2014年河南省扶贫政策

导读：　2014年河南省扶贫政策(共9篇)河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法(试行)河南省扶贫办 河南省财政厅关于印发《河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法（试行）》的通知各省辖市、各有关县（市）扶贫办、财政局：为切实做好扶贫开发到户增收试点项目实施工作，促进项目持续有效发展，我们在总结全省扶贫开发到户增收试点项目管理经验的基础上，...

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河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法(试行)
2014年河南省扶贫政策 第一篇

河南省扶贫办 河南省财政厅关于印发《河南省扶贫开

发到户增收试点项目管理办法（试行）》的通知

各省辖市、各有关县（市）扶贫办、财政局：

为切实做好扶贫开发到户增收试点项目实施工作，促进项目持续有效发展，我们在总结全省扶贫开发到户增收试点项目管理经验的基础上，研究制定了•河南省财政扶贫资金到户增收试点项目管理办法（试行）‣。现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1．河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法（试行）

2．河南省扶贫开发到户增收试点项目申报审批表

3．河南省扶贫开发到户增收试点项目申报审批表填报

说明

4．河南省扶贫开发到户增收试点项目申报汇总表

5．财政扶贫资金项目工程验收表

二〇一三年二月五日

附件1

河南省扶贫开发到户增收试点项目管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 根据中共中央、国务院•中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）‣（中发„2011‟10号）和中共河南省委、河南省人民政府•关于贯彻落实†中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）‡的实施意见‣（豫发„2011‟21号）文件精神，依据•河南省财政专项扶贫资金管理办法‣（豫财农„2012‟256号）有关规定，为了更好地瞄准贫困群体，落实帮扶措施，促进贫困农民增收，特制定本管理办法。

第二条 加强扶持措施的针对性，坚持项目扶持到村，措施落实到户，提高贫困户收入水平和自我发展能力，稳定解决贫困人口温饱并实现脱贫致富。

第三条 坚持瞄准贫困人口。项目扶持对象必须是农村低收入人口建档立卡识别登记的贫困户，确定扶持对象要做到公开、公平、公正。

坚持扶持到户。做到项目规划到户、扶贫资金到户、帮扶力量到户、增收效果到户。

坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合。实

行政府引导，群众自愿，社会力量支持，实现农村贫困人口稳定脱贫的目标。

坚持竞争立项。对项目申报单位的产业发展、筹资能力、组织能力等条件进行评估，实行竞争立项和先建后补。

第二章 项目扶持范围和内容

第四条 项目扶持范围以扶贫开发工作片区县、重点县贫困村为重点，兼顾面上县贫困村。选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的贫困村，原则上每个项目村扶持的贫困户不得低于50户。以行政村为单位，实行“一村一品”或“数村一品”，有条件的地方可集中建设扶贫创业小区。根据贫困村产业发展实际情况，可以一次性对所有建档立卡贫困户进行集中扶持，也可以分年度对贫困户进行分批扶持。

第五条 被扶持户要符合三个条件，一是自愿申请；二是要有一定的自有资金；三是有明确的发展产业。

第六条 重点扶持能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好，适于贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农产品加工储运、特色旅游、加工制造等项目。

第七条 财政扶贫资金主要用于扶贫到户增收试点项目设施补贴、购买种畜（种苗）补贴、生产资料补贴等。

第八条 以家庭为单位，每户扶持资金4000元左右，财政扶贫资金补助比例不超过项目总投资的50%；用于项目设施建设的补贴资金一律实行先建后补；在项目集中，确需聘请专

家和技术人员指导的地方，经与项目实施户签订服务协议，可以从农户财政扶贫资金项目补贴中拿出不超过10%（且不得超过3万元）的资金用于技术服务。

第九条 以行政村为单位，统一组织项目实施。各地可结合本地实际，采取依托农民专业合作组织、龙头企业带动、带资入股分红，或按照村里统一规划由农户自主实施等多种经营模式发展产业，使扶贫到户增收项目融入当地主导产业，实现到户扶贫项目与规模化、标准化现代农业生产方式的有机结合。无论采取哪种方式，必须确保扶持资金落实到户，确保农户投入资金的收益归农户所有。

第三章 项目申报、审批和备案

第十条 为简化项目申报审批程序，切实加快扶贫项目实施进度，提高扶贫资金使用效益，从2013年开始，对扶贫开发到户增收试点项目实行县审批、省市备案并加强监督的管理办法。

第十一条 项目申报按以下程序进行：

1、上下结合选择扶贫到户增收试点项目。在县级扶贫部门、乡镇政府和包村干部的指导下，村两委通过广泛征求群众意见，依据当地资源优势，选择适合本村实际的扶贫到户增收试点项目。

2、贫困户自愿申请。贫困农户信息管理系统中登记录入的扶贫对象，以家庭为单位，由户主向所在村委会提出书面申【2014年河南省扶贫政策】

请。

3、填报扶贫到户增收试点项目申报审批表。主要内容包括：项目名称、基本情况、当地资源优势和发展制约因素、项目市场前景与产品销售渠道、生产技术及负责人、项目建设内容及资金预算、参与农户基本情况、财政资金扶持（补贴）办法、效益目标、项目实施的组织、实施进度安排等。

第十二条 项目所在行政村将项目申报审批表报乡镇政府，经乡镇政府审核盖章后行文报县级扶贫、财政部门审批。县级扶贫和财政部门要严格按照本管理办法及财政扶贫资金项目的相关要求，审核把关，不符合规定的项目不得立项。

第十三条 各县要在收到省当年下发的扶贫开发到户增收试点项目资金计划通知30个工作日内，将项目实施方案及项目申报、汇总表上报到省、市扶贫办、财政厅（局）备案，作为检查验收的依据。

第四章 项目实施

第十四条 经县级扶贫、财政部门审批后的项目，即可组织实施。要实行规范统一的项目操作规程，先公示，后实施。乡村两级都要建立项目监督小组，负责项目实施和资金使用的全过程监督。项目示范户名单，项目内容，资金数量要在村务公开栏公示公开，自觉接受群众和社会监督。

第十五条 财政扶贫资金使用中属于应纳入政府采购范围的工程、物资、劳务等，应当按照政府采购有关规定执行。

河南省财政专项扶贫项目管理办法试行(豫扶贫组【2015】4号)
2014年河南省扶贫政策 第二篇

河南省扶贫开发领导小组文件

豫扶贫组〔2015〕4号

关于印发《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》的通知 各省辖市、省直管县(市)扶贫开发领导小组:

《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》已经省扶贫开 发领导小组研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

2015年7月21日

河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,落实财政专项扶贫资金使用权和扶贫项目审批权改革要求,提高财政专项扶贫项目管理规范化、制度化、科学化水平,加快贫困地区经济社会发展和贫困群众脱贫致富步伐,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》(中办发〔2013〕25号)、《国务院扶贫开发领导小组关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》(国开发〔2014〕9号)、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见>的通知》(豫办〔2014〕14号)等规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称财政专项扶贫项目(下称“项目”)是

指中央和省级财政安排的专项扶贫资金所支持的项目,包括发展资金项目、以工代赈项目、少数民族发展资金项目、扶贫贷款贴息项目、

国有贫困农场项目、国有贫困林场项目以及其它财政专项扶贫项目等。

第三条 项目审批权下放到县,实行乡镇申报、县级审批、省市级备案、县乡组织实施、乡镇初验、县级验收的项目管理制度。国家、省和本办法另有规定的除外。

县级人民政府主要负责人对项目管理负总责。

有条件的地方可探索试行乡级报账制度。扶贫开发、发展改革、民族宗教、残联、农业、林业等部门根据职责分工做好项目管理相应工作,并按照国家和省有关规定向同级扶贫开发领导小组办公室报送项目管理有关情况。

第四条 项目管理的基本原则:

(一)省级统筹、分级监管、县负总责;

(二)工作到村、扶持到户、精准帮扶;

(三)政府推动、市场导向、社会参与;

(四)农户主体、自愿申请、因户施策;

(五)规划引领、突出特色、因地制宜;

(六)强化督导、注重实绩、奖优罚劣。

第五条 县级人民政府应当按照全面建成小康社会要求和扶贫开发战略目标,编制脱贫规划,制定年度实施计划,明确目标任务,抓好项目组织实施。

第六条 各级扶贫开发行政管理部门负责本行政区域内项目管理工作,国家和省另有规定的,从其规定。

第二章 项目适用范围和对象

第七条 项目主要用于产业扶贫、扶贫对象基本生产生活条件改善、扶贫对象培训、扶贫贷款贴息、扶贫重大专项、扶贫改

革试点及其它方面。

探索实施小额扶贫贷款风险补偿、扶贫产业政策性保险补助、扶贫对象新型农村合作医疗保险、涉企扶持资金基金化管理等项目。

第八条 项目主要支持国家和省确定的集中连片特殊困难地区、扶贫开发工作重点县及有扶贫开发任务的县(市、区)。实施精准扶贫,瞄准贫困村和贫困户,做到项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准。

第三章 职责分工

第九条 各级项目管理部门的主要职责:

(一)省级主要负责全省规划编制,政策制定,项目备案、监管和检查,扶贫对象受益情况监测,项目绩效评估等;

(二)市级主要负责辖区内规划编制,项目备案、监管,协调指导项目实施,扶贫对象受益情况监测等;

(三)县级主要负责本县规划编制,项目审批、组织实施、监管和验收,项目绩效自评,以及扶贫对象受益情况监测等;

(四)乡级主要负责本乡镇规划编制,项目申报、实施和竣工后初验,项目实施情况报送,将项目落实到村到户,完善项目相关档案等。

第十条 除国家和省另有规定外,项目申报单位原则上为有扶贫开发任务的乡(镇)人民政府。

第十一条 项目实施单位原则上为项目申报单位。在征得受益贫困户同意后,项目可由项目申报单位协议委托受益村民委员会、扶贫龙头企业、农民专业合作社、专业大户、科技推广单位等组织实施。 项目实施单位要按照要求落实项目承建单位,签定项目承建责任合同,并将合同文本抄送县级项目主管部门。

项目实施单位与申报单位不一致的,项目申报单位对项目的实施、安全、质量、绩效负最终责任。

第四章 项目库建设

第十二条 项目库建设的基本程序:发布指南、谋划项目、申请入库并提交项目建议书、入库上报。

第十三条 入库项目分为整村推进基础设施、扶贫搬迁、产业发展、就业促进四类项目。其中产业发展项目包括科技扶贫、产业化扶贫贷款贴息、到户增收补助、贫困村互助资金、扶贫小额信贷贴息等项目;就业促进类项目包括职业教育补助、短期技能培训补助、农村实用技术培训和农村致富带头人培训等。

第十四条 各县项目管理部门要根据脱贫规划、年度实施计划和目标任务,结合本地资源禀赋、扶贫对象需求等,参照上年度财政专项扶贫资金总规模,于当年8月底前编制发布下一年度项目库建设指南,10月底前建成年度项目库,并将电子文档逐级报省级项目管理部门备案。

第十五条 项目入库条件:

(一)申报主体合格;

(二)符合扶贫开发有关政策规定、精准扶贫要求、全县总体脱贫规划、计划;

(三)入库项目资料完整,主要包括项目建议书、有关数据表格、贫困户受益情况等材料。

第十六条 各县要加强项目库的动态管理。如需调整,应及时进行修改、补充和完善,并报上级库进行调整、更新有关资料。

第十七条 省项目管理部门根据国家集中力量办大事要求,统筹全省工作情况,发布全省扶贫重大专项项目指南,各县根据指南要求,结合本县实际,编制重大专项项目实施方案,逐级上报,经省级项目管理部门会同财政部门组织有关专家进行论证后,纳入各级重大项目库备用。

第十八条 各县可根据上级政策精神,结合本县实际,在坚持贫困人口受益和遵循财政扶贫资金使用方向的前提下,探索适合本县实际的扶贫开发项目,并将试点项目相关情况逐级上报。

第五章 项目分类管理

第十九条 各县可根据当年用于扶贫开发专项资金的总规模和脱贫目标任务,结合本县实际,参考物价因素,依据相关政策要求,确定当年项目补助标准,并报省市扶贫、财政部门备案。省市扶贫、财政部门认为补助标准畸高畸低的可要求各县予以变更。

第二十条 整村推进基础设施项目的适用范围:

(一)符合规划要求的贫困村村级道路建设;

(二)小型农田水利设施建设;

河南省扶贫资金管理办法
2014年河南省扶贫政策 第三篇

河南省扶贫资金管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发„2016‟5号）精神，加强和规范扶贫资金管理，提高资金使用效益，确保如期完成我省脱贫攻坚任务，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规和国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发„2016‟22号）、国家扶贫开发、财政资金使用管理等相关制度规定，制定本办法。

第二条 扶贫资金管理应遵循权责匹配、创新机制、精准使用、提高效益、加强监管的原则，构建覆盖扶贫资金预算安排、资金下达、资金拨付、投资评审、政府采购、招标投标、项目实施、审计监督、绩效评价等全过程的扶贫资金管理机制。

第三条 县级以上人民政府财政部门会同扶贫、发展改革等部门负责财政资金的分配管理工作。

县级以上人民政府扶贫、发展改革会同教育、卫生、民政、人力资源社会保障、住建、交通运输、农业、林业、水利等部门，分别负责项目实施和资金使用管理工作。

县级以上人民政府审计部门会同财政、扶贫、发展改革等

部门，负责扶贫资金分配使用的监督工作。

第四条 本办法所指贫困县为38个国定贫困县和15个省定贫困县，所指贫困人口为建档立卡贫困人口。

第二章 适用范围

第五条 本办法所指扶贫资金，包括各级财政预算资金、地方政府债券、专项建设基金、政策性收益、国家开发性、政策性金融机构提供的融资贷款和社会捐赠资金安排的用于支持贫困地区经济社会发展、改善扶贫对象基本生产生活条件、促进贫困人口脱贫增收等方面的资金。

（一）各级财政预算安排的扶贫资金。公共财政预算安排的专项扶贫资金、政府基金预算安排的扶贫专项资金，纳入涉农资金统筹整合试点的相关资金。

（二）地方政府债券。国务院授权省级人民政府发行地方政府债券用于扶贫的资金。

（三）专项建设基金。发展改革部门通过向国开行、农发行等国家开发性、政策性银行融资筹措的用于易地扶贫搬迁的专项建设基金。

（四）政策性收益。建设用地结余指标交易价款用于扶贫方面的资金。

（五）融资资金。省扶贫搬迁投资有限公司向国开行、农

发行筹措的用于易地扶贫搬迁的政策性贷款；向其他金融机构筹措的专项融资贷款。市县政府通过政府购买服务等方式向省扶贫搬迁公司等机构融入的用于扶贫方面的资金。

（六）社会捐赠资金。社会各界捐赠用于扶贫的非定向捐赠资金。

第三章 预算管理

第六条 省、市、县财政在编制年度预算时，要根据脱贫攻坚工作需要和财力状况，优先保障脱贫攻坚投入。省、市级财政要加大对贫困县转移支付力度，用于补助贫困县的资金占比不低于以前年度补助贫困县的资金比例，并将各地财力、脱贫攻坚任务量、扶贫资金投入情况作为分配资金的重要因素。攻坚期内，省财政每年在转贷市县新增政府债券资金时，单列安排扶贫资金额度。

第七条 省、市、县财政要将本级安排、上级补助、债券资金、社会捐赠等扶贫资金全部纳入预算管理。其中：上级提前下达资金要全部编入年初预算；执行中，收到上级新增补助资金要及时调整支出预算；收到债券资金要及时编制预算调整方案，报同级人大常委会批准后纳入预算管理。

县财政要加强扶贫攻坚项目储备和评审论证，年初预算安排的相关扶贫专项资金原则上要逐步细化到具体执行单位和项

目，提高年初预算到位率，增强预算可执行性。【2014年河南省扶贫政策】

第八条 各级政府要加大涉农资金统筹整合力度，按照“渠道不变、充分授权”的要求，由贫困县统筹用于实施脱贫攻坚规划，相关部门不得限定具体用途或干扰统筹整合使用资金。贫困县要严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则，依据脱贫攻坚规划和统筹整合资金实施方案要求安排使用资金。

支持非贫困县加大涉农资金整合力度，并优先用于扶贫支出，集中资金推进脱贫攻坚。

第九条 省扶贫搬迁公司要加强与相关金融机构的衔接，按照年度易地扶贫搬迁计划，及时足额筹措专项建设基金、长期政策性贷款等易地扶贫搬迁资金。项目县通过政府购买服务方式承接省扶贫搬迁公司转借资金，并与相关扶贫资金等统筹安排，专项用于易地扶贫搬迁支出。项目县要将易地扶贫搬迁融资还本资金足额纳入相应年度财政预算，确保及时偿还。易地扶贫搬迁融资利息支出，由省财政纳入相应年度预算予以保障。

第十条 攻坚期内，贫困县对净结余资金和结转一年以上未用完的结转资金，可收回统筹使用，优先用于实施脱贫攻坚工程；对不足一年的结转资金，不需按原用途使用的，可按规定履行报备程序后，由贫困县收回统筹用于实施脱贫攻坚工程。

第四章 资金下达

第十一条 省、市财政应按规定提前下达下一年度相关扶贫资金，其中自有财力安排的固定数额和一般性转移支付资金原则上应按当年实际数额提前下达；按因素法分配的专项转移支付资金，提前下达比例不低于当年预算的70%。省财政应于每年10月底前完成对省辖市和直管县提前下达工作，省辖市财政应于每年11月底前完成对县（市、区）提前下达工作。中央财政提前下达资金，除必须由省级直接安排的支出外，省财政应将其余部分全部提前下达至市县财政。

第十二条 年度预算经同级人代会批复后，对于省、市财政本级安排的扶贫专项转移支付资金，相关业务主管部门要在50日内向财政部门提出书面分配意见，财政部门要在10日内审核下达。

第十三条 年度预算执行中，省财政收到中央扶贫专项转移支付资金文件5日内应通知到省级业务主管部门，省级业务主管部门在15日内提出分配意见书面反馈省财政，省财政应在接到部门分配意见后10日内审核并分配下达。省辖市财政要按规定时间下达到相关县财政。

第十四条 通过省财政下达市县所有转移支付资金（包括转贷市县债券资金），凡涉及贫困县的，省级有关部门在分配时应单独核定相关贫困县额度，下达指标文件时单列贫困县数额。

1《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》
2014年河南省扶贫政策 第四篇

河南省扶贫对象精准识别及管理办法

根据《国务院扶贫办关于印发<扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》（国开办发〔2014〕 24号）要求，结合我省实际，制定本办法。

一、识别原则

——坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。 ——综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。

——民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。 ——群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。

二、识别标准

（一）严格执行农民人均纯收入标准

扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出（详见附件1）。

（二）统筹考虑“两不愁三保障”因素

1.不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。

2.不愁穿。年有换季衣服，经常有换洗衣服。

3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

4.基本医疗。农户家庭成员因患大病（详见附件2）或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

5.住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

三、识别方法

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为

扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。

四、识别程序

第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，时间不少于7天（下同）。

第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。

第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县（市、区）扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。

五、建档帮扶

第一步：数据录入。在县（市、区）扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统，并进行数据审核。

第二步：数据核查。省、市、县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，对疑似不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。

第三步：结对帮扶。在省、市政府指导下，各县（市、区）

应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人。

第四步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因，结合贫困家庭实际和需求，制定帮扶计划。

第五步：填写手册和明白卡。在县（市、区）扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》、《贫困户精准脱贫明白卡》。

六、数据管理

1.建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡，实行精细化管理，做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库，实现数据对接共享，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。

2.完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制，对经过帮扶确已达到脱贫标准的，通过程序，及时退出；对因各种原因致贫返贫的，按照程序及时纳入，落实好扶贫政策，切实做到应退尽退、应扶尽扶。

3.明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设，明确专人，专职专责。村级在数据采集时，要做到不落一个指标，不错一个数据。乡级在数据录入时，不误填一个数据，及时发现原始数据错漏并加以纠正，对各类别扶贫对象做到准确标识。

县级要指导基层搞好数据核查和清洗，依据基础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析，为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作，保护好扶贫对象隐私权，确保数据安全。各市县要结合实际，制定本级实施细则。

附件：

农民人均纯收入计算方法 因病致贫或返贫的常见大病病种1.2.

河南省国家扶贫开发工作重点县名单
2014年河南省扶贫政策 第五篇

附件4

河南省国家扶贫开发工作重点县名单

（共计31个）

开封市

兰考县

洛阳市

嵩县 汝阳县

平顶山市

鲁山县【2014年河南省扶贫政策】

安阳市

滑县

新乡市

封丘县

濮阳市

濮阳县 范县

三门峡市

卢氏县

商丘市

虞城县 睢县

周口市 宁陵县 洛宁县 民权县 栾川县 宜阳县

沈丘县 淮阳县

驻马店市

新蔡县 确山县 平舆县 上蔡县 南阳市

淅川县 桐柏县 南召县 社旗县 信阳市

新县 固始县 商城县 淮滨县 光山县

2014党支部年度工作总结
2014年河南省扶贫政策 第六篇

第1篇：党支部年度工作总结范文

二Oxx年是同兴塑钢公司转变机制、

深化改革的关键年。一年来，党支部认真贯彻执行党的十六大及党的十六届三中、四中全会精神，贯彻执行公司、公司党委的有关指示精神，以实践“三个代表”的重要思想为指针，做到“党建工作与企业施工管理相结合；与企业生产经营实际相结合”，狠抓班子建设、党风廉政建设、基层组织建设，在思想政治工作、“创先争优”、创建“党员先锋工程”活动及企业文化建设中取得了较好的成绩。企业发展犹如雨后春笋，充满了勃勃生机，发展势头良好。

一、履行职责，保障有力

党支部认真贯彻执行党的路线方针政策，保证监督国家法律法规及上级的指示、决议在公司的贯彻落实。始终把施工生产任务的完成，加强管理，提高经济效益作为党组织履行职责的出发点和落脚点。在工作中，始终坚持重大问题集体讨论制度、重大问题请示报告制度、重要工作情报通报制度。今年以来共召开支委会10次，对公司的发展战略、发展规模、发展目标，经营战略及公司的管理制度、措施、机构调整、人员使用，大宗物资采购、废旧物资的处理，安全生产、党风廉政建设等重大问题始终坚持集体讨论、民主决策，充分发挥集体的智慧和力量，减少因个人原因造成决策失误给公司带来的损失。充分体现了在民主基础上的集中和在集中指导下的民主，形成了一个团结、和谐的工作氛围。今年２月，在上级党组织的关怀下，给公司调派了专职党支部书记（原党支部书记由总经理兼任），充实了班子的力量，增强了班子的实力，为全面开展各项工作提供了有力的组织保障。新一届的班子成员朝气蓬勃，具有知识化、开拓化、创新性的特点。他们识大局、顾大体，个人利益始终服从集体利益，特别是在去年公司生产经营陷入低谷的情况下，他们没有相互抱怨，而是互相鼓励、互相支持，始终把谋求公司发展放在工作的第一位，在总结前期工作经验教训的同时，不断探索在新形势下企业发展的新思路，寻求新的经济增长点。今年以来，在对外追踪工程中，党政一把手携手跑市场，特别是对重大工程，如《西南成品油管道下穿黔桂等铁路护涵》施工工程（该工程地点在广西、贵州、云南等省境内，工程总价330余万元）等工程，党政领导亲自到工程地点进行施工调查，通过论证后，果断决策，承接了有关工程。20xx年承揽任务420万元，完成施工产值250万元。

二、加强党风廉政建设，促进党风根本好转

党风廉政建设是党建工作的重点，如何保持党的先进性，体现组织的先锋队作用，一直是我们党在新的发展时期探索的问题。为了从根本上消除腐败发生的温床，企业党支部在建设中必须通过开展各种教育活动、制定切合实际的措施，把有关工作抓到实处。

(一)加强纪律兴业，落实党风廉政建设措施

为进一步抓好我公司的党风廉政建设和反腐败工作，今年年初制定了《二OO四年党风廉政建设措施》和《从源头上治理腐败的办法和措施》，成立了由党支部书记任组长、副总经理、工会主席任副组长7人组成的党风廉政建设领导小组，明确了党风信息员、监督员。制定了党支部书记、总经理、工会主席、副总经理、总工程师、党小组长的党风廉政建设责任制，制定了责任追究办法，做到层层把关，出了问题按照“谁主管、谁负责”的原则，执行责任追究。

(二)加强学习,提高廉政意识

我们还按照上级纪委的要求，把学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分处分条例》作为今年党风廉政建设宣传教育的主要内容。从20xx年4月19日开始，党支部利用党员党课学习时间，组织全体党员集中学习了两个《条例》，要求党员通过学习认真对照检查，从思想上、行动上严格要求自己，切实履行一个共产党员的职责，规范自己的行为，不违纪违法，树立好共产党员的形象，起好表率作用。20xx年4月13日，公司领导干部在机关十四楼参加了警示电教学习，观看了反腐片《绝路》，通过对原贵州省交通厅厅长卢万里的贪污受贿、腐化堕落的变迁，深刻地给大家上了一场生动的教育课，通过这个反面教材，要大家做到警钟长鸣，严格遵守执行党纪法规，认真学习两个《条例》，坚持党要管党，严肃党纪，防止腐败。年5月25日，公司党支部按照上级纪委的要求积极组队参加学习两个《条例》知识竞赛，向每个党员发放了竞赛学习资料，要求认真学习。竞赛过程中党员们积极参加场外答题，参组人员取得了竞赛三等奖的好成绩。公司通过对两个《条例》的学习，进一步推进反腐败工作的深入，确保各项工作健康发展。

(三)开展专项治理活动

根据一公司纪委转发的《中共中铁二局集团有限公司委员会〈关于转发四川省国资委关于开展专项治理各级领导干部收送现金、有价证券问题实施意见〉的通知》（股司一党发〔20xx〕44号）的通知精神，公司结合实际情况，开展了专项治理工作。自查了今年以来公司在执行党风廉政建设方面的情况，主要是按照制定的党风廉政建设措施和落实党风廉政建设责任制情况进行自纠。自查结果，没有发现公司领导干部和掌管人、财、物的人员有收受现金和有价证券的。

开展专项治理活动，既是贯彻落实企业领导干部廉洁从业各项规定的重要措施，也是保护领导干部、进一步深化领导人员廉洁自律工作的重要手段。能取得今天的成效，主要也是做了一些工作。在今年上半年党风廉政自检工作中，发现了管理和制度上存在的漏洞：一是财务管理。存在问题是会计、出纳都由１人兼任，不符合财经纪律要求；二是物资管理。存在问题是物资人员仅有１人，负责公司的物资采购、点收、帐务工作，缺乏有效制约机制；三是合同管理。在签订合同时，没有集体进行合同分析，带有盲目性。通过支委会提出方案并经总经理办公会通过，调整１人到财务部兼出纳，调配１人负责物资点收、做帐工作，并通过了合同分析的有关要求。通过采取措施，有效地防止了违纪行为的发生。

通过开展各项活动，公司的党风廉政建设和反腐败工作取得好成绩。在20xx年党风廉政建设自评中取得了95.5分的好成绩。

三、开展宣传教育活动

(一)抓通讯报道工作。信息的沟通是加强外界对公司了解的重要途径，是宣传企业的重要手段。党支部把抓好该项工作提到重要日程上来。年初，成立了由党支部书记任组长7人组成的通讯报道组，明确了投稿原则，制定了奖励标准和落实措施。全年向《铁道建设报》投稿17篇，采用稿4篇；向公司两办报送信息20条。对宣传企业起到了很好的传播作用。

(二)在党员干部中开展学习党内法规活动。学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党章程》的活动。在5月25日组队参加一公司纪委举办的学习《两个条例》知识竞赛活动中，所在队夺得比赛第三名。党支部还注重加强党员政治素质的培养，将《党员手册》、《中国共产党党员权利保障条例》等书籍发到每一个党员手中，学习方法采取集中学习并以自学为主的方式进行，取得了较好效果。

(三)办好宣传栏。宣传栏是党的思想政治工作的有力阵地，是员工获得信息的重要场所，是企业文化得以体现的重要窗口。由党支部牵头，工会、团支部积极参与，共办了4期宣传栏目，第一期是“五一”专刊，第二期是“七一”专刊，第三期是“保持共产党员先进性教育”专刊；第四期是“十一”专刊。每一期刊紧跟时代步伐，宣传祖国改革开放以来取得的巨大成就，宣传企业通过转机建制、改革发展取得的新成绩，极大地鼓舞了士气。

(四)开展党内活动，提高支部的凝聚力

为了加强党员队伍建设，在中国共产党成立83周年之际，党支部组织广大党员开展了义务劳动、召开了党员大会并邀请了入党积极分子参加发展了2名新党员。通过开展活动，在“七一”前后相继有5名员工向党支部递交了入党申请书。

(五)以“创先争优”、创建“党员先锋工程”活动为载体，提升党支部建设水平

按照股司一党发〔20xx〕20文件《关于进一步深化“创先争优”活动的通知》及股司一党发〔200xx〕35号文件《关于在重点工程建设中开展“做时代楷模、建示范工程”活动的实施方案》的有关精神，制定了《20xx年“创先争优”规划和措施》和“做时代楷模、建示范工程”的实施方案。首先是根据实际情况重新划分了小组和责任区，明确了责任区负责人。做到重要工程、重要岗位、关键环节都有党员。其次是按照统一规定的标准制作了“党员先锋岗”、“红旗责任区”考核、记实牌，悬挂于醒目之处；第三是严格按照上级党委的要求，作好每半年“创岗建区”考核工作。第四是制定“双向培养”计划；第五是制定“创岗建区”统计表，将每次考核结果及时计入表内；第六是确立重点工程项目，开展“做时代楷模、建示范工程”活动。公司开展“创先争优”活动中取得了较好成绩，在7.1表彰活动中,机械加工车间责任区被一公司党委评为“党员示范班组”。公司党支部将以该项活动为载体，把党员个体作用整合为组织作用，把生产经营目标纳入党建工作目标，把党组织的工作成效放在项目经营成果中去检验。延伸党建工作的链条，形成“双促进”。即充分体现企业党组织的政治优势，完成党员个人无法完成的大事，促进党建与行政工作融为一体，为企业党组织更好地服务生产经营开辟新的道路。

(六)切实加强党组织的监督作用

坚持以“三个代表”的思想为指导，全心全意为公司员工办实事。公司成立后，原对实行承包或计件的工人未发独子费、妇女卫生费，经过群众反映，党支部及时进行了纠正，行政及时补发了有关的费用，并同时补发门诊医疗费。在废料处理问题上，督促有关人员及时将款项交到了财务部门。做到了群众反映的事情，件件有落实，事事有回音，进一步调动职工参政的积极性。

四、加强企业文化建设

一是做好员工思想政治工作。要抓好公司的改革发展，促进

公司的全面振兴，必须要有一支稳定的员工队伍。公司党支部成员密切关注员工的思想动态，把做员工的思想政治工作当作一件大事来抓，把推进改革发展的着力点放在思想政治工作上，以推进各项工作的全面落实。公司今年出台的《实行岗位工资制办法》、《关于调整市场部营销人员相关待遇的办法》以及《验工计价管理（暂行）办法》，牵涉到了部份员工的切身利益，有些员工有思想有情绪，针对这一现象，公司及时召开员工大会进行解释，坚持明理疏导，讲清这些办法的出台是大势所趋，势在必行的。通过做工作，使员工较好的处理好了自身岗位和收入分配方面的关系，从而激发了员工支持理解参与改革的热情。

二是加强员工队伍建设，提高队伍素质。围绕生产经营和队伍建设目标，提高员工队伍整体素质尤为重要。公司党支部大力加强企业文化建设，在公司内提出了“学习、团结、求实、奉献”的企业精神，并在员工大会上对精神的内容进行了诠释。另外在举办各种培训班，提高队伍素质的同时，公司还制定奖励措施，鼓励员工通过不同渠道自学成才。

在上级党委开展“争做罗文式的员工”的活动中，班子成员认真阅读了《把信送给加西亚》这本书，并在公司开展“忠诚、敬业、服从、信用，做罗文式的员工”的活动，有2名员工还参加了一公司组织的“争做罗文式的员工”演讲会。通过开展活动增强了凝聚力，达到提升企业竞争力，全面实现企业发展目标的目的。

五、抓好党务基础工作

(一)加强学习

认真组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习“三个代表”的重要思想，学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神，学习《两个条例》、《党章》及上级的文件精神，提高党员理论水平，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持一致。

(二)“三会一课”

全年共开支委会10次，支部党员大会6次，党小组会7次，党课7次，群众党课2次。支委会（班子）民主生活会2次。

有关会议的召开严格按照组织程序进行。

(三)党费缴纳情况

严格按照党费收缴标准和比例进行收缴，党员按月向支部缴纳党费，全年收缴并上缴上级组织部党费773.90元。党费收缴情况在年终时在支部党员大会上作一次公布。并在党员证填写好党费收缴情况。

(四)做好党员发展工作

支部还按照公司《党员发展计划》积极做好新党员的培养和发展工作。做好“双向培养”工作。为了帮助积极向党组织靠拢的同志了解党的基本知识、组织原则和入党程序，在上级党委的支持下，11月16日，举办了一期建党积极分子培训班，参加培训的人员共23人。

1、预备党员情况：今年本支部共有３名预备党员，１名已按期转正，另２名尚在考察阶段。２名预备党员能按期向党支部汇报思想情况，发展情况较好。

(五)入党积极分子情况：今年以来，有6名员工向党组织递交了入党申请书，被党支部确立为建党积极分子的员工有５人，５名入党积极分子能按期向党支部汇报自己的思想情况，发展情况较好。

一年来，在上级党组织的领导、支持和关怀下，各项工作都取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要表现在：

一、年度目标的实现还有差距。今年公司制定的年度目标为完成产值348万元，实际完成250万元。主要原因：一是我们在制定年度目标时，没有很好地预测到市场的突发变化因素；二是经营策略、营销人员的经营理念还有待进一步改进；三是主人翁意识还需进一步加强；四是管理工作还需强化。

20xx年的工作思路：

一、进一步抓好“党员先锋工程”的建设，突出“党建工作与生产成效相结合”；

二、探索新时期党建工作的途径和办法；

三、抓好市场开发工作，建立一只高素质的营销队伍。

四、进一步加强员工思想教育。

第2篇：

一、指导思想

坚持以人为本，坚持科学的发展观，坚持以我局的改革、发展为中心，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强局领导班子建设，把局领导班子建设成为坚持贯彻“xxxx”重要思想的坚强领导集体；不断加强党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；不断加强思想政治工 作，不断加强精神文明建设，为我局的改革和发展提供政治思想和组织保证。

二、工作思路。

结合本单位实际，围绕“四城”建设目标，坚持党要管党、从严治党的方针，突政绩、求发展、创新优。全方位、多层次研究党建工作整体思路，并做到适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求科学性、实效性、主动性，有计划，有针对性地开展党建工作。把我局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子；把党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量。

三、加强学习，提高党员整体素质。

全体党员通过开展学习实践科学发展观活动，重点学习《毛泽东邓小平xx论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、党的xx大会议精神、党的xx届三中全会精神、全国“两会”精神、党的十一届三中全会30周年大会精神、党的xx届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神等内容。全体党员集中学习和个人自学32学时，党支部集中学习12学时。为使工作与学习两不误，做到统筹兼顾，确保学习培训取得实效，我局采取集中教育与个人自学相结合、理论学习与工作实际相结合的学习方式，有计划、按步骤、高质量地开展落实各项学习计划任务。为全面贯彻落实xx大提出的深入学习实践科学发展观的有关精神和要求，把握中央和省、市、区委的决策部署，按照区委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求总思路。结合本局实际，我局提出了，坚持五个着力点、端正五颗心、争创五个新的三个“五”计划。根据区委统一部署，我局组织开展了“我为xx区科学发展献一策活动”，征得合理化建议9条。根据党员干部学习体会结合自身工作撰写心得体会8篇。通过开展党员、干部、群众座谈会形式，从多个方面就如何落实科学发展推动本单位全面工作提出了一些很好的意见和建议。

四、认真完成xx区行管局党支部换届选举工作任务。

为进一步加强党组织建设，更好的发挥党组织的战斗堡垒作用，根据相机发[XX]21号党工委换届选举工作意见要求。我局党支部以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以《中国共产党党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，坚持党要管党，从严治党的方针，坚持民主集中制原则，充分发挥党员的先锋模范作用，合理组织、扎实开展，认真做好党支部换届选举工作。并对党支部下一步工作做到有组织、有领导、有人管，有人办，形成了一个组织健全，班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。

五、认真做好新党员的组织发展工作。

按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党支部前二年对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，今年成功吸收一名青年干部加入中国共产党。

六、加强党风廉政建设，形成好的思想作风。

在勤政廉政党风建设上，我局组织全体党员干部多次参加政治理论和职业道德学习，使党员干部在思想上牢固树立廉政勤政意识；牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；牢固树立不论在什么岗位，不论职位高低，都是人民的勤务员的意识。

通过参加大党课和“菜单式”学习，使全体党员干部深深感到，一定要时刻坚持学习，才能保持坚定正确的政治方向；只有时刻解剖自己，才能执政为民，正确使用人民赋予的权力；只有时刻把人民放在心上，才能珍惜为人民服务的机会，做到守土有责、淡泊为怀、甘于奉献；只有时刻严己在先，善于慎独，才能抵制各种诱惑和不正之风的侵蚀；只有时刻想到自己在艰难困苦中走过的路，多想想困难群众的生活，才能做到知足于心。

我局还通过观看警示教育片和参观第三监狱等警示教育，加强全体党员干部勤政廉政建设的责任感和紧迫感，并从身边的案例中吸取教训、深刻反思、引以为戒，持之以恒地抓好勤政廉政建设，使全体党员干部努力达到对社会无私奉献，为人民竭诚服务的人生境界，自觉抵制“灯红酒绿 ” 和金钱、物质的诱惑，努力树立机关干部的良好形象。

为进一步建立健全对权力的监督制约机制，我局在勤政廉政方面建立了相关的监管制度，主要领导签订责任状，并对全体党员干部行使权力加强监督，特别是对容易发生以权谋私、钱权交易的敏感部位、热点岗位加强了监督，合理有效监督制约了滥用职权的越轨行为。

七、认真组织“七一”经念活动

为纪念建党88周年，建国60周年，我局按照区委、区委组织部和区级机关党工委要求，结合本单位实际，认真开展了“七一”活动。

1、成立领导小组

为更好的贯彻落实 “七一”活动，行管局党支部成立了，迎“七一”主题活动领导小组，组长由党支部书记朱小林担任，副组长由办公室主任赵芳担任，负责活动的组织安排，并按照区委“七一”期间开展“七个一”活动要求，真抓落实。

2、组织一次大党课。为深入学习实践科学发展观，我局特邀苏州科技学院公共管理学院王建明教授授课，进行“生态文明与可持续发展”的专题讲座。王建明教授从生态文明背景和语境、中国的庄严承诺建设生态文明、走向生态文明苏州经验、苏州生态文明的几点思考等四个方面给我们阐明了目前苏州生态文明建设面临的优势与不足，使我局全体党员干部在苏州生态文明与可持续发展方面有了新的探讨，为我局搞好机关事务工作增强了信心和动力，也为我局建设节约型机关提供了科学发展依据。

3、召开民主生活会。由我局党支部组织，召集下属“二酒店”全体党员、入党积极分子、管理层领导干部，召开一次专题民主生活会。结合本地上半年经济社会发展形势，认真分析发展现状，相互交流、相互探讨、相互学习、交换看法。党支部书记在建党88周年之际，为我们讲述了党的发展历程、党的先进性，以及面对当前形势我党所肩负的艰巨任务。叶健局长和“二酒店”老总在会上也总结了上半年的工作任务，并结合落实科学发展观，找不足，话发展，进一步解放了思想、振奋了精神，进一步提高了解决矛盾和问题、战胜困难和风险，提高驾驭复杂局面的能力。为今后在工作岗位上兢兢业业工作，永保自强不息的进取精神提供了保障。

4、搞好一次入党宣誓。在党组织的教育和培养下，我局孔建清同志为新党员，XX年6月光荣加入中国共产党，为提高孔建清同志实践“xxxx”重要思想，深入学习贯彻科学发展，不断提高党的执政能力，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，保持和发展党的先进性，成为战胜各种困难挑战的中流砥柱。我局党支部利用“七一”契机，召开新党员座谈会，为孔建清同志举行了一次入党宣誓仪式。使其增强共产党员的自豪感和对党的事业的责任感，并在今后的工作生活中，能充分发挥党员的先锋模范作用，

5、开展“七一”募捐和慰问活动。在“七一”期间我局走访了农村生活困难部分老党员为他们送去了生活上的补助和精神上的鼓励，并走访慰问了“百、千、万” 活动中挂钩的贫困户、低保户。还开展了一对一扶贫帮困活动，走访了贫困学生家庭，并发动全体职工进行捐款捐物，开展了爱心助学活动。在此次扶贫帮困活动中我局筹集派送发放扶贫基金共计5000元。为认真贯彻落实相委发[XX]18号文件精神，组织好党员扶贫专款募捐活动，我局党支部在全局上下广泛宣传，传达建立生活困难党员帮扶基金文件精神，领导干部率先募捐，共募集捐款4800元。

八、深入学习实践科学发展观。

按照中央、省委、市委、区委的统一部署，根据区委“领导干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，我局党支部自XX年3月6日至8月中旬，圆满完成了学习实践活动三个阶段的各项学习任务。思想上有了新认识，发展上有了新思路，工作上有了新举措，活动取得了明显的成效。我局在整个学习实践科学发展观活动过程中，按照科学发展观要求，结合本单位实际，三个阶段学习稳步推进。从认真学习到撰写调研报告，从精心组织召开专题民主生活会到形成分析检查报告，从制定整改方案到落实整改措施，我局党支部按照区委要求，认真有效地完成各项规定动作，自选动作，党员干部学习主动积极，调研深入细致，专题民主生活会深刻热烈，分析检查报告客观全面，整改方案详实具体，表现出严、细、实的特点，问题找得准、原因分析透、整改方法实，并坚持边学边查边改，以学习实践活动为契机，切实解决实际问题，推进了我局各项工作全面有效开展。特别是在整改落实阶段，我局对照查找出的一系列问题，认真组织实施了相应措施，取得了一定成效，也得到了广大干部职工的肯定。

深入学习实践科学发展观活动，全面总结了发展中取得的成绩，查找了存在的突出问题，深刻分析了原因，提出了科学发展对策，明确了新的工作要求、工作思路和工作措施，提高了党员干部的思想认识，形成了推动全局发展的新共识，增强了党员干部深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。比较系统地了解、掌握了科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展。要学习好、贯彻好、落实好“科学发展观”，必须坚持把发展作为第一要务；坚持以人为本；坚持全面协调可持续发展；坚持统筹经济社会协调发展。科学发展观是党对发展认识的又一次重大飞跃，是人类发展、经济增长、社会进步、环境和谐的“系统集成”，是我党立党为公、执政为民的重要体现；对在新形势下全面贯彻落实科学发展观的重要性和必要性有了更深刻、更明确的认识。特别是在个人素质、工作能力和业务水平等方面都有了较大的提高。按照深入学习实践科学发展观把整改贯穿始终的要求，在学习实践活动中注重边学习、边查摆、边整改、边提高，使自己在今后想问题、做工作、办事情的过程中，能够自觉按照科学发展观的要求，自我教育、自我加压、自我提高、自我完善，不断增强用科学发展观理论武装头脑，指导工作实践的坚定性和自觉性；对今后的工作找准了新的出发点和落脚点，明确了新的方向和目标。特别是通过前一阶段的科学发展观学习、教育、培训，在工作态度和思想认识上提高到了新的层面。在转变工作作风，提高创新意识，实行统筹兼顾上，提供了很好的理论依据。使我局在今后的工作中能真正处理好改革、发展、稳定的关系；处理好规划、规模、结构、质量、效益、速度的关系；在整个学习实践过程中，我局坚持做到“两手抓”“两不误”、“两促进”。我局在开展学习实践活动中，结合本单位实际，紧密围绕当前严峻形势，合理开展落实好本单位职责工作任务和区政府重点工作任务，坚持做到了边学习边解放思想，边学习边查找问题，边学习边化解难题，在转变思想观念、强化服务理念、打造节约型机关、构建和谐社会等方面初见成效。按照先急后缓、先易后难的原则，选准解决问题的切入点和突破口，确保解决问题保质保量地落到实处。

第3篇：

一年来，党支部在院党委的领导下，在全所党员职工的共同努力下，紧紧围绕中心、搞好配合、服务群众、促进和谐。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高职工的政治素质和思想水平，扎实有效的开展党建和思想政治工作，为广大职工干事创业营造良好的工作氛围：

（一）党建工作

1、 开展了争创“五好”支部活动：认真贯彻十七届四中全会精神，学习推广“4+2”工作法，继续落实院关于争创“五好”支部活动的意见，坚持各项制度，认真填写党支部工作手册，真实反映党员活动的情况。针对“学习实践科学发展观”和“讲、树、促教育活动”中党员提出的意见和建议，党支部从自身分析原因，非常认真的查找不足和差距，争取通过实实在在地努力搞好支部工作。

2、坚持了中心组学习制度：支部成员能带头参加院、所组织的职工政治学习，同时还参加院组织的中心组学习。所中心组学习6次，内容包括：科学发展观、创新文化建设、党务知识培训和到兰考焦裕禄纪念园、桐柏红色廉政文化展馆接受革命教育和廉政教育等。

3、坚持了支委会制度：凡涉及党建、人事、财务及全所发展的重大问题等都要召开支委会进行集体研究，共召开支委会6次，召开班子民主生活会2次。

4、加强了党员队伍建设：（1）继续坚持党员目标管理制度和民主测评制度，增强党员树立自我约束意识，在去年底全所职工对在职党员测评的基础上，今年我们先后组织了“学习实践科学发展观促进本职工作”、“焦裕禄在我身边”、“讲党性修养、做合格党员”等三项活动。通过活动的开展，全所党员的思想觉悟明显提高，先锋模范作用明显增强。（2）加强党员队伍的教育，不断提高党员的素质，主要以学习实践科学发展观为主线，加深对“科学发展观”重要思想的理解，继续巩固讲、树、促教育活动取得的成果，大力宣扬表彰“五好”党员，激发全体党员为实现党的宗旨而努力工作的积极性。今年我所常高正同志被评为省直机关优秀共产党员。

5、认真抓好党员发展工作：（1）把入党积极分子的培养工作落到实处，始终做到支部有安排，小组有分工。对确定为入党积极分子的同志，所支部指定支委成员作为培养联络人与其经常联系，及时帮助。（2）把好发展关，做到成熟一个，发展一个。共有一位预备党员转正，一名科研骨干入党，一名同志向组织递交了入党申请书。

6、加强党务工作的管理：按照省直工委和院党委对建立基层党组织的要求，对党支部的任务及职责、党支部工作有关制度、发展党员、党员管理、党费交纳等方面进行了详细的规定，一方面让党员进一步明确了新时期党建工作的目标和任务，另一方面提高了支部委员

的业务水平，为我所党组织建设的制度化和规范化打下了良好基础。

7、继续抓好党风廉政建设：认真贯彻中纪委会议精神，强化廉

政意识，抓好廉政建设，树立良好形象。一是认真学习宣传中纪委三次全会和省纪委四次全会精神等，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线；二是制定了《廉政建设目标责任制》，分解任务，责任到人；三是落实学术道德建设、行风政风各项治理措施，对党员不断进行教育、监督、检查和考核，有效地防止学术腐败；四是根据院纪委安排，抓好本单位领导班子自身的思想作风建设和班子成员的廉洁自律工作，从源头上堵塞漏洞，严查固定电话与小灵通捆绑、私设小金库等问题，认真贯彻落实厉行节约八项要求。

（二）思想政治工作

1、坚持政治学习不放松，不断提高职工的思想政治素质：坚持以理想信念教育为核心，以道德教育为基础，教育职工坚定社会主义信念，认真落实科学发展观。以学习实践科学发展观和“讲、树、促”教育活动为重点，主要安排学习了中国特色社会主义理论体系及科学发展观、xx在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、xx副主席在我省考察时关于学习和弘扬焦裕禄精神等。每次学习安排都做到了有动员、有部署、有要求，并对学习有阶段性书面总结。同时组织职工、党员收看学习“科学发展观”辅导报告4次，积极组织职工参加讲、树、促教育活动心得体会展览、党性党风党纪剖析报告展览等活动。

2、结合工作实际，做好深入细致的思想政治工作：坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中，注重人文关怀，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难，尤其是在职务变动、岗位变动、职工家庭生活中出现较大变故时，我们采取领导、党员骨干和群众三结合的方法，先后对5名思想波动较大的职工谈心，积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分发挥了思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动积极因素的作用，确保了科研、开发、改革等各项工作的顺利进行。同时，坚持了“四个看望慰问”制度，4月份退休职工李兴华因病住院，由于子女不在身边，在繁忙的工作中抽调办公室人员到医院照顾，对职工结婚、生育、住院、办丧等共看望慰问12人次。

3、抓好团队意识培养，创造良好工作氛围：抓好政治教育和经常性思想政治工作，不断激发员工的事业心和责任感。通过开展一系列谈心交心、走访慰问、沟通交流、竞赛演讲、批评表扬、外出考察、目标管理等有效手段，不断提高员工的大局观念和全所一盘棋思想，特别是在我所开展的“五讲、五树、五促”演讲活动中，全所干部职工积极参与，营造出了一种团结协作、蓬勃向上、求实创新、无私奉献的良好氛围。

4、办好专栏，发挥宣传阵地作用：今年我们先后完善党员学习园地、及时更新了网页，部分课题还建立了网站和个人博客，设立《科学发展观在我心中》、《讲、树、促教育活动》等专栏，配合科学发展观贯彻、喜迎院庆100周年、弘扬焦裕禄精神等主题教育活动和科研开发党建等主要工作，办各类宣传栏4期，展出各类文章图片62份。在“讲、树、促教育活动心得体会”优秀征文活动中，我所有两名职工分别获得优秀论文一、二等奖。

（三）工会、妇委会、计划生育、综合治理、离退休职工等工作

1、工会、妇委会工作：（1）坚持以人为本的科学发展观，在本所职工的生日当天送去100元生日蛋糕券，为职工送上诚挚的祝福，感受工会的温暖。（2）在我所新实验楼用房紧张的情况下，按照院工会的要求，利用原准备作实验室的房间建起了“职工之家”，购置了有关书报杂志及文体健身器材等。（3）组织了春节跳绳、跳棋、踢毽子比赛等趣味活动，从所长、书记，到离退员工都能踊跃参加，既营造了节日氛围，又有益于职工的身心健康；（4）积极参加省工会组织的运动会和院工会、院妇委会组织的各项活动，并获女子集体项目第一名一项、个人第二名一项和个人第三名一项的好成绩；（5）积极参加建国60周年和院创建100周年庆典活动，为迎接建国60周年有六名职工参加院合唱团；组织本所职工参加院训、锦句征集活动，共收到36条，从中挑选出比较优秀的20条呈报院庆筹备办公室；积极参加院里组织的“爱国歌曲大家唱”合唱比赛。

2、计划生育和综合治理工作：（1）按照院有关部门的要求，认真落实有关规定，加强管理，堵塞漏洞，保证计划生育和综合治理各项目标的全面落实。落实今年新颁布的《河南省职工生育保险办法》，积极缴纳的生育保险费 ，生育保险费用于支付符合国家和省计划生育政策规定的女职工生育医疗费、职工实施计划生育手术医疗费等相关费用；（2）对孕龄女职工及长期临时工和出租房屋暂住人口进行入户登记检查，严把“三证”关，对苗头问题，积极采取有效措施予以妥善解决；（3）对防火、防盗等安全工作做到警钟常鸣，凡重要节假日都有布置、有值班、有检查；搬新楼期间，做好安全保卫工作，在检查老办公楼中发现部分消防器材老化，所里立即派员购置消防灭火器、消防水带进行了更换。同时，积极配合郑州市消协进行“防火、防盗”知识讲座，普及消防知识；（4）完善落实了规章制度，今年3月份制定了《职工岗位纪律制度规定》，进一步强化了我所职工的岗位纪律，完善了考勤、考核办法，转变了工作作风，提高了工作效率，促进了我所又好又快发展。

3、离退休职工工作：（1）认真落实生活待遇等政策，帮助离退休职工解决生活上遇到的困难，对退养异地的几位老同志，在看病报销等生活上遇到的困难，所里尽其所能，予以帮助；（2）积极协助离退休职工做好慢性病登记、申报、体检等工作，今年新上报慢性病材料3人，已批准2人；（3）及时向离退休人员通报院、所科研、开发、人事调整以及发展建设等方面的情况，对涉及全所职工利益的大事，主动倾听离退休人员的意见；（4）继续坚持为离退休人员过重阳节的基础上，今年开始实行为所有离退人员过生日送蛋糕和鲜花制度。

（四）、存在的问题

1、需要进一步研究如何搞好新形势下的思想政治工作。

2、需进一步探讨如何将思想政治工作和科研开发的有机结合。

3、由于受环境和条件的限制和影响，工会活动开展较少。

第4篇：学校党支部年度工作总结

一年来，学校党支部充分发挥党员队伍的模范带头作用，在全体党员和教职工中有目的地开展各项活动，促进我校教育事业的健康发展，进一步提高党员组织的战斗和凝聚力，端正办学方向，激励教书育人，实施素质教育，促进学生全面发展，提高办学效益。

现将一年来的工作总结如下

一、加强领导班子建设，进一步纯洁干部队伍。

对党员支部、校委会一班人，严格要求，抓好学习型，纪律型班子建设，定期组织干部学理论，学政治，提高他们的思想素质和业务水平，工作能力。定期对学习情况进行检查，检查学习笔记、检查问题的解决情况，做到学习笔记不到位不放过；学习时间不够不放过；思想问题不解决不放过。经常对校委会干部交心谈心、交流体会、促使老同志知识更新，与时俱进；督促年轻干部积极上进、不断探索工作新方法新思路。这样一来，学校领导一班人更加团结、更加努力，工作的思路更加宽广。

二、响应上级组织号召，开展好党员活动和党员教育。

1、巩固党员先进性教育的活动成果，保持党员的先进性和模范带头作用。象郑x、尹x、罗x、柯x、胡x等一大批优秀党员，能吃苦在前，享受在后，时时处处作表章，模范遵守党的纪律，学校的规章制度。

2、积极安排好并开展“三级联创”活动。

认真学习和和传达上级党组织的重要文件和有关会议精神，制订好《xx中学加强党的建设“三级联创”活动的实施方案》。并按照方案有条不紊地开展活动。每一阶段的活动、党支部带全体党员认真学习，积极剖析，寻找对策，解决问题，提高效益。由于全体党员的共同努力，这次活动得到了乡党委和政府肯定和表彰。

3、按时收取和交纳党费。

按时上交纳党员费是党员的基本义务，我们支部的党轴都能按时交纳党费，支部及时收费并按时上交上级党委。工作总结

4、领导和指导xx学区的工作。

我校党支部除了开展xx中学的党务工作，思想政治工作之外，还领导和指导好xx学区的思想政治工作，教学业务指导工作。开好小学校长会，传达上级精神、督办各项工作的落实。保证了xx学区各项工作的正常性，创造性。

5、积极发展新党员，让年轻、思想进步，有开拓进取精神的同志进入党的组织，得到更好的锻炼。07年培养四位年轻同志入党。

三、抓好教职工的师德教育和思想政治工作。

1、对教师进行了师德教育，纪律教育，组织学习《大冶市教学常规》《大冶市教育行为“八不准”》，《给教师的十条建设》等文章的学习。并要求做好学习笔记，针对各自的实际情况写出心得体会，做到学有所得，学习有进步，进一步端正了态度，纯洁了思想。

2、组好教师的师德考查和年度考核。给教师一个公平公正的评价。

每年按照上级的有关文件精神，结合我校实际，制订的学校的师德考查和年度考核工作的实施方案和细则，填写好教师的师德档案，给教师一个公正公平的评价。

3、组织好教师的政治学习，不断提高教师的思想素质。

组织教师开展学习了胡总书记在第二十三个教师庆祝大会上的讲话，学习了黄石市委书记王振友在黄石市庆祝大会上的讲话，学习“十七大”的报告，并按要求做好读书笔记，写好心得体会。党支部对学习先进的年级组织和个进行了表彰。

四、不足之处

1、工作的主动性还欠差，对行政工作缺乏合理化建议，有放手行政工作，尽量少参加与行政工作之嫌。

2、对工会、共青团、妇联等工作的领导不力，对政教工作缺少必要的指导性。

回首一年的工作，有花有果，有笑有泪，总结工作不完全是沉醉过去，批评过去，更重要的是迎接新年的挑战。在新的一年我们支部一班人会带领全体党员和全校教职工创新工作，乘胜前进。

第5篇：

一年来，办公室党支部按照 “三个代表”重要思想的要求，围绕党委和政府的中心工作和支部年初制定的《创先进支部计划》，结合中央提出的“调查研究年”和“转变作风年”活动，做好“四抓四促”，充分发挥支部政治优势，为我区经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

一、抓理论学习，促进党员思想政治素质的不断提高

今年来，支部采用多种形式组织党员开展理论学习。

1、根据各个时期党委和机关工委的要求，由支部和各党小组组织党员开展学习，认真学习省第九次党代会报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《江泽民论有中国特色社会主义》。党的十六大会议召开后，支部及时组织党员学习文件精神，使党员加深对党的正确认识，正确理解在新世纪党举什么旗、走什么路、向什么目标发展的大政方针。

2、组织党员参加各级举办的培训班学习，提高服务技能。先后组织党员参加我区招商引资优惠政策培训班、办公室业务培训班、世贸组织基

2014年旅游局工作总结
2014年河南省扶贫政策 第七篇

篇一：旅游局个人工作总结

20xx年以来，按照局党组分工，我协助“一把手”分管旅游宣传推介、机关支部与队伍建设、旅游部分综合业务和全局文字的综合把关。主要工作

一、抓宣传，提高旅游域外宣传力度

一是统编和策划两期《XXX旅游》杂志和长XXX旅游画册。二是受王局长委托，与市文联合作整理出版了《解说XXX》一书，对提高XXX旅游知名度，提升文化品位奠定了基础。三是创办了《红色旅游信息》得到市委领导的充分肯定，已经为市领导提供了20多篇我市红色旅游发展信息。

二、抓规划，规范旅游景区开发标准

20xx年年初至20xx年，市政府根据XXX经济发展现状成立了六个产业组。其中，旅游产业组由我带领局开发科的同志做具体工作。在工作期间，大家不辞劳苦，经常工作到深夜。从踏查线路到撰稿经过半年多时间的艰辛努力，先后出台了《XXX市旅游产业发展规划纲要》、《XXX市旅游产业十一五发展规划》和《XXX市红色旅游发展纲要》，在宏观上制定了旅游产业发展的方向。

三、抓综合，提高全局业务能力

按照王局长意见，由我负责全局文字综合的“把关”工作。从2014年3月起，在全局开展了文字水平提高活动。指导办公室及开发科起草了20xx年及20xx年的工作计划、工作总结、领导讲话以及许多临时所需材料(包括工作汇报)和领导交给的其他任务。并根据局领导的意见，先后起草了“用科学发展观指导旅游文化的建设与发展”、“XXX市旅游产业存在的问题及对策”、“开展三争活动努力争当好班长”、“关于XXX市域外旅游宣传的几点思考”、“抓好机关文化建设，促进XXX旅游产业全面发展”等文章，在省市有关报刊杂志上发表。同时，与市委政研室共同撰写了十一五期间XXX旅游产业发展的调查与思考等文章。

四、抓企业转制，为下岗职工谋利益

我局原有三户企业，1997年因管理和经营不善，先后关停。其中有2位60岁以上职工因企业没有为其缴纳社会保险而办不了退休，30多名职工进不了社保，企业职工生活困难，经常上访，在社会上造成一定的影响。为了解决这个难题，受局党组委托，由我牵头带领局办公室的同志从2014年5月份开始，经过与劳动、社保、财政、就业等部门的反复协商，在争取赵副市长的支持下，三户企业均纳入“企业改革试点”行列。到8月30日止，先后为2名老同志办理了退休手续，其余职工都进入了社会保险，解决了多年没有解决的问题。

五、抓支部建设，目标责任制工作出现突破

协助“一把手”抓支部工作。通过组织开展一些“活动”和组织大家学习，干部素质有了一定提高。2014年开展的调研活动中，全局共撰写调研文章6篇，其中选3篇在“长XXX日报”和有关刊物上发表。根据市里要求由我拟稿经局长办公会研究制定了32项工作制度，并汇编成册。2014年，由我主抓的目标责任制考核工作和旅游软环境工作在局领导和社会各界支持下，分别被市委、市政府和“治软办”评为一类单位和全市第一名。

六、抓先进性教育，圆满完成工作任务

在20xx年的先进性教育活动中，受局党组委托，由我兼任局先进性教育办主任，带领办公室同志做具体工作。在活动中，由于大胆工作、认真负责、细心安排，多次受到市委督导组表扬。市社、文化局、计生局、文联等单位还到我局学习经验。在活动中，经常加班加点，领导讲话、工作方案等一些较大材料都由我亲自撰写，保证了工作质量，受到局领导和同志们的广为称赞。

七、抓自身学习，不断充实新的知识

给自己定计划，坚持每天学习。强化“充电”意识，对报刊上一些新知识、新观点进行摘抄，对新的理论进行认真专研探索。我本人撰写的“XXX旅游行业软环境建设现状与发展”、“关于用工业化思路谋划农业发展的几点思考”、“对我市国有企业改革的几点建议”等三篇文章分别在市双休日简报、XXX调研等刊物上发表，工作能力有所提高。

篇二：2014年旅游局工作总结

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，我市旅游业取得了令人瞩目的成绩，呈现健康稳步发展势头。旅游产品体系进一步丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲进一步增强。2014年，我市获得了“中国十大休闲城市”荣誉称号，在中国国际广播电台发起的“全球网民推荐的中国旅游城市”评选活动中，银川市在参评的80多个城市中脱颖而出，进入前20名。截止十月底，全市景区和农家乐共接地游客515.36万人次，较上年同期增长 27.64%；实现门票收入 18793.22万元，较上年同期增长37.11 %，圆满完成了年度工作目标。

一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特色进一步彰显。

1、历史人文景区接待设施进一步完善

以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了近XX万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万平米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3星级厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800平米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202平方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有伊斯兰特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资 1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。

2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目

灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。

3、生态休闲旅游项目投资活跃

永宁县三沙源景区今年投资XX多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。

4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现

金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。

5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。

6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。

二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造

1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游十二五规划的编制工作并上报。

2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县（区）修编了十二五旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。

3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。

三、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。

1、充分利用节会平台开展宣传展示工作。20xx年，自治区、银川市举办了一系列的大型节会会展，我们紧紧抓住各种时机，充分利用公共资源，宣传银川旅游形象，扩大银川旅游影响力和知名度。一是组织完成了第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会银川特装展台的布展参展任务，完成旅游招商签约项目协议资金近3.6亿元，用新颖的视角、崭新的图文资料和精美的实物展品，展示了银川独特的旅游休闲特点和魅力，银川特装展台获得自治区、银川市领导及自治区相关部门领导的称赞。二是积极参与首届中阿经贸论坛、2014宁夏投资贸易洽谈会以及首届宁蒙陕甘毗邻地区经贸洽谈会等大型节会的相关工作，宣传银川旅游。

2、充分利用各种传播媒介推广银川旅游形象。一是注重与各级新闻媒体的合作。借助于第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节的举办，邀请中央、自治区及银川市三级媒体30多家，对银川旅游进行全方位的宣传报道。《中国旅游报》、《环球时报》、《京华时报》、《大众汽车》、《精品购物指南》、《新浪网》、《新华网》等知名媒体刊发了万余字的新闻稿件；宁夏日报、宁夏电视台、新消息报、银川电视台、银川晚报等媒体也集中刊发了宣传银川旅游的新闻报道。二是借助于有影响力的宣传平台进行宣传推广。与求是《小康》杂志、中国国际广播电台等主流媒体合作，扎实开展旅游休闲城市品牌形象的打造和树立工作，切实做好“中国十大休闲城市”和“中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市”创建和推选工作。经过“提名推荐、网上投票、专项调查、专家评议”等程序，荣获“2014第二届中国10大休闲城市”奖；在“2014中国城市榜”——全球网民推荐的中国旅游城市活动中入围前20名。中央电视台、新华社、人民日报、中国旅游报等主流媒体以及新华网、人民网等30多家中央、地方重点新闻网站纷纷在醒目位置活动给予了极大关注；中国国际广播电台、意大利记者通讯社、韩国kbs、印尼国家电台、越南之声广播电台、蒙古国家公共电台、日本东方通讯社、阿根廷友谊网、哥伦比亚中国之窗网、西班牙旅游社交网minube等国际媒体也对活动给予了报道，银川旅游休闲城市品牌因此得以广泛传播和推广，影响力和美誉度得到提升。三是利用多种媒体形式开展宣传。在“中国旅游节庆活动手册”、新版《宁夏羊皮书》等书籍和专刊上刊登了银川旅游及节庆活动宣传专版，策划、制作了最新的银川旅游ppt宣传片，策划做好新版的《银川旅游指南》和《西北风情》旅游画册的编辑工作；对银川旅游网、西北风情旅游网网站内容进行了补充和完善，加强了同新浪等全国知名旅游网站的合作。

3、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是转变促销宣传思路，整合促销宣传资源，充分调动企业尤其是旅行社的促销积极性，转变政府促销组织者为促销宣传服务者，力求取得宣传促销实效。瞄准铁路系统庞大的旅游促销网络，通过与中国铁路旅游联盟合作举办“羊肉之旅”宁夏旅游采风踩线团会。为了筹备好这次采风踩线团会活动，积极发动骨干旅游景区拿出奖励政策吸引外地旅行社组团。全国铁道系统22家旅行社参加了这次团会。自6月4日山东至宁夏的首列旅游专列至今，我市共接待各地旅游专列21列，比上年增加40%。有效地拓展了银川旅游市场空间。2014年，我们还加强与自治区旅游局、宁夏国际旅行社及上海春秋航空公司的合作，开通上海——银川每天两架（次）的直航旅游包机。截至10月25日，已完成直飞旅游航班170架次，其中银川接待游客达1.1万人次。二是认真做好外地各类宣传促销和考察活动的接待工作，交流旅游宣传经验，提高银川旅游的知名度。先后邀请迎来了全国旅游包机、“塞上江南、神奇宁夏”以及福建、浙江温州等旅游考察踩线团，邀请接待了参加首届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、中国回商大会及第二届宁夏文化艺术旅游博览会的各城市旅游界代表，组织接待了甘肃省兰州市、永靖县旅游局、兴隆山景区以及四川凉山州旅游局等20多个外省市旅游界同仁，就旅游促销工作进行了深入探讨和交流。

4、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。先后组织旅游企业参加了西安旅游交易会、重庆国内旅游交易会、济南旅游交易会、天津（国际）旅游产业节等旅游展会；加大了在陕西西安等周边省区市场的旅游宣传推广。在西安举行了银川市暨西北风情旅游推介会和银川—西安旅游深度合作洽谈会；随自治区旅游局“春光万里行”宣传促销团赴长沙、贵阳、南昌、西安、汉中、兰州、成都、广东等地开展了银川旅游宣传活动，取得了良好的旅游宣传效果。

5、积极扩大对外宣传与交流。组织部分旅游企业负责人随团赴埃及、阿联酋、美国、意大利等国开展旅游宣传推介。充分利用首届中阿论坛良好契机，努力加强中东地区旅游市场开发与交流，并与埃及、哈萨克斯坦、俄罗斯等国旅游公司签订了旅游合作协议。宁夏国旅、宁夏航空旅行社分别与中国国旅、中国康辉旅游集团签订了共同开辟中国（宁夏）阿拉伯旅游市场协议。

四、成功举办以第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节为主的旅游节庆活动，运动休闲城市建设进一步深入。

1、第九届汽摩节取得圆满成功。本次汽摩节以“虎啸塞上湖城，车腾西部山川”为主题，实行“政府主导、社会参与、企业运作”的办节模式，由我局与北京两个好朋友文化传媒有限公司共同承办。活动开幕式邀请了国外好莱坞汽车、摩托车特技表演队，上演了精彩的特技节目，受到了2万多名观众的一致赞誉。八大主题活动精彩纷呈，各项汽车、摩托车比赛体现了机车竞技运动的惊险与刺激，彰显了车手们挑战自然、挑战自我的勇气和精神，塑造了“激情与快乐”的节庆主题。此次活动吸引了来自天津、陕西、山西、青海、内蒙古、甘肃和宁夏等20多个省市的数千名车手和车迷，30家中央及区内外新闻媒体、102名记者参节报道，中央及区内外、境外媒体编发各类新闻、专题数百篇（条），有效地宣传了银川、宣传了宁夏。同时，首次实现了招商收入、政府补贴经费与支出费用大体相当，基本收支平衡的良好经济结局。

2、运动休闲系列活动精彩纷呈。经过前期紧张协调和筹备，第八届届赏石旅游节于6月18日—28日在银川文化城举行，举办了奇石与收藏品展销活动、奇石珍品收藏展、精品奇石评选活动、奇石收藏专题讲座等一系列丰富多彩的展示、展演和交流活动，来自广西、新疆、河南、山东、江西、内蒙古等十多个省（市）、自治区的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏爱好者参节，参展品种、展品档次和参展规模等均比往届有了较大提高；与阅海集团共同举办了全国钓鱼大赛，上陵丰田公司赞助18万元的一辆汽车作为头奖，使该活动成为全国奖励最高的钓鱼赛事之一，受到了区内外钓友的广泛关注。与北京九汉天成公司合作，共同举办了“骑领山河”两岸杰出企业家银川——阿拉善生态考察骑行主题活动，有台湾和国内近30名企业家参加了活动，是“黄河金岸”建成通车后第一个专项运动休闲活动。另外，还举办了1—2月的第五届银川冰雪旅游节和春节民俗旅游活动，4月份的机关干部登山活动，5月份的爱伊河生态旅游节、鸣翠湖端午休闲体育运动会等活动，6月的西夏城自驾车营地建成及黄河画舫启航仪式，8月份的黄沙古渡花棒情人节，10月份的第八届银川收藏品艺术品文化节。这些活动的举办，极大地活跃了银川旅游市场，营造了浓郁的运动休闲城市氛围，推动了运动休闲城市建设。

五、扎实推进区域旅游联合，塑造西北风情旅游品牌。

1、强化西北风情旅游联合会工作，建设旅游合作平台。在吴忠市召开了西北风情旅游联合会年会，宁夏五市以及陕西、甘肃、内蒙古等12个会员城市的120多名代表参加了年会，山东东营市、聊城市、甘肃庆阳市及亚洲旅游有限公司等旅游景区、旅行社代表观摩了会议。会议原则通过了各会员城市共同编辑出版《西北风情19城市旅游指南》的决定，出台了《关于进一步加强西北风情旅游联合会会员城市间旅游合作的实施意见》。

2、联袂开展旅游促销活动，密切会员单位之间的联系。3月11日——14日，联合会秘书处联络组织各会员城市共同参加了2014西安旅游交易会，并于3月12日在西安市曲江国际会展中心举行了西北风情旅游推介会；5月19日下午，由联合会秘书处牵头组织，成功举办了宁蒙陕甘毗邻地区西北风情旅游推介会，10个会员城市旅游局和9家旅游景区景区代表进行了推介宣传。

3、联袂打造精品线路，共同开发打造西部帝王陵旅游线路。宁洽会期间，有关会员城市共同签订了《宁蒙陕甘毗邻地区十二城市关于进一步加强旅游合作联合打造特色旅游线路的合作协议》；7月，在鄂尔多斯市共同举行了西部帝王陵区域旅游合作联盟成立大会暨西部帝王陵区域旅游合作论坛，发表了《西部帝王陵区域旅游合作联盟联合宣言》。联盟将从“整合旅游资源和产品，打造旅游知名品牌”、“共同联手开展旅游宣传促销”、“促进区域间旅游企业之间的合作”、“努力建设无障碍旅游区域”等方面开展全面、深入的旅游合作，共同促进各城市旅游经济的发展，标志着西北风情旅游合作进入了新的发展阶段。

4、办好“一刊一网”，加快联合会信息交流平台建设步伐。一年来，《西北风情》杂志共出版发行6期，编发城市专题4个，对19个会员城市的72个旅游景区、景点进行了全方位、多角度的宣传和报道；杂志发行范围覆盖全国25个省市自治区的旅游局、旅行社和旅游景区以及党政机关、机场、酒吧茶楼、高档社区、汽车4s店、各大中型企业等相关单位XX多家，知名度逐步提高，对宣传“西北风情”旅游做出了积极贡献。西北风情网站经过多次改版已经成为宣传“西北风情”旅游的综合性门户网站，分为政务网、资源网、商务网等几个网站，栏目设置更加科学，资讯更加丰富。

六、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序，为旅游业健康发展提供保障。

1、强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。先后两次开展了饭店服务、会议服务和餐饮技能大赛以及导游大赛活动，结合技能鉴定，通过培训、比赛选拔和劳动技能鉴定考核，促进旅游接待服务水平的提高。在全区饭店技能大赛中，我市选拔的参赛选手包揽了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和鸡尾酒调制四个比赛项目的一等奖，并代表宁夏参加了全国饭店服务技能大赛。在全国饭店服务技能大赛中，我市1名选手获得鸡尾酒调制三等奖，其余3名选手获得优秀奖，其中获得的三等奖在西北五省区是最高奖项。

2、推进旅游标准化建设，提高旅游企业规范化水平。一是积极推进旅游企业标准化建设，大力宣传贯彻《旅游星级饭店划分与评定》、《绿色旅游饭店等级划分与评定》、《旅游餐馆等级划分与评定》、《农家乐旅游质量等级划分与评定》、《旅行社质量等级划分与评定》等旅游行业国家标准和地方标准。通过宣传、培训，在各旅游企业广泛开展旅游质量等级评定工作，共有10家饭店、5家餐馆、7家旅行社、20多家农家乐申请旅游质量等级评定，命名三星级饭店1家、银叶级绿色旅游饭店3家、五星级餐馆2家、四星级农家乐1家。二是组织各县（市）区旅游局相关工作人员、农家乐旅游点负责人赴四川成都参加了由国家旅游协会举办的乡村旅游培训班，并实地考察学习了四川发展乡村旅游的实践经验，对进一步规范和提高我市乡村旅游发展和管理水平具有非常重要的借鉴作用。三是对按照相关质量等级标准已经挂牌命名的旅游企业实行动态管理。对全市31家二、三星级旅游饭店进行年度复核，重点对其硬件设施、服务功能、服务质量、消防安全、食品卫生安全、设施设备的维护保养等进行全面的检查，保证旅游接待服务质量。

3、加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。一是积极与自治区旅游局、银川市工商局进行协调沟通，对外省区在我市设立分支机构的企业名称、营业场所、经营范围、注册登记、审核备案等进行了统一的规范，维护了健康有序的旅游市场秩序。二是统一制定了《银川市旅游景区门票结算单》并将其作为重要的业务资料进入旅游景区和旅行社的业务档案，进一步规范了旅行社的经营行为。三是联合自治区旅游局、市工商局、物价局等部门，重点针对旅游企业违法经营、虚假宣传广告、零负团费、强迫消费、欺行霸市以及导游接待服务质量等进行了联合执法检查，对星级饭店接待服务质量进行了明察暗访，对旅行社一日游、团队接待进行了现场检查，对旅行社内部管理、分支机构管理进行了抽查检查。认真处理游客的投诉，全年受理旅游投诉31件，案件办结率100%。通过各种方式不定期、不定时的监督检查，有效的维护了健康有序的旅游市场秩序，维护了旅游者的合法权益。四是组织各县（市）区旅游局负责人参加了自治区旅游局举办的赴新疆考察学习活动，重点考察学习了景区管理、旅行社管理、旅游行政执法、旅游投诉受理等方面的内容，开拓了眼界，开启了思路。

4、加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。一是通过签订旅游安全生产目标责任书，层层落实安全责任。二是加大监管力度。制定下发了《银川市旅游行业2014年安全生产工作要点》、《安全生产月活动方案》、《旅游行业开展消防安全“四个能力”建设创建活动方案》等旅游安全生产文件，定期不定期的对各县（市）区旅游局、旅游企业贯彻落实情况进行检查督察。旅游旺季和春节、五一、十一、中阿论坛等重大节假日和活动期间，我们联合安监、消防、卫生监督、质监、海事、运管等部门，对旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施、游船快艇、旅游汽车以及安全应急预案、安全标识标牌等进行全面联合执法检查，及时有效的发现各类安全隐患并加以整改，确保全年旅游安全。今年我市无重大旅游安全事故发生。

5、加强政风行风及精神文明建设，树立旅游行业的良好形象。进一步完善了政风行风建设工作制度，在旅游企业中广泛开展诚信企业建设，3家旅游企业被命名为全市首批诚信建设先进企业。进一步加强宣传、动员、指导、检查工作，在全市旅游行业大力开展文明单位、文明景区、文明旅行社、文明星级饭店创建活动，通过创建活动提高旅游企业的经营管理水平和从业人员的职业道德素质以及接待服务水平，树立旅游行业的良好社会形象。

七、强化党建工作，为旅游休闲目的地城市建设提供坚强组织保障。

1、加强理论学习，树立良好学风。坚持每月一次的中心组学习制度制度和周五干部理论学习和业务学习日制度，制定了《银川市旅游局2014年干部理论学习安排计划》；根据学习安排，重点学习党的xx大、xx届四中、五中全会、自治区党委十届十次全会和市委十二届六次全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等；在学习过程中努力做到“三个结合”：即结合中央的重大决策和部署学，结合市委、市政府中心工作的要求学，结合党组班子建设和领导干部的实际学。通过组织开展学习研讨，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和大局意识，提高了干部群众的政治素质和业务能力，统一了干群思想，凝聚了共识，确保了全年工作的圆满完成。

2、加强党员干部队伍建设，培养高素质的干部队伍。一是开展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育为主要内容的党性教育，引导广大党员干部牢固树立爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；二是组织全局干部参加了mpa公共政策管理培训网络学习、周末讲坛及区、市组织的各类培训，增强干部培训工作的针对性和实效性；三是坚持党内“三会一课”制度、党的组织生活会制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员教育制度等各项制度，认真抓好各项制度的落实，营造民主、团结、和谐的工作氛围；四是认真落实机关各项管理制度，坚持靠制度管事，用制度管人。进一步完善岗位责任制和绩效考核机制，激发了干部队伍立足岗位干事创业的积极性。

3．落实民主集中制，形成民主、科学的决策管理体制。始终坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。一是进一步完善各项制度。明确了党组重大事项的决策原则、程序，形成了重大项目审批、干部任免等重大事项集体研究、集体决定的科学决策体制。建立了每周一次行政办公例会、每月一次支委会、每季度一次党员大会的会议制度，认真听取党员干部群众的意见，集思广益；二是坚持民主化、科学化。组织召开党组扩大会和局长办公会，凡提交党组研究决定的事项，都进行充分酝酿、协商和讨论，充分发挥中层干部的集体智慧。三是坚持半年召开一次民主生活会制度。把召开民主生活会作为班子成员之间进一步沟通思想、促进团结的大会，会前认真征求意见、开展谈心谈话活动，会上虚心听取意见，鼓励各级干部说真话、说实话，切实加强自对党员领导干部的监督。

4、加强基层组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，解放思想，大胆实践，积极探索非公企业党建工作的新思路、新措施，同时，组织开展各项活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

①、理顺党组织关系。对全市100多家商务宾馆党组织情况进行调查摸底，并按照相关要求，引导两家企业组建成立了党支部，把一家企业的党组织关系从街道转入旅游系统，夯实基层党建基础。

②、推进党群一体化工程。将中铁青年旅行社、盛世花园大酒店2家企业建成党群组织示范点，选派局机关中层以上干部做兼职党群工作者，积极推进企业党群工作的覆盖面，加大非公企业组织党建、工建、团建的力度。

③、全面深入开展科学发展观学习实践活动。旅游系统所辖29家非公有制企业、104名党员，全部参加第三批学习实践活动，参学率达到100%。在学习实践活动中新组建党组织3家，非公有制经济组织发展新党员21名，通过“双找”新找出流动党员8名。企业梳理出来的问题全部得到有效解决，学习实践活动取得了显著成效。

④、认真开展第四个“党建月”活动。下发了《银川市旅游系统党委第四个党建月活动方案的通知》，对入党积极分子和党务干部进行培训，举办了一期入党积极分子培训班，邀请银川党校翦炜教授对《中国共产党章程》等党的知识做理论辅导。系统所属的7个基层党支部的20名入党积极分子参加了本次培训，认真开展党委书记“双述双评”活动。各基层党组织书记进行了述职，各党支部召开以“提升党员素质，发挥主体作用”为主题的组织生活会。开展了“结对帮扶一日行”、“党员奉献日”、“党员献爱心”等形式实践活动以及“普通党员讲党课”、“旅游进社区”等活动。在抓好党员日常管理的同时，积极开展党员发展工作。按照党员发展程序，认真做好对发展对象和预备党员的考察培养。今年共发展党员20余名。

⑤、开展创先争优活动。精心制定活动方案，采取有力措施，不断丰富活动内容，开展了创先争优活动。把“创先争优”活动与加强学习、提高业务理论水平、干部作风建设、业务工作考核、党风廉政建设以及深入实施西部大开发大学习大讨论活动相结合，不断创新工作思路，认真破解工作难题，切实推进创先争优活动。开展“两承诺三评议”。在广泛调研、征求群众意见、查找存在问题的基础上，旅游系统各基层党组织结合各自实际，对照“五个好”要求，提出承诺事项，明确了承诺事项责任、完成时限；党员也结合自身和岗位实际，按照“五带头、五个模范”要求，提出承诺事项。9个党支部74名党员全部进行承诺。同时，按照“三评议“的要求，系统党委对基层党支部和党员践诺情况进行督查，各党支部开展党员民主评议活动，并发放测评表，对各党支部和党员承诺践诺情况进行满意度测评。

⑥、开展深入实施西部大开发战略大学习活动。印发了《银川市旅游局〈关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的实施方案〉的通知》，明确了大学习活动的目标要求、学习内容、调研内容，并就开展好大学习活动提出了具体要求。邀请银川市党校教授王紫刚对基层党支部的负责人、旅游企业负责人对西部大开发进行讲座，并围绕“深入实施西部大开发、旅游怎么办”的主题展开了讨论。局机关班子成员结合各自分管的工作，针对当前银川旅游工作实际，深入各县市区、旅游企业进行调研，形成了《银川市生态旅游发展现状与前景的思考》、《银川市旅游品牌形象塑造与营销策略探讨》等四个专题的调研报告。

八、以制度建设促进党风廉政建设，推动文明旅游行业建设。

1、认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》和党风廉政建设责任制

以责任制为主线，落实《工作规划》，并贯穿各项工作的始终，推进反腐倡廉深入。一是加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，将党风廉政建设责任制落到实处。局长对党风廉政建设工作负总责，领导小组成员各负其责，相互监督；局主要领导分别与其他局领导班子成员、一级主管签订了2014年党风廉政建设目标责任书，把反腐倡廉工作纳入旅游产业发展、各项业务工作之中，统一部署，统一实施，统一考核。做到“三个强化”，即强化责任分解，明确责任主体；强化“一把手”负总责；强化责任考核。二是印发了《银川市旅游局2014年廉政建设反腐败工作实施意见》，明确了全年党风廉政建设的工作内容、工作重点和工作措施。

2、深入开展党风廉政教育，进一步规范领导干部从政行为

一是加强党风廉政建设理论学习，进一步提高党员干部思想素质，时刻以党纪政纪为行为准则，自觉抵制腐败。二是深入开展理想信念和廉洁从政教育，采取正面典型和反面警示教育相结合，用身边的事教育身边的人，用身边的案例警示身边的人，着力提高教育的针对性和有效性。三是深入开展党的作风和纪律教育。认真开展“ 警示教育月”活动，不断增强旅游局机关党员干部的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围。四是深入开展“好习惯养成”主题教育活动。教育党员干部养成好的学习、生活和工作习惯。五是深入开展岗位廉政教育。开展“学习财经法律”主题教育活动，组织全体党员干部学习财经纪律、财经知识，引导党员干部模范遵守财经法规，不断增强党员干部法规意识、责任意识。六是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告等级制度，加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查。

3、加强权力运行监督，进一步从源头上防止腐败

一是加大党务政务公开力度。认真贯彻执行《中共银川市委关于进一步加强党务公开的实施意见》。凡涉及全局重大事项，向社会公开，让权力运行的事前决策、事中执行、事后监督全过程都向社会公开。二是监督重点部位和重点环节。印发了《银川市旅游局廉政风险防范管理工作实施方案》，在全局系统开展以重点领域、重点岗位、重点环节为主要内容的廉政风险防范管理工作，针对单位、科室、个人在人、财、物管理，具有行政许可、执法权等查找出的风险点和风险等级，制定了防范控制风险的具体措施和办法。

4、建立和完善问责工作制度，不断提高执行力和工作效能

一是落实各项制度，促进作风转变。严格执行《银川市进一步规范干部行为的规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，重申“五条禁令”和“五条规定”，加强干部党性修养，转变干部作风。二是加大监督检查力度，提升工作效能。对效能投诉件及领导批示件的办理情况开展监督检查，对干部从政行为开展监督检查，提高工作效能，提升执行力。三是强化行政问责，促进干部负责。根据《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》，制定了《银川市旅游局工作人员不当行为问责办法实施细则》，不断提高办事效率，提升服务水平，保证执行力。

5、提升从业人员素质，推动文明行业创建工作

紧密配合全市提升市民素质工作，召开了旅游行业提升市民素质动员大会，开展了全行业创建文明单位活动，涌现了一批文明企业、文明单位、青年文明号、巾帼英雄和模范人物。

篇三：旅游局工作总结

20xx年，在市旅游局的指导下，我局上下统一思想，精诚团结，真抓实干，开拓创新，较好地完成了年初所制定的任务目标，实现全市旅游业发展目标计划，旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将本年度主要工作总结如下：

一、建设旅游重点工程，为全市增加亮点

开原古城建设。邀请全国水平最高的旅游规划部门编制开原古城规划，进行了部分拆迁和征地工作，维修了崇寿古塔，修建了古城规划展厅。

象牙山建设。今年是象牙山风景区由市乡村三级集体管理，改制为由个人经营的第一年，为了继续扩大象牙山的影响，将象牙山风景区建设成全国知名景区，我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理，使景区内容更加丰富。

开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区，建设了夫余湖旅游度假区，下肥地金水湾漂流正在建设之中，结合辽河治理工程，规划建设辽海湿地保护区，老虎头民俗村初见雏形。

启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道，并做到亮化、绿化同步进行，建设高标准现代化规划展厅，在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，增加旅游设施，完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设，极大的提高了开原城市旅游的档次，推动了开原旅游产业的发展。

丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区，争取在联合国立项，此举对开原的旅游发展，对古城的开发都会起到不可估量的作用。

二、象牙山申报aaa级，打造大象牙山品牌

发展特色旅游，完成重点民生工程。大象牙山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容，就是以象牙山风景区为主，以周围乡镇所包含的景区为环，打造环象牙山大旅游格局。如松山乡的象牙山、夫余湖景区，下肥地的金水湾漂流，黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区，靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉，马寨的象牙山南坡、龙泉寺、杏花村司令营，我们还组织了有市承包领导参加的以象牙山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动，有效推动了大象牙山景区的发展。

成立象牙山管委会。为了使象牙山向更高目标冲刺，我市成立了象牙山风景区管理委员会，为财政全额拔款的正科级事业单位，定编10人。现由市政协张主席任管委会主任，从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。象牙山风景区管理委员会的成立，进一步加强了对景区的监督指导，规范了景区管理，预示着象牙山风景区上升到一个新的高度。象牙山风景区将成为东北最著名的旅游景区，成为对外展示开原良好形象的窗口。三是象牙山民营转制成功，恢复景区正常秩序，风景区和拍摄基地一体管理，山门从山上移到了村外，提高了门票价格，增加了景区的收入，改善了景区的形象。

象牙山申报aaa级风景区。鉴于象牙山风景区近几年的发展和前景，我们旅游局为其申报了国家aaa级，并为此作了大量准备工作，年底进行检查验收，如果成功，它将是开原市的首个国家aaa级风景区，这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。

三、规划和管理相结合，脚踏实地开展工作

规划再上新台阶。景区建设，规划先行，在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、象牙山规划等基础之上，又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。

按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门；认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。

加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序，我们加大了旅游行业的监督管理力度。目前，我市有a级景区一处，为象牙山风景区（国家aa级风景区）；三星级饭店一个，为天宝酒店（三星级）；旅行社8家。今年，我局多次对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改，同时，认真做好安全生产宣传工作，督促相关责任人加强旅游安全生产意识。

完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标，认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩，我局有3名年轻同志加入了中国共产党，扶贫工作也取得了突破，得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划，完成办公楼的搬迁工作。

四、加大宣传促销力度，提高开原知名度

多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念，利用各种方式对旅游产品进行宣传促销，如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。

会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会，积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议；积极组织有关部门、企业参加各种活动，特别是参加旅游展销会、博览会，旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。

旅游产业走进党校课堂。今年以来，旅游局长被开原党校聘请为客座教授，在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景，比较受广大学员的欢迎，既了解了全市旅游产业的状况，也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式，让更多干部关注旅游，喜爱旅游。

旅游接待。今年，我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体，做到了文明接待，有礼有节，并利用接待的机会，宣传开原的旅游资源和旅游产品，得到了认可和好评。

篇四：2014年旅游局工作总结

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，我市旅游业取得了令人瞩目的成绩，呈现健康稳步发展势头。旅游产品体系进一步丰富，旅游接待基础设施进一步得到加强，旅游市场空间进一步拓展，旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲进一步增强。2014年，我市获得了

“中国十大休闲城市”荣誉称号，在中国国际广播电台发起的“全球网民推荐的中国旅游城市”评选活动中，银川市在参评的80多个城市中脱颖而出，进入前20名。截止十月底，全市景区和农家乐共接地游客515.36万人次，较上年同期增长27.64%；实现门票收入18793.22万元，较上年同期增长37.11%，圆满完成了年度工作目标。

一、重大旅游建设项目稳步推进，旅游休闲城市特色进一步彰显。

1、历史人文景区接待设施进一步完善

以镇北堡影城、苏峪口、西夏王陵、贺兰山岩画、中华回乡文化园、黄沙古渡、水洞沟等7家国家4a级景区为主的骨干景区进一步完善旅游基础接待设施，增添新的旅游项目，增强景区的核心吸引力。西夏王陵投资780万元，实施了文物保护工程，修建了三号陵的安防设施，修筑了三号陵至双陵的碎石路面；贺兰山岩画投资1000多万元，核心区修护了防洪护坡，对景区进行了绿化，新增了水关瀑布等景观，祭祀区改造了景区水系，修筑了水库、人行步道、电瓶车道，休闲区修筑了道路，休闲设施土建已经动工；镇北堡华夏西部影城新增了明城街道、长坂坡街道、铜镜长廊、环保展厅等景点，改造了百花堂，新建改建了卫生间等接待设施，新建了景区大门，改造了景区参观线路，扩建了停车场，垦殖景观田，仿建了乡村戏台等。苏峪口投资3000多万元，建设了贺麓山庄，提升了景区的服务档次；水洞沟景区投入了近万元，在景区内沿银青高速辅道新修了3250米南门至东门的道路；新建了30000万平米的生态停车场；翻新了石器广场；新添了2座3星级厕所；增加了凉亭、木桥和导览图、警示标识牌等，对鸳鸯湖和红山湖的环境进行了整治，东大门门景和800平米的东门游客中心目前正在建设中，景区的接待能力有了极大的提升。回乡文化园投资500万元，对景区基础设施进行了改造；投资80多万元，打造“回乡文化园绿廊”景观，新置景观石、黑柳树、桧柏、白蜡、云杉、侧柏、红瑞木、红碧桃、牡丹、芍药、丁香、紫叶矮樱等名贵植物，修建草皮2202平方米；投资70万元，新增博物馆书店、富有伊斯兰特色售货亭等；对博物馆商店重新进行内外装修；添置了休闲椅；实施了园区景观亮化；新换了餐饮中心人工湖水底灯、博物馆馆灯、圣洁广场喷泉电机等；更换博物馆内展板，对景区护栏、路面、路砖、大门等进行了粉刷和维修。黄沙古渡投资1000多万元，修建了203省道至景区的迎宾大道、旅游厕所，扩建了停车场，恢复了月牙湖遗址，修建了古渡路，建成了黄河渔家，架设了3公里100kv高压输电线路，黄河古镇、建设垃圾中转站、污水处池、黄河楼、龙门客栈、14公里景区环园道路。

2、黄河金岸建设带动了一批重大投资项目

灵武市黄河书院项目完成投资8000万元，进展顺利；世界水车博览园、奥兰特户外野战基地等项目已完成前期规划设计等前期工作。贺兰县长河湾休闲度假项目景观水系建设已完成；永宁塞上江南生态园、盛世江南酒店、兴庆区黄河小镇、西夏区镇北堡旅游商贸城等项目在抓紧建设中；西部欢乐谷、西夏皇城等项目在抓紧规划筹备中。

3、生态休闲旅游项目投资活跃

永宁县三沙源景区今年投资多万元开发沙漠湿地生态旅游，开挖水系，修建了休闲会所、景区道路、大门等接待服务设施；金凤区颐和沙漠高尔夫球场已经建成并开杆运营；西夏区鹭岛湖生态园投资5280万元，红柳湾生态园投资6000多万元，开发建设戈壁高尔夫、酒庄等生态旅游休闲项目。

4、农家乐、乡村休闲度假产品不断涌现

金凤区新增农家乐10家，预计投资额一亿多元，涌现了宝光旭日农业生态休闲园、千棕林农家乐、正源农庄、兰花花生态园等一批档次高、规模大、休闲特点浓郁、项目内容丰富的休闲度假产品；兴庆区新增投资4000万元，新建了花海度假村、龙祥海家庭农家乐、高尔夫农庄等新的休闲度假旅游产品；永宁县结合新农村建设，以镇台村、南方新村、雷台村为重点整村推进农家乐建设；贺兰县清水湖农庄等新建生态农家乐已建成试营业。

5、积极争取中央、自治区旅游专项资金支持。今年以来，通过立项、申报，加大工作协调力度，共争取到中央、自治区旅游专项资金4480万元，其中中央资金400万元，自治区资金4080万元，分别用于苏峪口、岩画、中华回乡文化园等景区基础设施配套和规划补足，有力地推动了景区项目建设。

6、旅游产品质量得到进一步提升。西夏 城景区顺利通过国家aaa级旅游景区评定，并获得宁夏首家自驾车营地资格；镇北堡影城申报国家aaaaa级旅游景区工作取得突破，已通过国家旅游局验收。

二、旅游规划工作稳步推进，强化特色旅游休闲目的地打造

1、银川市旅游总体规划编制工作稳步推进。通过积极争取获得自治区旅游局规划经费的支持，通过邀请招标，《银川市旅游总体规划》编制工作稳步推进。确定了北京京师天成旅游规划咨询设计有限公司为规划编制单位并签订了规划编制合同，通过资源考察、专题研究等项工作，总规已完成初稿。与自治区发改委经济研究中心合作，完成了银川市旅游十二五规划的编制工作并上报。

2、对县区及重点景区的规划指导工作进一步强化。指导部分县（区）修编了十二五旅游规划和西夏城等景区的景区及重点项目规划，积极配合西夏王陵风景名胜区的规划修编，积极参与兵沟文物保护规划、宁东生活服务区规划、贺兰山东麓葡萄酒休闲旅游项目规划、红柳湾生态旅游规划等的讨论修订等项工作。在加强规划指导的同时，我们还着眼于景区建设的实际问题，为景区提供服务。先后组织西夏城、兵沟等旅游景区外出考察旅游经营项目，参加天津中国旅游产业节，拓展思路，推动景区的旅游开发建设。

3、针对银川旅游发展的热点、难点和重点问题组织专题研究。结合西部大开发大学习活动，针对银川生态旅游发展、旅游形象与营销、旅游市场监管与服务、旅游产业链延伸与旅游商品开发等专项课题，组织精干力量，深入基层，并借鉴旅游发展发达区域的做法，开展调研活动，形成了具有一定深度的专题调研报告。

三、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。

1、充分利用节会平台开展宣传展示工作。20xx年，自治区、银川市举办了一系列的大型节会会展，我们紧紧抓住各种时机，充分利用公共资源，宣传银川旅游形象，扩大银川旅游影响力和知名度。一是组织完成了第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会银川特装展台的布展参展任务，完成旅游招商签约项目协议资金近3.6亿元，用新颖的视角、崭新的图文资料和精美的实物展品，展示了银川独特的旅游休闲特点和魅力，银川特装展台获得自治区、银川市领导及自治区相关部门领导的称赞。二是积极参与首届中阿经贸论坛、2014宁夏投资贸易洽谈会以及首届宁蒙陕甘毗邻地区经贸洽谈会等大型节会的相关工作，宣传银川旅游。

2、充分利用各种传播媒介推广银川旅游形象。一是注重与各级新闻媒体的合作。借助于第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节的举办，邀请中央、自治区及银川市三级媒体30多家，对银川旅游进行全方位的宣传报道。《中国旅游报》、《环球时报》、《京华时报》、《大众汽车》、《精品购物指南》、《新浪网》、《新华网》等知名媒体刊发了万余字的新闻稿件；宁夏日报、宁夏电视台、新消息报、银川电视台、银川晚报等媒体也集中刊发了宣传银川旅游的新闻报道。二是借助于有影响力的宣传平台进行宣传推广。与求是《小康》杂志、中国国际广播电台等主流媒体合作，扎实开展旅游休闲城市品牌形象的打造和树立工作，切实做好“中国十大休闲城市”和“中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市”创建和推选工作。经过“提名推荐、网上投票、专项调查、专家评议”等程序，荣获“2014第二届中国10大休闲城市”奖；在“2014中国城市榜”——全球网民推荐的中国旅游城市活动中入围前20名。中央电视台、新华社、人民日报、中国旅游报等主流媒体以及新华网、人民网等30多家中央、地方重点新闻网站纷纷在醒目位置活动给予了极大关注；中国国际广播电台、意大利记者通讯社、韩国kbs、印尼国家电台、越南之声广播电台、蒙古国家公共电台、日本东方通讯社、阿根廷友谊网、哥伦比亚中国之窗网、西班牙旅游社交网minube等国际媒体也对活动给予了报道，银川旅游休闲城市品牌因此得以广泛传播和推广，影响力和美誉度得到提升。三是利用多种媒体形式开展宣传。在“中国旅游节庆活动手册”、新版《宁夏羊皮书》等书籍和专刊上刊登了银川旅游及节庆活动宣传专版，策划、制作了最新的银川旅游ppt宣传片，策划做好新版的《银川旅游指南》和《西北风情》旅游画册的编辑工作；对银川旅游网、西北风情旅游网网站内容进行了补充和完善，加强了同新浪等全国知名旅游网站的合作。

3、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是转变促销宣传思路，整合促销宣传资源，充分调动企业尤其是旅行社的促销积极性，转变政府促销组织者为促销宣传服务者，力求取得宣传促销实效。瞄准铁路系统庞大的旅游促销网络，通过与中国铁路旅游联盟合作举办“羊肉之旅”宁夏旅游采风踩线团会。为了筹备好这次采风踩线团会活动，积极发动骨干旅游景区拿出奖励政策吸引外地旅行社组团。全国铁道系统22家旅行社参加了这次团会。自6月4日山东至宁夏的首列旅游专列至今，我市共接待各地旅游专列21列，比上年增加40%。有效地拓展了银川旅游市场空间。2014年，我们还加强与自治区旅游局、宁夏国际旅行社及上海春秋航空公司的合作，开通上海——银川每天两架（次）的直航旅游包机。截至10月25日，已完成直飞旅游航班170架次，其中银川接待游客达1.1万人次。二是认真做好外地各类宣传促销和考察活动的接待工作，交流旅游宣传经验，提高银川旅游的知名度。先后邀请迎来了全国旅游包机、“塞上江南、神奇宁夏”以及福建、浙江温州等旅游考察踩线团，邀请接待了参加首届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、中国回商大会及第二届宁夏文化艺术旅游博览会的各城市旅游界代表，组织接待了甘肃省兰州市、永靖县旅游局、兴隆山景区以及四川凉山州旅游局等20多个外省市旅游界同仁，就旅游促销工作进行了深入探讨和交流。

4、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。先后组织旅游企业参加了西安旅游交易会、重庆国内旅游交易会、济南旅游交易会、天津（国际）旅游产业节等旅游展会；加大了在陕西西安等周边省区市场的旅游宣传推广。在西安举行了银川市暨西北风情旅游推介会和银川—西安旅游深度合作洽谈会；随自治区旅游局“春光万里行”宣传促销团赴长沙、贵阳、南昌、西安、汉中、兰州、成都、广东等地开展了银川旅游宣传活动，取得了良好的旅游宣传效果。

5、积极扩大对外宣传与交流。组织部分旅游企业负责人随团赴埃及、阿联酋、美国、意大利等国开展旅游宣传推介。充分利用首届中阿论坛良好契机，努力加强中东地区旅游市场开发与交流，并与埃及、哈萨克斯坦、俄罗斯等国旅游公司签订了旅游合作协议。宁夏国旅、宁夏航空旅行社分别与中国国旅、中国康辉旅游集团签订了共同开辟中国（宁夏）阿拉伯旅游市场协议。

四、成功举办以第九届中国银川国际汽车摩托车旅游节为主的旅游节庆活动，运动休闲城市建设进一步深入。

1、第九届汽摩节取得圆满成功。本次汽摩节以“虎啸塞上湖城，车腾西部山川”为主题，实行“政府主导、社会参与、企业运作”的办节模式，由我局与北京两个好朋友文化传媒有限公司共同承办。活动开幕式邀请了国外好莱坞汽车、摩托车特技表演队，上演了精彩的特技节目，受到了2万多名观众的一致赞誉。八大主题活动精彩纷呈，各项汽车、摩托车比赛体现了机车竞技运动的惊险与刺激，彰显了车手们挑战自然、挑战自我的勇气和精神，塑造了“激情与快乐”的节庆主题。此次活动吸引了来自天津、陕西、山西、青海、内蒙古、甘肃和宁夏等20多个省市的数千名车手和车迷，30家中央及区内外新闻媒体、102名记者参节报道，中央及区内外、境外媒体编发各类新闻、专题数百篇（条），有效地宣传了银川、宣传了宁夏。同时，首次实现了招商收入、政府补贴经费与支出费用大体相当，基本收支平衡的良好经济结局。

2、运动休闲系列活动精彩纷呈。经过前期紧张协调和筹备，第八届届赏石旅游节于6月18日—28日在银川文化城举行，举办了奇石与收藏品展销活动、奇石珍品收藏展、精品奇石评选活动、奇石收藏专题讲座等一系列丰富多彩的展示、展演和交流活动，来自广西、新疆、河南、山东、江西、内蒙古等十多个省（市）、自治区的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏爱好者参节，参展品种、展品档次和参展规模等均比往届有了较大提高；与阅海集团共同举办了全国钓鱼大赛，上陵丰田公司赞助18万元的一辆汽车作为头奖，使该活动成为全国奖励最高的钓鱼赛事之一，受到了区内外钓友的广泛关注。与北京九汉天成公司合作，共同举办了“骑领山河”两岸杰出企业家银川——阿拉善生态考察骑行主题活动，有台湾和国内近30名企业家参加了活动，是“黄河金岸”建成通车后第一个专项运动休闲活动。另外，还举办了1—2月的第五届银川冰雪旅游节和春节民俗旅游活动，4月份的机关干部登山活动，5月份的爱伊河生态旅游节、鸣翠湖端午休闲体育运动会等活动，6月的西夏城自驾车营地建成及黄河画舫启航仪式，8月份的黄沙古渡花棒情人节，10月份的第八届银川收藏品艺术品文化节。这些活动的举办，极大地活跃了银川旅游市场，营造了浓郁的运动休闲城市氛围，推动了运动休闲城市建设。

五、扎实推进区域旅游联合，塑造西北风情旅游品牌。

1、强化西北风情旅游联合会工作，建设旅游合作平台。在吴忠市召开了西北风情旅游联合会年会，宁夏五市以及陕西、甘肃、内蒙古等12个会员城市的120多名代表参加了年会，山东东营市、聊城市、甘肃庆阳市及亚洲旅游有限公司等旅游景区、旅行社代表观摩了会议。会议原则通过了各会员城市共同编辑出版《西北风情19城市旅游指南》的决定，出台了《关于进一步加强西北风情旅游联合会会员城市间旅游合作的实施意见》。

2、联袂开展旅游促销活动，密切会员单位之间的联系。3月11日——14日，联合会秘书处联络组织各会员城市共同参加了2014西安旅游交易会，并于3月12日在西安市曲江国际会展中心举行了西北风情旅游推介会；5月19日下午，由联合会秘书处牵头组织，成功举办了宁蒙陕甘毗邻地区西北风情旅游推介会，10个会员城市旅游局和9家旅游景区景区代表进行了推介宣传。

3、联袂打造精品线路，共同开发打造西部帝王陵旅游线路。宁洽会期间，有关会员城市共同签订了《宁蒙陕甘毗邻地区十二城市关于进一步加强旅游合作联合打造特色旅游线路的合作协议》；7月，在鄂尔多斯市共同举行了西部帝王陵区域旅游合作联盟成立大会暨西部帝王陵区域旅游合作论坛，发表了《西部帝王陵区域旅游合作联盟联合宣言》。联盟将从“整合旅游资源和产品，打造旅游知名品牌”、“共同联手开展旅游宣传促销”、“促进区域间旅游企业之间的合作”、“努力建设无障碍旅游区域”等方面开展全面、深入的旅游合作，共同促进各城市旅游经济的发展，标志着西北风情旅游合作进入了新的发展阶段。

4、办好“一刊一网”，加快联合会信息交流平台建设步伐。一年来，《西北风情》杂志共出版发行6期，编发城市专题4个，对19个会员城市的72个旅游景区、景点进行了全方位、多角度的宣传和报道；杂志发行范围覆盖全国25个省市自治区的旅游局、旅行社和旅游景区以及党政机关、机场、酒吧茶楼、高档社区、汽车4s店、各大中型企业等相关单位多家，知名度逐步提高，对宣传“西北风情”旅游做出了积极贡献。西北风情网站经过多次改版已经成为宣传“西北风情”旅游的综合性门户网站，分为政务网、资源网、商务网等几个网站，栏目设置更加科学，资讯更加丰富。

六、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序，为旅游业健康发展提供保障。

1、强化服务技能培训，促进旅游接待服务整体水平的提高。先后两次开展了饭店服务、会议服务和餐饮技能大赛以及导游大赛活动，结合技能鉴定，通过培训、比赛选拔和劳动技能鉴定考核，促进旅游接待服务水平的提高。在全区饭店技能大赛中，我市选拔的参赛选手包揽了中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和鸡尾酒调制四个比赛项目的一等奖，并代表宁夏参加了全国饭店服务技能大赛。在全国饭店服务技能大赛中，我市1名选手获得鸡尾酒调制三等奖，其余3名选手获得优秀奖，其中获得的三等奖在西北五省区是最高奖项。

2、推进旅游标准化建设，提高旅游企业规范化水平。一是积极推进旅游企业标准化建设，大力宣传贯彻《旅游星级饭店划分与评定》、《绿色旅游饭店等级划分与评定》、《旅游餐馆等级划分与评定》、《农家乐旅游质量等级划分与评定》、《旅行社质量等级划分与评定》等旅游行业国家标准和地方标准。通过宣传、培训，在各旅游企业广泛开展旅游质量等级评定工作，共有10家饭店、5家餐馆、7家旅行社、20多家农家乐申请旅游质量等级评定，命名三星级饭店1家、银叶级绿色旅游饭店3家、五星级餐馆2家、四星级农家乐1家。二是组织各县（市）区旅游局相关工作人员、农家乐旅游点负责人赴四川成都参加了由国家旅游协会举办的乡村旅游培训班，并实地考察学习了四川发展乡村旅游的实践经验，对进一步规范和提高我市乡村旅游发展和管理水平具有非常重要的借鉴作用。三是对按照相关质量等级标准已经挂牌命名的旅游企业实行动态管理。对全市31家二、三星级旅游饭店进行年度复核，重点对其硬件设施、服务功能、服务质量、消防安全、食品卫生安全、设施设备的维护保养等进行全面的检查，保证旅游接待服务质量。

3、加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。一是积极与自治区旅游局、银川市工商局进行协调沟通，对外省区在我市设立分支机构的企业名称、营业场所、经营范围、注册登记、审核备案等进行了统一的规范，维护了健康有序的旅游市场秩序。二是统一制定了《银川市旅游景区门票结算单》并将其作为重要的业务资料进入旅游景区和旅行社的业务档案，进一步规范了旅行社的经营行为。三是联合自治区旅游局、市工商局、物价局等部门，重点针对旅游企业违法经营、虚假宣传广告、零负团费、强迫消费、欺行霸市以及导游接待服务质量等进行了联合执法检查，对星级饭店接待服务质量进行了明察暗访，对旅行社一日游、团队接待进行了现场检查，对旅行社内部管理、分支机构管理进行了抽查检查。认真处理游客的投诉，全年受理旅游投诉31件，案件办结率100%。通过各种方式不定期、不定时的监督检查，有效的维护了健康有序的旅游市场秩序，维护了旅游者的合法权益。四是组织各县（市）区旅游局负责人参加了自治区旅游局举办的赴新疆考察学习活动，重点考察学习了景区管理、旅行社管理、旅游行政执法、旅游投诉受理等方面的内容，开拓了眼界，开启了思路。

4、加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。一是通过签订旅游安全生产目标责任书，层层落实安全责任。二是加大监管力度。制定下发了《银川市旅游行业2014年安全生产工作要点》、《安全生产月活动方案》、《旅游行业开展消防安全“四个能力”建设创建活动方案》等旅游安全生产文件，定期不定期的对各县（市）区旅游局、旅游企业贯彻落实情况进行检查督察。旅游旺季和春节、五一、十一、中阿论坛等重大节假日和活动期间，我们联合安监、消防、卫生监督、质监、海事、运管等部门，对旅游企业的消防安全、食品卫生安全、特种设备、游乐设施、游船快艇、旅游汽车以及安全应急预案、安全标识标牌等进行全面联合执法检查，及时有效的发现各类安全隐患并加以整改，确保全年旅游安全。今年我市无重大旅游安全事故发生。

5、加强政风行风及精神文明建设，树立旅游行业的良好形象。进一步完善了政风行风建设工作制度，在旅游企业中广泛开展诚信企业建设，3家旅游企业被命名为全市首批诚信建设先进企业。进一步加强宣传、动员、指导、检查工作，在全市旅游行业大力开展文明单位、文明景区、文明旅行社、文明星级饭店创建活动，通过创建活动提高旅游企业的经营管理水平和从业人员的职业道德素质以及接待服务水平，树立旅游行业的良好社会形象。

七、强化党建工作，为旅游休闲目的地城市建设提供坚强组织保障。

1、加强理论学习，树立良好学风。坚持每月一次的中心组学习制度制度和周五干部理论学习和业务学习日制度，制定了《银川市旅游局2014年干部理论学习安排计划》；根据学习安排，重点学习党的十七大、十七届四中、五中全会、自治区党委十届十次全会和市委十二届六次全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等；在学习过程中努力做到“三个结合”：即结合中央的重大决策和部署学，结合市委、市政府中心工作的要求学，结合党组班子建设和领导干部的实际学。通过组织开展学习研讨，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念和大局意识，提高了干部群众的政治素质和业务能力，统一了干群思想，凝聚了共识，确保了全年工作的圆满完成

2、加强党员干部队伍建设，培养高素质的干部队伍。一是开展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防变教育为主要内容的党性教育，引导广大党员干部牢固树立爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；二是组织全局干部参加了mpa公共政策管理培训网络学习、周末讲坛及区、市组织的各类培训，增强干部培训工作的针对性和实效性；三是坚持党内“三会一课”制度、党的组织生活会制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员教育制度等各项制度，认真抓好各项制度的落实，营造民主、团结、和谐的工作氛围；四是认真落实机关各项管理制度，坚持靠制度管事，用制度管人。进一步完善岗位责任制和绩效考核机制，激发了干部队伍立足岗位干事创业的积极性。

3．落实民主集中制，形成民主、科学的决策管理体制。始终坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。一是进一步完善各项制度。明确了党组重大事项的决策原则、程序，形成了重大项目审批、干部任免等重大事项集体研究、集体决定的科学决策体制。建立了每周一次行

syb养殖创业计划书
2014年河南省扶贫政策 第八篇

篇一：肉兔养殖创业计划书

摘要

随着宝丰县政府出台一系列的政策与措施(如：高速路、铁路的建设开通，旅游业的兴起)，宝丰县的经济得到前所未有的发展，整个宝丰县出现一个繁荣的景象。伴随着宝丰县一些工业企业的建成投资，这样，直接上就大大地促进宝丰县经济的快速发展。从间接来说，这就进一步地提高了人民的生活水平，与之也促进了人民消费观念的变化，出现了对健康生活水平异常强烈的追求和对自身的生存发展也提出了更高的要求。这在一定的程度上，为养殖兔子的畜牧业提供了发展的潜力。

宝丰县地处北纬33°47ˊ～34°02ˊ，东经112° 43ˊ～113° 18ˊ[1]。位于河南省中西部外方山东麓，北依汝河，南临沙河。东和东南与平顶山市郊区接壤，南和西南与鲁山县及平顶山市西区相连，西北与汝州市交界，北和东北与郏县毗邻。东西长54公里，南北宽27公里，总面积722平方公里；其中城区面积12.7平方公里。

县城位于境区中部偏南，东北距省会郑州市134公里，东距平顶山市区30公里，西北距洛阳市141公里。为焦（作）柳（州）、孟（庙）宝（丰）铁路，郑（州）南（阳）西线、洛（阳）界（首）公路交会处，207国道南石公路及郑尧高速、宁洛高速公路穿境而过，是河南省中西部重要交通枢纽，是全县政治、经济、文化、交通中心。

我们的养殖场，是一家具备综合服务、工厂化生产能力的现代养兔场。而且会将旅游成份融入其中，建成集养殖、饮食、休闲、娱乐于一体的综合性农业开发基地。因此，这不仅为企业带来新的利润点，也为整个宝丰县经济的发展带来巨大的促进作用。

一、公司概述

公司的名称：养殖场（暂未定）

公司简介：养殖场是一家以养殖兔子为主导产品的，集养殖、饮食、休闲、娱乐于一体的，具备综合服务、工厂化生产能力的现代养兔场。养殖场设立在肖旗乡李庄村，引进日本先进的生产技术，预计年生产兔子50万只。公司以饮食行业和中高端的消费者为主要的服务对象，凭借系统的、成熟的、专业的物流配送体系，实行“公司+基地+饮食店”的新型连锁营销模式，锁定不同层次的消费者，全力打造在宝丰县以及周边地区内的知名度，从而拥有最广泛消费者群体的兔子品牌。公司统一标识，使用统一的商标，标准色，标准服务，制定一系列的标识标准，让标准形成一种品牌从而随着公司的壮大而逐不扩大影响力。更重要的是令其可识别标记联系起来，得到客户和大众的认可，从而进一步扩大影响。

养殖场文化

养殖场是由本人自行筹资创立，年轻人独有的拼搏精神和创新精神成为本公司的巨大财富。公司注重市场的开拓是创业理念在年轻创业者经营理念的延伸，从社会中来，到社会中去，始终站在社会与市场的边缘，明白市场的需求，理解消费者的消费心理。公司在经营理念和人力资源等方面始终坚持以“诚信为本，服务大众”的思想为依托，力求打造回乡创业第一品牌。

养殖场宗旨：一流环境、一流效益、一流服务、一流队伍

养殖场理念：诚信为本，服务大众

员工标准：一心一意、精益求精、纪律严明、士气高昂

宣传口号：欢乐倾诉，尽在鲜兔

四个优秀：文化、产品、服务、知名度

工作口号：团队、敬业、创新、服从

员工信条：能力大于学历，经验大于经历

发展定位：以公司文化、创新理念为依托，产品和饮食店设计洋溢着健康的魄力

经营目标：以的肉兔为主，打造返乡创业第一品牌

统一行动计划

通过养殖场自身强大的管理运作体系，为所有加盟店提供一流的品牌形象。具体是：统一店面形象、统一服装、统一店面设计、统一货物配备、统一管理模式、统一广告宣传、统一技术配方、统一收银软件。严格的公司化管理体系，与单打独斗的个体店铺相比，极大地减少了创业初期和营业探索时期的风险。

强力培训计划

养殖场对加盟者进行进行系统培训。内容包括：技术、店面装修及策划、设备使用、营运守则、营销战略、员工管理等。

直线供货计划

养殖场营销人员会根据市场及消费者实际品味，特别制定全套专业、优化的方案，产品由公司直接供货，无中间环节，确保价格最低，同时，大量集中采购，必然使价格达到最优惠，与店铺零星采购相比，成本自然要低得多。

公益促销计划

做好公关工作，搞好与周边环境的关系，并有计划地实施和开展广泛的公益活动，以此体现养殖场奉献社会，回馈消费者的崇高精神，使养殖场的返乡创业第一品牌形象更加深入人心。

品种多样计划

制定了多个品种，目的只有一个：让顾客们更专一!这就是一种新的“人有我有，人有我优，人优我特”营销理论。

广告支持计划

我们计划在宝丰县及周边地区主流媒体上轮番广告，直至养殖场摄入人心，成为消费者心中的最好的养殖名牌。

跟踪督导计划

连锁店开业后，公司将对该区域加盟店在价格、产品品质、服务水准、环境卫生等方面进行不定期评估，让连锁店有真正的归宿感。

二、产品与服务

作为一家集畜牧行业服务背景、畜牧行业精英管理团队倾力打造的养殖场，我们将专注于：

具备综合服务、工厂化生产能力的现代养兔场：目前，宝丰县有私人养殖兔子，业务虽然没有完全真正地开展起来，但这毕竟是一个趋势。这一趋势产生的背景是养殖兔子越来越广泛，投资选择和投资组合越来越多样化，市场迫切需要专门的综合性的公司;养殖兔子也迫切需要通过养殖、饮食、休闲、娱乐等方式，进行业务创新，并在竞争中，赢得竞争优势，这也需要大量的专门的人才从事这一工作。而这对于向来不注重培养员工的营销和客户服务技能的零散的养殖户，这无疑是一块软肋。我们所做的工作，就是通过建立养殖场的商业模式，开拓养殖兔子这畜牧行业新的局面，在吸引大量优秀的人才加盟到这一职业领域的基础上，促使畜牧行业业务的深化。

养殖场，我们还处于计划阶段，我们需要结合我们现有的优势和畜牧行业本身的状况，为市场提供客户各种需求。目前，我们准备的商业模式“公司+基地+饮食店”能满足现阶段市场的最迫切的需求，而这一些核心方案和服务项目正是我们的竞争对手所缺乏的，也正好是我们已经拥有和善长的。

我们希望，我们的生产产品，能成为行业的典范，并能在短期内，在畜牧行业中广泛使用。因此，我们计划，适当的时候，我们可以将拓展新的业务，进行销售。这也是我们利润点的来源之一。

要做到这一点，我们的产品必须是独一无二的，我们相信，现在我们的产品能够这样，将来，我们不断地拓展业务，融理论与实务为一体的团队，一定能持续地走在市场的前端，研发出满足客户需求的产品与服务。

公司产品

产品功能定位------可爱、健康、美味

在社会上流传着一种错误观念：“认为吃兔子肉不健康，比较燥火。”

但事实上兔肉营养价值很高，兔肉全身是宝。从医学观念讲，兔肉营养价值高、易消化、并有保健作用。《兔肉是一种营养价值较高的肉食品，也是一种保健性能较好的肉食品。兔肉与其他家畜肉食相比，具有蛋白质、赖氨酸、色氨酸、磷脂、矿物质(特别是钙)、烟酸含量高，脂肪含量低，胆固醇含量少，瘦肉含量多，消化率高，可食部分多的特点;兔肉性“甘、凉”、具有补中益气、凉血解毒的功能。兔肉中烟酸含量最高，烟酸又名抗赖皮病维生产素，常吃兔肉有益人的肌肤健美，所以，又被称为“美容肉”。所以，兔肉是广大消费者所欢迎的滋补品，在山西等地有广阔的市场空间。资料显示，中国人人均年消费兔肉0.26千克，而在欧美国家，这个数字是2.6千克。也许正因为此，兔肉如今占中国肉类产品出口量的80%。

引进和开发新品种

结合市场的需求，稳定有效地引进和开发新品种，拓展自身产品的多样性，最终推向市场。

开辟网站

开辟自身个性的网站，为四方的客户提供各类的咨询与信息， 解决顾客的困难与疑问，提高自身的销售效益与服务水平。

综合定位：可爱、健康、美味是三个产品特征和消费者需求的最佳结合点。

三、市场现状与分析

市场现状的概况

据不完全统计，近年来每年郑州的肉兔需求量超过1000万只，而且一到入秋之后，市场上的肉兔供不应求。在宝丰县吃兔肉也越来越受欢迎。养殖场在价值创新方面具备一定的优势，其发展的潜力很大。

市场定位(目标市场)

作为事业的起点，我们把我们的市场定位在畜牧行业，即养殖兔子。因为畜牧行业的工作，几乎才刚刚起步，特别是养殖兔子更是未来几年趋势，一定能成为一个新兴的行业，而我们有能力成为这一新兴行业的开创者，也一定能成为受益者。

在畜牧行业站稳脚跟后，我们可以向其他畜牧领域切入，通过跨畜牧领域的运作，抢占高端客户群，建立更广泛的客户联系，为我们的进一步发展创造新的机会。

四、战略步骤

公司的目标

近期目标(2015-2015年)：2015年初步进入宝丰县，率先突破，树立品牌，首先凸显其市场占有率。2015年开展全面攻势，推广品牌，巩固其市场占有率，目标二年内占有宝丰县肉食业市场销售30%。在宝丰县城设立兔子的肉食店，以节约消费观念和优雅简约的装修风格吸引中高端的消费者。

中期目标(2015-2016年)：2015年开始，以宝丰县为大本营，周边相邻县市为重点市场，以“网络型”辐射式进军，不断开发新品种，满足消费者的需求，强化品牌。在周边各县市建立批发站与饮食网点，以完善成熟的销售网络和良好的品牌形象，以吸引更多的销售商加盟与消费者消费。通过以特许加盟连锁饮食店的模式，将饮食店扩大到平顶山各区县的比较适合的地方开店，实现宝丰县的模式在各市得到有效的应用，实现其业务拓展的目标。发展连锁店经营，按竞争机制中宁缺勿滥原则，在众多的申请者中，选择符合条件者加盟，保证约定区域内独家经营，确保加盟一家，成功一家。

远期目标：公司以合作社形式发展，带动村民一起发展致富，稳固平顶山市场，将公司的销售网络扩大到整个华中地区以及全国各地，秉承公司经营的先进理念，凭借自身的管理运作体系和人才优势，全力打造品牌和发展连锁事业，运用严格的国际化管理体系，形成兔业一流的品牌形象，让具有不同规模的兔业肉食品牌意识，牢牢定位在中国的大小城市与消费者之中。

五、财务分析

公司投资预算

投资规模：总注册资本为100万元人民币，先期投入50万

主要假设：公司的设备和货源供应商准时送货，生产系统顺利正常运作，能够保证产品的质量，保证公司的内部正产运行。

财务目标：通过公司财务上的合理经营，采取最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上是企业总价值达到最大。

投资期限：期限为2年(2015-2015年)，分阶段投资。

国家政策及地方扶持

1、根据国家回乡创业支持 的有关规定，回乡从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧等)外，自工商部门批准其经营之日起1年内，免交个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

2、我省自2015年起，对回乡从事个体经营的，实行免交登记类和管理类行政事业性收费政策。

六、营销战略

营销模式：公司+基地+美食店

营销计划：

宣传阶段：融进市场，让市场慢慢接受自己的产品。

1、介绍给同学、朋友、邻居、亲戚和家人等等，通过他们的口得到宣传。

2、进行的传统媒体的宣传，适当的时候进行户外路灯、车站和车身等进行宣传。

3、开辟自己的网络，在网络上进行介绍。

销售阶段：真正实现产品的销售，建立销售网络。

1、积极联系宝丰县的市场、大酒店、超市、学校与饮食店等，销售其兔子。

2、在一些特定的地方，如新世纪购物广场、大型超市门口等，实行口感尝试烹调的兔肉，以此促进顾客日后对本公司产品的购买。

合作方式：

我们真诚的希望合作，积极邀请加盟商、批发商以及零售商等来参与我们的销售业务，虽然他们度我们的管理模式不是很清楚，但是我们希望在交流和面谈时，协商合作事宜。

营销策略：

渠道策略：利用一切可能的资源与各地养殖兔协会签定单项或全面合作协议，与各省市养殖兔行业建立长期的合作伙伴关系。建立和完善销售渠道。

广告促销策略：重点突出宝丰县养殖场的品牌，兼顾突出团队建设，培训体系建设，技术研发与销售，顾问咨询等等全方位的个性服务，提供营销，客户关系管理等。

品牌策略：不为谋取暴利而毁掉市场，前一，二年注重品牌建设，力争成为畜牧业生产的第一品牌。这样的品牌效应，它的市场前景可想而知，更重要的社会所值是使我们能成为中国畜牧业这一新兴职业的发起人。

定价策略：结合市场的价格，在开始时一段时间以低于市场的价格进行销售，实施短期的促销，当过了一段时间后，就回复到市场价格;在假期或重要的节日，又进行短期的促销的活动，实行优惠的价格;开辟买兔子的积分活动和捆绑促销活动。

产品与服务方面的策略：我们除提供免费的我公司的介绍外，我们还提供电话或网上的顾问咨询，组织专业的营销团队，实现产品与服务个性服务。

总之，在营销策略方面既要注重利益，但又不能只强调利益，更重要的是迅速占领市场，树立专业品牌。

七、风险控制

1、病害风险：瘟疫是致命的风险，所以，我公司会组建专门的技术团队，聘请省市级畜牧专家为技术指导顾问，及时预防，从中把风险降低到最小。

2、市场风险：合同金额的预测基于目前的市场情况估计，但市场可能会发生变化，虽然我们倾向于判断市场是向乐观的方向变化的，但是市场是存在着不确定的因素，这就需要我们在出现这种情况时，立即采取相应的方案进行促销，用以减少非人为因素对公司的冲击，控制市场风险，把影响我们市场空间的范围和程度降到最少。

3、市场目标风险：我们的客户可能已和别人签约，但我们可以签定别人做不了的其它服务项目来逐步渗透，另一个风险是我们的关系网不够，不能完成签约客户数量，那我们应该通过人脉关系、电话营销和网络营销等方式来拓展关系网，以尽早解决其问题。

4、资金风险：当公司还没有实现相应的盈利时，造成公司的管理成本，流动资金、产品研发资金、市场开拓资金等出现风险时，企业应实施之前已经做好的防范方案，例如之前应逐渐进行股份改革，或着通过人脉关系注入新的资金等等，让公司渡过资金风险的阶段。

5、要有承担风险的勇气：就是要能承受住风险和失败，做好应对各种困难的思想准备。因为大学生创业除了在资金、社会经验等方面都有着先天不足外，还有来自外部诸如制度不完善所造成的麻烦，也常常会因缺乏基本的理财技能、推销意识和沟通技巧而陷入困境。市场时时刻刻都有风险，却永远也不会有人来及时提醒风险在哪里。随时会面临像过山车一样起伏跌宕的生活，随时遭遇明知不可为却不得不为的绝境。因此，风险意识显得特别重要，没有坚强的心理品质和风险意识，创业的路不会走得长远。

八、团队管理

执行战略能力：依据公司人员管理体系，各部门与人员主要执行和做好自身的职责，正所谓各司其职，这是基本的要求。董事长在下达任务时，各部门与各成员要完整、正确和顺利地执行，其中在哪个部门出现执行力不够时，要进行相应的处罚，例如自身要进行书面与口头上的检讨等等。其实团队一起工作，绝不分你我，在完成自己的工作时，适当时候可以帮助其他部门与成员，最终顺利地完成工作与任务。从总的来说，团队在真正执行工作时，要真正到位，绝不能有半点松懈。

团队建设策略：

①多方拓展创业能力：长期以来，我国的高等教育更偏重知识的传授，较少创业意识的培养和商业能力的训练，而创业不是有专业能力就可以的，社会阅历、人际交往、客户关系、法律常识也很重要。首先自身与团队创业之前可到一些大型公司实习，学一些财务、税法和市场等相关知识和经验。然后对所选的项目进行深入、细致、认真的市场调查，包括创业计划的可行性及需要什么手续、如何办理等。全面了解相关企业场地租金、员工薪酬、月营业额、利润、所需设备及设备价格、消费需求等方面的市场信息，做好一切创业准备。

②增强团队合作精神：以包容、开放的心态去和别人合作。当前市场竞争厉害，自主创业“万事开头难”，要处理的事情面广量重，靠一个人的力量很难有效地处理各类情况。大学生创业要招集几个有着共同理想的同学，形成一股力量，共同面对挑战。因为优势互补的团队是自主创业的基础，创业团队有利于优势互补。组建创业团队则能有效进行技术创新与经济管理的互补，还能保证创业团队形成最大的合力，在市场竞争中取胜。从而达到了大家一致的目标，推动企业向前发展，取得创业成功。

③引进激励机制与培训机制：激励机制是平时促进团队的积极性，培训机制是指我们公司组织专业的培训队伍进行对公司里面的成员进行有组织、有计划的培训与激励，使团队保持积极的心态与工作精神等。我们会按期请一些领域国内知名的教授、一些具有丰富实战经验的专家和讲师为团队的成员进行培训，并且要有自己的公司教材开发人员，市场推广人员，谈判人员，训练专家，管理人才等，用以完善与增强团队的文化精神与魅力。

九、退出战略

退出战略是战略管理中的一项重要内容，它包括产业退出、市场退出、股权退出等。企业退出投资的各种情况，大致可分为自然退出、被动退出和主动退出三大类。其中企业投资退出战略的重点，应是主动退出。它是指在投资项目公司存续的情况下，企业基于退出条件、项目盈利能力、战略调整等种种考虑退出所投项目。

作为一支致力于创业的优秀团队，是坚持把创业来实现人生的成功与价值，虽然他们的内心是这样，但是双方制定正确合理的退出战略，有何妨不是一种对团队的一种保障呢?因为它能够让大家心中清楚自己的创业征途有一个怎样的终点和底线，让团队明确自己努力的焦点，当到达目标后，个人、团队或投资者是否真正需要退出又作为另一个思考的问题，不过在这之前三方都会协商好，制定好合法相关的合同来规划好退出后的相关事宜。这过程都已经让正规的法律机构来制定相应的法律条文来强行维护好三方的利益。

十、创业后记

努力不一定成功，但是放弃就一定失败!!!

创业是一个整合的过程，需要充分考虑各方面的因素。创业一半是辛酸，一半是喜悦，大学生村官创业时要激情与理性并存。

右玉鲜兔有限责任公司的创立，单凭我们大学生村官的空想，也许不会有实现的一天。创业可以失败，但是，精神不能失败!我们有过这样的冲动，就不会甘于平淡;我们有过这样的激情，就不会承受失败。我们一直坚持到底，因为我们相信我们的未来不是梦!只要方法对，走的路对，我们的前方就一定能到达，我们就一定能成功，我们就一定能实现我们的梦想!!!

篇二：农村养殖创业计划书

名称：赣州市吉埠**养殖中心

位置：赣县吉埠镇

发展背景：国家目前重视三农，农业政策好，自身来说，是农村户口，有自己的田地

基地优势：位于浅丘地带，河流边.土壤肥沃，一年降水量平合，灌溉方面，水源清洁。大田多，租金低。全国市场大，供不应求。

发展模式：初期主要以养殖泥鳅为主，在泥鳅养殖技术达到较高的水平和拥有稳定的市场时扩大养殖规模，具体扩大多少亩以当时的财力和土地政策而定。再打造养殖泥鳅的品牌。

成熟时期时开创一条副业和产业链。寻求更高的平台。

发展理念：以科学的思想去发展，以生态养殖为优势，以绿色农业为导向。不断的创新上进，创立自己的品牌。机械化操作程度提高，灌溉机械化，育苗科学化。

主要技术：土壤的测量，肥力，PH值。用水要无污染，取水方便，育苗有方法。品种的选择。采收，清洗（干净水，计划井水），打捞。

发展阶段:

第一阶段：到专业的地方学习技术，在离家近的水田养殖泥鳅，要求保本，寻求市场，进出口通道，市场调查。投入10万（租地、材料、建田、麦苗、人工费、运输费）

第二阶段:时机成熟时，二年。建立养鱼场、甲鱼场等其他水产。发展水田剩余经济价值。

第三阶段：发展农家乐

行动规划：

首先，1.选址及规划。2.挖池塘。3.做隔离。

其次，1.选种，安排买苗品种、途径、时间。2.建设场所。购买设备。温度计，湿度计。3.挖井4.食物。

投资预算：10万

人员：固定人员2名，员工根据情况要求需要安排：聘请临时人员。

市场：批发以赣州市为主，赣州菜市场及各饭店（特色菜），其他周边城市为辅。合伙人负责零售，我负责送批发。等我们形成规模，产品可以销售的更远。

运输工具：小型货车及三轮摩托车

销售技巧：抓好品牌和质量。

在销售总结下，品牌的作用非常重要。销售上必须注意信用，绝不能缺斤少两。只能多给，不能少给。

在宣传上，我们属于大学生创业，再者在电视台和报纸都有关系，可以免费给我们宣传。

风险：养殖业的风险高，所以我们以养殖业和副业相结合。以达到生态平衡。

后记：我们是大学生创业，既然选择了农业，那么我们就必须以现代的理念去建立，去经营。在思路上必须开阔，眼光必须长远。以及我们的目标不仅仅是个人致富，在我们致富的同时，必须尽力带动乡亲的富裕，必须有着大家富才是真的富的理念。选择三农，不仅仅是因为我需要在农业上创业，也是因为我是农民的儿子，我对三农的感情很深。

篇三：养殖创业计划书

第一章：摘要

猪的药用价值为

1、猪肉 ——本品味甘咸，性平，有滋阴、润燥功效；可用治热病伤津，消渴瘦弱，燥咳，便秘等症。

2、猪心 ——本品味甘咸，性平，有辅虚益血，镇静安神功效；可用治心血虚损，惊悸，失眠，自汗等症。

3、猪肝 ——本品味甘苦，性温，有补肝养血，明目的功效；可用治血虚萎黄，浮肿，视弱，夜盲等症。

4、猪肚——本品味甘，性温，有补虚损、健脾胃功效；可用治虚劳瘦弱，消渴，泄泻，小儿疳积，尿频等症。

5、猪肠——本品味甘，性平，有补虚润燥、止渴、止血功效；可用治虚弱口渴，脱肛，痔疮，便血等症。

6、猪肾—— 本品味咸，性平，有补肾，止遗，止汗，利水功效；可用治肾虚耳聋，腰痛，遗精，盗汗，身面浮肿等症。

7、猪肺—— 本品味甘，性平，有补虚，止咳，止血功效；可用治肺虚咳嗽，久咳咯血等症。

8、猪骨——本品有治疗下痢，疮癣功效。

9、猪脑——本品味甘，性寒，有治疗头风眩晕，偏正头痛，以及神衰等症。

10、猪蹄——本品味甘咸，性平，有补血，通乳，祛疮功效；可用治产后奶少，痈疽疮疡等症。

11、猪髓——本品味甘，性寒，有补阴益髓功效；可用治劳热骨蒸，消渴，疮疡等。

12、猪油——本品味甘，性凉，有补虚，润燥功效；可用治燥咳少痰，肤燥皲裂，肠燥便秘等症。

13、猪皮——本品味甘，性凉，有滋阴利咽功效；可用治阴虚发热，咽喉痛以及泻痢等。

第二章：公司介绍

一、宗旨（任务）

本公司郑重承诺:

(一)证照齐全: 营业执照. 动物检疫证. 卫生许可证. 出境手续证

(二)防疫到位:猪温、猪丹毒、猪肺疫（三联苗）蓝耳病.灭活疫苗（SD1株）（NVDC-JXA1株），口蹄疫,均在阉割时期公司专职兽医统一防疫

(三)公司荣誉:曾荣获工商部门“重合同.守信用单位

(四)经营理念: 要么不做，要做就做的最好，用最好的质量和最诚信的服务来赢得您的再次光临！

(五)常驻兽医:宿迁畜牧站,我们做生意的原则：只有诚信与信誉，才有市场的立足之地；

(六)主要品种:内外三元杂交.杜洛克、杜长大、双肌臀大约克良种良杂、英系长白等苗猪,本猪场负责人—仲波热忱欢迎全国各地新老客户前来考察.参观.订购！

(七)技术支持:凡购我场苗猪,我场将一如既往的提供养猪技术指导,并赠送由养猪协会最新编著的《瘦肉型猪饲养技术》资料一套,确保苗猪质量,让广大养殖户达到零风险养

二、公司简介

宏大生猪养殖股份有限公司

三、技术

一、分群与调教

1．合理分群。生长育肥猪的群饲是集约化养殖场中有效利用圈舍建筑面积，提高劳动生产率的一种必要措施。仔猪断奶经过保育之后，要重新合群进入育肥猪舍。为避免以大欺小，相互咬斗发生，在分群时，应尽量把品种类型一致，强弱程度相差较小，体重大小相近的个体分为一群。有条件的按窝分群效果最好。在分群时可对猪鼻喷洒气味浓郁的药液，如酒精、来苏尔等，使其无法从气味辨别非同群者，还可夜间组群，先混群后再分群。组群后，要保持群体相对稳定，避免频繁调进调出。若发生疾病或体重差别过大、体质过弱的个体，只将弱者或病猪调出，不作大的变动。通常组群2～3天后，便形成新的群居秩序。如不变动，一直维持到出栏。

2．及时调教。对生长育肥猪进行采食、排泄、卧睡三定位调教，有助于保持猪圈清洁、干燥，利于猪的生长。但其调教难易程度据不同圈舍条件而不同。全漏缝地板因其粪尿不易沉积，只要求猪只不把粪尿排泄到食槽中即可。因此，当猪只重新组群进圈后，稍加调教即可。而实体地面的圈舍，粪尿只有每天定时清除，因此，要求猪只排泄定位。一般在猪只进圈前，先将排粪尿区用尿或水泼湿，或在排泄区放一点猪粪尿，在猪进圈时，将全群赶到排泄区,让其做进圈后的第一次排泄，看管两三天后即可形成良好习惯。

二、适宜的群体规模和合理的饲养密度

每圈群体规模大小或饲养密度高低影响猪的肥育效果。在每个圈栏面积一定的条件下，群体规模越大，或密度越高，导致相互拥挤、骚乱、交锋机会增多，卧息时间减少；生长速度和饲料利用效率降低，在限食条件下尤为突出。若群体规模或圈养密度过小，不仅造成圈舍的极大浪费，在不封闭又无外界热源的情况下，寒冷季节，小环境温度过低，对生产性能也有不良影响。许多研究表明，一般生长育肥猪以每圈养10～16头为宜，最多不超过20头。另一方面，饲养密度大小因生长育肥猪的体重和猪舍地面结构而不同。通常随猪体重增大，每栏饲养猪头数相应减少。

三、搞好防疫和驱虫

猪病防治是任何猪场都不容忽视的重要技术措施。必须贯彻预防为主，治疗为辅的方针。

严格按免疫程序。对猪瘟、伪狂犬，口蹄疫、蓝耳病等主要传染病进行预防接种。对新从外地引进的猪只，应在隔离观察期间进行补接种。

健全各项防疫制度。圈舍内外定期消毒，发病季节加强消毒，严格门卫管理制度，把病原体排除在猪场之外。同时，搞好舍内清洁卫生，要做到整洁、干净、舍内温度适宜。另一方面，还可运用一些先进的技术措施(如早期离奶技术)，以利于防病。

及时驱虫。生长育肥猪寄生虫主要有蛔虫、姜片虫、疥螨和虱子等内外寄生虫。在集约化养殖条件下，几乎没有提供青饲料的可能。因此，生产上可采用体表、体内寄生虫一次驱除，如使用虫清（芬苯达唑，伊维菌素），从而操作简便，效果也好。

供给充足清洁饮水。水是猪体温调节、饲料营养的消化吸收、体内废物的排泄等代谢过程不可缺少的物质。在集约化养猪场均采用自动饮水器供水，猪只可以自动调节饮水量的多少，但水质不良会带人许多病原体进入猪体内而致病。因此，养猪场必须定期对水质进行检测，以提供给猪只清洁饮水，从而提高养猪效益。

预防保健，促进生长。

1、由保育舍转入时，提前用真金碘消毒，空栏7天。

2、转入后在饮水中添加纳米级维生素纳维，降低转群应激。

3、转入第一周，饲料中添加混感刹1000克+弓附康500克拌料500千克，连用7天。

4、转入第二周，饲料中添加虫清500克拌料1000千克，连用5天。四周后，需再次驱虫一次。

5、肥猪体重35-40千克时，饲料中添加美肥1000克拌料1000千克，连续饲喂至出栏。可提前出栏7-10天，每头猪增加效益50元以上。

1、专利技术： 8

种猪配种方式和技术要点介绍

1.提高母猪产仔数的配种方式

根据母猪在发情期中陆续排出大量卵子（一般为10～25个）且持续的时间较长、卵子保持受精能力的时间较短和引进品种猪的发情开始时间不容易掌握的特点，为了提高母猪的受胎率和产仔数及减轻公猪负担，在生产实践中多数采取重复配种、双重配种和多次配种的方法。

⑴重复配种：在母猪的一个发情期内，用同一头公猪先后配种2次，一般在母猪接受公猪爬跨后（即发情开始后20～30小时）即进行第1次配种，间隔12～18小时再进行第2次配种。这种配种方法能保证在输卵管中始终保持有活力的精子与陆续排出的卵子结合，从而提高了受胎率和产仔数。此法不会混乱血缘，育种场可以采用。

⑵双重配种：猪的一个发情期内，用不同品种的2头公猪或同一品种的2头公猪先后间隔10～15分钟各交配1次。此法不仅能提高受胎率和产仔数，而且仔猪大小均匀。为了解决双重配种需要两头公猪可能造成的困难，可以采用混合精液输精。由于双重配种或混合精液不能掌握后代的血缘，故育种场不可采用，商品场可以采用。

⑶多次配种：即一头母猪一个情期内用数头公猪交配（或多次输精），在空闲公猪较多时可采用此法。

比较上述配种方法的配种效果，大量实践证明，双重配种的受精率、产仔数和初生重均高于单次交配；3次配种的产仔数高于重复配种。

2.种猪配种时应注意的事项

猪的配种方法有本交和人工授精两种。所谓本交，就是使公母猪直接交配。本交又分为自由交配与人工辅助交配。本交时应注意：交配场所应选择离公猪舍较远、安静而又平坦的地方；交配时间宜安排在早饲前或晚饲前。配种—定要避开炎热的中午。交配时，先把母猪赶入交配地点，然后再赶入预定的公猪，与母猪配种（不可把公猪赶入母猪圈或把母猪赶入公猪圈中交配）。

当公猪爬跨母猪后应把母猪尾巴拉向一侧，以使阴茎顺利插入阴门中。对初次参加配种的公猪，必要时可用人工托住包皮处辅助将其阴茎引导至阴门。第1次交配结束后，立即将公猪赶走，以免进行第2次交配。对交配后的母猪要尽可能地使其保持安静；与配公、母猪的体型大小最好相差不多。对体型相差较大的与配公、母猪，配种时应选择斜坡地势。如公猪比母猪个体小，让公猪站在高处；反之，让公猪站在低处。

良种母猪的发情期较晚，其后备母猪应该在8～9月龄配种，为了提高优良种公猪的利用率，减少传染病更好的做到猪病防治，最好采用人工授精配种，这样方便实用，在配种时采取两次配种，间隔时间为8小时，这样可提高配种率。在配种时一定要做到以下两点：第一，“老配早，小配晚，不老不小配中间。”即初配母猪发情两天配种，经产母猪发情一天配种；第二，能繁母猪产仔后35天左右断奶为宜，这样既可以让母猪发情配种，又能提高母猪的利用率。

五、公司管理 9

1．管理队伍状况 9

下设：养殖部，技术部，销售部，生产部，财务部

2．董事会：

三大股东

六 制度与管理

制度建设

养猪场根据NY/T1596-2015《畜禽养猪场质量管理体系建设通则》的要求，申请办理了养猪场所需相关证照， 2015年5月26日经宣威市畜牧局审查，颁发动物防疫合格证，证号：（宣）动防（合）字第188号；2015年10月21日经曲靖市畜牧局考核审批获种畜禽生产经营许可证，证号：滇D0401005；2015年10月通过养殖备案登记，畜禽标识代码：5303810304。为了猪场的规范化生产，先后制定了《后备猪饲养管理规程》、《待配母猪饲养管理规程》、《妊娠母猪饲养管理规程》、《分娩母猪饲养管理规程》、《保育猪饲养管理规程》、《育肥猪饲养管理规程》、《种公猪饲养管理规程》、《猪人工授精操作规程》等生猪饲养管理技术操作规程，建立了《消毒制度》、《兽药饲料安全使用制度》、《卫生防疫制度》、《无害化处理制度》，《动物疫病监控方案及疫情报告制度》、《检疫制度》、《生猪免疫程序》、《隔离制度》、《兽药休药期制度》等生产管理制度。各项规程、制度完善，并装框悬挂上墙，严格按生产技术流程组织生产，完善生产记录、用药用料记录、免疫记录、销售记录等档案资料登记管理。

七、场地与设施 11

暑期高温对养猪生产的影响主要表现为：种公猪性欲低下、精液品质下降，精子数量减少、活力降低、畸形率高；空怀及后备母猪乏情或行为乏情（发情表现不明显，但是可以排卵）；妊娠母猪出现流产、早产、弱产、死胎、木乃伊胎。育成育肥猪采食量低下，增重缓慢等。在养猪生产实践中，防暑降温主要应从猪舍隔热、降温设施、饲养管理等几个方面入手。

猪舍隔热

夏季强烈的太阳辐射屋顶，易将辐射热传到舍内。为了提高屋顶的隔热性能，可采用通风屋顶。即将屋顶建成两层，层间的空气晒热变轻，从排气口排出，冷空气由进气口流进，从而减少传至屋顶底层的热量。浅色和光亮表面的反射能力比深色、粗糙面强得多。故猪舍屋顶和阳面墙应采用浅色光平的外表面。

降温设施

遮阳与绿化 为了降低猪周围环境的温度，可利用一定的设施遮断太阳辐射。窗户上可加一水平板以遮挡由窗口上方来的阳光；对于设有运动场的猪舍或日光温室猪舍，在夏季应设置凉棚或种植藤蔓植物遮阳。北方加铺遮阳网或加宽屋顶挑檐。应加强猪场及周围地区的植树种草，以降低环境温度。但高大树木影响通风，还可能招来野鸟，对防疫不利，不宜多种。

通风 夏季当舍内气温高于舍外时，通风可以将舍内的热量带出舍外；还可以加大舍内气流的速度，当经过猪体时，带走散发的热量，同时可促进猪体的蒸发散热。机械通风是北方主要采取的降温措施之一。

猪舍朝向 猪舍朝向对通风降温有一定影响。在炎热地区除考虑减少太阳辐射和防暴风雨外，必须同时考虑夏季主风向。

猪舍内结构 为了有利于通风，猪舍内不宜设隔山墙，各圈间隔墙，尤其是圈舍与通道间的隔墙最好用铁栅栏代替。

蒸发降温 在高温环境中猪主要依靠蒸发散热，当环境温度高于皮温时，机体只能靠蒸发散热来维持体热平衡。因此，直接对猪体进行喷淋，可有效缓解猪的热应激。同时，地面洒水，屋顶喷淋，舍内喷雾等均可起到环境降温的目的。

舍内喷雾 是通过喷雾时雾滴在空气中汽化而达到降温目的(一般可降低舍温1℃～3℃)，但同时也增加舍内湿度，故降温的效果很可能被湿度的增加所抵消，因而该法仅适用于干热地区。

湿帘 在机械通风的进风口处设一不断加水的湿帘，空气经过湿帘时由于水分蒸发而使空气温度降低，低温空气进入猪舍而达到降温的目的（一般可降5℃以上），但同时也提高舍内空气湿度，故这种法最适用于干热地区。

饲养管理

减小猪群密度炎热夏季种猪场可以考虑把不做种用的猪提前出栏。空出栏位放待选种猪来减小猪群密度，减轻热应激。

饲料里添加抗应激添加剂和电解质或电解多维在饮水中加电解质可减少热应激的不良反应。饮水按1克/升浓度加入电解质可预防热应激，倍量可以缓解热应激症状。也可以2~4公斤/吨的量添加到饲料中。

炎热的季节可以在凌晨和晚上饲喂种母猪、种公猪。也可以在饲料中减少淀粉、增加油脂的含量，这样的饲料能够缓解热应激。一般的油脂添加量在1% ~2%左右。高温时猪饮用水在水塔中存储时间不宜过长，保证新鲜清凉。

第三章：市场分析

一、市场介绍

记者从黑龙江省畜牧兽医局获悉，黑龙江省将启动《黑龙江省五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》。按照规划，到２０１２年，黑龙江省将建成全国性生猪养殖基地，生猪出栏达到５０００万头。

黑龙江省是我国最大的商品粮生产基地，同时也是全国重要的畜产品生产基地。为加快农民增收的步伐，这个省在大力发展粮食生产的同时，努力把畜牧业建设成为全省农村经济的“半壁江山”，实现粮食“过腹增值”，并于２００８年在全省各地实施“菜篮子”工程，重点扶持生猪生产向规模化、标准化和基地化方向发展。

按照黑龙江省畜牧兽医局规划，未来５年间，全省将选择哈尔滨郊区、大庆郊区、牡丹江郊区、佳木斯郊区等３９个生猪生产重点市、县，实施四项工程：一是引进良种，建设区域性生猪改良繁育中心；二是对龙头企业及规模场采取贷款贴息的办法，５年内建成规模化养猪场７１７７个；三是到２０１２年，将青贮总产量由９８０万吨提高到１９２０万吨；四是在养猪重点县的养猪场、养猪户建设沼气池，通过沼气建设进行粪便无害化处理。

为确保规划目标顺利完成，黑龙江省将进一步加强动物疫情的监控、测报、应急处理与扑灭能力；支持龙头企业和养殖场成立畜牧业担保公司，解决畜牧业发展中贷款难的问题；通过加强合作社、协会和专业服务组织建设，实现产业一体化经营；开展关键技术立项攻关，并加强对现有成熟实用技术的集成、组装、推广；建立健全风险管理和行业预警制度等

第四章 市场与销售

一、市场计划

五年内占领全国45%的市场份额

二、销售策略

1、实时销售方法

广告加专业人员推销，培养和建立长久客户资源。

三、销售渠道与伙伴

随着网络时代的到来，网络营销的出现对传统的分销模式、分销理念形成了巨大的冲击，使得分销商不得不尽快调整定势思维，快速反应跟上新的变化。从发展势头来看，网络终将成为分销商们手中的利器，分销商们可以借助网络分销平台，继续巩固自身承上启下的地位：承上，可以迎合供应商实行网上交易的需要；启下，可以更好地发展二级供应商和经销商，建立广泛的扁平化渠道管理。如果分销商们能够把网络和企业分销渠道管理展结合起来，就能使实现网络分销扩展的全新分销模式。因为，网络本身代表了一种传递 咨询、双向沟通和进行销售的新渠道。

如今互联网把全世界成千上万的人神奇地连到了一起，使地球变成了一个“地球村”，创造了一个全新的营销环境。而结合了互联网的广泛性、信息技术 的速效性以及商业活动的多元性的电子商务，也发展得越来越快。其核心特点在于拉直了生产者和消费者之间的迂回路线，缩小了产品生产者和消费者之间的距离。

与此同时，电子商务也最大限度地削减了中间渠道，从而使制成品可以以最低的价格到达消费者手中。

于是，越来越多的消费者开始呼吁，要求享受这种全新的网络分销渠道模式。这些需求给生产商和传统的分销渠道成员带来了选择和一些问题。一些生产商由于现有渠道的完善性不会受到这些网上销售的影响，但另一些生产商却或被迫或主动的选择了这类新渠道进行销售。

于是，这便给生产商带来了很大的问题：是维持现有渠道的稳定性，错失网上销售的机会，还是选择跟进。而一旦选择了网上销售的模式，恐怕又会引起与传统分销成员之间的冲突。许多厂商可能会选择进行双重分销，也许这是个不错的主意，关键是你是否能维持“跷跷板”的平衡，防渠道冲突于未然。

网络分销平台，这种全新的分销模式，是建立在互联网这一基础应用平台上的。通过网络的无界性、快速性、便宜性来搭建能够覆盖“地球村”的企业分销渠道管理体系。这种分销模式的特点在于，大量的节省了人力、物力、财力、时间等成本，并且覆盖面能做到做大化，无限延伸，无论是从量上，还是质上都能够保证企业利润的猛增。目前仅国内的网购利润额已经达到了1300多亿，可以想象网络分销平台的发展前景是多么的诱人！

当前，发展网络分销渠道主要的方式是通过网络分销平台和利用企业分销渠道管理软件。网络分销平台，主要是一些信息发布网站，比如慧聪、阿里巴巴、敦煌等，商家去网站发布自己的产品信息，让后等待分销或代理商前去咨询。而企业分销渠道管理软件呢，一般式通过建立网络商城母店，然后让分销商去改母店建立子店。这两者都有他们的局限性。网络分销平台缺乏主动性，企业分销渠道管理软件一样，无法主动去精准开发新的网络分销渠道，别且对分销商还有限制，必去重新建子店，重新传播！这样无疑又增加了成本！哪么有没有一款正好兼顾两者有点，并且很少的解决了这些缺点的企业分销渠道管理系统呢？当然，上海商派公司的分销王网络分销管理系统，正好充分的发挥了网络的优势，是一款真正意义上的网络分销渠道管理系统。

分销平台的优势在于信息集中，方便寻找。而分销王兼顾了这个特点，汇集了近百万的网络分销商，信息可以及时传达。并且具备点对点信息通道，分销商的可信度和透明度更高，可以更为精准的寻找到合适的优质分销渠道。而，网络分销渠道管理软件，分销王真所谓王中之王，不仅能快速搭建一个具备批发分销能力的网络商城，并且能够通过分销王建立不同级别的分销代理体系，设定不同的分销规则。分销王与代理商不是子母店关系，而是夫妻关系，把两个独立的网店，通过独有通道进行对接，从而实现代理关系，双店数据同步。用户的商品上架到自己商城的同时可以上架到所有分销商网店的前台，下架也一样。并且，订单也实现了实时同步，消费者在代理商处下单直接反应到分销王用户后台，用户直接下单，并且所有分销商出库存实时更新，实现了一键化管理。另外分销王用户还可以实时统计到代理商的销售情况，了解每款产品的销量，具有强大的报表统计功能。可以说分销王就是现在网络分销渠道建设新分销模式的代表。我们从他身上就可以了解到分销渠道建设的未来趋势。

第五章、

风险说明

日前，世界经济危机的爆发、粮食价格的增长以及全国生猪养殖大环境不良的影响，生猪养殖业的发展也存在一定的风险。这就要求公司决策一定正确，及时了解国家政策，准备充分的流动资金，防止公司发展陷入困境。

第六章、

发展前景

当前生猪养殖业正处于繁盛阶段，养殖喜获回报，是发展致富、利国利民的一项事业，既能消化剩余的粗杂粮，又能丰富城乡居民的菜篮子，缓解市场肉价高的压力，因此各级政府给予高度重视。

我们的现状是活猪主要销往上海等南方城市，要想扩大销售市场，最好是能打开就近的安徽市场，加大投资力度，发展我厂养殖业的规模。同时利用技术及各种优势，以公司加农户的方式带动周边村民发展养猪，真诚希望与广大畜牧业同行密切合作，为新农村建设作出贡献。

篇四：肉牛养殖创业计划书

一 、项目摘要

大力发展肉牛养殖，是落实菜篮子工程，发展畜牧业，调整农业结构，保护生态治理环境的重要举措, 对促进农业增效、农民增收，意义重大。

肉牛养殖一直是农业经济收入的主要组成部分，但是，肉牛品种结构不合理，品质差，饲养落后，一家一户养殖，成品牛外调困难，销售不畅，规模效益、抗风险能力弱，附加值低，一直制约着肉牛养殖业的发展，为了尽快适应肉牛养殖业的新形势，充分发挥肉牛养殖业的传统优势，打出特色牌，特准备发展肉牛养殖示范户。

本项目在现代先进的饲养技术和管理技术条件下，引导农民走出传统养殖圈子，进行养殖业的“**”结构调整，进行“粮、经、饲”种植，肉牛采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。肉牛采用规模化养殖，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。发展养牛业，同时针对本地区牛的品质及养殖水平滞后的现状，以市场为导向，以科技为动力，以基地为依托，充分利用农业产品化调整的契机，发挥肉牛养殖业现有优势，积极引导优质商品牛生产。

项目计划：欲建立了一个规模养殖示范场，厂房、设备部分已经齐全，希望争取帮扶资金尽早完成厂房和其它各项设备筹建，早日投产，使肉牛规模扩大带动当地的群众致富，进一步扩大肉牛销售市场，逐步树立我们自己的品牌，切实达到创业的目的和宗旨。

二、项目的基础条件

1、有利的区位优势

水井槽位于****与****两省交界之处，并紧靠****，交通运输方便，有着良好的区位优势和市场前景

2、突出的资源优势和产业优势

①在我们当地区主要生产小麦、玉米和水稻，非常适应畜牧业特别是养牛业的发展。

②近年屠宰业发展迅速，除原各乡镇定点屠宰场外，食品加工厂和冷冻场也大量增多，平均每天屠宰量超过千头，肉牛需求量极大。

三、项目建设内容与实施规划

（一）项目建设内容：成立个体肉牛养殖户，欲形成大型特色规模养殖示范场和示范户，形成集饲养、饲料加工、环境保护、肉牛生产为一体的规范化生产示范基地。

（二）项目实施规划：本项目预计在2015年2月份开始实施，2015年八月开始建牛舍,2015年的10月份完工，2月正式开始养殖。初期预计养殖牛犊60头。

四、项目建设原则和组织形式

（一）建设原则

1、坚持面向现未来，面向现代农业，高起点原则。

2、坚持以市场为导向，饲养适销对路的**杂种牛，保证销售；管理、饲养协调一致的原则；

3、坚持推广应用现代农业技术，搞绿色、无公害、高品质的商品牛生产的原则；

4、坚持自愿与自主的原则：农户自愿参加，自我投入，遵守合同；

5、坚持多方投资、风险共担、利益共享的原则；

6、坚持环境保护原则：基地养殖场要合理规划，合理布局，防止环境污染。

(二)组织形式

1、资产所有形式。前期资金来源主要由政府划出10%的财政肉牛发展基金、养殖户个人资金及银行贷款组成。政府和银行的扶贫资金由扶贫办封闭管理，扶贫办分别和企业、养殖户签定使用合同，保证资金正确使用和到期收回。

2、经营形式。由政府协调，引进企业，以约定方式组成“公司+养殖户”联合体，以降低养殖户投资风险。

3、管理形式。规划建设由本人统一设计、施工，保证先进性和高质量；技术服务、防疫和销售方面通过本人统一组织实施，注重保护养殖户利益。

4、政府负责协调服务，制定政策。

5、公共设施管理。水、电、路等公共设施由自己统一管理和使用，运行和维护费由自己承担。

五、项目投资预测

项目现共需资金15万元（详见投资预测表）。现目前急需建厂房一间，购买良种牛犊60头，需要7万元。

肉牛养殖前景分析

一、发展现状

（一）基本情况

1.牛肉产量迅速增加，在肉类中的比重不断提高

改革开放以来，我国牛的存栏量、牛肉产量和人均占有量迅速增长。2001年全国牛肉产量549万吨，人均占有量4.3公斤，分别比1980年增长19.4倍和18倍。

与此同时，牛肉在肉类中的比重不断提高。牛肉占肉类总产量的比重从1980年的2.2%提高到2001年的8.7%。

目前我国牛肉产量居世界第三位，牛肉占世界总产量的比重从1980年的0.5%提高到2001年的9%。

2.肉牛主要生产区域从牧区转向农区

自20世纪80年代以来，我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。到2001年，内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏五大牧区牛肉产量占全国的比重从1980年的44%下降到13%；同期河南、山东、河北、安徽四省牛肉产量由占全国的9.7%上升到47.3%，东北三省牛肉产量比重由11%上升到15.7%。

3.饲养方式逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲

以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎不用精饲料进行育肥。这种饲养方式的优点是生产成本低廉，缺点是对我国原本生态环境较差的草地资源造成很大压力。近年来，农区普遍采用秸秆、人工牧草和精饲料作为牛的主要饲料。其优点是充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲置的劳动力，并缓解了肉牛对草地资源和生态环境的压力。

在一些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛的饲养规模逐步扩大。不仅小农户的饲养数量增加，而且还出现了一批肉牛饲养规模在百头以上的养殖大户和养殖小区，大户和养殖小区的数量还在逐步增加。

（二）主要问题

1.生产水平较低，质量不高

目前全国肉牛平均胴体重133公斤左右，仅相当于世界平均水平的66%；每头存栏肉牛年产肉量仅相当于美国的1/3，甚至还低于墨西哥、阿根廷和巴西等发展中国家。此外，我国高档牛肉的比重不足5%，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱点。

2.疫病未得到有效控制

长期以来，由于防疫机构不健全，手段落后，检验设备不完善，我国肉牛饲养业中疫病时伏时起，一些重大疫病未能有效控制，严重影响肉牛生产，并成为牛肉出口的主要障碍。

3.屠宰加工环节薄弱

屠宰较分散，加工企业规模较小，技术水平较低，60%以上的肉牛由个体户屠宰经营。缺乏统一的行业规范和分级标准，多数正规的屠宰加工企业没有通过国际通行的质量认证，以致生产的牛肉产品与国际通行的质量卫生要求相距甚远。

二、市场前景与竞争力分析

综合考虑多方因素，今后一个时期，我国肉牛肉业会呈快速、健康发展势头。

一是国内市场需求空间大。目前我国人均牛肉消费量仅有6公斤左右，为世界平均水平的一半。随着城乡居民收入的增加，消费观念的转变，今后国内牛肉市场应有较大的需求空间。预计到2015年，全国人均牛肉消费量将达到7.5公斤，国内市场牛肉需求总量将达990万吨，与2001年相比，有近150万吨的发展余地。

二是有生产成本及价格优势。我国牛肉的生产成本一般只有世界平均水平的50%左右。牛羊肉出口价格仅相当于世界平均水平的60%左右。

三是出口潜力大。我国的周边国家及地区是牛肉的主要进口国和地区。随着我国牛肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚、中东和俄罗斯等周边国家及地区的出口潜力巨大。

但是必须看到，在加入世贸组织后，牛肉的进口关税将逐步下降，国外品质优良、包装精致的牛羊肉有可能涌入国内市场，竞争将更趋激烈，必须及时采取有效应对措施，提高产品质量和档次，改善安全卫生条件，完善销售服务体系，积极开拓国内外市场。

三、发展思路和目标

（一）发展思路

以生产优质牛肉为核心，以发展产业化经营为突破口，在重点优势区域内实行规模化生产、标准化管理，主攻品种改良、产品质量分级、产品安全与卫生质量等关键制约环节，力争在几年内建成一批有国内外知名品牌、有较强国际竞争力的牛羊肉产业带，最大限度地满足国内市场对牛羊肉产品的需求，并逐步替代部分进口产品和增加牛肉出口量。

（二）发展目标

到2015年，中原和东北肉牛优势生产区域的62个重点县，牛肉产量将比2001年提高30%左右，其中优质牛肉的比重由目前不足5%提高到20%以上，平均胴体重提高11%左右。

中原、内蒙古中东部及河北北部、西北和西南肉优势区域的61个重点县，羊肉产量将比2001年提高38%，其中优质肉的比重达到20%以上。

优势区内高档牛肉生产体系基本建立，涌现出一批牛肉知名品牌，基本满足国内市场对高档牛肉的需求，出口量也有所增加。

四、优势区域布局

（一）选择依据

种畜资源优势明显。拥有优良的种群结构，不仅牛存栏数量多，而且拥有一定数量的地方良种资源，作为产肉杂交优势利用的基础母畜群体。列入优势区域重点发展的基地县，牛的存栏量应在8万头以上，牛良种（包括地方良种）的覆盖率均在50%以上。

气候与饲料资源优势突出。具备牛生长适宜的气候条件及丰富的饲草、饲料资源。

产业基础良好。具有良好的技术支持服务体系，拥有一定规模的屠宰与加工厂。基地县之间集中连片，以便形成规模优势。

1．中原肉牛优势区域

该区域包括四川、贵州、云南、广西4个省的7个地市38个县市。该区域地处温带，气候温和，雨量充沛，饲草饲料丰富，适宜发展肉牛生产。我国5大著名地方良种黄牛，有4种（秦川牛、南阳牛、鲁西牛、晋南牛）发源地可以追踪到西南地区。该地区也是肉牛品种改良并取得显著成效的地区，肉牛生产水平高。2001年四川、贵州、云南、广西4省牛的存栏量占全国的26.3%，牛肉产量占全国的47.3%。

但是，该区域从肉牛繁育、饲养到屠宰、加工与销售的一整套标准化生产体系尚未建立起来，个体户屠宰占绝大多数，牛肉产品的安全性与卫生状况较差。

七、社会效益和经济效益分析

(一)社会效益分析：养牛场建成后能使农民增加收入，脱贫致富，奔上小康生活，充分体现国家和社会对农民的关怀，维护社会稳定。

（二）经济效益分析：1、成本以平均每年育肥100 头牛犊，每头平均体重100公斤，价格2015年市场价格14元／公斤计。

(1)饲料消耗费用，60头×1000元／头=60000万元

(2)货款利息(1％)10万元×5％=2500元

(3)水、电：400元

(4)杂费每头10元60头 ×5元／头=600元。

(5)公共设施运行维护费500元。

(6)其它500元。

合计：6.8万元。

2、销售收入(8元／公斤) 商品牛：60头×1000斤／头×7.5元／斤=45万元

3、获利：销售收入-成本=8-3.948=4.052万元。

八、风险防范

1、市场风险。加强公司+养殖户合同管理，严格制定价格、数量、质量标准，确保全部回收。

2、价格风险。由于价格变动频繁，养牛的收益波动大， 短期内风险较大。因此养殖要有五年以上的规划，研究降低饲养成本的方法，开发廉价饲料，例如：种植牛草。同时，要推广新技术、新品种，加强管理等途径。

3、病疫风险。政策将加大对生猪养殖业的扶持。2015年底，财政部出台了10项扶持政策支持生猪养殖业，具体包括能繁母牛补贴、能繁母牛保险、疫病防疫补助、肉牛良种补贴、高致病性猪蓝耳病强制扑杀补偿、屠宰环节病害牛无害化处理补助、肉牛调出大县奖励、完善肉牛生产消费监测预警体系、增加牛肉储备规模、支持标准化规模养殖场基础设施建设等。除财政部外，农业部下一步将继续支持肉牛原种场和扩繁场建设，增加供种能力。制定并实施全国肉牛品种改良计划，总结推广实施生猪良种补贴取得的成功经验，加快生猪品种改良步伐。积极推进标准化规模养殖场、养殖小区建设规范和技术规范的实施，鼓励和引导散养农户向适度规模养殖过渡。

九、环境治理

圈舍夏季冲洗两次，每头种牛日平均排粪水30公斤，育肥牛日平均排粪水15公斤，排出的污水通过设计的下水管道到处理池，进行生物杀菌，经过科学设计和建设，无环境污染且有利于整个乡镇的生态环境整治，符合国家环保要求。

十、结论

1、项目技术上先进，经济上可行，社会效益和环境效益好。

2、符合现行国家政策政策要求。

附：投资测算表：

投资测算表

项目数量 单价 资金总额(万元)

圈舍 150个平方 2万元

自来水 1000m 3000元

水泵 1200元

管路200米 5/m 1000元

电线路 500米 1500元

化粪池 1个 1200元

下水管路 50m 700元

公猪 1头 2000元

仔猪 20头 500元／头 10000元

饲料1吨 3吨玉米 共计5000元

合计4.66万元

2015年度财政专项扶贫资金管理使用情况的检查报告
2014年河南省扶贫政策 第九篇

县2015年度财政专项扶贫资金管理使用情况的检查报告

根据省扶贫办 省财政厅《河南省财政专项扶贫资金管理办法》（豫财农【2015】256号）精神和我县扶贫开发领导小组《关于开展财政扶贫专项资金检查工作的通知》要求，及时安排部署，抽调业务骨干组成检查组，以"四查"（查资金文件、查资金拨付凭证、查项目落实情况、查资金报账情况）为重点，对2015年度财政扶贫资金的管理、使用情况进行了全面检查，并对财政扶贫专项资金项目建设、资金管理使用情况和2015年项目启动实施情况进行了全面检查。总体情况是：全县财政专项扶贫资金管理到位，扶贫开发工作成绩显着。现检查情况报告如下：

一、扶贫项目资金计划执行情况

2015年省上安排我县中、省专项财政扶贫项目资金3395.6万元，其中：整村推进项目1150万元，到户增收项目567万元，科技项目140万元，互助资金项目270 万元，产业化贴息项目186万元，雨露计划培训项目120万元，小额信贷贴息项目50世行五期扶贫项目102.5万元，巾帼扶贫培训项目0.7万元，以工代赈项目656万元，少数民族扶贫资金项目125万元，其他扶贫项目67.9万元。这些项目资金的使用都严格按照省、市下达的资金项目计划及时安排到具体实施项目，没有发现任何挪用、截留、转移用途等情况。

二、财政专项扶贫资金项目实施情况

2015年我们按照"两不愁、四保障"的扶贫开发总体目标，以增加贫困人口收入为中心，科学组织实施整村推进、贫困户产业增收和能力建设等项目，全面完成上级下达的项目计划。2015年全市6.19万农村贫困人口实现脱贫，占省上下达我市5.5万人目标任务的112.5%。

（一）整村推进项目

我县2015年扶贫开发整村推进涉及15个村，建设项目26个，建设村内道路50011米，总投资1309.5万元，其中财政扶贫投资990万元，群众自筹120万元，整合部门资金199.5万元。新修C25水泥混凝土道路50.01公里。15个村的整村推进工作已全部完成，在项目村干部、群众及监督部门的监督下各标段工程质量都达到设计和施工规范要求。

（二）到户增收项目

我县到户增收项目坚持做到项目规划到户、扶贫资金到户、帮扶力量到户、增收效果到户，加强扶持措施的针对性，提高贫困户收入水平和自我发展能力，解决贫困人口温饱并实现脱贫致富， 2015年我县到户增收项目共投入资金476万元，涉及19个项目村，目前已完成并拨付资金的16个项目村，其余正在组织实施。

（三）贫困村互助资金项目

2015年投入扶贫资金270万元，分别奖励以前实施较好的27个项目村，目前项目运行良好。

（四）"雨露计划"转移培训项目。

2015年度**县"雨露计划"技术培训投入120万元，全年"雨露计划"共完成劳动力转移培训1260人，转移劳动力660人。做到输出组织有序，就业安置到位，提高了贫困劳动力就业创业能力，开辟了增收脱贫门路。围绕我县主导产业和特色产业，在贫困村中组织举办种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农业科技培训45期，培训农民人数达0.4万人次，有力的提升了贫困村群众自我发展能力。

（五）科技扶贫项目

2015年**县科技扶贫项目两个共投资140万元。

1、从国内引进杜克种公猪7头，**二元种母猪128头，年繁育仔猪2000头以上，投资70万元。由**县宇康养殖专业合作社负责饲养，繁育的仔猪无偿发放给166个贫困周转户，并对贫困农户进行技术培训。培训贫困农民800人次，发放技术资料1220份。

2、引进LP-1F1牌朝天椒杂交种100公斤，复**100吨，投资70万元。由**县**三樱椒大蒜种植专业合作社，无偿发放给400个贫困周转户，示范推广面积2000亩。对贫困农户进行技术培训。培训贫困农民3000人次，发放技术资料5000份。

为了确保科技扶贫工作的顺利开展，扶贫办组织项目实施单位、技术依托单位等相关人员成立科技扶贫项目调研专组、实施专组、技术专组、(

（六）小额信贷资金项目

为提高贫困人口的自我发展能力和收入水平，2015年我县共投入50万元财政扶贫贴息资金，实施到户小额贷款发放工作，采取多种措施助推贫困户增收。截止年底，全县共发放到户小额贷款1000多万元，覆盖160个贫困村，扶持208户贫困户发展增收项目，户均增收2500元以上。有效地促进了贫困地区农业结构的调整，实施整村推进的贫困村基本上实现了"一村一品"、"一户一业"。

（七）产业化贴息项目

共涉及**县如意面业有限公司、**县**安粮食购销有限公司和河**商药业有限公司等三家企业，争取财政扶贫贷款贴息186万元。通过项目实施带动银行贷款11000万元，直接受益农户达80000多户，可使农户增收2300万元左右，同时安置贫困农民工就业200余人，工资受益300多万元。

（八）世行五期扶贫项目

世行五期扶贫项目2015年总投资792万元，其中CDD项目投资665.2万元，建设内容是新建村内及胡洞27.315千米、新安装路灯1套40个、新建文化大院3楚、村容村貌整治1处、新安装广播设施1套、新建公厕1座、新建安全饮水1处、新建下水道1200米。

在CDF分项目中涉及5个项目村，每村投入10万元，共投资50万元。社区能力建设工计划投资21.2万元。其中外出考察：计划投资4.8万元，组织160人/天的外出学习参观考察，主要考察学习正在实施世行五期扶贫项目项目县的好的做法和经验；社区协助员的工作费用：计划投资12万元，5个社区协助员，2000元人/月；社区宣传发动：计划投资4.4万元，主要印刷宣传资料，粉刷墙体标语，制作宣传栏，22个项目村，2000元/个村。

在GEF项目中，共投资17万元，其中楚庄村秸秆打捆机2台，投资12万元；培训项目村村级管理人员及村民代表、社区协助员60人/天，投资1.2万元；资讯聘请GEF监理人员，投资0.9万元；国内考察学习70人/天，投资2.1万元；管理费用0.8万元。

项目监理、监测和评价工投资38.6万元。主要内容是培训、国内考察、技术专家支持、项目会议及项目监管、检查、验收。

（九）以工代赈项目

**县2015年以工代赈项目总投资656万元，其中，中省资金605万元，市县配套51万元。新修四级水泥混凝土道路六条18.5公里。解决了2.34万人的出行问题，项目已全部竣工。

三、扶贫项目资金管理措施

我们立足扶贫开发工作职能，在抓好项目建设的同时，抓财政扶贫专项资金的使用和管理。

1、建立项目库，严格实施项目管理。财政扶贫专项资金是国家设立的用于贫困地区，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金，是贫困农民的"救命钱""发展钱"。为了严把资金投向，确保财政扶贫专项资金真正用到贫困农民脱贫致富上。我们对财政扶贫资金的拨付、使用、监督以项目为目标，严格实行项目管理，县乡两级建立财政扶贫资金项目库，财政部门和扶贫部门根据各自实际，对于本县符合扶贫资金投向的项目进行认真考察论证，经专家评审后入选县乡两级项目库。财政部门作为项目资金管理部门，积极参与项目的选择、立项和审定工作，坚持按项目落实资金，按进度拨付资金，按项目组织验收。凡是财政扶贫专项资金投资的项目，在立项过程中，财政部门积极参与项目预算（或概算）的编审；在实施过程中，按项目工程进度拨款，通过拨款进行控制；在项目竣工后，主动参与竣工项目的验收，严格审查项目决算。对于项目实施好、用途合法合理的项目要及时拨付资金，凡不符合规定的支出，一律不予核销。真正使财政扶贫资金事前有预算、建设有核算、完工有决算。另外，逐步推行扶贫项目公示制、法人负责制及责任终身追究制，促使财政扶贫资金效益最大化。

2、建立健全机制，完善扶贫资金管理制度。近年来，从完善制度、建立机制、规范管理、强化监督等方面加大扶贫资金管理，建立和健全12项工作机制。为了切实管好财政扶贫专项资金，禁止多头开户及转移资金，确保专款专用，财政部门根据《河南省财政专项扶贫资金管理办法》及上级财政部门要求，都在指定国家银行开设了财政扶贫资金专户，专户由国库和农财股共同管理，扶贫资金实行专户储存、专户拨付、专人管理、封闭运行，并完善拨款、记帐及内部稽核控制制度，确保专户资金安全、高效运行。在制度建设方面，严格实行县级报帐制。根据财政部《扶贫资金报帐制管理办法》和《河南省财政专项扶贫资金管理办法》，结合**县实际，制定下发了"**县财政扶贫资金项目实施管理细则"，制定了切实可行、易于操作的报帐制管理办法，明确了各部门的职责和报帐程序，使报帐制工作逐步走上规范化、制度化、程序化，充分发挥了财政扶贫资金的效益。

3、加大财政专项扶贫资金监督检查力度，提高扶贫资金使用效果。为了确保资金安全高效的运行，我们克服过去重资金拨付、轻监督检查的倾向，把对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程，建立事前审核，事中控制和事后检查的监督检查长效机制。同时，加强日常抽查年度检查及审计工作，确保专款专用。扶贫、财政、监察、审计等部门加强联系协作，加大项目资金监管力度，确保项目资金安全高效运行。

4、积极整合项目资金，加大扶贫投入。我市贫困地区各项基础设施建设底子薄、欠帐多、资金需求量大，解决好投入问题，对于搞好扶贫开发各项工作至关重要。我们在管好用好中省财政扶贫资金的同时，在财力十分困难的情况下，克服困难，多渠道、多形式的筹措资金，千方百计加大扶贫开发的投入力度，县级财政安排100万元专项资金，扶持贫困群众改善基础设施和居住条件，发展脱贫产业。另外，充分发挥市场经济的优势，积极探索扶贫投入多元化的机制，打破依靠政府单一投入的格局，按照"用途不变，渠道不乱，各尽其力，各记其功"的原则，将交通、农业、水利、林业、教育等行业部门安排整合项目资金26841万元的专项资金与扶贫资金集中捆绑使用，充分发挥效益。

总之，2015年是**县扶贫开发成效最为显着的一年，贫困群众得到的实惠最多，贫困村发生的变化最大。这些成绩的取得，得益于党委政府的正确领导，得益于广大干部群众和社会各界的积极参与。但同时，**县扶贫开发仍面临一些问题，目前存在的主要问题：一是财政专项扶贫资金"报帐制"手续烦琐，有待于进一步完善报账程序，更好的服务基层；二是扶贫项目建后管护工作比较薄弱，应引起足够的重视。所有这些问题，我们将在以后的工作中认真研究，切实加以解决。特别是要结合认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议精神，实施好新十年扶贫开发《纲要》，加强对财政扶贫资金的使用和管理，促进**县贫困片区经济社会全面发展。

**县扶贫开发领导小组

二0一四年三月三十日

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