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主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午

2016-12-27 09:39:43 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午(共9篇)2016年计划生育工作计划2016年计划生育工作计划1、2016年计生工作计划西漾渔业社区计生工作在上级领导的准确指导下,在社区支部大力支持下,紧紧围绕年初签订的计生目标管理责任开展了一系列工作。一是稳定低生育水平、提高出生人口素质、坚持以人为本、突出优质服务,深入开展人口与计生工作。二是牢固树立和...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午》,供大家学习参考。

2016年计划生育工作计划
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第一篇

2016年计划生育工作计划

1、2016年计生工作计划

西漾渔业社区计生工作在上级领导的准确指导下,在社区支部大力支持下,紧紧围绕年初签订的计生目标管理责任开展了一系列工作。一是稳定低生育水平、提高出生人口素质、坚持以人为本、突出优质服务,深入开展人口与计生工作。二是牢固树立和全面落实创先争优思想和优质服务体系,使我们计生工作总体水平得到提升。现将计生工作总结和明年计生工作计划如下:

基本情况

我们社区总人口633人,有4个居民小组,配备4名计生信息员,总户籍育龄妇女207人(未婚25人、已婚182人)。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕5人、待孕10人,现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、申请二胎4对,领取独生子女1对。目前出生人数3人(2女1男),一、二级干预是100%。20XX年落实四项手术16人(上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人)。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。

一、开展优质服务

在开展优质服务当中采取有:

(一)新婚前后随访,鼓励晚婚晚育,每月随访孕期,积极做好孕期筛查调查。

(二)怀孕期间随访,宣传孕期、围产期保健知识。

(三)婴儿出生后随访,送温馨提示卡片,送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防,传授避孕节育知识。

(四)落实四项手的对象,采取定时随访,在随访中如发现四术而发生问题动员及时就

医,而给予报销医疗费。

(五)在生殖保健中,3月份和9月份开展了经孕情普查,共普查400多人次,普查率达99.8%以上,还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查,共筛查34人,并回访了筛查育龄妇女,对病情严重通知及时到医院进行了复查,做到有病早治,无病早防。

(六)对流动人口服务,对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。

(七)对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。

(八)并在传统节日里,走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务,满足育龄群众需求,及时把党和政府的温暖送到群众心中去。

二、认真做好重点人员管理

在重点人群和重点环节管理上,结合实际突出重点掌握信息。

(一)对长期用工具难上环的人员进行每月走访,并发放工具。

(二)再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。

(三)年龄未到,未婚同居的采取经常走访并送工具上门。

【主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午】

(四)及时通知更年期育龄妇女做取环术。

(五)鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施,每走访一次在笔记上记录一次,方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息,有针对性的为育龄群众提供最佳服务,今年计划生育率达100%。

三、加强宣传教育

充分利用人口分校,开展各类培训,更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。

(一)培训对象(协会会员、育龄群众、青少年)等。

(二)宣传橱窗(每期更换计生宣传图)其内容丰富。【主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午】

(三)宣传品发放约1000余份(年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例)等。

(四)每月9日组织计生信息员例会1次,便于了解育龄群众孕情情况,做到早发现、早汇报、早采取补救措施。

(五)利用重大节日开展了一系列活动,在“三八”妇女节开展了茶会,让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策,鼓励社区居民对计生工作提出建议等。

四、流动人口管理与服务

流动人口的流动量快,也给管理服务加大了难度,我们始终以坚持共同管理,以现居住地管理为主的原则。

(一)我们在流动人口管理上做到每月清查,和外管办人员一起走访,及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务,做到同等管理、同等服务、同等享受。

(二)积极为流出人员办理《流动人口婚育证明》,及时和她们签订流出人员生育合同,在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人,共持《流动人口婚育证明》22张,总发放苏菲卡25张。流出人口1人,持《流动人口婚育证明》1张。

五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设

按照上级要求,我们完善硬软件设施:

(一)规范了上墙制度和内容。

(二)在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。

(三)更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。

(四)和镇卫生院协商开设社区卫生服务站,做到了资源共享。

(五)在四月份认真做好了计生协会换届选举工作,选出了新一轮的会长、副会长和理事。

(六)在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。

(七)在计生信息员队伍中,始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员,把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制,调动计生信息员的工作积极性。

以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作,但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路,不断的提高自身素质和服务质量,让广大育龄群众满意。

2、2016年度计划生育工作计划

20XX年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神,坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育政策,以稳定低生育水平为根本,以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点,坚持以人为本的理念,坚持实行目标责任制管理的工作方法,全面提升人口和计划生育整体工作水平,为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。

一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”,坚持一把手亲自抓,负总责不动摇。加强组织领导,并落实到具体责任人,要求各级领导要积极参与,齐抓共管,抓好落实

严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》,实行领导包片、一般干部包村责任制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,形成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。

【主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午】

二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”

(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理

到位,切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,国家计划生育“三项制度”奖励费。

(二)深入开展“幸福家庭创建活动”,提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。

(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进,积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。

三、坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”

(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。

(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动,建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。

(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作,做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。

四、强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区

集团2016年度人口和计划生育工作自查报告
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第二篇

六城投党发〔2015〕30 号

城市建设投资集团

2015年度人口和计划生育工作开展情况报告

市直工委:

按照《市2015年度市直相关部门人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案》(六人口组[2015]10号)文件要求,现将我集团2015年人口和计划生育工作开展情况报告如下:

一、 组织管理

(一) 加强组织领导

计划生育工作与集团工作同部署、同检查、同考核,鉴于集团年初领导班子进行了调整以及9月底集团主要负责人调整,集团及时变更了计划生育工作领导小组。组长由集团

党委委员、副总经理陈劲松同志担任,副组长由集团党委委员、总经济师、分管计划生育工作的郭立刚同志担任,严格坚持党政第一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,确保计划生育各项工作落实到位。

(二) 建立健全目标管理责任制

集团将计划生育工作与年度绩效考核挂购,出现违规情况扣减20%的考核得分;4月份集团即与金安区东市街道办事处签订《2015年度城市人口和计划生育目标管理责任书》,并按照责任书的内容逐步安排落实集团计划生育各项工作。

(三) 召开计生专题会议

今年集团召开两次计生专题会议,组织全体干部员工认真学习了中央和省、市文件,领会文件精神实质,充分认识调整完善生育政策的重要意义,坚持计划生育基本国策,稳妥扎实有序推进集团计划生育各项工作,促进人口长期均衡发展。

(四)接受驻地街道管理

集团兼职计生工作人员能按要求定时参加街道的例会,并将与会精神及时传达给集团分管计生工作的领导,以便合理安排工作、落实会议精神;积极参加驻地街道、社区人口和计划生育宣传教育工作;每月按时上报各项计生统计信息,并确保信息的及时性、真实性与准确性。

二、 常抓工作

(一)建立健全计生档案

建立集团干部员工档案65份,建立已婚育龄人群计划生育统计台帐,2015年度集团员工中登记结婚2人,怀孕6人,新出生4人。

(二)组织开展生殖健康检查活动

按照计生工作要求,集团于2014年3月和5月分别组织女员工例行体检,6月组织全体员工参加国民体质监测,重点开展已婚育龄妇女孕环情检查工作,无一人漏查。

(三)兑现法定奖励优惠政策

按年按新条例发放16周岁以下独生子女保健费,无一漏发、错发现象。

(四)四项信息上报及时、准确

对新婚、怀孕、出行、手术情况做到上报及时,无群众举报并经查实的瞒报、漏报、错报的现象。

(五)计生信访案件查处

2015年集团无一例计生信访案件。

(六)档案管理

对上年度计生业务资料做到装订成册,整理规范,并有专人保管、方便查阅。

三、工作效果

集团干部员工严格执行国家人口和计划生育政策,2015年无一例政策外生育现象的发生。

今年来,集团积极配合属地辖区计划生育部门的管理,在以后的工作中,我们将深入贯彻落实中央、省、市关于计生工作的各项文件精神,严格按照上级的要求和工作部署,圆满完成计生工作的各项目标任务,为推进人口和计划生育工作贡献一份力量。

2015年12月31日

2016年最新乡计划生育工作总结
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第三篇

2016年最新乡计划生育2013年工作总结

XX年度,xx计划生育工作在乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在上级计划生育主管部门的指导下,以科学发展观为指导,以稳定低生育水平统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心,对计划生育工作做到常抓不懈,突出重点,攻克难点,取得明显的成效。概括总结全年的人口与计划生育工作,我们主要抓了以下几个方面: 一、认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导 为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制我计划生育“一票否决”制。年内及时召开了全乡计划生育工作会议,乡政府与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全乡上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的计划生育目标管理指导工作,发现问题及时纠正,实行月监督、季考评、半年和年终考核制度,通过考核及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位,保证了计划生育工作的顺利开展。 二、计划生育人口指标完成情况 xx乡共辖18个行政村。截止到XX年9月30日,全乡总人口为27266人;已婚育龄妇女5369人。 考核年度内出生..人。其中一孩政策内出生...人;二孩政策内生育..人,政策外生育31人,多孩出生2人,其中内生1人,政策外1人。全乡计划生育率为..,自然增长率为..,出生婴儿性别比... 当年新婚288对,男女晚婚率分别达到了18.8%和35.38%。 全乡已婚育龄妇女..人,其中:无孩妇女..人,一孩妇女..人,二孩妇女..人,多孩妇女..人。期内实行计划生育手术例数..例,其中:男性绝育10例,女性绝育91例,放置宫内节育器546例,皮下埋植术2例,人工流产86例。育龄妇女综合避孕节育率..%。

三、各项工作指标完成情况 (一)基层组织建设:xx村乡计划生育办公室有工作人员..人,工资已全部由县财政统一发放,按上级要求,计划生育统计、药具、流动人口全部纳入互联网平台管理,并配备了专职管理及微机操作人员。 今年计划生育基层组织工作的重点是继续加强村级计划生育工作人员职业化管理,今年在市县主管部门的统一组织和指导下,我乡顺利开展了村级计生专干、计生助理员的竞聘工作。从5月份开始,经过乡政府面向广大育龄妇女广泛的宣传发动,全乡共有50名育龄妇女报名竞聘村计生专干,经过严格的笔试面试,18名竞聘者脱颖而出,当选为xx乡村级计生专干,18名育龄女竞聘为村级计生助理员。所有应聘人员统一参加了县、乡计划生育上岗培训,做到了持证上岗,并有15名新聘专干参加了省人口计生委统一组织的庄重管理中专培班。竞聘顺利完成,充实了村级计划生育管理队伍,使村级计生管理队伍实现了年轻化、专业化、知识化,村级计生队伍工作能力明显提高。村级计生工作人员的报酬落实已全部出入财政预算,工资的发放实行了付酬,并均已落实到位。 (二)宣传教育工作:宣传教育工作是计划生育“三为主”之首,今年我乡干部形式多样的宣传活动,收到了明显的成效。 共4页,当前第1页1234

职责部门计生责任书
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第四篇

临港街道职责单位(部门)

人口与计划生育目标管理责任书

按照省、市、区计划生育相关法律法规的规定,为确保做好2012年度临港街道计划生育工作,形成各单位各部门综合治理、齐抓共管的工作格局,促进临港街道经济社会协调发展,临港街道办事处特与 签订本责任书。 责任目标

1、各单位、各部门要结合本职工作,通过多种途径建立有利于计划生育工作开展的利益导向机制;对拒不执行计划生育政策法规的,违反计划生育、流动人口管理等计生相关政策法规的,要与计生管理部门联系视其违法情况,计生违法问题处理完结之后方可做出受理或办理其相关业务的决定。

2、主要领导对计划生育工作亲自抓、负总责,并明确一名领导分管计生工作,配有专(兼)职计划生育干部,定期组织本单位本部门人员学习计划生育政策法规,带头执行计划生育政策法规。

3、本单位(部门)的管理制度要体现出计划生育相关管理办法,并明确计划生育责任和相应的奖惩规定,本单位计划生育率100%。

4、督促本单位本部门落实计划生育工作职责,形成全社会综合治理人口与计划生育问题的工作格局。

5、本单位及所属机构履行计划生育管理职责的有关档案资

料齐全,并留有复印件,有据可查,做到资源共享,定期通报情况。

6、自觉主动接受计划生育部门的管理,积极帮助解决计划生育工作中的问题,积极配合计生管理部门处理计划生育相关问题,按时准确报送计划生育情况和统计数据。

7、运用各种形式宣传《国家人口与计划生育法》等法律、法规和有关优生优育、避孕节育、流动人口管理等知识。

考核管理

以省、市、区及街道计划生育相关政策、文件要求作为考核管理依据。各单位要把年度计划生育工作执行情况与年终考核结合起来,作为重要考核内容,实行计划生育“一票否决”。街道人口与计划生育考核小组对街道各部门计划生育工作执行情况进行考核。

本责任书一式两份,街道、责任单位(部门)各持一份

中共临港街道工作委员会 (盖章) 临港街道办事处 (盖章) 签名:

责任单位(部门) (盖章)

签名:

二O一二年四月二十七日

2016年度计划生育工作计划
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第五篇

2016年计划生育工作计划

一、2016年工作计划的指导思想 以邓小平理论为指南,贯彻党的十七届四中全会精神,落实《中共中央国务院关于全面

加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,结合实际,以为教职工提供优质的生殖

保健服务为主要任务,不断提高人口计生依法行政能力和水平,维护教职工的合法权益,为

构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。 二、2016年工作计划的工作目标【主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午】

(一)切实加强组织领导,进一步健全领导机构,形成“一把手”负总责,主管领导亲

自抓,专(兼)职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终

实绩考核的一项重要内容。

(二)以“人口素质与独生子女教育”为主题,深入开展“婚育新风进万家”活动。

(三)严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关,督促已生育一孩的夫

妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》,独生子女办证率达100%。

(四)以“送爱心、办实事、求实效”为基点,继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等,

消除性别歧视的不利因素,营造良好的社会氛围,提高女孩和女孩家庭的社会地位,进一步

转变群众的婚育观念。

(五)加强孕前管理,推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的

避孕节育措施。

(六)做好一年一次的“双情普查”工作,到位率100%。

(七)做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。

(八)按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定,做好本单位的流动人口(指

房屋出租业主的雇工)计划生育工作,并落实双向通报制度。篇二:2016年计划生育工作计

2016年计划生育工作计划 1、2016年计生工作计划 西漾渔业社区计生工作在上级领导的准确指导下,在社区支部大力支持下,紧紧围绕年

初签订的计生目标管理责任开展了一系列工作。一是稳定低生育水平、提高出生人口素质、

坚持以人为本、突出优质服务,深入开展人口与计生工作。二是牢固树立和全面落实创先争

优思想和优质服务体系,使我们计生工作总体水平得到提升。现将计生工作总结和明年计生

工作计划如下: 基本情况 我们社区总人口633人,有4个居民小组,配备4名计生信息员,总户籍育龄妇女207

人(未婚25人、已婚182人)。其中上环105人、工具27人、结扎14人、绝经16人、不孕

5人、待孕10人,现孕5人。全年新婚登记8对、再婚登记2对、申请二胎4对,领取独生

子女1对。目前出生人数3人(2女1男),一、二级干预是100%。20xx年落实四项手术16

人(上环6人、取环8人、绝育1人、人流1人)。一年来发放婴幼“安康险”3份、新发放

“苏菲卡”22张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率100%。

一、开展优质服务 在开展优质服务当中采取有:

(一)新婚前后随访,鼓励晚婚晚育,每月随访孕期,积极做好孕期筛查调查。

(二)怀孕期间随访,宣传孕期、围产期保健知识。

(三)婴儿出生后随访,送温馨提示卡片,送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫

预防,传授避孕节育知识。

(四)落实四项手的对象,采取定时随访,在随访中如发现四术而发生问题动员及时就

医,而给予报销医疗费。

(五)在生殖保健中,3月份和9月份开展了经孕情普查,共普查400多人次,普查率

达99.8%以上,还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查,共筛查34人,并

回访了筛查育龄妇女,对病情严重通知及时到医院进行了复查,做到有病早治,无病早防。

(七)对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。

(八)并在传统节日里,走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提

高优质服务,满足育龄群众需求,及时把党和政府的温暖送到群众心中去。

二、认真做好重点人员管理 在重点人群和重点环节管理上,结合实际突出重点掌握信息。

(一)对长期用工具难上环的人员进行每月走访,并发放工具。

(二)再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。

(三)年龄未到,未婚同居的采取经常走访并送工具上门。

(四)及时通知更年期育龄妇女做取环术。

(五)鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施,每走访一次在笔记上记录一次,方便

以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息,有针对性的为育龄群众提供最佳服务,

今年计划生育率达100%。

三、加强宣传教育 充分利用人口分校,开展各类培训,更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。

(一)培训对象(协会会员、育龄群众、青少年)等。

(二)宣传橱窗(每期更换计生宣传图)其内容丰富。

(三)宣传品发放约1000余份(年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员

计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例)等。【主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午】

(四)每月9日组织计生信息员例会1次,便于了解育龄群众孕情情况,做到早发现、

早汇报、早采取补救措施。

(五)利用重大节日开展了一系列活动,在“三八”妇女节开展了茶会,让育龄妇女增

添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策,鼓励社区居民对

计生工作提出建议等。

四、流动人口管理与服务 流动人口的流动量快,也给管理服务加大了难度,我们始终以坚持共同管理,以现居住

地管理为主的原则。

(一)我们在流动人口管理上做到每月清查,和外管办人员一起走访,及时采集、及时

进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务,做到同等管理、同

等服务、同等享受。

(二)积极为流出人员办理《流动人口婚育证明》,及时和她们签订流出人员生育合同,

在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人,共持《流动人口婚育证

明》22张,总发放苏菲卡25张。流出人口1人,持《流动人口婚育证明》1张。

五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设 按照上级要求,我们完善硬软件设施:

(一)规范了上墙制度和内容。

(二)在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。

(三)更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。

(四)和镇卫生院协商开设社区卫生服务站,做到了资源共享。

(五)在四月份认真做好了计生协会换届选举工作,选出了新一轮的会长、副会长和理

事。

(六)在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。

(七)在计生信息员队伍中,始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员,把

计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制,调动计生信息员的工作积极性。 以上是我们西漾渔业社区一年来的主要工作,但离上级计生部门要求及育龄群众需求还

相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路,不断的提高自身素质和服务质量,让

广大育龄群众满意。 2、2016年度计划生育工作计划 20xx年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全

委会议精神,坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育政策,以稳定低生育水平为根本,

以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点,坚持以人为本的理念,坚

持实行目标责任制管理的工作方法,全面提升人口和计划生育整体工作水平,为薛家湾镇的

经济快速发展创造良好的人口环境。

一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”,坚持一把手亲自抓,负总责不

动摇。加强组织领导,并落实到具体责任人,要求各级领导要积极参与,齐抓共管,抓好落

实 严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》,实行领导包片、一般干部包村责

任制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断

增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,形成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。

二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠

政策。深入开展“幸福家庭创建活动”

(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理 到位,切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独

生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,国

家计划生育“三项制度”奖励费。

(二)深入开展“幸福家庭创建活动”,提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。

(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民

政策相互兼容、相互衔接、相互促进,积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计

生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。

三、坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,

搞好“五个服务”

(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和

监控工作,加大出生缺陷干预力度。

(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕

中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动,

建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。

(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教

工作,做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑

服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。

四、强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区

篇三:2016计生办个人工作计划范文 2016计生办个人工作计划范文 街道计划生育工作的指导思想是:坚持以十七大精神为指针,全面贯彻落实以人为本的

科学发展观。以满足群众需求、保障群众权益为主线,以稳定低生育水平、提高人口素质为

核心,以提升服务水平、强化基层基础为重点,积极引导居民群众文明生育、文明育人、文

明生活,为促进街道经济社会和谐发展营造良好的人口环境。 2016年人口计划的主要工作指标是: 计划生育符合率力争100%, 流动人口计划生育管理服务率95%以上, 计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上, 知情选择率100%,

育龄妇女随访率100%,

非意愿妊娠率控制在1.5%以下,无引产, 综合避孕率达88%以上, 群众满意率95%以上。

围绕中心任务和工作指标,我们要着力抓好以下几方面工作:

一、加强计划生育队伍建设,提高计生队伍的政策理论水平和业务工作能力。 新时期的人口与计划生育工作需要一支高素质的队伍。街道要重视抓好计生管理员的政

策水平和业务能力培训,加强对计生管理员的工作责任心教育。一是强化目标管理责任制,

建立健全各项工作制度,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化考核奖励

机制。细化计划生育考核奖励办法,明确奖惩方式,鼓励先进,充分调动广大计生管理员的

工作积极性和主动性。

二、加强实有人口信息管理,提高户籍人口、流动人口的计划生育管理服务水平。 扎实人口与计划生育管理的基础性工作,认真做好实有人口信息采集和信息录入工作。

该工作纳入今年的工作重点,目前已在宝善、安泰开始试点,将在认真总结两个试点社区经

验基础上,带动其他各社区做好该项工作。要对基础信息实施分类管理,抓住重点攻克难点,

要充分发挥计生管理员、流动人口专职协管员、计生协会信息员的作用,依靠网络资源,对

人户分离对象采取相应的手段和措施。建立已婚流动育龄人口动态信息登记制度,保持与流

入人口户籍地的经常联系沟通,确保人口信息完整、准确、及时,使社区的实有人口真正做

到底子清、情况明。

三、加强计划生育优质服务,提高育龄群众生殖健康保护能力,提高生活质量。 全面开展优生优育、生殖健康、知情选择等有针对性的服务。继续做好“计卫二合一”

育龄妇女健康检查签约工作。深化“新婚家庭生育计划指导咨询师”项目,提高新婚家庭的

婚检率和孕前四项监测率,指导新婚家庭优生优育,并积极引导 产后避孕节育知情选择,提高以长效为主的避孕措施的落实。做好随访工作,及时了解

和掌握育龄妇女的婚育状况及生殖健康状况。全面落实独生子女父母奖励政策,开展帮扶困

难育龄家庭活动,整合社会资源,多渠道地为育龄家庭提供生产、生活和扶贫帮困服务。

四、加强协会组织建设,提高协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的工作水平。 发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用,稳步推进“示范协会”“优秀会员之家”创

建工作的开展;扩展协会会员队伍,把热心公益事业的居民群众吸收到协会队伍中来。坚持以

大型活动和日常宣传相结合,创新和贴近群众相结合,坚持典型和特色相结合的方法,继续

深入开展婚育新风进万家活动,提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识,提

高自我保健的能力。篇四:2015年县人口计生工作总结及2016年工作计划 2015年县人口计生工作总结及2016年工作计划 2015年,我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,以学习宣传贯彻十七

大精神为契机,以落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口

问题的决定》为主线,紧紧围绕“加强领导、转变作风、突出重点、完善措施、创新机制、

强化责任、狠抓落实”的总体思路,坚持以人为本,创新思路方法,狠抓工作落实,人口和

计划生育工作呈现又好又快的发展态势。《中国人口报》、《河南日报》、《中国人口网》、《河南

人口网》、《河南电视台》、《周口日报》先后刊发我县典型经验和做法达五十多次,着力营造

了我县人口计生工作上水平、上台阶的好环境,稳步推进了全县人口计生工作。 一、2015年工作开展情况

(一)领导高度重视,加大了对人口计生工作奖惩力度 2015年,县委、县政府对新时期人口和计划生育工作高度重视,调整了人口和计划生育

工作领导组,县委书记贾书君任组长,县长任连军任常务副组长,分管人口计生工作的县委副

书记朱国恩、县政府副县长朱在红任副组长。对于人口计划生育工作,县委多次组织召开常

委会议,专题听取计生工作汇报。县委书记贾书君、县长任连军、分管人口计生工作的县委

副书记朱国恩、副县长朱在红亲自抓、主动抓,经常深入基层调研。同时,县委还加大了对

计生工作的奖惩力度,于去年5月份召开奖惩大会,通报了xx年年度全县乡镇人口和计划生

育工作目标管理分类结果;对连续五年保持一类乡镇各奖现金2万元、锦旗一面,对计生办

主任分别记三等功一次,各奖现金5000元;通报表彰了19个计划生育工作先进行政村;公

开处理了4名违纪生育人员。县长任连军与各乡镇签订了目标责任书,县委书记贾书君要求

全县上下树立“三种意识”,解决“三个问题”,努力开创淮阳人口计生工作新局面。领导的

重视,为全县人口计生工作顺利开展营造了良好工作环境。

(二)强化技术优质服务,扎实开展了以3月、9月康检为主的经常性工作 一是扎实

有效地开展了康检工作。在去年的单月康检和春、秋两季技术服务活动中,县委、县政府等

领导高度重视,多次召开专题会议,强化措施,增温加压,各乡镇党委政府主要领导亲自督

导工作,靠前指挥,计生委全体人员分包 乡镇全力以赴。春秋两次活动,全县共落实四项手术15778例,为完成全年人口计划奠

定了坚实基础。3月康检期间,省人口计生委副厅级巡视员王海吉到我县调研康检工作,对

我们扎实的工作大加赞赏。在全省计划生育行风评议电视电话会上,我县是全省7个受到通

报表彰的县之一。

二是加强技术服务网络建设,强化优质服务工作。县计划生育宣传技术服务站和19个乡

镇的计划生育技术服务所都更新了消毒设备,添置了b超机,配备了波姆光治疗仪。为更好

地服务育龄群众,体现人文关怀,齐老、白楼、临蔡等乡镇在乡所刚刚建好,设备尚未配齐

的情况下,组织乡所技术服务人员入村入户开展康检工作。县人口计生委还在计生服务站设

置了政策法规、生殖保健咨询台,由县计生委技术人员现场为群众解疑释惑。并设置茶水供

应站,搭建临时休息棚,为前30名受术对象发放红糖、方便面等慰问品,让到县站落实手术

的群众感受到计划生育工作的温馨。

(三)强化宣传教育,着力营造了关爱女孩的社会氛围 一是深入开展了以“关爱女孩行动”为主题的宣传教育活动。3月份,举行了“关爱女

孩爱心行动捐助仪式”,为身患白血病的女孩陆瑞捐款近3万余元,带动社会捐助近20万元,

在社会上引起强烈反响,省、市新闻媒体都对此进行了宣传报道。省人口计生委侯文翰副主

任、赵长法副主任就此工作予以充分肯定。 二是深入开展了宣传中央《决定》活动。自中央《决定》颁布实施以来,我们对宣传《决

定》采取了多种形式,开展中央《决定》知识擂台赛;制作宣传中央《决定》折页6万份,

利用太昊陵景区的旅游优势,对泥泥狗、布老虎再包装,在其上面刻制“少生快富、文明幸

福家庭”等宣传画,使制作出的工艺品既传承了古老文明,又增加了美好祝愿;在中轴线和

主要街道路口刷写大型计生喷绘宣传画;在全县各行政村刷写墙体标语;借助龙湖赏荷展出

宣传版面等,营造了浓厚的社会宣传氛围。在省、市人口形势分析会上,受到省、市领导的

一致称赞。我们在西关至龙路口20公里的周淮路上制作灯饰广告牌xx多幅,国家人口计生

委纪检监察局方援建主任说:全国少有,河南第一,是一条典型的“国策路”。

2015计划生育党政领导亲自抓负总责和综合治理工作总结
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第六篇

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2016人口和计划生育百日行动方案
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第七篇

为认真贯彻落实全县人口计划生育工作暨“百日活动”大会精神,确保我县“摆脱警示,进步进位”目标的实现,根据《县人口和计划生育“百日行动”实施方案》,都计生赣字[2016]4号通知要求,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想

指导思想坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实县委、县政府《关于加强2016年人口计划生育工作的意见》都发[2016]6号文件精神,重点实施“一三五七”战略,即主功一个目标、狠抓三项整治,突出五个重点,推动七大举措,扎实掀起人口计划生育工作新高潮,全力推动我局人口计划生育工作上台阶。

二、目标任务

1、全局干职工,局属公司干部职工,局属店铺经营人员及工作人员生育档案建档率达100%。

2、全面干部职工,局属公司干部职工生育龄妇女环孕检率达到100%。

3、与局属店铺经营人员签订《2016年农机局人口和计划生育工作目标管理责任书》率达到100%。

4、坚决杜绝全局干部职工计划外生育。

三、组织领导及分工

为切实保障“百日行动”有效实施,我局成立县农机管理局人口和计划生育“百日行动”活动领导小组:

四、时间安排与工作步骤

(一)4月1日-4月15日,为集中宣传发动阶段(宣传发动和调查摸底落实贯穿全过程)

1、召开全局干职、下属公司领导、计生专干、局属店铺经营人员的人口计划生育“百日行动”动员大会,传达县局有关计划生育精神,部署计生工作。

2、设立人口计生宣传专栏和举报箱,宣传计生政策,营造“百日行动”高压态势。

(二)4月16日-6月30日为整治落实阶段

1、完成全员人口基础信息核查录入和建立完善计生档案

2、对局属所有育龄妇女进行环孕检排查,做到一个不漏,确保无一例计划外生育,

3、加大全局干职对计生政策的学习、宣传工作,使全局干职把好计划关,紧绷计生弦。

4、对全局干职进行一次计生“两非”和政策落实专项治理排查。

5、保证每月一次对局属公司下岗育龄女职工和局属店铺工作人员进行计生调查摸底,宣传教育和跟踪服务。

(三)7月1日-7月10为检查验收阶段。

做好此次“百日行动”的检查验收各项工作,整理好相关档案和材料做好承接上级检查验收多项准备工作。

五、主要措施

1、广泛宣传发动,营造浓厚氛围

局机关、下属公司,局属店铺要充分认识到此次“百日行动”的重要性,要充分利用多种方式采取多种形式,大力宣传人口计生政策和县局有关文件精神,使“百日活动”的目的意义和措施要求,要确保做到人人尽晓户户皆知。

2、加强组织领导明确责任分工

此次局人口与计划生育“百日活动”集中服务活动中,局计生领导小组坚持局长亲自抓、负总责,副局长具体抓,负责各项工作的全面落实,各股站负责人直接抓,负直接责任,真正做到人人身上有担子,个个身上有压力。

3、严格奖惩措施,认真组织检查验收

此次“百日行动”集中服务活动,要确保完成局全年人口和计划生育工作的80%以上,活动结束时局人口计划生育领导小组将对全局计生工作进行阶段性的检查评比验收,对出现计划外生育的个人,将给予降职、开除、辞退,对所属部门负责人,将实行“一票否决”直接撤职处理除征收社会抚养费外。并按规定予一定的经济处罚。对所属店铺经营工作人员出现违规生育情况局计生领导小组将上报县及其户口所在地计生部门并立即中止其店铺租凭合同收回其租凭权,并跟踪其计生违规处理。对举报属实有功人员,绝对保证其举保密工作,并将给予1000元的经济奖励。

2015计划生育会议讲话
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第八篇

这次全县人口和计划生育工作会议,不仅是计生工作一年一度的总结部署会,更重要的任务是认真分析当前我县人口计生工作面临的严峻形势,研究解决工作中存在的突出问题,力争在短期内迅速扭转我县人口计生工作被动的局面,切实打好人口出生率和自然增长率“双降”这场硬仗,为实现全县经济社会又好又快、更好更快发展创造良好人口环境。

刚才,张锦同志总结了去年工作,明确了今年的任务;会议对2016年度人口计生工作动态综合排名、分类情况进行了通报;对先进集体和先进个人进行了表彰;对沙井乡颁发了黄牌;张锦同志代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了xxxx年目标责任书。下面,我就下一步抓好全县人口和计划生育工作讲几点意见。

一、认清形势,切实增强实现“双降”目标的使命感、责任感和紧迫感

(一)务必认清实现“双降”目标任务存在的突出问题和薄弱环节,进一步增强紧迫感。近年来,全县上下紧紧围绕稳定低生育水平这一目标,人口和计划生育工作取得了一些成绩。但是,在2016年全省考核中,出生人口性别比、多孩妇女比、一孩妇女比、出生缺陷干预覆盖率等质量指标严重滞后,导致动态综合排名在全省目标责任考核中名列52位,处于二类县市区的后进位次,这个位次给我们敲响了警钟,反映出我们的计生工作管理水平不高。动态综合排名名列52位,深刻反映出我们工作中存在的突出问题:一是部分领导干部抓计生工作的思想有所滑坡。近年来,特别是获得“国优”县称号以来,一些领导干部在计生工作上总是存在麻痹思想,不推不走,不压不动,工作时紧时松的问题十分突出;一些干部对待计生工作态度不端正,主要精力不是放在抓好工作上,而是用在应付考核、捏造数据上,搞数字游戏,对组织不负责,对自己更不负责。二是计生基层基础工作依旧薄弱。大部分乡镇、村组抓计生工作的主动性不强,措施不力,监管失控;一些干部怕得罪人,不敢大胆地抓、大胆地管;有的甚至讲关系,循私情,隐瞒包庇政策外生育对象,在群众中造成了一定负面影响。三是计生管理工作缺乏创新。目前,随着计划生育依法管理进程的不断推进,许多硬办法已不能用,说服、教育等办法又不管用,依法管理、优质服务等新办法还用不好,一些干部出现消极畏难情绪,对计生工作中出现的新问题、新情况束手无策。四是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习,在工作上缺乏事业心,在作风上不能严以律己,对自己承担的任务心中无数,对包村帮户责任区的底数不清,一遇到考核就手忙脚乱、漏洞百出,甚至弄虚作假。综合以上问题,加上市委、市政府在控制指标上对我县的要求特别高,可以说,今后一段时期全县计生工作形势非常严峻、压力十分巨大。

(二)务必认清实现“双降”目标任务与推进“两个统筹”的内在联系,进一步增强使命感。要实现人口自身的协调发展,关键就是要降低人口出生率,降低人口自然增长率,实现“双降”目标任务。新时期人口计生工作的主要任务就是大力推进“两个统筹”,即统筹人口数量、素质、结构、分布间的关系,实现人口自身的协调和均衡发展;统筹人口与经济、社会、资源、环境之间的关系,促进人口全面协调可持续发展。我们要充分认识到,实现“双降”与推进“两个统筹”是互为前提,密不可分的,是实现人口发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应的重要条件,是促进人口规模适度、人口素质优良、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展的重要保障,从而进一步增强工作使命感,更加积极主动地抓好各项工作。

(三)务必认清实现“双降”目标任务面临的严峻挑战,进一步增强责任感。我县人口计生工作基础差,底子薄,群众生育观念还很落后,人口问题长期制约着经济社会的发展。中央已经决定,将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,“超生一人,返贫一户”的负效应更加明显,政策外生育造成了越穷越生、越生越穷、越生环境越差的恶性循环。同时,全县人口出生率和人口自然增长率仍然在高位运行,“十二五”前三年,全县仍将处于出生高峰期,出生人口的结构性回升将对实现“双降”带来较大压力。全县要顺利实现“十二五”规划的各项目标任务,人口因素至关重要。我们必须进一步增强工作责任感,牢固树立抓人口控制就是抓发展、抓扶贫、抓民生的理念,努力为全县经济社会加速发展提供强大动力。

(四)务必认清县委、县政府贯彻落实省委《意见》的坚决态度,进一步增强落实力。县委、县政府贯彻落实省委《意见》,实现“双降”的目标已定,实施责任追究的态度是坚决的。全县各级各部门要进一步把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来,切实把人口问题摆在更加突出的战略位置,狠抓各项工作落实,解决重点难点问题,进一步增强落实力和执行力,以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志迎接更加艰巨的任务和挑战。

二、突出重点,努力实现出生率和人口自然增长率“双降”目标

(一)突出抓好综合改革,全面实施“两个统筹”。近年来,我县在深化综合改革体制机制建设方面得到了国家、省、市的肯定,取得了较好成绩,但离推进“两个统筹”的要求仍有较大差距。做好深化综合改革,统筹解决人口问题工作,重点是在政策制度层面进行综合配套,创新体制机制,全面实施、着力推进“两个统筹”,努力形成部门整体协同、齐抓共管、共同推进人口计生工作的新局面。

(二)突出抓好过程管理,提升精细化管理水平。进一步落实好过程管理长效机制和优质服务全程管理机制,寓管理于服务之中,在服务中加强管理,切实做好已婚育龄群众婚姻、怀孕、生育、节育各个阶段的服务管理,形成过程管理、个案管理、干部问责的管理模式。在完善和强化过程管理的同时,向精细化迈进,确保对每个计生对象服务到位、管理到位。

(三)突出抓好“三基本”建设,不断夯实基层基础。抓好计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设,仍然是我县人口计生工作能否实现整体推进的关键因素。全县所有的村(居、社区)和村(居)民小组,要按照有关要求,选好人员,配齐队伍,建好网络,完善制度,明确职责,抓好培训,推动计划生育“三基本”建设整体工作水平不断提高。采取有效途径,加强对基层计生工作人员的培训,特别是培训好育龄妇女自管小组长,进一步明确抓人口计生工作的职责和任务,提升履职能力。村人口主任的报酬不得低于村支“两委”主要负责人的报酬,切实解决好育龄妇女小组长的报酬,对履职不到位或不能履行职责的干部要坚决调整或撤换,努力建设一支敢打硬仗、善打硬仗的基层人口计生队伍。

(四)突出抓好优质服务,提高广大育龄群众的满意度。各乡镇、各部门要转变观念,始终把巩固 “国优”作为提升人口计生工作整体水平的根本途径和主要载体,加大投入,创造条件,整合计生、妇幼资源,联合开展工作,实现优势互补。组织专家力量,按照分级培训的原则,扎实抓好计生技术队伍技术水平和服务能力建设,充分应用好科技服务手段,使用先进服务设备,切实提高服务质量。按照“四优一满意”和“八个一”温馨服务要求,加强对全县计划生育优质服务工作的专项督查和分类指导,让技术服务惠及广大育龄人群,不断提升我县人口计生优质服务水平。

(五)突出抓好优惠政策的落实,健全利益导向机制。积极探索建立人口计生奖励扶助与新农合、新农保的衔接,与扶贫政策和强农政策的衔接,认真探索对计划生育户的普惠政策和“两户”特惠政策与农村综合改革相关政策的完善配套措施,让计划生育群众优先享受改革成果,推进“和谐计生”建设。抓好技术创新不放松,进一步抓好信息资源共享、流动人口短信查询和技术服务管理三个系统建设,大力提高服务质量和水平。深入开展人口文化进校园活动,进一步在关注民生的利益导向和公共服务创新管理方面大胆探索。

(六)突出抓好“双诚信、双承诺“,建立人口计生工作管理长效机制。实践证明,“双诚信、双承诺”是新时期转变人口计生工作思路、突破工作难点的有效途径,是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的重要载体,各乡镇各部门务必抓好落实。一是要认真组织引导群众签好承诺书,切实变政府管理为群众自我约束,着力构建综合施治新平台。年内要在所有村居全面推行诚信计生工作,目标人群承诺书签约率要达100%,违约责任兑现率要达100%。二是要建立诚信计生信息基础数据库,乡镇在便民服务厅、公安派出所,县在政务服务中心设立查询平台,供各部门在办理相关业务时查询诚信计生信用记录。各有关部门在为群众办理事务前,必须查验当事人的诚信信用记录,对未查询诚信计生信息及其他未按计生政策要求配合开展工作的,查实一次,在该单位的年度目标考核总分中扣一分。三是各部门要在3月底前制定出台参与和支持人口计生“双诚信、双承诺”工作的实施办法,报县委、县政府分管人口计生工作的领导审定后下发,实施办法要重点体现对诚信家庭的优先、优惠、优待和对失信家庭的制约、处罚。四是要认真总结提炼,强化宣传,着力将诚信计生打造成我县人口计生工作的亮点。

三、加强领导,为实现“双降”目标提供强有力的组织保证

人口计生工作是一项复杂的系统工程,必须以强有力的组织领导作为保障。各乡镇各部门要把人口计生工作摆在更加重要的突出位置来抓,作为一项硬目标、硬任务、硬要求来部署,加强组织领导,落实工作责任,扎实做好统筹解决人口问题的各项工作,为实现“双降”目标提供强有力的组织保障

(一)落实人口计生领导机制。全面落实县、乡、村“三级书记”亲自抓、负总责的人口计生工作领导机制。各乡镇党政主要负责人,对人口计生工作要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促落实。县委、县政府每季度召开一次全县人口计生工作会议,专题研究部署人口计生工作。层层签订人口计生目标管理责任书,制定完善党政领导干部人口计生“一票否决”制度,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。对因工作不力导致人口计生目标任务未完成或者造成严重后果的单位和个人,要严格执行“一票否决”制度。把履行人口计生工作职责的情况作为对各级党政领导班子实绩考核和干部选拔任用考核的一项重要内容,凡已被“一票否决”的,其党政主要负责人、人口计生工作分管负责人二年内不能提拔使用;列为后备干部的,取消其后备干部资格。

(二)落实人口计生综合治理机制。全县上下务必要严格贯彻落实好省委《意见》精神,结合“双降”目标任务,明确人口计生综合治理部门工作职责。进一步强化人口计生综合治理目标管理责任制,加快建立人口与经济社会政策制定、实施和反馈的协调制度,在各种重大经济社会政策措施制定出台前,开展对人口发展影响的综合评估,并征求人口计生部门的意见,推动部门间、区域间相关经济社会政策与人口政策有机衔接和良性互动,进一步形成优势互补、各负其责、相互配合的工作局面。将落实人口计生综合治理目标管理责任的情况,纳入乡镇党委、政府和各部门的年度目标绩效考核。

(三)落实人口计生队伍建设机制。要切实加强人口计生行政管理、技术服务和群众工作队伍建设,县委常委会议已研究决定,要立即配齐配强人口计生管理服务人员,乡计生办配备1名主任,2名副主任(其中1名副主任兼任乡计生协会秘书长)。按每村1名(5000人以上村2名)的标准,招聘乡级特岗计生工作人员。落实乡镇计生协会机构编制,加强乡镇计生协会建设,发挥群众团体参与人口计生工作的积极作用。在3 月底前按乡级计划生育技术服务机构法定技术人员要求,调配齐乡镇所缺技术服务人员,确保每个中心乡站有1名以上执业医师。要将乡级计划生育服务站工作的技术服务人员纳入国家对西部地区专业技术执业资格考试倾斜政策范围,并根据计划生育技术服务机构专业技术人员具备专业技术职务资格情况,及时调整确定专业技术职务结构比例,解决专业技术职务聘任问题。对乡镇人口计生技术服务人员实行适当补贴,村级计划生育人口主任的报酬与村支“两委”主要负责人相同,并为其办理养老保险、医疗保险等社会保障。按规定配齐配强育龄妇女小组长,适当给予报酬。加强人口计生系统人员的在职学历教育,对参加国家人口计生委与中央广播电视大学开设的人口与家庭专业(生殖健康方向)专科学习并取得毕业证书,学员毕业后仍在人口计生系统工作的,除市人口计生委补助2000元外,由县人口计生局报销2000元学费。注重从基层选拔大局意识强、履职能力强、工作作风硬、德才兼备的优秀人才,充实、配强人口计生部门领导班子。乡镇在调整计生办主任、服务站长时,要事先征求县人口计生局的意见。

(四)落实人口计生投入保障机制。健全完善以公共财政投入为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹的人口计生投入保障机制,落实计划生育利益导向政策、计划生育技术服务机构基本建设、基层网络阵地队伍建设、人口计生经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费。县财政投入人口计生事业费增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度,逐年递增。同时,征收的社会抚养费必须全部用于人口计生事业,农村税费改革后中央财政转移支付的10%要用于人口计生事业。要积极探索建立加快人口计生事业发展的融资平台,并鼓励企业、社会团体和个人向人口计生福利事业捐助。同时,人口计生部门要勤俭节约、精打细算,确保有限的经费发挥更大作用。

同志们,人口与计划生育工作是特殊的历史时期,特定的条件下一项极不平凡的伟大事业。摆在我们面前的工作任务十分繁重、责任万分重大。我们要敢于面对问题,应对挑战,知难而进,开拓创新,全面加强人口计生工作,确保xxxx年在全省动态综合排位进10位以上,为全县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大贡献。 (编辑:华华)

2015副县委在全县人口与计划生育会议上的讲话(年12月)
主要领导对计划生育亲自抓负总:责落实情况2016午 第九篇

第一 在全县人口与计划生育会议上的讲话

县政府副县长

(2016年12月12日) 同志们:

这次会议的主要任务是:认真回顾总结2016年度工作成绩,安排部署2016年度人口与计划生育工作,进一步统一思想,动员全县广大干部群众按照“控制、提高、转移”的原则,紧紧围绕创建“基本无多孩县”目标,巩固创建成果,实现从“控制人口”到“稳定低生育水平”的转变,全面提升我县人口与计划生育工作的水平。下面,我讲两点意见。

一、求真务实,开拓进取,2016年度全县人口和计划生育工作取得显著成绩

2016年10月以来,全县以创建无多孩和基本无多孩生育乡村为重点,综合治理人口问题,认真落实责任制,严格执行“一票否决”、“黄牌警告”,育龄妇女包管等制度,坚决落实“一放二扎”和“十一条一律结扎”及补充规定,切实控制计划外生育,认真落实“奖优免补”政策,加强农业人口独生子女办证、流动人口计划生育管理等工作,强化督查,狠抓重点、难点区域整治,全县各项指标任务超额完成。截止2016年9月25日,全县人口出生3817人,其中计划内出生3015人,计划生育率77.8%,高出市下指标任务2.89个百分点;计划外出生856人,其中多孩出生256人(外出流动人口生育多孩48人),计划外多孩率为6.61%,比市下达的控制指标低了2.39个百分点。全县完成五术8472例,其中结扎4505例,占市下达任务的137%;二扎3404例,占市下达任务的170%;放环3622例,其中一放3603例,占市下达任务的120.1%,施行补救措施345例。一放二扎应术尽术率95.03%。全县农业人口独生子女办证625户,全部录入省网,占市下达任务的104.17%。征收社会扶养费397.405万元,占市下达任务的220.18%。创建了两河、小草坝2个基本无多孩乡,21个基本无多孩生育村。

全县2016年度人口与计划生育取得了历史性的突破,为实现“十一五”人口与计划生育目标开了一个好头,奠定了坚实基础,呈现出以下特点:

(一)责任落实到位,确保了各项工作措施落到实处。一是全县高度重视,各级领导切实履行第一责任人的责任。县政府始终把控制人口增长,提高人口素质,转移农村人口列为一项重要战略任务,纳入经济社会发展的重要议事日程,真正与经济发展综合决策、同步规划、一道落实,做到早计划、早安排、早检查。全市“三级干部”会议召开之前,县政府对各乡镇下达月目标任务,保障计生工作与撤乡并镇机构改革两不误。继全市计生“三级干部”会后,1月22日,我县召开人口与计划生育“三级干部”会议,全面安排部署了“十一五”期间和2016年度人口与计生工作。县委冯书记和江代县长高度重视人口与计划生育工作,无论计生专题,还是安全、防灾减灾、政府全体会议、扶贫开发等会,都专门就抓好人口与计生工作作出重要指示,提出要求。其他县级领导也坚持把人口与计划生育工作讲到哪里抓到哪里。全县认真落实一把手亲自抓,负总责,分管领导全力抓,领导组成员单位配合抓的人口与计生工作机制。始终把计生工作纳入政绩考核的内容,层层落实责任,分片包干,责任到人、措施到户,做到乡村有人管,村社有人问。年初县政府与各乡镇、县直有关部门,各乡镇与村(居)委层层签定目标责任状,分解人口控制指标任务,确保了计划生育工作目标任务明确,措施要求具体,处处得到落实。同时强化督促检查。主要是由县委办、县政府办牵头,县计生领导组成员单位参与,在季度抽查和乡镇自查的基础上,专项督查计生工作情况,及时召开会议,整改问题。严格落实责任追究制,全县处罚乡村干部79名,其中科级领导6人,处责任金36318元;解聘村级计生宣传员3名,村干部辞职1名,作书面检查的包片乡村干部14名。二是继续执行“一票否决”等制度,对工作不力的乡村给予“一票否决”和“黄牌警告”,严肃追究了责任人责任,保证了全县人口与计生工作的健康发展。

(二)宣传教育到位,群众自觉执行计生政策的良好氛围基本形成。全县加大了宣传教育力度,切实转变群众婚育观念。一是以婚育新风进万家为主题,把政策法规及科普知识送进千家万户,拓展和深化了婚育新风进万家等宣传活动。二是由宣传部牵头,老干、文体、计生等部门编排计生文艺节目,深入乡村开展“三下乡”宣传活动。县委党校开设计划生育专题讲座,不断提高乡村干部的思想认识,增强贯彻落实计生政策的自觉性。三是以“计生协会日”、“世界人口日”等节日为载体,以“关爱女孩”、优生优育等为主题开展宣传活动;6月中旬,在全县“煤炭工业杯”篮球运动会现场,县有关部门组织开展了文艺表演等计生宣传活动。四是深入开展“奖优免补”等法律法规、政策及科普知识“宣传月”活动。充分采取板报、召开群众大会、印发告育龄妇女家庭书,制作录音和光碟循环播放等形式宣传,营造了人口与计划生育浓厚氛围。

(三)排查摸底到位,为建立和完善统计台帐打牢基础。一是各乡村采取多种措施,进村入户开展调查,一家一户地核实、清理、完善统计台帐,做到家底清,情况明,基本保证了帐实、帐帐相符,坚决堵死作假源头。二是深入开展抽查活动。县、乡镇组织开展了3次计生抽查活动,及时整改了台帐建设中的存在问题。同时严格按照规定,严厉处罚虚报、瞒报、弄虚作假的责任领导和人员,净化了计生环境。抽查结果显示:全县计生台帐基本完善,帐实误差率控制在5%以内。

(四)工作方法到位,保障各项措施落实。全县按照“采取超常规措施抓紧抓好人口与计划生育工作”要求,一是严格执行政策。全县严格按我县《关于国家公职人员违反人口与计划生育政策法规查处程序的规定(暂行)》要求,建立完善长效查处机制,由纪委、计生等部门牵头派出专案组,严厉查处小发路煤矿等干部职工违法生育案件,并按政策规定,责令责任单位在公示的基础上进行亲子鉴定6件。各乡镇各部门坚定不移地执行“十一条一律结扎”及补充规定,凡符合做结扎的对象,坚决落实绝育措施,做到应术尽术,特别是针对乡(镇)、村、组计生工作的薄弱环节,制定工作计划,实施重点管理和帮扶,突破计划生育的一些盲点、难点和堡垒。同时,抓住控制计划外生育这一关键环节,狠抓“一放二扎”节育措施落实,有效提高了长效节育率。在春节前后,全县干部职工充分抓住民工返乡的大好时机,克难攻坚,走村串户,迅速掀起计生工作高潮,及时落实好新增生育一孩、二孩夫妇的节育措施,防止了新欠帐的形成。并进一步摸清外流人口的底数,完善了统计台帐。仅春节期间,长期外流人口家庭主动申请办理《独生子女父母光荣证》11户,施行结扎268例,其中二扎171例,一放31例,施行补救措施23例,共清理长期外流人口12112人,建流动人口信息台帐5716人。二是按照建设法制政府的要求,加大了“一法三规”、《行政许可法》等执法培训,增强了基层干部依法行政能力和法制观念。全年收到群众来信来访36件,立案33件,查处21件,查结9件。三是稳步推进无多孩和基本无多孩乡村巩固创建。在巩固龙安、柳溪、海子3个基本无多孩乡,41个基本无多孩村的基础上,创建成功两河、小草坝基本无多孩乡,21个基本无多孩生育村。四是落实违法生育举报奖励制度。鼓励群众把举报对象重点放在流动人口和国家公职人员违法生育案件上,切实把违法生育置于广大群众的监督之下,营造了计生公平环境。同时,全县严肃查处违反“十一条一律结扎”及补充规定的干部职工257人,其中县直单位干部57人,乡级163人,村级37人,全部落实了绝育手术。三是强化流动人口计划生育综合管理。组织计生、公安、工商等单位开展流动人口清理及证件查验,依法办理登记《流动人口婚育证明》等证件,并通过信息网络交换平台向户籍地有关部门发出查询,并为流入人口定期开展查环、查孕、查病“三查”服务11次,查验流入人口1800人次,对20名流入育龄妇女施行了补救措施。协调邮政、电信、金融等单位,加强与流入流出地联系,建立台帐。把流动人口纳入《村规民约》管理,严格实行谁种地、谁住房、谁带孩谁负责的“三谁”和合同制管理等监管措施,引导群众形成了自我约束、自我管理的工作新局面。同时推行“双三一”流动人口管理,建立外出流动人口临时党支部63个,及时回复网络信息1608条。

(五)保障措施到位,确保工作的整体推进。一是强化组织保障。调整充实县、乡镇人口与计生工作领导组成员,落实包片挂钩管理,实行定期研究工作制度。每名村干部奖励性工资的50%与计生工作挂钩,实行风险浮动,奖惩到人。二是加大经费投入。按时足额划拨计划生育工作人员经费、技术服务经费、“奖优免补”经费。在春节期间县财政拨付12万元经费,保障了工作运转;投入资金12万元改扩建奎香、树林服务所,乡级服务所设施条件明显改善,计划生育网络信息交换平台不断完善。三是加强计生队伍建设。继续为200名乡村计生干部投了人身意外伤害保险。增聘村级计生宣传员,提高村计生宣传员待遇,全县医技人员达73人。同时在计生干部队伍配备、管理和使用中,严把入口关,以能力建设为重点,采取“传、帮、带”等方式,强化培训,提高计生干部政治素质和业务水平,造就了一批作风硬、业务精的计生队伍。全年投入培训经费7万多元,举办各类培训班,参训460多人次,确保了“三术”不出乡,无一例重大事故,最大限度减少了术后并发症。五是强化利益导向,狠抓“奖优免补”政策落实和兑现。通过适当增加兑现一次性奖励和广泛深入的动员宣传,更多的农业人口独生子女家庭自愿申办《独生子女光荣证》。对农业人口独生子女、两女结扎户落实了177户茅草房改造和在校学生“三免费”教育等优惠政策,解决合作医疗自筹资金,使独生子女户和两女结扎户家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。奖惩结合,双管齐下,严格征收社会抚养费,让违法多孩生育者承担相应的经济责任,充分发挥社会抚养费的经济制约和教育警示作用。同时,县、乡镇政府及各部门继续执行资金和项目安排向计划生育先进地方和独生子女户倾斜的做法,明显推进计划生育工作的深入开展。

(六)优质服务到位,计生工作从单一的“一放二扎”向综合管理转变。一是县站、乡镇服务所利用生殖保健门诊、生殖健康咨询服务窗口为载体,严厉打击胎儿性别B超鉴定等非法行为,控制性别比失衡问题。落实了上门服务、干部包管育龄妇女等制度,开展优质服务,以实际行动取信于民。1月,全县实施医学禁忌症鉴定育龄夫妇41人;3月,特邀请省医学专家来彝良“坐诊”,依法施行输精(卵)管复通手术11人,赢得了群众的信任,密切了党群干群关系。二是扎实开展人口出生缺陷干预试点工作。6月中旬起,省政府批准我县实施出生人口缺陷干预试点工作后,县、乡高度重视,认真贯彻落实《云南省人口出生缺陷预防规定》,及时成立领导机构和工作机构,召开启动大会暨培训会议,制定下发了实施方案、实施细则等规定和文件,调查摸底、确定重点预防监控区、开展鉴定等试点工作稳步推进,效果明显。全县免费发放叶酸 人,开展病残儿童鉴定41人,孕前检查866人,婚前培训18期,受培训人员4681人次。书写宣传标语1681条。三是按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求,狠抓“一放”工作。建立育龄妇女“一表一卡” 长效监管机制,定期开展医学监护工作。全县医学监护面(不含外流人口)达92.73%,人均监护3次,含外流人口监护面为 62.6%,人均监护2次,比市下达指标高1次,有力控制了违法生育。三是充分发挥协会的宣传教育、桥梁纽带服务作用。今年,县乡村计生协会理事作了聘任调整,协会不断增加,队伍不断壮大,县乡村建立计生协会175个,会员达37220人,兴办协会经济实体4个,协会文艺演出队2个。各协会在落实“奖优免补”、独生子女证,转变群众婚育观念,树立农村新型婚育新风和生育文化等方面发挥了积极的作用。

2016年,全县计生工作取得了一定成绩,但必须看到我们所取得的成绩只是阶段性的、初步的,稍有松懈,就可能前功尽弃,快速滑坡。工作中也还存在许多问题和困难,面临的任务十分艰巨。一是村与村计生工作发展极不平衡,个别村还存在措施不力,工作滞后的现象。二是基层基础工作薄弱,少部分乡镇的报表统计数还存在失真的情况,有漏报、瞒报、虚报等问题存在。三是独生子女办证工作进展缓慢。四是计划外多孩生育率偏高,个别乡镇还有四孩、五孩高位生育存在。五是基层计生队伍不稳定。部分乡镇常聘常换村计生宣传员,导致计生档案断层,台帐出现死帐、呆帐。六是计生案件查处难度大、调查取证难,难以做到快查快结。七是流动人口管理难度大,尚未探索出更为有效的管理措施和办法。

二、乘势而上,长抓不懈,全力抓好2016年度及今后的计划生育工作

2016年工作目标是:出生率控制在15‰以内,计划外生育控制在2000人以内,其中多孩控制在800人以内,避孕及时率达到70%以上;完成三术5500例,其中结扎3000例(二扎1800例),放环2500例,医学监护率达90%,人均三次以上;生育证发放率100%,流动人口去向知情率达50%以上,婚育信息交换率达到流出总数的50%;统计台帐误差率控制在5%以内;农业人口独生子女证巩固率达99%,完成农业人口独生子女办证400户;征收社会扶养费350万元;在基本无多孩和无多孩生育乡巩固率达100%的基础上,力争创基本无多孩生育乡2个,村级12个,创双无村组 个,基础好的村力争实现无计划外生育。

要实现上述目标,必须着力抓好以下几项工作:

(一)层层落实责任,严格执行“一票否决”等制度。全县必须把人口与计生工作作为一项长期而又艰巨任务来引起高度重视,提高认识,加强领导,齐抓共管,动员广大干部群众抓好人口与计生各项政策措施落实。一是严格执行党政一把手亲自抓,负总责,分管领导全力抓,有关部门配合抓的制度,把计划生育工作实绩纳入主要考核内容。二是严格执行目标管理制度。县政府与乡(镇)政府、县直有关单位,乡(镇)政府与村居委会要层层签订目标责任书,逐级分解任务,明确责任。建立县乡两级计划生育目标管理监督体制,实行半年、年终考核考评制度,并按照“奖一惩一”的原则,严格兑现奖惩。三是严格实行“一票否决”、“黄牌警告”和责任追究制。凡是半年考核不合格的乡镇一律实行“黄牌警告”,年终考核不合格的乡镇一律执行“一票否决”,一律停拨财政款项,严格按照规定,处以党政主要领导及分管领导工作责任金各2000元,严肃追究有关单位和个人的责任。凡是受到“一票否决”的领导和个人,三年内一律不得调整和提拔使用。四是实行人口与计划生育每季度汇报制。各乡镇每季度开展自查自纠,并如实向县委政府书面汇报一次工作。五是强化日常监管,坚持一表一卡和干部职工包管育龄妇女制度。各乡(镇)要把干部包管育龄妇女和“一表一卡”管理作为计生工作的长效机制,长期执行。对包管不到位,监管不力的片区干部职工,申报指标外每出现一例计划外生育处200元责任金,每出现一例计划外多孩生育处责任金500元,同时处包片领导责任金1000元,不申报被查出来的分别处500元、2000元、3000元。从2016年起,县财政将返还乡镇的社会扶养费的5%作为乡镇落实“包管”制度经费,对包管不到位,措施不力,达不到监控指标的乡镇,县财政所扣5%社会扶养费不返还乡镇,并处乡镇党政主要领导责任金3000元。全县上划事业单位站所和直管站所(除公安派出所、法庭、税务、教育、卫生外)干部职工都必须参加包管计生工作。

(二)狠抓“一放二扎”措施落实,千方百计提高计划生育率。各乡(镇)必须把“一放二扎”作为计生工作必须长期坚持的重点,认真落实措施,确保7月底前全面完成“一放二扎”任务。一是尽快尽早开展2016年的计划生育工作,特别是要抓住民工返乡的大好时机,在春节前后狠抓“一放二扎”措施落实,力争完成县下达任务的60%。同时要及时落实好新增生育一孩、二孩夫妇的节育措施,防止形成新的欠帐。二是继续采取超常规手段,彻底清除死角、盲点和堡垒。对重点、难点区域要加大集中整治力度,尤其是落实好钉子户、长跑户的节育措施,做到应术尽术。对主动结扎的农户,各乡(镇)可在返还的社会抚养费中给予一定的生活补助,鼓励群众主动施术。三是千方百计严格控制违法生育特别是违法多孩生育,坚定不移地执行违反“十一条一律结扎”及补充规定,凡符合做结扎的对象,必须落实绝育措施。“十一条一律结扎”对象的年龄限制在48周岁。对违反“十一条”一律结扎及补充规定的国家公职人员和村干部职工要彻底施行绝育手术。

(三)进一步抓好计生基础工作,提高计生统计质量。一是要组织人员,集中力量对计生统计台帐进行一次全面清理和完善,保证帐实、帐帐相符,做到家底清,情况明,重点要按照统计误差控制在5%以内的要求,入户排查对象,摸清家底,挤干水分,落实责任,整改完善乡村台帐。并以社为起报点,建立一套数据准确、规范统一、运转正常的基层计生统计台帐。二是继续落实统计责任追究制。台帐建设和管理的重点在村级。从2016年起,村两委主要负责人必须履行台帐建设和管理的第一责任人责任,月报表必须由包片干部和村支书共同签字认可后上报。对统计台帐不建立、不整改、不运转、不规范,使台帐成为死帐、呆帐或误差大于控制指标的,除具体责任人外,处村两委主要负责人责任金200元,还要追究党委书记、乡(镇)长责任。二是严格落实计生工作例会制。各级必须每月按时召开计生例会,对工作问题进行认真的总结分析和解决,统筹监管好辖区内的统计工作,做到收集上报及时、准确。同时严把统计质量关,凡是上报县的月报表必须经乡镇分管领导签字认可后上报。三是执行统计求实奖。为鼓励乡镇敢于说实话报实数,凡是计生统计帐实、帐帐符合率达95%以上的,每高一个百分点,在年终考核总分中各加2分。四是各乡(镇)统计台帐一律实行微机科学化管理。未及时实施微机管理的扣2分。五是要强化计生台帐建设的督促检查,坚决堵死作假源头,严厉惩处做假瞒报的责任领导和责任干部。

(四)进一步抓好“奖优免补”利益导向政策的落实。认真兑现各项“奖优免补”政策。一是要广泛深入地作好动员,让更多的独生子女家庭能自愿申办独生子女光荣证。对申办了光荣证的要及时发放一次性奖励。同时,各乡(镇)可以根据社会抚养费的承受能力,适当增加一女和两女结扎户一次性奖励。二是对农业人口独生子女户和两女结扎户子女全部实行“三免费”教育,发放生活补助等优惠政策。全部解决独生子女户和两女结扎户住茅草房的问题。全面兑现独生子女保健费、独生子女户和两女结扎户合作医疗自筹资金。按照2016年补助标准,由县财政解决资金,继续对在校初、高中独生子女、两女结扎户学生给予生活补助,确保实行计划生育的家庭尤其是独生子女户和两女结扎户家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。同时,要严格依法征收社会抚养费,让违法多生育者承担相应的社会经济责任,把“奖”和“惩”结合起来,双管齐下,充分发挥社会抚养费的经济制约和教育警示作用。三是县乡政府及各部门要坚持执行好资金项目安排向计划生育先进地方和独生子女户倾斜的做法。凡是可以调整的项目计划,首先安排计划生育先进乡村社;凡是直接扶持农户的资金项目首先安排独生子女家庭;凡是各种扶持救济和慰问,首先考虑独生子女户;凡是可以调节统一安排到户的扶持资金,都要提高扶持标准。

(五)分类指导,狠抓无多孩和基本无多孩生育乡村的巩固创建工作。一是要扎实抓好巩固工作。巩固好龙安、两河、小草坝三乡基本无多孩生育乡。继续执行彝发(2016)4号文件规定,严格考核,严格兑现奖惩。申报考核要包括外流人口一起考核认定。对巩固不力,导致被取消基本无多孩生育的乡镇,处集体责任金10000元,处乡镇党政一把手及分管领导责任金各1000元。对村级巩固不力,导致被取消基本无多孩生育的村,处村支书、主任责任金500元。对于巩固不力的基本无多孩乡镇和村,县委、县政府将收回所有奖金,并追究责任领导和相关人员的责任。二是稳步推进创建工作。各乡镇、村要严格按照在“十一五”期间实现创建目标的要求,采取有力措施,积极创造条件,争取早日实现创建无多孩和基本无多孩目标。今年,由于工作严重滑坡、措施不力,未实现巩固目标的海子、柳溪两乡,继续列入2016年创建基本无多孩生育乡的目标,必须一年创建成功。同时,力争实现龙海、树林两个新创基本无多孩生育乡的目标。三是已创建基本无多孩生育、基础较好的乡镇、村要向实现无多孩生育目标努力迈进。四是开展无多孩、无计划外生育“双无”村组创建活动。各级要按照“立足基层、以家庭为重点、长期巩固”的计划生育工作思路,把创建工作的重心转向村组抓起,以村民小组为考核单位,以无多孩、无计划外生育为考核标准,打造一批“双无”村组,形成比、学、赶、超的良好创建氛围,为“十一五”末实现基本无多孩生育县奠定基础。“双无”村组的创建方案和奖励由县计划制定。

(六)加大医学监护和补救措施落实力度,全面实施出生人口缺陷干预工作。我县被省政府列为出生人口缺陷干预工程试点县之一,这个项目的启动建设,确实来之不易。全县必须采取多种有效措施,全力以赴抓好落实,确保试点达到要求,顺利通过省验收。一是各乡(镇)要加强领导,精心组织,及时建立健全出生人口缺陷干预工作领导组和工作机构,保障出生人口缺陷干预工程的顺利开展。二是摸清服务对象,认真抓好培训和宣传工作。三是定期开展婚前、孕前和孕期检查服务工作,及时有效地发放药物,确保出生人口缺陷干预工作的取得实效,提高全县人口素质。四是进一步强化季度医学监护和补救措施,扩大监护面,严防走过场、应付考核。要建立健全使用超声波诊断仪专用设备管理制度、施行终止妊娠手术管理制度,强化优质服务,开展术后并发症鉴定治疗等各种优质服务,让群众消除手术顾虑。规范各种医疗单位医务人员,尤其是B超操作人员行为,严厉禁止和打击鉴定胎儿性别的违法行为,坚决取缔一切非法诊所。

(七)加大投入,加强伍建设,为计生工作提供保障。一是保障经费投入。严格按照省、市要求,把人口与计划生育经费纳入财政预算并按时拨付,保证专款专用。从2016年起,按已征社会扶养费60%返还乡(镇)的标准,统筹、规范社会扶养费征收与管理。具体方案由县计生局制定执行。二是加强计生队伍建设。各乡镇要采取措施,重点稳定乡村两级计生队伍,调整充实服务站所技术人员和村计生宣传员,提高村宣传员待遇。对计生办、服务所在编不在岗人员必须在今年12月底前全部回原单位履行岗位职责。2016年起乡镇不得随意调整村级计生队伍,确因工作需要调整的,必须与县计生局共同协商调整。同时,要建立激励机制,以能力建设为重点,采取“传、帮、带”、在岗自学等方式,强化培训,提高计生干部政治素质和业务水平,造就一批作风硬、业务精的计生队伍。三是加强对计生协会的领导。乡村都要关心支持协会工作,尤其要把村级计生协会的建立和运转纳入工作内容,壮大协会队伍,保障活动经费,为他们创造条件,搭建平台,发挥其在协助村两委做好计生工作中的群众纽带作用。县协会、计生等部门要加强调研,出台政策规定,探索有利于发挥协会功用的利益导向和工作机制,推进协会健康发展。

(八)齐抓共管,创新探索流动人口管理长效机制。一是推广和创新管理模式。把流动人口管理纳入《村规民约》,继续推行流动人口“四谁”、“双三一”、合同制管理等监管模式,积极引导群众自我约束、自我管理、自觉执行计划生育。同时,出台奖励规定,鼓励全社会参与,共同探索建立流动人口管理的长效机制。实现流动人口管理三个突破:一是在提高流动人口《婚育证明》办证率上下功夫。各乡镇、流动人口管理办要简化办证程序、免费办证,使群众就近能够办到流动人口婚育证明,如到村现场办证、实行24小时值班、上门服务等。二是在流动人口节育措施管理上取得突破。计生、公安、工商等部门要密切配合,齐抓共管,组织1到2次大规模的清理清查活动,对查出的计划外怀孕人员必须坚决落实补救措施。三是在流动人口管理平台运转上取得突破。计生部门要协调邮政、电信、金融等单位,加强与流入流出地联系,准确掌握搜集信息,建立完善流动人口信息台帐和网络管理平台。

(九)坚持正确导向,营造人口与计划生育良好氛围。各乡镇及有关部门要把人口与计划生育纳入新农村建设的首要任务,围绕树立新型婚育新风、建立新型婚育文化这个核心,采取多种措施,一是在县境内公路主干线建起一条宣传计生政策、法规的宣传长廊。建橱窗、永久计生宣传栏40个。广泛宣传《人口与计划教育法》、“奖优免补”等法律法规、政策及优生优育科普知识,动员和鼓励更多的农村一孩户主动办理独生子女光荣证。二是要创新载体,采取多种方式,形成多部门参与的计生宣传教育工作格局。计生、宣传、文体、老干局等单位,各协会、妇联等群团组织要联合编排计生文艺节目,深入乡村开展巡回演出等宣传活动。乡村要整合电教设施资源,定期播放专题片,依托“云岭先锋”妇女宣传队等载体,扩大宣传面,广泛宣传优生优育的重要性,以及政府控制人口出生数量,稳定低生育水平的决心。广电、网站等宣传媒体要充分发挥舆论导向作用,大力宣传和推广计划生育工作中的典型经验和先进模范事迹,在全社会形成全民动员、人人参与、自觉执行计划生育国策的良好氛围。

同志们,我县人口与计生工作已进入了实现“十一五”目标任务的真正攻坚阶段。希望大家在县委的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,排除万难,共同努力、扎实工作,苦干实干,开创人口与计划生育工作新局面,为在“十一五”期间顺利实现创建基本无多孩县目标,为全面推进彝良经济社会又快又好发展作出新的更大贡献。第一

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