2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结

导读：　2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结(共9篇)秋季秸秆禁烧工作总结市2013年秋季秸秆禁烧工作总结今年xxx市从9月15日开始进入秋收阶段， 10月10日全部完成秋收工作。全市重点秸秆禁烧区域涉及3个镇和2个街道，共32个行政村。从10月8日，我市已全面开展秸秆禁烧巡查工作。一、迅速行动，全面安排部署工作按照省市秸秆禁烧工作的要求，我市召开了专...

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秋季秸秆禁烧工作总结
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第一篇

市2013年秋季秸秆禁烧工作总结

今年xxx市从9月15日开始进入秋收阶段， 10月10日全部完成秋收工作。全市重点秸秆禁烧区域涉及3个镇和2个街道，共32个行政村。从10月8日，我市已全面开展秸秆禁烧巡查工作。

一、迅速行动，全面安排部署工作

按照省市秸秆禁烧工作的要求，我市召开了专题会议，贯彻落实省市精神，全面部署安排禁烧工作。会后，我市成立了以市政府主要负责人为组长，分管负责人为副组长的工作领导小组。各镇（街）、相关部门也相应成立了领导小组，形成了统一指挥，上下联动的工作格局，确保了秸秆禁烧工作落实到位。

二、设定禁烧范围和重点区域，明确责任人

今年我市辖区范围内实行全面禁烧。禁烧重点区域是：城区周围2公里，国道、省道等干线两侧及文物保护区、油库、粮库、林地、重要通信和电力设施周围0.5公里。摸清全市重点秸秆禁烧防护行政村基本情况，共涉及3个镇和2个街道，32个行政村。

三、领导高度重视

为了使秸秆禁烧能够更好的顺利开展，市领导带领环保、农机、农委等禁烧成员单位到乡镇对秸秆禁烧情况进行现场督促和检查，对工作中存在的问题，要求立即整改到位，确保禁烧工作深入展开。

四、积极宣传，营造良好秸秆禁烧舆论氛围

我市充分利用网站、广播、电视等渠道，宣传秸秆禁烧工作必要性，尤其对重点区域禁烧工作做了全面动员宣传。市政府印发了《**市人民政府关于秸秆禁烧的通告》、《至全市农民朋友的一封信》，各镇（街）充分利用群发手机短信、张贴标语、悬挂横幅、刷制墙体宣传标语、流动宣传车巡回宣传等多种形式，借助广播、电视、网络等媒体，切实加大宣传力度，让秸秆禁烧工作家喻户晓，切实增强广大群众的法制观念和环保意识，充分调动广大农民群众支持禁烧、主动禁烧的积极性，夯实秸秆禁烧工作的群众基础，使秸秆禁烧成为广大农户的自觉行动。截至日前，我市共印刷秸秆禁烧宣传材料1000份，标语200份，横幅30条，充分利用标语、横幅、宣传单等形式，让秸秆禁烧工作的重要性家喻户晓，全市上下形成了强大舆论氛围。

五、加大督查，全力保障工作开展

市政府制定了秸秆禁烧工作督查方案，组建了督查小组和秋收工作组，在秋收期间对全市禁烧工作进行全面督查，各镇（街）、各相关部门按照上级政策要求，结合本地实际和部门职责，建立了主要负责人牵头，干部包片，重点禁烧区域24小时巡查，严防死守，抓实抓好，确保秸秆禁烧禁得住、见成效；各相关单位制定了秸秆禁烧24小时值班表，一天一报告工作制度；制定了奖惩措施，对责任落实、任务完成、禁烧效果好的单位予以通报表扬；对工作不到位、措施不落实、秸秆焚烧现象较为严重的单位，予以批

评。对禁烧工作不力，引发较大安全事故、造成人员伤亡和财产损失的，按照有关规定严格追究行政或法律责任。

2016年秋季秸秆禁烧----
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第二篇

城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用

工

作

手

册

2016年9月

目 录

1.关于成立城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组的通知（城发„2016‟69号）………………………1

2.关于印发《城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的通知（城政„2016‟94号）…………………3

3.关于印发《城父镇秸秆禁烧宣传工作实施意见》的通知（城发„2016‟70号）……………………………………………8

4.城父镇秸秆禁烧工作责任追究办法实施意见（城发„2016‟71号）…………………………………………………………12

5.关于严明秸秆禁烧工作纪律的通知（城发„2016‟72号）……………………………………………………………17

6.城父镇关于2016年秋季秸秆禁烧资金使用方案（城政„2016‟95号）…………………………………………19

7.2016年秋季秸秆禁烧工作责任状………………………21

8.致广大人民群众的一封信………………………………23

8.城父镇2016年秋季秸秆禁烧网格化责任承包表………24

城发„2016‟69号

关于成立城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综

合利用工作领导小组的通知

各党总支（支部）、村（居）委会，镇直有关单位：

为加强对我镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作的领导，真正实现全面禁烧，结合我镇实际，经镇党政联席会议研究同意，成立秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，组成人员如下：

组 长：曹 磊（镇党委书记）【2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结】

肖 健（镇党委副书记、人大主席）

副组长：王中献（镇党委副书记）

马传斌（党委委员、纪委书记）

王宏光（党委委员、副镇长）

赵建华（党委委员）

冯 丽（党委委员）

蒋一峰（党委委员、武装部部长）

蒋成家（主任科员）

成 员：张怀荣（纪委副书记）

王 硕（党政办副主任）

聂其伟（财政所所长）

程春峰（农综站站长）

蒋伟峰（土管所负责人）

蒋成超（经济信息文化站站长）

孟 飞（派出所所长）

邓士化（中小学校长）

李运平（医院院长）

领导小组下设办公室，由王宏光兼任办公室主任，王硕、程春峰兼任办公室副主任，成员为党政办全体成员，负责禁烧进度统计、信息上报、督查通报等。

中共城父镇委员会

2016年9月7日【2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结】

城政„2016‟94号

关于印发《城父镇2016年秋季秸秆禁烧和

综合利用工作实施方案》的通知

各村党支部、村民委员会、镇直有关单位：

《城父镇2016年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》已经镇党委扩大会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

城父镇人民政府

2016年9月12日

XX镇2014年秸秆禁烧工作总结
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第三篇

XX镇2014年秸秆禁烧工作总结【2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结】

XX镇党委、政府高度重视秸秆禁烧和综合理利用工作，全镇广大干部群众共同努力，实现了“不点一处火，不冒一处烟” 的工作目标，有效保护了大气环境和水环境，保障了人民身体健康，为建设生态美丽XX做出了贡献。

一、 加强领导，落实责任

镇党委、政府召开专题工作会，对今年全镇的秸秆禁烧和综合利用工作作了专题研究，安排部署了全年秸秆禁烧和综合利用工作，成立了以党委书记为组长，镇长为常务副组长，人大主席和两位副书记、两位副镇长为副组长，各相关部门负责人和总支书记为成员的的秸秆禁烧和综合利用领导小组。多次召开专题会议研究秸秆禁烧和综合理利用工作，建立了逐级分包责任制，层层签定责任书，做到联片领导包片，驻村干部包村、村干部包组，级干部包户、包地块；制定了全年禁烧工作方案及夏、秋两季禁烧专项行动巡查方案，明确了工作目标、措施和要求，提出了严格的考核奖惩办法；要求镇村干部和镇办公室值班电话保持24小时畅通；镇成立了督查组，定期不定期严格督查秸秆禁烧和综合利用工作；片区、村成立了巡查队伍，巡查人员每天上路巡查4次以上。

二、广泛宣传，营造氛围

我们充分利用各种形式广泛深入宣传秸秆禁烧和综合理利用工作。一是认真开好四个会：镇村干部会，村两委会，以组召开群众会，每天早中晚三次广播会。向广大干部群众宣传秸秆禁烧和综合利用的目的、意义，宣传秸秆燃烧的不利影响和危害，解读上面关于秸秆禁烧的各项规定；二是出动宣传车巡回宣传。重点宣传县政府公告，县农业局致农民的公开信，秸杆燃烧的危害等；三是下发和张贴政府公告和宣传资料 余份；四是悬挂标语。全镇各场镇和交通要道共悬挂横幅 余幅；五是在中、小学开展好环保教育课，认真宣传禁烧秸秆和综合利用的重要意义，号召学生向家长做好秸秆禁烧的宣传动员工作；六是镇村干部深入田间地头向农户面对面的宣传。

三、强化措施，狠抓落实

根据我镇实际情况，成立了领导小组，建立了逐级分包责任制，制定了全年禁烧工作方案及夏、秋两季禁烧专项行动巡查方案，明确了工作目标、措施和要求，提出了严格的考核奖惩办法，要求镇村干部和镇办公室值班电话保持24小时畅通。镇成立了督查组，片区和村成立了巡查组，要求日夜不间断督查、巡查，镇村巡查人员每天上路巡查 次以上，做到有火必查，有烟必禁。

四、严格考核,奖惩结合。

将秸秆禁烧和综合利用纳入全年综合目标考核，给予一定分值。同时与经济挂钩，严格考核，逗硬奖惩。

1、对初次违法焚烧秸杆的农户，予以劝导阻止并责令改正，对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门给予严肃处理。村可依

法向焚烧者收取 元罚款。

2、镇督查组每发现一个着火点，扣村 元，每发现一处灰烬，扣村30元。

3、对制止秸秆禁烧行为不力的工作人员，将予以批评教育，情节严重者得给予相应行政处罚。

五、效果明显，还须提高

全镇秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，大气环境和水环境得到有效保护，广大干部群众的环保意识得到进一步提高。目前全镇秋收工作已经接近尾声，但是秸秆禁烧和综合利用工作力度并未放松，镇、村干部一如既往地在田间地头巡查，并努力拓宽综合利用途径。在取得成果的同时，也有秸秆利用不够充分，堆放不合理等问题存在。我们将在以后的工作中进一步改进与提高，力争将工作做到更好。

XX镇XX年秸秆禁烧工作总结
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第四篇

XX镇XX年秸秆禁烧工作总结

XX年X月X日，XX镇召开全办禁烧工作大会，周密部署午季秸秆禁烧工作。随着全区秸秆禁烧工作的全面展开，面对严峻的禁烧形势，我镇积极组织、广泛宣传、全面动员，以必胜的信心和细致入微的工作保证打赢这场攻坚战。现将秸秆禁烧工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）、宣传早，禁烧意识深入人心

X月X日召开全镇禁烧工作大会，机关全体人员、村书记、主任参加会议。会上传达了市、区禁烧工作会议精神，宣读了《XX镇秸秆禁烧工作实施方案》，并与各村签订秸秆禁烧工作目标责任书，细化措施，夯实责任。各村也于X月X日前全部召开村两委、组长会议，结合各村实际细化禁烧工作实施方案。为圆满完成禁烧工作，全镇党员干部思想统一到区委、区政府的决定上来，将禁烧工作作为一项重要政治任务和中心工作，集中全部人力投入其中。

XX镇特殊的地理位臵决定我镇在全区率先开镰，这就决定XX镇的禁烧工作必将提前进入临战状态。按照区秸秆禁烧动员大会要求，镇政府坚决做到宣传为主、舆论先行，加大宣传力度，认真做好宣传发动工作。成立以机关包村干部和生产组长为主的近三百人的秸秆禁烧志愿者队伍，逐户发放禁烧宣传资料，认真做好群众释疑解惑工作，在村主要路口和人员密集场所张贴《禁烧秸秆通告》、悬挂禁烧横幅，各村利用广播、宣传车、电子屏

幕连续播放秸秆禁烧宣传内容。通过多种形式、方法，切实加大秸秆禁烧宣传力度，将秸秆禁烧工作宣传到户、深入人心，全镇上下营造浓厚的禁烧氛围和秸秆禁烧的高压态势，确保了秸秆禁烧工作的取得群众的理解和支持。

（二）、收割快，收割旋耕紧密衔接

1、实行片长负责制。全办划分东、中、西三个片区，xx、xx、xx村为东部片区；xx、xx为中部片区；xx、xx为西部片区，各片区由人大主任和副书记任片区负责人，负责组织召开专门会议，研究制定具体措施，调度禁烧工作。实行零报告制度。镇包村领导与机关人员深入田间地头熟悉包村范围，掌握村情地貌，确保每个地块均有固定人员监守。所有机关人员严格落实向片长请销假制度，保持手机24小时通讯畅通。各村成立禁烧工作领导小组，村两委成员、生产组长全部参与禁烧工作。

2、加强收割机管理。通过各渠道和方式联系收割机和旋耕机，确保满足收割需求，利用晴好天气，不分昼夜、抓紧抢收。在全面收割阶段，安排专人负责监督收割机手作业情况。严控留茬高度控制在12公分以内、进地作业的小麦收割机必须安装使用秸秆粉碎装臵，实施秸秆粉碎还田作业的，秸秆粉碎长度控制在8公分以内。在充分尊重农民意愿的基础上，对适宜旋耕的地块，镇政府统一给予旋耕一次，财政予以30元/亩的补助。

（三）、严防守，全天巡查不留死角

重点做到严防死守，全天候轮流巡查，及时发现、及时处理；坚决控制、严防第一把火。

1、严格落实巡查制度。各片区制作简易示意图，明确机关

干部、村组长包保范围地界，标明各地块包保人员名单、联系方式，实行24小时不间断巡查制度。各村在重点区域建立固定监管值班点，利用篷布搭设临时监管点，自备至少两辆巡查车，张贴宣传标语，成立30人以上的巡查灭火队伍，自备至少3辆三轮电瓶车或三轮摩托车，车上备有六把大扫帚、干粉灭火器以及对讲机；发现火情及时有效予以制止并扑灭。

2、严格落实督察制度。镇政府建立巡查监督机制并组成督察组，禁烧期间全天进行随机抽查，发现巡查、值班点，值守人员脱岗现象，依据有关文件严肃处理。

3、严格责任追究制度。对违反焚烧秸秆规定的，根据不同情况和后果，依据相关规定进行责任追究。实行禁烧风险保证金制度，村书记、主任各缴纳5000元、镇包村领导各缴纳3000元、机关工作人员各缴纳1500元。对完成秸秆禁烧工作目标的，全额返还禁烧风险保证金并等额予以奖励。发生火点的村，全额扣除该村及其办事处包保领导、包村干部的禁烧风险保证金。

（四）、清理净，集中堆放统一处理

X月初，XX镇午收工作基本结束。结合文明创建和“农村清洁”工程，XX镇号召全镇各村迅速行动起来，开展秸秆集中清理活动。利用一周时间，对主干道路、村内次干道路、环山公路、沟渠两侧等地的小麦、油菜秸秆进行集中清理清运，统一运送到xxx地集中堆放并合理处理，确保秸秆清理不留死角，彻底消除秸秆焚烧隐患。

二、存在问题和困难

禁烧工作开展过程中也暴露出部分不容忽视的问题和困难：

一是个别群众禁烧意识不强，仍需进一步加强禁烧工作宣传力度；二是零星地块监管困难，禁烧防范工作难度加大；三是秸秆综合利用途径少，综合利用效率低；四是秸秆清理清运成本大，机械旋耕面积大，镇政府资金困难、财政压力大。

三、下步工作打算

（一）要进一步整合秸秆禁烧和综合利用工作力量。秸秆禁烧和综合利用涉及部门多、工作难度大，只有加强统筹协调和沟通衔接，才能既各司其职、各负其职，又通力协作、形成合力。

（二）要进一步加大扶持激励力度。今年我镇虽然对秸秆机械化全量还田、组织旋耕进行了补贴，但奖励补贴的力度还不够，补贴方式还不够灵活，难以充分调动相关方面的积极性。今后要进一步加大秸秆禁烧和综合利用各个环节的奖补力度，调动各方面综合利用秸秆的积极性。

（三）要进一步强化秸秆禁抛和综合利用工作的硬性措施。一是进一步加大执法处罚力度，处罚、曝光一批严重露天焚烧秸秆行为，形成威慑力度；二是进一步强化农机手的责任，加强对农机手的教育培训和统一管理，将农机是否安装切碎装臵、是否有效切碎还田与农机年检挂钩；三是通过村规民约等形式，将秸秆焚烧与惠农补贴挂钩；四是进一步强化乡村责任人的责任，加强督查考核和奖惩力度，将秸秆禁烧禁抛和综合利用工作考核和个人实绩考评挂钩，形成高压态势；五是加快秸秆综合利用水平，政府相关部门尽快研究秸秆综合利用途径，疏堵结合，真正解决农民秸秆的出路问题，让群众真正“不敢烧、不想烧、不愿烧”。

秸秆禁烧和综合利用工作是场硬仗、苦仗，XX镇在区委区

政府的坚强领导下，善始善终，持之以恒，确保实现辖区内“零火点”的禁烧目标，全面完成区下达的禁烧工作任务。

秸秆禁烧工作总结
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第五篇

“小手拉大手”抵制秸秆焚烧专项行动工作总结 ---莱西市南墅镇中心小学

南墅镇中心小学积极响应莱西市少工委“小手拉大手”抵制秸秆焚烧专项行动的号召，为严防火灾，减少污染，改善大气环境质量，我们做了许多扎实有效的工作，及时遏制了秸秆焚烧的势头，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。

我校结合创建工作加强秸秆禁烧做了些力所能及的工作，具体做法如下：

一、高度重视，提高认识

秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点，各级政府和各部门高度认识秸秆禁烧工作的重要性，把禁烧工作作为维护城市形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的综合表现来抓，我校全体师生统一思想，提高认识，明确责任。

二、加强宣传教育，营造禁烧氛围

为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，我校充分利用各种途径，比如采取召开全校师生会议、张贴通告、发放“小手拉大手”抵制秸秆焚烧致家长一封信、教育小学生积极参与等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。

为进一步保护和改善城乡生态环境，防治大气污染，我校严格按照上级要求，在校园秸秆禁烧工作进行安排部署,做好宣传是解决禁烧的有力保障。

三、工作成效。

在学校的高度重视下，我校的秸秆禁烧宣传工作达到了预期的效果，通过各种活动，对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传，使广大农户的环保意识显著提高，大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染，推进了农村生态建设。

莱西市南墅镇中心小学 2016年6月

2016秋季秸秆禁烧工作总结
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第六篇

秋季秸秆禁烧工作总结

今年xxx市从9月15日开始进入秋收阶段，10月10日全部完成秋收工作。全市重点秸秆禁烧区域涉及3个镇和2个街道，共32个行政村。从10月8日，我市已全面开展秸秆禁烧巡查工作。

一、迅速行动，全面安排部署工作

按照省市秸秆禁烧工作的要求，我市召开了专题会议，贯彻落实省市精神，全面部署安排禁烧工作。会后，我市成立了以市政府主要负责人为组长，分管负责人为副组长的工作领导小组。各镇（街）、相关部门也相应成立了领导小组，形成了统一指挥，上下联动的工作格局，确保了秸秆禁烧工作落实到位。

二、设定禁烧范围和重点区域，明确责任人

今年我市辖区范围内实行全面禁烧。禁烧重点区域是：城区周围2公里，国道、省道等干线两侧及文物保护区、油库、粮库、林地、重要通信和电力设施周围0.5公里。摸清全市重点秸秆禁烧防护行政村基本情况，共涉及3个镇和2个街道，32个行政村。

三、领导高度重视

为了使秸秆禁烧能够更好的顺利开展，市领导带领环保、农机、农委等禁烧成员单位到乡镇对秸秆禁烧情况进行现场督促和检查，对工作中存在的问题，要求立即整改到位，确保禁烧工作深入展开。

四、积极宣传，营造良好秸秆禁烧舆论氛围

我市充分利用网站、广播、电视等渠道，宣传秸秆禁烧工作必要性，尤其对重点区域禁烧工作做了全面动员宣传。市政府印发了《**市人民政府关于秸秆禁烧的通告》、(

五、加大督查，全力保障工作开展

市政府制定了秸秆禁烧工作督查方案，组建了督查小组和秋收工作组，在秋收期间对全市禁烧工作进行全面督查，各镇（街）、各相关部门按照上级政策要求，结合本地实际和部门职责，建立了主要负责人牵头，干部包片，重点禁烧区域24小时巡查，严防死守，抓实抓好，确保秸秆禁烧禁得住、见成效；各相关单位制定了秸秆禁烧24小时值班表，一天一报告工作制度；制定了奖惩措施，对责任落实、任务完成、禁烧效果好的单位予以通报表扬；对工作不到位、措施不落实、秸秆焚烧现象较为严重的单位，予以批评。对禁烧工作不力，引发较大安全事故、造成人员伤亡和财产损失的，按照有关规定严格追究行政或法律责任。

2016年秸秆禁烧工作计划
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第七篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明建设为先导，以大气环境污染防治“十条”为准则，坚持“以疏为主、疏堵结合、以堵促疏”，落实大气污染防治责任，施铁腕、出重拳，全力以赴打好“秋季秸秆禁烧”攻坚战役，着力推进“两个环境”建设。

二、总体目标

坚持“政府领导、部门联动”的方针，按照“属地管理、分级负责、疏堵并举、标本兼治”原则，充分发挥各有关部门职能，大力推广农作物秸秆综合利用，实现农作物全部得到有效利用。积存在城乡结合部、省道沿线等敏感区域，以及路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆得到全面清理，严格措施狠抓秸杆禁烧，确保全县“不着一把火，不冒一处烟”。

三、工作步骤

今年秋季秸秆禁烧工作，自9月22日起至11月10日止，分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段(9月22日至9月25日)。各乡镇、有关部门要结合实际，立即制定实施方案，成立专门工作机构和督导组，明确责任，清晰职责，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任“五落实”，形成协调联动、行动迅速、运转高效的工作机制。要采取“挂条幅、贴标语、发传单、村广播、宣传车”等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育引导广大农民群众增强环境保护意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。各乡镇于9月25日前将具体禁烧方案和工作开展情况报县秸秆禁烧办公室。

（二）全面禁烧阶段(9月26日至11月5日)。各乡镇、分包部门及督查组要各负其责，进入实战状态，坚持24小时有专人值班，全天候巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。县秸秆禁烧办公室要定期向县政府、市秸秆禁烧办公室汇报全县秸秆禁烧工作的督导及禁烧情况，并在县电视台设立曝光专栏，公布举报电话，接受群众监督，及时向社会公布农作物秸秆禁烧信息。

（三）考核验收阶段（11月6日至11月10日）。县秸秆禁烧办公室组织有关部门，采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各乡镇秸秆禁烧工作进行全面考核验收，将考核结果通报全县，并列入年终考核目标。

四、工作重点

（一）加强农作物秸杆综合利用。各乡镇要结合农牧、科技等部门，要研究秸秆综合利用项目相关财政补贴优惠政策，积极探索农作物秸杆综合利用的有效渠道，除开展秸杆还田和过腹还田外，还可以推广生物质成型燃料压块、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮等技术，实现农村循环经济工作的良好发展。有条件的乡镇可以建立以企业为龙头，农户参与，市场化推进零散秸杆（玉米皮）收集物流体系，鼓励建设必要的秸杆（玉米皮）储存、加工基地，以解决制约我县农作物秸杆禁烧工作的瓶颈。

（二）广泛宣传发动。各乡镇、有关部门要利用各种形式，广泛宣传秸秆禁烧法律、法规和县委、县政府对秸秆禁烧工作的要求，出动宣传车，深入重点乡村、田间地头广泛宣传，做到将政府禁烧通告贴到每个村，禁烧条幅张挂到每条路，责任书签到每个户，明白纸发到每个重点人，在全县营造秸秆禁烧强大声势和高压态势。要加强社会监督，公开举报渠道，完善环境污染有奖举报制度，鼓励和支持公众举报焚烧秸秆行为，对每次举报属实的人员，一次性奖励现金1000元。

（三）加大查处力度。县秸秆禁烧办公室按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、焚烧必罚、渎职必究”的原则，进一步加强对破坏环境等违法行为的查处力度。严厉打击第一把火，每发现一起，由县财政直接扣罚乡镇2000元，以作为秸秆禁烧举报人员的奖励，乡镇负责追究到村、地块和农户；凡被卫星遥感监测、媒体曝光、省市通报或出现大面积焚烧等造成严重后果的，每起罚款10000元，乡镇主要领导作出书面检查，县纪委依法依纪追究分包部门和乡镇有关领导和人员的责任。全县每个乡镇都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧巡查点，24小时监控。节假日不间断，白天巡回督查，夜间设点督查。发现着火点，要及时采取措施及时进行处理。各有关部门要各负其责，认真履职，确保我县秸秆禁烧工作顺利进行。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为进一步做好我县今年秋季农作物秸杆禁烧工作，县成立以常务副县长刘金文任组长，副县长刘俊田、王红任副组长，环保、农牧、公安、监察、科技、林业、财政、电视台等部门一把手为成员的农作物秸秆禁烧领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由环保局长李占民担任，主要负责秸秆禁烧工作的组织协调和督导检查。设两个督查组（名单见附件1），车辆自备，具体负责全县秸杆禁烧工作的督导检查工作。第一督查组：组长由农牧局班子成员担任，成员由林业局、公安局、监察局等单位人员组成，负责督查无极镇、七汲镇、南流乡、大陈镇和里城道乡的秸秆禁烧工作；第二督查组：组长由监察局班子成员担任，成员由农牧局、电视台、财政局等单位人员组成，负责督查张段固镇、高头乡、郝庄乡、东侯坊乡、北苏镇和郭庄镇的秸秆禁烧工作。各乡镇及相关部门要成立相应的组织机构，抽调精干力量，精心组织，周密部署，科学安排，分片督导，定人、定车、定任务、定职责，有效遏制秸秆焚烧，确保全面完成今年秋季秸秆禁烧工作目标。

（二）严格落实责任。继续实行县直部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块的网格化管理责任制，逐级签订责任状，各乡镇于9月25日前将包村、包地块责任人名单报县秸秆禁烧办公室备案。县政府成立11个县直部门包乡镇督导组（见附件2），组长由本部门班子成员担任，成员不少于2人，自备车辆，深入到分包乡镇进行督导检查。从9月25日开始，各乡镇、各督导巡查组每天下午4：00前向县秸秆禁烧办公室报告工作进展情况，遇到紧急情况随时通报，确保工作有序进行。各乡镇要发挥秸杆禁烧主体作用，按照领导指挥到位、责任落实到位、舆论宣传到位、督导巡查到位、措施处置到位的要求，严格落实一把手负责制，各乡镇政府一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，对工作负总责；主管领导要具体抓，坐阵一线具体指挥，及时处理有关问题。经联合乡镇派出所组成执法小分队，昼夜24小时巡回检查，发现问题及时处理，并视情节轻重予以经济处罚、拘留直至追究刑事责任、环保部门要加强大气环境质量监测，并将秸秆禁烧期间的大气环境质量变化和存在问题及时向县政府报告。其他有关部门也要切实负起责任，加大现场督查力度，确保重点区域、敏感区域安全。县、乡、村三级网格责任人、监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，严防死守，做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生一处焚烧秸秆的现象。认真做好秸杆（玉米皮）清理工作，县城内的主要街道及沿街垃圾池由县城建局负责，东中铺、西中铺、东关、西关、角头五村内的小街道及沿街垃圾池由无极镇政府负责；各分管单位要及时清理转运所有垃圾及全部玉米皮等。

（三）强化责任追究。监察局负责对各乡镇、各包乡镇督导组、巡查组工作开展情况进行督导检查。凡对秸杆禁烧不重视、工作开展不力、动作缓慢的，一律启动问责机制。特别是被国家卫星定位监测、市政府通报或发生大面积焚烧的，严肃要追究主要领导、主管领导和相关人员的责任，并取消其当年秸秆禁烧工作评选先进资格。县秸秆禁烧办公室要坚持日报制度，准确掌握工作进度，及时向县政府反馈情况；监察局要组织力量，不定期对各乡镇和各包乡督导组进行督查，具体要做到五查：一查组织领导是否到位；二查是否制定秸秆禁烧工作方案；三查宣传发动是否及时到位；四查具体措施、工作责任是否落实；五查实际效果。要进一步强化依法行政观念，对烧死烧伤树木行为，林业部门要按有关规定依法查处；对故意纵火行为，公安机关要立案查处，追究涉案人员的刑事责任。

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2016秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第八篇

**年秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案

为进一步加强秋季农作物秸秆禁烧与综合利用工作，确保秋收期间铁路、公路等交通干线的畅通，提高秸秆直接还田和多渠道综合利用水平，有效保护城乡生态环境，保障人民群众身体健康，维护公共财产安全，建设美丽祥符，按照省、市关于做好秸秆禁烧与综合利用工作的要求，结合我县实际，特制定开封县秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十八大”会议精神，以建设美丽祥符、保护生态环境为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，全面提高秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，高标准完成秸秆禁烧工作任务，大力推进我县生态文明建设。

二、工作目标

在全县范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、城乡生活垃圾，逐渐消除焚烧现象，力争“不着一把火，不冒一股烟”。多途径、多层次开展秸秆综合利用，在长链条、高科技、高附加值方向上实现新突破。

三、实施范围

农作物秸秆禁烧和综合利用工作在全县境内区域全面推进，重点区域是：

一是高速公路和陇海铁路、国道和省道两侧3公里范围内区域；尤其是八里湾镇、*镇、*镇、*乡等沿高速公路、铁路、国道和省道的管辖区域；二是县人民政府所在地的城关镇、黄龙产业集聚区管委会管辖区域；三是全县境内加油站、粮库、仓库及通讯设施区域；四是各乡镇人民政府根据辖区实际情况，在自然保护区和文物保护单位及其人文遗址等周边地区划定禁止焚烧秸秆区域。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（9月1日-20日)

召开会议进行动员发动，部署工作任务，健全工作机构，建立工作任务分解表，明确相关责任人、时间结点和工作要求，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。各乡镇、各有关部门进一步明确责任、清晰职责、落实措施，采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

（二）实施阶段（9月20日-10月30日)

各乡镇组织精干人员，深入乡村田间，调查掌握作物秸秆综合利用和焚烧具体面积，各有关执法部门要进一步加大执法巡查力度，依据各自职责，关键时期实行24小时不间断巡逻检查，设立举报电话，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，形成全社会共同参与、共同监督的禁烧氛围。

（三）总结验收阶段（11月上旬）

在各乡镇、黄龙产业集聚区管委会自查和总结基础上，县政府组织考评组对各乡镇进行考评验收。

五、工作措施

（一）加强组织领导

县委、县政府研究，决定成立开封县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，指挥部下设办公室，具体负责指挥部日常事务。各乡、镇人民政府以及黄龙产业集聚区管委会在县指挥部统一领导下，也要成立乡镇、村两级秸秆禁烧专门机构，建立和完善秸秆禁烧与综合利用工作目标管理责任制，做到“人员、车辆、经费、办公地点”四落实；要按照“宣传教育与依法惩处相结合，重点防范与全面治理相结合，狠抓禁烧与清运转化相结合”的工作思路，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，协调联动，努力把秸秆禁烧与综合利用工作落到实处。

为进一步加大秸秆禁烧和综合利用工作督导力度，我县实行县四大班子领导包乡制，做到职责明确，不留死角。

按照辖区属地管理的原则，各乡、镇人民政府以及*产业集聚区管委会对各辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责。各乡镇党政一把手为禁烧工作第一责任人，各村委支书、主任为禁烧工作直接责任人。各乡镇分包干部及分包村委于9月16日前上报县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室。

（二）加大宣传力度

广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围，把宣传教育工作做扎实。一是在全县范围发布《关于禁止焚烧秸秆的通告》，把政府禁烧的要求和措施传遍千家万户；二是开封县电视台等媒体要开辟秸秆禁烧和综合利用专题栏目，禁烧期间不间断宣传报道，促进全社会自觉禁烧意识。同时，积极参与到秸秆禁烧督导活动中，在坚持正面引导的同时，坚决对违法行为予以公开曝光；三是联通公司、移动公司建立秸秆禁烧手机短信平台，以最快的方式宣传禁烧工作，发送秸秆禁烧消息，推动全县秸秆禁烧工作全面开展；四是各乡镇要把宣传群众、教育群众、引导群众作为秸秆禁烧和综合利用工作重点，通过出动宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅、印发通告民约和宣传资料等多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，达到家喻户晓、人人皆知；五是教育部门要在全县开展以“禁烧秸秆，保护环境，建设美丽祥符”为主题的“小手牵大手”宣传活动，在增强学生环保意识的同时，通过学生宣传，做好家长思想工作，进一步营造全民参与的禁烧氛围。

（三）强化部门联动

各乡镇政府、黄龙产业集聚区管委会及县直有关部门要建立部门联动机制，形成合力，齐抓共管，切实做好秸秆禁烧和综合利用工作。

农业部门：农业部门对秋季秸秆禁烧工作牵头负总责，会同畜牧、农机部门负责督导全县农作物秸秆综合利用工作，推广普及有关技术，切实提高秸秆直接利用率，同时负责秸秆综合利用量的统计工作。

环保部门：履行环境监管职责，强化现场执法，适时监测大气环境质量。

农机部门：按照有关规定负责对农机使用的监督管理，加大农作物秸秆还田机械补贴力度，调动农民购买、使用机械作业的积极性，推进农作物秸秆机械还田。

水利部门：负责组织好全县“三秋”期间农业生产用水的调配工作。

石油公司：要确保“三秋”期间我县农业生产用油的充足供应。

交通部门：负责高速、国道、省道两侧3公里范围内的重点禁烧区的巡查。

林业部门：负责对因秸秆焚烧造成的毁林事件进行严肃处理。

财政部门：负责处理好我县有关秸秆禁烧和综合利用资金的划拨。

公安消防部门：负责秸秆禁烧工作的日常巡查监管、消防等工作，对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的当事人，按有关规定对直接责任人处以拘留并罚款，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。消防大队要严阵以待，一旦发现着火点要及时予以扑灭。

监察部门：负责对秸秆禁烧工作不力的地方和部门进行追究立案查处。

新闻单位：负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧工作不力的单位进行舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

各乡镇政府：负责本辖区内秸秆禁烧与综合利用工作。

（四）严格落实责任

县政府将秸秆禁烧与综合利用工作纳入年度政府目标管理，各乡镇要逐级落实目标管理责任。各乡镇要严格落实行政一把手负责制，对工作负总责，全面负责本辖区的秸秆禁烧与综合利用工作。要统一印制“三书”，即《禁烧责任书》、《禁烧承诺书》（附件：四）、《禁烧告知书》（附件：五），县、乡镇、村层层签订《禁烧责任书》，并把《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》发放到每家每户，由户主签字承诺。同时，采取“县领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部包户、包地块，农户负责自己的责任田”的秸秆禁烧工作措施，杜绝焚烧秸秆现象发生。各乡镇要逐级建立工作任务分解表，落实好具体责任主体，上报县秸秆禁烧和综合利用工作指挥部办公室。

（五）强化督导巡查

县督查组分包各乡镇，每天不间断巡查，实行零报告制度，每日通报督查情况并及时报禁烧办。发现着火点后，各督导组要立即进行焚烧面积的核定、登记、记录、建档和如实上报。对玩忽职守，工作不力，造成大面积焚烧或恶劣影响的，报监察部门对主要领导和相关责任人实行效能问责。各督导组要尽职尽责，一线指挥，公正无私，坚决杜绝吃拿卡要，隐瞒着火面积等失职行为发生。各乡镇要成立秸秆禁烧督导巡查组，按照职责和属地管理原则，恪尽职守，做到24小时不间断巡查。对边际交界处、高速公路两侧、交通干道、偏远乡村、黄河滩区等重点区域要设置秸秆禁烧值班点，实施现场巡查和专人盯防，严防死守，不留盲点，不留死角。

（六）加强秸秆综合利用

结合本地实际，选准切入点，充分发挥我县玉米等农作秸秆多的资源优势，大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物质燃料等技术，引导农民群众广泛开展秸秆综合利用，从根本上解决秸秆焚烧问题。

（七）实行目标考核

按照省、市秸秆禁烧文件要求，全县实行秸秆禁烧与综合利用工作目标考核制，通过入户调查、电话抽查、定点巡查等方式对各乡镇秸秆禁烧与综合利用工作情况进行及时跟踪、全程考核。重点考核内容：一是组织落实情况。包括机构是否建立，人员是否到位，经费是否落实，巡查力度是否到位，《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》是否到户，《禁烧责任书》是否签订等；二是宣传情况。包括《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》是否全面普及，宣传工作是否到位等；三是信息报送情况。包括信息报送制度是否落实，报送信息是否详实准确等；四是秸秆焚烧面积情况。重点考核秸秆禁烧过程中焚烧农作物秸秆的过火面积占当地种植业面积的比率，焚烧面积是否比去年有明显减少等；五是秸秆综合利用情况。重点考核综合利用措施是否到位，利用效果是否明显，路边、沟渠、田间地头等堆放的秸秆是否清运等。年终，县政府成立考核验收组对各乡镇秸秆禁烧工作进行考核验收，考核结果作为年度评先的重要依据。

（八）加大奖惩力度，强化责任追究

各乡镇政府是秸秆禁烧工作的责任主体。要实行县、乡、村三级分片包干责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励。在秸秆禁烧期间未发生秸秆焚烧现象，给予乡镇长个人2万元奖励，乡镇政府1万元奖励。对焚烧秸秆的，发现一起，通报一起，处罚一起，每焚烧一亩秸秆，市财政对我县财政罚款5000元，该罚款由秸秆焚烧的乡镇长个人负担，并由县财政将按市核定着火点面积每亩划扣所在乡镇财政资金1万元；对影响较大，累计焚烧面积较多，或因秸秆焚烧造成环境污染严重、交通阻塞的乡镇，由县纪检监察部门实行效能问责，并在市纪检监察部门处理结果的基础上加重一个格次处理。情节特别严重，对当地经济和人员造成重大损失的，要依法追究刑事责任。

（编辑：新新）

2016秸秆禁烧 村 承诺书
2016年乡镇秋季秸秆禁烧工作总结 第九篇

秸秆禁烧 村 承诺书

今年夏收夏种期间，我户坚决执行《秸秆禁烧与综合利用管理方法 》、《中华人民共和国大气污染法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规及上级有关规定，确保不发生焚烧和乱抛秸秆行为，负责自愿接受处理、处罚。

承诺人： 机关：

年 月 日

54党员干部教师秸秆禁烧承诺书

秸秆禁烧是安徽省委省政府向广大人民发出的一项保护环境、清洁家园的命令，作为一名公民兼（村干部、党员、教师），我愿积极响应上级的号召，按照县及镇的要求做到：

1.收割限茬。监督机械收割限茬高度不超过10公分；

2.秸秆离田。当天将收获后的秸秆清运到收储场进行销售，不乱堆乱放，或者利用机械粉碎还田。

3.不焚烧秸秆并看好自己的田块及责任区的田块。

4.做好宣传。认真做好家人、亲朋邻居、学生、群众的说服教育工作，遵守上级规定。

5.调整种植结构，种植玉米，增加收入。

现郑重承诺：落实以上措施，保证不焚烧并看好自己及责任区的田块，如有违反，自愿放弃所有涉农补贴并接受责任追究和组织处理，承担相应的法律责任。

所在单位： 职务： 承诺人签名： 2016年 月 日

东阿县秸秆禁烧倡议书

广大农民朋友们：

一年一度的秋收季节即将来临，你们辛勤的汗水变为丰收的果实。然而每年秋收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题，必须提高对秸秆禁烧工作的认识。

秸秆燃烧有以下害处：

一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响交通正常通行，极易引发交通事故；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡生态环境。

实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。为了保护生态环境，改善环境质量，特向广大农民朋友发出倡议：

要树立环保意识，充分认识焚烧、乱弃秸秆的严重危害性。要响应政府号召，积极行动起来，投身到秸秆禁烧禁抛工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合政府，争做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，做到坚决不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧禁抛。要切实开展综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为共创生态东阿贡献自己的一份力量！

农民朋友们，立即行动起来吧！衷心感谢您的支持和参与！

2016年秋季秸秆禁烧工作承诺书

镇党委、政府：

为切实做好今年三秋秸秆禁烧及防火安全工作，彻底杜绝秸秆焚烧现象和火灾的发生，特作出如下承诺：

一、成立秸秆禁烧领导小组，实行一把手负责制。认真组织落实镇党委、政府关于秸秆禁烧工作的有关文件及会议精神。

二、村干部包组，组干部包地块，干部轮流值班，分级负责，层层抓落实。村委会与农户签订秸秆禁烧保证书。

三、大力宣传、营造氛围。每天广播不少于3次，大力宣传秸秆禁烧及防火安全精神。悬挂横幅标语20-30条，小标语张贴100－200条，使禁烧工作家喻户晓、人人皆知。

四、制定详细的秸秆还田和综合利用措施，对特殊情况无法利用的，集中安全堆放，由专人看管，堆放点距离树木20米远，保证树木安全。

五、搞好监督监控工作，确保本辖区无秸秆焚烧、无火灾、无毁林现象，否则，愿接受镇党委、政府有关规定的处理。

薄壁镇__________村

支部书记：________

2016年9月7日

秸秆禁烧承诺书

我们一定积极响应县委、县政府的号召，自觉按照《关于农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的通告》的要求，坚决做到：

1.不露天焚烧农作物秸秆，不将农作物秸秆弃置河道或沟渠；如若发现焚烧自愿受罚500元，致使大面积焚烧则受罚上不封顶。

2.科学利用秸秆，及时清运自家麦秸、及时翻耕灭茬、及时上水或播种，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，不污一条河，不损一棵树，争当遵纪守法的楷模。

3.认真做好家人、亲戚、左邻右舍的说服教育工作，共同遵守相关规定，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，打造美好家园献出自己一份力量。

4.带头使用装有切碎装置的收割机械，在镇确定的秸秆全量还田区域内，未安装切碎装置的收割机不下田收割。

由于焚烧乱抛农作物秸秆会严重污染环境，并存在火灾隐患等负面影响，政府三令五申禁烧禁抛农作物秸秆，承诺人知道焚烧乱抛农作物秸秆的危害。现郑重承诺，本人夏季绝不焚烧乱抛农作物秸秆，如有违反，自愿承担相应的法律责任，家长愿意配合学生承但相应的经济赔偿。

特此承诺。

承诺人签名： 年级学生

班主任签名：

北晁小学（盖章）

2016年6月

承诺人家长签名：

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