执法规范化建设总结

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执法规范化建设总结篇一：执法规范化建设汇报材料

执法规范化建设汇报材料

一、上级公安机关执法规范化建设主要精神和内容

（一）为进一步提高公安机关执法规范化水平，2008年11月公安部制定了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》，《指导意见》提出总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，立足当前、着眼长远，通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施，全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效，确保严格、公正、文明、理性执法。各级公安机关要按照上述要求，把执法规范化建设作为一项全局性、基础性、长远性的重大战略任务，切实加强组织领导，狠抓贯彻落实，努力形成主要领导负总责、分管领导抓落实、各部门齐抓共管，一级抓一级、常抓不懈的工作局面。

在《指导意见》中具体提出了六项建设内容

一是大力加强执法思想建设

正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证，是做好执法工作的前提和基础。要通过深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，不断解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题，努力克服特权思想和地方、部门保护主义思想，坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题，使各级公安机关领导和广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。要通过坚决查处以权谋私、徇私枉法、不作为、乱作为等执法不严、执法不公的违法违纪行为，切实落实执法责任和执法过错责任追究制度，坚决惩处害群之马，使各级公安机关领导和广大民警把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。要通过加强人民警察职业道德教育、严格执法管理，使各级领导和广大民警把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线，成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪尽职守之德，有规范执法之能，以维护公平正义为己任的模范执法者。

二是大力加强执法主体建设

执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的前提和保证，也是执法队伍建设的基础。要切实加强对各级公安机关领导和广大民警的教育培训，进一步加大执法培训力度，全面落实“三个必训”制度、领导干部法律学习培训等制度，全面实施集中教育训练与岗位自学自练有机结合的经常性练兵机制，不断提高领导

干部和广大民警的法律素养和执法能力。要积极按照中央政法委关于全面推行执法资格考试考核的要求，认真总结“三考”和部分地方开展执法资格考试工作的经验，借鉴国家司法考试的成功做法，抓紧研究建立全国统一的公安民警执法资格考试制度及相应的奖惩机制，逐步提高执法岗位门槛，做到凡从事执法工作的民警必须取得相应执法岗位的执法资格，确保执法主体合格。要建立专门人才库，充分发挥专门人才在执法办案中的指导作用。要建立优胜劣汰机制，对不适合从事公安执法工作的，坚决调离执法岗位。要加强对辅助人员的管理，尽快出台辅助人员管理相关规定，严禁其单独从事执法工作。要通过坚持不懈的努力，使公安机关直接从事执法工作的所有执法民警都具备所在执法岗位必需的政治素质、法律素质、业务素质、道德素质和体能素质。

三是大力加强执法制度建设

只有把公安执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道，才能确保严格、公正、文明、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。各级公安机关和各部门、各警种要认真查找本地区、本部门、本警种执法规范化建设中的薄弱环节和空白点，特别是要针对当前执法活动中最容易发生问题的环节，如交警纠正交通违法、治安巡逻盘查、武器警械使用、群体性事件处置等，抓紧制定明确的操作程序和执法标准，完善防止随意执法的各种管理制度，明确各执法岗位的职责要求，为执法工作提供法律上、制度上、规范上的保障和支持。各级公安机关和各部门、各警种要

针对各自存在的问题，确定执法制度建设工作重点，区分轻重缓急，逐步加以解决。要通过坚持不懈的制度建设，使执法依据充分有效，各个执法领域、执法岗位、执法环节的程序性、实体性制度健全、可操作性强，每一个执法行为和执法动作都纳入制度、规范的有效约束之中，执法职责界定明确，切实从源头上遏制执法的随意性。

四是大力加强执法行为规范化建设

公安民警的执法行为是否规范，直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果。要针对当前执法行为方式上存在的突出问题，抓紧制定公安机关执法大纲，围绕各警种执法的基本环节和流程，研究制定具有要点性、原则性、指导性的执法基本要求和标准，便于民警了解和掌握，指导民警正确执法、规范执法和高效执法，努力提高执法的规范化、专业化、标准化水平。要按照中央政法委关于执法责任体系建设的要求和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，进一步梳理、细化法律赋予本级公安机关的执法职责，并分解落实到每个执法单位和每个执法岗位。要按照“谁审批，谁负责”、“谁执法，谁负责”、“职权与责任相统一”的原则，进一步明确主要领导、分管领导、内设机构负责人和执法民警个人等不同层级的执法责任，进一步明确执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任，切实解决职权不清、责任不明、出现过错难以查究的问题。要狠抓法律制度的贯彻执行，在新的法律、法规和执法制度实施

一段时间后，组织对执行情况进行专项检查，并加强经常性的执法监督，坚决纠正、有效预防不严格执行法律、不按照制度规范操作、随意执法甚至滥用执法权等问题。要以开展创建“执法规范化建设合格单位”活动为载体，把执法规范化建设合格单位作为执法示范单位的必备条件，迅速掀起执法规范化建设的热潮。要继续深入开展执法示范单位培养、创建工作，下大力气培养、创建不同层次的执法示范单位，使基层公安机关和广大民警身边有看得见、学得到的榜样。要认真总结、及时推广执法示范单位的先进经验，并将这些先进经验和成熟做法上升为制度、规范，不断推动公安机关整体执法质量和执法水平的提升。

五是大力加强执法监督体系建设

及时、有效的执法监督，是保证公安机关和民警规范执法的重要途径。针对当前执法工作中存在的突出问题，要进一步深化执法质量考评工作，把执法质量的高低纳入对执法单位及其领导和民警个人工作绩效的考评，不断完善执法质量考评标准、范围，实行平时考评、阶段考评与年度考评相结合，全面建立领导和民警执法档案，实现执法质量考评工作的动态化、经常化，并将考评结果作为主要指标，与领导和民警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩。要完善案件法律审核把关制度，按照决策、执行、监督相协调的要求，结合本地区、本部门、本警种执法工作实际，明确法律审核把关的主体、确定把关的案件范围和执法环节，建立完善把关机制。要建立不同意见备案制度，将法律审核、

执法规范化建设总结篇二：公安分局促进执法规范化建设的总结报告

公安分局促进执法规范化建设的总结报告

内容摘要： 执法公开是增强公安行政工作开放度和透明度，扩大人民群众的知情权、参与权，拓宽执法部门同人民群众沟通的渠道，预防和减少了公安行政民警违法违纪和腐败现象发生，促进了公安行政机关严格、公正、文明、清廉执法确保了执法权力在阳光下运行。 **市**区公安分局为了进一步规范执法行为，增强执法透明度，提高执法公信力，促进该局执法规范化建设，该局认真总结了执法公开工作。

一、执法公开工作开展情况

(一)统一思想，提高认识执法公开，是执法规范化建设的重要内容，是公安机关执法接受外部监督的有效形式之一。推进执法公开，是党的十七大提出的一项重大战略任务，是学习实践科学发展观的必然要求，是加强公安行政机关执法规范化建设的重要举措，我局对进一步推进执法公开工作进行了专题研究。通过制定实施方案、召开座谈会、加强舆论宣传等多种形式进行宣传教育，促使广大人民群众了解执法公开、监督执法公开、是执法、公安权力真正做到在阳光下运行。

(二)加强领导，落实责任

在统一思想认识的基础上，加强执法公开的指导、督促、检查，并制定了执法公开的方式方法及执法公开的制度。确保了执法公开工作不走过场，落到实处。

(三)保障经费，广辟载体

开展执法公开，要用必要的投入开辟更多的载体。我局财政压力大，经费紧张，但为尽量满足执法公开载体建设的需要，我们坚持开源节流，一方面多方筹措经费，一方面提高经费使用效率，争取用最少的钱办最好的事。在载体建设上，我们按照“规范、实用、明了、方便”的原则，力争公开形式多样化。一是建立了质量较高的执法政务公开栏。我局在机关办公楼的左右两边制作安装了17块塑料彩印公开栏，公开了我局“五五”普法规划;法律援助审批事项等内容。二是建立了执法公开工作网站，公开我局今年的工作情况，并指定专门人员对公开内容及时进行补充和更换。我们还将采取多种形式，不断宣传我们的网址，让网上信息惠及更多地人民群众。三是充分利用会议、文件、简报、公示公告、有线广播、执法监督意见箱和公开电话等载体进行公开。

(四)规范操作，严格程序

为了让执法公开不流于形式，能够真真实实地反映我局执法工作，成为给百姓一个明白的宣传主阵地，我们首先在精选内容上做到规范操作。一是认真整理公开内容，选择最需要让群众知道的内容予以公开;二是充分听取群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“人民群众关注什么，就公开什么”，尽量减少“公开什么，群众就看什么”，坚决避免“虚、假、空”现象，从而使我们的执法公开真正成为了密切民警与群众关系的桥梁。

二、取得的主要成效

1、通过执法公开，提高了对开展执法公开工作必要性认识

执法公开是增强公安行政工作开放度和透明度，扩大人民群众的知情权、参与权，拓宽执法部门同人民群众沟通的渠道，预防和减少了公安行政民警违法违纪和腐败现象发生，促进了公安行政机关严格、公正、文明、清廉执法确保了执法权力在阳光下运行。

2、通过执法公开，切实增强了执法工作的透明度

通过执法公开，增加了执法工作的透明度，达到了“三新”：即建立了约束新机制，督促民警自觉约束行为，维护自身形象，在工作中起到模范带头作用;拓宽了监督新渠道，使民警随地接受群众的监督;设立了宣传新窗口，为群众更多地了解执法机关和新的法律法规提供方便，使人民群众对公安行政工作的满意度不断提高。

3、通过执法公开，确保了执法公开工作的实效性

通过开展执法公开工作，充分调动了公安民警先锋模范作用的积极性，增强了为人民服务的宗旨意识，树立了公安民警的良好形象，提高了民警自我约束、自我教育、自我提高的觉悟，改善了警民关系，促进了公安行政工作又好又快发展。

执法规范化建设总结篇三：公安派出所关于执法规范化建设工作汇报

近几年来，为贯彻落实深入学习实践科学发展观，公安执法部门在履行职责上做了大量富有成效的工作，在实践中探索总结了不少成功经验。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部监督的局限性，有法不依、执法不严、违法不究的现象在公安队伍中时有发生，这不仅影响了公安机关职能的正常发挥，而且有碍于国家法律的正确实施，在一定程度上影响了公安机关的执法权威和执法形象。公安派出所执法工作无论是思想认识、工作力度，还是组织建设和自我完善方面，与形势发展不相适应，存在许多问题和薄弱环节。

公安派出所在执法工作中主要存在的执法问题主要表现在：

（一）、内在因素——执法民警自身在执法过程中存在一些问题

1、法律文书填制不规范。由于某种原因，相当部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更，甚至发生错误，致使当事人对民警进行投诉。

2、违法行为取证不充分。民警在执法工作中证据意识比较薄弱，具体表现在：对部分违法行为的认定缺乏证据、认定违法行为所依据的证据不符合法定要求、对事故事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则等，这些都直接影响到证据的法定效力，进而影响到执法行为的合法性和准确性。

3、执法当中程序不到位。派出所民警在执法过程中，询问笔录未按规定制作，法律文书未依法送达，违反规定进行调解等程序瑕疵依然存在，直接影响了执法质量。

4、群众工作处理不到位。有些民警在思想根源上没能真正从管理型转为服务型，还是以管人者自居，不讲究执法方式和不善于做群众工作是引发警民关系不和谐的重要因素之一。在执法实践中，由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不会做群众工作，导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在，有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。

（二）外部因素——执法环境变化给执法工作带来的一些问题。

1、法与情的矛盾和片面强调服务于经济建设干预正常执法与严格执法的矛盾。“法律面前人人平等”这句话是众所周知的，然后在实践当中就可能存在偏差了。发展经济本无可厚非，但如果是为了发展经济，而要求正常执法活动让位于经济建设，以牺牲安全、法律尊严与秩序的代价来“促进”经济发展，这是片面的、错误的。这一问题带来的其他社会效应还体现在：造成其他行政管理相对人的不满、怨恨，从而对公安派出所执法工作的权威性产生质疑，产生对立情绪，引发极端事件。

2、公安派出所执法行为法律法规不完善、存在缺陷或可操作性差或者难以执行（转载自第一范文网

3、对民警执法工作考评体系不科学，也在一定程度上影响了执法工作的开展。如部分地方还存在下达纠违指标的情况。另一方面，目前信访法律制度中的部分规定存在不合理、不完善的地方，给民警执法带来了巨大压力。民警在开展正常执法工作之外，还必须处理当事人

信访事项中与执法工作没有直接联系，甚至信访人提出的违法要求，影响了民警正常的执法工作。

为扎实推进我市公安派出所执法规范化建设、和谐警民关系建设，提出一下几点解决执法行为问题的对策：

（一）提高执法水平。执法水平的高低直接关系到执法的正确性与权威性，提高执法水平的关键是要建立长效学习教育培训机制。应当强调民警的学习培训应当有较强的针对性，能解决实际执法中出现的热点与难点问题，而不是仅仅对法条作表面上的解释。应当通过及时收集民警在执法中普遍存在的执法问题、通过对执法争议问题开展探讨等多种形式，着力解决实际执法问题，逐步提高民警执法能力。

（二）加强解放思想大讨论，转变执法理念。执法理念正确与否，直接关系到社会公平正义，需要大力加强社会主义法治理念教育，从思想上解决执法宗旨问题，使民警在执法中除了牢固树立严格执法、依法执法观念外，还要正确理解、应用“处罚与教育相结合”的执法方法，做到晓之以理、动之以情，融法、理、情于一体。民警都要做到“三懂五会”，特别要做好群众工作，体现“以人为本”的理念，在合法的范围内，收到最好的执法效果，实现社会效应与执法效果的统一，构建和谐的警民关系。

（三）加强理论联系实际，完善法律体系。法律的科学性和完善程度是公安机关交通管理部门规范执法的基础与保证。为解决因法律不完善、可操作性差而对执法工作产生的影响，主要应做好三个方面工作：一是做好对基层执法的指导工作。对基层在执法中的困惑，及时以批复、口头答复等形式加强指导。对无权答复的事项，及时以请示方式向上级有权部门反映。二是在法律许可的范围内，通过制定规范性文件的方式，对因法律不完善导致的执法问题作出规定，确保全省执法的统一性与规范性。三是积极开展法制调研工作，对执法难点问题进行深入研究，提出解决的意见与建议。

（四）加强科学合理利用，强化科技力量。以科技手段固定证据，可以减少与当事人的行政争议，也能使执法过程更加规范统一。在执法方面，科技强警要强调为民警逐步配备有利于固定证据的相关装备，如录音笔、数码照相机、数码摄像机等，这些对认定违法事实，保护民警合法权益，维护公安机关交通管理部门执法权威至关重要。

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（五）加强与党委政府联系，改善执法环境。执法环境改善重点是要积极争取当地政府对公安执法工作的理解和支持，以便理顺以下三个方面的关系：一是建立以政府为主导、各职能部门各司其责的执法工作体制，可以避免公安一家唱“独角戏”的局面，使执法工作能得到顺利有效地开展。二是取得政府的理解，正确处理好服务经济建设大局与严格文明执法的关系。应多以政府名义出台与行政管理相对人利益相关的规范性文件，平衡、兼顾好各类交通参与者的通行权，尽量避免因社会地位不同、经济水平不同而适用或采取不同的管理手段。三是积极协调相关部门，做好执法各项工作。

（六）加强执法监督，争创人民满意。强化执法监督，对执法质量的整体提高具有关键性的作用。在执法监督方（转载自第一范文网

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执法规范化建设总结篇四：执法规范化建设情况汇报

执法规范化建设工作情况汇报

今年以来，为进一步加强我院司法警察队伍执法规范化建

设，健全监督体系,完善执法制度,确实提高司法警察的整体素质、司法警务保障能力及执法水平，着力提升执法公信力和群众满意度，根据区高院和市中院的文件要求，结合我院司法警察队伍的实际，在条件有限和没有条件创造条件的情况下，收集材料，投入经费，在规定的时间内较好的完成了此项工作。

一．具体工作情况：

活动开展以来，我大队始终坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”为工作主题，紧紧围绕保障审判执行这一中心工作，坚持“抓党建带队建促警务”总体工作思路，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动，以全面提高法院司法警察的执法能力和执法公信力。

在院领导小组的领导下，我大队围绕“执法程序、执法行为和执法监督开展理论研究，并撰写了调研报告。同时对全体司法警察进行押解、值庭、看管、安全检查等业务技能在羁押室、审判庭和安检通道展开实地培训，由教练员讲授押解、值庭、看管、突发事件处置以及安全设备的操作方法、操作要点、人身安全检查流程等，通过实践演示方式，给参训法警有一个直观印象并能

很快熟练掌握，确实提高了业务水平，规范化执法也取得了实实在在的效果，为下一步的庭审保障和执行工作打下了坚实的基础。

二．主要工作重点：

（一）大力加强执法思想建设

１、深入开展社会主义法治理念教育。法警大队将组织全体司法警察进行理论学习，包括业务理论学习、法律知识的学习和社会学等方面的学习，提高理论思想的高度。

２、深入开展典型引路和警示教育。要收集、整理、剖析本地区、本部门近期发生的社会影响较大的正反两方面的典型案例，组织广大干警学习、讨论。通过开展教育活动，使干警提高规范执法的自觉性。

（二）大力加强执法主体建设

１、深入开展执法培训活动。要按照最高院的领导干部法律学习培训有关规定，建立健全法院司法警察队伍领导干部学习制度并使之常态化，要将领导干部法律学习培训情况纳入年终公务员考评，并形成长效机制，对无正当理由不参训和培训的，公务员考核当年不得评定为优秀，培训考核不合格的，不得评定为称职；对不具备相关业务基础知识，不能胜任执法领域领导职务的，应当及时调整。

２、举办执法规范化建设讲座。法警大队要针对当前执法办案中存在的突出问题，不定期进行总结，通过总结剖析、查找执法问题，分析原因，讲解规范的做法。

（三）大力规范执法行为

１、整改执法突出问题。我院司法警察队伍要紧密结合执法实际，组织开展专题调研，认真反思在执法工作中存在的不严格执行法律、不按照制度规范操作等突出问题，特别是随意执法、滥用执法权、执法不作为和蛮横粗暴等群众反映强烈的问题，加强调查研究，广泛听取社会各界对有关规范执法的意见和建议。在调查研究基础上，认真分析原因，查找根源，提出对策，制定期限整改方案并按期落实，坚持不懈地整治执法突出问题。

２、深入开展“执法示范单位”、“执法先进个人”的培训、创建工作。司法警察大队每年评出两名“执法先进个人”，在队内形成互相学习、互相促进、赶超跨越的良好风气，充分发挥典型带动和示范作用，力争获得“市执法示范单位”荣誉称号。

（四）大力加强执法制度建设

１、司法警察大队要在最高院执法大纲的框架下，根据自身特点，围绕执法的履职内容、流程规范、执法语言、权利义务和责任追究等具体制度，规范执法行为和执法标准。

２、结合自身执法工作中的漏洞和薄弱环节，重点围绕管理、服务等执法业务，以及执行、监督、台帐、统计、档案、信息采集等执法管理环节，制定应急执法制度，增强执法工作的可操作性。

（五）大力加强执法监督体系建设

１、完善政务公开制度。要对照《政府信息公开条例》，清理

应当公开而未公开的司法警察执法信息，做到该公开的一律公开，建立健全司法警察政务公开工作考核制度、执法信息公开审查制度、社会评议制度和责任追究制度。

３、完善个案监督和执法责任追究制度。要充分发挥内部执法监督单位的作用，确保执法过错责任追究制度严格落实。要在坚决纠正执法过错的同时，坚决追究相关人员的责任，促使领导和干警自觉依法办事。

（六）大力加强执法工作信息化建设

逐步实现网上执法与监督，积极开展网上执法服务。我院司法警察大队要将执法工作信息化建设列入重要议事议程，真正实现“办公办案网上通”。积极开展网上执法服务。

执法规范化建设总结篇五：检察机关开展执法规范化建设情况的报告

检察机关开展执法规范化建设情况的报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据本次常委会的安排，现在，我代表省人民检察院，向会议报告全省检察机关开展执法规范化建设的情况，请予审议。

一、２００３年以来开展执法规范化建设的主要情况

２００３年以来，全省检察机关坚持把执法规范化建设作为践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的基础性工作，贯穿于法律监督和队伍建设的各个方面，强化工作措施，狠抓制度落实，取得了较好成效，有力促进了检察工作的规范健康发展。

（一）注重更新执法理念，打牢规范执法思想基础

几年来，我们坚持把更新执法理念贯穿规范执法活动的始终，切实提高广大检察人员对规范执法重要性的认识。一是认真开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动，进一步明确检察机关的宪法定位，强化对法律监督职能的认识，引导检察人员树立与依法治国和法治江苏建设相适应的执法观，在司法实践中自觉做到：打击犯罪与保障人权并重，执行实体法与执行程序法并重，法律效果与社会效果并重，加强法律监督与自觉接受监督并重。二是扎实开展执法思想大讨论和“更新执法理念，提升执法能力”专题研讨，教育引导全省检察人员自觉克服执法中的陈旧观念和模糊认识，牢固树立立检为公、执法为民，紧紧围绕党和国家工作大局开拓创新、充分发挥职能，以公正司法为核心、强化法律监督、维护公平正义，坚持求真务实、清正廉洁等四种司法理念。三是深入开展社会主义法治理念教育，举办法治理念报告会、辅导讲座等专题培训４６４次，广泛开展“析案明理”活动，引导检察人员全面把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，增强严格依法办案和依法办事的自觉性。通过开展一系列教育活动，全省检察人员的执法思想进一步端正，执法理念不断更新，为严格规范公正执法奠定了坚实的思想基础。

（二）认真开展专项整改活动，着力解决执法不规范的突出问题

从２００５年５月开始，全省检察机关按照中央、最高人民检察院和省委政法委的要求和部署，全面开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，集中整治执法不规范的突出问题。

一是深入查摆突出问题。结合检察工作实际，确定职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉、监所检察等六个办案部门作为查摆重点，集中三个月时间深入系统查摆执法办案中存在的突出问题；组织对２００３年以来办理的无罪判决、作撤案处理、捕后不起诉等案件开展专项排查，对涉检上访案件进行逐个摸底和复查。全省检察机关共发放征求意见函２万多份，召开座谈会５００多个，走访３０００多家单位，复查案件６０００多件，通过自下而上的排查，共梳理出执法不公正、为检不清廉、执法不文明、监督不到位等七个方面４０多个较为突出的问题。

二是认真解决不规范执法的突出问题。对查摆梳理出来的问题进行深入剖析，并有针对性地制定整改措施，着力解决不规范执法的突出问题。推行了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、慎用监视居住强制措施、规范赃款赃物处理、保障律师会见当事人等四项举措，防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。开展集中解决涉检信访突出问题专项活动，推行检察长巡回接访制度，建立“涉检信访案件绿色通道”，维护群众合理诉求，共办结越级访、上访老户和赴省进京上访案件３９７件，其中息诉罢访的３６２件，占９１．２％。加强对侦查活动的监督，对立而不侦、久侦不结的案件，适时向侦查机关发出立案监督案件催办函，对刑讯逼供问题开展专项侦查监督，促进侦查机关依法规范办案。认真试行派驻看守所、监狱、劳教所检察和社区矫正检察“四个工作流程”，规范监所检察工作，维护在押人员合法权益。针对人民群众反映突出的超期羁押问题，与公安、法院等机关密切配合，组织开展清理纠正超期羁押专项行动，共纠正超期羁押８１人次。依法清理和规范涉案款物的处理，对扣押的涉案款物，区别情况，依法处理，该上缴的上缴，该返还的返还，共清退扣押款物合计人民币１２７０万元。

三是着力加强制度建设。在查摆和整改的基础上，坚持把建章立制作为专项整改的重点环节。针对发现的漏洞和问题，制定和完善各项规章制度，以制度促进执法规范化建设。全省检察机关共废除不合时宜的制度５５０项，修订８８０项制度，增订了９３０项新的制度和措施。省检察院先后制定了《关于进一步加强检察执法活动内部监督制约的意见》、《关于律师会见在押犯罪嫌疑人若干问题的规定》、《关于进一步规范职务犯罪侦查中涉案款物的扣押、冻结、保管和处理工作的意见》等２０多个规范性文件，修改、完善有关工作规范文件６４９个，使每一个执法环节和执法行为都置于严密的制度规范之下。

（三）建立完善执法规范化体系，积极构建执法规范化长效机制

全省检察机关以规范执法行为、促进执法公正为目标，以完善办案工作流程和工作机制为切入点，积极探索建立统一的执法规范化体系，努力构建执法规范化长效机制。

一是积极推行办案流程管理和案件质量考评。为进一步强化执法规范化建设，切实解决不严格执行程序、执法随意性等突出问题，２００５年，省检察院在总结执法规范化建设经验教训的基础上，用半年时间，几经修改，制定了１５万余字的《全省检察机关办案工作流程》和《办案质量考评办法》，形成了全省统一、涵盖全部业务工作的办案流程和考评标准。针对执行中遇到的困难和阻力，各级检察院采取强有力措施，坚决予以克服，确保两项制度落到实处。首先是抓学习培训。将流程和考评办法下发给每位干警，做到干警人手一册。通过举办培训班、巡回讲座、网上教学、辩论赛、闭卷考试等形式，使每一位办案人员都能熟练掌握并严格执行办案流程。在此基础上，加强对流程执行情况的督促检查。２００６年８月，各地普遍进行了自查，省检察院对南京等四市检察机关进行了抽查，发现纠正存在的问题。年底，省检察院又从全省检察机关抽调７０余名业务骨干，从办理的１０万多件案件中随机抽出８类１３００件案件，集中进行质量考评，深入查找办案中存在的问题，及时通报讲评，督察纠正。试行一段后，根据办案实际，对流程和考评办法进行修改完

善，于２００７年５月在全省检察机关正式实施，使执法规范化建设进入了强力推进、自觉入轨的新阶段。

二是创新规范执法的工作机制。为促进平安建设、构建和谐社会，我们将处理涉检信访与社会矛盾纠纷“大调解”机制对接，探索建立了“涉检信访息诉和解”、“检察环节刑事和解”以及“民事申诉执行和解”等“检调对接”工作机制，以机制创新实现处理涉检信访工作的规范发展。加强大案要案侦查指挥中心建设，深化初查工作试点，探索建立职务犯罪线索评估和动态管理机制，构建侦查基础信息查询平台，不断增强侦查办案工作的规范化。推行批捕、起诉案件分类审查、简易案件流程提速工作机制；进一步完善被告人认罪案件普通程序简化审查手续，提高办案效率，规范办案程序。完善民事行政检察监督机制，探索开展附带民事诉讼、支持起诉工作，采用上下级检察院会审案件等方式，提高抗诉案件质量。规范未成年人犯罪案件办理机制，探索未成年人犯罪案件分案起诉制度和适合未成年人特点的支持起诉方式。与省公安厅、省审计厅等单位加强联系，建立了联席会议、案件查询、备案审查等工作机制。规范立案监督的渠道，与省整规办、省公安厅、省监察厅及各行政执法部门建立信息共享平台，有效推动了行政执法机关依法及时移送涉嫌犯罪的案件线索，建立健全和规范了行政执法与刑事司法相衔接机制。

三是依靠信息化推动执法规范化。积极开展网上办公、办案工作，促进执法的规范化和管理的科学化。开发检察应用软件，将办案工作流程软件化，使执法办案工作的各项规范和要求细化为前后相连、环环相扣的网上操作流程，逐步实现对执法办案全过程的网上动态管理、适时监督和质量控制。目前，全省检察机关开展网上办公应用的有６８个单位，开展网上办案应用的有６４个单位。通过推进信息化，有效解决了全省检察机关执法办案过程中存在的薄弱环节和突出问题，减少了人为因素，提高了办案质量，促进了执法的规范化。

（四）强化督察检查，推动制度规范落到实处

针对执法规范化制度、执法责任不落实等问题，全省检察机关进一步强化内部监督制约，加强执法督察检查，认真落实执法责任，确保法律规定和各项规

章制度得到严格执行。

一是加强对内部执法活动的监督制约。建立健全案件质量监督管理机制，对检察机关立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等各个环节进行跟踪监督，形成统一、全程、严密、高效的执法监督机制。探索建立了案件监督管理中心等机构，规范案件的受理、登记、分案、告知、开具法律文书、扣押物品管理等工作。推行办案回访制度和检察长直接办案制度，增强规范执法、文明办案的责任和意识。制定检察委员会议事规则，提高检察委员会工作效率和工作质量。在查办职务犯罪工作中建立“双报批、双报备”制度，即下级检察院决定撤案、不起诉必须报上一级检察院批准，决定立案、监视居住、逮捕必须报上一级检察院备案，加强上级检察院对下级检察院业务工作的领导和监督。

二是强化执法专项督察检查。成立专门的检务督察机构，强化对执法各环节的监督，重点加强对初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督，规范检察权的运行。针对执法中的主要问题和重要环节，集中时间、集中力量开展专项监督和专项检查。２００３年以来，省检察院先后组织开展了集中处理涉检信访，打击制假售假、侵犯知识产权专项立案监督，对减刑、假释、保外就医工作进行专项检查等专项监督和检查２０多次。今年以来，我们又开展了核查纠正监外执行罪犯脱管漏管等４项专项工作；组织各省辖市检察院对２００６年以来办理的２３４５件立案监督案件进行全面复查，对２６０件不捕不诉案件进行了专项检查，切实找出执行法律和制度方面的漏洞和执法中的薄弱环节，研究整改措施，不断推进执法规范化建设。

三是严格落实责任追究制。积极推行绩效考核，制定目标岗位责任考评办法，对各个执法环节的责任作出具体规定，分解细化办案人员、部门责任人、主管领导的责任，把责任落实到人。健全纪检监察工作机制，通过明察暗访、

执法规范化建设总结篇六：执法规范化建设

执法规范化建设

行政执法责任制规定

第一章 总 则

第一条 为规范和保障本局行政执法工作，明确本局机关及其工作人员的行政执法权限和责任，确保行政执法的有效性，提高执法水平，保障国家法律、法规的正确实施，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本局实际，制定本规定。

第二条 本规定所称行政执法责任制是指本局把执法机关及其工作人员的法定职权和责任以制度形式予以明确，并进行监督、考核和奖惩的制度。

第三条 行政执法责任制，实行主要领导负责制与执法人员层级负责相结合。执法责任与执法保障、执法监督相结合，执法奖励与过错责任追究相结合的制度。

第四条 行政执法应当遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则。查处违法行为必须做到事实清楚，证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当、文书规范。

第五条 本制度适用于本局内负有行政执法职责的部门及其工作人员。

第二章 执法机构和执法责任人职责

第六条 行政领导职责

（一） 局长对行政执法负总责，对案件审理委员会提出的处理意见进行审核，签发案件的立案审批表，行政处罚决定书，结案报告等。

（二）主管副局长协助局长做好行政执法工作，对行政执法工作负有直接领导责任；

（三）各执法部门的负责人对本部门的行政执法工作负全面责任。

第七条 属于本局管辖的违法行为的查处，局长应指定主办的股室和协办股室，主办股室应指定二人以上作为具体承办人，协办股室应指定一人以上作为承办人，重大违法从行为查处需有股室领导作为具体承办人的，由局长指定，承办人的调整，应经指定人的同意。

二人以上共同承办的为共同责任人，审核具体行政行为的是审核责任人，批准具体行政行为的是批准责任人，具体行政行为属于领导集体讨论批准的，由领导集体负执法责任。

第八条 法规机构职责

（一）监督检查法律、法规的贯彻实施；

（二）组织协调本局的行政案件的审理工作，负责行政处罚案件的告知；

（三）组织行政处罚案件听证工作；

（四）负责行政复议、行政诉讼的应诉工作；

（五）管理行政执法人员；

（六）为社会提供法律、法规、规章的咨询服务；

第九条 案件审理委员会职责

（一） 案件审理委员会主任、副主任负责召集、主持案件审理委员会

会议，认真听取案情介绍，充分考虑行政相对人的陈述和申辩， 2

执法规范化建设

根据案件审理委员会讨论的情况作出处理意见。

（二） 属于听证案件，要主持召开听证会。

第十条 案件审理委员会办公室（由内设法制机构承办）职责

（一） 负责对案件承办机构报送的案件材料进行初审，并提交案审会集体审议；

（二） 依法需听证的案件，负责听证的具体组织工作；

（三） 依法需上报的案件，负责在案审会审理结束后十五个工作日内上报；

（四） 负责案件归档工作。

第三章 执法工作程序

第十一条 案件办理必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，程序合法，文书制作规范。

第十二条 案件办理部门与案件审理部门必须分离，案件处罚决定必须经案审会集体研究确定后报行政首长批准方能实施。

第十三条 执法工作程序按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》及本局相关制度规定办理。

第十四条 在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，均应依照国务院310号令《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，及时向公安机关移送。

第十五条 行政执法机构和执法人员在执法过程中，将检查内容、执法依据、执法程序、处理依据、处理结果以及收费依据和标准等向社会公开。

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行政执法人员在执法过程中应当出示行政执法证件，表明执法人员身份。

第十六条 执法处罚在罚款2万元以上的或重大影响的案件，同时应向县人民政府报告备案。

第十七条行政执法工作情况每半年要向县人民政府法制办书面汇报一次，组织专项整治行动，要按要求上报有关情况，遇到突发或重大问题，要及时报告。

行政执法考评为每年12月下旬报告一次。

第四章 行政执法的社会检查监督

第十八条 建立自上而下的监督网络，局设立行政执法监督检查领导小组，由局长、分管副局长和法制股人员组成，负责对本局行政执法实施监督检查。

第十九条 执法检查工作实行自查、定期检查和不定期的专项突击检查制度。

第二十条 将执法检查列入年度工作计划和目标管理考核项目，对执法检查情况，应及时通报，对检查出来的问题有关部门要抓紧进行整改。

第五章 行政执法过错责任追究

第二十一条 由于执法人员违法行使职权或执法不当，给相对人、本局或国家利益造成损害的，应

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当追究执法人员的责任。

第二十二条 追究执法过错责任应坚持实事求是、有错必改、责任自责、责罚相当、教育与惩处相结合的原则。

第二十三条 行政执法及有关人员的下列行为，应当追究过错责任：

（一）不履行法定职责的失职行为；

（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；

（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；

（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；

（五）对罚没款、罚没物品违法予以处理的行为；

（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；

（七）依照法律、法规和规章规定承担行政执法过错责任的其他行为。 第二十四条 承担过错责任的形式：

（一）局内批评或通报批评；

（二）扣发或停发岗位责任奖；

（三）取消当年评选先进和考核晋升资格；

（四）吊销行政执法证件，调离执法岗位；

（五）给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；

（六）构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二十五条 过错责任承担的承担人：

因承办人员过错导致处罚决定错误或者显失公正的，承办人员承担过错责任。

因案件审理委员会过错导致做出错误处罚决定的，参加案件讨论的委员共同承担过错责任；但已表示不同意见的委员除外。

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执法规范化建设总结篇七：派出所执法规范化工作总结

派出所2011年执法工作总结（汇报材料）

***派出所现有在编民警**人，现职领导**人，其中所长**人，副所长**人。面对公安工作出现的新形势、新任务，**派出所始终把执法规范化建设置于各项工作首位，紧紧围绕“执法管理规范化、执法活动精细化、执法效果和谐化”的执法工作目标，突出“加强组织领导、强化教育培训、严格精细管理、强化监督制约”四项工作举措，有力推动了**派出所执法工作的向前发展。近年来，我所无一起涉法涉诉信访案件发生，无一起执法过错事故问题发生，无刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和体罚、虐待被审查人员等重大违法问题和执法场所重大责任事故发生，无因执法问题被上级公安机关通报批评。2011年，全年我所共接处各类警情***起，受理刑事案件***起，受理行政案件***起，当场调处各类纠纷***起，受理群众求助***起。抓获各类犯罪嫌疑人***人，其中刑事拘留**人，逮捕***人，起诉***人,劳教***人，强制隔离戒毒***人，抓获网上逃犯***名；行政拘留***人。

一、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。正确的执法思想、合格的执法主体是执法规范化建设的前提和保证，也是执法队伍建设的基础。在规范执法思想上，**派出所实行了“三个引导”：（一）引导民警树立科学发展理念。通过学习实践使同志们真正理解科学发展观，学会运用科学发展的理念来认识当前公安执法面临的形势、变化和发展规律，从而解决当前执法中遇到的各种难题。（二）引导民警树立社会主义法治理念。解决民警思想认识问题，使民警认识到执法规范化是理性、平和、文明、规范执法的要求，是执法为民、执法公信力的要求，防止了少数民警有漠视群众疾苦、伤害群众感情的问题发生。（三）引导民警认识执法规范化是平安黄冈建设的需要。是构建和谐警民关系、破解执法难题、深化“三基”工程、推进“三项建设”的需要，是解决当前开发区动态治安管理、不稳定因素多发难题的有效途径。

三、优化执法主体，全面提升整体素质。在规范执法主体上，我所突出“三个注重”：

（一）注重能力，提升整体素质。派出所在全体民警中大力倡导学习能力是核心能力的理念，并以全面提高警务信息综合应用能力为抓手，促进我所民警整体业务素质的提升。今年上半年，在全市公安信息化工作“十个十佳”表彰活动中，我所所长*、副所长*分别

被评为“十佳信息化应用所长”、“十佳信息化破案能手”。通过领导带头、率先垂范使学习能力成为我所民警提升素质、规范执法的“内驱力”。（二）注重学习，提高法律素养。年初，派出所对学法计划、时间、内容作出安排，采取网上学法与综合性学法相结合；采取集中培训、案例点评等措施，组织民警跟岗跟班学习，定期选派民警到分局法制室、刑侦大队等部门进行培训，提升全所民警法律素养。（三）注重实践，提高实战能力。派出所发挥领导和业务骨干辐射作用，敢于让青年民警在执法中勇挑重担，把学习成果运用在办理行政、刑事案件、治安管理上，运用在打击破案、化解矛盾纠纷、维护辖区社会稳定上。通过创新思想，规范执法主体，使全所民警有了恪尽职守之德，有了规范执法之能，确保执法主体合格。

四、创新工作思路，突出精细化管理。民警的执法行为是否规范，直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果。今年来，**派出所就如何规范民警的执法行为，在执法思路上进行了大胆尝试：（一）抓好案件评析和案例点评工作。派出所制定了案件评析和案例点评制度，按周重点评析疑难案件的程序、证据、执法规范、涉案财物、当事人权益保护等问题；按月点评典型案例中反映出的疑难问题，点评上级部门列出的问题；在评析和点评基础上，派出所将存在问题较多的案卷，列出书面意见，把教训变为经验，以此来规范民警的执法行为。（二）抓好案件审核工作。按照“谁办案，谁负责”、“谁审核，谁负责”的原则，明确主要领导、分管领导和执法民警个人等不同层级的执法责任，明确执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任，确保每起案件审核的质量。（三）抓好接处警和案件回访工作。民警执法是否规范，要充分反映群众的意见，所法制员每天抽查三到四个警情，电话询问报警人，了解民警执法情况。在案件办理上，严格依法办理，不仅要求实体合法，也要求程序合法，及时发放案件办理征求意见表，对回访出现的执法问题，督促民警及时整改，直到群众满意为止。（四）抓好“日毕、周清、月结”工作。前期，我们推行在执法中要执行“日毕、周清、月结”方法来规范民警的执法，今年以来，派出所已将这一规范执法的方法延伸至抓队伍绩效管理上来，提出不仅要求民警在执法上做到“日毕、周清、月结”，要求民警在绩效目标、队伍管理上也要执行，将执法、绩效和队伍管理细化到每名民警，细化到每天、每周、每月上来。

五、强化监督机制，确保执法公平、公正、公开。在规范执法监督上，**派出所从四个方面进行了完善：（一）完善派出所执法质量考评。在分局法制考评的基础上，派出所把执法质量的高低纳入所领导和民警个人工作绩效的考评，实行平时考评、阶段考评与年度考评相结合，充分运用网上执法质量考评办法，对案件考评得分、主办民警办案数量和质量等进行考核。（二）完善所领导和民警执法档案。实现执法质量考评工作的动态化、经常化，将考评结果作为主要指标，建立长期和永久性档案，让执法与民警的政治荣誉、经济利益紧密挂钩。（三）完善警务公开。为提高民警执法工作透明度，派出所依法公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果和执法文书，对在执法监督检查中发现、群众举报、上级机关交办的案件进行及时认定处理。（四）完善派出所执法安全管理。针对媒体关注、执法出现问题的外地典型案例，派出所及时利用所务会进行执法提醒和分析；为规范警械具使用，严格按照法定条件和程序使用警械具；推行审查、讯问全程录音录像制度，确保执法中不出大事，杜绝发生涉案人员在所内非正常死亡事故等。

总之，通过上述探索和尝试，**派出所在执法规范化建设中，取得了一定的成绩。今年来，通过严格执法、热情服务，我所多次收到群众送来的锦旗，尤其在市局开展的“四进四访四送”活动中，我所积极为企业解决治安类难题，为群众办好事、办实事，赢得了普遍的社会赞誉，人民满意度空前提高，为*区社会稳定做出了贡献。所支部领导班子有决心带领全所民警一同真抓实干，在各项执法工作中更上一层楼，为*区的经济发展、社会和谐做出更大的贡献!

执法规范化建设总结篇八：XXX派出所执法规范化建设先进事迹材料

加强执法规范化建设，努力提高执法质量

——XXX派出所执法规范化建设先进事迹材料

一年来，XXX派出所在分局领导及法制部门的高度重视和正确领导下，紧紧结合“干部作风建设年”、学习实践科学发展观活动和纪律作风专项教育整顿活动，按照“保发展、保民生、保稳定”的总体要求，以“学习创新、开拓奋进、忠诚为民、公正清廉、警民和谐”的工作思路，以“从严治警、执法为民”为主线，以开展“学边防、守条令”夺标竞赛活动为契机，以“创人民满意窗口文明单位”为平台，以严格、公正、文明执法为手段，不断深化执法规范化建设。通过强化执法责任，坚持执法执勤标准化，提高民警执法素质，不断完善工作制度，建立健全各项执法制度，改革执法质量考评机制，加强“三位一体”调解体系建设，有力地促进了执法质量和执法规范化水平的提高，演绎了公安机关执法为民的理念，实现了无冤假错案、无立案不实案件、无行政败诉案件、无行政复议撤销案件、无存在严重执法问题、无存在民警违法违纪问题的工作目标。

一、深化执法理念，端正执法思想

XXX派出所结合学习实践科学发展观，引导全所民警端正执法指导思想，牢固树立执法为民的思想，严格统一执法标准，从根本上解决执法活动中的认识问题。同时注重培养和增强民警法制观念、养成法律思维，引导民警养成用法律思维思考问题的习

惯，培养用法律方法判断、处理、解决问题的能力和水平，树立证据意识、程序意识、公正意识和效率意识，将文明执法理念贯穿到执法工作的各个环节，提高全体民警规范执法、文明执法的自觉性。

1、队伍建设既是根本，又是保证。

XXX派出所始终致力于队伍的正规化建设，把队伍建设置于本所工作的重中之重。因为只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能创出一流的业绩。所以若想抓执法规范化建设就首先从班子抓起，所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”，喊响“以我为准，向我看齐”的口号，率先垂范，争当表率。无论是所长或班长都起到了模范带头作用，以自己的实际行动去带动全体民警，努力将班子建设成为“勤政、廉政、优政”的一流班子。其次加强制度建设，进一步完善和规范岗位职责，坚持以制度来管人管事。我们从队伍管理的一点一滴抓起，从最基本的动作抓起，严格执行《公安机关人民警察内务条令》、公安部“五条禁令”和省政法委“约法三章”，严是爱，松是害，防微杜渐，使民警切身体会到从严治警是从优待警最高层次的体现。年内，派出所民警没有发生任何违法违纪问题。

2、加强政治学习，打牢执法为民的思想基础。

为进一步深化法治理念，打牢民警执法为民的思想基础，本所抓住公安民警“大走访”爱民实践活动、“干部作风建设年”活动和学习实践科学发展观活动、“学边防、守条令”夺标竞赛

活动一系列契机，组织全体民警采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习了胡锦涛总书记和各级领导在深入学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话及上级公安机关一系列重要会议和文件精神，开展了“大走访”、“严格公正文明执法”等一系列主题实践活动。全体民警结合自身思想、工作、生活实际撰写心得体会，制定整改方案，进一步端正了执法思想，转变了执法观念，摒弃了“重打击、轻保护，重实体，轻程序，重管理、轻服务”的三种观念，打牢了“立警为公，执法为民”的思想基础。

3、加强业务学习，打牢执法为民的工作基础。

强化业务技能培训，是提高民警整体素质，促进执法规范化建设工作的有效途径。坚持“周周学、月月练”的练兵机制，并结合工作实际，针对执法办案中存在的问题进行培训学习。固定了“每周学法日”、“每月一考日”等理论培训，确保民警熟练掌握应知应会的基本法律知识，努力营造学习法律的良好氛围；并开展笔录制作、案卷整理、执法典型案例评析等实践活动，总结好经验，对争议的问题相互讨论学习，起到点评一个案件，培训一批民警的效果，全面提升执法办案技能。

首先，狠抓民警法制学习和培训，一是采取邀请法制部门领导共同执法办案、现场答疑、以案释法等灵活多样的方法，面对面传授法律知识，帮助我们基层民警解决执法问题；二是通过举办法制培训班，专题讲座、警校业余自学和分局组织“战训合一、

轮值轮训”等形式，开展了基层民警全员执法培训、户籍业务培训、治安民警派综系统、网上办公培训、刑侦查缉战术培训，强化了技能，提高了素质，规范了行为，推进了工作；并组织民警系统地学习了《刑法》、《治安管理处罚法》、《公安派出所执勤执法规范》、《公安机关办理行政案件程序规定》等一系列法律法规，使民警在执法执勤工作中，严格、公正、文明执法，切实做到案件定性准确、适用法律得当、办案程序合法、执法行为规范；三是组织全体民警赴XXX公安局X派出所等地公安机关参观学习，学习他们如何对基层民警执法指导、案件怎样审核把关、执法质量如何提高、日常执法如何考核、基础台帐如何规范、如何进行网上监督、网上办案等方面的好经验、好做法，解放了思想，拓宽了视野，增强了规范执法的主动性和积极性。一年来，集中组织举办法制学习班16期，培训民警320人次，发放各类专业学习资料280余份。其次，认真组织开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评和信访工作考查为主要内容的“三考”工作，以检验民警政治与业务学习的效果，并借以推动我所执法能力、执法质量的提高。一年来，组织民警进行法律测试5次，每次平均得分均在90分以上，从而提高了民警的法律素质，打牢了民警执法为民的工作基础。年内派出所民警没有出现“不作为”和“乱作为”的问题；没有出现因执法不当出现举报和投诉问题。

二、健全执法制度，提高执法质量

1、改革警务运行机制，实现警力下沉，保障执法水平。

派出所的工作较其他部门自有其特殊性，按照以前按部就班的工作制度已不能适应当前执法形势发展的需要，改革已到了刻不容缓的地步。因此本所根据辖区实际情况组建了“两队一室”，即“执法办案队”、“社区民警队”、“内勤工作室”。同时制定了负责人、民警的具体的工作职责和行为规范，使每名民警的执法岗位任务明确，职责清晰，执法责任制完善，执法行为规范。

2、落实执法责任，加强对民警执法工作的全方位监督。 为了大力加强执法能力建设，切实打牢执法为民的思想基础，提高民警的执法水平，不断提升执法质量。本所严格依照法律、法规办事，既遵守实体，又注重程序，严格落实执法过错责任追究制度。坚持“谁主办谁负责，谁审核谁负责”的责任制，明确案件办理由案件主办人、领导审核把关，从程序上、时限上确保办案高质量、高水准，层层落实监督，逐一明确责任；针对执法中容易发生问题的方面和环节，以执法质量跟踪管理为抓手，不断建立可操作性强的执法制度和规范，逐步规范民警在执法中的言行，减少了执法工作中的随意性。并根据工作实际，真正做到了以下几点：一是落实办案责任制，根据辖区实际，划分了两个治安责任区，责任到人，完善办案民警责任制，谁办案谁负责，规范了民警执法办案。并抓住执法实践中突出的问题，有针对性的制定了接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使民警在执法中有法可依，有章可循，严格依法办案。二是确定专、兼职法制员，挑选了业务能力强、法律素质高的民警担任所

执法规范化建设总结篇九：樊川所执法规范化建设汇报材料

真抓严管 求实创新

全面提升执法规范化建设水平

江都市公安局小纪中心派出所

（2011年10月）

2010年以来，我所以“南通会议”精神为统领，紧紧围绕“三项建设”和“三项重点工作”，以全面落实省厅确定的44项成效标准为目标，以内部执法管理体系和硬件建设为基础，以提升民警执法能力、改善执法形象为保障，把全力解决影响公正执法、人民群众反映突出的问题作为执法规范化建设的切入点和突破口，坚持软硬并重、内外共建，明晰执法职责，提升执法素质，完善执法制度，严格执法监督，不断提升公安机关执法能力和公信力。

一、注重在组织统筹上下功夫，努力实现执法保障能力的新提升

（一）优化组织体系。专门成立一把手牵头负责的专门工作班子，派出所配备两名专职法制员，确保各项阶段目标高效率、高质量地完成。

（二）细化任务责任。制定了《执法规范化建设阶段目标责任分解表》，将任务逐项细化分解，并落实责任人。坚持每季度召开一次执法规范化建设工作推进会议，听取工作进展情况

汇报，分析研判工作薄弱环节，科学决策部署我所全局执法规范化建设的各项工作。

二、注重在教育培训上下功夫，努力实现民警执法素质的新提升

（一）转变培训理念。着重强化三方面的培训：一是强化执法宗旨意识的培训。结合纪律作风教育整顿活动、“公正廉洁执法”主题实践活动、“江苏公安精神”大讨论等主题教育活动，强化执法理念教育，将公仆观念根植于心，引导民警从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，切实打牢“立警为公、执法为民”的思想根基。二是强化实战技能的培训。改变以往上级出台什么规定就组织民警学什么的观念，从民警实战需要和实际需求出发，结合公安部《执法细则》、省厅《执法标准化管理手册》、《执法执勤用语手册》以及信息化警务知识，剖析民警执法中存在的问题和薄弱环节，开展有针对性执法技能培训，加强模拟实战考核，提高民警实战技能水平。三是强化综合能力的培训。积极适应执法环境的新变化，强化民警执法执勤综合能力的培训，切实提高民警执法办案能力、群众工作能力、处置突发事件能力，有效应对各种复杂情形。围绕如何提升社会公众对公安执法工作的满意度，增强理性、平和、文明、规范执法的理念教育，努力做到既严格执法又坚持以人为本，实现执法效益的最大化和最优化。

（二）创新培训模式。着重形成三种模式：一是网络化培

训模式。积极组织民警参加网上学法考试活动，近两年，我所民警均完成年度网上学法任务。积极浏览学习在市局主页开设《法制在线》网络课堂，及时了解新发布法律法规、指导意见，开展执法问题网上咨询服务，通过学习各地执法问题典型案例，引导全警以案学法、正确用法、规范执法。二是体验式培训模式。坚持“战训合一、轮训轮值”，定期安排民警到刑警大队、治安大队、宜陵派出所、砖桥派出所等先进执法单位随岗培训，现场执法，参观学习，提升规范化执法工作的水平。积极组织办案民警参加市局组织的旁听庭审活动，通过听取控辨双方的辨论，深入了解和掌握人民法院审理案件的证据要求和程序要求，进一步加深民警法律意识、证据意识、程序意识，提高民警的办案水平。三是互动式培训模式。培训时，注重教员和民警的互动交流，就日常执法中遇到的难点、疑点问题进行分析研究，寻求最佳解决方案，同时，对具体案例进行评析探讨，共同查找在案件定性、完善证据、案卷制作中存在的瑕疵和不足，活跃民警思维，有效提升民警规范执法意识和水平。

（三）丰富培训手段。着重强化三个措施：一是强化领导带头学法。实行派出所领导值班坐堂制度、所长办案制度，倒逼领导干部主动学法、带头学法，提升执法办案能力和水平，促进全体民警执法水平的提升。二是强化学法效果考核。将学法效果与民警任职选岗挂钩。推行法律资格考核门槛制，对未通过法律资格考试的不得参加职务晋升和岗位遴选；实行主办

民警制度，对取得主办民警资格的，优先享受晋职晋级和评选先进、优先提拔任用。对学法不积极、不认真的通报全所，并将学法情况记录到民警个人执法档案，通过奖惩考核有效地增加了民警学法的积极性。

三、注重在规范建设上下功夫，努力实现执法整体效能的新提升

（一）突出“标准化”推进执法场所基础设施建设。按照统一建设、统一标准、统一招标、统一施工、统一投入、统一制度“六个统一”的原则，高标准推进基层所队功能区划分和“七室”建设。目前，我所已完成建设任务，讯问、候问场所安装了安全防范装置和报警、监控设备，监控数据资料按照规定保存，进一步规范了执法办案流程，提高了自身防护水平，有效防止刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等问题的发生。

（二）突出“规范化”推进执法制度建设。在认真学习贯彻上级执法制度的基础上，针对易发生执法问题的环节，加强自身执法制度建设，进一步规范民警执法执勤行为，从源头上预防执法问题的发生。同时，注重执法活动研判，建立了队伍建设研判，法制、信访、督察“三个倒查”制度，日结、周清、月评，每月执法安全专题分析等制度，及时对执法执法问题进行倒查、分析、研判，研究针对性工作措施倒逼全警规范执法，认真履职。

（三）突出“实战化”推进执法信息化建设。不断加强公

安信息化建设和运用，充分运用信息化提升规范执法水平。深化“大平台”执法模块的实战应用，全面推行现场处警执法过程同步录音、拍照、录像，实现处警信息电子化存档。建设信息化讯问室，推行讯问犯罪嫌疑人全程录音录像。

四、注重在过程监督上下功夫，努力实现执法办案质量的新提升

（一）加强执法执勤源头监督管理。重点监督考评接处警、现场取证、立（受）案等执法源头工作，强化对省厅《接处警标准化管理手册》、市局“两个及时”制度落实情况督查，督促民警在执法执勤中增强规范意识、证据意识、时限意识、程序意识，强化执法源头信息采集、规范现场取证，确保工作不慌乱、证据不缺失，为侦查破案、纠纷调解、事故处理等提供重要支撑。

（二）加强执法过程监督考评。认真执行主办案责任制和专（兼）职法制员初审审核把关制，进一步落实执法责任，增强民警依法办案自觉性。

（三）加强事后倒查考核问责。严格执行法制倒查、信访倒查、督察倒查“三个倒查”制度，按照市局问责规定对有关责任人进行问责。同时，对倒查结果进行综合研判，透过问题看本质，通过个案查找普遍性问题，研究针对性对策，强化问题整改，不断提高执法质量和执法水平。

执法规范化建设总结篇十：城管执法大队规范化建设情况汇报

围绕五个“着力” 做好“五化”文章

全面推进富有特色的城管执法队伍规范化建设

尊敬的各位领导、各位专家：

下面根据会议安排，我代表宜兴市城市管理行政执法大队向各位领导、专家汇报我市城管执法队伍规范化建设情况。

宜兴市城市管理行政执法大队于2004年9月成立。按照宜政办发„2004‟82号《宜兴市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》，大队为副科级建制的全民事业单位，依照国家公务员管理，现有在编全民事业性质依照公务员管理人员84名，是从建设、交通、水利、环保、卫生、文化、环科园7个部门、单位调配和转业军人安置、社会招考组成的，协助管理人员131名，具有大专以上学历的占72%。大队内设办公室，下辖督查、直属、城南、城中、城北、城东、夜间7个城区中队，向环科园、丁蜀镇、经济开发区各派驻1个中队，均为正股级建制。受市城管执法局委托，依据市政府61号令《宜兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，行使城市市容和环境卫生、城市规划、城市绿化、城市市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，行使环保、工商、公安、水利、交通、卫生、文化管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，共11大项135小项。

2006年以来，我们认真贯彻落实省建设厅《关于在全省建设系统行政执法队伍开展规范化建设达标活动的通知》和《江苏省建设系

统行政执法规范化建设达标考核办法实施细则》的精神，在无锡市城管局和无锡市支队的悉心指导下，在宜兴市委、市政府的亲切关怀下，在局党委、局行政的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，高扬“为人民服务、为人民执法”的旗帜，围绕“创建优美人居环境、打造优秀执法队伍、创造优异工作业绩”这一总体目标，严格对照《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》，按照“市民公仆、市容卫士、城管铁军”的要求，在规范中前进、在探索中发展、在创新中进步，队伍规范化建设取得了较为明显的成效。先后共实施各类城管执法181055起，拆除违法建设1909起71414平方米、不规范广告1537块，查处“摩的”4021辆、“黑车”1029辆、违法停车61864起，取缔占道经营54609起，清除乱张贴11693张，为我市成功创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国生态示范区发挥了主力军作用。先后获得了宜兴市先进基层党组织、城镇建设先进集体等荣誉称号，在无锡城管执法系统方队大演练活动和“践行社会主义荣辱观”演讲比赛中名列第一，收到了广大市民真心赠送的120面锦旗，为我市经济社会又好又快发展提供了坚实的市容环境保障。

一、着力提高思想认识，创建活动不断深化

队伍规范化建设，思想认识是先导。我们按照局党委提出的“准军事化管理”的要求，高度重视队伍建设，把规范化建设摆上突出位置，列入议事日程，始终紧抓不放。一是统一思想，形成共识。省建设厅提出的队伍规范化建设要求，为我们更好地推进队伍建设指明了方向，明确了定位，树立了标尺。我们严格按照要求，瞄准“一手抓

执法管理，一手抓队伍建设，两手都要硬”的战略目标，高起点规划，高标准实施，高水平建设，根据局队伍规范化建设的工作安排，组织中队领导，先后赴江阴、昆山参观学习，汲取成功经验。今年8月，无锡市队伍规范化建设座谈会在我局召开，会议又为我们打开了一扇了解队伍发展前景的窗口，无锡市局和兄弟局对我们队伍规范化建设给予了悉心的指导，更加增添了我们高标准实施队伍规范化建设的信心和动力，使我们站在更高层面上对队伍规范化建设的内容、重点和要点有了更为深刻的理解和全面的把握。会后，局党委专门召开了队伍规范化建设冲刺动员大会，进行思想再发动、工作再鼓劲，大队及时将会议精神进行了传达，并组织学习，高度统一全体同志的思想认识。各中队就如何落实动员大会精神分别组织讨论，并积极出谋划策，提出了许多可行性意见，有力地促进了队伍规范化建设的深入开展。二是明确目标，形成同频。我们把规范化建设作为队伍发展的生命线来抓。制定了队伍中长期规划发展目标，按照“队员素质年年有新提高、队伍形象年年有新提升、队伍建设年年有新起色”的要求，每年都相应出台队伍建设工作意见，并按照《省建设系统执法队伍规范化建设达标标准》，结合宜兴市委提出的“市民公仆、市容卫士、城管铁军”的立队目标，以及局党委提出的“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的建队精神，制定了“确保考核达标、力争进入十佳”的创建目标，通过层层发动，使每个队员知晓创建目标，树立勇当先锋的主体意识，形成上下同频共振的浓厚氛围。三是落实责任，形成合力。为确保创建工作有序推进，我们根据《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》，制定了实施意见，将队伍规范

化建设工作任务细化，落实到各责任部门，分步骤、分阶段地做好各项工作。为加强队伍规范化建设的组织领导，大队成立了创建领导小组，全面负责协调队伍规范化建设工作，局党委领导亲自过问，经常指导和督促。各中队也相应成立了工作班子，具体负责实施队伍规范化建设的相关工作，同时建立了由各中队负责人为第一责任人的队伍规范化建设目标考核体系，制定考核办法，设定合理分值，与评先争优相挂钩。我们多次召开专题会议，对照具体标准，调研分析当前大队软硬件建设状况与实际差距，进行汇总梳理，逐项加以落实，排出时间进度表，并对中队整改情况进行适时督查、情况通报，以督促改、以督促建，极大地激发了全队上下规范化建设的责任意识和工作热情，形成了强大的创建合力。

二、着力加强队伍管理，能力素质不断优化

我们牢固确立“以人为本”的建队理念，实施准军事化管理，形成了“有制度、有教育、有监督、有查处”的工作体系，努力锻造一支朝气蓬勃、奋发有为的城管执法队伍，队伍管理实现了“五化”。一是领导班子建设迈上正规化。按照“落实科学发展观，全面提高执政能力建设”的总体要求，大队和中队领导班子都十分注重自身建设，自上而下形成了坚强核心。首先是提升驾驭力。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，定期组织开展学习，不断提高班子成员的政治素养、法制观念、政策水平和执政能力，使每个班子成员都能跟上时代的节拍，把握发展的趋势，全面提升驾驭工作的能力。其次是发挥战斗力。始终坚持民主集中制原则，班子内部明确分工，班子成员之间互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主

决策，制定并坚持了《执法大队领导集体议事规则》、《领导班子规范自律若干规定》、《党风廉政建设责任制度》、《领导班子民主生活会制度》。目前，大队和中队领导班子风正气顺，心齐劲足，形成了较强的工作合力。二是学习教育培训实行多样化。按照局制定的《关于加强学习的规定》，建立周六固定学习日制度，安排每月学习主题，每年培训教育时间不少于15天，并建立了督学、台帐调阅、随机抽考制度，配发了学习台帐和专用记录本，保证学习扎实有效进行。每年组织实施队员封闭式轮训，开办城管执法队员集中培训班，加强政治理论、业务知识和组织纪律教育。联系市委党校进行法律专业学历教育，提高队伍整体素质。组织开展城管执法知识辩论赛，提高队员办案能力。三是纪律教育活动开展经常化。为了进一步加强队伍的作风建设，精心打造有组织、有纪律、作风实的城管队伍，我们按照局党委要求，每年组织开展作风纪律教育整改活动，根据队伍实际，设计一个主题，不断提高工作效能，提升队伍形象。去年11月，深入开展了为期三个月的“树形象、强素质、显业绩”作风纪律教育整改活动。全体同志紧密联系本单位和个人实际，以深入查找和切实整改城管执法工作和队伍建设中的突出问题为重点，展开综合性教育、综合性管理、综合性整治、综合性监督，内强素质，外树形象，提升工作效能，打造队伍形象。四是考核监督管理实施严格化。考核监督是队伍建设的保证。我们严格执行《六条禁令》、《队伍建设规范》等十三项队伍管理制度，使队伍建设迅速步入了正规。先后五次配合局党委修订完善月度工作目标管理绩效考核办法，使考核办法更加科学合理。今年上半年，设立了督查中队，专门研究和实施工作绩效考核和

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