台湾人,在国外请求

导读：　台湾人,在国外请求(共9篇)周小平写给台湾同胞的一封信震撼国人周小平写给台湾同胞的一封信震撼国人久以来一直想给台湾的朋友们写封信，但一直没有合适的时机。适逢岛内“独派”蔡英文当选，索性借此契机提笔写点心里话。两月前我带团到韩国国会及青年会议所与李议长和权会长交流甚欢，我们双方还约定了回访，计划展开更多交流活动。回国后我便有打算...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《台湾人,在国外请求》，供大家学习参考。

周小平写给台湾同胞的一封信震撼国人
台湾人,在国外请求 第一篇

周小平写给台湾同胞的一封信震撼国人

久以来一直想给台湾的朋友们写封信，但一直没有合适的时机。适逢岛内“独派”蔡英文当选，索性借此契机提笔写点心里话。

两月前我带团到韩国国会及青年会议所与李议长和权会长交流甚欢，我们双方还约定了回访，计划展开更多交流活动。回国后我便有打算与台湾地区同胞展开一些类似的交流，但随后就有台湾的朋友告诉我说：“最好暂时不要到台湾来，”“如果你周小平来台湾立委的话，估计会有人组织绿营去包围大楼。”闻此言，再联想到此前国台办主任到台被泼油漆一事，我内心不禁哀伤，为何我们本是手足同胞，如今往来互信竟不如外人。事情怎么会变成这样？

我不知道台湾的教材如何教育你们的，但大陆的教材从很早的时候就开始教育我们说：海的那一边是台湾同胞，我们血浓于水、骨肉相连，宝岛台湾风景优美，人杰地灵„„所以我们对你们总是充满着友好的期待和幻想。直到有一天，当我们可以从校园网络登陆推特和FB之后，才惊讶地发现，你们居然称呼我们为：“蝗虫、垃圾、败类、强国暴民、低素质群体、地沟油一族、吃不起茶叶蛋、上厕所不关门等等等等„”在这样的一片污言诋毁声之中，你们居然还有脸说大陆人没文化没教养，而只有台湾才继承了中国优秀传统文化？对此，我实在是深感无语，你们真的确定这样辱骂血肉同胞是中华文化的传统美德吗？

大陆曾经比较穷，台湾曾经比较富有。可现在大陆比较富有，而台湾经济已经十几年停滞不前了。然而不管是大陆贫穷还是富有的时

候，我们都未曾用污言秽语来诋毁过你们，反而是你们一直都没有对我们友善过。 我们穷时，你们嘲笑我们低素质、贫穷落后，我们富有时，你们又说我们是可怕的强国人、富而不贵。我不明白你们这样做到底有什么意义，但你们可以放心，无论未来局势如何变化我们大陆人都不会对你们反唇相讥。

因为我们懂得美之所在，虽污辱，世不能贱；恶之所在，虽高隆，世不能贵的道理。因此我们只会不断做好自己，不断完善自身，正身直行，众邪自息。反倒是你们则真的应该好好想想了，目妄视则淫，耳妄听则惑，口妄言则乱。 你们逞口舌之快并不能把我们怎么样，反而只会阻碍了你们自己的视野和心胸，它只会使得你们变得狂妄浅薄、坐井观天。 因为有了网络，所以我们看到了许许多多你们所谓“不喜欢大陆”的理由，而这些理由却又是如此牵强可笑，如此地没有文化。我真不知道常常自诩中国传统文化继承人的你们，到底有什么自信和脸面说出这些话来。 你们台湾的龙应台说：“我不在乎大国崛起，只在乎小民尊严”，这样幼稚的话居然赢得了你们的一片喝彩之声。然而自古以来弱邦均是被虎狼分食，民不聊生，小民又何来尊严可言？

换句话说，要想有小民尊严，就必须要先有大国崛起。当海外发生战争，大陆军舰有能力去接回自己的侨胞时，你们台湾地区的领导人在干嘛呢？当美国长期迫使你们花高价去买过时军火，敲骨吸髓地卷走你们的财 富时，除了大陆帮着你们制裁美国企业之外，你们有能力拒绝吗？没有！你们只能顺从地躺在地上任其宰割。孱弱无能至此，还谈何尊 其实如果不是这些年大陆不断给予你们经济和政策上的扶持，你们岛内那不断衰弱的产业根本就无法养活你们岛上的人口，更别提维持较为体面的生活了。大陆做了这么多事，并没有四处宣扬，因为我们根本就不想图你们回报什么，只是希望能以文化人、

以情动人、以德服人。古有训：施恩图报非君子，恩将仇报是小人。我们做到了，你们做到了吗？

你们台湾如今时常挖苦说我们大陆工厂太多有污染，可你们难道就没有想过我们大陆为什么要修建这么多工厂吗？ 当年我们中国工厂少，工业落后，最后的结果就是惨遭百年的入侵和战乱，民不聊生，所以我们决定要自力更生，工学救国。乞火不若取燧，寄汲不若凿井。当我们在取燧时，你们可以嘲笑我们有烟霾，我们凿井时你们也可以讥讽我们破坏自然。然而我们这样做了之后，却可以从此不再乞火乞水，不再乞讨求生，不再受制于人，我们从此才真正有了追求自由的底牌和实力！而你们呢？ 你们除了乞求还剩下些什么？大陆这些年为了帮扶你们的经济，甚至要求海南种水果的农户让你们台湾的果商先卖，等你们卖完了，我们再卖。我们大陆的工厂、渔业资源以极大的优惠政策让你们经营。我们有这些资本对待你们，不是我们大陆人傻，而是我们有这个资本，我们的背后有足够强大的工业体系和产业积累来让我们这样优待和帮扶你们。所以请你们学会尊重那些真正帮助你的人，知恩不报者尚可恕，而恩将仇报者应耻之。

每当和台湾网民聊起统一话题，你们嘴里的谣言就如同滔滔江水连绵不绝。说什么一但统一台湾的技术就会被大陆偷走！拜托你们何时才能够清醒一点？大陆会偷走台湾的技术？别搞笑了好吗？台湾如今到底还有什么技术值得大陆来“偷”？ 联合国统计的500多个工业门类，全世界唯一只有大陆拥有完整的体系。大陆有神舟、天宫、嫦娥、蛟龙、高铁、大飞机、歼20、歼15，有量子通讯、天河计算机、1.5公里直径的天文望远镜、在建强子对撞机、可控核聚变全超导实验反应堆，我们有在国际市场上赢得口碑和销量的海尔、长虹、联想、华为、中信，重工我们有中联、三一、振华，就连美国的港口也全都一排排全是振华设备，我们有几十种领域的技术对美国实施高

科技禁运和封锁，你们有什么？仅仅一个华为公司，就足以甩开你们整个电子产业N条街了。

大陆不担心你们偷走大陆的技术，你们反而还以小人之心度君子之腹。我们不担心你们偷走技术，是因为我们打心里还把你们当血肉同胞，慈父之爱子，非为报也！而你们呢？你们比我们技术好的时候，你们把我们当贼防，你们比我们落后了以后又装鸵鸟视而不见，继续自我麻醉自我陶醉。你们这些所作所为，可还存有半点礼义廉耻之心？ 之前通过网络认识了一些岛内的学生，可当我们在网上交流的时候他们却都提出了一些不可思议的想法。他们对我说“周小平，除非大陆肯给我们台湾一半的海域经济区或者让出一半的中央席位我们才有可能考虑和大陆和平统一。”听完之后我哭笑不得。你们能不能稍微成熟一点点？作为中国的一个省级区域，这些年来中国其它哪个省的发展不如你们快？你们的综合实力又能比得过哪个省？连京津冀、江沪浙、两湖两广都不敢说自己要占中国一半的海域经济区或者一半的中央席位，你们又凭什么呢？荣耀和付出往往是对等的，权力和实力也往往是相匹配的。待西施毛嫱而为配，则终身不家矣。你们到现在都搞不清楚现实情况，还来谈什么条件呢？ 你们总自夸说台湾的文化、制度都比大陆好，所以应该台湾统一大陆，而不是大陆统一台湾。可是一屋不扫何以扫天下，大陆还是穷得喝不起可乐的时候，你们就已经是亚洲四小龙了。而今呢？自岛内开党禁迄今近二十年了，你们快速从亚洲四小龙跌落为亚洲四小虫，经济一蹶不振，十几年未有寸进，全靠大陆无私支持方才勉强苟延至今。 你们把自己小小的一个岛内都治理成今天这个惨状，我们怎敢把十三亿人的身家性命以及更复杂的960万平方公里土地交给你们去治理？也真亏得你们能把这种大言不惭的话说出口。

古人云，修身养性齐家治国平天下，你们做到了哪一点？你们何

德何能？你们可有半点证据能证明台湾的模式比大陆好？恐怕没有吧。 台湾发生了食品塑化剂事件，大陆对此的报道全是客观的，希望台湾能加强监管，造福百姓。而大陆出现了三聚氰胺事件，你们的媒体却只是百般嘲笑挖苦讽刺，说大陆人都喝毒奶粉喝傻了。

为了证明大陆人素质比你们低贱，你们报道说大陆游客的小孩站在桌子上撒尿并配以视频作证，然而后来根据网民查证，站在桌子上撒尿的小孩恰恰是你们台湾人，而站出来劝阻的反而才是大陆游客。你们如此嘴贱，哪还有一点仁义礼智信的影子？为了贬低大陆，柯文哲竟然说大陆人上厕

所不关门！还有教授说大陆人吃不起茶叶蛋，吃不起方便面！ 或许，我们曾经是有过上厕所不关门的时候，是有过吃不起茶叶蛋和方便面的时候。然而那都是我们中国大陆从废墟中站起来，一穷二白搞建设的时候。古人云宁欺白须公，莫欺少年穷，终须有日龙穿凤，唔信一世裤穿窿。

若是你们真的有道德，有教养，那么在面对自己贫穷的同胞时，就应该施以爱心和援手，而不是不断地嘲笑和挖苦。不学问，无正义，以富利为隆，是俗人者也。而我们大陆虽然曾经穷过，但我们一直埋头努力建设自己的国家，几十年来我们成为了这个世界上经济增长最快的国家，老百姓脱离贫困人口数量最多的国家，人均寿命增长最快的国家，没有之一。

我们穷则独善其身，富则达济天下。过去贫穷时我们没有穷兵黩武地勒索你们，也没有愤怒地朝你们发泄过什么。现在我们富有了，也并不计较你们的口舌贱毒，长期默默地给予你们政治和经济上的支持。我们做到了中国传统文化当中最精华的部分，试问你们做到了吗？

你们说做人要有骨气、要能不畏强权。可事实上你们又做到了

台湾人与大陆人结婚登记流程完整篇
台湾人,在国外请求 第二篇

台湾人与大陆人结婚登记流程完整篇(2014-06-05 21:32:32)转载▼标签：转载

原文地址：台湾人与大陆人结婚登记流程完整篇作者：Karen

晚上闲来无事，整理了一下房间，翻到一个很厚的文件夹，发现里面全部是我跟老公办理结婚登记的相关资料。当时，整个结婚办理过程都是我和老公处理，没有请代理公司，当然也是花费了一些时间和精力，但是没有想象中麻烦，也学习到很多，遇到一些事情，今天我把整个相关流程写下来，希望能帮助到类似我们这样的群体。

先大概说下台湾配偶开始办理《单身证明》材料到大陆配偶能到台湾，大概要花2-3个月。

其他小细节：大陆配偶的身份证复印件、可以多准备几份，照片(2寸白底)，再刻章名字一枚，给台湾配偶带着，以便在台湾那边办理需要的材料使用；

步骤简要说明，一、二、三……就是步骤（办完一个接着下一个，上一步没有处理完，不能办下一步），其中第一、四、五是台湾配偶需要在台湾办理的，第二、三是双方一起在国内办理，第六是大陆配偶国内办理部分，第八、九是双方一起在台湾办理

一、台湾配偶去中国（大陆）登记结婚前应先办理以下文件：

1、单身证明公证书（台湾法院开出）

2、与结婚对象无直系血亲和三代以内旁系血亲关系公证书（台湾法院开出）

注意事项：

1、办理以上文件需要提供文件资料：

台湾配偶与父母之户籍藤本（之后很多地方用到，可以多申请了几分，3个月有效）

身份证正本

印章

中国（大陆）结婚对象居民身份证复印件

台湾配偶若曾离婚，应先向户政事务所申领离婚协议书或者法院离婚判决书及判决确定证明书；若是丧偶，则申领除户藤本；

2、公证人会主动将公证书副本寄交海基会，由海基会寄到宣誓人指定之中国（大陆）省、市、自治区司法局的公证员协会，以便于核对公证书的真伪。因此，台湾宣誓人到中国（大陆）办理结婚登记前，可先向结婚之中国（大陆）省、

市、自治区司法局的公证员协会查询是否已经收到海基会寄送的公证书副本（通常约1个月）；

3、依中国（大陆）大部分地区规定，公证书自签发之日起6个月内有效（有些地方可能只有3个月）。

二、赴中国（大陆）结婚登记双方需要提供证件和资料

首先，涉外婚姻登记都是在大陆配偶户籍地的省会城市（XXX省民政厅），在要去大陆配偶户籍地省会城市登记之前，最好先致电大陆配偶省会司法局确认台湾配偶的单身证明是否已经到达（办理到到达需要20-25天左右），如果已经到了，先去司法局核对资料，然后才能办理婚姻登记；如果没到，无法进行登记。（相应司法局地址电话，可以先问婚姻登记处，一般都有）。

注：广东省是大陆配偶户口地上级市登记。

双方登记所需材料：

1、台湾配偶：

《台胞证》

《台湾身份证》

单身证明公证书和三代以内旁系血亲关系公证书（在同一张纸）

2、中国（大陆）配偶：

《居民户口本》

《身份证》

双方合影2寸照片3张（红底，一般照相馆都知道结婚证需要的规格）

注意事项：

1、民政局一般要求先核对公证书才进行登记结婚。所以，要到大陆配偶省会司法局先核对资料并盖章，再返回民政局登记。

2、在中国（大陆）省、自治区、直辖市民政部门或其指定机关登记结婚。（可先查询并致电咨询地址，我当时户口在湖北，就是去湖北省民政厅（武汉）涉外婚姻登记处登记，总花费415元人民币）

3、依据中国（大陆）地区《婚姻法》规定结婚年龄：男，年满22周岁，女，年满20周岁。

4、有个别地方登记处会乱跟新人要东西或者金钱什么的，注意不要受骗，因为处理登记事宜是他们的职责范围之内的事

情。

三、结婚证书公证

在中国（大陆）办理的结婚证书需要公证，之后用来申请中国（大陆）配偶来台湾结婚登记，所以这个动作很重要，不能漏掉。

注意事项：

中国（大陆）公证书副本经公证处统一转交给海基会，（办理到到达需要一个月左右）正本需要自己保留，并回到台湾之后要拿去与海基会核对，拿取副本，在台湾登记结婚时需要用。

个人经验：

公证费用每个地方都不同，当时我在湖北*信公证处公证，公证费总共465.00元（人民币），由于我工作在广东，不方便等公证书出来（公证周期大约1周）所以只能请公证员将公证书快递到我的工作单位，一名张姓公证人员，居然要收我100元（人民币）快递费，我问她：一般国内快递到顶就20元（人民币），为什么比寄去台湾海基会的费用60元（人民币）还高，她回到：这是我们的规定。当时很无奈，也不想出什么意外，还是老实掏钱了，当然也没有给我收据或者发票之类的，姿态很高，像我们这种结婚公证的人不少，他们的口袋很大哦~

四、到海基会办理文书验证

这一步是台湾配偶去海基会办理，或者家人可以代劳

在台湾海基会办理文书验证之前，可以先打电话询问公证书是否已到，然后带上正本去验证、付钱。

五、申请大陆配偶来台团聚--《入台许可证》（移民署办理）

这一步是台湾配偶去移民署办理，或者家人可以代劳

需要材料

1、中国（大陆）地区人民出入台湾申请书【台湾人,在国外请求】

2、中国（大陆）配偶照片2寸1张（最近2年内，脱帽、白色背景彩色照片）

3、中国（大陆）配偶居民身份证复印件

4、经海基会验证后的结婚公证书

5、台湾配偶6个月内之户籍藤本

6、保证人身份证明文件寄印章

7、台湾地区人民申请中国（大陆）配偶来台团聚资料表

8、证照费新台币400元

9、挂号回邮信封（应填妥收件人姓名、地址）

注意事项：

1、在台湾配偶须在台湾地区设有户籍

2、保证人顺位以在台湾配偶优先

3、（家访）移民署受理团聚申请案后，大约1个月时间，并对申请人之台湾家庭身心、经济等状况，作为审核申请案之依据。审核通过之后即核发在台湾停留1个月的出入境许可正本。

个人经验：

这一步是听我老公说面谈状况很好，1周就给我核发了《入台许可证》，一张淡绿色的纸张。

六、办理去台湾证件（中国大陆配偶在户籍所在地办理）

1、收到《入台许可证》，一张淡绿色的纸张之后，就要去大陆配偶户籍地公安局办理《大陆居民往来台湾通行证》粉紫色本本，

2、需要材料：

身份证、结婚证书2本、入台许可证（淡绿色纸张），填写表格、交钱等~

3、其他可以同时办理的公证资料

(1) 无犯罪记录公证书（在台湾申请依亲居留用），这个必须办理，先去户籍地派出所开证明，免费的，然后去司法局公证,从公证那天起3个月有效，过期得重新办理，所以拿到入台证后办理比较合适；

(2) 与父母的亲属关系公证书（申请父母来台湾探亲，如果有需要就办理），需要带户口本原件去司法局公证；另外，父母年龄超过60岁，可以由1名子女陪同；

(3) 出生证明公证书（在台湾以后申请台湾身份证，永久有效，如有需要就办理，不想领取台湾身份证可以不办理），80年以后出生的出生的妇幼保健院开证明，80年以前的需要在村委会开证明，最后去司法局公证；

备注：

1、入台证有效期6个月，在这6个月内办理了《大陆居民往来台湾通行证》粉紫色本本，以《大陆居民往来台湾通行证》上的出境日期为准，就是说在出境日期前到台湾即可（通常超过入台证的有效日期）；

2、很多人问回来时间有没规定，台湾是没有规定回来大陆的时间；《大陆居民往来台湾通行证》有效期5年，在失效日期前回来大陆再换1个本子就可以，不然过了有效期，中国海关不让进大陆。

3、如果已经有《大陆居民往来台湾通行证》，还是要去公安局换签注。

4、后续在台湾办理好依亲居住，如果中间回来大陆，还是要在公安局换3年多签的签注，因为入台证是一次性的，在办完依亲后收回，只要带身份证、蓝色的《中华民出入许可证国》（依亲证）。

七、中国（大陆）配偶去台湾团聚

中国（大陆）配偶入境，并至移民署设于机场、港口服务站接受面谈并提供证件：

1、《台湾地区出入境许可证》（那张淡绿色纸张）

2、《大陆居民往来台湾通行证》（粉紫色本本）

注意事项：

1、中国（大陆）配偶入境接受面谈，在台配偶应同时到场配合接受面谈

2、通过免谈，移民署将出入境许可证停留期限改为6个月，并加盖通过免谈印章

3、中国（大陆）配偶初次入境时，应备有回程机、船票

4、中国（大陆）配偶在台团聚期间怀孕7个月以上或生产、流产2个月内，依亲居留、长期居留者，可以申请父母亲来台探亲

个人经验：

我当时在高雄机场面试的，很顺利，没有像之前有人说有些刁钻问题，通过之后当场就加签到6个月停留期。（之前是入台许可停留有效期是1个月，改为6个月的意思是，你在6个月内要进行登记；如果没有登记也可多次进出台湾。如果登记结婚后，办理了依亲居住=《中华民国出入许可证》，这个绿色纸单收回，不受6个月的限制，《中华民国出入许可证》会换成1年-3年多次有效）。

八、在台湾结婚登记（户政所办理）

1、经海基会验证之结婚公证书

因私出入港澳台办理流程
台湾人,在国外请求 第三篇

因私赴台

一、申请条件

本市居民或者定居国外现在本市工作或居住的中国公民，因私事前往台湾探亲、旅游、定居、访友、接受和处理财产、处理婚丧及其他私人事务以及前往台湾进行本企业经贸交流活动的，可以申请《大陆居民往来台湾通行证》及签注。

二、申请材料

（一）填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片（48×33ｍｍ，背景为白色）的《大陆居民往来台湾地区申请审批表》，并提交同样照片一张。

（二）我市居民交验有效居民户口簿、身份证并提交复印件（未满16周岁的免交身份证），户口簿要求复印首页和本人页。

定居国外的中国公民须交验中国护照和定居国外证明原件，并提交复印件，还须提交在我市工作或居住的证明。

（三）赴台湾个人旅游的，在取得大陆居民往来台湾通行证及签注后，申请人还须通过有赴台旅游经营资质的旅行社申请入台许可。

（四）赴台湾团队旅游的，应向具有赴台旅游组团资质的旅行社报名确认后，交验组团社为申请人开具的收据票据原件，并提交复印件；旅游团领队需交验旅行社公函及领队证，并提交复印件，申请赴台旅游无需提交“入台许可”。

（五）赴台湾探望配偶的，应交验结婚证原件和有效的入台许可证明或经确认能够进入台湾地区的有关证明，并提交复印件。公安机关认为确有必要的，需提交配偶的台湾户籍证明复印件。

（六）前往台湾进行经贸交流活动的，提交国台办或天津市台办出具的“关于应邀往来台湾立项批复”原件，并交验有效的入台许可证明或经确认能够进入台湾地区的有关证明原件，提交复印件。

（七）属于登记备案的国家工作人员的，还须按照干部管理权限出具单位意见，并加盖主管部门公章。

（八）已申领过《大陆居民往来台湾通行证》的，再次申请时均需携带该证件。

（九）公安机关认为需要提交的其他证明材料。

三、签注有效期及申请次数

（一）持探亲、定居及其他类入台许可证的，签发6个月有效一次前往台湾签注。

（二）赴台团队旅游的，签发3个月一次前往台湾有效签注，在台湾停留时间为自入境次日起不超过十天；赴台个人旅游的，签发6个月一次前往台湾有效签注，在台湾停留时间为自入境次日起不超过十五天；旅行团领队，签发1年多次前往台湾有效签注。

（三）持居留类入台许可证的，签发3年有效多次前往台湾签注。

（四）对持“关于应邀往来台湾立项的批复”的申请，签发6个月有效一次前往台湾签注；需多次前往的，可参照“批复”上核准的在台停留期限和出入境次数，签发相应期限的签注。

注意事项

一、请用蓝色或黑色钢笔或签字笔填写表格。

二、证明材料的复印件均需为A4规格，非中文证明需提交翻译件。

三、受理结束后，请持“出入境证件申请回执”立即到收费处交费。办证时限

一、自交费之日起5个工作日；

二、对于赴台湾探望危重病人、奔丧等特殊情况，按照急事急办的工作原则，在市出入境管理局

办证大厅申请办理加急业务。

收费标准

证件30元/本；一次签注20元；

多次签注100元；加注20元/项。

《往来港澳通行证》100元/证；一次有效签注20元/件；二次有效签注40元/件；多次有效签注100元/件。

取证方式

一、到我局领取的，须由本人持“出入境证件申请回执”，按照回执上注明的预约取证日期领取。取证时间星期一至星期五（节假日除外）。在塘沽公安分局受理大厅办理的在塘沽领取。

二、选择邮政专递寄送的，可持“出入境证件申请回执”到我局大厅内邮政窗口办理邮政专递手续。

首次申请电子普通护照

本市居民及部队驻地在我市的现役军人因出国定居、旅游、探亲、商务、留学、劳务等，可以到我局申请办理电子普通护照。

公民申请护照，须本人亲自办理，在递交申请时采集本人指纹信息，当场签署本人姓名，并履行下列手续：

一、须提交填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片（48×33ｍｍ，背景为白色）的《中国公民普通护照申请表》及同样照片一张。

二、交验有效的户口簿、居民身份证原件（未满十六周岁的可以不提交身份证），提交复印件，户口簿要求复印首页和本人页；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交有效的临时居民身份证及复印件；现役军人须交验身份证明并提交复印件。

三、未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，并提交其监护人的监护证明（如出生证明、户口簿等），出具所有监护人同意其出境的意见、所有监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件。监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明材料及复印件。【台湾人,在国外请求】

四、属于登记备案的国家工作人员的，还

须提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理普通护照的证明；现役军人须提交所属部队具有审批权的军队系统主管部门出具的同意办理普通护照的证明。

五、原护照已经过期失效的，按照首次申请办理，还须提交原护照及首页的复印件；原护照遗失或者被盗，但已过期失效的，须提交护照遗失或者被盗的情况说明。

注意事项

一、请用蓝色或黑色钢笔或签字笔填写表格。

二、证明材料的复印件均需为A4规格，非中文证明需提交翻译件。

三、受理结束后，请持“出入境证件申请回执”立即到收费处交费。

四、申请材料须真实可靠，提供虚假材料骗取出入境证件的，将被追究法律责任。

办证时限

一、公安机关出入境管理机构将在受理申请材料之日起5个工作日内签发电子普通护照。

二、申请人所持护照系我国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构审批签发，护照丢失的，在我局申请护照补发时，须由我局向审批签发该普通护照的驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构核查原发照情况，核查所需时间不计入工作时限内。

三、具备下列情形之一的，按照急事急办的工作原则，在市出入境管理局办证大厅申请办理加急业务：

（一）出国奔丧、探望危重病人的；

（二）出国留学开学日期临近（离开学时间不足1个月的）；

（三）前往国入境许可或签证有效期即将届满的；

（四）公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。

收费标准

首次申请护照200元/每证；

失效重新申请护照220元/每证（含加注费用）；

换发护照220元/每证（含加注费用）；

损毁、被盗补发护照220元/每证（含加注费用）；

遗失补发护照420元/每证（含加注费用）；

加注20元/每项。

接待受理时间和地点

天津市公安局出入境管理局受理大厅：

河北区寿安街19号

星期一至星期四 9:00至17:00

星期五 9:00至16:00

塘沽公安分局出入境受理大厅

塘沽区营口道608号

星期一至星期四 9:00至17:00

星期五至星期六 9:00至16:00

天津公安出入境长江道受理点：

南开区长江道135号

天津公安出入境利民道受理点：

河西区利民道65号

天津公安出入境金庭道受理点：

河北区金庭道65号

星期一至星期四

9:00至12:00 13:30至17:00

星期五至星期六

9:00至12:00 13:30至16:00

我是台湾人 当然也是中国人
台湾人,在国外请求 第四篇

我是台湾人 当然也是中国人

刘乐妍

我从来不看政治新闻，但是我每天一定会看娱乐新闻、小狗新闻、美食副刊、柯P（柯文哲）经典语录和圆仔（赴台大熊猫幼崽）爬树。

但是最近的娱乐新闻都跟政治新闻搞在一起。虽然我看不是很懂，但是我还是免不了一定得看到。

我很认真地反问我自己，那我是中国人吗？

从小，我就是跟着爷爷奶奶被带大的孩子，我爷爷奶奶的国语都带着浓浓的乡音。 来我家的同学都听不懂我爷爷奶奶说的话，我奶奶跟她们聊天我都要在中间当翻译。 但是这明明就是中文啊！可是我同学就是听不懂。只有我听得懂。

因为我爷爷祖籍是湖北。奶奶是江苏。不只爷爷奶奶，我还有外公外婆。他们祖籍是安徽和浙江。

我家附近的邻居，我奶奶平常散步的朋友，也都是来自山东啊，宁波，南京啊的老奶奶，

这些对我来说，我都没去过。就只是一些历史课本上出现的地名。

其他爸爸妈妈带大的孩子，可能听了很多白雪公主啦，灰姑娘啦之类的妈妈说的床边故事。

可是我爷爷奶奶，从小讲给我听的就是他们如何逃难。逃了多远，怎么逃？和一些对日抗战打鬼子的故事。

我奶奶讲到激动处，还会落泪。。。说：日本人都乱抓女孩子。。。等等的 这些故事我听多了，导致我现在长大喔，我还是不太喜欢日本。我对这个国家没有太多好感。即使我已经去过一次了

但是我认为没有必要我应该是不会想再再花钱去。对这个国家就是。。有吃生鱼片就够了

我爷是个不容许挑战他的人。小时候日剧，《阿信》这么红喔！红片全台湾喔～ 我爷用浓浓的乡音说一句：鬼子连续剧，不看！

我吵着跟奶奶说，拜托啦！带我去吃汉堡好不好，我好想吃吃麦当劳喔！

我爷回一句：洋人的东西！家里没有！

叫麦当劳回家全家一起吃当晚餐啊这种事，在我家根本就是不可能发生的！ 麦当劳没有，想当然，pizza也是不可能会有。

我爷爷奶奶不买的东西，基本上我都很难才有机会吃到，或者是根本没吃过。 我倒是从小到大都吃着奶奶从菜市场买的葱油饼。。。

还记得我在外面第一次吃到有包花生的粽子时，我惊呼大叫：咦？！这个粽子好奇怪，包成三角形的而且里面有好多各种的料喔！

但是我奶奶买的粽子，她都是专程跑去南门市场，买一种长条形的粽子。这种长条形的粽子，里面只有黏黏的糯米和一条长条型的肉！

现在这种粽子越来越少了，这种不知道他正确的名字是叫外省粽？还是上海粽？。潮州粽？但这才是我从小吃到大我以为的粽子。

第一次在外面吃到碗粿的时候，我已经20岁了。我惊呼！哇赛，这到底是什么东西？怎么会这么好吃？为什么我奶奶从来没有给我吃过？

小时候我没什么钱，我都吃家里，奶奶买什么我吃什么，我奶奶不买的东西，我都没有机会尝试。

老人家很奇怪，永远只吃自己习惯的那几样。所以各种台湾小吃，我都是长大以后自己在外面体验才有机会爱上的。

我奶奶却很喜欢买一种叫雪片糕的东西。她都要专程跑好远去买。雪片糕陪我从小到大。。。

但是我奶奶死后，我就再也没有吃到过这个零食了。。。请问，你们知道这个雪片糕到底要去哪里买才有吗？我很想念，因为那是我奶奶的味道。

记得当艺人以后第一次去大陆的时候。我在机场听到左右人潮讲话的声音。我哭了。。。因为他们聊天那种有口音的中文。我听的懂！我全部听得懂！

只是我爷爷奶奶死很久了，我以为，我又听见他们在聊天了。我回头，看见一群陌生的脸孔。但是我哭，因为他们聊天的声音听起来就像“我家的声音”。

没错！那种有浓浓乡音有口音的声音，那就是我家的声音！

我爷爷跟我说过一个故事，就是他有一次打仗，抓到了四个共军中国人。他趁没人注意的时候把他们放了。叫他们快回家！他只杀日本人，我问他为什么要放？他说：中国人为什么要杀中国人？

爷爷最后在病床前的半年。他的精神状况时好时坏，很少再多说什么，也常常迷迷糊糊的。

但是他对从前的事情却记得特别清楚。所以只要我跟他聊他年轻的事，他就会打起精神的来说给我听

他在病床前的最后半年，成为了我俩谈心最多的时候。。可能因为我们住在台北市吧！健保病房同住的有五六个老人。

很巧的就是全都是外省老伯伯。隔壁床老爷爷先发难的说了一句，蒋中正欠我一个公道。我问：什么公道啊？

老爷爷说：说要回去都没回去。。。唉。结果我爷听到了，也打起精神跟我说话了，又说起他小时候在家乡的故事。

然后他又低喃：这辈子都回不去罗。。。

我知道，那是他想家的声音。我们是他的家，那儿也是他的家！

开放探亲以来，奶奶找回了好多在宝应，无锡，南京各处还活着的亲人。可是爷爷在湖北的爸爸妈妈姐妹，一无所获。。。

他跟我说的故乡湖北，就是他记忆中的样子。就是田，在他的家乡里人人都种田。

台湾有很多外籍新移民。越南人，印尼人等等，她们在台湾开枝散叶，拿台湾身分证。你说他们是台湾人吗？当然！他们是台湾人！

但是你能说他不再是印尼人越南人吗？不，他们也是印尼人越南人。

这问题我想了很久。那我呢？我是中国人吗？该怎么去定义中国人和台湾人？是看你拥有哪边的身分证吗？就这么简单而已吗？

我爷爷我奶奶，当然都是台湾人拿了台湾身分证在台湾生活四十几年，回大陆探亲都被称作是台胞。

但难道他们就不再是中国人了吗？他们当然也是中国人。我看得出来我爷爷奶奶对那片土地的感情和依恋。

我台湾出生，台北长大，我当然是台湾人。但是我爷爷奶奶外公外婆来自中国，所以我当然也是中国人，为什么现在这个社会非得只能选一种？我真搞不懂。

那是一场时代的悲剧，命运的捉弄，没有人愿意。。。这个问题真的没有必要拿出来对立。

同为中国人,为什么台湾人受欢迎？
台湾人,在国外请求 第五篇

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同为中国人，为什么台湾人受欢迎？

发表于 2011-03-01

海外各国的民众，对来自中国大陆和中国台湾的人，都偏向喜欢台湾人，究其原因，答案是台湾人没有党文化，人情味浓；和大陆人比，一般来讲都比较善，比较有传统观念。

或许这令大陆人非常尴尬或者惊讶。普遍来说，大陆是中国是有悠久传统文明的地方，开化远早于台湾。但如今事实是，台湾才是中华文化的承传之地。

这跟政府的推动有很大关系。比如 1966 年大陆实行文化大革命时，所谓“破四旧立四新”，将中共的传统文明几乎毁坏殆尽；而在台湾的中华民国政府，则相反地积极推动恢复固有的中华传统文化。那时候学校的教材读的很多是文言文，要考《古文观止》、《中国文化基本教材》的。读着这些文章，学生们知道了如何为人、为学，知道了什么是士，什么是君子；中国人的道德修养、教学、伦理、礼乐文化等内容，一步步的进入心中，形成灵魂。这样的奠定，即使经过几十年多年，人们大叹人心不古的当今，台湾人的生活思考模式中，普遍都还存有礼义廉耻的道德观念，什么是好坏善恶，如何分是非曲直，都有基本依准。

到过台湾的大陆人，可以深感到这一点。在台湾这片土地上，几个大城市的路名、街名，甚至连地方乡镇名，都有忠孝、仁爱、信义、和平的标记。中国人的道德观在台湾这片土地上，和生活的连系是如此的紧密，全台最热闹的台北市的东区，就在 “ 忠孝 ” 东路上。

台湾与汉文化的连结，早在宋朝明朝的时候就随先民开垦，渡海赴台。 “ 台湾历史博物馆筹备处 ” 发起人李吉昆花了毕生的精力，典藏汉民族历史文物万余件，他谈到，台湾是世界上保存汉文物相当重要的地方。因为中国大陆经过满清 3 百多年的统治，加上文化大革命，目前仅剩帝王陵寝的出土文物，一般汉民族的庶民文物几乎消失殆尽。幸好，这支坚韧的汉族文化，早在宋明之际，就渡海来到福尔摩沙这块土地上，在台湾存留下来。馆藏中“墨黑描金针线盒”就是代表中国古代妇女“四德”（四种必备的修养）中 “ 妇功 ” 这个文化的具体文物。古代女子裁缝、刺绣是本分，能做好一件裁缝也是心性的体现。又比如“客家家法”是 18 世纪文物，此文化可溯及到两千年前，传达祖先对子孙的爱与训示。两把各五十支有弧度的弯弯竹条，以藤编捆在一起，一把向外弯，一把向内弯，象征无论对内对外都要团结。中华传统的智慧，令人敬佩。

21 世纪全球化的浪潮，地方生活智慧竞逐全球。越有文化的识别，越能在国际中闪光。泰国以特产的布袋莲和以东方佛教观的美学设计让世界惊叹赞美；韩国以儒家文化出发，在历史中挖掘宝藏，像《大长今》电视剧重塑韩国的形象，再创旅游热潮。台湾汉文物是先民们生活的一部份，富有敬天信神、忠孝仁爱、秀雅细致的中华文化内涵。这个部份在大陆已经

流失，因为党文化的破坏，传统思想没了，做的东西只有表壳没有内涵和韵味。

而生活在台湾的人们，对于汉民族的文化是习以为常的。从大陆人的口中及文物收藏家的典藏中回头再看，这几十年来台湾扮演建设中华文化“复兴基地”的角色，才相对的显现出来。擦亮传统中华文化的宝藏，正是历史赋予台湾的使命。

台湾海峡，平均不过两百公里宽，却如鸿沟般，需要 60 年的时间去跨越。两岸开放间接互通也已 10 多年了；但是开放大陆人士来台观光和直航确是最近开始的。真可说是绵绵乡愁，静没海底；重重敌意，暂随潮去。大陆人士赴台观光，据报道说去到台湾，风景名胜吸引人，但风景名胜蕴含的文化内涵与生活方式更是令人着迷。导游说，明朝郑成功带着儒家文化跨海来台，而 1949 年后，正统中华文化在台湾延续了命脉，民主台湾成为华人社会的民主典范。历史足迹洗炼出台湾民主，传统文化薰陶着台湾生活模式，思想信仰结晶出台湾的人文建筑，对大陆人民来说是一场新奇之旅。

敬天重德，是台湾最美的风景；故宫博物院的文物精品浓缩了中华五千年文明。更重要的是这些文物具有中国传统文化的象征意义。当大陆人观赏内圆外方、祭天礼器的 “ 琮 ” ，连结过去历史的天地思想，建构敬天的信仰。台湾故宫文物是一座桥，带着大陆游客突破时空来到正统文化传统敬天敬神，天人合一的价值中。

当大陆人来到民主纪念馆，仰望着自由广场上面的那一片蓝天，云朵洁白自由。解说员说，许多人认为他是强人的象征，因为他原名 “ 中正纪念堂 ” 。可是在 1980 年代渴望改革的大学生进驻中正纪念堂，在广场上竖起象征纯洁理想的白色野百合，要求宪政革新。 1990 年代台湾先后完成了修宪、总统直接选举、政党轮替、公投入宪等民主化工程。后来中正纪念堂更名为民主纪念馆 . 在华人世界中，台湾的天空，既民主又自由。

在日月潭上行船仿佛划进地理课本中，湖水美丽如画。老船长指着远山的慈恩塔悠悠的说，塔是蒋介石先生为感念母亲而建，以期国人克尽孝道。登上玄光寺码头，玄光寺、玄奘寺就在眼前，台湾人至今仍感念玄奘前往印度取经，将佛法普及东土。走到文武庙，庙内供奉的是孔子、关公；庙里人说，这提醒人注重修德、成仁与取义的精神。

在文武庙前演出酬神的布袋戏、歌仔戏，这些台湾民间戏剧的题材，大多取自中华传统文化中仁义理智信的故事。台湾庙宇建筑常有各种善恶有报、二十四孝的壁画和雕塑，这些也传递着中华文化的道德观点，可以说这些观念稳定了台湾的社会。人们从中看到深植在台湾民心的儒释道信仰是到处都是。传统文化弥漫在台湾的景物中。【台湾人,在国外请求】

台湾还有一个观光的特色就是夜市；夜市缤纷的万花筒是观光客体验台湾人民生活与价值观的窗口，就连 2010 年 11 月底的县市选举的候选人都搬上夜市了。无论是在山区还是海边的乡镇，台湾到处都有夜市。下班、课后，一家老小或呼朋引伴逛夜市，有的人精心打扮赴约，也有人汗衫拖鞋就出门，人们在讨价还价、东挑西选的购物形式中享受休闲时刻。坐在臭豆腐的摊位消费，也可以顺便叫一盘隔壁摊的炒面或对面商家的珍珠奶茶，大方摆上桌，谁也不会在意。这种气氛让外国观光客放松心情，神态自若的逛夜市，这就是台湾，友善的台湾。在台湾，包容与热闹已成为台湾的夜市风情，外来美食在台湾落地生根成为在地文化，如油条杏仁汤、东山鸭头、山东馒头、新疆羊肉串、中东沙威玛、日本寿司、泰式酸辣料理等。台湾夜市的美食充分展现出台湾的文化包容性。

坐上高山火车就爬上传说中的阿里山，穿越热带、副热带、温带的林木，看日出、云海和神木，山林的灵秀景色和谐融合。据调查，大陆旅客赴台最喜爱的景点是南投的日月潭及嘉义的阿里山。但事实上，台湾的民主政治可能更是他们心中那个“不能说的最爱”。

台湾的民主空气，令人着迷。当台湾之旅结束赋归，飞机离地时，俯视窗外，眼底下的台湾越来越小，心中的感触却是越来越大。一样肤色的人群，一样的蓝天白云，大陆的民主自由实在是令人期待的。知名的台湾人权律师邱晃泉这么说，“未来两岸要走向人权、自由的三通。”两岸直航、甚至两岸三通的可贵之处，是让陆客能看见民主社会的真实风貌，并把人权、自由等普世价值带回中国大陆，等待来日开花结果的一天。

台湾大学政治系教授明居正回忆说：早在十年前，当大陆的朋友来台湾访问时，就每天早上总是起不了床，“原来他们都窝在饭店里看政论节目看到深夜两、三点。 ”当首发团参观台湾总统府时，负责解说的导览人员不断强调“人民是头家（老板）、总统是伙计”的民主理念，还提到“在台湾，只要年满四十岁，都可以选总统，人人有机会，但个个没把握。”现场的大陆人听了开怀大笑。他们私下透露，相当渴望像台湾这样的民主政治。

台湾民主发展短短数十年，虽然称不上全面成熟，但言论百花齐放、人人自由平等的法律制度与社会实践，跟大陆口头宣称的假民主全然不同。所以见习民主，无疑的是两岸直航，台湾送给大陆人最珍贵的纪念品。台湾的民主、自由与人权，更启发他们深度反思过去数十年的党文化教育与种种的不自由。

台湾不仅是中华文化承传之地，而且是大陆人心中的自由圣地。

台湾作家龙应台，是华人世界的独立评论家。早在 1985 年，龙应台《野火集》在台湾出版， 21 天内再版了 24 次，盛况空前，尤其对学运世代前后的人有深刻影响，据说后来成了人手一本的学运指南或社运手册了。 20 年后，因缘际会，龙应台有机会以《你不能不知道的台湾》一文，在中国大陆点起另一把野火。她接受大陆《中国青年报》的邀稿，在 2005 年连宋首访大陆时，写了《你不能不知道的台湾 ----- 观连宋访大陆有感》，在《中国青年报》的招牌版面《冰点》刊出，同时在台湾《中国时报》转载。

龙应台这篇文章在大陆的刊出，同一场造反的“文字起义 ” 。可惜这把野火很快就遭到全面扑杀，只要和龙应台文章相关的任何正面议论都被封杀。《冰点》周刊也终于在 2006 年 1 月 24 日遭到停刊。 20 年后，因缘际会，龙应台有机会以《你不能不知道的台湾》一文，在中国大陆点起另一把野火。可惜这把野火很快就遭到当局气急败坏地全面扑杀，只要和龙应台文章相关的任何正面议论都被封杀。两天后，龙应台沮丧悲忿地写下了另一篇文章《请用文明说服我》，在数个华人城市中同时刊出。《请用文明说服我》还在华文网络世界里，像一把野火一样快速的蔓延。 20 天之后，《冰点》复刊，但主事者已被调职。

在《你不能不知道的台湾》这篇文章里，龙应台说民主在台湾，已经是一种生活的方式，一种价值观的认同。她这么描述：台湾人已经习惯生活在一个民主体制里。民主体制落实在茶米油盐的生活中，她说，台湾的政府大楼，是开放的，门口没有卫兵检查他的证件。进出政府大楼，犹如进出一个购物商场。办好了事情，还可以在政府大楼里逛一下书店，喝一杯咖啡。坐在中庭喝咖啡时，可能刚好看见市长走过，可以奔过去，当场要一个签名。

龙应台说，如果这个台湾人在市政府办事等得太久，或者公务员态度不好， 4 年后，他可能会把选票投给另一个市长候选人。她说：他要出国游玩或进修，是一件极其简单的事，不需要经过政府或机关单位的层层批准，他要出版一本书，没有人要做事先的审查，写作完成后直接进印刷厂，一个月就可以上市。他要找某些资讯，网络和书店，图书馆和各级档案室，随他去找。图书馆里的书籍和资料，不需要经过任何特殊关系，都可以借用。政府的每一个单位的年度预算，公开在网上，让他查询。预算中，大至百亿元的工程，小至电脑的台数，都一览无遗。如果他坚持，他可以找到民意代表，请民意代表调查某一个机关某一笔钱每一毛钱的流动去向。如果发现钱的使用和预算所列不符合，官员会被处分。

在龙应台的描述里，台湾人习惯看到官员在离职后 3 个月内搬离官邸或宿舍，撤去所有的秘书和汽车，取消所有的福利和特支；台湾人习惯看到官员为政策错误而被弹劾或鞠躬下台；台湾人习惯读到报纸言论版对政府的抨击、对领导人的诘问，对违法事件的揭露和追踪；台湾人习惯表达对政治人物的取笑和鄙视。龙应台进一步指出，台湾人不怕警察， “ 因为有法律保障了他的权利。他敢买房子，因为私有财产受宪法规范。他需要病床，可以不经过贿赂。他发言批评，可以不担心被整肃。他的儿女参加考试，落榜了他不怨天尤人，因为他不必怀疑考试的舞弊或不公。捐血或捐钱，他可以捐或不捐，没有人给他配额规定。„„

台湾的民主体制已落实在人民生活中，是大陆民众向往已久的期盼。

2005 年以《你不能不知道的台湾》一文，在中国大陆点起一把民主人权的野火。 3 年后两岸直航，大陆民众陆续赴台体验民主社会生活，将心中点燃的那把民主自由的圣火带回神州，照亮中国大陆。这种趋势无法抑制。而这，也才是中国人真正的福祉。

两岸互通文化影响的深层意义，值得深思。

对很多西方人来说，他们经常从海峡两岸的冲突来认识台湾。事实上，台湾保持了世界上最古老的文化；不仅仅是在中国大陆里看到的、部份在文化大革命时遭到破坏而重建的宫殿等建筑，而是一种中华民族原汁原味、没有遭受到马列腐蚀的文化。

因此，两岸三通表面上带来的是经济上的影响，但实质上更深层次的是在文化方面的影响。赴台湾的大陆游客的收获不只是观光，照一张好照片。

隐藏在他们的脑海中对台湾的印象，这才是最重要的。

2016综治领导述职报告
台湾人,在国外请求 第六篇

综治领导述职报告 一、强化领导责任，增强社会治安综合治理意识

2016年，锡盟人防办调整、建立健全综治领导机构，增强了工作力量。认真落实《社会治安综合治理工作责任目标》，开展“平安创建”活动和构建综合治理长效机制两个工作重点，解决社会治安综合治理工作中存在的难点。把平安建设作为执政为民的实际行动，作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上单位综合治理工作重要议事日程，拿出相当的时间和精力大力加强组织领导，切实抓出成效。要进一步促进本单位治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实，在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。

二、调查、处理单位内部矛盾

认真排查调处单位内部矛盾纠纷，努力消除各种不稳定、不和谐的因素。 全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力，以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素，及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动。

三、加强开展“严打”斗争

深入开展“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期，滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多，刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为社会治安综合治理的首要环节 。

四、我们认真贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针

组织指导综治工作部门深入开展调查研究，认真总结社会治安综合治理的工作经验，适应新时期的需要，不断加大社会治安综合治理的制度和机制建设力度，围绕落实领导责任制和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”原则，集中精力在预防和控制违法犯罪上下工夫，认真搞好社会治安，努力开展平安创建活动，进一步形成齐抓共管、综合治理的工作局面。

我镇根据盛市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[2016]35号文件要求，将本人履行XX年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。

一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。

强化社会治安综合治理工作，是践行“xxxx”具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村(居)干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村(居)民会议等形式，进行宣传。今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

二、加强领导，精心部署，扎实有效地推进创建活动。

一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位，通过创建“平安村(居)”

活动，发挥示范作用，全面实现村(居)互动，城乡互动，整体推进，努力营造“平安古镛”的大环境。到目前，试点村(居)全部完成宣传发动，都有固定标语，机制健全，有专人抓，落实考评标准，确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入，增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村(居)加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障。

三、明确目标，责任到人，建立完善“三级联创”创安机制。

在深化“一区两会双三包”活动中，今年重点结合建设“平安古镛”活动，提出了全镇综治双三包责任奖惩机制，把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设，在原有基础上，重点是抓好两会软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制，将三包工作进行分质量化，责任到人，镇挂村领导，工作队长，责任区民警包村(居)，村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村，村(居)干部、党员包户的工作机制，结合建设“平安古镛”活动，提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标，首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作，只有家庭平安了，才有村(居)平安，才有全镇的平安，才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见，明确创建条件、考评办法，试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求，把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”，由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象，即镇挂村(居)领导，工作队长，责任区民警、村(居)主干，为综治责任人，上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元，年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者，将给予奖励，未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金，同时，对所辖的单位及责任人实行“一票否决”，确保建设“平安古镛”活动工作有人抓，有人管。全镇召开各种会议18场次，刷写固定标语16条，颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份，出专栏、黑板报32期，组织文艺宣传队演出2场，真正把宣传工作落实到户，做到家喻户晓，人人皆知。

四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。

1、突出严打整治，加大打击力度。古镛镇地处城区，治安形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起，治安案件发生起，与去年同期对比分别下降%和%。

2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上，又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动，收到较好的成效。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设

;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位，继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪

综治领导述职报告

20xx年，时值地方各级党、政领导班子任期届满换届，换届选举 工作涉面广、范围宽，牵扯到的问题繁多复杂，做好综治信 访维稳工作尤为重要。一年来，在市委、市政府的正确领导 和市综治委的直接领导下，在镇各单位、各村(居)委会及 广大干群的积极参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深 入开展，全面落实了上级部署的工作任务，取得了较好的成 绩和新的突破。

本人作为---镇综治工作第一责任人， 一直将抓好综治工 作，确保一方平安作为自己的主要职责和目标。工作中不断 加强政治理论学习，提高综治维稳工作能力，紧紧依靠全镇 广大干群，扎实工作，锐意创新，坚持把综治工作作为“一 把手”工程来抓。紧紧围绕“综合治理社会问题，维护换届 选举大局稳定”这个中心，切实履行好第一责任，确保全镇 大局和谐稳定，促进经济平稳较快发展，为实现幸福---的 总体目标不懈努力。现将本人履行综治委主任职责情况报告 如下：

一、深化落实领导责任制，全面推进综治工作上台阶 1、落实领导责任。

多年的实践表明，党的领导是做好 领导责任 社会治安综合治理工作的根本保证，抓住领导责任制这一 “龙头”不放松，是落实综治工作各项措施的关键，是进一 步适应新形势、推动综治工作创新与发展、保持良好社会治 安秩序、维护社会稳定的重要保证。通过签订综治责任书， 层层落实领导责任，强化责任承诺，明确要求各单位主要负 责人要亲自研究部署综治工作中的重要事项，亲自协调解决 存在的困难和问题，发挥协调各方的重要作用，努力形成整 体合力，推进综治工作在理顺体制、完善机制、壮大力量、 落实保障等方面实现新突破。

2、落实部门责任。

体现在各部门充分发挥职能作用，密切配和，整体联动。严 格强调各单位要更好地坚持“属地管理”和“谁主管谁负责” 的原则，健全运行机制，既要“看好自己的门、管好自己的 人、办好自己的事”，又要大力加强协作配合，形成齐抓共 管的合力。在明确职责任务上下功夫，在健全制度、完善工 作机制上下功夫，在抓好组织协调加强调查研究、搞好督促 落实上下功夫，将年终的各项考核指标与综治工作挂钩，与 干部任用选拔、晋职晋级、奖惩挂钩;并亲自督促研究制定 综治委员巡视和综治联系点，综治联络员制度，加强监督， 敦促各综治成员单位积极主动开展工作，努力发挥更大作 用。

3、落实责任到人。

责任到人理，具体落实到人，确保综治工作在基层有人抓、有人管、 管得好。真正发挥综治工作的网络优势，筑牢维护社会稳定 的第一道防线。一方面建立完善表彰奖励机制，激发全镇干 群做好综治工作的积极性和创造性。另一方面加大责任查究 工作力度，在真正做好一票否决权上下功夫。对因工作不力 导致社会治安问题较为突出、群众意见较大或综治工作长期 处于落后未能有效改进、长期不配合支持工作开展的给予警 示、通报，促使各级责任人对综治工作的重视程度。

二、狠抓各项工作落实，促进我镇综治工作争位次。 1、深入排查调处矛盾纠纷。

我镇党委、政府切实将综 治信访维稳工作作为事关民生、事关经济发展大局的大事来 抓。2016 年，综治信访维稳中心专心组织、周密部署，认真 开展矛盾纠纷的排查调处工作，全力化解影响本地区稳定的 社会矛盾纠纷。针对排查出来的矛盾纠纷，尤其是较重大的 社会矛盾纠纷，均落实主责调处的部门和领导，落实“三调 联动”工作机制，深入细致、扎实稳妥地进行调处。年度共 受理群众信访 38 宗。其中，农业生产经济方面的 6 宗，民 政等社会事务方面的 1 宗，规划建设方面的 6 宗，渔业生产 事故赔偿的 9 宗，医患纠纷救助的 1 宗(协助市综治信访维 稳中心调处的)，工伤死亡赔偿的 2 宗，社保方面的 2 宗， 林业方面的 2 宗，劳动争议的 1 宗，其他方面的 1 宗。从方 式上分，属上访的 31 宗，上级交办的 7 宗，均已基本成功 调处。另外，镇综治信访维稳中心及村工作站排查调处妯娌 矛盾、婚恋矛盾、生产生活上的摩擦等等纠纷 40 多宗。年 度未发生群体闹事事件，未发生越级上访事件，---辖区呈 现出较为和谐稳定的社会局面。

2、全面巩固平安创建成果。

我镇按照上级的部署连续 数年从实际出发广泛开展了“平安社区(村)”的创建活动， 从xx年底开始，全镇九个村(居)委会都依照“平安社区 (村)”的创建模式、达标条件、工作要求进行积极的创建。

至 20xx年，创建工作的组织开展年年都得到市主管部门的 认同。今年在以往创建工作的基础上继续查补不足，巩固、 提高。---有限公司及四所中小学、医院等都正继续开展“平 安工业园”、“平安校园”“平安医院”、“平安市场”等 创建活动。

3、加强外来流动人口管理。

自 20xx年对辖区外来人口 加强外来流动人口管理。流动人口管理 普查登记，建档立册后，每年都进行重新校实，梳理增、减 登记造册，今年资料入册的外来人口 3577 人，其中省内和 国外的均为少数，外省流动人口占大比例。大多栖身于--城区及工厂内。境处人员我镇入册登记 33 人，其中美国的 16 人，加拿大的 5 人，印度的 6 人，韩国的 1 人，台湾的 5 人。在----工业园区工作 11 人，在----办洗染厂 1 人，电 子厂 1 人，回乡定居养老 20 人。对外来人口管理上我镇继 续实施治安与计生联动方式。原则上每季度的派出所与计生 办为主体，村(居)或外来人口用工或居位单位配合例行普 查一次，至目前，他们的工作、生活秩序基本良好。

4、 加强社会治安综合治理。

今年继续以“发案少，秩 序好，社会稳定，人民群众满意”为目标，坚持打防并举， 实施有效整治的工作措施。

通过治安形势分析， 重点解决--南湾市场及周边的偷盗、打架问题。通过政法线部门到位的 宣传教育、有力的打击和警民密切配合，加强各方面的管理 和防范，收到了减少案件发生和提高破案率的成效。

在重点整治的同时兼顾社会面的治安防控和组织专项 打击行动。在---城辖区设立--------等十多个固定执勤岗。

每个执勤岗两名民警或治安员当班， 每天晚上 6 时 30 分至 9 时固岗执勤;9 时至 12 时进行穿插巡逻;12 时后至凌晨 5 时分别三个组(每组 2 人)对案件多发地段进行治安对点防 控。

今年共组织了七次专项打击行动，一是打击吸、贩毒违 法犯罪，捉获了 67 名吸、贩毒分子，缴获毒品海洛因 0.9 克。刑拘 14 名贩毒分子，53 名吸毒人员送强戒，另社区戒 毒 13 人。二是打击卖淫嫖娼肇事斗殴等丑陋现象，对旅馆、 出租屋、酒吧等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业 进行多次突击检查，查处麻将、扑克赌博 42 起，捉获涉毒 人员 75 人。查办卖淫嫖娼案件 4 起，抓获并治安处罚淫妓 嫖客 6 人，查处电子游戏机赌博场所 9 家，黑网吧 1 家。三 是打架盗窃摩托车，破案 16 宗，抓获犯罪嫌疑人 4 人，并 实施刑拘处罚。与上年同期相比，发案下降 16%。

进一步加强对网吧、游艺室、出租屋、旅馆业、修理业、 油货业、码头港湾、渔船、涉爆涉毒场所等的管理，组织突 击检查清查，发现问题马上责令限期整改。加强了敏感场所 及重点部位，重点人员的严密监控，如对辖区的炸药库、寺 庙、教堂以及原走私多发点-----码头及曾涉访的厂企职工、 团体、越战退役老兵、涉恐地区流动到---的少数民族，法 轮功可疑人员及吸毒人员等，实行责任到人，指定警务室民 警和辅警专人分工负责，全日监视。镇司法所及派出所各警 务室干警每半个月对监外罪犯、刑释劳释人员进行走访了 解，及时掌控不稳定因素和化解契机有效工作，确保---辖 区平安稳定。

5、大力推进无毒社区建设。

禁毒工作方面，我们继续 贯彻“预防为主，综合治理，四禁并举”的方针，对 482 名 在册吸毒人员实行追踪打击和跟踪帮教。

今年 4 月，对全镇吸毒人员实行进一步的排查核实，在 册登记吸毒人员 482 名，除了 14 人移居国外，48 人已死亡， 1 人外迁，246 人戒毒三年以上未复吸外，属仍在吸的 166 人，其中在监狱三年以下的 1 人，正强制隔离戒毒的 32 人， 患严重疾病未收戒的 1 人，社区戒毒 13 人，社区康复 119 人(含一或两年以上未复吸的人员)，暂未发现社会失控的 吸毒人员。在打击毒品犯罪上我们采取注重巡查防控和组织 专项打击行动相结合的方式方法，今年查处吸、贩毒案件 67 宗，其中破贩毒案 14 宗，抓获并刑拘贩毒分子 14 人，缴获 毒品海洛因 0.9 克。另冰毒、大麻、摇头丸等;查处吸毒治 安案件 53 起，吸毒人员送强戒 53 名，办理社区戒毒 13 名。

打击毒品违法犯罪完成市局下达指标任务(至目前止)为 117.8%(吸毒人员送强戒)和 87.5%(破贩毒案)。帮教在 总结以往工作经验的基础上，进一步完善“二帮一”的工作 方式。

为认真贯彻落实国家和省、市禁毒工作会议精神，推动 禁毒人民战争进一步深入开展，遵循市禁毒办的部署，6 月 份广泛深入开展了以“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主 题的禁毒宣传月活动。活动形式主要是深入到村(居)委会 和学校举办禁毒展览及上法制课和派发宣传单张，出宣传专 栏等。在原有基础上继续推进“无毒社区”的创建工作和对 娱乐场、酒吧、网吧等公共场所的治理工作，使“无毒”、 “禁毒”的成果巩固、提高。

6、加大反走私工作力度。

反走私工作方面，按照上级 主管部门的指令，将“打防结合，标本兼治，落实责任，综 合治理”的工作方针落到实处。以拉横额、出专栏、标示永 久性警示牌的形式加强宣传教育。以村(居)委会打私联络 点和工商所、派出所警务室工作人员为主体力量进行定时或 不定时的巡查监控防范、打击。做到辖区每个角落都有“眼 线”，有自觉抵制走私犯罪的人群，使情况的发现，信息的 收集、反馈形成通道网络化、再加上巡查监控经常化、突击 行动快速化。今年，按照上级的部署要求，组织开展了打击 成品油走私、冷冻品走私、应节商品走私等专项行动多次， 进一步巩固我镇的反走私工作，使我镇继续保持了反走私 “平安无事”的好局面。

7、积极打造“反邪教”净土。

根据省、市 610 办的工 积极打造“反邪教”净土。打造作部署和要求，结合本镇工作实际，制定了---镇《关于在 全镇开阵家庭拒绝邪教承诺活动的实施方案》，预备实施， 进一步巩固、净化---镇这片“反邪教”净土。

一年来，在上级领导的正确领导下，在全镇党员干部群 众的大力支持下，我镇综治工作取得了较好的成绩，但工作 中也存在一些亟待改善的地方。

一是宣传力度不够，尤其是 反走私方面，个别干部、村民认识不足，不利于工作的落实。

二是经费困难，警力不足，重点码头反走私的全天候监控难 度还较大， 重点地域的监控未能达到严密的高度， 存有缝隙， 容易让走私分子有机可乘。

三是综治信访维稳中心及综治信 访维稳工作站的工作运营，仍有待逐步规范完善。

四是对刑 事案件的侦破、治安案件的查处、矛盾纠纷的排查、化解工 作仍需与时俱进地进一步加强。

今后，我镇要进一步争取各级领导的支持和帮助，紧紧 依靠全镇广大干部群众的理解和支持， 埋头苦干， 扎实工作， 努力开拓，促进---镇社会治安秩序良性发展，为我镇的经 济发展和社会和谐做出新的更大贡献。

2016社区综治主任述职报告
台湾人,在国外请求 第七篇

社区综治主任述职报告

20xx年，时值地方各级党、政领导班子任期届满换届，换届选举工作涉面广、范围宽，牵扯到的问题繁多复杂，做好综治信访维稳工作尤为重要。一年来，在市委、市政府的正确领导和市综治委的直接领导下，在镇各单位、各村(居)委会及广大干群的积极参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深入开展，全面落实了上级部署的工作任务，取得了较好的成绩和新的突破。

本人作为---镇综治工作第一责任人，一直将抓好综治工作，确保一方平安作为自己的主要职责和目标。工作中不断加强政治理论学习，提高综治维稳工作能力，紧紧依靠全镇广大干群，扎实工作，锐意创新，坚持把综治工作作为“一把手”工程来抓。紧紧围绕“综合治理社会问题，维护换届选举大局稳定”这个中心，切实履行好第一责任，确保全镇大局和谐稳定，促进经济平稳较快发展，为实现幸福---的总体目标不懈努力。现将本人履行综治委主任职责情况报告如下：

一、深化落实领导责任制，全面推进综治工作上台阶 1、落实领导责任。

多年的实践表明，党的领导是做好领导责任社会治安综合治理工作的根本保证，抓住领导责任制这一“龙头”不放松，是落实综治工作各项措施的关键，是进一步适应新形势、推动综治工作创新与发展、保持良好社会治安秩序、维护社会稳定的重要保证。通过签订综治责任书，层层落实领导责任，强化责任承诺，明确要求各单位主要负责人要亲自研究部署综治工作中的重要事项，亲自协调解决存在的困难和问题，发挥协调各方的重要作用，努力形成整体合力，推进综治工作在理顺体制、完善机制、壮大力量、落实保障等方面实现新突破。

2、落实部门责任。

体现在各部门充分发挥职能作用，密切配和，整体联动。严格强调各单位要更好地坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，健全运行机制，既要“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，又要大力加强协作配合，形成齐抓共管的合力。在明确职责任务上下功夫，在健全制度、完善工作机制上下功夫，在抓好组织协调加强调查研究、搞好督促落实上下功夫，将年终的各项考核指标与综治工作挂钩，与干部任用选拔、晋职晋级、奖惩挂钩;并亲自督促研究制定综治委员巡视和综治联系点，综治联络员制度，加强监督，敦促各综治成员单位积极主动开展工作，努力发挥更大作用。

3、落实责任到人。

责任到人理，具体落实到人，确保综治工作在基层有人抓、有人管、管得好。真正发挥综治工作的网络优势，筑牢维护社会稳定的第一道防线。一方面建立完善表彰奖励机制，激发全镇干群做好综治工作的积极性和创造性。另一方面加大责任查究工作力度，在真正做好一票否决权上下功夫。对因工作不力导致社会治安问题较为突出、群众意见较大或综治工作长期处于落后未能有效改进、长期不配合支持工作开展的给予警示、通报，促使各级责任人对综治工作的重视程度。

二、狠抓各项工作落实，促进我镇综治工作争位次。 1、深入排查调处矛盾纠纷。

我镇党委、政府切实将综治信访维稳工作作为事关民生、事关经济发展大局的大事来抓。2016年，综治信访维稳中心专心组织、周密部署，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，全力化解影响本地区稳定的社会矛盾纠纷。针对排查出来的矛盾纠纷，尤其是较重大的社会矛盾纠纷，均落实主责调处的部门和领导，落实“三调联动”工作机制，深入细致、扎实稳妥地进行调处。年度共受理群众信访38宗。其中，农业生产经济方面的6宗，民政等社会事务方面的1宗，规划建设方面的6宗，渔业生产事故赔偿的9宗，医患纠纷救助的1宗(协助市综治信访维稳中心调处的)，工伤死亡赔偿的2宗，社保方面的2宗，林业方面的2宗，劳动争议的1宗，其他方面的1宗。从方式上分，属上访的31宗，上级交办的7宗，均已基本成功调处。另外，镇综治信访维稳中心及村工作站排查调处妯娌矛盾、婚恋矛盾、生产生活上的摩擦等等纠纷40多宗。年度未发生群体闹事事件，未发生越级上访事件，---辖区呈现出较为和谐稳定的社会局面。

2、全面巩固平安创建成果。

我镇按照上级的部署连续数年从实际出发广泛开展了“平安社区(村)”的创建活动，从xx年底开始，全镇九个村(居)委会都依照“平安社区(村)”的创建模式、达标条件、工作要求进行积极的创建。

至20xx年，创建工作的组织开展年年都得到市主管部门的认同。今年在以往创建工作的基础上继续查补不足，巩固、提高。---有限公司及四所中小学、医院等都正继续开展“平安工业园”、“平安校园”“平安医院”、“平安市场”等创建活动。

3、加强外来流动人口管理。

自20xx年对辖区外来人口加强外来流动人口管理。流动人口管理普查登记，建档立册后，每年都进行重新校实，梳理增、减登记造册，今年资料入册的外来人口3577人，其中省内和国外的均为少数，外省流动人口占大比例。大多栖身于--城区及工厂内。境处人员我镇入册登记33人，其中美国的16人，加拿大的5人，印度的6人，韩国的1人，台湾的5人。在----工业园区工作11人，在----办洗染厂1人，电子厂1人，回乡定居养老20人。对外来人口管理上我镇继续实施治安与计生联动方式。原则上每季度的派出所与计生办为主体，村(居)或外来人口用工或居位单位配合例行普查一次，至目前，他们的工作、生活秩序基本良好。

4、加强社会治安综合治理。

今年继续以“发案少，秩序好，社会稳定，人民群众满意”为目标，坚持打防并举，实施有效整治的工作措施。

通过治安形势分析，重点解决--南湾市场及周边的偷盗、打架问题。通过政法线部门到位的宣传教育、有力的打击和警民密切配合，加强各方面的管理和防范，收到了减少案件发生和提高破案率的成效。

在重点整治的同时兼顾社会面的治安防控和组织专项打击行动。在---城辖区设立--------等十多个固定执勤岗。

每个执勤岗两名民警或治安员当班，每天晚上6时30分至9时固岗执勤;9时至12时进行穿插巡逻;12时后至凌晨5时分别三个组(每组2人)对案件多发地段进行治安对点防控。

今年共组织了七次专项打击行动，一是打击吸、贩毒违法犯罪，捉获了67名吸、贩毒分子，缴获毒品海洛因0.9克。刑拘14名贩毒分子，53名吸毒人员送强戒，另社区戒毒13人。二是打击卖淫嫖娼肇事斗殴等丑陋现象，对旅馆、出租屋、酒吧等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业进行多次突击检查，查处麻将、扑克赌博42起，捉获涉毒人员75人。查办卖淫嫖娼案件4起，抓获并治安处罚淫妓嫖客6人，查处电子游戏机赌博场所9家，黑网吧1家。三是打架盗窃摩托车，破案16宗，抓获犯罪嫌疑人4人，并实施刑拘处罚。与上年同期相比，发案下降16%。

进一步加强对网吧、游艺室、出租屋、旅馆业、修理业、油货业、码头港湾、渔船、涉爆涉毒场所等的管理，组织突击检查清查，发现问题马上责令限期整改。加强了敏感场所及重点部位，重点人员的严密监控，如对辖区的炸药库、寺庙、教堂以及原走私多发点-----码头及曾涉访的厂企职工、团体、越战退役老兵、涉恐地区流动到---的少数民族，法轮功可疑人员及吸毒人员等，实行责任到人，指定警务室民警和辅警专人分工负责，全日监视。镇司法所及派出所各警务室干警每半个月对监外罪犯、刑释劳释人员进行走访了解，及时掌控不稳定因素和化解契机有效工作，确保---辖区平安稳定。

5、大力推进无毒社区建设。

禁毒工作方面，我们继续贯彻“预防为主，综合治理，四禁并举”的方针，对482名在册吸毒人员实行追踪打击和跟踪帮教。

今年4月，对全镇吸毒人员实行进一步的排查核实，在册登记吸毒人员482名，除了14人移居国外，48人已死亡，1人外迁，246人戒毒三年以上未复吸外，属仍在吸的166人，其中在监狱三年以下的1人，正强制隔离戒毒的32人，患严重疾病未收戒的1人，社区戒毒13人，社区康复119人(含一或两年以上未复吸的人员)，暂未发现社会失控的吸毒人员。在打击毒品犯罪上我们采取注重巡查防控和组织专项打击行动相结合的方式方法，今年查处吸、贩毒案件67宗，其中破贩毒案14宗，抓获并刑拘贩毒分子14人，缴获毒品海洛因0.9克。另冰毒、大麻、摇头丸等;查处吸毒治安案件53起，吸毒人员送强戒53名，办理社区戒毒13名。

打击毒品违法犯罪完成市局下达指标任务(至目前止)为117.8%(吸毒人员送强戒)和87.5%(破贩毒案)。帮教在总结以往工作经验的基础上，进一步完善“二帮一”的工作方式。

为认真贯彻落实国家和省、市禁毒工作会议精神，推动禁毒人民战争进一步深入开展，遵循市禁毒办的部署，6月份广泛深入开展了以“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的禁毒宣传月活动。活动形式主要是深入到村(居)委会和学校举办禁毒展览及上法制课和派发宣传单张，出宣传专栏等。在原有基础上继续推进“无毒社区”的创建工作和对娱乐场、酒吧、网吧等公共场所的治理工作，使“无毒”、“禁毒”的成果巩固、提高。

6、加大反走私工作力度。

反走私工作方面，按照上级主管部门的指令，将“打防结合，标本兼治，落实责任，综合治理”的工作方针落到实处。以拉横额、出专栏、标示永久性警示牌的形式加强宣传教育。以村(居)委会打私联络点和工商所、派出所警务室工作人员为主体力量进行定时或不定时的巡查监控防范、打击。做到辖区每个角落都有“眼线”，有自觉抵制走私犯罪的人群，使情况的发现，信息的收集、反馈形成通道网络化、再加上巡查监控经常化、突击行动快速化。今年，按照上级的部署要求，组织开展了打击成品油走私、冷冻品走私、应节商品走私等专项行动多次，进一步巩固我镇的反走私工作，使我镇继续保持了反走私“平安无事”的好局面。

7、积极打造“反邪教”净土。

根据省、市610办的工积极打造“反邪教”净土。打造作部署和要求，结合本镇工作实际，制定了---镇《关于在全镇开阵家庭拒绝邪教承诺活动的实施方案》，预备实施，进一步巩固、净化---镇这片“反邪教”净土。

一年来，在上级领导的正确领导下，在全镇党员干部群众的大力支持下，我镇综治工作取得了较好的成绩，但工作中也存在一些亟待改善的地方。

一是宣传力度不够，尤其是反走私方面，个别干部、村民认识不足，不利于工作的落实。

二是经费困难，警力不足，重点码头反走私的全天候监控难度还较大，重点地域的监控未能达到严密的高度，存有缝隙，容易让走私分子有机可乘。

三是综治信访维稳中心及综治信访维稳工作站的工作运营，仍有待逐步规范完善。

四是对刑事案件的侦破、治安案件的查处、矛盾纠纷的排查、化解工作仍需与时俱进地进一步加强。

今后，我镇要进一步争取各级领导的支持和帮助，紧紧依靠全镇广大干部群众的理解和支持，埋头苦干，扎实工作，努力开拓，促进---镇社会治安秩序良性发展，为我镇的经济发展和社会和谐做出新的更大贡献。

2014学习传统文化的心得
台湾人,在国外请求 第八篇

第1篇：新起点、新人生、新境界——学习传统文化的心得体会

通过开设传统文化，我想谈几点体会：

中华传统文化包罗十分广泛，内涵极其丰富学习，特别是蕴含了丰富传统哲学，那些简短精悍的名言警句是古代闲人的人生智慧总结，这些有助于我们走好人生的路途，有助提高个人思想道德修养。例如老子和孔子做人的道理与为人处事的原则给了我一个很好的思考空间。同时我回过头去看自己走过来的脚步,自己的幼稚可笑的思想。每每读到那些话又联想到自己的过去,心便有戚戚然,想想自己的思想与行为,更是唏嘘不已。自己原来一直错得那么的厉害。像我们大多数人每天追逐个性潮流,沉迷电脑网络,缺少思考,缺少生活考验，碌碌无为的一群人才真正是不会做人!以自我为中心,对社会,对学校,对他人稍有不满就大呼天理何在!

古人没有现代人的忙碌节奏，他们有更多的时间去思考人生思考未来思考那些我们现在可能觉得是疯子似的问题，他们之所以睿智，是因为他们比我们更用心的去观察了这个社会，我们被更多世俗的东西蒙住了眼睛，我们被局限到了一个自己的小世界里，我们无法认识更广阔的天地。假如我们思考问题只从自己出发,那么看到的都是很短期,肤浅的利益。那么为社会为他人牺牲更是无从说起。但是,如果把我们置于一个群体中,置身与我们大社会,我们就不会过多的注重自我的感受和个人的得失了。

我想一个人如果懂得了这些,那么心胸会开阔很多。文化是一个太深厚的主题,我无力探讨什么。但是以一个虚心学习者的身份,我觉得,将自己放在一个历史长河中,或是说站在一个历史的角度,我们身后那么博大的文化,我们个人的恩怨情仇,大喜或大悲已是不值得一提了。人生无喜亦无悲,无欲亦无求,那将是怎样的一个境界呢?

因为我们的无知,所以我们必须要学习前人的知识与智慧。那么我们学习的目的又是什么呢?学习中国传统文化让我的心开朗了许多，就像突然遇见了太阳。能够提高自己的理论水平和道德修养，有助于提高自己的教育教学水平。

儒家学问里有说:修身齐家治国平天下。一个人要想成才,那么首要的是修身-----修身养性! 读书可以修身,但是读些怎样的书?怎样才算修身养性呢? 对于这个问题,我自己懂的也不很多。但是学习了中国的传统文化, 我们首先要把人做好了,才有资格谈能力。一个品德低下的人即使学富五车也是徒劳。这样的人于社会于他人也将是无所益处的。我们必须不断学习,以一颗真诚虔诚谦虚的心努力学习好我们炎黄子孙的文化精华,丰富自己,充实自己。将信息化为知识最终成为自己的智慧!我的心里渐渐有了一个较为清晰的方向,我知道自己以后应该怎么更好地去学习，来提高自己的教育教学水平，更好地位教育教学服务。

特别喜欢《易经》中的那句话，“天行健，君子以自强不息”、“地势坤，君子以厚德载物” 。经常用这句话去勉励自己，交给我们怎样去做一个人，做好一个强者、智者。我经常在想如果一个人能做到这两句就会是一个圣人，又想起温总理在上任时说的那两句话来勉励自己：“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，“路漫漫其修远兮，吾将上下而摸索”。古有半部《论语》治天下，那么精深的文化随便精研点就受用终生了。

现代的人多是浮躁的，甚至是一些研究古典文化的人也是如此，多想所有的人都去真的专心的去学习一些传统文化，让旷久的时间静默的历史浩瀚无声的文化来安静我们的心灵。让我们更好的去珍惜生命，感受生命。

不敢说自己是个有智之人,但至少在学习了中国传统文化后,我知道一个要有着豁达心胸才可以宁静平和的心态去对待日常生活中的每一件事。淡泊名利,去掉尘世的浮华与虚无,我要寻找我的快乐的精神家园。只要肯于学习,勤思考,相信,总有一天可以达到我想要的的境界。

第2篇：学习传统文化心得体会

3月16日，联合中心学习组组织了第二次集中学习，邀请我区社会科学首席专家王平教授作《认祖归宗 弘扬中华传统文化》的专题讲座，这次学习从深层次阐述了中华传统文化的内涵，以及当前面临的挑战，让我们从一个全新的视角重新认知中华传统文化。

通过这次中国传统文化的学习，是一次很大的心灵震撼。从认识上加深了的理解。中华传统文化是以华夏民族为主流的多元文化，在长期的历史发展过程中融合、形成、发展起来的，具有稳定形态的中国文化。他包括思想观念、生活方式、风俗习惯、

宗教信仰、文学艺术、教育科技等诸多层面的内容。改革开放以来，我们党在总结历史经验的基础上，不断发展、创新自己的理论体系，从建设有中国特色社会主义理论的诞生，到坚持“以人为本”的科学发展观，再到建设社会主义和谐社会的理论基础。党在坚持根本理

论阵地的同时，对传统文化的发展和继承，也给予了更多的关注。在以前的学习和工作中从没有真正接触过国学方面的知识，通过这段时间的学习，认识有了新的转变。我认为，国学博大精深、历史悠久，几千年来一直是中国人安居乐业，安身立命之文化根基，也

一直是中华文化的精神脊梁。中国之所以成为世界上唯一一个文化延绵五千年而没有中断的国家，正是因为有如此深厚的国学文化作为支柱，这种文化一直贯穿于我们每个人的成长历程。学国学是当今很热门的一个词儿，是人们对于传统文化的反思和正视。其概念

广泛、内涵丰富、分类多样，把我们祖辈们的经历、体验、方法以及感悟都融入在这些文字中，为我们后人所一一品读，并领悟其中的奥妙。他们把这些经典留给我们，自然是希望我们代代相传，修身、齐家、治国、平天下，真正做到学以致用。

更进一步认识到学习的重要性。人的一生是从学习开始的，子曰：学而时习之，不亦说乎？开篇即提出了以学习为乐事，反映了孔子一生学而不厌、诲人不倦、注重修养，严格要求自己的主张。一个人在生命的历程中，有很多不可知的部分，但是知识可以增长

才干，知识可以改变命运。因此，我感到爱学习是一种快乐，想学习是一种幸福，求知若渴是一种喜悦。学习新知识，温习旧知识是一件让我们感觉愉悦的事情，学习能使我们提高素质、增长才干。所以我们要树立终身学习的思想。

以身作则，努力践行。只要我们认真去学习、去思考、去感悟，就会明白其中的许多道理。在为人处世就知道哪些可以做，哪些不可以做，就有了做人的准则，在生活、工作中，就会有正确的判断和及时纠正自己错误的言行。身为一名机关工作人员，在工作中一

是要以身作则，身体力行，严格要求自己，为夷陵区建设发展、为史志事业的发展做出自己的贡献。

第3篇：学习中国传统文化的心得体会

20xx年3月28日，单位老总决定由我带队，去参加南京居美馨文化教育培训中心举办的为期五天（4月2日—4月6日）的中国传统文化的学习。

4月2日下午3点，我们一行五人乘坐单位的专车前往南京居美馨文化教育培训中心，一进培训中心的大门，只见门口有好几位老师躬身站着，又是鞠躬又是问好，我感到甚为惊讶和不习惯，觉得他们也许是出于礼貌而已。

签名、报道、找宿舍、领学习教材，均由辅导老师引领，我被分在第四组，辅导老师是来自镇江的尹小溪先生。瘦高个，1米80的个子，脸上的微笑没有停止过一刻，让我们倍感亲切。

我们这期学员班，共有来自全国14个省市的56家企业的160名学员。有企业老总，有企业中层干部，还有普通员工，有20来岁的刚参加工作的姑娘小伙也有白发苍苍的老同志。

由于是封闭培训，所有员工一律不许无故离开大门一步。我们宿舍四个人：淮安人陈宝国，哈尔滨人王云鹏，石家庄人王建斌和我。大家每天必须在六点起床洗漱，而我最懒，每天都是舍友呼了几遍仍然无动于衷，非要等到尹老师推门来呼我起床才起来。

早上，全体学员到教室齐颂《弟子规》和《孝经》，再去食堂用餐，用餐时需齐颂《感恩词》：感谢国家培养护佑，感谢父母养育之恩，感谢老师辛勤教导，感谢同仁关心帮助，感谢农夫辛勤劳作，感谢大众信任支持。听老师解释，该培训中心粮食均来自全国各地爱心人士热心赞助，所以请大家用餐必须择量而行，避免浪费，听老师这么一说，学员们均把碗中的米饭等吃的一干二净。

这几天，集中学习了台湾人蔡礼旭老师的《如何经营幸福人生》（录像）、台湾人李泳杉老师的《21世纪的健康饮食》（录像）、中央党校教授刘余莉老师的《中国传统文化的当代价值》（录像）、中心张晓东老师的《百善孝为先》等课程，还聆听了中心靳雅佳老师的用音乐感悟孝道的课程，老师边唱边讲解人生、社会与家庭，歌曲《父亲您辛苦了》、《母亲您辛苦了》、《丈夫你辛苦了》、《妻子你辛苦了》、《跪羊图》等无不催人泪下。海南省海口监狱的沈芝梅警官和南京德国独资的菲尼克斯公司李慕松总裁的精彩演讲，也赢得了学员们的阵阵掌声。

这次中国传统文化的学习对于我，是一次很大的心灵震撼。在这个被西方的风俗习惯及思潮日日侵扰的今天，在这个人人拜金的物欲横流的今天，在这个良心大大地被撕咬被刀割被蒸煮的今天，我们拿什么奉献给我的家庭、社会、国家？

人生不外乎三情：亲情、爱情、友情。因为利益的鬼使神差，我们的友情变得有些刀光剑影了，我们的爱情变得有些呼天抢地了，我们的亲情变得有些捶胸顿足了。马克思说过资本主义社会是个赤裸裸的金钱社会，那我们现在的这个社会主义究竟是个什么样的社会？唉，我无言以对。

记得新加坡有个作家说过我们对月亮上有啥有啥很了解，却对隔壁邻居姓甚名谁一无所知。这是社会的整体的情感日渐冷漠、提防、猜疑造成的，今天学雷锋的人仿佛成了新新人类，学习传统的优良的东西，渐渐被大家稀奇了。这是为什么？

十亿人民九亿赌，还有一亿在炒股。十亿人民九亿商，还有一亿要开张。外国有个加拿大，中国有个大家拿。这些民间的早些年的顺口溜，反映了什么？温家宝总理说现在一些人经商和做人都缺乏道德，大家为人处事一定要讲道德。

引申开来说，对家庭里的父母亲，你为人子一定要尽孝道，对国家的法律法规、单位的规章制度要尽忠，对自己的工作岗位要尽责尽能，和谐社会在我们的祖先2500年前的孔老夫子那里早就期望了，老夫子希望的社会：人们和睦相处，国家安定团结，社会是个大同的社会和谐的社会。

而如今，构建和谐社会和谐家庭，怎么做？指望别人还是放下包袱自己从头开始，从当下开始，我们每个人自己心里有数啊！

4月6日下午，我们打好包，带好各自的行李，和在中心门口恭送的老师们一一道别，我们每个人这几天不光学会了向大家鞠躬行礼，也学会了对博大精深的中国传统文化充满了深深的敬意！

第4篇：学习传统文化的心得

现代人如果不上网，好象显得有点落伍了。但现代的网络时代好象也显得有点落伍了，这种想法好象很矛盾。其实，这就是《易经》的道理，任何事物有其利的一面，也有其害的一面，关键是如何面对？最近的二年，我将业余时间都放在了学习中国传统文化上，从中医养生，易经的研究，佛法的学习和体验等，这二年的变化不但影响了我的工作，还影响了我的健康和家人。当然，这些影响是积极的。而且，二年的学习可以说彻底改变了我的心态，使自己的人生有了主见，智慧的源泉从此打开了。

回想过去的四十年，我感觉自己象一颗野草，被风吹到哪里就在哪里生长。我们小时候正是**快结束的年代，我亲眼看到过家人被批斗，看到过父辈兄弟相殘，忍受过饥饿，现在想来，如果没有小时候的磨砺，我哪来这种“野草”的生命力？我现在对自己的儿子说，“我的命运不如你好，但反过来说我有幸运有这么丰富的人生，你可能没有机会经受这种磨砺了”，儿子还太小，虽经常听我谈论中国传统文化的哲理，似懂非懂。说到天资，我的二位姐姐是极力夸张我的，说我小时候就很聪明，我自己却感觉不到。虽说从小学到大学，我是那种不太想读书但又很顺利的人，但面对出生在农村的命运，我又不得不要通过读书来改变自己的命运。可是，大学毕业后，我却分配在县城的一个小单位，对于那时我认为“懂事”的我来说，感觉根本没有人生的机会。无意中我看到一本《深圳青年》，我和同学借了400元钱闯荡深圳，也许我出生农村的淳朴和责任感，加上我自己天生的领悟力，我在深圳虽没有发财，但总算有了自己的家，也算是真正的深圳人了。深圳的创新精神激励着我不满足于现状，加上在日本公司的那种压抑感觉，虽说日本老总很重视我，但还是无法使我对公司产生归属感，放弃了很好的条件去和同学一起创业，结果命运给我开了个天大的玩笑，将我从天上打到了地下，那种感觉正如南怀瑾老师所说的“要想人不死，除非死一人”，我确实感觉到“死过一回了”，当然那只是精神上的感觉，生活上并没有那么可怕。也许正如一位法师所说，我这个人和佛有缘，佛为了使我接受佛法，在我命运最痛苦的时候让我接触到了佛法。人生的道理正是如此，没有经历磨难，哪能懂得人生真正的道理呢？正如中国一样，没有近代百年的灾难，可能还不知道中国龙要沉睡到什么年代？你看一下网上的文章，信力健，许锡良，李剑芒，杨均恒等，对中国问题的看法，根本没有看到本质，因为这些人只不过看了点西方的哲学书，或是体会了一下“西方的民主”，根本没有研究中国的文化，信力健办学校，从民工的收入中发了点“横财”，杨均恒和李剑芒都是无法忍受中国现状的精神压抑，跑到国外去了，许锡良虽在大学教书，但根本没有智慧看懂中国文化。这些人在凤凰博客中都是所谓的名播，从他们的文章中根本看不到智慧之光。我也不想在这里自吹，本不想写文章的，因为我怕因果，误导别人有时比杀人还要可怕。佛教中有这样一个故事：一名庸医一生因医术不好，治死了十一位病人，被打入十八层地狱时向阎王叫屈，但当他听说因教书误导别人而被打入十九层地狱时就毫无怨言了。中国改革开放这么年了，中国人对未来的认识不能停止在近代胡适的时代，我们之所以有今天，我们不应忘记祖辈的流血教训，更不应忘记“民工”们的勤苦。我去过内地不少地方，作为一名咨询顾问，我接触过不同阶层的人，有国企，民企也有外资企业。中国的发展有不同的原因，有历史伟人的付出，有当今伟人的高瞻远瞩，有知识分子的智慧眼光，也有企业家的无私奉献，还有社会底层人员的勤劳。中国社会问题的原因也不只是单方面的，有历史的遗留问题，有中国解放后的摸索，也有改革开放的精神缺失，中国文化的精华是“分合”的道理，从分中看到合的道理，也要从合中看分的现象。很多中国人包括著名学者，象刚才提到的那些人根本还没入流，在挽救中国的过程中，受

2015台湾休闲农业与乡村旅游考察报告
台湾人,在国外请求 第九篇

台湾休闲农业与乡村旅游考察报告

（海南省休闲农业与乡村旅游联合考察组2015年9月29日）

一、基本情况

应台湾有关方面邀请，2015年9月12日至19日，省农业厅组织我省休闲农业与乡村旅游管理人员、休闲农业企业负责人及相关人员共19人赴台湾考察学习培训。在台期间，考察团分别参观了台北农产品运销公司（中原食品工业开发股份有限公司）、台北台一教育休闲农园、阿里山有机茶叶农场、台南走马濑休闲农场、台南莲花生物科技公司、台南兰花生物科技休闲园区、立康生物科技健康养生有限公司等，听取了台湾企业负责人介绍，并进行意见交换；拜会了台湾休闲农业学会段兆麟博士，参加了段兆麟博士关于“台湾休闲农业发展的思路与实践”的培训。活动期间，还与台湾农会、休闲农业协会有关人员、高雄市议会议员等相关人士就休闲农业发展模式、休闲农业用地、休闲农业资金筹措、休闲农业等级评定等问题进行座谈交流，深入了解台湾休闲农业的发展过程、农产品产销体系、台湾农会的作用与地位、农民合作组织发展情况等。

培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、(

二、主要收获

1、了解了台湾休闲农业的发展历史

80年代初，台湾开始推广以观光、休闲、采摘为主要内容的观光农园。台北市政府率先在木栅推行“观光茶园”计划，标志着政府部门正式开始辅导休闲农业。到了80年代后期，政府又着力推行“农业+旅游业”性质的休闲农业。1990年台湾农委会设立了《发展休闲农业计划》，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持力度。1992年台湾农委会颁发了《休闲农业区设置管理办法》，规定面积50公顷以上为设置休闲农业区的条件，并编印指导教材，成立相关团体，此后，台湾休闲农业开始蓬勃发展。短短20年时间，台湾农业逐步从传统的种植农业到种植加观光农业，再发展到现代的种植加观光加休闲度假的农业结构，使农业的功能进一步得到了拓展。

休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。

其中台南走马濑、台一等规模比较大的休闲农场是最具代表性的类型。台湾休闲农业是由有一定规模的农场主和农民专业合作组织，在坚实的第一产业和发达的农产品加工业基础上，农业生产需要拓展和发展之际，由农场主和农业生产者自然转向而成，即顺其自然，水到渠成。如台南走马濑农场，经过被台南农会称之为走过“五级农业之综效经营”才达到如今的规模的，即一级农业：牧草苗圃；二级农业：牧草加工品；三级农业：农业休闲及农场游憩；四级农业：农业体验为主题和农业科教；五级农业：创意性产业及文化展演。依据2015年台湾休闲农业学会进行全面性调查统计的结果，台湾休闲农业的产业规模为1244家，平均每个乡镇市区约有3.8家，提供了近20万个就业岗位，休闲农业年产值达到18亿元人民币，已成为台湾农业的重要组成部分、新的经济增长点和农业的主题代表。

2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点

（1）管理机构完善，政府支持力度大。

台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。

（2）法规制度完善，保证有序发展。

为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规。90年代初由“农委会”颁发的《休闲农业区设置管理办法》，主要法规内容包括：休闲农业区设立的基本条件（如实施主体、面积、经营内容等）、休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。观光局出台了检查评证许可，对休闲农业开创开办实行验证许可制度。台湾经过土地改革后，农民的土地大多都是私有化，农场主在自己的土地上经营休闲农场，经营项目经过台湾农委会的严格审批后，休闲农业的硬件设施建设允许占项目建设总面积：一般来说一些小规模的采摘、休闲型的占5%左右，综合休闲类型的占10%左右，农委会认定的大型示范企业占20%左右。2001年又出台了“国民旅游卡”消费政策，设立国民休闲消费特约店，鼓励和支持把政府公务活动安排到休闲观光农业点，同时把公务员的年休假制度与到休闲观光农业消费结合起来，一方面能够保护游客的合法权益，使游客享受法规赋予他们的优惠，拉动民众的旅游消费，另一方面又能够使休闲观光农业吸引更多的游客，促进休闲农业快速发展。政策还规定把休闲农场作为中小学生农业、生态环境保护教育的基地，有计划安排中小学生到休闲农场学习和体验生活。

（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。

为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。

（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。

台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2015年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。

（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。

台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。

（6）强化园区产品深度开发与推广。

台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。

（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。

不论你是10人的游览团，20人的游览团，还是30人的游览团，景点导游总是十分负责任的尽情解说。矫健的身板，热情的笑脸，丰富的知识，清晰的吐字，纯正的台音，流利的话语，娴熟的解说，口若悬河，滔滔不绝，如数家珍，跟游客互动，为游客服务，随时回答游客提出的问题。台湾休闲农业的导游是农会要求企业选派到专门的培训机构严格培训，取得导游证书才能上岗的。台湾休闲农业景点经久不衰，除了严格精致的管理之外，还与能拥有一支训练有素本领过硬的景点导游是分不开的。

三、启示与建议

纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。

（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。

台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。

台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。

（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。

为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。

（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。

台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。

（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。

由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：

一是2015年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。

二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。

三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。

四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。

五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。

（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。

台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。

（7）坚持创新和可持续发展。

从80年代发展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。

（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。

借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。

（9）加强两岸休闲农业与乡村旅游的互动交流。

台湾发展休闲农业几十年积累了丰富的经验和做法，值得刚起步的海南休闲农业管理者和经营者学习借鉴。建议：一是同台湾休闲农业协会建立交流合作关系，定期开展双边交流。邀请台湾的专家学者和经营者来琼指导和交流，同时派遣我方不同层次的团体、人员赴台考察学习，研究借鉴台湾成功的经验，指导海南休闲农业与乡村旅游发展。二是策划建立若干个台湾休闲农业与乡村旅游园区项目，引进一批有经验有实力的台资企业投资创业，以点带面推动海南休闲农业与乡村旅游的发展。三是建议每年的“冬交会”邀请台湾相关休闲企业参展，让海南人民感受和认识台湾休闲农业给人们生活带来的变化。四是制定有关政策保证台商在海南投资休闲农业与乡村旅游的权益，在项目审批、基础设施建设、通关检验检疫等方面给予特殊优惠政策，为发展休闲农业与乡村旅游提供良好的投资环境，为来琼投资台商提供更多方便，从而加速海南休闲农业与乡村旅游快速发展。

台湾休闲农业联合考察组：邢诒铁、张洪波、张洪溢、文彤明（执笔：文彤明）

2015年9月29日

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