、服务所、计生工作组的职责：

（1）全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政；

（2）艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主动当好党委、政府参谋；

（3）健全制度，严格程序，认真把好“三证”关（即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关），做到“三证”办理合法率100%；

（4）加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%；

（5）加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每月组织召开一次村专干例会，每季进行1-2天的业务培训，每年到村指导12次以上，及时解决资料台账的差错；

（6）开展优质服务，按照

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