药品,突发事件隐患排查方案

导读：　药品,突发事件隐患排查方案(共9篇)门诊部突发事件风险隐患排查整改总结门诊部突发事件风险隐患排查整改总结为认真贯彻落实《2015年省卫生计生系统突发事件风险隐患排查工作方案》的精神，结合我中心门诊部实际，自2015年6月起，组织动员医务人员进行全面排查，现将突发事件风险隐患排查整改总结如下：一、组织动员门诊部非常重视突发事件隐患排查整...

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门诊部突发事件风险隐患排查整改总结
药品,突发事件隐患排查方案 第一篇

门诊部突发事件风险隐患排查整改总结

为认真贯彻落实《2015年省卫生计生系统突发事件风险隐患排查工作方案》的精神，结合我中心门诊部实际，自2015年6月起，组织动员医务人员进行全面排查，现将突发事件风险隐患排查整改总结如下：

一、组织动员

门诊部非常重视突发事件隐患排查整改工作，成立了以中心主管领导为组长，科室负责人为成员的领导小组。召开了突发事件风险隐患排查整改工作会议，要求风险隐患排查整改工作中做到时时、处处、事事的工作有专人负责。坚持预防为主、防治结合、加强教育、的原则，营造全体医务人员和群众安全防范意识的局面，从而切实保障了门诊部职工和群众的安全和财产不受损失，维护了门诊部正常的工作秩序。

二、全面排查并做好风险防范

（一）、医疗安全方面的风险隐患

1、医疗业务方面的风险隐患

医务人员在诊疗过程中，无论是医疗技术、医疗质量、医患沟通等都是易引发医患纠纷的原因。

门诊部通过组织会议、培训等进一步提高医务人员的医疗安全意识。严把医疗质量关，每月至少组织一次医务人员全员业务培训并加以考核。进一步完善临床诊疗技术规范，规范医务人员的诊疗行为，认真落实病情告知制度，采取适宜技术，避免过度治疗、过度检查，

畅通医患沟通渠道，保证医疗质量，提高患者对门诊部的满意度，努力减少医疗医患纠纷。

2、药品方面的风险隐患

药品是群众诊疗中重要的治疗手段，易引发医患纠纷的重要方面。

对此门诊部结合实际情况，组织制定了《门诊部抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》，就合理使用抗生素进行了专题培训和考核，确保抗生素的合理使用。严格执行《处方管理方法》，通过每月随机抽取50张门诊处方进行处方点评，对不合格的处方，按照门诊部的相关规章制度对当事医务人员进行相应的处罚。加大对处方和医嘱用药管理，保证合理用药，安全用药，减少诊疗过程中可能存在医疗事故风险。

（二）、医疗服务方面的风险隐患

急诊、收费、药房、检验等窗口是易引发医患纠纷的科室，根据实际情况采取了以下相应措施：

1、强化服务意识，提高服务态度。

要求医务人员对患者满腔热忱，高度负责。推行文明用语和服务礼仪，增设收费、药房人员、减少排队，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，完善患者纠纷投诉处理机制，促进医患关系和谐。

2、改善服务流程，提高工作效率。

按照“程序最简、效率最快、时间最短、服务最优”的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、

顺达通畅。

（三）、消防方面的风险医患

消防安全工作是安全的重要内容，关系到门诊部人员和群众的生命安全和财产安全，对于这项工作，我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，通过组织医务人员进行灭火器操作的使用培训及演练，做到消防设备配备齐全，做好门诊部水、电、气等风险因素的检查。强化医务人员安全意识，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，最大可能的提供安全保障，确保门诊部发展不受影响。

三、总结提高

（一）、建立有效的长期监督机制

建立长效的监督工作机制，完善各种规章制度，加强医疗安全和消防安全的管理和监督，努力提高广大职工和群众安全意识，以确保取得实效，确保安定稳定，促进门诊部医疗事业全面协调可持续发展。

（二）、做好安全宣传教育工作

把安全教育工作真正落实到职工一言一行中去，为实现门诊部安全隐患的要求，门诊部把安全工作作为重点工作来抓，形成了“人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面，通过宣传教育提高广大职工和人民群众的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。及时做好职工之间的宣传教育和沟通工作，积极调解职工间的矛盾，防范突发事件的发生。

（三）、加强医疗安全管理，提高服务意识

开展组织对医务人员进行医疗质量安全的培训，要求医务人员严

格按照诊疗常规、核心制度等规范开展医疗工作，努力提升医务人员的技术知识和操作水平。医务人员要做好与病患者的沟通交流，提高服务意识，文明用语，防止医疗纠纷的发生。

门诊部

2015-06-01

卫生计生系统突发事件风险隐患排查和整改工作方案
药品,突发事件隐患排查方案 第二篇

2015年XXX市卫生计生系统突发事件

风险隐患排查工作方案

为切实加强我市卫生计生系统突发事件风险隐患排查工作，确保事故隐患的及时排查和整改，有效预防和减少突发事件的发生，保障人民群众的生命财产安全。特制定本方案。

一、指导思想

按照“分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，对各级卫生计生行政部门和医疗卫生单位内容易引起突发事故的危险源、危险区域，以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或不稳定因素进行登记、分析评估、整改治理、统计汇总，以清除事故隐患为目的，通过自查、整改和逐级督查，确保风险隐患的整治率达100%。

二、排查范围

各级卫生计生行政部门、医疗卫生单位。

三、排查内容

（一）医疗卫生单位重点部门部位的排查情况。

1.供电供水供热设施，锅炉、压力容器管道、特种设备、电梯、车辆等各类生产设施设备，特殊岗位人员持证上岗情况；

2.易燃易爆化学物品、医用放射性物质、剧毒物品、有毒生物制剂（原料）、高致病性病原微生物菌（毒）种或样本的保存和运输，管理制度及意外事件应急预案制定情况；

3.高压氧仓、放射源、生物安全三级实验室、高致病性病原

微生物菌（毒）种或样本保存单位、危险品仓库、压力容器、配电室、电梯等部门管理制度；

4.医疗机构急诊室、ICU、药房、病房、集体食堂、集体宿舍、建筑以及装修工地、施工人员宿舍等人员密集场所和安全警示标志、消防基础设施完好状况和疏散通道、安全出口的畅通、防火间距、消防车通道通畅、消防水源等状况，火灾应急疏散预案制定及演练情况；

5.单位土建、装修、翻新、改变用途、扩建、重点部位等消防审核验收情况。

（二）医疗活动过程中可能出现的风险隐患排查情况。

1.供应室、手术室等设施的建设是否规范等；

2.院内感染控制、消毒灭菌监测、环境卫生学监测等医疗质量安全管理制度和责任制度建立和落实情况；医疗安全事件，特别是重大医疗纠纷事件防范处理机制建立和落实情况；

3.临床用血、互助献血过程中违法违规行为等管理制度建立和落实情况。

（三）突发事件应急处置体系建立情况。

1.针对可能发生的突发公共卫生事件和灾害事故，是否已制定出相关应急处理方案，医疗救援工作的技术、人员和物资准备是否到位；

2.疫情监测报告制度落实情况，监测直报网络和通讯系统运行是否正常；

3.应急专家队伍、医疗设备、通讯设施是否处于应急待命状— 2 —

态，一旦发生突发事件和灾害事故，是否能及时开展医疗卫生救援。 （四）治安保卫和消防措施建立落实情况。 1.单位内部的治安保卫及消防措施、工作制度建立和落实情况。治安保卫和消防基础设施建设是否完好，安全出口和疏散通道是否畅通、安全标识是否明显，灭火器材配备是否到位； 2.重点要害部位（部门）的防护监控措施是否完善； 3.突发事件应急预案是否建立和完善，内容是否针对本单位实际，措施是否具体周密。 （五）单位内部病媒生物控制措施建立与落实情况。 1.单位内部针对鼠类、蚊媒等病媒生物及其孳生地的控制措施、工作制度建立和落实情况。重点检查单位内的防鼠设施、鼠害情况，室内外水生植物、花盆、托盆等积水及蚊虫孳生地的清理与整治。治安保卫和消防基础设施建设是否定期开展蚊媒及鼠害消除控制工作完好。，安全出口和疏散通道是否畅通、安全标识是否明显，灭火器材配备是否到位； 2.关键部位（部门）的病媒生物防护设臵是否完整；鼠害检查的关键部位（部门）包括：收样室、实验室、药房及库房等；蚊媒风险点的检查应注重：室内外水生植物、园（院）区假山、沟渠、沙井、车库及天台等区域是否存在蚊媒孳生地。 3.有无建立应对周边区域发生病媒生物疫情时的应急响应工作方案。内容是否针对本单位实际，措施是否具体周密。 四、排查方式及时间安排

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（一）第一阶段（6月1日至25日）。各级卫生计生行政部门及医疗卫生单位对突发事件风险隐患进行自查自评和整改，填写《突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表》和《突发事件风险隐患排查和整改情况登记表》（以下称相关表格），并形成报告。医疗卫生单位自查报告由部门负责人（法人代表）签字并加盖公章，按属地管理原则报所在区卫生计生行政部门，汇总后上报。市直属医疗卫生单位将本单位排查整改工作情况和相关表格（含电子版）直接报送我局应急办。

（二）第二阶段（12月1日至25日）。各级卫生计生行政部门组成检查组，对照第一阶段各单位的自评自查结果逐项进行核验，进一步进行深度排查、整改。

按属地管理原则各级卫生行政部门抽取辖区内医疗卫生单位进行督查，发现问题及时整改，确保第一阶段整改不到位的及时改进和落实。各区卫生计生局及市直属医疗卫生单位要将本区本单位整改情况专题报告和相关表格（含电子版）报送我局应急办。

五、工作目标和要求

（一）进一步完善风险防控长效机制，切实做到排查在前、除险在前、准备在前、防范在前，着力实现源头严管、责任严查、后查严惩，有效做到突发事件风险隐患早发现、早报告、早治理，全力维护公共安全和社会稳定。

（二）各级卫生计生部门要高度重视本次排查工作，结合本地区本系统实际，加强领导，精心组织，认真制定符合实际、切— 4 —

实可行的工作方案。采取群众监督举报、社区巡查、单位评估、执法检查、联合督导等方式，确保各相关领域风险隐患排查全覆盖。 （三）各级卫生计生行政部门及医疗卫生单位要按照制定的方案，认真开展风险隐患排查。建立健全风险隐患排查整改台账，确保风险位臵、风险等级、责任主体、消除或防范风险情况有账可查；对查出的隐患要制订整改措施，落实责任人，限期整改。对未按照要求开展排查和整改工作、排查不全面、不彻底或发现问题没有采取有力措施及时整改的，要严肃追究责任；对因迟报、漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，要依法追究责任。 （四）各区卫生计生局及市直属医疗卫生单位将第一、第二阶段风险隐患排查和整改情况专题报告材料及相关表格分别于2015年6月26日、12月29日前报我局应急办。 附件：1-9.卫生计生系统安全隐患风险分级标准（2015版）； 10.突发事件风险隐患排查和整改工作情况汇总表； 11.突发事件风险隐患排查和整改情况登记表。

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XXX医院安全隐患排查整治工作方案
药品,突发事件隐患排查方案 第三篇

XXX院突发事件风险隐患

排查整治工作方案

为全力保障我院消防安全，根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：

一、工作目标

按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化解和有效控制各类突发事件的风险隐患。

二、组织机构

为加强安全隐患排查整治工作组织领导，医院成立突发事件风险隐患排查整治工作领导小组，由***任组长，***、***、***任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在院办，负责组织、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。

三、工作内容

凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：

(一)突出抓好安全生产及消防隐患排查整治

1.安全管理组织机构设置，安全管理工作责任制签订;

2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;

3. 酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;

4. 配电房的管理、维护保养;

5. 中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养;

6. 医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;

7. 消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;

8. 消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部门工作人员参与情况;

9. 其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点部位的场所。

(二)深入持久开展血液安全工作

1.临床用血安全各项规章制度及操作规程落实;

2.临床用血安全检查及登记制度落实;

3.差错事故的预防、登记及处理;

4.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(即日起—5月10日)

按照卫生局要求，迅速成立工作领导小组，制定切实可行的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工

作。同时可通过标语和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。

(二)全面排查阶段(5月11日—5月15日)

开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点）和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建立台账。

(三)整改治理阶段(5月16日—5月20日)

风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大限度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐患，要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的，应制定防范措施和工作方案。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各科室负责人要充分认识到加强隐患排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保消防安全应急准备工作扎实有效。要建立责任追究制度，对不按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予以追究责任。

（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好安全生产的前提和基础。各科室要有组织、有计划、有步骤地开展隐患排查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施，强力整治，消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。

(三)要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销制，要求各科室负责人核对后加以签字。

XX卫生院突发事件风险隐患排查和整改方案
药品,突发事件隐患排查方案 第四篇

XXX卫生院突发事件风险隐患排查

和整改方案

为了有效预防医院突发事件的发生，保障人民群众健康和财产安全，切实降低医院突发事件风险隐患，根据县局电卫函[2012]231号文件《关于开展XX市卫生系统第二阶段突发事件风险隐患排查和整改工作专项督查工作的通知》，特制定本院特发事件风险隐患排查和整改方案，具体方案如下：

一、总体目标

依据自身职责，对全院内突发事件风险隐患集中排查，全面、准确掌握全院风险隐患存在情况，推进风险隐患登记和现状评估，制定并落实整改措施，逐步建立风险隐患排查监管长效机制，从源头上有效预防和减少突发公共卫生事件的发生。在不可避免地发生突发事件时，能切实履行卫生系统职责，及时、有序、高效处置各类突发事件，最大限度减少事故灾害损失和影响，确保公众生命财产安全，维护社会和谐稳定。【药品,突发事件隐患排查方案】

二、重点内容

（一）重大传染病疫情；

（二）群体性不明原因疾病；

（三）重大食物中毒和职业中毒，饮用水安全；

（四）新发传染性疾病；

（五）群体性预防接种反应和群体性药物反应；

（六）重大环境污染事故

（七）影响公共安全的毒物泄露事件、核事故、放射性事故；

（八）生物、化学、核辐射恐怖事件；

（九）影响公共健康的自然灾害（如洪涝干旱灾害、森林火灾、雪凝灾害、地质灾害等）；

（十）其他严重影响公共健康事件。

三、任务分工

这次突发事件的风险隐患排查整治及分析评估工作在县卫生和食品药品监督管理局统一领导下，我院各科室结合自身职责和实际开展各自工作的方式进行。要将本科室风险隐患排查整治及分析评估，由院办公室把取得的相关数据、档案材料、分析材料、相关表格及工

作总结进行分类整理归档，并汇总后按要求统一报县卫生和食品药品监督管理局卫生应急办公室。

四、组织机构

我院成立纳卫生系统突发事件风险隐患排查和整治工作领导小组，统一领导全院卫生系统突发事件风险隐患排查整治及分析评估专项工作。

组 长：XXX

副组长：XXX XXX XXX XXX XXX

组 员：XXX XXX XXX XXX

五、具体安排【药品,突发事件隐患排查方案】

（一）准备阶段（2012年06月01日至2012年6月30日）。 我院结合各自的工作实际，抓紧制定突发事件风险隐患排查整治及分析评估工作方案，成立突发事件风险隐患排查整治及分析评估工作领导机构和工作机构，并对负责风险隐患排查整治及分析评估工作的人员进行培训。

（二）风险隐患排查整治阶段（2012年07月01日至2012年08月31日）

我院结合自身职责和工作实际，对本单位科室有关突发事件风险隐患进行排查登记，动员各方面参与风险隐患普查工作，确保应查尽查，不留死角；全面登记风险隐患类型、级别（分为一般、较大、重大、特别重大四级）、形成原因、确定依据、责任主体、对各类风险隐患的应急资源和应急能力等基本情况。填写《突发公共卫生事件风险隐患集中排查情况登记表》，对排查出的风险隐患逐一建立档案。 要把治理整改工作贯穿于排查登记全过程，坚持边查边改。对可在短时期完成整改的，立即采取有效措施消除风险隐患。对风险隐患情况复杂、短期内难以整改的，制订切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、整改期限等，要竭力防范突发公共卫生事件的发生，并确保一旦事件发生，能够妥善处置、最大限度减少损失。对问题较多、隐患严重、危险较大的单位，要坚决采取切实可行的措施，防止重大、特大事件发生。

（三）突发事件应对分析评估（2012年09月01日至2012年12月27日）

我单位要依照自身职责和实际，对2012年以来突发公共卫生事件预防、监测、报告、发生及应急处置等情况进行归纳总结，要对各类

风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种偶合的可能性，需整改的内容、有针对性的防范措施及落实情况，应对风险隐患的应急预案、制度、资源和应急能力储备等方面，进行全面深入的分析评估，确定风险隐患级别并采取相应应对措施。

（四）加强信息报送

本单位将突发事件风险隐患集中排查整治情况登记表报县卫生局预防保健股，及时填写本院各类突发事件卫生应急和紧急医疗救援工作统计表，同时将突发事件风险隐患排查整治及分析评估工作开展情况形成书面总结报县卫生局预防保健股。

六、工作要求

（一）本单位要提高风险隐患排查工作重要性的认识，把突发事件集中排查整治和分析评估工作作为应急处置各类突发事件、应对突发公共卫生事件的一项重要工作来抓，列入议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。切实做好排查的实施工作，做到每个工作阶段有统一布置工作任务，有统一提交相关资料和工作小结，确保排查工作有序开展。

（二）各有科室要根据实际，按照分级负责、属地管理及谁主管、谁负责的原则，明确工作职责，确保风险隐患排查工作的质量。

（三）对排查中发现的问题和风险隐患，要制定切实可行的措施，力争快速全面排除和解决，对于一些不能立即解决的风险隐患，要及时提出整改意见和具体措施，全面落实有关法律法规的要求，及时排除风险隐患。同时要结合风险隐患的实际情况，完善应急预案，加强应急演练，提高防患和处置能力。

（四）要加强日常监管，采取有效措施，加大监测力度，实行动态管理，建立、健全风险隐患数据库，逐步形成风险隐患排查和评估的长效机制。同时要建立健全信息报告通报制度，形成信息共享机制。

Z特殊管理药品突发事件应急预案1
药品,突发事件隐患排查方案 第五篇

特殊管理药品突发事件应急预案

一、本预案所称特殊管理药品包括麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及药品类易制毒化学品。特殊管理药品突发事件应急处理工作，坚持预防为主、常备不懈、反应及时、依法处置的原则。

二、组织机构及职责

（一）医院成立特殊管理药品突发事件应急处置领导小组，由分管院长任组长，医务科、药剂科主任任副组长，成员包括医疗管理、药学、护理及保卫等人员，其职责如下：

1、对医院依法处理特殊管理药品突发事件应急工作实施统一指挥、监督和管理，并及时向省、市卫生行政部门、药品监督管理部门、公安及其他相关部门报告。

2、研究制定医院特殊管理药品突发事件应急处理工作措施和程序。

3、负责医院特殊管理药品突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

（二）医院应急领导小组下设办公室，由药剂科主任负责，其职责如下：

1、综合协调医院特殊管理药品突发事件的预警和日常监督管理工作。

2、综合协调医院特殊药品突发事件信息的收集、分析、评估工作。

3、负责对特殊管理药品突发事件的调查，必要时协助有关部门实施控制。

4、组织实施应急领导小组的各项指令，提出应急处理建议和应急处理措施，协助解决应急处理中的具体问题。

5、负责特殊管理药品突发事件应急处理情况的总结报告。

三、预防与控制

（一）加强对特殊管理药品法律法规和应急知识的宣传、培训，提高防范意识。

（二）加强日常监管，一旦发现隐患和突发事故苗头，及时采取应对措施。

（三）加强使用环节的监管，如：购进、储存、保管、调配、使用情况等，定期检查执行有关法律法规的情况。依法对突发事件组织调查、确认和处理，并负责有关资料的整理和情况的综合汇报。

五、报告与处理

（一） 特殊管理药品突发事件，有下列情形之一的，应启动应急程序：

1、特殊管理药品滥用，造成1人以上死亡或者3人以上严重中毒。

2、麻醉药品、一类精神药品流失、被盗。

3、医疗用毒性药品中属剧毒物品流失、被盗。

4、发现麻醉药品、精神药品滥用成瘾人群。

（二）特殊管理药品突发事件应急处理按以下程序进行：

1、立即组织力量对报告事项调查核实、确定采取控制危害扩大的措施或者对现场进行控制。

2、立即向市卫生行政部门、药品监督管理部门、公安及其他相关部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、涉及范围、死亡人数、事故原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位、报告人和报告时间等。

3、采取必要的药品救治供应措施。

4、事故的分析、评估、研究应对措施。

（三）任何部门和个人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报特殊管理突发事件。

2016药品安全突发事件风险隐患排查监管工作总结
药品,突发事件隐患排查方案 第六篇

药品安全突发事件风险隐患排查监管工作总结

根据省府办公厅关于风险隐患排查第一阶段开展情况的有关通知要求，我局领导高度重视，及时组织力量，认真开展风险隐患排查工作。经排查，我们认为我局的突发事件应对工作取得了较好的成效，基本实现预期目标。现将我局开展药品安全突发事件风险隐患排查监管工作总结如下：

一、领导高度重视，确保应急管理落到实处

一直以来，我局认真学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，将应急管理工作纳入药品安全监管工作的重要位置加以贯彻落实，圆满完成了各种重大活动以及元旦、春节等重大节庆期间的药品安全保障工作。注重加强组织建设，成立了应急管理领导小组，主要领导亲自抓，并配备了兼职的应急管理工作人员。为提高应急管理能力，加强对应急管理工作的领导，我局结合实际成立了应急管理办公室，明确了应急管理办公室组成人员工作职责，将应急管理各项工作具体落实到人，有力保证了全局应急管理工作的正常开展。同时，我局将应急管理工作纳入全局年度目标管理考核内容，与年度重点工作一同布置，一同检查，一同考核。在第一阶段期间，在监管职责范围内全县未发生重大药品安全事件。

二、抓好基础管理，建立健全各项规章制度

一是积极做好预案编制工作。一直以来，我局根据工作职责和实际需要，进一步建立健全应急组织体系，制定和完善了药品突发事件应急预案体系。我局针对药品医疗器械监管过程中可能出现的突发安全事件，建立和完善了《**县食品药品监督管理局药品安全突发事件应急预案》，预案明确了安全事故应急处置反应、安全事故应急处置程序和安全事故应急处置工作要求等内容，具有较强的操作性。

二是认真制定和完善相关规章制度。制定了《**县食品药品监督管理局值班工作制度》，编制了**县食品药品监督管理局药品和医疗器械突发性群体不良事件应急启动流程和规则。同时，在重大节庆活动期间，及时制定具体的实施方案，明确目标，责任到人，确保药品和医疗器械突发性群体不良事件得到稳妥的处置。

三是建立和落实24小时值班制度。一直以来，我局根据应急管理工作实际，建立和落实24小时值班制度和领导带班制度。在办公场地和经费十分紧张的情况下，为值班室配备了电话、电脑、传真机、复印机等基本值班用品，由局领导带班，机关在职人员24小时轮流值班。特别是重大节庆活动期间，领导班子成员不得同时离开辖区，领导班子成员及有关人员的手机24小时保持畅通，确保指挥有效。值班工作人员能坚守岗位，尽职尽责，认真做好值班及相关情况的上报工作。

三、狠抓任务落实，扎实开展应急管理工作

（一）积极投入重大自然灾害救援和疫情防控工作。2016年以来，在先后发生的南方雨雪冰冻、四川**强烈地震、手足口病等疫情或灾害中，我局反应迅速，组织有力，全面动员，行动积极，坚决执行**县委、县政府的统一部署和安排，认真履行职责，积极做好抗灾救灾期间药品、医疗器械监管工作，确保抗震救灾药品、医疗器械的供应及质量安全。此外，根据上级的统一部署，我局加强组织和协调，积极配合卫生部门做好协助手足口病的防控工作，也取得了良好的成效。

（二）快速反应，有效处置药品突发公共事件。在先后发生的广东佰易药业有限公司生产的问题静注人免疫球蛋白（pH4）、不合格"人血白蛋白"、上海医药有限公司华联制药厂生产的注射用甲氨蝶呤、"问题疫苗"、铬含量超标胶囊剂药品等药害事件中，我局领导高度重视，积极应对，采取切实有效措施，针对突发事件的实际，及时启动紧急预案，在最短的时间内将暂停使用相关药品的通知送达药品经营企业和药品使用单位，并对辖区范围内药品经营、使用单位全面核查，使"问题药品"全部得到控制，有效预防、及时控制和处置药害事件，消除了药害事件可能带来的危害。

（三）突出重点，扎实开展突发公共事件风险隐患排查工作。一是做好药品、医疗器械风险隐患排查工作，重点排查药品生产企业使用原辅料生产药品、药品生产企业使用易燃易爆和危险化学品的管理等方面。二是全面整顿药品市场秩序。调整监管思路，重在突出监管的责任和检查的效果。在对药品生产、经营企业进行全面检查的同时，重点实施在不事先告知企业的情况下对企业进行突击检查。严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为，净化药品、医疗器械市场秩序。

四、加强应急宣传，努力提高应急意识和能力

一直以来，我局认真做好应急管理科普宣教工作。一是编制应急管理科普宣教手册。我局根据省食品药品监管局的统一部署，编制了公众药品应急知识手册，通过专题宣传咨询活动免费向广大市民发放。二是结合年度干部职工培训计划，在本单位积极开展应急知识培训，举办应急知识专题讲座培训班，内容包括应急预案的适用范围、事故应急救援的组织机构及其组成单位、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施等，进一步提高监管人员对应急管理工作的认识和应对、处置突发应急事件的能力。三是深入开展药品安全应急知识"五进"（进社区、进乡村、进企业、进学校、进农户）等科普宣传活动。通过发放公众应急知识手册和挂图、《药品安全小常识》等宣传资料和利用在网站上开辟的药品安全专栏等形式，大力宣传药品安全应急知识，进一步增强了人民群众的公共安全意识。四是抓好宣传工作。以**县食品药品监督管理局政务信息网站、新闻媒体、专题宣传咨询活动等平台和手段，广泛深入地宣传药品相关法律法规、安全用药常识、防范和处理突发药品事件等知识，不断扩大药品安全宣传覆盖面，使药品安全知识深入人心。

五、存在问题

在第一阶段期间，我局的应急管理工作及突发事件应对工作取得了较好的成效，基本实现预期目标。但与上级领导的要求仍有一定距离，药品安全应急管理、机制体系建设等亟待加强。实行分级管理体制后，应急管理体制不健全、机制不顺畅、应急预案不完善、应急能力建设不足等问题比较突出，与当前以及今后一个时期药品安全形势发展需要还有一定的差距，需要在今后的工作中完善、解决和加强。

六、今后的应急管理工作设想及建议

（一）加强应急管理体系建设。进一步健全应急组织体系和突发药品安全事故报告体系，做好突发事件预防和应急准备工作，提高防范风险和化解风险能力；建设应急指挥平台，做好突发事件应对、善后处理和恢复重建工作，提高政府的公信力；提高应急经费保障能力，在本单位开展全员应急培训教育，应急预案演练，完善事件处置制度，加快建立预防和善后等系列应急管理制度。

（二）加强药品监管机制建设。食品药品监管体制由省以下垂直管理改为市、县分级管理后，由于各县（区）对药品安全工作的认识、经济发展水平的差异，容易出现体制机制建设、依法履职、经费保障等方面的发展不平衡问题。实施国家基本药物制度、扩**乡居民医疗保险的进一步发展，将使乡镇一级成为药品安全的重点地区。目前，乡镇一级食品药品监管机构、人员的空缺，无疑将大大增加药品安全的风险。应根据我县实际，在乡镇政府内建立专门的食品药品监管工作机构，配备专门人员，负责（或配合）药品监管工作；应确定地方政府按财政收入安排一定比例的经费用于药品的监管，特别是要保证开展专项整治的经费；随着国家基本药物制度向村一级医疗卫生站的延伸，还应尽快完善乡村药品监管网络的建设。

（三）加强药械不良反应（事件）监测、药物滥用监测工作。建立完善全县药械不良反应（事件）监测与评价体系，加强能力建设，进一步完善县级不良反应监测机制，推进县级监测机构建设；药械不良反应（事件）年报告率逐年上升，力争达到全市中上水平。

（四）加强基本药物质量监管。加强基本药物流通、配送、使用环节的质量监管，建立全县基本药物质量信息共享平台，逐步实现对基本药物全品种电子监管。建立健全基本药物配送企业监管制度，实行对基层医疗机构药品使用质量监督管理的全覆盖，实现基本药物流通、使用的全程监管，为医药卫生体制改革的推进及国家基本药物制度的实施提供有力、有效保障。

（五）建立药品评价指标体系，推动药品安全责任的全面落实。药品安全不仅关系到相关行业、产业的发展，同时也与公众用药、健康生命安全密切相关，成为全社会普遍关注的社会问题和民生问题，成为维护改革发展稳定大局的重要任务。党中央、国务院对此十分重视。国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发〔2016）18号）明确要求，"要定期评估和分析本地区药品安全状况。"据此，制定相应的指标体系，全面观察、检测、预警药品安全状况和水平，不仅十分必要，也十分迫切。可吸收世界卫生组织和全国各省区市有关药品安全指标体系的研究成果，即"药品安全指数"指标体系。"药品安全指数"由政策、执行能力、监管水平、企业质量控制、安全水平、公众满意度6大指标构成，涵盖了结构指标、过程指标、发展指标、结果指标四大类。通过量化的指标，系统、全面地反映药品安全监管水平和安全状况。

建立这个指标体系，可为公众社会衡量评价药品安全提供公正统一的数值，为各级政府加强药品安全工作提供全面、科学的决策参考，促进各级政府对药品安全资源保障和制度保障工作的落实，为相关部门履职监管、改进工作提供依据，促进企业加强质量控制、(

（六）强化企业质量"第一责任人"意识，稳步推进责任体系建设。加强行政相对人的宣传教育培训，明确企业作为独立的市场主体，进一步增强企业"第一责任人"意识，强化管理，守法经营，诚信自律，确保产品安全；完善药品质量受权人制度、召回制度，加大对各种违法行为的打击力度，促进企业自律。

（七）加大应急宣传教育力度，营造良好的药品安全舆论氛围。通过各种途径，多种形式，加强对药品安全法律法规、政策和安全知识的宣传报道，大力开展药品安全进乡村、进社区、进校园、进机关、进企业活动，普及药品安全知识，增强消费者自我保护、参与监管的能力，提高人民群众对药品安全监管的关注，增强全社会的药品安全意识。构建畅通的药品安全信息收集、信息评价和信息公布渠道。加强药品安全风险信息的沟通与交流，避免因药品安全信息交流不畅，缺少对事件准确引导，造成不必要的社会恐慌。用正确的舆论占领宣传阵地，推动药品安全监管工作的开展。

**县食品药品监督管理局

安全生产大检查方案
药品,突发事件隐患排查方案 第七篇

第1篇：安全生产大检查方案

根据县政府《关于在全县范围内开展安全生产大检查的行动方案》要求，为确保行动顺利进行，并取得实效，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想【药品,突发事件隐患排查方案】

以贯彻落实全县安全生产工作会议精神为主线，以县政府《关于在全县范围内开展安全生产大检查的行动方案》为指导，以检查餐饮、公共场所、职业卫生和医疗安全为重点，坚持标本兼治、重在治本的方针，完善监管，强化整改，消除隐患，防范各类安全生产事故发生，保障人民群众饮食和就医安全。

二、检查时间及方法

为确保安全生产大检查行动落到实处，按照县政府统一安排部署，这次安全生产大检查从20XX年4月29日开始至5月10日结束，共分三个阶段。

第一阶段 动员部署（4月30日前）

各单位将具体实施方案报县卫生局办公室。

第二阶段 集中检查（4月29日—5月5日）

各单位重点对本单位的场所设施、行医、用药安全及食品销售领域和旅饭店的安全监测检查。加强对食品卫生、公共场所卫生、饮水卫生、职业病防治以及学校、建筑工地食堂的监督检查监测，并加强对毒麻药品、放射源、消毒隔离、生物安全实验室等重点环节的安全监管。

第三阶段 集中整改（5月6日—5月10日）

对自查中发现的问题，各单位要按照行业规定限期整改。5月10前，将各自行动开展情况总结形成文字材料报卫生局办公室，局汇总后上报县政府和县安委办。

三、检查主要内容

1、加强医疗质量安全监管，落实医疗服务安全措施

①开展全员医疗质量安全教育，提高医务人员质量安全意识；

②健全院、科两级医疗服务质量安全管理组织，完善规章制度和措施，定期开展医疗质量安全分析、评价，查找医疗质量安全隐患，针对问题制定并落实整改措施；

③完善医疗纠纷防范和处置机制，制定重大医疗质量安全事件、医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故；

④落实防范非医疗因素引起的意外伤害事件措施和患者安全目标；

⑤修改完善消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案并组织演练。

2、畅通医院消防通道

①门急诊、病房等人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求，按照消防技术标准设置消防喷淋，安装消防栓；

②门急诊、病房等人员密集场所的疏散走道、楼梯和安全出口设置规范，数量满足需要，标识醒目，保持畅通;公共区域及逃生通道外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求，无阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围无影响人员逃生和灭火救援的违章建筑；

③医疗单位内部医疗、科研工作用房、员工生活区域，在建、筹建、建筑工地等生产安全、消防安全符合要求；

④火灾自动报警、自动灭火系统，消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备齐全、完好。

3、强化医院设备设施安全管理

①医疗机构内(主要为医院)使用、储存易燃易爆化学物品规范，定期维护各类电气设备、电源线路等；

②医疗机构锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备使用安全，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的使用安全、定期年检，本单位安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗，相应消防设施设备的配备符合要求；

③具备双路供电系统和自备发电配送能力，保证手术室、导管室、产房、重症监护病房、急诊科、血液透析室、输血科(血库)等重点部门的用电需要。

4、加强危险物品及要害科室安全管理

①建立医用放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理制度并认真落实；

②制订处理放射事故等意外事件的预案；

③加强对放射科、检验科、医用氧舱、同位素室、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。

5、严格医院感染控制管理

①按照《医院感染管理办法》，建立医院感染管理组织体系，健全管理制度，明确管理责任；

②加强医务人员医院感染控制全员培训，严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护等制度，有效控制医院感染；

③认真落实医院感染工作制度，定期开展病例监测、消毒灭菌监测、环境卫生学监测，建立医院感染病例报告制度并落实；

④加强感染性疾病科、新生儿病房、儿科、口腔科、内窥镜室、手术室、重症监护室、产房、血液透析室、导管室、临床实验室、消毒供应室等重点部门医院感染管理；

⑤加强呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血型感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等医院感染控制工作；

⑥医疗废物收集、转运、暂存管理规范。

6、加强急诊急救和临床用药的质量安全管理

①加强急诊科室能力建设，规范急诊服务流程，强化急诊服务全程监控，落实首诊负责制和急诊会诊制度等工作制度，提高急诊急救能力。畅通急诊“绿色通道”，建立患者从接诊到住院连贯的医疗服务流程，保障患者得到连贯性医疗服务。急诊医护熟练掌握和正确使用各种抢救设备、急救技术。急救设备、药品保持应急备用状态，无过期失效药品；

②加强危重症患者护理管理，严格执行危重症患者护理常规、质量标准和管理制度，落实危重患者护理措施。护理人员熟悉患者相关情况，熟练掌握本专业护理技术及设备操作，切实履行岗位职责，保证患者安全。

③加强临床用药管理，保障用药安全。认真贯彻落实《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《麻醉药品临床应用指导原则》和《精神药品临床应用指导原则》等有关法律、法规和规范，定期开展处方评价，促进合理用药，保障患者用药安全。

7、加强医疗市场秩序安全管理

①严厉打击无证行医行为。采取拉网式检查等方式，发现一起查处一起，决不姑息。认真分析研究现阶段无证行医的新特点、新情况，有针对性地采取行之有效的执法方式，提高执法效能，特别是要加强农村、城中村和城乡结合部的搜索检查频次，做到不留空白、不留死角；

②严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员，以及医师超执业范围行医的行为，全面清理非卫生技术人员上岗和医师超范围执业；

③严肃查处医疗机构出租、承包医疗场所的行为；

④从严整治虚假医疗广告。积极配合工商部门，深入开展虚假违法医疗广告专项整治，进一步加强对医疗机构的监管，严厉打击虚假违法医疗广告行为，维护医疗市场秩序。

8、严格核查全县餐饮单位的卫生许可条件，加强食品卫生监督管理

食品卫生安全要达到“五个100％”，即餐饮业100％建立食品采购索证进货验收台帐；有卫生许可证单位100％亮证经营；100％加贴量化等级标识；100％从业人员持有健康证；凡不符合卫生标准要求的餐饮单位100％予以取缔。

①对医院、学校、集贸市场、建筑工地、旅游景点周边小餐馆、小摊点、食堂等要加强食品卫生监管，达不到卫生标准要求的要立即整改或取缔；

②加强餐饮业消毒、生熟制品、从业人员健康体检及二次供水设施的监督检查；

③严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜、禽、兽、水产品等及其制品、劣质食用油、不合理调味品、工业用盐或用化工原料加工食品和滥用食品添加剂等违法行为，杜绝“三无”食品，确保不发生重大食物中毒事件；

④加强农村婚丧嫁娶聚餐干预检查，按照《井陉县农村群体性聚餐管理办法》，落实农村婚丧嫁娶聚餐活动监管，严防群体性食物中毒事件的发生。

9、加强公共场所、饮用水、职业卫生检查

①严格宾馆、旅店等公共场所卫生管理，开展量化等级评定工作；

②加强生活饮用水卫生监督检测工作；

③对县属及驻井企业开展以接害、接尘为主的职业病危害因素监测，落实企业职工健康体检工作。

10、加强传染病及突发公共卫生事件安全检查

①手足口病及突发公共卫生防控组织体系健全，预案完善，应急物资储备到位；

②建立预检分诊室、手足口病专用病房；

③传染病诊断、登记、报告及网络直报等制度健全完善；

④门诊日志、出院登记资料齐全，填写规范、完整；

⑤医院传染病疫情分析、通报及处置机制健全，流程规范，分析报告反馈准确及时。

四、加强领导，落实责任

为切实组织开展好这次安全大检查行动，认真落实好承担的饮食卫生、医疗安全等各项工作任务，成立食品卫生安全生产大检查行动领导小组，组长由局党组书记、局长康维成同志担任，下设医疗质量安全、医疗单位安全生产、食品安全3个检查小组。医疗质量安全小组由范仪同志牵头负责，局医政科、医政执法大队有关同志为成员。医疗单位安全生产小组由尹志国同志牵头负责，局办公室有关同志为成员。食品安全小组由吴海明同志牵头负责，卫生监督所、疾控中心有关同志为成员。各单位也要成立相应组织机构，明确责任，尽职履责，组织相关人员扎实开展自查活动，做到日常监管与集中检查同重并举，确保集中行动取得实效。

第2篇：安全生产大检查方案

为了全面落实安全生产工作要求，做好安全生产隐患排查治理工作，巩固和深化大检查活动成果，确保全乡安全生产大局持续稳定。经研究决定，从现在起至8月底在全乡范围内开展安全生产大检查回头看活动，工作方案如下：

一、回头看范围

宏达矿业公司、金龙玉珠茶业公司、路达双高石材、加油站、三龙井电站、龙井河电站、大寨水库、三龙井水库、邬冲水库、赵湾码头、秦湾码头、乡卫生院、村医疗室、勋贤中心校、各村小学、车辆运输单位。

二、回头看内容

1、党和国家有关安全生产方针政策、各村、镇直各单位关于安全生产工作的安排布署与要求的贯彻落实情况；

2、国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；

3、安全生产投入情况；

4、安全生产管理机构设置和人员配备情况；

5、安全生产责任制建立和落实情况；

6、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；

7、查处事故和责任追究情况；

8、开展隐患排查、登记、整改、监控情况；

9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；

危险化学品：易燃易爆化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节的安全监管，严防爆炸、泄漏、中毒事故发生。

烟花爆竹：逐户严格排查，严厉打击非法生产、经营的小作坊、小商店，严格落实高温雷雨天气停产制度。

道路（水上）交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、劳动车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、船舶、通信、救生等安全设备保养、配备，渡口船只安全管理及低质量船舶专项治理情况等。

建筑施工：房屋建筑、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

水利：堤防、涵、闸、库病险除险加固和维修保护情况；

医疗卫生：药品医疗器械质量、仓储和住院部房屋、食堂卫生、用电、消防、氧气使用和饮食服务业卫生状况等。

学校（幼儿园）：教学楼、宿舍楼房屋安全和消防安全状况、食堂卫生、实验室危险品管理、集体活动安全以及接送学生车辆安全状况等。

三、时间安排

回头看活动从20XX年7月8日开始，8月20日结束。

四、工作分工

为确保工作成效，乡决定成立6个工作组，由汪承金、余述珍、邓敏、柯方云、赵彬、方志先分别任组长，各相关职能部门负责人为成员。具体分工为：

（一）汪承金负责建筑工程、集镇公共设施、敬老院、五保户、特困户、残疾人等弱势群众中存在的隐患排查与整改。

（二）余述珍负责教育系统（含幼儿园及校车）隐患排查及整改。

（三）邓敏负责电力、通讯隐患排查及整改。

（四）柯方云负责水库、河道、堤防、水利设施、农用车、农村沼气隐患排查及整改。

（五）赵彬负责矿产、石材、加油站、烟花爆竹、公路、桥梁、渡口和水上交通等隐患排查及整改，县6月份第一次检查的督促落实。

（六）方志先负责药品、食品安全隐患的排查及整改。

五、工作方法

1、听取汇报，查阅资料。工作组要全面听取所到单位和企业的汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

2、普查抽查，实地查验。采取普查形式，进行逐行业、逐企业、逐环节拉网式排查，不留死角、不留后患；突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故多发的地区、发生过事故的企业强化督查、抽查。

3、发现问题，及时反馈。要及时向被检查单位反馈检查督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。

4、总结情况，提出建议。回头看工作结束后，要对检查督查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议。

六、几点要求

1、被检查单位和企业要全力配合，主动提供备查档案资料，并陪同现场检查。

2、检查工作要细致周到，按照检查内容逐一查看，确保检查工作不走过场。

3、各检查组工作要制定各自检查表，结束后要有督办表和检查总结，检查情况报乡安全生产办公室备案。

第3篇：安全生产大检查方案

为认真吸取江苏无锡惠山区“6.19”重大安全事故教训，严格贯彻落实《关于在全镇范围内迅速开展安全生产和食品安全联合大检查的通知》（博府传[20XX]86号）文件精神，扎实做好各项防汛抗旱减灾工作，有效防止和坚决遏制安全生产事故发生，镇委、镇政府决定从20XX年6月23日至6月30日，在全镇范围内迅速开展安全生产大检查。具体方案如下：

一、领导机构及工作分工

为确保此次安全生产大检查取得实效、不走过场，镇委、镇政府决定成立杨村镇安全生产大检查工作领导小组，组长由副书记、镇长高伟强同志组长由镇委副书记、镇长高伟强同志担任，副组长由黄伟伦、曾绍金、张玉灵、钟健辉、陈国雄、朱碧浓、廖宜聪、柏年瑞、薛伟忠等镇领导担任，成员由党政办、派出所、交警中队、交管站、工商所、劳动所、供电所、物业站、村建所、国土所、文教办、农业办、水利所、林业站、卫生院、卫生监督所、质监、环保办、文化站、民政、安监所等部门单位的有关负责人组成。领导小组办公室设在镇安监所，具体负责此次安全生产大检查的日常工作，办公室主任由何贵明同志兼任。领导小组分设8个检查小组分赴全镇各行业、领域安全生产大检查。各检查小组人员名单及分工如下：

第一小组组长：柏年瑞

副组长：张春林

成 员：村建所、质监、供电所抽调人员

检查内容：加强对各建筑施工工地开展拉网式检查，重点加强对建筑施工工地现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、高空作业、施工机械及安全管理的监督检查；严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，加强施工人员的劳动保护，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工单位要停工整顿，经验收合格方可恢复施工。同时加大监管民用燃气管理、圩镇占道摆卖、广告牌灯箱、路灯等。

第二小组组长：薛伟忠

副组长：黄立阳

成 员：派出所、工商所、供电所、文化站、物业站抽调人员

检查内容：强化人员密集场所安全和火灾隐患整改。重点解决人员密集场所安全疏散问题，保障疏散通道、安全出口畅通，开展“三小”及“三合一”场所、商场超市、集贸市场、游乐场所、酒店、宾馆旅业、歌舞厅、游戏厅、网吧等人员密集场所消防安全大检查，全面梳理排查火灾隐患，积极落实整改；对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位立即责令整改，坚决遏制火灾事故的发生。工商所要加强检查无证、超范围经营单位，严格按照有关法律法规取缔，严防无证、超范围经营造成安全事故发生，以及检查涉爆单位爆炸物品安全管理情况。

第三小组组长：朱碧浓

副组长：黄惠灵

成 员：交警中队、交管站、路政抽调人员

检查内容：加强运输安全检查，尤其加强节前客运安全检查，坚决杜绝交通运输工具带病运行和超载、超速、超限行驶，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶，严厉打击机动车非法营运等严重违法行为；道路交通、水上交通、码头、车站、交通设施，责任制落实情况。

第四小组组长：李玉玲

副组长：杨绍华

成 员：企业办、安监所、工商所、供电所、质监、卫生监督所、环保办、劳动所抽调人员

检查内容：企事业单位相关安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程等是否按要求建立完善和备案；企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人、安全管理人员和特种作业人员是否按要求参加安全培训并做到持证上岗。企业是否按要求开展“三级安全教育”，相关记录是否齐全；是否为从业人员配备劳动保护用品；组织协调企业开展职业病危害自查工作；质监重点检查厂内特种设备检测检验和安全措施落实情况；环保办要加大对企业排污检查，严禁企业偷拍偷放；卫生监督所加强对辖区内食品加工作坊、餐饮业及企业单位食堂卫生实施监督管理；劳动所加强对企业、作坊、砖窑厂等用工情况监督管理，重点检查是否存在非法用工、拖欠工资等方面。

第五小组组长：曾绍金

副组长：何贵明

成 员：安监所、派出所、国土所、环保办抽调人员

检查内容：检查烟花爆竹、危险化学、非煤矿山等相关单位安全管理制度的制定和执行情况，重大危险源安全管理情况，防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况以及烟花爆竹零售网点隐患排查、治理情况。

第六小组组长：钟健辉

副组长：杨壬坤

成 员：农业办、林业站、水利所抽调人员

检查内容：辖区内种养殖场、林业、木材加工厂、山塘水库水坝堤围、在建水利项目、采砂单位等安全隐患排查。重点检查水利防洪防风工程尤其是在建重点工程度汛措施落实情况以及安全隐患排查整改情况。

第七小组组长：张玉灵

副组长：朱子荣

成 员：文教办、民政办、各学校、卫生院有关人员

检查内容：对全镇中小学和幼儿园开展全面检查，重点排查宿舍的消防安全、教室的楼道和栏杆安全、食堂的卫生安全、各类电器的用电安全等；对学生经常性安全教育以及必要的应急疏散演练，提高防范意识和防范技能，确保师生生命财产安全；排查医院、养老院各设施、建筑物等安全隐患以及应急疏散演练。

第八小组组长：各村（社区）书记、主任

成 员：村两委干部

检查内容：由分片领导负责组织包村干部、联络员、村两委干部对本村（社区）辖区内生活、生产安全隐患排查。包括：辖区内企业、“三小”场所安全生产；民宅用电、用气、用火安全；山林防火、池塘水库安全隐患等。

二、检查时间

20XX年6月23日至20XX年6月30日。

三、检查内容

（一）安全生产责任制落实情况。

1、进一步明确安全生产主体责任，明确相关岗位和人员的安全工作职责，完善组织管理体系。

2、安全生产工作制度执行情况，建立健全安全生产工作制度，并对制度的执行情况进行检查。

3、生产现场安全管理情况。加强对生产经营现场的安全生产管理工作，防患于未然，对发现的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为，严格按照相关制度处理。

4、隐患自查自改情况。进一步完善隐患自查自改制度，明确隐患检查、报告、登记要求，明确整改落实和验收机制，确保隐患整改到位。

5、安全生产教育培训情况。加强对员工安全知识和安全技能的培训教育；特殊岗位必须使用有相关资质的工人，严肃处理无证上岗的行为。

6、重大危险源监控情况。完善重大危险源监控制度，落实专人负责，完善应急救援预案。

7、各个安全专项检查整治落实情况。道路交通和水上交通安全、民爆器材使用安全、危险化学品及烟花爆竹安全、非煤矿山安全、建筑施工和液化石油气库（点）安全、锅炉、管道、压力容器、电梯等特种设备使用安全、公众聚集场所和“三小”场所消防安全等整治落实情况。

（二）重点行业和领域安全状况。

1、消防安全方面。重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。

2、涉爆安全方面。重点检查涉爆单位爆炸物品安全管理情况，涉爆重点人员监控情况，涉爆可疑场所和非法矿山排查情况，烟花爆竹道路运输和燃放安全监管情况，非法爆炸物品收缴以及销毁情况，民用爆炸物品生产经营单位安全隐患排查治理情况等。

3、建筑施工方面。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处堕落等三类生产安全事故为重点，督查全镇所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，特别是大型公共建筑工程安全防范情况；建设各方安全生产责任制建立和落实情况，建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况；细化检查施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工临时用电、起重机械设备、工人临时宿舍等在建工程施工和基础设施工程安全，加大对施工人员持证上岗情况的检查，并加强汛期应急防范及值守工作。

4、危险化学品和烟花爆竹方面。重点检查危险化学品生产企业、加油（气）站、危险化学品零售（批发）企业和专业仓储企业、剧毒化学品生产经营企业、危险化学品新建和改、扩建建设项目安全管理规章制度的制定和执行情况，反“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）工作开展情况，现场安全管理、重大危险源安全管理情况，防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况以及烟花爆竹批发仓储企业、零售网点隐患排查、治理情况。

5、非煤矿山企业方面。重点检查非煤矿山企业安全生产专项整治情况，推行中深孔爆破开采技术情况，应急预案备案演练情况，安全标准化建立管理情况，防崩塌等措施的落实情况等。

6、特种设备方面，重点检查游乐设施、锅炉、压力管道、办公楼电梯、起重机、索道缆车等大型设备及厂内机动车辆等特种设备安全隐患排查治理情况等。

7、自然灾害防范及水利安全方面。重点做好干旱、洪涝、强风、高温、雷电、连阴雨等自然灾害对安全生产造成影响的预报排查整治以及对生产经营场所的防雷设施设备进行检查检测的工作；重点检查水利等防洪防风工程尤其是在建重点工程度汛措施落实情况以及安全隐患排查整改情况；病险水库治理和中小型水库运行安全管理的情况；河道违法采砂突出河段、采砂量大河段的整治和安全管理情况，特别要加强对堤防、水库、闸坝等水利设施的巡查抢护，强化水库安全度汛，规范巡堤查险、防洪排涝、转移避险、台风防御、山洪灾害防御及抗旱供水保障能力，检查地质灾害中的边坡、挡土墙、人工池、排洪设施、市政基础设施、路（街）树、低洼地、临时窝棚、农村危房等安全防范工作情况。

8、电力安全方面。重点检查预防恶劣气候等自然灾害，保证迎锋度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，变电箱设备、灯杆和照明施工的安全防范工作，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况。

9、户外广告牌设施方面。重点加强巡查，督促责任单位做好维护保养和落实安全防范工作。

10、劳动安全保护方面。重点对特殊行业、高危行业安全保护规章制度建立和执行情况，劳动保护措施落实情况的检查，督促从业人员和管理人员高度重视和自觉执行落实劳动保护各项措施，保护广大从业人员的身体健康。

11、道路交通安全方面。重点检查剧毒物品、爆炸物品等危险货物运输准运制度执行情况，规定运输线路和运输时间等相关隐患排查治理情况，加强路面监控，查处机动车（含拖拉机）醉驾、超速、超载、不按线路行使、无牌无证以及拖拉机违法载人等严重违法违规行为和查处路面危险货物违规转卸载行为情况。开展事故多发路段隐患排查治理情况，运输企业安全生产主体责任落实情况，公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理情况，道路旅客安全运输情况，道路危险货物安全运输情况，源头治超情况。

12.水上交通方面。重点检查沙石运输船、施工船专项整治情况，检查船舶安全设备配备情况，航运企业主体责任落实情况，渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项整治情况。

13、商场、市场、酒吧、网吧等公共娱乐场所安全方面。重点检查企业的相关部门审批手续是否齐全、安全生产责任制落实情况，设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况，消防安全责任制度是否落实的情况；场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求等情况；容纳人数是否符合规定、公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求情况。

14、学校安全方面。重点检查各中小学校、幼儿园安全隐患排查治理情况，安全教育宣传等。

15、民政福利院、敬老院安全方面。重点检查福利院、敬老院等场所安全隐患排查治理情况。

16、农村安全生产、消防安全方面。重点检查本村小作坊、池塘水库、山林等安全隐患排查；民宅用电、用气、用火安全隐患排查。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各有关部门单位要高度重视，充分认识安全生产重要性和必要性，把此次大检查作为当前安全生产重要政治任务，切实加强领导，层层落实安全生产责任制，主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，全力做好此次安全生产大检查工作。

（二）落实措施，狠抓整改。各有关职能部门对此次检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改，如不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人跟踪落实、限期整改；对隐患严重不能保证安全的生产经营储存单位，要责令其停产停业整改。同时要将检查发现的重大问题及时汇报镇安委办，并做好整改情况的跟踪督导，确保大检查全面彻底取得实效

（三）认真分析，全面总结。各检查小组要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，并形成书面材料于6月30日前报送镇安委办。

第4篇：安全生产大检查方案

为了遵照执行湄潭县湄江镇人民政府文件，湄江府发【20XX】5号文件，湄江镇人民政府关于印发《湄江镇20XX年第一次安全生产大检查实施方案》的通知，我村于20XX年1月18日召开村、支、监“三委”会议。岁末年初，人流、物流、车流剧增，道路交通、危险化学品、烟花爆竹等生产经营活动处于旺季，为了切实有效防范和遏制安全生产事故发生，落实企业安全生产管理主体责任，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故发生，确保我村安全生产形式稳定，全村人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，结合我村实际，决定在辖区内开展20XX年第一次安全生产大检查，具体工作安排如下：

2016乡镇安全隐患排查整治方案7篇
药品,突发事件隐患排查方案 第八篇

第1篇

一、工作目标

通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。

为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：

三、排查整治范围和内容

（一）排查整治范围

大排查大整治范围：建设工程施工工地；人员密集场所；易燃易爆单位；“三合一”场所（人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所）；高层；“九小”场所（小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。

除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。

（二）排查整治内容

1、是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人；是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识；是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。

2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。

3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。

4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准；安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通；防火间距是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效。

5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设是否达到相关标准。

6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通；消防器材是否完好有效；用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。

7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。

四、职责分工

各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。

五、实施步骤

大排查大整治分三个阶段进行：

（一）安排部署阶段

镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。

（二）排查整治阶段

11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改；对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办；对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守；对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”（停止施工、停产、停业）。

（三）总结阶段

11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。

六、工作措施和要求

（一）加强领导，落实责任

大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。

（二）突出重点，群防群治

要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察；要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治；要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理；要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。

（三）强化措施，整改隐患

对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。

（四）广泛宣传，营造氛围

各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动；要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作；对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。

（五）检查督导，跟踪问效

在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查；凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。

第2篇

为了深入贯彻落实《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，为切实做好消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，保持全镇火灾形势稳定，严防重特、大群死群伤火灾事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展以“防得住、打得赢、保平安”为主题的防火安全集中整治活动，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，牢记“隐患就是事故”的思想防线，认真贯彻《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，结合火灾特点，进一步加大消防安全检查力度，落实消防安全责任制，掀起整改火灾隐患的新高潮，为保证党的十八大顺利期间权限消防安全形势稳定和全镇经济、社会发展提供安全保障。

加强大风天火灾预防工作，加大对人员密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校等的消防安全的检查力度，再次对2016年纳入火灾隐患排查整治范围的场所进行重点排查，坚决遏制大风天连营火灾和重特大火灾，特别是群死群伤等恶性火灾事故发生为目标。

二、组织领导

镇政府成立全镇开展党的十八大消防安全保卫战领导小组。

三、活动开展时间安排

本次集中整治活动从7月1日起，至十八大召开。

四、活动范围

各类公众聚集场所，学校、医院、幼儿园，特别企业和烟花爆竹销售点等。

五、工作任务

（一）动员部署阶段

各村、社区居委会，各企业要广泛动员部署开展消防安全隐患大检查、大排查、大整治行动，对消防隐患要及时消除，对不能及时消除的，要制定整治计划、措施，积极抓好落实。

（二）组织实施阶段

由分管领导带领消防小组全体人员对人口密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校进行排查，重点检查消防安全责任制是否建立、设施是否完好、消防通道是否堵塞、员工及常住人员是否对消防知识的掌握是否熟练，确保隐患排查治理“责任、措施、时间、经费、预案”五落实。

（三）总结验收阶段

各村（社区居）村委将开展消防安全检查情况书面报送镇综治办。活动结束后，镇政府将对活动开展情况进行通报，并纳入年终考核。

六、工作要求

（一）要突出重点，在自查自纠的工作中要细之又细。活动期间，各村（社区居）委会要按照"网洛化"排查工作机制，对辖区内存在堵塞、占用消防通道，建筑消防设施是否完好有效进行自查自纠。

（二）要严格治理，在排查整治的过程中要严之又严。在开展住宅小区消防安全检查的过程中，重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。

（三）要强化宣传，营造专项治理行动的良好氛围。

广泛开展宣传教育，提高全民消防安全意识。各村（社区居）委员会要组织在该村最醒目位置粉刷消防宣传标语。各企业要对员工进行消防安全教育和培训，要开展灭火和疏散演练。特殊岗位人员必须经过消防安全培训，重点防火部位的责任人全面掌握岗位消防安全状况，人员密集场所员工要掌握引导群众疏散、使用消防设施和器材、扑救初起火灾技能。学校要结合"小手拉大手，消防进学校"活动，在春防期间对学生开展一次普遍的消防常识教育。同时，鼓励广大群众对身边存在的各类火灾隐患进行了举报投诉，举报投诉电话：。

第3篇

一、指导思想和工作目标

以牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念为指导，以着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全为目的，开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生，促进全镇安全生产形势稳中有进。

二、重点内容及范围

本次在全镇开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

（1）非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；尾矿库未履行安全生产“三同时”规定，擅自开工建设和无证非法运营的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（市）以外地区从事作业，未向县安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

1、非法盗采、以采代探、超层越界开采矿产资源的；

2、进入合法矿山进行非法盗采的；

3、非法转让探矿权、采矿权的；

4、未按批准的设计组织生产的；

5、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

7、非法买卖民爆物品，向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；

8、爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的；

9、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

10、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；

11、资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的；

12、将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担建设施工的；

13、地下矿山未实现机械通风及机械通风系统检测不合格的，危险性较大的提升设施设备未定期检验检测的；

14、尾矿违规排放、超库容、超坝高堆存，三等以上尾矿库未安装在线监测设施，排洪排渗设施存在重大隐患未治理到位的；

15、尾矿库坝体加高扩容未依法履行安全“三同时”手续的；

16、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的；

17、外省（区、市）登记注册的地质勘查单位、采掘施工单位在我县从事作业，未在省市安全监管部门备案登记的；

18、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

19、非法用工、无证上岗的；

20、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

21、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

22、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

23、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

24、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

25、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

26、其他违反安全生产法律、法规的非法、违法行为

（2）道路交通：营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；农用车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。

（3）建筑施工：将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

（4）消防安全：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

（5）危险化学品：新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

（6）烟花爆竹、民用爆炸物品：无证、证照不全或违规从事储存、运输、经营、建设的。

三、工作方法与步骤

坚持村、社区属地为主、企业自查自纠与分组督查相结合，全面排查与重点整治相结合，镇政府配合县上联合执法相结合。从即日起到10月底结束，分三个阶段进行：

1、自查自纠阶段（7月上旬）。各村、社区、非煤矿山要结合实际，制定各自的实施方案，安排部署本辖区、本企业的打非治违工作，全面开展自查自纠工作，有问题的要逐一登记，建档立案，督促整改。

2、集中整治阶段（7月中旬-7月下旬）。各村、社区居委会和矿山企业要根据第一阶段自查自纠结果，对存在的重点问题集中开展整改，纠正非法违规行为，消除安全隐患；镇打非治违专项行动工作组将按照各小组的分工和职责开展“打非治违”行动，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

3、全面检查、重点抽查阶段（8月上旬至8月下旬）迎接县上各有关部门对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动全镇安全生产领域“打非治违”工作取得实效。

4、总结、巩固提高阶段（9月-10月）。各村、社区以及矿山企业要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于8月30日前报送镇安委办公室。镇安委办将分别于8月10日和9月10日向县安委会上报我镇非煤矿山领域打非治违专项行动情况总结和全镇安全生产领域打非治违行动工作总结。

四、组织领导及职责分工

镇安全生产领域打非治违专项行动工作领导小组

五、工作要求

1、各村、社区居委会主任是本次安全生产领域打非治违行动的第一责任人，要把安全生产领域的打非治违专项行动做为今年重点工作之一来抓，要按照本次打非治违行动的工作重点，全面安排部署，认真开展自查自纠和情况总结，进一加强安全监管，彻底消除安全隐患。

2、各非煤矿山企业要加强领导，深刻吸取以往生产安全事故教训，高度重视此次“打非治违”专项行动，深入开展自查自纠，做到了问题及时发现、及时纠整，绝不能麻痹大意，轻一掉心，确保安全隐患治理到位。

第4篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真落实“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点，加大安全生产的执法和隐患整治力度，继续严厉打击非法违法生产建设行为，认真落实安全生产各项措施，规范非煤矿山企业生产建设行为，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

二、工作目标

把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点，继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为，认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施，杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序，有效的保护和合理开采矿产资源，深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。

三、工作重点

（一）严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作，联合执法，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（二）积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底，全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业，有针对性地采取不同工作措施，积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理，在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其标准化等级证书，责令停产整改；发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销安全标准化等级证书。

（三）加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上，进一步扩大建设实施范围，提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设，作为今年安全监管的重要内容，并纳入年度执法工作计划，定期对建设质量和建设进度进行检查，督促企业履行主体责任。

（四）不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为，对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的，采用不符合爆破规程爆破方式的，一律暂扣安全生产许可证，责令其停产整改，经限期整改后仍不符合安全生产要求的，将予以关闭。

（五）继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作，对未批先建、边批边建的建设项目，依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业，不予延期换发安全生产许可证，对新建项目不予审批发证；对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业，要责令停产整改，情节严重的，依法吊销安全生产许可证。

（六）切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查，继续实行外包采掘施工队备案制，原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位（或项目经理部）承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包，分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的，责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。

（七）不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库，提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求，对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批，已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。

四、工作步骤

按照县安委会办公室的统一安排部署，我镇非煤矿山安全生产专项整治工作分排查摸底、集中整治、检查督查三个阶段进行，至10月中旬结束。

（一）排查摸底阶段（本文件下发之日—6月28日）。

按照属地管理的原则，各村委会和承担安全生产主体责任的矿山企业要按照《镇非煤矿山安全生产专项整治工作方案》要求，摸清辖区内非煤矿山领域存在的突出问题，制定工作方案，明确目标任务和工作重点，务必把任务落实到岗位，各司其职，各尽其责，认真集中开展专项整治。

（二）集中整治阶段（6月29日—9月16日）。

镇安委办将组建专项整治小组，配合县上安监、国土等有关执法部门对非法违法和不具备安全生产条件的非煤矿山开展集中整治，严格执行“四个一律”要求，对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）督查检查阶段（9月17日—10月10日）。

镇上对各村委会及矿山企业的专项整治情况进行督查检查，对问题依然突出、整治效果不明显的要追究责任，配合县上集中进行整治。

五、工作要求

（一）高度重视，认真部署。开展非煤矿山安全生产专项整治是有效预防和遏制生产安全事故的重要举措，各乡镇要充分认识做好安全生产工作的重要性，要认真安排部署当前专项整治工作，针对薄弱环节和突出问题，制定专项整治工作方案，明确工作重点、工作步骤、工作时限和工作要求，切实把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。

（二）落实责任，真抓实干。各相关村委会和非煤矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，认真分析研究本辖区、本企业安全生产工作的实际情况，抓住影响和制约非煤矿山安全生产工作的重点、难点问题，研究制定本辖区本企业的专项整治工作方案，组织开展专项整治各项具体工作，深入一线督促指导企业开展非煤矿山安全专项整治，及时研究解决专项整治过程中出现的各类问题。对整治中发现的问题和隐患，要做到整改措施、责任、资金、预案、时限“五到位”，及时消除事故隐患。

（三）严格整治，确保实效。各村委会、矿山企业要按照镇政府的统一部署和要求，结合实际，突出重点，综合治理。加大资源开采秩序整治和资源整合工作力度，深化小矿山、小采石场资源开采的监督管理。对停产整改的，要落实责任，跟踪监督。对取缔关闭的，要按照相关规定确保关死关实，并落实监管责任，防止死灰复燃。同时，要研究建立综合治理的长效机制，巩固整治成果，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

（四）严查事故，追究责任。小矿山和小采石场发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故，责令停产整顿6个月。并对相关责任人进行高限查处。对整改后仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。对一年内连续发生两起以上生产安全责任事故的企业要严肃追究企业负责人责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，并对企业和相关责任人加倍进行经济处罚。

（五）广泛宣传，全员监督。各村委会要丰富宣传形式，加大宣传力度，注重宣传效果，营造浓厚的社会氛围。镇司法所，土地管理所、镇社保办要按照各自的职责，相互配合，联合执法，该关闭的要配合县上坚决关闭，建立事故隐患和事故信息举报制度，发现一处，查处一处，打击一处，形成打击非法违法的高压态势，确保安全和稳定。

（六）掌握信息，及时报送。各相关村委会和非煤矿山企业对专项整治工作中出现的典型和经验，要及时总结和推广，整治工作结束后，于10月10日前将书面总结报送镇安委会办公室。

第5篇

为了认真开展好我镇“2016年安全生产月”活动，全面贯彻落实“2016年安全生产年”的各项工作措施，确保本次安全生产月活动切实取得成效。结合我镇实际，制定以下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三代表”重要思想为指导，全面贯彻“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针”，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，全力推进全镇的安全文化建设，努力提高企业职工，全体村民、社区居民的安全意识，为构建和谐，提供强有力的舆论支持。

二、活动主题

科学发展、安全发展；安全生活、平安生活。

三、活动时间安排

从2016年6月1日至2016年6月30日，利用一个月时间，在我镇开展“安全生产月”宣传活动。

四、组建活动工作机构

组建镇2016年“安全生产月”活动组委会，组成人员如下：

安全生产月活动组委会具体负责“安全生产月”活动的组织实施，督促落实村组、矿区、社区以标语、板报、会议、发放宣传资料等多种形式开展安全生产月宣传活动。

五、活动内容

2016年安全生产月活动要紧紧围绕安全生产年”的总体部署和各项目标，突出“以人为本，综合治理，保障平安”这条主线，以群众喜闻乐见的方式，面向社区、村组、企业开展《省安全生产条例》以及安全生产应急知识等安全生产法律、法规知识的宣传活动。

六、工作方法

（一）组织开展安全生产咨询日活动。由镇安全生产月活动组委会择日在矿区开展2016年安全生产月咨询日活动，向矿区、村民发放安全生产宣传资料，宣传安全生产方面的方针、政策、法律、法规。

（二）利用社区文艺活动，开展安全知识的宣传。由新民街、新建路社区主任负责落实各举办一期“安全生产月活动宣传专栏”，并利用激情广场等文艺活动，在人员密集场所进行安全生产法律、法规、消防等安全知识的宣传，努力营造安全氛围。

（三）工矿企业根据本企业的实际开展活动。各工矿企业根据本企业的规模和实际情况采取灵活多样、富教于乐的形式，在企业员工中认真开展针对性强、实效性好的“安全生产事故警示教育”和“安全杯竞赛活动，宣传月活动以相互交流、总结经验、消除安全隐患，提高安全防范意识为目的。

七、要求

1、各社区、村委会、工矿企业要按照本方案，结合各自实际，围绕“科学发展、安全发展；安全生活、平安生活”的主题，创新形式，丰富内容，认真的开展好安全宣传活动，要通过开展本次活动，使我镇安全生产形势得到进一步好转，并切实取得成效。

2、活动结束后，各社区、村委会、工矿企业要将安全生产月活动的开展情况以书面形式报镇安委办。

第6篇

一、地质灾害概况

我镇自然地质环境比较复杂，灾害种类多，分布广，危害大，其发布特点具有明显的季节性，强烈的突发性，广泛和区域性。地质灾害对人民群众生命财产和公共设施的安全构成的威胁和危害非常严重，且呈现隐患增多，威胁增大的发展趋势，地质灾害防治形势日趋严峻。灾害种类主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面陷塌、水利工程老化渗漏引发地质灾害及地裂缝等。

我镇共发生各种地质灾害3起，毁坏房屋12间，倒房3间，紧急转移群众230余人，所幸未造成人员伤亡。

（一）软弱层顺层滑坡。这一类滑坡规模大，危害性大，成灾范围广，以、安沟、东山、何家坪村较为突出。

（二）地面陷塌、地裂。这一类地质灾害主要是因为地质灾害层变化，以及地下水和洪水暴雨冲洗造成地表下陷、山体移动而诱发，主要存在在十里店村、村的有关组。

（三）水利工程老化，致使渗漏、渠道崩塌。这一类地质灾害主要分布在、张家尧等村。

（四）泥石流。由于山体高陡，采石、采矿、滑坡、崩塌、等泥土砂石和废碎石块堆积，一遇暴雨和持续降雨，极易造成泥石流。

二、2016年地质灾害防治重点

（一）重点防范期。

地质灾害的发生除与地形地貌、地层岩性、人为等因素有关以外，还与降水关系相当密切。因此，主汛期即为重点防范期。我镇2016年地质灾害重点防范期为5月1日至9月30日；汛期重点防范因暴雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，其它时段做好地面塌陷和人为工程活动引发的崩塌、滑坡等地质灾害的防范工作。

（二）地质灾害重点防范地区和隐患点（段）的预防。

据调查统计，目前我镇有重点地质灾害隐患点9处（见附表）。部分隐患点险情严重，处于不稳定状态，在暴雨、连续降雨及人类工程活动等因素的影响下，易引发地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。因此，地质灾害隐患点所在村以及乡属各有关部门应各负其责，重点加强防范，切实做好防灾、避灾、救灾等各项准备工作。

三、地质灾害监测

（一）监测内容。

监测内容主要包括隐形体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。

（二）监测方式、方法。

采取汛期巡查和常规监测相结合，定期监测和汛期连续降雨时加密监测，群测群防等方式进行监测。可利用埋桩法、埋钉法、上漆法、贴片法、报警器等简易的监测工具，对滑坡、崩塌体和建筑物的裂缝进行简易测量，记录分析监测结果，预测预报灾害发展趋势，是避免人员伤亡的最有效的方法。

四、地质灾害防治措施

（一）切实加强领导，认真履行职责。

地质灾害防治是事关人民群众财产安全的大事，也是政府维护社会稳定，构建和谐新农村的重要职责。各村委会、社区要树立和落实科学发展观，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省地质环境保护条例》的有关规定和国务院地质灾害防治有关文件精神，坚持预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，牢固树立“以人为本，科学防控”的理念。切实加强领导，认真履行职责。对因失职、渎职而在地质灾害发生时造成重大伤亡和损失的，要严格依法追究有关责任人员的行政乃至刑事责任。

1、镇政府加强对地质灾害防治工作的领导和责任措施的制定，督促，以及灾害应急救援和灾后重建的组织、指挥和协调。镇国土资源管理所负责对全镇地质灾害的调查、监测，信息的收集、整理和发布，传达、普及、宣传地质灾害法律法规和防治知识，向责任单位和受威胁对象搞好《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》的填制和发放，协助指导抢险救灾和灾后重建工作。

2、明确地质灾害信息员、联系电话以及联系方式。各村及相关责任单位要成立地质灾害防治领导小组，行政一把手为组长，进一步落实地质灾害防治“行政首长责任制”，并安排一名干部为信息联络员，分管地质灾害防治工作。

3、进一步完善地质灾害防治信息网络，充分发挥群测群防网络功能。重大地质灾害隐患区和可能发生地质灾害的居民聚居点，均应挑选1-2名地质灾害监测员，进行动态监测。汛期加大巡查监测频率，一旦发灾或险情加重能及早发现，及时报警并主动避让，严防重大地质灾害发生。同时，鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。

4、坚持汛前排查，汛中巡查，汛后复查制度，严格执行汛期值班制度，险情通报制度和灾（险）情速报制度，减少灾害损失，尽量避免人员伤亡。乡政府和国土资源所为全乡地质灾害防治工作主管部门，要向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。每年汛期对重大隐患点和高危点，监测员实行24小时动态巡查，值班人员24小时值班，确保信息畅通。各责任单位要安排专门人员负责，及时掌握险情和灾情变化情况，通报信息，并建立巡查台帐。地质灾害发生后必须在规定时限内以规定形式向上级报告。做到地质灾害隐患早发现、早报告、早处理。镇政府联系电话为。国土资源局联系电话为：。

5、制订应急防范措施。对危险区域设置警示牌，明确安全通道。对居住在危险区域的居民，村里要组织搬迁，动员他们迁至安全地带、搭建避灾棚或临灾迅速就近转移至安全地带，并安排专人值班巡查。地质灾害易发区和重点危险区域内所有非农业建设项目、农业基础设施建设项目，村庄和集镇规划，都必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少人为因素引发的地质灾害。在已划定的地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡及从事其它可能引发或加剧地质灾害的活动。宣传、普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，使大家增强查灾、报灾、防灾、避灾、减灾意识，自觉防御灾害，发生险情时能自觉服从管理。

6、根据地质灾害种类与性质，加强重点地质灾害的治理。如组织开挖排水沟、维修水圳、修建挡土墙、打抗滑桩、生态退耕等。治理经费实行“谁受益、谁出资”的原则，同时积极争取立项治理经费。

7、有关职能部门和责任单位要严格执行《镇防汛抢险应急预案》确定的应急处理制度，各司其职，各负其责，加强协调与合作，确保在面临突发性地质灾害危险及发生灾情时应急处理工作能快速启动，高效运作，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

五、地质灾害监测预防责任分工

（一）主要由自然因素作用引发的，威胁公共安全的地质灾害预防责任单位为镇人民政府，监测责任为有关村委会及村民小组和受威胁的单位和个人。

（二）威胁特定范围公共安全和基础设施的地质灾害的预防责任人监测责任人为引发人及该设施的主管部门。

（三）矿山地质灾害和建设工地等人为因素引发的地质灾害的预防、监测责任为引发灾害的矿山、企业建设、施工单位或个人及其负责安全管理的主管部门。

第7篇

一、加强领导，进一步完善安全生产工作机制

各村、社区（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责，其他领导分工负责；企业负责人为本企业的安全生产工作的第一责任人，对本企业的安全生产工作负总责，各村、社区、企业要加强领导，进一步完善安全生产工作机制，各企业要继续完善工队、车间、班组三级安全管理网络，各负其责，各尽其职，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

二、继续落实安全生产责任制，为全年安全生产工作奠定良好基础

镇政府继续与各村、社区居委会和镇辖工矿企业签订安全生产责任书；各村、社区居委会与村民小组、居民小区及所辖重点企业签定安全生产责任书；各工矿企业与车间、班组、工队逐级签订安全生产目标任务书。各村、社区居委会和镇辖工矿企业要切实加强领导，明确责任，落实措施，加强监督检查，上下形成强有力的安全管理约束机制，确保全年安全生产目标任务的完成。

三、扎实开展安全生产综合治理行动

全镇要继续开展定期或不定期的安全生产大检查和各项专项检查。各村、社区要配合镇安委会突出抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重点时段的安全生产工作，对重点领域、重点行业和重点企业的安全生产工作要进行定期或不定期的大检查，发现安全隐患或问题，要立即落实整改措施，及时消除隐患，一时难以整改的要停业整顿，严密监控，依法打击非法生产行为，着力解决重点行业在安全生产工作中的薄弱环节和突出的问题。

四、抓好非煤矿山作业现场的安全管理

矿山企业在生产经营期间必须严格执行安全生产各项规章制度和操作规程，进一步规范作业人员的劳动行为，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能，不断提升安全生产管理水平。严禁使用无资质的施工队、严禁无证上岗、严禁违章指挥、昌险作业，在巷道施工中，严格执行厂（矿）长带班制度，严格出入登记制度，每个掌子面的施工人员严格控制在3人以下。

五、做好其它重点行业的安全生产整治

1、加强道路交通安全管理。要加强辖区内车主的安全教育管理，按照道路交通的有关规定，狠抓村民、居民生产生活用车的管理，加强超员、超速、超载车辆的安全整治，严禁农用车辆载人，同时要认真抓好农机安全。

2、加强消防安全管理。利用会议、版报、印发宣传资料等各种形式，加大对企业职工、村民、居民，学生的消防安全知识和道路交通安全知识的教育培训，并落实低智能人员的监管责任，提高广大企业职工、村民、居民以及学生的安全防范意识，提升自我保护能力。

3、积极配合县安监局及相关部门做好食品卫生、建筑业、人员密集场所为重点安全整治。

六、建立健全事故应急救援体系

1、完善安全生产事故救援预案。各重点企业、各村、社区居委会要结合实际，制定突发事件（事故)应急处置预案，组织演练，形成上下衔接，反应快速，处置得当的应急救援体系。

2、组建应急救援队伍。组建以镇、村、社区、企业、相应人员为成员的应急救援队伍，提高对突发事件的应急处置能力，在险情发生时能及时有效地实施抢险救援工作。

七、加强安全生产宣传教育，促进安全生产“关口”前移

1、加大安全知识的教育培训力度。要把安全生产知识的教育培训作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容。全面开展《安全生产法》和《环境保护法》等法律、法规、规程、标准、技能知宣传教育活动。各企业要按照国家的法律、法规和行业操作规程、规章不断规范作业人员劳动行为，加强企业职工的安全培训，强化特种工的安全教育，提高特种作业人员操作技能，不断增强全员安全生产意识，提高安全生产技能和安全管理水平。

2、不断推进安全生产从源头抓起。要加大各工矿企业的安全生产技术改造工作力度，鼓励企业积极组织实施安全环保技术改造，引导企业加大安全环保设施投入，不断改善劳动者的生产环境，提升安全生产水平。

八、进一步完善企业的安全生产管理规章制度

各企业要对以往安全生产管理制度进行修订完善，特别要建立健全安全生产会议、检查、教育培训和施工等记录制度，该上墙的必须上墙，对以往的安全警示标志、标语要进行刷新，并切实抓好各项规章制度的落实，做到人人知安全管理制度，个个懂安全操作规程，有章必循，违章必究。

九、坚持安全生产事故报告制度

各村、社区及工矿企业要及时按程序向镇政府、县安监局、环保局和中小企业服务局上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患和危险源，对隐瞒事故不报、迟报，造成重大经济损失的，要按照事故责任追究制度的规定，依法追究有关当事人的责任。

十、严厉打击无证非法开采矿产资源的行为

为了加强矿产资原的监督管理，充分发挥村委会、社区的监督职能，严禁一切非法开采矿产资原的行为，禁止任何人以任何理由非法滥垦、滥伐、滥采、滥挖矿产资源和破坏生态环境的行为；严禁一切己被关闭取缔的小煤窑和铅锌矿洞死恢复燃，切实维护好我镇的矿产资源。

2016药品流通市场整治实施方案
药品,突发事件隐患排查方案 第九篇

为贯彻落实省、市药品监督管理工作会议精神，根据市局2016年度工作部署，为规范我市药品市场流通秩序，创建安全的用药环境，结合我市卫生城复审和监管实际，特制定2016年全市药品流通市场专项整治行动实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大精神，以“创新发展年”为主线，切实把药品安全作为重要的民生工程，以确保公众用药安全为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，通过提高标准、严格准入、强化监管、落实责任，进一步整治和规范药品市场流通秩序，健全药品安全监管机制，提高公众用药安全水平，促进我市医药产业又快又好发展。

（二）总体目标。通过全面整治，强化风险防控，进一步深化信用体系建设和药品安全示范创建，完善应急管理和过期药品回收机制，推进药品电子监管，实施新版《药品经营质量管理规范》，完善药品生产经营质量管理规范和质量标准，强化企业第一责任人意识，进一步规范药品经营行为，促进产业结构调整，保障药品流通环节质量安全。

二、整治范围

辖区内药品经营、使用单位

三、整治重点

（一）开展十一项专项检查，全面规范药品市场流通秩序

1、开展中药饮片专项检查。结合2016年度全市中药饮片抽验发现的常见问题，重点检查中药材、中药饮片的购进渠道、包装标识及仓储条件等状况，严查药品经营企业是否存在分装中药饮片、改换标签行为；是否从非法渠道采购，是否存在手写票据；是否在购进时向企业索取生产、经营许可证件、GMp及GSp证书等相关资质及检验报告书。

2、开展含麻黄碱类复方制剂专项检查。药品经营企业在销售含麻黄碱类复方制剂时，要严格落实含麻黄碱类复方制剂管理规定，要实行处方药和非处方药分类管理，属处方药的要凭处方并按处方剂量销售，非处方药一次销售不得超过2个最小包装。要实行实名销售，并进行专册登记，查验购买者身份证，登记购买者身份证号码、购买人姓名、药品名称、规格、销售数量、生产企业、生产批号等。

3、开展基本药物专项检查。一是加大对流通和使用环节基本药物的监督抽验力度，实行全品种全覆盖监督性抽验。二是实施基本药物目录全品种电子监管，重点推进药品批发、零售连锁企业的网上监控。三是完善基本药物不良反应监测、报告和评价体系，开展配送和使用环节质量监测试点。

4、开展疫苗质量专项检查。重点检查人用狂犬病疫苗、甲型H1N1流感疫苗、麻疹疫苗等预防性生物制品的进货渠道、冷链管理、储存运输和疫苗流向，防止假冒疫苗流向市场，以及冷链管理不规范影响疫苗质量，保障公众疫苗接种安全。

5、开展药品经营许可条件专项检查。严查是否存在长期不经营，营业场所、办公场所、仓库挪作他用；企业主要人员在岗情况；两证过期是否仍在违法经营；是否存在无证经营、挂靠经营、走票、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品等违法行为。

6、开展高风险药械专项检查。一是加强医疗器械使用环节中的六类高风险医疗器械（心脏起捕器、人工心脏瓣膜、血管内支架及导管、一次性使用塑料血袋、动物源医疗器械和同种异体医疗器械）的监管，开展对上述品种的专项检查。二是加强蛋白同化制剂、终止妊娠药品、精麻类药品等重点品种监管。

7、开展违法广告专项检查。加大违法广告监测力度，定期发布违法广告警示公告，对经营违法广告药品的零售企业列入GSp跟踪检查重点，并对企业负责人进行约谈；对严重违法的广告药品采取暂停销售等行政强制措施。建立完善多部门联合打击违法药品广告机制，发现违法药品广告及时移送工商行政主管部门，并配合通信管理部门严厉打击利用互联网违法发布药品信息和销售药品的行为。

8、开展打击制售假药专项行动。加强与有关部门的协调配合，完善打假联动机制，强化行政执法与刑事司法相衔接，保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势，重点打击制售假药（器械）窝点、中药材及中药饮片掺杂使假、以次充好和利用互联网、邮寄等方式制售假药违法行为。一经发现，要追根溯源，一查到底，不留后患。

9、开展药品使用专项检查。重点检查基层医疗机构特别是民营医院、个体诊所及社区服务站（卫生室）的药品质量，严查是否存在使用过期失效药品、以祖传秘方或特效药等名义违法配制销售制剂等行为。

10、开展虚假宣传销售药品专项检查。严厉打击利用虚假宣传方式销售药品行为，会同工商、卫生、公安等部门重点查处以免费体验、义诊、讲座、试用、上门看病、参观旅游等形式，以及以包治百病、祖传秘方、专治疑难杂症等虚假宣传销售药品及非药品冒充药品违法行为。

11、定制式义齿专项检查。对全市牙科门诊所（门诊部）开展使用定制式义齿专项检查，重点检查其采购和使用的定制式义齿产品是否从已取得《医疗器械生产企业许可证》和《医疗器械注册证书》的企业购进，产品的结构形式和原材料等是否与注册证书核准内容一致，对发现使用未取得《医疗器械生产企业许可证》和《医疗器械注册证书》义齿产品的单位，将依法严肃惩处。

（二）完善四项机制，全力提升管理效能

1、信用机制。以贯彻实施《市药品经营使用药品安全信用等级分类管理实施方案》为契机，以2016年确定的信用等级分类结果为基础，完善企业信用档案和监督检查档案，分析安全风险隐患，加大风险排查，加强对失信和严重失信企业监督检查力度，全面提升企业安全信用等级。

2、应急机制。一是建立健全应急管理组织，明确分工和责任，积极开展工作。二是进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急人员业务水平，确保发生药品安全突发事件时能够迅速应对，妥善处置。三是大力推进应急预警技术平台建设，提高应急保障能力，形成指挥得当、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制。

3、回收机制。健全过期药品回收网络，完善回收销毁机制，向市民积极宣传过期药品回收政策，在已确定的8家过期失效药品定点回收单位的基础上，增加定点回收单位数量，并加大督查力度，对未按要求进行回收工作的单位取消定点资格，建立“方便有序、统一规范”的回收网络，防止过期药品流入非法渠道。

4、监测机制。完善不良反应监测网络和评价制度，进一步增加监测点，扩大监测覆盖面，不断提高监测水平。对监测中发现的不稳定因素，开展风险分析评价及时做出预测，对可能发生和可以预警的社会性事件及时进行预警，做到“早发现、早报告、早评价、早控制”；建立完善预警信息通报与发布制度。充分利用各种媒体和手段，及时统一发布预警信息和药品安全信息，努力构建全覆盖的预警信息网络。

四、工作步骤

集中整治为期7个月（从2016年6月至12月），主要步骤为：

（一）动员准备阶段（2016年6月15日前）。制订印发《全市药品流通市场专项整治行动实施方案》，建立组织机构，明确工作任务，对全市涉药单位开展整治前的动员培训会议，强化行业自律，加强企业第一责任人意识。

（二）集中整治阶段（2016年6月16日至12月15日）。根据方案要求和整治工作重点，加强监督检查，对违法违规企业，依法严肃处理；情节严重的单位，纳入“黑名单”管理，并将检查结果和信用等级评价挂勾，记入企业档案或依法吊销《药品经营许可证》；涉嫌犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

（三）总结验收阶段（2016年12月16日至12月31日）成立专门督导组，对专项整治工作进行验收总结，对仍然存在问题的单位坚决严肃处理，对在检查中利用职权营私舞弊、徇私枉法、吃、拿、卡、要的工作人员将按照相关规定严肃处理。

五、工作要求

（一）依法行政，规范执法。在专项整治行动中，要积极履行法定职责，严格按照法定程序规范执法、公正执法、文明执法，要尊重和保护监管相对人的合法权益，不得以任何理由和形式越权执法，既要避免不作为，又要防止乱作为。要进一步完善法制监督机制，不断提高执法水平。

（二）加强协作，密切配合。在专项整治行动中，要与公安、工商、卫生等部门加强协作，密切配合，增强整体效能。既要明确部门分工，强化部门责任，又要加强部门协调，互通情况，研究措施，确保整治效果。

（三）加强督查，确保实效。对辖区内药品生产、流通、使用等环节进行全面检查，覆盖面要达到100%。全面落实药品安全管理制度，完善质量追溯体系，严格执行产品召回制度，建立药械安全风险管理档案，做到问题不解决不放过，风险不排除不放过，整改不到位不放过。对违法违规行为，依法予以严厉查处。通过全面整治，规范我市药品流通市场秩序，确保群众用药安全。

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