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卫生监督工作总结3篇

2017-04-05 15:19:12 编辑:zhangyanqing 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读:   各级政府根据实际需要设立卫生卫生监督机构,在卫生行政部门的领导下,对下列对象行使预防性或经常性监督,卫生监督又分为医疗卫生监督 ...

  各级政府根据实际需要设立卫生卫生监督机构,在卫生行政部门的领导下,对下列对象行使预防性或经常性监督,卫生监督又分为医疗卫生监督、公共卫生监督、环境卫生监督、计划生育监督、传染病与学校卫生监督、职业卫生监督。中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编今天为大家精心准备了卫生监督工作总结3篇,希望对大家有所帮助!

  卫生监督工作总结第一篇

  XXXX年在省卫生厅的正确领导下,全所职工脚踏实地、务实求真、开拓进取,以"严格执法,热情服务"为宗旨,以食品卫生和职业卫生监督为龙头,以医疗市场监督等社会关注的热点问题为突破口,全面开展了各项卫生监督工作,较好地完成了全年工作任务,被卫生部授予"全国卫生监督工作先进集体"。

  一、政治思想工作

  (一)认真学习党的十六大精神,全面贯彻"三个代表"重要思想。2002年,所领导班子把学习江泽民"三个代表"重要思想作为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求,定期组织中心学习组成员及各党支部,认真学习党的十五届六中全会和江总书记"七、一"讲话精神,举办了多期学习"三个代表"重要思想的专题讲座。通过学习,提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性,加深了对"三个代表"重要思想的理解。党的十六大召开后,按照省委、省卫生厅党组学习宣传贯彻十六大精神的要求,结合卫生监督工作实际就认真学习、宣传、贯彻十六大精神做出具体安排部署,并购买了《十六大报告辅导讲座》教材,发给全所职工人手一册,要求全体党员干部把学习贯彻江泽民同志的报告作为学习的重点,准确把握、深刻领会报告的精神实质。所党委中心组在集中学习时牢牢抓住十六大报告的主线、主题、灵魂、精髓,进行重点学习、重点理解、重点宣传,用十六大精神指导开展各项卫生监督工作。通过学习,使广大党员干部充分认识到贯彻"三个代表"重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为人民服务的宗旨,把群众满意不满意作为我们工作的第一标准,把解决群众关心,政府关注的社会热点问题作为我们工作的方向。在今年召开的《全省卫生系统政治思想研究会》第十次年会上,我所选送了4篇论文,其中1篇获一等奖,1篇获二等奖。

  (二)做好思想政治工作,增强职工凝聚力。发挥党委的核心作用,注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时,各党支部和工会、团委积极组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作,增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所一周年之际,举办了"我爱监督所,我爱卫生监督工作"演讲会,很多老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前,全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风,"一切从工作出发,一切以工作为重"已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有9名同志向党组递交了入党申请书。"七、一"前夕,2名同志光荣加入了中国共产党,3名预备党员按期转为正式党员。

  (三)开展权力观教育,端正行业作风。根据省委决定和省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神,2002年7至8月,在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动。8月下旬,进行了"牢固树立正确的权力观"答题测试,测试成绩平均达90分以上。9月初,所党委向各党支部、各科室下发了征求意见表,向全所职工征求对领导班子及成员的意见和建议,并召开专题民主生活会,对提出的意见和建议进行了认真研究,制定了解决的措施。通过权力观教育,使行业作风有了进一步好转,在厅纪检组组织的行风评议中得到好评。

  二、狠抓内部管理,加强队伍建设

  (一)建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制,所党委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其它相关文件、规定。并结合本所工作实际在处理重大问题时,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修,办公家具采购,人才录用等项工作。

  (二)建立健全各类规章制度和制约机制,规范监督员行为。所领导班子充分认识到建立健全各类规章制度是完成各项卫生监督工作有效保证,经过反复讨论修改,制定了包括工作任务、岗位职责、科室职责等内容的各项管理制度共6章82项,。根据工作需要,起草了《卫生许可办证程序》、《卫生行政处罚合议制度》《卫生行政执法责任制》《行政执法过错追究制》《行政处罚案件呈报审核制度》等,从制度上要求监督员严格按程序办事。

  (三)组建卫生监督综合执法大队。为使各类公共卫生突发事件能够得到及时、有效的处理,加大对大案要案查处力度,我所组建成立了所内卫生监督综合执法大队,由所领导担任队长。

  三、 积极协调,加大资金投入,改善办公条件

  建所伊始,我所仅有一幢70年代修建旧办公楼和几台接近报废的办公设备,开展各项卫生监督工作及所内基本建设需要大量的资金投入,但建所初期所内经费十分紧张。为了使我所各项工作尽快步入正规,所领导班子通过各种途径向上级领导多次汇报、请示,得到了各级领导的大力支持,2002年我所共争取财政投入348.5万元,利用这些资金,完成了办公楼维修改造工作并改善了办公设备。办公楼维修改造工程是树立我所对外的形象工程,对此项工作省卫生厅和所领导都十分重视。为了严把工程质量关,所内指派两名科级干部具体负责此项工作。10月中旬,办公楼及办事大厅的装修工程全部完成并交付使用。为了使各项工作顺利开展,我所在经费十分紧张的情况下,积极筹集资金,购置急需的办公设备和现场检测设备。其中办公家具25万元,办公设备14万元,现场检测及取证工具6万元,监督用车4辆63万元,监督员制装20万元。目前尚有25万元现场检测设备和10万元办公、宣教设备正在政府采购中。

  四、业务工作

  一年来,我们按照卫生部、省卫生厅的安排及《全国卫生监督工作规范》的要求,在日常监督工作中引入并推广了量化管理模式,注重事前的准入与事中、事后的监督管理并重,处罚与帮教并行,重点整治与全方位管理结合,加大经常性监督的频次,加强突击性卫生监督抽检的力度。在监督检查时,首先"严格执法",对违法行为一查到底,该处罚的处罚,该取缔的取缔;同?quot;热情服务",帮助他们对照法规、标准找差距,找问题,共同研究解决的办法,并通过培训、指导等手段,提高被监督单位负责人的法律意识和卫生知识,建立内部卫生质量控制体系,外部约束与内部自律结合,使卫生监督既发挥了其监管功能,又产生良好的社会效益。一年来,全所共出动卫生监督员4722人次,对1986家单位进行了2743次监督检查,完成卫生部下达的抽检计划10次,采集各种监测样品1373份,对211家不符合卫生要求或存在违法行为的单位进行了行政处罚,累计罚款人民币14万元。销毁、查扣过诤图倜拔绷邮称贰⒒逼贰⒁淮涡砸搅朴闷贰⒁┢返燃壑?0万余元。

  (一)法制、稽查和证件管理工作

  为了适应卫生监督工作的需要,规范监督员的执法行为,加强监督员法律法规知识的学习,给每位监督员配发一套《常用法律法规汇编》。稽查科认真完成举报、投诉受理工作,全年共受理举报33件。对监督员的执法行为和监督工作质量进行内部稽查,使监督员的执法行为逐步得到规范。法制科完成一般程序行政处罚案件审核17起。

  为了从源头上保证生产经营条件符合卫生要求。在建所伊始对卫生许可受理、发证工作给予了高度重视,使各类卫生许可的管理由过去的分散管理转变成有序、综合、统一的管理。严把证件的审核、发放关,实现了各类卫生许可的规范化和程序化。全年受理卫生许可申请871家,对12家经审查不符合办证条件或现场监督不符合条件的申请单位予以退回。共发放卫生许可证697个,批件31 个,其中:食品卫生许可证512 个,公共卫生许可证82 个,消毒产品卫生许可证35 个,涉水产品卫生许可证18 个、批件31 个,化妆品卫生许可证 18个,射线装置卫生许可证17个,放射性同位素卫生许可15个。发放从业人员健康证10440份,对112名患职业禁忌症的人员全部调离单位,调离率100%。

  (二)公共卫生监督工作

  1、食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是今年卫生监督工作的重点,在加强经常性卫生监督的同时,积极配合厅法监处开展了多次全省范围的专项治理整顿工作,元月份开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作,共检查食品企业67家。 7至8月分四组对全省14个市(地、州)的34个县(市、区)卫生部门整顿和规范市场经济秩序工作进行了监督检查。共检查食品单位466家,其中生产加工单位170家,经营单位96家,餐饮单位171家,集贸市场28个,检查卫生许可档案资料400余份。食品专项打假检查中依法吊销卫生许可证11家,停业整顿6家,限期整改103家,没收"三无"和过期食品1076公斤,没收不合格食品添加剂40公斤,罚款金额6.88万元。10月对全省27家保健食品生产企业执行《保健食品良好生产规范》进行了全面检查。通过这些工作,使全省的食品卫生有了较大好转,全省食品卫生监督覆盖率为99.81%,从业人员健康体检合格率为97.26%。按照省卫生厅制定的食品卫生抽检计划,全省各级卫生监督机构共完成抽检各类食品样品1544份,合格率为88.47%。查处食物中毒案件8起。

  2、公共场所卫生监督工作。完成了2002年直管单位涉及生活饮用水卫生安全产品监督抽检工作,对涉水和饮水产品生产企业实施现场卫生监督86户次,现场采样83份,完成了2002年公共场所用品用具监督抽检工作,对直管单位进行了现场监督,采集各类样品88份,现场监督检查168户次。完成桶装饮用水专项检查,并公示抽检结果。

  3、消毒、化妆品卫生监督工作。对直管109家消毒生产企业及销售单位监督检查198户次,全年共处理违法案件21起,罚款45630元,没收、销毁不合格化妆品价值6万元。

  4、学校卫生监督工作。对直管15所学校130余家食品和公共场所实施了卫生监督,监督频次3次/家。对 31家单位进行了行政处罚,罚款金额万余元。完成全省学校卫生档案建档工作。组织开展了全省大中专院校学校卫生检查工作,共检查12个市、州、地大中专院校59所。

  (三)医疗市场和传染病监督工作

  1、对全省医疗市场进行了全面整顿,取得了较好的效果。全年监督检查各类各类医疗机构847家,查扣各类药品、医疗器械价值10.96万元,行政处罚115家,罚款金额9.63万元,责令限期改正24家,受理群众举报案件37起,取缔无《医疗机构执业许可证》非法行医户91家。根据卫生部统一安排,对药店内"坐堂医"、医疗美容服务市场、违法医疗广告等进行了清理整顿。配合省卫生厅,先后两次对全省14个市、州、地的34个县(区)医疗机构进行了检查。共检查各类医疗机构555家,其中医疗美容机构42家,零售药店69家。

  2、传染病防治监督工作。由于以往只偏重于疾病监测,监督工作开展较少,致使各医疗机构对《传染病防治法》了解不够,不能按照法律的规定上报疫情,传染病防治法律意识淡薄,甚至出现拒绝监督人员进行监督的现象。我所成立后,重点开展了院内感染控制、内窥镜消毒效果的监督监测、医用垃圾及一次性医疗用品的用后消毒处理等监督检查,扭转了执法监督不力的局面。完成了省级九所医院《传染病管理卫生监督档案》的建档工作,对省级九所医院消毒效果监督监测,共采集样品443份,对其细菌菌落总数、致病菌、HBsAg、消毒剂有效成份含量、嗜热脂肪杆菌芽孢杀灭作用等项目进行监测,合格346份,合格率77.88%。

  (四)职业病和放射卫生监督工作

  积极开展专项整治。根据卫生部通知要求,对我省箱包、制鞋行业进行违法使用苯及其化合物的专项整治和有毒有害化学品专项整治。全面开展职业病危害项目申报工作。职业病危害项目申报是做好职业病防治工作的。壳罢谌婵勾讼罟ぷ鳌<喽郊觳榉派湫酝凰厣ノ? 2家、销售单位15家、放射工作单位48家;监督检查射线装置应用单位15个;验收"三同时"放射防护工程2项, X射线数字成像系统2台,监测放射工作场所50余个;培训放射工作人员500余人。

  (五)宣传培训和科研工作

  全年共在全国及省内各报刊上刊发新闻稿件96次(条),在甘肃日报上公示检查结果8次,在电台、电视台播发稿件30余条。利用各种法律法规宣传日,组织各类宣传、咨询活动10余次。按照省卫生厅统一安排,参加了由省政府组织召开的全省宣传贯彻《职业病防治法》电视电话会议,开展了多种形式的宣传活动。编辑发行《卫生监督信息》和《甘肃卫生监督》内部刊物十几期,开通了西北首家"甘肃卫生监督网",全面反映了全省卫生监督工作动态.

  重视监督员业务培训工作。有30余人次参加了全国、全省举办的各类培训班,全年共参加了全国有关专业学习班。同时,发挥省所的技术和人才优势,承担了全省监督员的业务培训和继续教育项目。共举办各类卫生监督员培训班14期(次),培训学员1618人次,完成4项继续医学教育项目,培训人员300多人。

  注重科学研究工作,研究新形势下卫生监督工作的方法和思路。3项科研成果获省医药科技三等奖,3项科研成果通过省级鉴定。在国家、省级学术刊物上发表的学术论文10余篇。

  (六)处理重大突发性公共卫生事件

  设立了由专人负责的举报电话,制定了投诉、举报受理和处理规定。成立了综合执法大队,对群众举报的案件能够迅速查处,并对重大突发性事件进行处理。共受理、查处各类举报37起。成立了突发事件应急处理领导小组及工作小组,制定了突发事件处理预案。处理了多起食物中毒、职业中毒等突发性事件12起。

  五.存在的困难和问题

  (一)卫生监督执法经费不能保证。我省是一个经济欠发达省份,卫生监督工作投入上历史欠帐较多,体制改革后这一问题仍未得到根本解决。监督执法人员总体数量不足,缺乏必要的快速监测设备及监督车辆,很大程度上影响了卫生监督工作的效率和质量。

  (二)卫生监督与疾病预防控制在工作中还需进一步磨合。卫生监督部门与疾病预防控制部门虽然都在遵照卫生部制定的《全国卫生监督工作规范》和《全国疾病预防控制工作规范》开展工作,但在部分工作职能、工作程序方面不十分明晰,存在职能交叉、推诿扯皮等现象,还需在今后的工作中进一步摸索、实践,使卫生监督与疾病预防控制形成合力,共同促进卫生工作发展。

  (三)卫生执法环境还需进一步改善。我省经济发展相对滞后,人民群众对卫生监督服务需求和重视程度还不够高;一些部门也因自身利益等方面的原因,未对卫生监督工作予以足够的支持和帮助。这一方面需要我们自身加大宣传和卫生监督管理的力度,由"有为"而争取"有位",另一方面也需要政府和社会各界给予更多的理解、支持和帮助,共同营造良好的卫生执法环境。

  六、今后工作设想

  (一)优化内部机构设置,进一步推进综合执法。从宏观的角度调整内部机构,适当调配相关业务和职能科室,整合相关职能和人力资源,并着力推行监督员轮岗制度,使新的体制既能满足综合执法、加大执法力度的要求,又能让每一位监督员全面发展,提高综合业务素质。

  (二)继续发动各方面的力量和自身的能动性,协调好各种关系,理顺工作程序,营造一个良好的卫生监督执法环境。

  (三)努力当好全省卫生监督工作的"排头兵",抓好重点工作,配合卫生厅开展各项专项整治工作,着眼大局,做好全省卫生监督的统筹安排、组织实施、人员培训工作,以自身行动带动和促进全省卫生监督工作的发展。

  (四)加快卫生监督信息化建设,完善卫生监督统计报表制度,加强信息的交流,提高信息的利用率,用快捷、准确、可靠的信息指导卫生监督工作。

  卫生监督工作总结第二篇

  卫生系统基层党建工作,在区委的正确领导下,始终坚持“深化医改,推进北改”,将基层党建工作与卫生各项业务工作有机结合起来,以圆满地完成各项业务工作任务,促进党建质量,以高质量的党建工作,保证各项业务工作任务的完成。现将卫生局系统党工委抓基层党建工作情况汇报如下:

  一、主要工作

  (一)立足“固本强基”,夯实战斗堡垒。

  一是加强组织建设。按照基层组织建设“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作要求,抓好系统“三分类三升级”活动相关工作,重点对评出的较差党组织的整顿和帮扶,采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施,促进转化升级。二是加强带头人队伍建设。广泛采取“公推直选”等方式,选好配强党组织班子,特别是选好“一把手”,努力打造一支讲政治、精业务、口碑好的党组织班子。三是结合卫生局新的《编制规定》,因科室及科室职能变化较大,为了更好地推动工作,今年6月,卫生局通过演讲答辩、民主测评、组织考察、工委票决、任前公示等程序,选出了新的科级干部。四是加强基层民主政治建设。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,完善医疗卫生系统公推直选配套制度,认真落实党的会议开放、党务公开、民主评议,以及“职工议事会”活动等各项制度,积极探索扩大党内基层民主多种实现形式,不断提高各级党组织民主管理水平。

  (二)立足服务“北改”,深化创先争优。

  引导全系统各级党组织和广大党员干部在推进“北改”的主战场、服务群众的第一线创先争优。一是在全系统深入开展了“喜迎十八大,‘北改’当先锋”主题实践活动,激励各基层党组织和广大党员干部积极深入基层服务群众,争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵,积极为“北改”提供优质的医疗卫生和健康保障服务。截至目前我们已经进行了3期科长谈,下一步还要进行院长谈、骨干谈、职工谈等,将“喜迎十八大,‘北改’当先锋”主题实践活动推向深入。二是组织技能比武活动。各医疗卫生单位根据各自实际情况组织开展了医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动,提高干部职工的职业素养和服务技能,广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮,将创先争优活动贯穿在实际工作中。

  (三)积极开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动

  一是8月16日,由区政府副区长梅健率队,卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部,按照区委组织部开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动的要求,与五块石新社区、高家社区进行了“双报到”座谈会,共商直接联系服务群众措施。二是9月25日上午和26日下午,中秋国庆来临之际,卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部,到金泉街道高家社区和五块石新社区对结对帮扶群众进行了慰问,与帮扶群众和社区负责人等进行了面对面的交流,认真听取了他们的实际困难,并与社区一道,共同商议具体帮扶措施。真切地表达区委、区政府对困难群众的关心,并向他们送上食用油、牛奶、大米和月饼,同时也为他们送去了节日的祝福。三是充分发挥卫生系统专业特点,分别组织“白衣天使进社区”活动2次,为老百姓宣传讲解卫生科普知识,开展义诊活动。到日前为止,卫生局机关党支部,已经对口结对帮扶困难群众21名。

  (四)立足进位升级,加强党建品牌。

  一是落实一把手责任。认真落实基层党组织书记联系服务

  群众、党建述职、目标考核、群众评议各项制度,把基层党组织书记纳入党员群众的有效监督之下,不断提高基层党组织书记履职尽责的自觉性。二是实施党建品牌建设。在卫生系统推行党建品牌建设活动,要求各基层党组织围绕贯彻落实省委、市委、区委党代会精神和服务“北改”目标,紧密结合医疗卫生体制改革和单位党员队伍实际,创新活动载体,深入开展“白衣天使进社区、健康服务到家庭”和“双述双评”党建品牌建设活动。卫生系统广大党员、技术骨干,利用业余时间走区入户,今年以来共开展健康讲座34场次,开展活动106次,测血压8032人次、健康咨询11548人次、发放健康宣传资料36883份,进家庭服务20人次,较好地实现了国家卫生部提出的“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。

  (五)加强反腐倡廉,筑牢思想道德防线

  一是坚持教育从严,预防为主,从源头抓起。

  按照“以身作责,提高素质,抓好自律,起表率作用”的要求,带头并带领班子成员共同执行各项廉政规定,尤其是坚持民主集中制,重大问题集体研究决定,不搞个人说了算。二是牵头开展《治理医药购销和医疗服务中不正之风》工作,主动与纪检、检察、工商、物价等部门联系,通力协作,形成纠风工作联动机制,通过征求意见,形成了牵头单位按照牵头任务,与协办单位共同研究提出了源头治理的具体措施。三是认真落实基本药物网上集中采购, 1-8月,实施基本药物销售1425.433万元,网上采购率100%,阳光采购积分均达100分,名列六城区第一。四是抓好卫生行业作风建设,加强医德医风教育,营造廉洁行医,诚信服务的良好氛围。全系统有40人次拒收病人“红包”;因当时拒绝不了,事后又找不到当事人,便主动上交给单位的39人次,金额共12470元;拒收礼品37人次,收到病人感谢信10封,锦旗14面,条匾3幅。五是聘请行风监督员,每年都聘请100余人,受权给他们进行明查暗访,收集群众的反映和意见,强化社会监督。近几年来,卫生系统无违法违纪事件发生。

  二、存在的问题

  虽然卫生系统在基层组织建设方面取得了一些成绩,但距离区委的要求和人民群众的期盼还有较大距离,工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要体现在三个方面:一是个别医疗单位对党建工作不够重视,存在重业务、轻党建的现象,被动开展工作的较多,主动作为的相对较少。二是党务干部队伍整体素质亟待提高,绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作,由于近年来业务量又出现井喷式增长,专门花时间和精力研究党建的时候较少,接受党务工作培训的机会也比较少,导致一些党组织工作缺乏计划性、系统性和创新性。三是党建工作与中心工作结合不够紧密。一些党组织经常把党建工作与单位的中心工作割裂开来,形成两张皮,导致党组织活动内容枯燥、形式单一,党员参与的积极性不高,对中心工作促进作用不明显。

  卫生监督工作总结第三篇

  今年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将XX年工作总结如下:

  一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设

  今年初,为了加强单位内部管理,制订了《防市卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。

  二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平

  今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派12人(次)参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训,其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训,收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

  三、大力开展卫生法律法规宣

  为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬,结合“非典”和禽流感防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25—30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料1万份,悬挂横幅标语23条,出动宣传车4辆次,咨询活动1天;5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传,出动宣传车2辆次,挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动,先后向防城日报社投稿三次,利用市电视台《今晚播报》宣传13次,广西人民广播电台1次(10分钟)。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。

  四、业务工作

  (一)卫生行政许可

  7月1日《行政许可法》开始实施,为了作好实施前准备工作,依法开展卫生行政许可,5月份,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,一年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。

  今年共受理卫生许可1809件(其中食品卫生许可1492件,公共场所卫生许可317件),审批发放食品卫生许可证1492家(其中防城区957家,港口区535家),公共场所卫生许可证317家(其中防城区204家,港口区113家)。

  (二)传染病防治监督执法

  为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在卫生局组织下,对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查县(区)级卫生行政部门4个、疾控(防疫)机构3个,县级以上医院10家,乡镇卫生院9家,村卫生所及个体诊所13家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。

  (三)食品卫生监督执法

  1、基本情况:我市市辖区共有食品生产经营企业4135户(防城区3038户、港口区1097户),其中生产加工企业114户(港口区33户、防城区81户);食品批发零售企业1954户(港口区410户、防城区1544户);餐饮业1353户(港口区371户、防城区982户);集体(学校)食堂60户(港口区22户、防城区38户);食品摊贩524户(港口区228户、防城区296户);其他130户(港口区34户、防城区96户);全年监督户数为11239户,户平均监督频次2.72,监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人,“五病”调离181人。

  2、食品专项培训工作:3月份,举办了一期白酒生产业主培训班,有47家酒厂业主参加,主要培训白酒生产的卫生规范,规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班,举办了两期学校食堂和培训班,学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。

  3、2-3月份对市辖区54所学校(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校利用署假期间对食堂进行合理整改和布局,9月份(即开学第二天开始)分成二个卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。

  4、为了规范我市的白酒生产经营秩序,预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况,对白酒生产厂家进行整改,规定白酒生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家,取缔4家,已取得阶段性效果。

  5、加强中秋月饼、糕点的卫生监督:为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证月饼、糕点生产卫生质量,今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。

  6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。

  7、对集贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点,禁止“三无”、“三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。

  8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按自治区食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理,该项工作分阶段进行,首先从54家学校食堂和41家中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。

  9、食品卫生监测抽检情况:

  全年共抽检各类食品403份,合格353份,合格率为87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率为100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率为80.8%,糕点类137份,合格102份,合格率为74.5%,水产品4份,合格4份,合格率为100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率为85.7%,冷冻食品13份,合格10份,合格率为76.9%,酒类11份,合格9份,合格率为81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(湿)米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉,酱油6份,合格6份,合格率100%,添加剂6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。

  10、食品卫生执法情况:一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改;对9家食品生产经营单位进行行政处罚,罚款8500元;取缔非法生产、加工点6家;收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。

  (四)公共场所卫生监督执法

  对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(港口区224户.防城区388户),其中旅馆业103户(港口区32户、防城区71户),文化娱乐场所142户(港口45户、防城97户),理发美发339户(港口133户、防城206户),游泳池1户(防城),体育馆1户(防城),图书、美术、博览馆3户,商场、书店7户(港口4户、防城3户),医院候诊室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候车室6家(港口3家、防城3家)。全年经常性巡回监督1314次,监督覆盖率为100%,平均监督2.15户次。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正,并对1家理发室进行立案查处,现仍在调查取证中。

  (五)生活饮用水卫生监督

  对市辖区供水单位进行卫生监督,其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查,对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格17份。

  (六)化妆品卫生监督

  对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。

  (七)积极做好碘盐的监督监测工作

  为确保我市市民吃上合格的碘盐,杜绝劣质私盐在市场上流通销售,与盐业部门联合行动,对各碘盐销售单位进行检查,同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测,预防不合格产品流向市场

  (八)职业卫生、放射卫生监督执法

  认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年3月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班,参加人员37人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位91家,职业危害场所基本上悬挂警示标志牌(160块)。同时还对36家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家,医用x光电离辐射单位10家,均提出整改意见,限期进行整改。

  (九)打击非法行医专项整治工作

  根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《防市医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,于6月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班,参加学习60人,召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构146家(次)(其中市直及港口区35家、防城区32家、东兴市54家、上思县25家),无执业证46家,查处违法医疗机构57家,其中取缔非法行医11家,立案处罚49家,罚款3万元,收缴非法所得15.80元,药品和器械一批(价值约合人民币2万多元)。取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。

  五、存在问题

  (一)监督执法经费不足,交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与“卫生工作规范”的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的食品经营单位,不能保证经常全面巡回监督,很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳,难以达到卫生规范要求。

  (二)所执法人员素质偏低,一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。

  (三)卫生防疫体制改革后,由于各项协调工作没做好,致使监督监测采样难以同步开展,一定程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确,致使乡镇一级从业人员持证率低,存在较大的隐患。

  (四)原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展,现因调低了收费标准,经费明显不足,无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为,各级政府应重视和支持卫生监督执法工作,保障卫生监督执法机构的正常业务经费,只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。

  六、今后工作意见

  (一)继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。

  (二)认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立文明执法窗口形象。

  (三)继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。

  (四)加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。

  (五)处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题,以免影响监督监测工作的同步开展。

  (六)积极争取政府落实卫生监督执法经费,以保证工作正常开展。

  (七)进一步加强食品安全工作。按照《〈卫生部关于认真贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》(卫监督发[XX]374号)要求,切实开展食品卫生监督工作。

  (八)逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件,规范食品生产经营活动。

  (九)按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作,逐步规范食品生产经营活动。

  (十)加大卫生执法力度,对违法生产经营活动给予一定的处罚,维护卫生法律的尊严,同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规,主动配合做好相关的卫生管理。

  (十一)认真贯彻执行《传染病防治法》,加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。

  (十二)继续做好《职业病防治法》的宣传工作,开展职业健康维权行动。

  (十三)加大力度整顿个体医疗市场,坚决取缔非法行医,规范我市医疗市场。


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