事业单位职级并行套改细则

导读：　　　细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的 ...

　　细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。招生考试网今天为大家精心准备了事业单位职级并行套改细则，希望对大家有所帮助!

　　事业单位职级并行套改细则

　　事业单位管理人员实行职级并行的要求是：

　　 一、事业单位管理人员可以享受职称工资，职称可以通过国家考试取得，还需要根据人事部门对你单位规定的技术职称编制是多少确定，如果超编，需要实现岗位竞争。

　　二、没有取得职称的人员按照职务级别、工作年限领取工资。

　　 三、既有职称，又有职务级别的单位管理人员，按照工资高的待遇领取。

　　事业单位不实行，本来事业单位就是走职称路线，不走职级路线的。

　　 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》

　　 三、实施范围

　　 (一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。

　　 (二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。

　　在事业单位三个岗位中，专技岗位通过评聘职称增加工资，体现自己的价值；工勤岗位通过鉴定职业资格水平来增加收入；而管理人员发展上升则较为困难，它的"天花板"取决于单位的行政级别，一般在地市一级的事业单位大多是科级，也就是单位领导才能聘用在管理7级，副职为管理8级，而对于普通职员来说，只能一直处于管理9级，工资收入无法增加，发展空间严重受限。

　　从实施公务员职务与职级并行制度以来，基层事业单位管理人员对在事业单位中也实施职务与职级并行要求强烈，但这种改革属于国家事权，必须由国家统一部署推进。早在2017年，厦门人社局表示将试点推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度，而在2018年7月，中央正式通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》，至此事业单位管理岗位晋升的实施已经走入轨道。在2018年11月，人社部在支持海南人社事业改革的相关通知中，也明确了要指导海南建立事业单位管理岗位职员晋升制度。因此接下来就等这一制度试点成熟后，在全国的推广实施了，曙光已经可以看到，管理岗人员只需要再耐心等待一段时间。

　　事业单位职级并行套改细则

　　 2月中旬，中央全面深化改革委员会第十八次会议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，全国县以下事业单位管理岗位人员迎来利好春天。

　　实际上，事业单位职级晋升并非一蹴而就，早在2016年，宁夏就出台《关于印发〈关于全区事业单位管理岗位非领导职责职员等级晋升意见（试行）〉的通知》，首次提出了事业单位管理岗职级并行的方案。

　　2017年1月，银川市印发了《关于全区事业单位管理岗位非领导职责职员等级晋升的意见（试行）》，对自治区的方案又进行了细化。

　　2017年3月，银川市兴庆区人民政府官网发布了《兴庆区林业局事业单位管理岗位非领导职责职员等级晋升竞聘上岗实施方案细则》，正式拉开职级并行的序幕。

　　2018年7月，中央深改办审议通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》，正式提出开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。

  下面，我们就以最早实施职级并行的宁夏为例，一窥试点方案是如何规定的？

　　1.在职级划分方面

　　银川市兴庆区试点单位为林业局，对事业单位管理岗位非领导职务的人员设置4个等级，即非领导职责8级、7级、6级、5级。分别相当于副科级、正科级、副处级、正处级。

　　2.晋级人数方面

　　虽然实行了职级并行，但并不代表所有人都可以晋升等级。试点中，县（区）所属事业单位管理岗位非领导职责7级和8级职员总数，是本单位管理岗位总数的30%，其中7级职员人数在7级和8级职员总人数的50%以内。

　　非领导职责5级、6级总人数按照编制部门核定的处、科级领导职数总数的50%进行核定。其中5级职员不超过5级和6级职员总数的50%。

　　3.晋升条件

　　一是现聘管理岗位9级职员，本岗位聘满6年以上，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可晋升非领导职责8级职员。

　　二是现聘8级管理岗满6年以上，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可晋升非领导职责7级职员。

　　  三是新进人员硕士生、博士生，且聘用在管理岗位上满1年考核合格后，可不受职数限制分别晋升非领导职责8级职员、7级职员。

　　四是聘任在7级管理岗满13年的，工龄满25年且聘期内须有3个年度考核为优秀，可晋升非领导职责6级职员（副处级）。

　　  五是现聘6级管理岗满13年的，工龄满30年且聘期内须有3个年度考核为优秀，可晋升非领导职责5级职员（正处级）。

　　事业单位职级并行套改细则

　　近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定。

　　推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务。

　　今次印发的《规定》提出，公务员晋升职级不能简单按照任职年限论资排辈，此外，年度考核被确定为不称职等次的，应当按照规定降低职级。

　　公务员职务与职级序列有哪些?

　　根据《规定》，公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

　　职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。

　　综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

　　综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。

　　公务员职级如何设置?

　　根据此次公布的《规定》，中央机关，省、自治区、直辖市机关设置一级巡视员以下职级;副省级城市机关设置一级巡视员以下职级，副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员。

　　此外，市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子设置一级巡视员，市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级，副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级;县(市、区、旗)领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，县(市、区、旗)、乡镇机关设置二级调研员以下职级。

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　　公务员职级职数比例有何要求?

　　——中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量12%

　　《规定》明确提出，职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。综合管理类公务员职级职数比例也有相应要求。

　　根据《规定》，中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的12%，其中，正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%，副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的20%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的65%。

　　省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%，其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。

　　晋升职级有哪些规定?

　　——不能简单按照任职年限论资排辈

　　《规定》明确，公务员晋升职级，应当在职级职数内逐级晋升，并且具备相应的基本条件与资格。

　　《规定》强调，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。

　　此外，公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年;每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。

　　何种情况下可能被降级?

　　——公务员出现这些情形要被降职级

　　公务员职级在何种情况下会被降低?

　　《规定》提出，公务员职级实行能上能下，具有四种情形之一的，应当按照规定降低职级。

　　四种情形包括：不能胜任职位职责要求的;年度考核被确定为不称职等次的;受到降职处理或者撤职处分的;法律法规和党内法规规定的其他情形。

　　此外，公务员具有受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用，涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论等情形的，不得晋升职级。

　　职级与待遇如何挂钩?

　　——因公出国出差交通、住宿标准不与职级挂钩

　　根据《规定》，公务员根据所任职级执行相应的工资标准，享受所在地区(部门)相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。担任领导职务且兼任职级的公务员，按照就高原则享受有关待遇。

　　公务员晋升职级，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。因不胜任、不适宜担任现职免去领导职务的，按照其职级确定有关待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

　　此外，《规定》还提出，公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职级挂钩。

　　县处级副职以上领导成员因换届不再提名、机构改革等原因免去领导职务转任职级的，保留原待遇，不改变干部管理权限。

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