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法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告

2016-11-15 11:03:51 工作总结 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告(共9篇)厉行节约反对浪费总结汇报材料(共5篇)厉行节约反对浪费总结汇报材料(共5篇)xx局厉行节约、反对浪费专项治理工作情况汇报根据市纪委《关于开展厉行节约专项治理工作的通知》的通知(济纪发12号)文件精神要求,市国土资源局党组高度重视,成立领导小组,制定了《市国土资源局厉行节约专项治理工作方案》,认真...

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厉行节约反对浪费总结汇报材料(共5篇)
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第一篇

厉行节约反对浪费总结汇报材料(共5篇)

xx局厉行节约、反对浪费专项治理工作情况汇报

根据市纪委《关于开展厉行节约专项治理工作的通知》的通知(济纪发12号)文件精神要求,市国土资源局党组高度重视,成立领导小组,制定了《市国土资源局厉行节约专项治理工作方案》,认真组织开展厉行节约专项治理工作。现将有关情况报告如下:

一、加强领导,健全工作机构

为加强专项治理工作的组织领导,成立了由党组书记、局长任组长,其他党组班子成员任副组长的国土资源局厉行节约专项治理工作领导小组,办公室、纪检监察室、财务科为成员单位,领导小组下设办公室,具体负责厉行节约专项治理日常工作。要求加强沟通协调,确定责任科室,明确具体联络员,确保各项经费缩减指标落实,取得实实在在的效果。

二、认真做好宣传发动

我局专门召开厉行节约专项治理工作动员会,局党组班子全体成员、各单位负责人参加了会议。会上传达了《关于开展厉行节约专项治理工作的通知》(济纪发12号)、《市国土资源局关于开展厉行节约专项治理工作的实施方案》等文件,要求全局上下统一思想认识,充分认识到面对国际金融危机影响,中央提出开展厉行节约的重要性和必要性,更加自觉把思想统一到中央要求上要求进一步增强责任感和紧迫感,采取有力措施,积极开展厉行节约活动并充分利用宣传栏、局域网等有效载体进行广泛宣传,营造出厉行节约、反对浪费的浓厚氛围,使开展厉行节约专项治理工作的重要性和必要性深入人心,为工作的顺利开展打下良好的基础。

三、明确分工,建立工作责任制

进一步强化厉行节约专项治理工作党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度和谁主管、谁负责的专项治理责任制。

主要领导对厉行节约专项治理工作亲自抓、负总责分管领导具体抓,做到思想到位、工作到位、措施到位、狠抓落实。

加强监督检查,严肃纪律,确保责任制的落实,对工作不认真、敷衍了事的,追究有关人员的责任,以确保厉行节约专项治理工作的顺利开展。

四、认真组织开展自查自纠工作

一是抓自查,夯实基础促自纠。按照工作方案要求,对我局公务费用支出和公务用车管理进行全面的排查和摸底,确保自查自纠不走过场,经得起检查和考验。把自查和自纠有 。

定期不定期公布账目,监督检查厉行节约情况,从源头上预防和控制浪费行为的发生。

厉行节约、反对浪费情况总结汇报材料我

局认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》文件精神,全局动员,统一思想,强化措施,迅速行动,狠抓落实,大力推进厉行节约和制止公款出国旅游工作,主要做了以下几个方面的工作

一、加强领导,强化责任

《党政机关厉行节约反对浪费条例》下发后,我局及时召开党组会、局务会,认真落实《党

政机关厉行节约反对浪费条例》文件要求,强调全局上下务必牢固树立勒紧裤带过紧日子的思想。按照市纪委、市监察局的通知要求,我局立即认真部署落实厉行节约紧缩行政开支的各项工作。认真传达学习了市纪委、市监察局下发的文件精神,号召全局上下紧缩开支,厉行节约。成立了由局长任组长、班子成员任副组长、各股室队所长为成员的局厉行节约紧缩行政开支工作领导小组。领导小组多次召开专题会议,研究厉行节约紧缩行政开支的措施,明确各股室队所长为主要责任人,局分管领导为监控责任人。在全局迅速形成了厉行节约紧缩行政开支的良好氛围。

二、强化举措,严控严管

我局坚持“一减、二压”,厉行节约,紧缩行政开支。一是坚持“一减”。即减少行政预算。在年初编制行政经费预算时,坚持所有科目开支严格按预算控制,实行预算包干、分块管理、一支笔审批制度,严格控制各类非生产性开支。随后,在确保年初目标任务不变基础上,依法加大了行政执法处罚力度,最大限度地压减行政支出,挖掘经费使用潜力,促进开源节流。二是狠抓“四压”即压会、压车、压接待费用、压办公开支。在压减会议上,半年来,对所有党组会、局务会、乡镇文化站长会、全市文体旅游新闻出版工作会、全员学习活动大会进行会务开支压减,通过压减会议次数、会议规模、会议时间、会议资料,控制会议在当天开完,原则上不安排住宿,努力压减会议支出。在压减公务用车上,坚持公务用车集中制,各业务股室外去省、市等地办事时,采取集中乘车方式,鼓励搭车办事,减少租车办事对局所有公车的维修实行办公室、分管局长、局长三级审批,定点投保、定点维修晚上和节假日除重要公务用车外,公车一律停开严格控制车辆用油,提倡安全驾驶,杜绝违规违章。 公车行车里程总数比上年同期减少10%以上,节约费用1万多元。在压减接待费用上,实行公务接待申报审批制,严格控制接待规模,所有接待都需申报,按程序进行审批,实行各股室对口接待,按月公布招待支出。在压减办公开支上,严控办公场所空调运行时间,室温30℃以下不开空调水电设施、办公室电灯、计算机做到即走即关,杜绝长流水、长明灯现象,安排专人定期对水电设施进行检查,发现问题及时处理严控公款外出旅游、参观学习,今年就拒绝省、市外出,出国)参观学习考察x次,节约开支x万多元节约文印、邮寄、传真费用,草稿双面打印,废纸重复利用推行无纸化办公,通过发送电子邮箱传递文稿和信息,减少用纸严控电话开支,严控长途电话,锁定国际长途,严禁占用办公电话聊天节约压缩报刊杂志费用,坚持可订可不订的报刊杂志一律不订,对一些有偿新闻、约稿及要钱的广告宣传一律婉言拒绝。今年,共拒绝各类订报定刊xx次,直接节约费用x万多元。

三、完善机制,确保成效

为确保厉行节约紧缩行政开支工作取得成效,我局认真健全完善了各项长效机制,从源头上抓厉行节约一是健全财务制度。健全完善了《财务管理制度》、《局机关公务接待制度》、《文化娱乐协会专项资金管理制度》等3项财务制度,将厉行节约的各项措施更加细化、具体,实行以制度管人管事。二是加强财务监管。对所有收入实行局财务收支两条线管理,设置一个专门账户,统一归口管理对报销单据“严把审核审批两道关卡”,先由局财务审核,再送局长审批,做到一支笔管理,一个口子进出对金额较大的开支需先提交局党组会讨论通过后方可开销对公差时急追加的需额外小额开销,实行预告制,先电话告知分管领导,经同意后才可开销对各股室队所接待费等,实行局财务按月审计,并将结果呈报局长。三是严厉整改问题。利用每月召开一次工作例会,对各股室队所公务消费进行公开点评,对存在费用超标问题的股室队所,由局长实行问责,要求其说明原因,限期整改。实行激励制度,对任务指标完成较好、紧缩行政开支工作执行好的股室、个人,纳入年终奖励、评优评先重点考察对象,强化了节俭意识,有力杜绝了铺张浪费、大手大脚等现象。

今年来,尽管我们在厉行节约紧缩行政开支方面做了很大的工作,但由于今年群众上访及省市局领导来局检查指导工作比去年明显增多,造成上半年我局会议费和招待费与去年同期相比有所增加,但总费用比去年同期有所下降。下步,我们将切实加大整改力度,在精简会议上、压缩招待费方面严格履行接待程序,减少招待陪同人员,严格执行审批程序等措施,全力压缩招待费用,努力确保全年各类开支比去年至少减少10%,认真扎实抓好厉行节约工作。

落实厉行勤俭、反对浪费工作汇报材料

为贯彻习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示和《商务部、国家旅游局关于在餐饮业厉行勤俭节约反对铺张浪费的指导意见》精神,省市会议精神,切实把厉行勤俭节约反对铺张浪费的理念深入人心,现将我县落实指示精神和行业倡议所做的工作,作如下汇报)

一、工作开展情况

我县围绕餐饮住宿行业勤俭节约、反对浪费,财办联合药监局,近期主要做了四项工作)

(一)开展行业倡议活动。餐饮浪费是全社会的责任,

餐饮行业更是责无旁贷。自《商务部、国家旅游局关于在餐饮业厉行勤俭节约反对铺张浪费的指导意见》下发以后,我单位和药监局联合行文,并及时将《指导意见》内容传达到了有关重点餐饮企业,要求各餐饮企业积极响应倡议,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,妥善处理好企业经营与节约之间的关系,不断提高经营管理水平,切实促进餐饮行业发展。

(二)积极发展大众化餐饮。鼓励中式快餐标准化、连

锁化、品牌化发展,为市民提供大众化餐饮服务。县粮食局自去年开始,在我县启动实施了放心早餐工程,以发展早餐配送、连锁经营为重点,努力扩大放心早餐供应网点。目前,已有1家金阳厨房、10辆放心快餐车投入经营。放心早餐工程的实施,既为广大市民提供了安全、卫生、营养、便捷的早餐服务,又满足了市民高质量、多层次、快节奏的生活要求。

(四)召开餐饮行业发展情况研讨会。习近平总书记做

出的必须警惕‘舌尖上的浪费’重要批示,在全县各重点餐饮企业中引起重大反响。我县及时组织召开了部分重点餐饮企业座谈会,学习习近平总书记批示精神,研讨餐饮企业下一步发展重点及方向。通过座谈交流,各餐饮企业深刻认识到,今后餐饮企业要想生存,经营理念和经营方式必须改变,企业要想赚取更大利润,应该下更大功夫去考虑如何降低自身成本,要减员增效。

存在的问题)虽然我们是餐饮行业管理部门,但是与餐饮企业的联系并不很密切,对餐饮企业的管理职能做的不够。因此,在厉行勤俭节约、反对铺张浪费这项工作上,有效的硬手段不多。另外,由于这项工作刚启动,还需要上级统一制定出台一些相应的后续政策及措施。

二、下一步工作计划

(一)加大厉行节约、反对浪费宣传。设计制作相关宣传片、宣传画等,利用报刊、电视、网络等新闻媒体进行宣传,营造节约光荣、浪费可耻的氛围。在全县设计制作节约食物、杜绝浪费等提示牌或宣传画,免费发放给有关重点餐饮企业。

(二)加强组织领导。建立由县财办牵头、各相关职能部门共同参与的领导小组,加强对本项活动的组织领导、监管督查。

(三)加强政策引导。研究制定促进餐饮企业厉行勤俭节约、反对铺张浪费的政策,为符合

条件的企业提供税收减免、资金扶持等政策。

(四)开展厉行节约、反对浪费示范餐馆创建活动。

壤塘地税学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况报告
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第二篇

壤塘县地方税务局召开会议

专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》

为进一步加强我单位干部职工的反腐倡廉意识,坚持做到

“廉洁从俭 反腐治奢”,有效树立清正廉洁的税收执法单位形象。 12月31日下午,我局特召开专题学习会,带领全局干部职工共同学习了《中共壤塘县纪委 壤塘县监察局关于2014年元旦春节期间切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》(壤纪发

[2013]31号)文件和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,会议还强调要切实按照相关要求,抓好2014年元旦春节期间的廉洁自律和厉行节约工作。

我局党组书记、局长吴雪峰在会上指出,深入学习和贯彻《条例》精神是我局当前重要任务,针对“两节”期间不廉洁行为易发、多发的突出问题,单位所有干部职工要切实增强廉洁自律和厉行勤俭节约的自觉性,要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,提升自身防腐意识,真正做到廉洁从政。

壤塘县地方税务局

2013年12月31日

学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第三篇

学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。中央历来强调,各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风,带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,广大干部群众对此反映强烈。

制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》,就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。《条例》是党的群众路线教育实践活动的重要成果,对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化,从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

***结合开展党的群众路线教育实践活动,抓好《条例》学习宣传贯彻,坚决执行《条例》提出的各项要求。并通过以下五个方面贯彻执行:

一是全面提高认识,抓好《条例》宣传贯彻。通过党组会、支部会议逐级传达学习《条例》精神,使每个党员干部都能够掌握《条例》的主要内容,自觉遵守《条例》的各项规定,提高广大党员、干部的思想觉悟和责任意识。

二是加强组织领导,建立健全厉行节约反对浪费工作机制。质监站主要负责人亲自抓,党组成员以身作则,带头执行《条例》;

单位的主要负责同志率先垂范,把贯彻执行《条例》作为重要工作,认真落实《条例》规定的各项内容。

三是紧密结合实际,抓紧制定《决定》配套制度。坚持从严从紧原则,根据国家局出台的规定和细则,紧密结合质监站实际,抓紧制定配套制度,把厉行节约、反对浪费以规章制度的形式固定下来,把《条例》各项要求落到实处。

四是严格执行《条例》,着力推进机关行政事务改革。结合贯彻党的十八届三中全会精神,根据国家局的统一部署,坚持深化改革、标本兼治,着力推进差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等行政事务方面的改革,努力形成不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。

五是加强监督检查,坚决查处铺张浪费行为。建立厉行节约反对浪费监督检查机制,加强督促检查,加大惩戒问责力度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力,坚决杜绝“破窗效应”。

我国改革开放进入关键时期,并且面临着复杂的国外国内局势的关键时刻。成由勤俭败由奢,我们要如同当年警惕糖衣炮弹的袭击一样,警惕铺张浪费、奢侈之风所带来的危害和严重后果,我们务必时刻保持高度警惕和政治敏感性,狠刹铺张浪费之风,清除滋生腐败的土壤,将腐败的苗头扼杀在摇篮里。

二〇一三年十二月二十三日

××××镇厉行节约反对浪费自查报告
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第四篇

××××镇

【法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告】

关于厉行节约反对浪费自查报告

根据市县《关于开展厉行节约反对浪费自查活动通知》要求,我镇高度重视,认真开展排查,深挖细查各种顽固性、潜在性问题。现在自查工作有关情况报告如下:

一、提高认识,加强领导

我镇高度重视此次自查工作,成立了由党委书记***为组长,党委副书记、镇长**为副组长,党委班子为成员的自查工作领导小组,领导小组下设办公室,纪委书记**兼任办公室主任。重点排查是否按照《**落实<党政机关厉行节约反对浪费条例>办法》、《**县党政机关厉行节约发展浪费制度》和相关配套文件,严格执行经费管理、国内差旅、公务接待、公务用车、办公用房等方面的有关要求。排查是否结合工作实际,及时对上级文化规定进行深化、细化,做到用制度管人、管钱、管事。排查是否铺张浪费行为,坚决维护制度的严肃性和约束力。

二、完善制度,形成机制

我镇根据上级文件规定,结合工作实际制定完善了《机关人员规章管理办法》、《后勤管理制度》,《**镇厉行节约反对浪费制度》形成了从制度上规范财务管理、办公耗材、水电管理、公务接待、公车使用、办公用房等各项工作,明确了惩处措施,由镇纪委监督执行,形成了反对铺张浪费的长效机制,工作取得良好成效。现在,双面使用纸张、下班关

闭各种电器已形成共识,公务接待、办公耗材费用明显降低。【法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告】

三、强化措施,取得成效

财务管理方面。成立由镇长、人大主席、政协主任、纪委书记、委员副镇长组成的会签领导小组,每月两次集中会签,所有票据经会签领导小组集体会签加盖“**镇财务审核专用章”后方有效,强化了财务管理力度,规范了报账制度。

公务接待方面。严格控制公务接待,如需公务接待,严格执行上级有关接待有关标准,在伙房安排份餐,不上烟酒,不上矿泉水,不上香烟。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的,从严从重处理。

公车私用治理方面。我镇现有公车一辆,由办公室统一调配,13年春节期间、14年五一假期、端午节期间按规定将公车封存在镇政府,不存在公车私用的现象。 办公用房清理方面。按要求开展停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作,对超标使用办公房现象通过合署办公、腾空等方式进行清理。我镇办公用房总建筑面积***平方米,总编制人数***人,人均办公建筑面积**平方米,符合国家要求。全镇科级以上干部**人,总使用面积***平方米,无超标使用行为和现象。

精简会议转变会风方面。精简各类会议,严格控制会议规模,杜绝以会议落实会议、频繁开会无人落实的现象,使各项工作得到理顺,责任感得到加强,各项中心工作、各项惠民政策的落实进一步通顺。

二、自查中发现的问题

1、个别同志思想认识和理解不到位。虽然我镇贯彻落实厉行节约反对浪费取得了一定成效,但仍有个别干部职工的思想认识不到位,没有认识到改进作风的严肃性和重要性,还存在应付了事、安于现状等问题。

2、制度执行不严格。虽然我镇制定了《机关人员规章管理办法》、《考勤奖惩制度》等规章制度,加强对机关工作人员的约束,但有的比较笼统,有的不便于执行和监督,约束力还不够强,在具体执行过程中难以落实。

3、公务卡制度推进缓慢。

4、招待费大多无来访单位公函、无接待清单和接待明细。

5、一些财务人员对财务规范和纪律规定不熟悉、不掌握,导致有时把关不严。

下步工作中,我镇将以此次自查工作为契机,针对自查中发现的问题,制定切实可行整改措施,确保把中央、省市县委各项要求真正落到实处。

市环卫处厉行节约反对浪费情况汇报
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第五篇

市环卫处厉行节约反对浪费情况汇报

《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费〉办法》和《滨州市实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》下发后,我处认真贯彻落实文件精神,全处动员,统一思想,强化措施,狠抓落实,大力推进厉行节约,严禁公款滥用、公车私用,主要开展了以下几方面工作:

一、认真学习文件精神,提高认识

山东省和滨州市《实施〈党政机关厉行节约反对浪费〉办法》下发后,按照市城管执法局局党组要求,我处立即召开了全处副科级以上干部会议,认真传达文件精神,要求全处上下统一思想,厉行节约,反对浪费。明确各科室长为主要负责人,认真在本科室推行好厉行节约、紧缩开支工作。在全处立即形成了厉行节约反对浪费的良好氛围。

二、完善公务接待标准,严控接待开支

我处的一切涉外接待(加班用餐)工作都紧紧围绕全处大局,坚持有利于工作、有利于将来、有利于发展的原则,在厉行勤俭节约、严格接待标准的前提下做到接待热情、服务周到、礼貌待客,让来客和领导满意。严格用餐审批程序,所有接待(加班用餐)实行领导审批制,接待前填写“用餐申请单”,经主要(分管)领导签字后,办公室根据用餐申请安排指导地点就餐。接待工作和加班用餐有严格的纪律规

定,按照详细的标准来执行。

三、加大公务用车管理力度,规范配备公务用车

为严格执行执法局公车管理规定,进一步规范公务用车管理,我处制定了车辆管理规定,严格规范了车辆的配备、使用、管理的一系列程序。各科室(队)严格按照规定用途使用公务车辆,及时登记并公示用车时间、事由、地点、里程、油耗费用等信息;严格执行公务用车回单位停放制度,节假日期间除特殊工作需要外,一律由各科室(队)按照指定位置封存公务车辆,并上交钥匙集中保管;全处设备车辆定人、定岗、定责,未经批准,严禁擅自将负责的设备、车辆交于他人操作;各科室(队)必须爱护设备、车辆,掌握维护、保养、检查和正确使用车辆的方法,保持车辆内外洁净、性能良好,降低维护成本。

四、精简会风,缩减会议开支

对处班子会议、副科级以上干部会议等会务工作严格规范,制定了会议(活动)组织规范,对组织会议的每一项程序都有严格的规定,做到压减会议开支,精简会议数量,严控会期、会议时间和会议规模,改进会议形式,完善会议费用报销制度。

五、加强节约管理,控制资源消耗

为加强办公节约,我处严格执行日常办公用品由办公室统一采购制度,各部门领用时进行逐笔登记;实行办公用纸

使用登记制度,在领取打印纸及复印文件时,须填写《打印登记表》,所有文件(除重要文件特殊要求外)尽量使用双面打印,避免纸张浪费;大力推广办公无纸化,能通过环卫局域网公布、邮箱传递的文件资料不允许打印纸质材料;节约水电,在每间办公室贴提示牌,提醒我处职工及时关闭用水用电设备,避免发生“长明灯”“长流水”现象;控制环卫车辆维修管理费用,经过严格的签批后每月报销一次,实行废件回收制度避免资源浪费;实行定点维修和定点加油制度,由专人负责油卡管理,并建立车辆维修保养管理台账,确保管理责任落实到人,从而约束了驾驶员的个人行为。

2016签订厉行节约承诺书
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第六篇

签订厉行节约承诺书

1、牢固树立“节约光荣,浪费可耻”的价值观,增强勤俭节约的主动性和自觉性。

2、节约每一滴水:自觉做到爱水、惜水、节水。提倡用脸盆洗脸洗手,用完水后勿忘关紧水龙头,养成循环用水,不浪费的好习惯。

3、节约每一度电:人走灯灭,用完电器及时断电。充分利用自然光照,尽量缩短用电时间;在教室、寝室或实验室自觉根据实际需要开启照明灯,并注意用电安全。

4、节约每一粒粮:在食堂吃饭要爱惜粮食,不随便丢弃剩菜剩饭,倡导“光盘”行动;减少使用餐巾纸、纸杯、一次性筷子、塑料袋等。不在无证照摊点用餐,真正做到绿色环保,勤俭节约。

5、节约每一张纸:节约用纸,提高纸张利用率,提倡纸张循环利用。提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量。

6、节约每一分钱:有计划地分配自己的生活开销,不贪图享受,合理消费,买之有需,用之有度,不盲目攀比,反对过度消费,养成理财好习惯。

7、节约每一分钟:制定合理的个人时间表,把时间和精力高效地投入到有意义的事情上。在努力学习之余积极参加课外活动,充实、紧凑地度过初中美好时光。

8、爱护教室课桌椅、寝室门窗床架等公共财物,发现损坏的教学设备及教学用品及时报修。

9、积极宣传勤俭节约的健康生活风尚,踊跃投身到节约型校园建设活动中。同学之间互相提醒,互相监督,争做勤俭风尚的践行者和传播者,“厉行节约,反对浪费,创建节约型校园”。

xx-xxx学校

( )班

2016年x月x日【法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告】

厉行节约反对浪费承诺书

为贯彻落实上级关于“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的要求,以实际行动厉行节约反对浪费,本单位作出如下承诺:

一、倡导勤俭科学消费。加强宣传引导,利用各种形式营造“节约光荣、浪费可耻”的氛围。引导就餐者科学消费,讲究饮食科学,提倡绿色消费。

二、引导文明理性消费。加强对服务人员的培训,履行好提醒义务,引导消费者适量点餐,绝不误导消费者超量点餐。

三、转变经营服务方式。推行商务餐“分餐制”,根据消费人数提供灵活多样的可选择的套餐,并提供“半份、半价”、“小份、适价”、“热菜拼盘”等服务。引导消费者剩餐打包,免费提供环保打包服务。

四、开展环保集约经营。推行“公筷公勺”,不提供一次性餐具。推进餐厨垃圾的集中化处理,积极开展节能节水改造,提高水、电、煤、气等能源使用效率,减少浪费。

五、坚持诚信守法经营,自觉履行社会责任,严格遵守食品安全相关法律和标准规范。做到规范经营,明码标价,货真价实,诚实守信,切实维护消费者合法权益。

以上承诺,欢迎社会各界进行监督。

承诺单位(公章) 负责人(签字)

年 月 日

知远小学党员干部廉洁自律、厉行节约过节日承诺书

为认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,切实加强知远小学领导干部作风建设,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,过一个文明、节俭、祥和、廉洁的节日,从而进一步提高学校党员干部的整体素质,知远小学的全体党员干部承诺如下:

1、以身作则、严于律己,严格执行关于廉洁自律的各项规定。

2、不以过节或拜年的名义向上级部门或关系单位、自己的上级领导赠送年货。

3、不收受自己的下属或学校工作人员给予的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。

4、不接受其他单位和个人邀请的高消费娱乐活动。

5、遵守教师职业道德规范,不向家长和学生索要或暗示索要财物。也不收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证或其他财物。

承诺人:

校长签字:

2016年12月21日

领导班子厉行节约反对浪费承诺书

为贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,确保厉行节约各项要求落到实处,最大限度杜绝浪费现象。现作出以下郑重承诺:

一、高度重视厉行节约工作,切实加强组织领导,由局党风廉政建设领导小组负责厉行节约工作,加强对局厉行节约工作的领导。

二、严格控制会议、庆典、节会、论坛等活动。严格规范公务接待工作。严格执行公务接待定点制度,执行工作餐标准。各类会议活动一律不搞宴请,合理安排自助餐或工作餐,坚决执行工作日中餐禁酒规定。

三、厉行节约从日常做起。严格公务用车管理。严格执行车辆管理有关规定,严禁公车私用。要进一步规范、健全公务用车使用管理制度,严格执行公务用车保险、维修、加油定点制度,切实降低公务用车运行成本;节约一滴水、一度电、一张纸,做到随手关水、人走灯灭、纸张双面打印等,节约办公能源,减少各项开支。

四、全体干部争做节约宣传员。全体工作人员从自我做起,以好的作风带动和影响身边人,通过各种方式做好宣传,呼吁杜绝铺张浪费行为,以节约为荣,浪费为耻。

五、加强督查工作。对违纪违规现象坚决做到发现一起,查处一起,绝不姑息。牢固树立“理财为公、理财为民”理念,局班子成员要发挥带头作用,全体干部要积极响应,立说立行,努力创造财政机关“勤俭、节约、廉政、高效”的良好氛围。

以上公开承诺,欢迎广大群众、社会各界、新闻媒体和纪检监察机关进行监督。(监督电话:xx-xxx-xxx)

承诺单位:xx-xxx-xx

20xx-x年x月xx日

昆明市卫生局厉行节约承诺书

昆明市党政机关厉行节约领导小组:

为贯彻落实中央、省、市党政机关厉行节约有关规定,确保《昆明市2016年党政机关厉行节约工作实施方案》各项要求落实到位,做出以下郑重承诺:

一、高度重视厉行节约工作,加强组织领导,单位主要领导负总责,领导班子成员带头,自觉加强党性修养,模范遵守厉行节约有关规定,采取有效措施,全面完成市委市政府下达的厉行节约各项目标任务。

二、本单位厉行节约各项指标任务完成情况实行月公示、季报告制度,每月末采用适当方式向社会公示一次,每季度末向领导小组办公室报告一次。

三、如实填报厉行节约相关数据,确保填报数据真实、准确,决不弄虚作假,虚报、瞒报、漏报。

四、压缩一般性支出,确保因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出实现零增长。做好“三公经费”公示工作,主动接受群众监督。

五、严格执行公务用车配备使用管理规定,加强公务用车管理,严禁公车私用、私驾,积极推行公务用车专用卡定额包干管理制度。

六、严格执行因公出国(境)、出省考察各项规定,实行经费先行审核制度,经费支出控制在2016年实际支出水平以内。

七、严格执行昆办通〔2016〕95号、123号、128号文件精神,从严控制会议、庆典、节会、论坛等活动。

八、减少差旅、会议、文件等一般性支出,单位2016年用电、用水、用油比2016年下降2%。

九、加强和规范非税收入管理,严格执行收支两条线制度,不设“小金库”。

以上承诺,保证做到,并请广大干部群众、社会各界、新闻媒体和纪检监察机关予以监督;承诺不兑现,我将负主要领导责任,甘愿接受组织的问责和处理。

2016环境执法规范年实施方案5篇
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第七篇

第1篇

为进一步规范环境执法行为,加大环境执法力度,提升环境执法队伍的整体素质和部门形象,保障环保法律、法规、规章的正确实施,切实维护群众环境权益,根据省环保厅《关于印发全省环境执法规范年活动方案的通知》和《关于印发<市环境执法规范年活动实施方案>的通知》文件要求并结合我市实际,特制定本方案。

一、总体目标

全面排查当前环境执法中存在的突出问题,坚持即知即改、标本兼治,大力推进环境执法规范化、精细化、效能化、智能化,实现计划管理科学有序、现场执法更加规范、处理处置依法适当、监督执行基本到位、执法信息公开透明,确保环保部门履职尽职,促进政府部门责任落实,引导公众积极参与,倒逼企业自律守法,为圆满完成各项环保目标任务提供强有力的执法保障。

二、主要任务

(一)加强环境监察工作计划的执行。严格执行市2016年环境监察工作计划,将工作计划细化分解,建立执法台账,每月点对点梳理执法工作计划落实情况,确保执法工作计划完成率100%。

(二)规范现场执法检查、取证及执法文书制作。按照国家、省有关规范要求及《市工业企业环境管理培训材料》,规范现场执法,逐一落实我市制定的企业环境管理20项规范要求。严格按照环保部《环境行政处罚证据指南》,规范采集书证、物证、证人发言、试听资料等证据,规范制作现场监察记录和调查询问笔录等执法文书,并按照案卷管理有关规定装订归档案卷。

(三)加大执法检查和行政处罚力度。一是严格落实监管执法责任,严厉查处环境违法行为,发现一起,查处一起,绝不姑息。对检查中需要实施并处的,要严格依法进行立案查处,坚决杜绝以限期整改代替行政处罚现象的发生。现场检查发现需立即制止的违法行为,应当场开具责令改正违法行为通知书等执法文书。二是加大专项执法检查力度,组织开展重点行业企业、危险废物等专项执法检查,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。同时,坚持查处分开、罚缴分离,严格执行重点违法案件会商制度。

(四)规范行政处罚程序,严格执行行政处罚自由裁量权标准。严格按照《环境行政处罚办法》实施环境保护行政处罚,严格按照《市环境保护局规范环境保护行政处罚量罚行为管理办法》、《市环境保护行政处罚量罚规定》和《市环境保护行政处罚自由裁量执行标准明细表》规范自由裁量。

(五)加强部门联动。创新整治企业违法排污专项行动中形成的联席会议、联合执法、案件报告和移送、监督检查等制度及良好的专项整治工作机制,加强部门联动,发挥职能优势,增强工作合力。同时,按照市人民法院、人民检察院、公安局、环保局联合下发的《关于建立环境执法联动工作机制的意见》要求,建立健全环境执法联动工作机制,充分发挥环保警务室的作用;各成员单位对涉嫌环境违法犯罪的行为或案件,根据各自的职能及时介入、依法履职,推进环境行政执法与司法的衔接,切实加强和推进生态文明建设。

(六)加大监督执行力度。完善和落实行政执法后督察制度,对作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为,在执行期限届满之日起60日内进行后督察。建立环境行政处罚立案管理制度和重点案件督察督办制度,对日常检查、暗查暗访以及后督察发现的问题进行跟踪督办。组织对2016年全市环境违法案件开展后督察,督促行政处罚执行到位、环境问题整改到位。

(七)加强环境执法信息公开。按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求,严格按照公开内容、责任、时限、平台等公开环境执法信息。及时规范公开污染源监管信息和环境违法案件查处情况。继续把企业环境信息公开与环境信用评价挂钩,督促企业主动、及时、全面公开环境信息。

(八)加强教育培训工作。2016年,将加强对全市环境监察人员的教育培训工作,采取个人自学和集中培训相结合的方式,组织执法人员进行培训和学习。一是积极参加市环境监察系统中继续开展法律法规知识学习活动。二是组织二次环境监察业务集中培训,聘请有关领导、专家授课,重点讲解环境行政处罚文书案卷制作标准,环境监察程序、方法、技巧等。三是适时组织人员外出交流学习以及各分局、中队之间开展相互检查、相互学习活动,提高环境监察系统的业务能力和执法水平。

(九)加强队伍建设和装备保障水平。加大对环境监察工作的动态考核力度,及时发现和解决在执法工作中遇到的困难和问题。要构建我市环境监察执法骨干网络,发挥执法骨干的示范带动和技术支撑作用。推动执法监察人员在职教育,提高业务能力。认真落实中央和省、市有关规定,抓好警示教育和岗位廉政教育,有效预防各类腐败问题发生。建立现场执法专家库和专家调用机制,为环境执法提供技术支撑。推动移动执法平台建设,力争今年7月底前移动执法系统投入使用。进一步加大投入,对环境执法装备优先予以保障,配齐补强执法装备,年内监察标准化建设达到二级标准。

三、时间安排

(一)部署阶段(5月15日前)。监察大队办公室要对开展环境执法规范年活动进行认真研究和部署,结合各科室、部门实际,明确有关事项,建立相关制度,落实活动内容。

(二)实施阶段(5月16日-10月20日)。各科室、部门要按照实施方案,认真排查存在问题,制定有针对性的措施,逐项抓好问题整改,建立健全长效机制。

(三)总结阶段。(10月21日-11月15日)。各科室、部门于10月31前完成此次环境执法规范年活动的总结工作,报环境监察大队办公室汇总,同时,11月上旬做好迎接市环保局对此次活动的检查验收工作。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各科室、部门要充分认识开展环境执法规范年活动的重要性和紧迫性,精心组织,切实加强领导。我局成立由分管局长为组长,监察大队、宣教法制、人秘科、行政许可、污控、监测、纪检等部门负责同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在环境监察大队办公室,郭建兼办公室主任,具体组织实施全市环境执法规范年活动。

(二)精心组织,确保实效。要紧密结合环境监察工作实际,制定具体的实施计划,精心组织,采取各种有效措施,确保活动取得明显效果。

(三)加强考核,全面提升。将结合全市环境监察年度考核工作,对开展“环境执法规范年”活动情况进行考核,对在活动中表现突出的部门、执法人员,在评优树先时优先予以考虑。在开展活动过程中,要注意发现和总结好经验、好做法,建立机制、完善制度、取长补短、常抓不懈,巩固提高“环境执法规范年”活动取得的成果,促进全市环境形势稳定好转。

(四)按时报送信息。建立信息报送制度,明确郭建为信息报送负责人,陈其新为联络员,每月28日前向市环保局报送活动进展情况。

第2篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,以推进全市生态文明建设为主线,以规范执法和提高服务经济发展能力为目标,以加强环保系统作风建设和遏制腐败发生为重点,根据省厅统一部署,通过构建“群管、群评、群防、群控”和“百家评机关、千人评企业”的“四群”、“双评”预防监督工作机制,进一步增强干部履职尽责的能力,为打造具有环保特点的惩治和预防腐败体系,实现智慧环保、科技环保、廉洁环保和高效环保目标提供坚强有力的保障。

二、工作目标

不让环境监管失在职责上,不让企业亏在诚信上,这是构建“四群”“双评”预防监督工作机制的出发点和立足点。通过构建“群管、群评、群防、群控”的“四群”机制,努力把预防的视角、监督的触角延伸到企业和社会,监督企业依法排污、预防犯罪;监督干部预防腐败,最大限度地保护环保干部少出问题。通过“百家评机关、千人评企业”的“双评”机制,促使环保干部履职尽职,切实担当起环境监管的责任;让群众走进环保、走进企业,从中认识环保、理解环保,成为环境保护的重要力量;企业真正担当起环境保护的主体责任,自觉承担保护环境的义务。通过“双评”实现“双赢”,共同促进环保事业健康发展。并通过几年的探索和努力,使之成为有效预防腐败的机制;搭建和群众沟通的桥梁;打造化解环境信访矛盾纠纷的平台;宣传环保工作的渠道。

三、组织机构

为切实做好“四群”“双评”工作,经研究决定,成立局“四群”“双评”活动领导小组,下设“百家评机关”和“千人评企业”两个办公室,具体负责日常工作(领导小组和办公室成员名单见附件)。

四、工作内容

以“群管、群评、群防、群控”为依托,深入开展“百家评机关、千人评企业”活动。

(一)“百家评机关”活动内容

1、评议对象

局办公室、污控科、总量办、行政许可科、宣法科、生态科、科技科、纪检监察室、监察大队、监测站、环境科学研究所。

2、评议内容

⑴依法行政方面:是否按照法律、法规行使行政管理职能,按法定程序办事;是否认真贯彻落实市委市政府关于加强生态文明建设一系列政策和措施;是否坚持依法管理、依法审批、依法收费、依法处罚;是否存在执法不公、监管失职或利用职权违规办事等侵害企业或群众权益的行为。⑵政务公开方面:行政权力是否公开透明运行;对涉及群众切身利益和社会关注的热点问题是否依法公开和及时回应。⑶行政效能方面:是否认真遵守和执行效能建设的各项制度;是否真正做到职责清晰、运转协调、行为规范;是否转变工作作风、改善行政管理、工作效率明显提高;行政审批和行政许可是否简化流程、方便群众;是否实行首问首办负责制,是否落实一次性告知、一站式服务等制度;是否采取网上审批等提高办事效率的模式。⑷服务质量方面:是否牢固树立执政为民的思想,把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点;群众反映的热点和难点问题是否得到及时查处;是否建立健全各种便民、利民服务措施,为企业或服务对象提供规范、优质的服务。⑸廉洁从政方面:在项目审批、日常监管等环境执法过程中是否存在不作为、乱作为和“吃拿卡要”等不廉洁行为;是否存在公务活动中接受企业或服务对象礼金和各种有价证券、或影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等行为;是否存在有违反中央、省、市委和我局改进工作作风若干规定的行为。

3、评议方法

“百家评机关”评议活动,采取日常评议和问卷评议两种方式相结合的办法进行。

⑴日常评议。各参评科室(单位)结合业务工作实际,重点做好以下七项规定动作,接受社会监督。一是公开承诺。要结合本职工作,从依法行政、政务公开、行政效能、服务质量、廉洁从政等方面向社会和服务对象发布服务承诺,在环保网公布,接受社会监督。二是网上晒权。在环保网上将所具有的行政执法、行政审批、行政许可、行政收费、行业管理等职能职权,以及相关的法律法规、办事程序、规定时限、咨询电话等内容全部公开,自觉接受社会监督。三是规范制度。制度规范中既要有服务内容、服务流程、服务承诺等方面的制度文件,又要有环保工作人员工作标准、廉洁自律的规范要求。同时要在清理的基础上,制定出简单、易操作、便管理的制度规范,方便服务对象对照衡量和检查。四是阳光服务。参评科室(单位)主动为服务对象开展帮扶活动,主动上门提供服务,切实解决关系群众和企业切身利益的问题,开展服务活动情况要及时在环保网公布。五是召开服务对象座谈会。针对服务对象反映的热点难点问题,每年至少组织一次质询座谈会,参评科室(单位)的负责同志与服务对象代表面对面交流,解读政策、解答质询、听取意见、解决问题,各科室(单位)听取服务对象意见情况要及时在环保网公布。六是发放问卷调查表。向服务对象发放问卷调查表,了解服务对象对我局在依法行政、服务意识、服务能力、服务质量、廉洁自律方面的意见和建议。七是走访服务对象。定期选择一批服务对象,上门走访征求意见,主动了解服务对象的需求,掌握参评科室(单位)依法行政和服务情况,虚心接受服务对象评价。

⑵问卷评议。结合局绩效管理中对各处室(单位)的民主评议进行。一是组织实施。由局“百家评机关”评议活动办公室每年年底组织一次。建立由服务对象评议、述职评议、行风监督员测评、各乡镇分管负责人及环保助理评议等几个层面组成的“群评”机制。二是建立评议人员库。建立由重点污染源企业法人代表、局中层以上干部、行风监督员、各乡镇分管负责人及环保助理组成的评议库。三是评议方法。严格按照以上几个层面组成的评议人员进行。问卷调查由局“百家评机关”活动办公室负责发放、回收和统计,综合累加确定各参评科室(单位)满意度结果。

(二)“千人评企业”活动内容

1、评议对象

国控、省控以及社会和群众关注度高的重点污染源。根据省厅“所选择的企业应充分考虑行业、规模和地域特点,企业规模要有代表性,尤其要突出那些环境监管难深入、违法排污现象屡禁不止和群众信访多或信访问题难以解决等企业”要求,将列入重点污染源名单的企业作为评议对象,并通过网络平台告知企业,企业就保护环境问题按照环评要求向社会作出承诺。参评企业对象由省厅确定且一年轮换一次。

2、参评人员

建立由我局工作人员、政府监管部门工作人员;部分重点工业园区分管环保负责人;企业周边单位领导与群众代表;行风监督员;环保志愿者;人大代表、政协委员;企业代表组成的“群评”工作网络。

3、评议内容

进一步贯彻落实《市企业环保信用评价标准及评价办法》,按照污染防治类、环境管理类和社会影响类三类影响群众生产、生活的环境问题开展群评。通过群评,努力实现企业依法治污、绿色生产、服务社会、服务人民的效果。

4、评议方法

参评人员于每年7月下旬、11月下旬分别登录环保网,对参评企业进行网上评议。评议应遵循客观、公正、公开的原则,评议结果及时向社会公开、向企业公开。参评人员如发现企业违法生产行为也可随时向我局或省厅监察室直接反映。

5、评议结果运用

借鉴和吸收企业信用评价机制,对参评企业评议结果转发相关业务科室(单位),让他们据情掌握。对评议较差的企业由“千人评企业”活动办公室集体研究,需要核实的由监察大队牵头,会同相关科室(单位)进行现场核实,如属实依法提出不予办理环保行政许可的意见。

五、工作要求

(一)统一思想认识。开展“四群”“双评”预防监督机制,是提高行政执法水平和规范环保行业服务行为的重要举措,对提升系统行业形象具有重要意义。各科室(单位)要高度重视、精心组织、周密安排,确保“四群”“双评”预防监督机制顺利进行,取得实效。牵头科室(单位)要切实当好主角、积极筹划、搞好协调、安排好阶段任务,有效推动工作开展。配合科室(单位)要积极主动、精诚协作、落实好份内职责,形成工作合力。

(二)建立工作机制。“四群”“双评”预防监督机制既是一项阶段性活动,更是一项长期工作任务。“四群”“双评”活动领导小组办公室承办工作会议、宣传发动、活动推进阶段和日常具体工作事项,负责向“双评”单位、个人发放公开信,宣传我局“四群”“双评”预防监督机制建设的目的意义及其主要做法。

(三)强化督查考核。在“四群”“双评”预防监督机制建设过程中,各科室(单位)要结合实际,细化工作任务,明确责任人员,确保各阶段目标任务保质保量完成。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市改进工作作风的要求,坚持从严治党、从严治政,突出主业主责,强化执法和效能监督,集中力量查处行政执法违法违纪案件和行政问责案件,进一步转变作风,认真履行职责,严格依法行政,为实现严格规范公正文明执法目标发挥重要作用。

二、主要任务

此次专项行动重点对行政执法过程中存在的违法违纪问题和履行行政执法职责中的问题开展责任追究,着力查纠以下几个方面问题:

1、党的群众路线教育实践活动中群众反映我局行政执法中存在的突出问题。

2、执法人员在执行国家有关政策及相关法律法规方面存在的有令不行、有禁不止或不作为、乱作为造成严重后果及社会影响的问题。

3、行政执法过程中存在的有法不依、违法执法问题;执法不公开、不公正、不文明问题;乱收滥罚侵害群众利益问题;行政权力网下运行、暗箱操作、以权谋私、滥用自由裁量权、渎职侵权等违法违纪问题。

三、实施步骤

专项行动分为三个阶段实施。

第一阶段:动员部署(4月30日前)。各科(室)、事业单位要全体人员认真学习《实施方案》,统一思想,凝聚共识。一是认真办理群众举报,发现问题和线索要及时处理并上报;二是广泛走访服务对象,细致研究执法案卷,针对性地回访行政执法相对人,主动挖掘案件线索;三是及时掌握媒体动向和网络舆情,从中发现问题和线索。

第二阶段:组织实施(5月至8月)。各各科(室)、事业单位要按照《实施方案》要求,认真组织实施。一是建立行政执法责任追究机制。从已发生的事故、事件、案件中排查责任追究线索,对涉及行政执法责任的及时进行倒查追责。二是规范行政执法行动。从已办结的行政执法案件中抽取一定数量的案件,采取倒查方法,从案卷质量、办理流程、处罚依据、处罚当事人反映等方面了解执法部门和人员依法履职情况。三是针对突出问题,认真查处。要针对不作为、乱作为行为,进行查处。

第三阶段:总结提高(9月份)。各各科(室)、事业单位要对专项行动开展情况进行总结,并于9月10日前报纪检监察室。

四、工作要求

1.加强组织领导。为确保此次专项行动取得实效,决定成立以局主要负责人为组长的专项行动领导小组,对此次专项行动中查出的违法违纪行为采取“零容忍”的态度,坚决予以查办。

2.形成工作合力。纪检监察室要及时掌握本部门、本系统需追究行政责任的案件线索,认真负责地做好责任追究工作;同时要加强与科室和下属事业单位沟通联系,及时掌握需追究行政责任的案件线索,深入扎实做好责任追究工作。

3.严格依法依纪。要严格依法依纪开展责任追究工作,坚持实事求是,有案必查,有错必纠,有责必问。要注意防止责任追究低层化倾向,对涉及领导责任或管理责任的,该追究的追究、该处理的处理,切实做到执纪到位、责任追究到位。

第4篇

根据省环保厅《省环保厅转发环保部关于开展环境保护专项检查的紧急通知》文件精神,为消除环境隐患,保障环境安全,现结合我市实际,特制定以下工作方案。

一、组织领导

成立局2016年环保专项检查工作领导小组,领导小组成员名单如下:

二、检查时间

2016年3月10日至25日。

三、检查重点

1、4家燃煤热电企业、化工等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行状况和污染物排放情况;

2、废水排放企业的环保设施运行情况、污染物排放情况,重点检查倾倒含有毒有害污染物等违法行为;

3、所有电镀生产企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况;

4、城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况,垃圾焚烧厂运行情况;

5、1年内群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。

四、检查方式

1、运用暗查和突击检查方式,做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光,持续保持执法检查的高压态势。

2、与苏中督查中心联系,聘请省级专家对经济开发区内重点化工企业及区外重点工业企业“把脉问诊”。

五、检查要求

1、加强组织领导。环境监察大队要充分认识此次检查工作的重要性、紧迫性,及时制定工作方案,落实工作责任,确保专项检查有力有序开展,务求取得实效。

2、突出工作重点。突出燃煤企业、饮用水源保护区周边工业企业和集中式污水处理厂,重点检查治污设施运行和达标排放情况。

3、加大执法力度。要通过停产整治一批、从重处罚一批、停产限产一批、取缔关闭一批。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业,依法停产整治;对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业,依法从重处罚;对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产;对不符合国家产业政策的“土小”企业,依法取缔关闭。

4、加强司法联动。对专项检查发现的问题,要依法严肃处理,做到该报尽报、该处必处、该移速移。对涉嫌环境犯罪的,要依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》的规定,及时移送司法机关追究刑事责任。

5、实行信息公开。宣教法制科要及时公布专项检查情况和违法案件查处情况,公开曝光一批偷排直排、违法处置危险废物等恶意违法典型案件,营造良好氛围,接受社会监督。

第5篇

一、整治范围

局机关各科室及下属单位。

二、整治内容

(一)整治公款大吃大喝。严格执行党政机关公务接待管理规定,按程序和标准进行报支。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严禁公款相互宴请,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待,严禁弄虚作假用会议费、培训费等公款吃喝或到下属单位报销接待费用。

(二)整治公款旅游行为。严格执行国内差旅内部审批制度。严禁无明确公务目的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相的旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研活动,控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排无实质内容或照顾性的出访和考察活动。

(三)整治违规配备使用公务用车。严格执行公务用车编制管理和配备标准,严禁公务用车高档配置或豪华内饰。年内原则上暂停新购和更新一般公务用车,进一步完善公务用车管理规定,强化《规定》执行。除工作需要外,夜间和节假日一律封存停驶。进一步加强公务用车维修、保险和加油管理。

(四)进一步精简会议活动。严格执行党政机关会议管理规定,从严控制会议活动数量、会期和规模,严格执行会议经费开支标准和范围,不得在会议费中列支与会议无关的任何费用,不得到风景名胜区举办会议活动,不得在会议期间安排宴请和提供烟酒,不得在会议期间安排娱乐、健身活动,不得发放纪念品。

(五)整治违规建设和装修办公用房。不新建和改扩建楼堂馆所。严格控制办公用房维修改造项目,认真履行项目审批程序,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修。按照领导干部规定标准配置和使用办公用房。严禁擅自出租出借办公用房。

(六)整治资源浪费,加强资源利用全过程节约管理,提高资源利用效率和效益。优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,盘活存量资产,节约采购资金。严禁配置高档办公家具、办公用品。利用信息化推行无纸化办公,减少一次性办公用品耗材。

三、工作步骤和方法

(一)宣传动员(2016年4底前)

按照市纪委要求,运用多种形式,开展深入细致的学习教育和思想发动工作,组织党员、干部、职工深入学习中央和省、市有关规定精神,了解掌握开展专项整治工作的部署要求,使广大党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。充分利用网络、公示栏、电子显示屏等多种形式广泛宣传,形成专项整治良好氛围。

(二)监督检查(2016年5月30日前)

1、自查自纠(2016年5月15日前)。认真开展自查自纠,各科室、各单位要向局党组报告本科室、本单位自查自纠情况。

2、专项督查(2016年5月31日前)。按照《关于开展反浪费反奢侈专项整治工作的实施方案》对局机关及下属单位专项督查。

3、财务检查(2016年5月25日前)。按照分级负责、下管一级的原则,对公务接待、公务用车、维修、会议、差旅、培训等经费的支出情况进行重点检查,坚决纠正和查处违法违规使用公款行为。

(三)长效管理

认真搞好专项整治工作总结,进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委相关贯彻意见、实施办法的具体措施,划出具体“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化,形成严格管理、严格监督、严格查处的长效管理机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导,提高思想认识。坚持把专项整治活动摆上重要日程,加强领导,落实责任,精心安排,周密部署,确保专项整治工作取得实效。

(二)明确职责分工,强化责任落实。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神和本方案的要求,各负其责、齐抓共管,形成有效合力。领导干部要带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,勤俭节约、移风易俗,同时按照落实党风廉政建设责任制的要求,采取有效管用的办法,坚决杜绝各种铺张浪费现象。对发现的违纪违规线索,及时移送纪检监察机关。

(三)严肃工作纪律,依法依规问责。对顶风违纪的,要坚决依规快查快办,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息;对因工作失职渎职等致使铺张浪费、奢侈奢华问题严重的,要严肃追究有关人员的责任。要从公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等带有普遍性的具体问题入手,一个节点一个节点抓下去,坚持不懈、驰而不息,不断巩固纠正“四风”成果,积极营造我局风清气正的政治生态。

2015学习贯彻开展厉行节约反对浪费工作情况自查报告
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第八篇

第一篇:厉行节约反对浪费自查自纠报告

县纪委:

为进一步落实党政机关厉行节约要求,我局高度重视,结合实际,采取有力措施,扎实抓好我局厉行节约工作。经认真自查总结,现将工作落实情况汇报如下:

一、厉行节约工作落实情况

1、加强领导,强化组织。为把厉行节约工作落到实处,局党总支高度重视,专门召开全体干部职工及下属领导会议,传达关于深入抓好党政机关厉行节约工作的相关文件精神,并结合我局实际,制定工作方案。成立县畜牧局厉行节约工作领导小组,由局长任组长,纪检组长任副组长,各科室及下属机关负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责落实厉行节约日常工作。把厉行节约工作列入议事日程,纳入目标管理,融入中心工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层落实分解到人,使厉行节约工作事事有人抓,处处有人管,切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。【法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告】

2、健全制度,规范管理。结合机关内部制度建设,根据实际,在认真总结和梳理以往各项管理制度的基础上,广泛征求全体职工的意见,进一步建立健全党风廉政建设责任制度、资产管理制度、车辆管理制度、内部接待制度等。加强预算支出管理,严格执行各项费用支出审批制度。切实将各项规章制度更加细化和具体,做到有章可循,规范管理,有序运转,进一步规范机关干部职工的工作行为,确保厉行节约、制止奢侈浪费工作落到实处,形成了以制度管人管事,严格控制各项开支的工作新局面。

3、注重细节,厉行节约。进一步控制一般性支出,大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出,提倡开短会、发短文,提高效率,精简开支;深入开展节约用电、用油、用水活动;进一步加强和规范公务车使用管理,将我局现有的1辆公务用车进行统一规范管理,实行定点保险、定点维修、定点加油制度;从严控制公务接待费支出,严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待,严格控制名烟、名酒招待客人,严格控制陪餐人数,禁止私客公请。

4、大力宣传,营造氛围。我局利用职工会议,组织全体党员干部全文学习国家、省、市、县有关厉行节约工作文件精神,教育大家保持厉行节约、反对铺张浪费的优良传统,认清当前国际国内形势,深化对县情的认识,增强节约意识。鼓励干部职工加强监督和提出合理化建议,使厉行节约内化为每个干部职工的思想共识和自觉行动,人人从我做起,从现在做起,从身边的每一件小事做起。从而全局上下形成统一意识,统一行动,担负责任,齐心协力共同做好厉行节约工作,营造全体干部职工共同参与的良好氛围。

5、强化监督,严格自查。我局把厉行节约列为加强机关作风建设的重要内容,与绩效考评挂钩,与“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动、创先争优活动相结合,扎实推进。我局严格对照贯彻落实党政机关厉行节约要求,结合畜牧工作实际,定期对厉行节约工作的开展情况逐一认真自查总结和反思,借鉴和吸收各种厉行节约的先进经验和好的做法,促进我局工作又好又快地稳定发展。我局重点对公务用车管理、公款宴请、公务接待、“小金库”治理、严格管理各类因公差旅费支出,严格执行省市县里的有关规定,严格控制新建和装修办公用房等进行重点检查,结果表明,我局严格执行了相关规定,厉行节约工作成效显着。

二、存在问题和今后打算

我局的厉行节约工作虽然取得了一些成绩,但与县委、县政府的要求还存在一定差距,主要是管理制度还不够完善;对于一些措施落实还不到位;具体工作还有待进一步细化等。今后,我局将继续按照县纪委以及相关部门的统一部署,更加认真地抓好落实党政机关厉行节约工作,促进我局工作再上新台阶。

第二篇:厉行节约反对浪费学习一

八月九日上午第七党支部全体党员在公司四楼会议室学习了

“厉行节约反对浪费”新民民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期重要论述。党支部宣传委员李飒主持会议,全体党员就两个时期的国家领导人关于厉行节约反对浪费的重要观点进行学习和讨论。会议采用党员轮流宣读论述条款并加入个人理解的形式进行。现将学习记录如下:

会议首先学习了新民主义革命时期和社会主义革命和建设两个时期毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导人有关厉行节约反对浪费的重要论述进行学习。

新民主义革命和社会主义革命两个时期的中国正处于二战及内战期间,当时的中国政府和人员正处在水深火热中,中国国情一穷二白,进行社会主义建设初期,国家的财政情况和人民的生活才开始有了改善。在各行各业百废待兴的国情下,国家领导人在作出重要决策和政治养成的过程中不忘向全体党员和人民群众提倡艰苦朴素,厉行节约,反对浪费。这两个时期的领导人论述编幅共十页,与改革开放时间的要求二十页有一定差别,这与中国的历史发展是相符合的。但是领导人们的论述与当时的国情密切结合,能反映一个国家当时的政治需求,也反应出中国一向是一个以勤俭节约的国家,以俭养德的观念在各级国家领导层中根基是深厚,哪怕综合国力不强,在建设过程中也时时要求广大党员和行政机关要节约,防止浪费,合理地接收旧政府留下的资产,用发展的眼光进行社会主义建设。

通过学习,党员们普遍认为促进厉行节约社会风气的进步必须是领导同志以身作则。如果党的领导干部自己不严格要求自己,不遵守党纪国法,铺张浪费,损公利私,不实行吃苦在先、享受在后,怎么能指望他们改造社会风气呢?而且作为国家的执政党,党员们的作风也给人民群众起了一个带头表率的作用,因此从自我作起,反对浪费,

厉行节约,无论是对个人的小家还是全民的大家都起到了积极的作用。

学习的最后,宣传委员李飒指出,党员们要在各部门中要把厉行节约、反对浪费体现到具体工作当中,要与当今社会的新现象、新问题相结合,从自身做起,从现在做起,从具体出发,以实际行动展示党员的良好形象。

第三篇:厉行节约反对浪费学习一

八月九日上午第七党支部全体党员在公司四楼会议室学习了

“厉行节约反对浪费”新民民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期重要论述。党支部宣传委员李飒主持会议,全体党员就两个时期的国家领导人关于厉行节约反对浪费的重要观点进行学习和讨论。会议采用党员轮流宣读论述条款并加入个人理解的形式进行。现将学习记录如下:

会议首先学习了新民主义革命时期和社会主义革命和建设两个时期毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导人有关厉行节约反对浪费的重要论述进行学习。

新民主义革命和社会主义革命两个时期的中国正处于二战及内战期间,当时的中国政府和人员正处在水深火热中,中国国情一穷二白,进行社会主义建设初期,国家的财政情况和人民的生活才开始有了改善。在各行各业百废待兴的国情下,国家领导人在作出重要决策和政治养成的过程中不忘向全体党员和人民群众提倡艰苦朴素,厉行节约,反对浪费。这两个时期的领导人论述编幅共十页,与改革开放时间的要求二十页有一定差别,这与中国的历史发展是相符合的。但是领导人们的论述与当时的国情密切结合,能反映一个国家当时的政治需求,也反应出中国一向是一个以勤俭节约的国家,以俭养德的观念在各级国家领导层中根基是深厚,哪怕综合国力不强,在建设过程中也时时要求广大党员和行政机关要节约,防止浪费,合理地接收旧政府留下的资产,用发展的眼光进行社会主义建设。

通过学习,党员们普遍认为促进厉行节约社会风气的进步必须是领导同志以身作则。如果党的领导干部自己不严格要求自己,不遵守党纪国法,铺张浪费,损公利私,不实行吃苦在先、享受在后,怎么能指望他们改造社会风气呢?而且作为国家的执政党,党员们的作风也给人民群众起了一个带头表率的作用,因此从自我作起,反对浪费,

厉行节约,无论是对个人的小家还是全民的大家都起到了积极的作用。

学习的最后,宣传委员李飒指出,党员们要在各部门中要把厉行节约、反对浪费体现到具体工作当中,要与当今社会的新现象、新问题相结合,从自身做起,从现在做起,从具体出发,以实际行动展示党员的良好形象。

第四篇:财贸办开展厉行节约反对浪费自查报告

财贸办开展厉行节约反对浪费自查报告根据县委、县政府办公室通知,贯彻落实《曹县党政机关厉行节约反对浪费制度》(曹发[2015]9号)文件精神要求,本单位高度重视,成立领导小组,认真组织开展厉行节约反对浪费自查自纠工作。现将有关情况报告如下:

一、加强领导 为加强专项治理工作的组织领导,成立了由张增典主任任组长,冉令军副主任任副组长的财贸办公室厉行节约专项治理工作领导小组,相关工作人员为成员,领导小组下设办公室,具体负责厉行节约专项治理日常工作。要求加强沟通协调,确定责任,使厉行节约工作事事有人抓,处处有人管,切实贯彻落实厉行节约各项工作任务。

二、认真做好宣传发动

本单位专门召开了厉行节约反对浪费工作动员会,全体工作人员参加了会议。会上传达了《曹县党政机关厉行节约反对浪费制度》(曹发[2015]9号)文件精神,要求全单位上下统一思想认识,充分认识开展厉行节约反对浪费的重要性和必要性,更加自觉把思想统一到要求上;要求进一步增强责任感和紧迫感,采取有力措施,积极开展厉行节约反对浪费活动;使开展厉行节约反对浪费工作的重要性和必要性深入人心,为工作的顺利开展打下良好的基础。

三、明确分工,建立工作责任制

的工作制度和谁主管、谁负责的专项治理责任制。加强监督检查,严肃纪律,确保责任制的落实,对工作不认真、敷衍了事的,追究有关人员的责任,以确保厉行节约专项治理工作的顺利开展。

四、认真组织开展自查自纠工作

一是抓自查,夯实基础促自纠。按照工作方案要求,对本单位公务费用支出进行全面的排查和摸底,确保自查自纠不走过场,经得起检查和考验。把自查和自纠有机地结合起来,坚持边查边改,边改边完善,对自查中发现的问题及时查找原因,研究整改措施,切实把问题解决在自查自纠阶段。 二是抓巩固,着眼长远建立长效机制。在认真研究治理工作中发现的新情况、新问题的基础上,及时制定完善有关制度,按照标本兼治、纠建并举的原则,进一步加强管理,加大日常监督检查力度,把厉行节约治理纳入常规监督检查工作中,与年终目标考核工作相结合,统筹兼顾、相互促进,切实提高厉行节约工作的长期性和有效性。

三是抓落实,明确指标定措施。为了确保工作任务落到实处,本单位结合工作实际,对各项经费支出情况,包括公务接待、一般性费用支出等情况进行一次摸底。在掌握底数的基础上,提出了各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标,并在本单位进行公示,保证缩减经费逐月实现。

易产生铺张浪费的环节和问题上细化了具体的落实内容和环节,明确了具体落实措施。具体情况如下:

1、 本单位租借的办公用房,没有超出规定。

2、没有公务用车。

3、加强办公用品及耗材的管理,严禁铺张浪费,要减少使用一次性文具,对复印(打印)文件、材料时,要提倡双面用纸,要逐步实现无纸化办公。

4、 从严控制公务接待费支出,严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待,严格控制名烟、名酒招待客人,严格控制陪餐人数,禁止私客公请。

5、 节约用电、用水活动,严格控制电器的使用时间。

6、 差旅费一律要有差旅审批单、出差人员名单、出差时间段情况说明。

五、下步工作打算:

在今后的工作中,将继续加大教育宣传力度,采取积极措施,切实把落实厉行节约体现在工作、学习、生活之中,以实际行动把党政机关厉行节约工作推向深入。

一是继续抓好责任制的落实。主动执行好、落实好厉行节约的各项要求;

二是抓好监督检查,切实把要求落到实处;

三是建立厉行节约长效机制。以党政机关带头厉行节约

活动为契机,采取措施,杜绝奢侈浪费现象。

尽管本单位在厉行节约专项治理工作方面做了一些工作,但与县委、县政府的要求还有一定距离。下一步,我们将切实加强厉行节约工作力度,强化责任;进一步严肃政治纪律,组织纪律、群众纪律和工作纪律;切实履行职责,定期不定期公布账目,监督检查厉行节约情况,从源头上预防和控制浪费行为的发生。

财贸办公室

二零一四年六月九日

第五篇:学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况

学习宣传贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。中央历来强调,各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风,带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,广大干部群众对此反映强烈。

制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》,就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。《条例》是党的群众路线教育实践活动的重要成果,对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化,从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

***结合开展党的群众路线教育实践活动,抓好《条例》学习宣传贯彻,坚决执行《条例》提出的各项要求。并通过以下五个方面贯彻执行:

一是全面提高认识,抓好《条例》宣传贯彻。通过党组会、支部会议逐级传达学习《条例》精神,使每个党员干部都能够掌握《条例》的主要内容,自觉遵守《条例》的各项规定,提高广大党员、干部的思想觉悟和责任意识。

二是加强组织领导,建立健全厉行节约反对浪费工作机制。质监站主要负责人亲自抓,党组成员以身作则,带头执行《条例》;

单位的主要负责同志率先垂范,把贯彻执行《条例》作为重要工作,认真落实《条例》规定的各项内容。

三是紧密结合实际,抓紧制定《决定》配套制度。坚持从严从紧原则,根据国家局出台的规定和细则,紧密结合质监站实际,抓紧制定配套制度,把厉行节约、反对浪费以规章制度的形式固定下来,把《条例》各项要求落到实处。

四是严格执行《条例》,着力推进机关行政事务改革。结合贯彻党的十八届三中全会精神,根据国家局的统一部署,坚持深化改革、标本兼治,着力推进差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等行政事务方面的改革,努力形成不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。

五是加强监督检查,坚决查处铺张浪费行为。建立厉行节约反对浪费监督检查机制,加强督促检查,加大惩戒问责力度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力,坚决杜绝“破窗效应”。

我国改革开放进入关键时期,并且面临着复杂的国外国内局势的关键时刻。成由勤俭败由奢,我们要如同当年警惕糖衣炮弹的袭击一样,警惕铺张浪费、奢侈之风所带来的危害和严重后果,我们务必时刻保持高度警惕和政治敏感性,狠刹铺张浪费之风,清除滋生腐败的土壤,将腐败的苗头扼杀在摇篮里。

二〇一四年十二月二十三日

2016计生系统执法监督工作方案3篇
法制办贯彻执行《厉行节约反对浪费条例》情况报告 第九篇

第1篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神,紧密结合市人口计生委和县委、县政府中心工作,推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法,为建设幸福美好创造优良法制环境。

二、组织实施

在本委党组领导下,由政策法规股和执法监察大队联合牵头,负责监督检查工作。各乡(镇)计生办要认真按照本方案组织开展规范行政执法监督自查工作。

三、工作目标

通过规范行政执法监督检查,进一步促使全县人口计生行政执法机关及其行政执法人员坚持依法行政、依法履责,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致,努力实现行政执法质量不断提高,行政执法行为高效规范,行政执法人员法律素质明显提升,行政执法案卷和社会抚养费征收案卷评查合格率达标,依法行政工作目标考评在全县保持前列。

四、检查范围、方式和步骤

1、各乡(镇)计生办、本委行政执法股室均在本次监督检查范围内。

2、监督检查采取自查与被查相结合、明查与与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、定期检查与不定期检查相结合、发现问题与责任倒查相结合的方式进行。

3、本次行政执法监督检查工作分为以下四个阶段实施:

第一阶段:准备部署。时间为7月20日至7月31日,各乡镇、本委各相关股室结合自身工作实际,明确责任、分解任务、细化措施,形成具体工作方案,确保行政执法监督工作有计划、有步骤地进行。

第二阶段:自查规范。时间为8月1日至8月10日,由各乡(镇)开展自查工作,及时发现问题,提出整改措施,不断自我规范,保证人口计生行政执法工作抓实、抓好、抓出成效,并将自查规范报告于8月15日前报送县人口计生委政策法规股和执法监察大队备案。

第三阶段:督查规范。时间为8月11日至8月20日,委政策法规股和执法监察大队将组成督查组对各乡(镇)行政执法进行监督检查。对检查发现的问题进行重点督查和依法依规问责;同时总结工作经验,挖掘产生问题的深层原因,积极探索治本措施,建立健全规范行政执法行为的长效机制,有效规范行政执法行为。

第四阶段:集中检查。时间8月21日至9月,迎接县联合检查组和市人口计生委检查组监督检查。

五、监督检查的主要内容

2016(一)提高行政执法水平情况2016

1.规范行政执法主体资格。重点检查:行政执法单位是否具备行政执法主体资格,乡、镇人民政府是否有县人口计生委社会抚养费征收委托书;行政执法单位和行政执法人员是否存在超越法定职权,越权执法行为。

2.规范行政执法人员资格。重点检查:行政执法工作人员是否持有有效行政执法证上岗、亮证执法;行政执法机关是否实现执法人员培训考核制度化,每年做到至少一次通用法律知识、专门法律知识培训和新颁法律法规专题培训。

3.规范行政裁量权。重点检查:行政执法机关是否采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准等方式规范行政裁量权,是否严格执行《省人口与计划生育行政处罚自由裁量权参照执行标准》,做到合法、合理、公正裁量,程序正当,公开透明。

4.规范社会抚养费征收行为。重点检查:各地是否依照《省社会抚养费征收管理办法》的规定,进一步规范了社会抚养费征收标准和首征标准;是否进一步规范了行政处罚票据和社会抚养费征收票据的管理。

5.规范执法文书和案卷管理。重点检查:行政执法机关是否使用统一格式的行政执法文书;是否严格按照档案管理的有关规定,及时将相关行政执法文书、证据等资料入卷,归档保存;文书制作及案卷归档是否符合省政府制办《行政许可文书、行政处罚文书格式(样本)》、《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》和《省社会抚养费执法文书档案填写和管理》的要求。

6.规范行政执法礼仪。重点检查:行政执法人员是否遵守行政执法人员文明执法规范,遵守公务员行为规范和职业道德规范,做到执法过程注重礼仪,言语文明,举止得体。

(二)规范行政执法程序情况

1.规范公开行政执法信息。重点检查:行政执法机关是否依法将行政执法有关信息,特别是与行政处罚、社会抚养费征收等密切相关的行政执法信息,或具有重大社会影响的行政执法案件,通过政府门户网站、阳光计生公开栏、电视等形式向社会及时公开。

2.规范行政执法检查。重点检查:各地是否对本系统的行政执法检查进行了清理;是否实现了行政执法登记制度。

3.规范调查取证行为。重点检查:是否完善调查取证程序和证据规则,做到取证合法、事实清楚、证据充分;行政执法人员进行调查取证时,是否依法制作询问笔录、检查笔录等法律文书。

4.严格遵守执法时限。重点检查:行政执法机关是否严格遵守执法时限,限时办结行政执法事项;对情况复杂的,是否严格履行审批手续,依法延长办理时限,并及时告知行政相对人。

5.加强行政执法流程建设。重点检查:行政执法机关是否编制行政执法流程图,明确行政执法主体、依据、标准、时限、办案流程以及相关权利义务等,并依法向社会公布。

(三)对行政执法行为的监督情况

1.加强内部监督管理。重点检查:行政执法机关是否建立了内部执法监督制度并有效落实;案件办理是否实行了案件的调查审核与决定相分离制度。

2.推进重大执法行为备案管理。重点检查:行政执法机关作出的重大行政处罚、行政许可等具体行政行为,是否及时报送本级人民政府和上级主管部门备案。备案机关经审查发现违法的,是否及时责令纠正或者依法建议有关部门予以撤销。

3.加强行政执法、社会抚养费征收案卷评查和监督。重点检查:行政执法机关是否健全行政执法、社会抚养费征收案卷质量管理体系和行政执法、社会抚养费征收案卷评查制度,定期对行政执法、社会抚养费征收案卷进行评查。对案卷评查工作中发现的行政执法问题,是否向有关行政执法机关指出行政执法过程中存在的问题,并提出整改建议。

4.落实行政执法责任制。重点检查:各乡(镇)计生办是否明确执法人员岗位职责,解决职权不清、责任不明、出现过错难以查究的问题。对行政执法和行政执法人员的违法行为,是否严格按照《省行政执法监督条例》、《宜春市行政执法责任制实施办法》等有关规定,严肃追究其行政执法责任。

(四)实施行政许可行为情况

1.实施行政许可。重点检查:是否严格按照《宜春市人民政府关于印发市级行政审批事项清理结果通知》的许可项目实施;实施行政许可是否遵循行政许可法规定的程序步骤要求进行许可并做好了许可后的监督检查工作;是否存在违法设定许可、越权许可并通过许可乱收费现象。

2.行政许可文书格式。重点检查:是否符合省政府法制办《关于印发<行政许可文书、行政处罚格式(样本)>的通知》要求。

3.行政许可案卷。重点检查:是否按照《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》的要求整理装订归档。

(五)实施其他行政执法行为情况

1.行政不作为。重点检查:行政机关及行政执法人员是否存在有行政执法职能但是没有履行行政执法职责,没有很好地开展执法工作。

2.行政执法纪律。行政执法人员执法过程中,是否利用职务上的便利,勒卡管理相对人,索取、收受他人财物的;在执法工作中,是否存在刁难行政相对人,态度野蛮、粗暴等不文明执法现象;是否以罚代管、只罚不管,限期改正决定后,是否及时履行监管职责。

六.工作要求

2016(一)加强领导,提高思想认识。各地要充分认识规范行政执法监督检查的重要性,将监督检查工作作为进一步加强和规范行政执法行为的有效工作方式,加强领导,认真组织,确保监督检查工作取得成效。

(二)严格要求,规范行政执法行为。各地行政执法部门及其行政执法人员要坚持依法行政、依法履行,要严格对照各项规范标准,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。

(三)落实制度,强化责任追究。各乡(镇)2016计生办要认真落实《省行政执法监督条例》和《宜春市行政执法责任制实施办法》2016等制度,建立健全行政执法责任制,努力规范行政执法行为。此次监督检查情况,将通过文件形式全县通报,对违法违纪的人和事将依法依规严肃处理。

第2篇

根据中央、省、市要求和《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,结合我委实际,特制定我委开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、总体要求

开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,牢牢把握中央和省委、市委、县委提出的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定为切入点,突出作风建设,坚持动真格、见真章、真出汗、真治病的“四真”原则,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以补精神之“钙”、除“四害”之风、祛行为之垢、立为民之制为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,教育引导人口计生干部进一步牢记宗旨、转变作风、克己奉公、真抓实干,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,为促进经济社会健康发展营造良好的人口环境。

二、基本原则

要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持主题不变、镜头不换,发扬“认真”精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评与自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚集“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、重点任务

以“为民务实清廉”为主题,以整治“四风”、推进工作、解决问题为主要任务,以改进作风、服务民生、群众满意为目标,扎实推进党的群众路线教育实践活动。

1、以整治“四风”为重点,改进作风。重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利,门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、认真对号入座、对照检查,深刻剖析问题存在的原因,以猛药去疴、重典治乱的决心,大力清除“四风”之害。

2、以服务计生为载体,推进工作。突出一个主题:计生国策你我同行;把握一条主线:阳光计生诚信服务;推进八项工作:开展生殖健康进村服务活动,全面推进国家免费孕前优生健康检查,完善计生特困家庭帮扶制度,严格依法行政,强化流动人口服务管理,完善人口计生优质服务体系,深化城镇社区人口计生管理服务,提高计划生育免费技术服务。

3、以“解决问题”为目标,群众满意。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,总结一批行之有效、群众认可的好经验、好做法,修订完善一批不合时宜规章制度,反映群众生育意愿,满足群众基本需求,解决群众实际困难。

四、范围对象

参加这次教育实践活动的对象是:委班子及班子成员、机关(含服务站、计生协会办、流动人口管理办)党员干部。

五、方法步骤

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,以委领导班子和领导干部为重点。教育实践活动从2016年2月开始至9月结束。着重抓好以下三个环节:

(一)学习教育、听取意见(2016年2月至4月)。着重围绕强化思想认识,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1、突出“四个讲清楚”,深入思想发动。突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省委、市委、县委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”,进行思想发动。及时召开动员大会。开展现场评议。参加动员大会的人员进行现场评议,评议内容包括:对委班子及成员作风方面情况的总体评价;对委班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动提出意见建议等。

2、开展“三学三比”活动,搞好学习教育。围绕学党章、比履行义务好不好,学理论、比思想武装牢不牢,学党史、比立场信仰强不强,深入搞好学习教育。

(1)主要内容。一是理论武装。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为主要教材,学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委和县委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容。二是纪律教育。以“七不准”、“十禁止”等为主要内容,学习人口计生群众工作纪律。三是典型引导和警示教育。邀请先进模范人物作报告;观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片,反腐倡廉警示教育片,深入开展廉政教育。

(2)基本方法。采取个人自学、集中培训、专题辅导、事迹报告、典型教育等多种方式,组织党员、干部学习和讨论交流。每人撰写学习心得体会文章1篇,学习笔记5000字以上,并采取适当方式在一定范围内公开。党员领导干部还要以普通党员身份参加支部组织的专题学习。

(3)时间要求。学习讨论不少于40个学时,组织集中学习培训,开展集中讨论交流。

3、开展“三深入三强化”活动,深入调查研究。围绕深入基层了解情况,强化为民意识;深入群众听取意见,强化便民作风;深入实际发现问题,强化惠民方法;扎实开展调查研究。

(1)调研目的。了解社情民意,掌握党员、干部特别是班子及其成员在作风方面存在的主要问题,以及群众反映较多的其他问题。

(2)调研内容。委领导班子成员分别带队开展社情民意调研,收集基层和群众对委领导班子及成员在作风方面存在的主要问题。回应群众对生育政策调整的呼声,集中力量深入开展人口发展现状调研,提出完善生育政策的建议。针对“失独”家庭、计划生育手术并发症患者的诉求和困难,组织开展专题调研,提出化解历史遗留问题、帮扶特殊困难家庭的建议意见。

(3)调研要求。由班子成员带队,组织党员干部深入乡村计生管理部门,深入服务管理对象开展调研。班子及其成员要分别形成专题调研报告,并报县委督导组审阅。

4、开展“五个一”活动,广泛征求意见。落实“照镜子”的要求,召开一次专题座谈会、进行一次个别走访、开展一次问卷调查、组织一次群众评议、设立一部“10—12356”热线电话,广泛听取党内外群众的意见建议,并建立“问题台帐”。

(1)开门评风。采取无记名问卷调查方式,邀请市、县党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表,群众代表,对机关作风进行评议。

(2)问需群众。在干部群众中深入征求意见。

(3)基层问症。广泛听取基层单位、服务管理对象和党内外群众对委班子及成员和党员、干部作风建设等方面的意见。

(4)意见反馈。完善意见反馈机制,对调查研究和征求意见中查找出来的问题,逐一梳理,归类总结,建立“问题台账”,坚持边学边查边改边做。

(二)查摆问题、开展批评(2016年5月至6月)。重点是围绕“为民务实清廉”要求,找准抓住突出问题,对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,认真查摆和剖析“四风”方面的问题,开展批评与自我批评。

1、找准找实突出问题。按照“四照会诊”,即采取对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”的方式,查摆剖析问题。围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足,明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现,深入讨论“四风”具体表现。对照党章,对照廉政准则和改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,特别要对照中央提出的《党员干部在作风方面存在的突出问题》,联系本单位形成的“四风”具体表现,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距,领导班子及其成员要自觉“对号入座”。

2、认真撰写对照检查材料。根据查找“四风”党性体验中找出的问题,撰写对照检查材料。对照检查材料的要求:一是要开门见山,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及岗位工作情况等情况要作出说明。二是要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。三是主要领导主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见,班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。四是对照检查材料要从严审核把关,做到“四上四下”:领导班子个人对照检查材料形成后报主要负责同志审阅,根据反馈意见修改后报主要负责同志二次审阅,待修改审定后报督导组审阅,根据反馈意见修改后再报督导组审阅,最后报上一级教育实践活动办公室;科室负责人的对照检查材料要报分管领导审阅修改并完善,一般党员干部的对照材料要报科室负责人审阅修改并完善,做好层层把关,确保质量。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。委班子要组织一次坦诚的交心谈心会,组织一次高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评。专题民主生活会要在县委督导组全程监督下进行,县纪检、组织部门派员参加,并邀请3至5名党员群众代表列席。会期不少于1天。会前,要全面开展谈心谈话,督导组与班子成员,单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与股室负责同志之间都要开展谈心,平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,并主动接受党员群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,特别是相互之间开展的批评意见,要在谈心时充分沟通交流。谈心谈话不限时间、不定次数,谈得越多越好,越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,按照“人人说我、我说人人”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,要红红脸、出出汗、排排毒,努力达到团结—批评—团结的目的。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告,报县委教育实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部。党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

(三)整改落实、建章立制(2016年7月至9月)。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,坚持开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。整改过程要做到“阳光促效”。即:要公开整改问题、公开整改措施、公开整改过程、公开整改结果、公开完善制度。(1)班子整改方案。针对查摆出来的问题,制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划(以下简称“两方案、一计划”),明确任务书,落实时间表,既有中长期整改安排意见,更有近期整改任务要求,对群众反映强烈的问题,要逐一提出整改措施和办法。“两方案、一计划”报县教育实践活动领导小组办公室备案。(2)个人整改措施。每个班子成员和党员、干部要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,提出整改措施,明确整改时限。科级领导干部个人整改计划,报本单位主要领导同志和县委督导组审阅。(3)建立整改工作台帐。针对“两方案、一计划”提出的整改问题,建立责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办调度销号管理工作机制。(4)公布班子整改方案。整改方案和整改措施要在一定范围内公布,征求群众意见。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施,以会议形式在本单位范围内征求意见和公示,并采取适当方式征求乡村计生管理部门和服务对象的意见;其他班子成员的整改措施,主要在班子内部和分管科室进行公示和征求意见。对群众反映强烈问题的整改,要作出公开承诺,自觉接受群众监督。

2、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪委措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实治理机关干部庸、懒、散、慢,不支持、不协作、不着急、不深入等“毛病”,坚决防止搬弄是非、当面不说、背后瞎说的不良习气,不断营造风清气正的良好氛围。三要加强和改进群众工作。结合开展集中整改,进一步把联系服务群众工作具体化,主要是研究出台三个方面的具体措施。(1)构建“科学计生”:着力解决促进人口计生工作转型的问题,建立促进人口计生工作向“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展”转型的长效机制,推进人口计生工作由管制型向服务型转变。着力解决群众办证难的问题,建立健全数字化服务管理体系,全面推行网络办证服务制度,群众通过网上预约办理相关证件。(2)构建“幸福计生”:着力解决新型城镇化、城乡一体化视野下的利益导向政策的过渡对接、城乡统一的问题。着力解决独生子女父母奖励金发放在企业、个体工商户等经济组织中得不到落实的问题,联合相关部门采取措施促进企业、个体工商户发放独生子女父母奖励金。着力促进统筹解决“失独”家庭困难问题。着力解决免费孕前优生健康检查应检人员参检率不高的问题,预防出生缺陷,提高出生人口素质。(3)构建“和谐计生”:着力解决流动人口计划生育基本公共服务差异化问题,深化均等化试点工作。着力解决维护群众计生合法权益问题,稳妥推行办理生育服务证承诺制度,加强专项清理和督查,防止个别地方办理计划生育相关证件时人为增设前置条件等。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点,加强对节假日等关键节点的监督检查,严肃查处顶风违规违纪行为,公开曝典型案例,通过一个节点一个节点抓,持续推动形成良好风气。

3、健全完善规章制度。全面开展“学、清、立、改、停”。学,就是深入学习贯彻中央和省、市、县委关于作风建设的一系列制度规定;清,就是对不适宜的规范性文件进行清理;立,就是根据工作需要,按照于法周延、于法有据、于事简便的原则,建立健全有效、管用的制度规范;改,就是修改不够完善或存在不足的政策制度办法;停,就是对不符合中央精神的政策制度办法及时废止。围绕解决“四风”方面突出问题,结合我局实际,进一步健全完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道、体现群众意愿的科学民主决策、干部作风状况考核评价、厉行节约反对浪费、提升基层党组织服务群众能力等制度机制,增强针对性、适用性、可操作性。

六、推进措施

坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面,着力在求实、务实、落实上下功夫,确保善始善终、善作善成。

(一)坚持以上率下,发挥“一把手”关键作用。单位主要负责同志要带头深入学习,带头查找和剖析“四风”问题,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹为领导班子和党员干部做表率;要认真履行“第一责任人”的责任,把中央、省委、市委和县委要求落到实处。整个活动决不能马虎了事,敷衍失责,走过场。

(二)坚持开门整风,接受群众监督。全过程要发动群众参与,整个活动要置于群众监督之下。要开门纳谏,到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去征求意见。要开门会诊,特别是专题民主生活会会前要请群众提意见,会中要邀请群众代表参加,会后要通报情况请群众评议。要开门整改,坚持整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工。

(三)强化外力推动,接受上级督导。要自始至终坚持在县委教育实践活动领导小组下开展好本单位教育实践活动工作,接受县委督导组的督导,严格按照群众路线教育实施方案抓好每个环节和步骤的落实,坚持标准,确保质量,防止降格以求。

七、加强组织领导

(一)落实领导责任。为落实责任,明确任务,成立党的群众路线教育活动领导机构,主要领导承担起第一责任人的职责,做到“一把手”带头,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用,一级带一级、层层抓落实。要研究制定好活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策,防止教育实践活动走过场。党员领导干部要带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实。坚持用好的作风组织开展活动,防止文山会海,力戒形式主义。

(二)落实领导责任。委党组是抓好县人口计生委教育实践活动的责任主体,委主要负责同志履行第一责任人的职责;党支部书记履行直接责任人的职责,切实抓好支部教育实践活动。

(三)加强宣传引导。坚持正确舆论导向,充分运用报刊、广播、电视、网络等传统媒体和新兴媒体,通过先进典型宣传、系列评论、工作综述、专题专栏等形式,营造浓厚氛围。总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,及时曝光反面典型,强化舆论监督,促进教育实践活动深入开展。

(四)坚持两手抓、两促进。坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通、“自选动作”做扎实。正确处理好教育实践活动与日常工作的关系,促进教育实践活动与党员领导干部履职尽责紧密结合,与推动人口计生工作紧密结合,使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神,紧密结合市人口计生委和县委、县政府中心工作,推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法,为建设幸福美好创造优良法制环境。

二、组织实施

在本委党组领导下,由政策法规股牵头,负责监督检查工作。各乡(镇)计生办要认真按照本方案组织开展规范行政执法监督自查工作。

三、工作目标

通过规范行政执法监督检查,进一步促使全县人口计生行政执法机关及其行政执法人员坚持依法行政、依法履责,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致,努力实现行政执法质量不断提高,行政执法行为高效规范,行政执法人员法律素质明显提升,行政执法案卷和社会抚养费征收案卷评查合格率达标,依法行政工作目标考评在全县保持前列。

四、检查范围、方式和步骤

1、各乡(镇)计生办、本委行政执法股室均在本次监督检查范围内。

2、监督检查采取自查与被查相结合、明查与与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、定期检查与不定期检查相结合、发现问题与责任倒查相结合的方式进行。

3、本次行政执法监督检查工作分为以下四个阶段实施:

第一阶段:自查自纠阶段。时间为2月22日至3月8日,由各乡(镇)开展自查工作,及时发现问题,提出整改措施,不断自我规范,保证人口计生行政执法工作抓实、抓好、抓出成效,并将自查规范报告于3月9日前报送县人口计生委政策法规股备案。

第二阶段:监督检查阶段。时间为3月10日至4月10日,委政策法规股将对各乡(镇)行政执法进行监督检查。对检查发现的问题进行重点督查和依法依规问责;同时总结工作经验,挖掘产生问题的深层原因,积极探索治本措施,建立健全规范行政执法行为的长效机制,有效规范行政执法行为。

第三阶段:整改落实阶段。时间4月11日至5月10日,对监督检查中发现的问题、采取约谈、通报批评等方式,责令乡镇进行整改并督促落实。对整改落实不力的,发现一起,查处一起,通报一起。

第四阶段:总结阶段。时间5月11日至6日10日,及时将专项检查工作中有效措施和经验转化为规范性的制度,进一步健全行政执法机制,完善生下执法责任制,严格执法监管,推进行政执法管理长效机制建设。

五、监督检查的主要内容

(一)提高行政执法水平情况

1.规范行政执法主体资格。重点检查:行政执法单位是否具备行政执法主体资格,乡、镇人民政府是否有县人口计生委社会抚养费征收委托书;行政执法单位和行政执法人员是否存在超越法定职权,越权执法行为。

2.规范行政执法人员资格。重点检查:行政执法工作人员是否持有有效行政执法证上岗、亮证执法;行政执法机关是否实现执法人员培训考核制度化,每年做到至少一次通用法律知识、专门法律知识培训和新颁法律法规专题培训。

3.规范行政裁量权。重点检查:行政执法机关是否采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准等方式规范行政裁量权,是否严格执行《省人口与计划生育行政处罚自由裁量权参照执行标准》,做到合法、合理、公正裁量,程序正当,公开透明。

4.规范社会抚养费征收行为。重点检查:各乡镇是否依照《省社会抚养费征收管理办法》和《县社会抚养费征收管理办法》的规定,进一步规范了社会抚养费征收和管理;是否进一步规范了行政处罚票据和社会抚养费征收票据的管理。

5.规范执法文书和案卷管理。重点检查:行政执法机关是否使用统一格式的行政执法文书;是否严格按照档案管理的有关规定,及时将相关行政执法文书、证据等资料入卷,归档保存;文书制作及案卷归档是否符合省政府法制办《行政许可文书、行政处罚文书格式(样本)》、《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》和《省社会抚养费执法文书档案填写和管理》的要求。

6.规范行政执法礼仪。重点检查:行政执法人员是否遵守行政执法人员文明执法规范,遵守公务员行为规范和职业道德规范,做到执法过程注重礼仪,言语文明,举止得体。

(二)规范行政执法程序情况

1.规范公开行政执法信息。重点检查:行政执法机关是否依法将行政执法有关信息,特别是与行政处罚、社会抚养费征收等密切相关的行政执法信息,或具有重大社会影响的行政执法案件,通过政府门户网站、阳光计生公开栏、电视等形式向社会及时公开。

2.规范行政执法检查。重点检查:各乡镇是否对本系统的行政执法进行了清理;是否实现了行政执法登记制度。

3.规范调查取证行为。重点检查:是否完善调查取证程序和证据规则,做到取证合法、事实清楚、证据充分;行政执法人员进行调查取证时,是否依法制作询问笔录、检查笔录等法律文书。

4.严格遵守执法时限。重点检查:行政执法机关是否严格遵守执法时限,限时办结行政执法事项;对情况复杂的,是否严格履行审批手续,依法延长办理时限,并及时告知行政相对人。

5.加强行政执法流程建设。重点检查:行政执法机关是否编制行政执法流程图,明确行政执法主体、依据、标准、时限、办案流程以及相关权利义务等,并依法向社会公布。

(三)对行政执法行为的监督情况

1.加强内部监督管理。重点检查:行政执法机关是否建立了内部执法监督制度并有效落实;案件办理是否实行了案件的调查审核与决定相分离制度。

2.推进重大执法行为备案管理。重点检查:行政执法机关作出的重大行政处罚、行政许可等具体行政行为,是否及时报送本级人民政府和上级主管部门备案。备案机关经审查发现违法的,是否及时责令纠正或者依法建议有关部门予以撤销。

3.加强行政执法、社会抚养费征收案卷评查和监督。重点检查:行政执法机关是否健全行政执法、社会抚养费征收案卷质量管理体系和行政执法、社会抚养费征收案卷评查制度,定期对行政执法、社会抚养费征收案卷进行评查。对案卷评查工作中发现的行政执法问题,是否向有关行政执法机关指出行政执法过程中存在的问题,并提出整改建议。

4.落实行政执法责任制。重点检查:各乡(镇)计生办是否明确执法人员岗位职责,解决职权不清、责任不明、出现过错难以查究的问题。对行政执法和行政执法人员的违法行为,是否严格按照《省行政执法监督条例》、《市行政执法责任制实施办法》等有关规定,严肃追究其行政执法责任。

(四)实施行政许可行为情况

1.实施行政许可。重点检查:是否严格按照《市人民政府关于印发市级行政审批事项清理结果通知》的许可项目实施;实施行政许可是否遵循行政许可法规定的程序步骤要求进行许可并做好了许可后的监督检查工作;是否存在违法设定许可、越权许可并通过许可乱收费现象。

2.行政许可文书格式。重点检查:是否符合省政府法制办《关于印发<行政许可文书、行政处罚格式(样本)>的通知》要求。

3.行政许可案卷。重点检查:是否按照《省行政许可、行政处罚案卷评查标准》的要求整理装订归档。

(五)实施其他行政执法行为情况

1.行政不作为。重点检查:行政机关及行政执法人员是否存在有行政执法职能但是没有履行行政执法职责,没有很好地开展执法工作。

2.行政执法纪律。行政执法人员执法过程中,是否利用职务上的便利,勒卡管理相对人,索取、收受他人财物的;在执法工作中,是否存在刁难行政相对人,态度野蛮、粗暴等不文明执法现象;是否以罚代管、只罚不管,限期改正决定后,是否及时履行监管职责。

六.工作要求

(一)加强领导,提高思想认识。各乡镇要充分认识规范行政执法监督检查的重要性,将监督检查工作作为进一步加强和规范行政执法行为的有效工作方式,加强领导,认真组织,确保监督检查工作取得成效。

(二)严格要求,规范行政执法行为。各乡镇行政执法部门及其行政执法人员要坚持依法行政、依法履行,要严格对照各项规范标准,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。

(三)落实制度,强化责任追究。各乡(镇)计生办要认真落实《省行政执法监督条例》和《市行政执法责任制实施办法》等制度,建立健全行政执法责任制,努力规范行政执法行为。此次监督检查情况,将通过文件形式全县通报,对违法违纪的人和事将依法依规严肃处理。

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