党,制度

导读：　党,制度(共6篇)党内制度有哪些基层党建上墙内容（每个支部有活动室）一、组织机构图二、党内制度（一）三会一课制度（二）党内选举制度（三）组织生活制度（四）民主生活会制度（五）组织生活登记检查制度（六）汇报报告制度（七）领导人员谈话制度（八）中心组学习制度（九）发展党员制度（十）党员教育制度（十一）民主评议党员制度（十...

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篇一:党,制度
党内制度有哪些

基层党建上墙内容

（每个支部有活动室）

一、组织机构图

二、党内制度

（一）三会一课制度

（二）党内选举制度

（三）组织生活制度

（四）民主生活会制度

（五）组织生活登记检查制度

（六）汇报报告制度

（七）领导人员谈话制度

（八）中心组学习制度

（九）发展党员制度

（十）党员教育制度

（十一）民主评议党员制度

（十二）党员缴纳党费制度

（十三）党内监督制度

（十四）支部各岗的岗位职责

三、党建展板

（一）党建活动照片

（二）党建活动说明介绍

（三）学习园地：党的知识、胡总书记七一讲话、党员学习及活动心得体会等

三、不上墙的（归档保存）资料

（一）记录

1、党员大会记录本

2、支委会记录本

3、党小组会议记录本

4、党课记录本

5、民主生活会记录本

6、其它党组织活动记录本（如先锋工程、创先争优等）

7、党员个人学习笔记（内容含三会一课等，由个人保管）

8、会议签到表

（二）、档案

1、组织机构档案

2、党员名册

3、积极分子名册

4、党员档案

5、各种制度（书面），除上述上墙内容外，还包括但不限于以下内容：

（1）集体领导和分工负责制度

（2）重要情况通报和报告制度

（3）述职述廉制度

（4）信访处理制度

（5）巡视制度

（6）舆论监督制度

（7）询问和质询制度

6、各种党建方面的（中组织部、集团、江苏公司、南京公司）通知、文件，含“先锋工程”方案，其中“四好”班子评价标准按《关于做好2010年度全员考核工作的通知》江苏销售〔2011〕8号文件中的相关内容自行拟定。

7、工作计划、总结

8、党费收据、台帐（党费收支明细）

9、建立党费专项帐户

10、党费收支说明及公示文件

篇二:党,制度
基层党组织各项制度(范本)

目录

“三会一课”制度

党员定期汇报制度

民主生活会制度

支部组织生活制度

支部中心组学习制度

民主评议党员制度

党员学习制度

党员联系群众制度

党内监督制度

党员教育制度

党费收缴制度

党员管理制度

预备党员及积极分子培养、教育、考察制度

党员发展制度

“三会一课”制度

为健全党的活动，加强党支部建设，特制定本制度。

一、党支部“三会一课”，是指党支部的党员大会、支委会、党小组会和党课。“三会一课”是党支部活动的基本阵地，也是党员参加党的活动的基本要求。

二、“三会一课”的主要内容

(一)、党员大会的主要内容：

1、讨论并通过党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、选举党支部委员会组成人员；

3、审议发展党员、党支部和党员评议结果及党员处理事项；

4、其他须经党员大会讨论决定的事项。

(二)、支委会的主要内容：

1、讨论提出党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、讨论提出党支部委员会选举候选人初步名单和选举办法；

3、讨论制定党员发展工作计划，讨论提出党支部和党员评议结果的意见（草案），

讨论提出对党员处理的意见（草案）；

4、讨论研究党支部工作的其它事项。

(三)、党小组会的主要内容：

1、学习党章和党的基本知识，学习党的路线方针政策；

2、讨论决定党小组活动的计划、方案；

3、民主评议党支部和党员，并就评议结果提出初步意见；

4、开展民主生活，进行批评和自我批评。对违纪党员提出处理的初步意见；

5、反映群众的意见和建议，讨论联系群众和思想工作的事宜；

6、讨论培养发展党员的初步意见。

(四)、党课的主要内容是学习宣传“三个代表”重要思想，党的基本理论，讨论和方针政策以及党建思想工作的有关知识。

三、时间安排：

党员大会每半年一次，一般安排在每年6月和12月召开，如有临时议题，可增加党员大会次数。

党支部委员会议每季度一次，根据党支部实际工作情况，可适当调整。 党小组会议每月一次。党课每半年一次。

四、工作要求：

1、“三会一课”必须指定专人做好会议记录，作为党支部工作档案的重要组成部分，接受党委检查考核。

2、“三会一课”要做好签到工作，便于统计党员参加党的活动的情况，作为全年民主评议党员的重要依据。

3、党员大会和支委会议，要贯彻民主集中制原则，对形成决议的问题须进行表决。

4、“三会一课”按照“业余、小型、分散”的原则安排，讲求实效。

党员定期汇报制度

一、每个党员都要定期向党组织汇报思想和工作。

二、汇报的内容可以是党员自己的学习、思想和工作情况,也可以是其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。

三、党员汇报要抱着对党负责、对同志负责、对事业负责的态度，忠诚老实，实事求是。

四、党员汇报可以是在党的组织生活会或党小组会上，也可以单独找党组织负责人汇报。

五、长期外出的党员，必须以书面形式，定期向党组织汇报思想和工作。

六、党组织要认真听取党员的思想和工作汇报，做好记录，并做好个别党员的思想工作。

七、对长期不汇报思想的党员，要进行必要的批评教育。

民主生活会制度

一、党支部每一年召开一次民主生活会。每位党员针对自己思想实际，开展批评与自我批评。

二、会前要确定好中心议题提前通知党员。每位党员要广泛听取群众意见，找出自身存在的问题和不足，拟好发言提纲，做好充分准备。

三、在生活会上，要本着与人为善、团结向前的原则，认真开展批评与自我批评，坦诚不恭地交流思想、务求实效。

四、对于群众关心的问题，会后要将检查情况和整改措施公布于众，接受群众监督，以利改进。

五、定期向上级组织部门汇报班子的思想、工作、作风情况，按照上级的要求及时报送生活会情况和会议记录。

支部组织生活制度

一、坚持正常的党组织生活，不折不扣落实"三会一课"，即：每半年召开一次支部大会；每季度召开一次支部委会；每一月召开一次党小组会；每半年上一次党课。

二、认真组织全体党员努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党在新时期制定的路线、方针、政策，学习党的基本知识和科学，文化、业务知识，积极参与党的思想、组织建设等活动，坚决执行党的各项决议。

三、每个党员必须自觉参加各项政治活动，坚持党的四项基本原则，不议论散布

任何与党相违背的一切言论，不参与邪教组织活动，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

四、每个党员必须履行党员应尽义务，坚持党和人民利益高于一切的原则，牢固树立全心全意为人民服务思想，处处、事事起模范带头作用。

五、坚持民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

六、每个党员都要自觉参加组织生活会，定期向组织汇报思想工作情况，按时交纳党费，履行权利，积极培养和发展新党员。

支部中心组学习制度

一、支部中心组成员必须按时参加镇、支部组织的各类理论学习和辅导。

二、保证理论中心组学习期间，每月集中学习一次。

三、每名中心组成员必须备有理论学习专用笔记本，每年笔记要在1万字以上。

四、每名中心组成员都要结合自己思想和工作实际，每年至少撰写一篇学习论文。

五、如遇有特殊情况不能按时参加学习的同志，必须经理论中心组的组长批准后方可准假。

六、年终根据个人的参加学习情况、论文写作情况进行评比和考核。

民主评议党员制度

一、评议内容

1、学习、宣传、执行党的路线、方针、政策情况，在政治、思想、行动上同党中央和上级党委保持一致情况。

2、学习邓小平理论、"三个代表"重要思想，学习市场经济理论及法律、法规知识情况。

3、参加组织生活会和支部活动情况，缴纳党费情况。

4、完成组织交给的各项工作任务，在两个文明建设中能否发挥先锋模范作用情况。

5、自觉地维护安定团结、识大局顾整体，严格遵守党纪、政纪、法规情况。

6、认真执行党的决议，坚持党和人民利益高于一切，正确处理好个人、集体、

国家三者的关系，在群众中有良好的形象情况。

7、秉公办事，廉洁奉公，关心群众疾苦，努力为群众排忧解难情况。

8、开展批评和自我批评，纠正工作中的缺点、错误，支持好人好事，反对坏人坏事情况。

二、评议时间

每两年进行一次党员民主评议工作。

三、评议方法

按照区委组织部的要求，采取书面自评和民主评议相结合的办法。

四、评议要求

每个党员要积极参加民主评议，要认真严肃、态度端正，评议结果要存档。

党员学习制度

一、党员必须加强政治、文化、业务、政策、理论等方面的学习，不断提高马列主义理论水平和政治业务素质，以适应不断变化的形势对本职工作的要求。

二、党员的学习采取党支部组织的集体学习，以党小组为单位学习和党员个人自学相结合的办法。集体学习一般每月不少于一次，以党小组为单位的学习每月不少于二次，党员个人要坚持经常自学。

三、党支部组织集体学习的内容。主要是：1、党中央、国务院、市委、市政府及区委、区政府的重要文件及领导人的重要讲话；2、党章及重要时事政治；3、马桥镇党委、党工委指定的学习文件；4、重要的经济理论和专业知识。

四、党小组组织学习的主要内容是：1、市以上各级领导的重要讲话；2、重要的文件和报刊文章；3、现实工作迫切需要的理论和专业知识；4、有针对性的思想教育内容。

五、党员个人自学的内容主要是：1、马列主义的经典著作，毛泽东、邓小平重要论著；2、重要的文件和报刊文章；3、本岗位所必需的专业知识。

六、各种类型、不同内容的学习，都要坚持理论联系实际的学风，把政治学习、专业学习与强化共产主义理想、职业道德、廉洁勤政、改革开放的现实结合起来，与上级党组织各个时期的中心工作结合起来，学以致用。

七、党支部和党小组组织的集体学习，要采取灵活多样的方法，如辅导座谈，边

篇三:党,制度
2015党员学习制度

第1篇：党员学习制度

一、指导思想

以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持理论联系实际的优良传统，巩固保持共产党员先进性教育活动学习培训工作的成果，建立党员的长效学习教育机制，使全党牢固树立“终生学习，自觉改造”的理念，不断提高每个党员目查、自省、自警、自励、防徽杜渐的自觉性，增强自身的政治理论素质和党性修养；同时，使学院党委及各个党支部不断增强抓好对党员学习教育的针对性、主动性、长久性和实效性，引导广大党员在教育教学和管理服务的工作岗位上建功立业，为学院的兴旺发达做出贡献。

二、重点内容

党员学习教育培训制度的重点内容是坚持不懈地进行邓小平理论和“xxxx”重要思想的学习教育，坚持不懈地进行党性学习教育，坚持不懈地进行社会主义市场经济基本知识和现代科技知识的学习教育。

三、党委中心组的学习制度

院党委中心学习组由院党委成员、副处级以上领导干部、各支部书记、工会主席、工会副主席、纪检干部和各处室主要负责人组成，每年学习不少于12次。中心学习组成员写读书笔记不少于12篇。通过理论学习，解放思想，求真务实，开拓创新，促进我院各项工作持续发展。

四、民主生活会制度和组织生活会制度

过好党的组织生活会是保证党员教育经常化、制度化、正规化的基本

方式，应当长久、严格的坚持。同时内容要充实，方法要改进，要提高组织生活会的质量，强化组织生活会的效果。日常组织生活会，每次时间要短，内容要精，力求解决一、二个实际问题。党员组织生活会，党员领导干部民主生活会每年召开一次，由院党委组织，参加人员为院副处级以上领导干部。院属各党支部书记、工会副主席、纪检干事、党办主任列席。各党支部组织生活会每月至少召开1次，参加范围为本支部全体党员。

五、上党课制度

党课教育是党组织用授课形式向党员及申请入党积极分子进行教育的一种方法，是我们党在长期工作实践中总结的一种行之有效的党员教育培训方式。院党委每年对院属各党支部书记进行集中培训上党课2天以上。院属各党支部上党课时间每季不少于1次。

六、民主评议党员制度

民主评议党员制度是按照党章规定和全党先进性教育活动提出的党员先进性具体要求、对全体党员进行做新时期合格党员的教育的制度，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查评议每个党员在实践“xxxx”重要思想中永葆先进性，发挥先锋模范作用的情况。并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整改队伍的目的。民主评议党员在院党委领导下，以支部为单位进行，每年进行一次。

七、目标要求

以保持共产党员先进性教育为契机，把教育活动中对党员进行教育、培训的好办法、好经验，以制度的形式固定下来，与以前延用的、行之有效的制度加以综合，建立一套党员学习教育的长效机制，最终达到的目的就是提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。

第2篇：党支部党员学习制度

一、每月的第一周的星期一为“两委班子”成员及全体党员学习日。

二、采取集体学习与自学相结合的方式进行。集体学习由党支部书记主持，学习中要突出实效性和针对性，注意做到理论联系实际。

三、集中学习，严格考勤，并做好学习记录，有文化的党员也要做好个人笔记，并作为年终考核党支部、评议党员政治学习的重要依据之一。

四、在学习的基础上，结合本居实际，开展专题讨论。“两委班子”成员讨论，每年不得少于3次，全体党员讨论，每年不得少于2次，并要做好记录。

五、每名党员，尤其“两委班子”成员要在集中学习和自学的基础上，坚持记好学习笔记，写出心得体会。

六、学习内容：

1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”主要思想。

2、学习《中国共产党章程》、时事政治、党在农村的路线、方针和政策、法律法规和农村实用科学技术及上级党委的有关文件精神等。

3、学习《公民道德建设实施纲要》、《居规民约》等。

4、结合理论学习，联系当地实际，立足当地优势，探讨脱贫致富、发展经济的路子。

第3篇：党员活动日、党员学习制度

党日活动是学校党的基层组织加强党员队伍建设的一个重要载体，是提高党员党性观念和组织纪律观念，增强党组织凝聚力、战斗力和创造力的有效手段。为切实提高党日活动质量，更好地提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，制定党员活动日制度、学习制度。

一、活动时间：

每月至少安排一次党日活动，具体时间由学校党组织确定，并相对固定。间周安排一次党员学习活动

二、活动内容：

1、传达贯彻党中央及上级党委的指示、决定和文件；结合本校实际讨论贯彻执行的计划和措施；研究本校党组织的重要工作；报告党组织一个时期的工作情况。

2、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识，学习社会主义市场经济理论、教育教学理论、科学文化知识、时事政治、有关法律法规和教育改革动态等。

3、民主评议党员。开展批评与自我批评，汇报、交流思想、工作情况，讨论、处理其他党务工作等。

4、能彰显时代特点和教育特色，促进党员作用发挥的其它相关内容。

三、活动要求

1、认真准备。党日活动要充分酝酿，科学安排，详细制订《党日活动方案》，明确活动的时间、内容、形式和要求。

2、精心组织。党日活动要严格按方案实施，充分调动党员的积极性、主动性，注重思想性、时代性、趣味性与实效性。

3、力求创新。党日活动要围绕本地区教育发展的重点、难点、热点问题和学校办学实际，围绕学校社区共建和教育服务发展、服务社会、服务群众的新任务新要求，不断创新载体，形成鲜明的学校党日活动特色，促进党员活动质量的不断提高。

第4篇：学校党员学习制度

坚持学习制度是提高党员综合素质的重要途径，是加强党员党性锻炼和修养的前提，是党支部思想政治建设和创建学习型支部的重要内容。为把我校党支部建设成为学习型党组织，为广大党员的学习搭建平台，帮助广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，特制定本制度。

一、学习内容

1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，当前和今后一个时期要把重点放在带领党员深入学习和贯彻党的十六大精神、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想上。

2、学习和贯彻党的路线、方针、政策。

3、学习十六大通过的新党章以及党的基本知识。

4、学习现代科学知识与业务工作有关的各种知识。

5、学习时事政治，及时了解国际国内政治、经济、军事、文化形势。

二、学习形式

学习要做到长期规划与近期安排相结合，集中学习与个人自学相结合。党员集中学习每月1次，时间定在每月末周五下午。党员的自学根据自身实际情况自行安排。

三、学习要求

1、学习要始终贯彻理论联系实际的原则，着眼于提高党员的政治水平，思想水平和业务水平，着眼于努力解决本部门和本职工作中的实际问题。

2、每学期初党支部要制定学习计划，确定学习内容。

3、每次集中学习党支部要事先明确学习内容以及主讲人。主讲人必须认真备课，保证学习质量。

4、支部对每次学习情况都要认真做好记录，并安排专人负责考勤。

5、党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，有事要提前请假。

6、党员要认真做好学习笔记并撰写心得体会。学习笔记每学期要达到15000字。心得体会完成3篇，每篇2000字以上。

7、学校党支部要对党员学习情况进行定期检查和不定期抽查，年终评出先进个人予以表彰（），对学习不认真的党员要进行通报批评。

8、每位党员要坚持理论联系实际，努力把学习的成果转化为促进发展的正确思路、推动工作的有效办法、解决问题的实际能力。永远保持对人民群众的感情和对本职工作的热情。

第5篇：支部党员学习制度

一、开展支部党员学习目的：培养一专多能的复合型人才，提高员工两个素质，满足我社未来业务发展需要。

二、学习的方式：以科室组织学习与员工根据自身实际开展自学相结合；开展业务培训，岗位练兵。

三、各部门年初要制定本部门学习培训规划，学习培训的内容要结合上级行组织的有关考试，注重本岗位新业务知识的学习和操作技能的提高，学习内容要具有实用性和超前性。

四、党员个人要有明确的学习目标，本着缺啥、学啥的原则保证自学时间和学习效果。

五、办公室对党员学习培训活动进行定期考核，采取考试、技能比赛、走访听看等形式检查员工学习情况和学习培训效果，考核结果张榜公布。

六、对学习培训表现好，成绩突出的给予表彰或物质奖励，成绩差的要通报批评。

七、员工学习培训考核成绩做为员工年终考评和聘任、聘用的一项依据。

篇四:党,制度
2015党员管理制度

第1篇：党员教育管理制度

1、坚持党支部学习制度，每月集中学习一次，重点学习中特理论、党章、党的基本知识，党在农村现行政策法规及科技知识。

2、坚持开展党员争先创优、“双学”和“三比三争”活动，牢固树立改革开放的发展观、求真务实的人生观，乐于奉献的价值观，维护大局的世界观。

3、坚持从严治党方针，严格按党章和党的规定办事，严格执行党的纪律和民主监督，党员必须严格履行党员权利和义务。

4、坚持党的组织生活制度，党支部组织生活每季度召开一次，必须重实效，党员半年以上不过组织生活或不缴党费视为自行脱党，党的组织生活必须讲政治、讲党性讲原则。

5、坚持民主评议党员制度，民主评议党员每年进行一次，必须注重以下五个步骤：（1）学习教育；（2）自我总结：（3）民主评议：（4）组织处理；（5）健全制度。

6、坚持流动党员管理，党员六个月以内外出参加学习、借调、停薪留职、务工等必须按时向党支部汇报思想和工作情况，一年以内除上述以外，由单位出据鉴定书，一年以上接转组织关系。

第2篇：西街社区党员管理制度

党员管理工作是加强党的组织建设的重要环节。为加强党员管理，使党员能及时参加党的组织生活，发挥先锋模范作用，体现党员先进性，结合我村实际，制定本制度。

一、党籍关系

1、党员因调动工作、学习以及其他原因等，需从本村转到外单位，党支部和党员应及时严格按照党章规定及时办理转移组织关系的手续。

2、党员一般应参加所在支部党的组织活动；外出学习或工作的，参加居住地党组织的组织生活。

3、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等，党支部对外出党员过组织生活、缴纳党费等情况，要详细记载。临时性、间断性外出，离家较近的党员，应参加所在支部的各项活动；外出时间长、地点不固定的党员，由支委分工负责，定期通信联系。

4、对外出地点比较固定，外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2—6个月之间的党员，则出具党员证明信，或流动党员活动证。外出党员应主动定期向支部汇报思想、工作情况，按时缴纳党费，在返回期间，支部要对他们进行补课，单独组织他们学习外出期间的党内相关文件，并进行教育。

二、自身建设

1、定期汇报。党员每个月至少要以口头或书面形式向所在支部或党小组汇报一次思想、工作情况，以便党组织对其进行考察和监督。

2、定期谈话。党支部班子成员要按分工（），每个季度至少同党员谈一次话。通过谈话了解党员的思想、学习和生活情况，了解他们本人或通过他们了解党内外群众对党组织和其他党员的意见、要求，做好深入细致的思想政治工作。

三、组织生活

1、坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会及上好党课。

2、每个党员应主动参加组织生活，特别是党员领导干部要过好双重组织生活。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。遇特殊情况不能参加时，事前必须向党支部请假。

3、党员必须认真执行党的决议，积极参加党的组织活动，坚持定期过组织生活，努力完成党组织交给的各项任务。

4、党员参加所在支部党的组织活动，外出学习、工作，参加居住地党组织的组织生活，积极发言，做好笔记。

5、长期患病卧床不起或长期休养的党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的重要文件和党内重要活动，从政治上、生活上关心他们。

6、加强对预备党员的管理，由入党介绍人定期写考察记实（填写培养跟踪表），并为他们提供锻炼的机会，预备期满，及时讨论转正问题，并按程序上报审批。

四、民主评议

1、党支部每年一次对党员在思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。

2、严格依照新党章规定的党员标准，结合党员本人的工作总结和检查目标责任制的执行情况进行考核。

3、通过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员作出客观公正的评议。

4、根据评议结果，采取适当方式表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

五、党费收缴

1、党员交纳党费要自觉、按时、足额。因特殊情况不能亲自交纳或按月交纳时，经党支部同意，可以委托他人代为交纳或补交，但补交时间原则上不能超过3个月。

2、党员交纳党费的标准，按照有关规定执行。

3、有固定工资收入的党员的党费收缴实行动态管理，根据不同阶段工资变动情况随时按标准进行调整。

4、支部党费的收缴，由支部组织委员负责，每半年向上级党组织上缴一次。要严格党费收缴手续，便于监督、检查和公布。

5、党支部对不能按时和不足额交纳党费的党员必须及时进行批评教育，增强党员自觉履行义务的意识。

六、违规责任

1、对违纪党员，应本着惩前毖后、治病救人的方针，根据错误性质和情节轻重，进行批评教育直至按照有关规定给予纪律处分。

2、党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，就被认为是自行脱党。党支部可召开支部大会决定

除名，并报上级党组织批准。

3、对没有正当理由，6个月以内不转移组织关系，不按指定单位去报到的党员，要给予严肃批评教育，并限期报到。经批评教育仍继续把组织关系介绍信留在自己手中、不交给转往单位的党组织、不参加党组织生活的党员，视情节轻重，给予党纪处分，或根据党章规定，按自行脱党处理。

4、党员擅自离职，党组织应给予批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理。

第3篇：社区党员管理制度

1、社区党员应当接受社区党组织的领导和管理，按照社区党组织的部署要求，积极认真地做好社区的各项工作。

2、党员应该参加支部组织开展的各项活动，按时参加“三会一课”，过好组织生活，因事不能参加的党员，事先必须请假。党员必须履行党章规定的义务，在各项工作中起先锋模范作用。

3、社区党组织要有计划地组织党员参加学习培训，主要开展党的基本知识、政治理论、政策法律、科技文化和业务技能学习。做到内容丰富、形式灵活、效果明显。

4、社区对党员实行登记建卡管理，党员因工作变动等原因流动时，必须及时按规定做好组织关系接转。

5、党员必须按中组部文件规定自觉按月足额缴纳党费，特殊情况时不能超过3个月。

6、社区内单位在职党员要积极参与社区建设，社区党组织要定期把在职党员在居住社区的表现情况向其所在单位党组织反馈。

7、社区党员必须按照规定参加支部民主生活会和民主评议活动，积极开展批评与自我批评。

8、党员无正当理由，连续6个月不缴纳党费或不参加组织生活，或不做党所分配的工作的，经支部大会讨论决定，进行组织处理。

第4篇：党员管理的主要制度

党员管理的成功实践大多以制度的形式固定下来，在新形势下不断坚持和完善这些制度，即构成了新时期党员管理的主要内容。

（1）党员必须编入党的一个组织的制度。党章第八条规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有把党员编入党的一个支部、小组或其他特定组织，并在其中参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和党内外群众的监督，完成党组织交给的任务，才能发挥党员的先锋模范作用，才能保证基层党组织有坚强的战斗力。党员必须编入党的一个组织，既是党员享有的基本权利，也是党组织的重要职责。

（2）党的组织生活制度。党员必须在党的一个组织中过组织生活，通常是指党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。党员在组织生活会上，应认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作。这项制度是加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力的一项组织保证。

（3）党员定期向党组织汇报思想和工作制度。党员定期参加组织生活会，汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。此外，其他同志在思想和工作上有什么问题，出现什么情况，也应当随时向党组织汇报和反映。这项制度是党员接受党组织教育和监督的一种方式，是党组织了解掌握党员思想和工作情况的一种途径，是我们党内生活的优良传统之一。

（4）党日制度。是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定。通常每隔一定时间安排一次，用以召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，过组织生活，接收新党员入党，以及向群众进行党的宣传工作等。坚持这一制度，对于活跃党内民主生活，增强党员党的观念，增进党的团结，加强和改善党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。

（5）党员交纳党费制度。是指党员按照有关规定，向党组织交纳用于开展党的活动的经费。按期交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。党员交纳党费，不仅仅是在经济上资助党，更重要的是可以增强党员的组织观念。党员交纳党费的标准，按照中央组织部有关规定执行。各级党委和组织部门要建立健全党费收缴、管理制度，定期检查党费收缴、管理和使用情况，发现问题及时纠正。按照党章规定，对无正当理由，连续六个月不交纳党费者，应当按自行脱党处理。

（6）民主评议党员制度。民主评议党员制度是根据从严治党的方针，把党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度。中共中央于1988年12月批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》后，这项制度在全国城乡基层党组织中逐步建立起来。每年进行一次的民主评议党员，是通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（7）转移党员组织关系制度。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党组织在党员变更工作单位或居住地点时，按照有关规定将其党员组织关系由一个单位或地区转移到另一个单位或地区。有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后，才能承认其党员身份，并将其编入一个支部，参加党的组织生活。党员临时外出，时间在六个月以内的，可开具党员证明信或《流动党员活动证》，证明其党员身份，在所去单位党组织过组织生活，但在这个党组织中没有表决权、选举权和被选举权。

（8）党籍管理制度。党籍指的是党员资格。党籍管理是党员管理中一项十分重要的工作。申请人党的人被党组织批准后，就算取得了党籍。预备党员也有党籍。凡是党员自动退党、被劝退出党、自行脱党、党员重新登记时未予登记、受到开除党籍的纪律处分以及取消预备党员资格，就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。党组织对党员党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。【党,制度】

（9）流动党员管理制度。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。中央组织部在1994年先后制定下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行〈流动党员活动证〉制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。各地要认真贯彻执行，并在实践中积极探索新的方式方法。

第5篇：党员管理制度

一、组织生活会制度

组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部（党小组）组织生活会一般半年召开一次。

组织生活会的主要内容是：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议，贯彻民主集中制原则，在思想工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

通过组织生活会，开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的目的。

党支部或党小组召开组织生活会，可以吸收部分入党积极分子和群众代表列席。

二、党员领导干部民主生活会制度

党员领导干部的民主生活会，是党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会领导班子召开的，以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的党内政治生活会议。民主生活会原则上每年召开一次，也可根据需要随时召开。

党员领导干部民主生活会的主要内容和任务是：结合思想、作风、工作、学习等方面的实际，认真对照检查领导班子和领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决定，坚持民主集中制原则，履行工作职责，落实党风廉政建设责任制，密切联系群众、求真务实、真抓实干、遵纪守法、艰苦奋斗、廉洁自律等方面的情况，查找存在的问题和不足，分析根源，研究制定整改措施。

民主生活会要坚持实事求是的原则和团结-批评-团结的方针，充分发扬民主，增强原则性和思想性。领导班子成员要围绕主题，敞开思想，畅所欲言，开展同志式的批评。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。

党员领导干部民主生活会一般应吸收同级行政负责人参加，也可邀请部分党员、群众代表列席。

党员领导干部要参加双重组织生活会，既要参加所在领导班子的民主生活会，也要参加所在党支部、党小组的组织生活会。

三、“三会一课”制度

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。一般情况下，每季度召开一次党员大会，上一次党课，每月召开一次支委会和党小组会。要做好会议记录，并且要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。

1、支部党员大会

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，会议由支部委员会召集，党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，会议内容由支部委员会在会前通知党员。

支部党员大会的主要任务是：讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见等。

召开支部大会一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效，大会决议必须经应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加，因故不能参加的应事先请假，支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取，这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会，会后应向他们传达会议的决议。

根据会议内容的需要，支部党员大会可吸收非党干部和入党积极分子参加。

2、党支部委员会

党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

会议的议题一般包括：研究、贯彻上级党组织的决定和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工会、共青团、妇委会等群众组织工作方面的问题。

支部委员会议事要注意遵守规定的程序，会议的议题应事先通知支部委员，做好准备，对会议决议的执行情况要注意检查督促。

3、党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定。通常有以下内容：组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项任务；党员汇报思想和工作情况；开展批评与自我批评；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员；讨论对党员的处分等党务工作。

开好党小组会要注意抓好四个环节：一是会前与党支部沟通，确定会议内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

4、党课

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课应当根据不同时期的形势和中心任务，紧密联系本单位实际和党员的思想状况，有针对性地进行。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识、国际国内形势和科技文化知识等。

授课人可由本单位党组织负责人承担，也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。课后注意收集党员的反映和要求不断改进和提高党课质量。每个党员都应当自觉地接受党课教育，不断增强党性修养和锻炼。

四、民主评议党员制度

民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一项活动，是根据从严治党的方针，把加强党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度，是新时期从严治党，纯洁组织，提高党员政治素质，保持党的先进性的重要措施。民主评议党员活动一般每年进行一次。

民主评议党员应坚持实事求是，坚持民主公开，坚持平等的原则，尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党内外群众的评议意见。民主评议党员原则上以党支部为单位进行，党组织主要负责人主持并动员，全体党员参加。

五、党费收缴管理制度

党费收缴管理制度是关于党费的交纳办法、使用原则、审批、检查、报告等各项管理活动的有关规定。收缴党费包括党员个人向党组织交纳党费和下级组织向上级组织交纳所收的党费两个方面。

按照党章规定向党组织交纳党费，是每位党员应尽的义务，党员要自觉、按时、足额向所在党支部或党小组交纳党费。党员交纳党费的标准按照中央组织部的有关规定执行，生活有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交党费。正常情况下，党费必须由本人交给党支部或党小组，遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或其他党员代为交纳党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。各党总支（支部门）要有专人负责定期收缴党费，认真登记造册，每季度末15日前上交组织部。

组织部代党委统一管理党费，由组织科专人负责；建立会计专帐，单独立户存放；按照党费管理的原则和要求，严格党费使用范围、严格党费使用审批制度和党费检查报告制度；组织部每年一次向市委组织部和党委书面报告党费收缴、管理和使用情况，并向学院全体党员通报。党支部每年向党员公布一次党费收缴情况。

六、党员教育制度

党员教育制度是关于党组织对党员进行思想政治教育内容和形式等方面的规定。

党员教育的内容主要是：党章和党的基本知识教育；“三个代表”重要思想教育；党性、党风、党纪教育；科学文化和技术业务教育等。

充分利用党校阵地，紧密结合新形势、新任务的要求，通过举办党员轮训班，采取集中辅导、分组讨论、个人自学、外出考察等灵活多样的方法，切实加强党员教育，不断提高教育效果。

七、接转党员组织关系制度

党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员由于工作调动、离退休、外出学习培训、毕业（结业）等原因，使工作或学习单位发生变化时，均应按有关规定办理组织关系接转手续，并妥善保管携带自己的党员组织关系介绍信或证明信，在有效期内及时办理接转手续。

1、党员组织关系的接收

来我院工作、学习的党员，时间在六个月及六个月以内的，应持原单位党组织开具的中国共产党党员证明信（临时组织关系介绍信）；时间在六个月以上的，持原单位党组织开具的中国共产党党员组织关系介绍信，及时到组织部办理转入我院手续。【党,制度】

2、党员组织关系的转移

调离的党员，在办理离开手续的同时，由党员本人持有关证明材料到组织部办理组织关系转移手续；外出工作、学习三个月以上的党员，持所在党组织证明办理组织关系转移手续，工作、学习结束后到组织部办理组织关系转入手续。

党员离退休后，应及时将组织关系转移至离退休人员党总支。对异地安置的，应将党员组织关系转移到安置地党组织；对异地居住或受聘到新单位工作的，应根据具体情况转移正式组织关系或临时组织关系；纳入社区管理的，应将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织。

3、校内组织关系的接转

党员因工作、学习需要，在校内各单位调动时，原工作、学习单位党组织出具证明，党员本人到党委组织部办理组织关系转移手续。

篇五:党,制度
2015中国的政党制度

第1篇：中国的政党制度

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。

中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。

《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。

中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议（以下简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用。

一、中国社会历史发展的必然选择

中国经历过漫长的封建社会。1840年后，由于西方资本主义列强的野蛮入侵和封建统治集团的腐朽衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。在将近110年的时间里，中华民族危难深重，人民根本没有民主权利。

为改变国家和民族的悲惨命运，一代又一代中国人奋起抗争，努力寻求救国救民的真理。20世纪初，中国民主革命的先行者孙中山先生，向西方寻求救国救民的道路，发动和领导了具有资产阶级民主革命性质的辛亥革命，推翻了延续几千年的君主专制制度，建立了中华民国，并效仿西方国家实行议会政治和多党制。尽管相对于君主专制制度这是一个历史性的进步，但它很快就在中外各种反动势力的冲击下归于失败，无法实现中国人民要求独立、民主的迫切愿望。正如孙中山先生所总结的，中国的社会既然和欧美不同，管理社会的政治自然也不能完全仿效欧美。

1927年至1949年新中国成立前，国民党蒋介石集团实行一党专制，独揽国家一切权力，打击和迫害民主进步力量，违背民主政治发展潮流和人民愿望，最终被历史所抛弃。

近代中国政治的发展呼唤适应中国国情的新的政党制度。这一历史责任由中国共产党和各民主党派共同承担了起来。

1921年成立的中国共产党，把马克思列宁主义与中国实际相结合，提出了新民主主义革命纲领，团结全国各革命阶级为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗。主要在抗日战争时期（1937－1945年）和解放战争时期（1945－1949年）成立的各民主党派，其社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子，有着反帝、爱国、民主的政治要求，是中国社会的进步力量。中国共产党与各民主党派建立了亲密的合作关系，并在严酷斗争中不断加强这种关系，为实现中国的和平、民主而共同奋斗。在抗日战争时期，民主党派积极参加中国共产党领导的抗日民族统一战线，广泛开展抗日民主运动，同中国共产党一道，共同为坚持抗战、团结、进步而努力，反对国民党顽固派的投降、分裂、倒退行径；抗日战争胜利后，民主党派同中国共产党一道，反对国民党蒋介石集团的内战、独裁政策。

中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中，确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位。各民主党派、无党派民主人士在长期实践中经过比较，自觉地、郑重地选择了中国共产党的领导。1948年4月，中国共产党提出召开新政治协商会议、成立民主联合政府的主张，得到各民主党派和无党派民主人士热烈响应。他们公开表示，愿意在中国共产党的领导下，共同为建立新中国而奋斗。1949年9月中国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立，中国共产党与各民主党派和无党派民主人士共同参加新中国国家政权建设。

中华人民共和国成立后，中国共产党在执政条件下进一步加强同各民主党派的团结合作，不断推进多党合作的理论创新和实践发展。1956年社会主义改造基本完成后，根据中国阶级状况发生的深刻变化，中国共产党提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，明确共产党存在多久，民主党派就存在多久，共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党；由于共产党居于领导、执政地位，主要是民主党派监督共产党。社会主义条件下中国多党合作的基本格局由此确立。1957年后特别是“文化大革命”（1966－1976年）期间，中国多党合作制度遭受严重挫折。

1978年实行改革开放以来，根据形势和任务的变化，中国共产党明确多党合作是中国政治制度的一个特点和优势，确立了中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论和政策，使坚持和完善多党合作制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。1989年中国共产党制定了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，多党合作和政治协商走上了制度化轨道。1993年召开的第八届全国人民代表大会第一次会议，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国多党合作制度有了明确的宪法依据。2002年中共十六大后，从建设社会主义政治文明的高度，中国共产党先后制定了进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见和加强人民政协工作

的意见，使多党合作制度进一步规范化和程序化。新中国成立以来，中国多党合作制度不断巩固和发展，在国家政治和社会生活中发挥着重要作用。

中国近现代政治发展的历史和实践证明：中国的民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的；实行专制独裁统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然要归于失败。中国多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。这项制度，既合乎时代发展潮流，又体现了中国社会发展的内在要求。

二、中国的一项基本政治制度

中国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。与这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，与这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。

作为国家的一项基本政治制度，中国多党合作制度规定了中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用和相互关系。

１、中国共产党处于领导和执政地位。中国共产党的领导地位是在长期革命、建设、改革实践中形成并巩固起来的，是历史的选择、人民的选择。在80多年的奋斗历程中，中国共产党领导中国人民完成了新民主主义革命的任务，实现了民族独立和人民解放；建立了人民当家作主的国家政权，维护了国家统一和各民族团结；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，为实现国家富强和人民幸福探索出了一条正确道路。中国是一个有着960万平方公里国土、13亿人口、56个民族的发展中大国。在这样一个幅员辽阔、人口众多的多民族国家进行现代化建设，必须有一个坚强的领导核心。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的坚强领导是中国实现社会主义现代化的根本保证，是维护中国国家统一、社会和谐稳定的根本保证，是把亿万人民团结起来、共同建设美好未来的根本保证。这是中国各族人民在长期革命、建设、改革实践中形成的政治共识。

２、各民主党派是中国的参政党。中国人民民主专政的内在要求和各民主党派在中国政治生活中的实际作用，决定了民主党派的参政党地位。各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，属于人民的范畴，他们在中国共产党的领导下参政，是人民民主的重要体现。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。参政党的地位和参政权利受到宪法和法律的保护。

３、中国共产党与各民主党派形成了团结合作的新型政党关系。中国共产党与各民主党派在长期的共同奋斗中，形成了亲密的友党关系。中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验得到各民主党派的认同，建设中国特色社会主义成为中国各政党的共同目标。在保持宽松稳定、团结和谐的政治环境中，中国共产党与各民主党派实行广泛的政治合作，照顾同盟者的政治利益和物质利益，团结他们一道前进。

４、中国共产党与各民主党派的合作具有丰富的内容。第一，中国共产党就重大方针政策和重要事务同各民主党派进行政治协商，实行相互监督。第二，各民主党派成员在国家权力机关中占有适当数量，依法履行职权。第三，各民主党派成员担任国家及地方人民政府和司法机关的领导职务；各级人民政府通过多种形式与民主党派联系，发挥他们的参政议政作用。第四，各民主党派通过人民政协参加国家重大事务的协商。第五，中国共产党支持民主党派参加改革开放和社会主义现代化建设。为经济社会发展服务，是各民主党派履行参政党职能的重要内容，是中国多党合作制度的一大特色。

５、中国共产党与各民主党派互相监督。这种监督是通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。由于中国共产党处于领导和执政地位，更需要来自民主党派的监督。民主党派民主监督的内容是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；中国共产党各级党委的工作和中共党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。民主党派的监督，对于加强和改善中国共产党的领导，健全社会主义监督体系，有着重要而独特的作用。

中国多党合作制度创立了一种新型的政党制度形式，在世界政党制度中独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，实现人民当家作主，而不是少数人的民主。

三、社会主义民主的重要体现

没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。实现和发展人民民主是中国共产党和各民主党派始终不渝的奋斗目标。中国多党合作制度以其独特的结构功能和运行机制，体现了社会主义民主的本质要求，保障人民民主权利的充分行使，是实现社会主义民主的重要形式。

中国共产党的领导和充分发扬社会主义民主，是中国多党合作制度的本质要求。中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的领导和执政，就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。中国多党合作制度既坚持中国共产党的坚强领导，又体现广泛民主；既保持一致性，又体现多样性；既规范有序，又充满活力。【党,制度】

选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。在中国，人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有着相辅相成的作用。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在作出重大决策之前进行充分协商，尽可能取得一致意见，是社会主义民主的两种重要形式。选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。经过充分的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人民民主，促进社会和谐发展。

中国多党合作制度的价值和功能主要体现在以下方面：

１、政治参与。中国多党合作制度为各民主党派的政治参与开辟了制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。

２、利益表达。中国是一个人口众多的大国，存在不同的阶级、阶层和社会群体。人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。中国多党合作制度能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。

３、社会整合。中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党紧密团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。

４、民主监督。中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见和建议，能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。

５、维护稳定。中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。这一制度既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。

中国多党合作制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，体现了中国政治制度的特点和优势。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治，其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扩大公民有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展。

四、多党合作制度中的政治协商

政治协商是中国多党合作制度的重要内容。中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和决策执行过程中与各民主党派、无党派人士进行协商，是实行科学决策、民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。经过多年的实践，中国多党合作制度中的政治协商形成了两种基本方式：一种是中国共产党同各民主党派的协商；一种是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。

中共中央同各民主党派中央政治协商的内容主要包括：中国共产党全国代表大会、中央委员会的重要文件；宪法和重要法律的修改建议；国家领导人的建议人选；关于推进改革开放的重要决定；国民经济和社会发展的中长期规划；关系国家全局的一些重大问题；通报重要文件和重要情况并听取意见，以及其他需要协商的重要问题等。

中共中央同各民主党派中央政治协商的主要形式是：中共中央邀请各民主党派领导人举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针进行协商；中共中央主要领导人根据形势需要，不定期邀请民主党派领导人举行高层次、小范围的谈心活动，沟通思想，交换意见；中共中央或中共中央委托有关方面召开民主党派和无党派代表人士座谈会，通报或交流重要情况，听取民主党派提出的政策性建议，或讨论某些专题；除会议协商外，民主党派中央还可就国家大政方针及其他重大问题向中共中央提出书面建议。

中共中央同各民主党派中央政治协商的主要程序是：中共中央根据年度工作重点，研究提出全年政治协商规划；协商的议题提前通知各民主党派中央、无党派人士，并提供相关材料；各民主党派中央组织相关人员阅读文件，调查研究，对协商议题进行集体研究后，提出意见和建议；在协商过程中充分发扬民主，广泛听取意见，求同存异；中共中央认真研究民主党派中央、无党派人士提出的意见和建议，对重要意见和建议的采纳情况及时进行反馈。

20世纪90年代以来，中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序逐步规范。1990年至2015年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次，其中中共中央总书记主持召开74次。近三年来，各民主党派、无党派人士在协商中就《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等许多重要文件的征求意见稿，全国人大、全国政协领导人选，宪法修改以及立法法、反分裂国家法、监督法、物权法等多部法律文件草案，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等国民经济和社会发展的中长期规划，社会主义新农村建设、国家金融体制改革、卫生体制改革和教育体制改革等关系国计民生的重大问题，提出意见和建议，其中许多被中共中央、国务院及有关部门所采纳。

此外，各民主党派中央、无党派代表人士还向中共中央提出重大的书面意见建议200多项，内容涵盖了经济、政治、社会、教育、科技、文化、卫生、国防、外交、港澳台侨等诸多方面，如长江三角洲地区、环渤海地区、海峡西岸经济区、北部湾地区等区域经济社会发展问题，三江（长江、黄河、澜沧江）源地区、欠发达地区资源开发补偿机制改革等问题，深化文化体制改革、弘扬中国传统文化等问题。这些意见建议得到中共中央、国务院的重视和采纳，并产生了良好的社会效果。

中国共产党各级地方党委就地方重大问题同地方各级民主党派组织负责人进行协商，也已形成制度。中国共产党各级党委同民主党派广泛的协商，有力地推进了决策的科学化、民主化。

中国共产党在人民政协同各民主党派、无党派人士和各界代表人士的协商，是政治协商的另一重要方式。人民政协由34个界别组成，包括中国共产党、各民主党派、无党派人士以及各界代表人士。加强人民政协的政治协商，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。进一步发挥人民政协的作用，有利于体现和发挥中国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

五、多党合作制度与国家政权建设

中国共产党是执政党，坚持科学执政、民主执政、依法执政；各民主党派是参政党，参加国家政权。中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作，支持他们发挥参政党作用，履行参政议政、民主监督职能，推动国家政权建设。

人民代表大会是中国人民行使国家权力的机关，也是民主党派成员发挥作用的重要机构。民主党派成员在各级人大代表、人大常委会委员及专门委员会委员中，均占有一定数量。2015年第十届全国人民代表大会第一次会议以来，民主党派成员、无党派人士共有17、7万人当选各级人大代表。其中，全国人大常委会副委员长7人，全国人大常委会委员50人；省级人大常委会副主任41人，省级人大常委会委员462人；市级人大常委会副主任357人，市级人大常委会委员2084人。他们履行人民代表的职责，参与宪法、法律和地方性法规的制定和修改，参与选举、决定和罢免国家和政府领导人，参与审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，反映人民意愿，提出议案和质询案，参与视察和执法检查工作，发挥了重要作用。

民主党派成员担任政府和司法机关领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。截至2015年底，担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3、1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。其中最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务副职18人；全国31个省、自治区、直辖市中，有副省长、副主席、副市长24人；全国397个市（州、盟、区）人民政府中有356人担任副市（州、盟、区）长；有35人担任省级法院副院长和检察院副检察长，有141人担任地市级法院副院长和检察院副检察长。还有许多民主党派成员、无党派人士在高等院校、人民团体、科研院所和国有企业中担任领导职务，如中国科学院所属93个研究所中有69人，教育部直属72所高等院校中有38人。2015年，民主党派成员、无党派人士2人分别担任国务院科技部、卫生部部长职务。

国务院和地方各级人民政府重视加强与民主党派的联系，为民主党派发挥参政议政作用开辟了新渠道。联系的方式主要是：国务院召开有民主党派负责人参加的座谈会，就拟提交全国人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施征求意见，通报国民经济和社会发展的有关情况；根据需要邀请民主党派负责人列席政府全体会议和有关会议；政府组织有关廉政建设、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等检查工作，邀请民主党派成员参加；政府有关部门根据工作业务范围同相关民主党派建立和加强联系，重要专业性会议和重要政策、规划的制定，根据需要邀请相关的民主党派负责人参加。目前，各民主党派根据各自特点，与国务院有关部门建立了联系，就推进素质教育、建设“星火”科技产业带、发展现代农业、推广生态家园富民计划、加强海洋资源保护与开发、完善鼓励科技自主创新的财税政策、改革科技奖励制度、实施国家知识产权战略、解决水资源短缺等课题进行合作和共同研究。国务院和各级地方政府还聘请民主党派成员、无党派人士767人担任政府参事室参事，1393人担任中央和地方文史馆馆员。

民主党派成员担任特约人员的领域进一步扩大。政府有关部门和司法机关聘请民主党派成员担任特约人员，是发挥民主党派民主监督作用的一项重要举措和制度安排。目前，最高人民检察院、教育部、监察部、国土资源部、审计署、税务总局共聘请民主党派成员、无党派人士87人担任特约检察员、教育督导员、特约监察员、特约国土资源监察专员、特约审计员、特约税务监察员。地方各级zhèng fǔ 部门也聘请民主党派成员、无党派人士1、7万人担任特约人员。特约人员参加有关执法检查和执法监督工作，参与有关法律法规制定的研究，参加对重大案情的调查，发挥参谋咨询作用和联系人民群众的桥梁纽带作用，充分履行民主监督职责。如审计署组织特约审计员直接参与中央预算执行、三峡库区移民资金、农业综合开发资金、投资项目资金、世界银行贷款资金、全国粮食挂账资金等重大项目的审计工作和调研。近五年来，全国各级监察机关特约监察员共转呈群众来信13600余件次，接待群众来访23800余人次，在监察机关加强同人民群众的联系中发挥了独特作用。

民主党派参加重要外事、内事活动制度进一步规范，作用进一步发挥。近年来，民主党派中央领导人参加重要外事活动150多次、率团出访60多次。中共中央和国家领导人会见外宾时，邀请民主党派中央领导人参加；出席重要庆典、慰问、纪念活动，邀请民主党派中央领导人参加。

六、多党合作制度与人民政协

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国发扬社会主义民主的重要形式。

民主党派是人民政协的重要界别。在人民政协的组织构成中，民主党派成员在各级政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，在政协各专门委员会负责人和委员中，在政协机关中，均占有一定数量。如全国政协十届一次会议时，民主党派成员、无党派人士担任政协委员的有1343人，占委员总数的60%；担任政协常委的有195人，占常委总数的65、2%；担任全国政协副主席的有13人，占副主席总数的54、2%。在省、市、县各级人民政协中，共有33、6万名民主党派成员、无党派人士担任政协委员。各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见，开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利得到充分尊重和保障。民主党派在人民政协中发挥作用，主要表现在：

１、积极参与政治协商。各民主党派充分运用人民政协的各种协商方式，对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，对各民主党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题，进行协商讨论，提出意见和建议。中共中央主要领导人每年元旦和全国政协全体会议期间都要同各民主党派共商国是；担任政协委员的民主党派成员与其他政协委员一起列席人民代表大会的主要会议，参加国家重大问题的协商讨论，就事关国计民生的大政方针和重大问题提出意见建议；政协的常务委员会会议、主席会议、秘书长会议、专门委员会会议内容不断丰富，为各民主党派更加广泛地参与政治协商创造了条件。近年来，围绕经济社会发展中的重要问题，各民主党派积极参加人民政协同政府有关部门进行的专题协商会，如2015年先后参加了以进一步推进西部大开发战略、落实国家中长期科学和技术发展规划纲要为主要议题的专题协商会，广开言路，集思广益，有力地促进了政府相关工作的开展。

２、认真开展民主监督。各民主党派运用政协视察、大会发言或以其他形式对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。政协委员中的民主党派成员还通过参加中共党委和政府有关部门组织的调查和检查活动或应邀担任司法机关和zhèng fǔ 部门特邀监督人员等开展民主监督。1997年至2015年，各民主党派中央在全国政协会议上作大会发言（包括书面发言）370余次（份），内容涉及改革、发展、稳定等一系列重大问题，如加快产业结构优化升级、大力推行循环经济发展、重视灾害的社会管理和加紧应急体系建设、维护和保障农民工的合法权益、完善社会保障体系、加强农村文化建设、保障教育特别是基础教育的投入、积极推进民办教育、加强公共卫生体系建设、坚决反对分裂和促进祖国统一、发展两岸经贸交流等。民主党派在人民政协的大会发言，充分体现了集体力量和智慧，他们运用政协大会的政治讲坛，纵论国是，许多意见建议被采纳。

３、深入参政议政。参加人民政协的各民主党派成员对政治、经济、文化、社会生活中重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式向中国共产党和国家机关提出了大量的意见和建议。1990年至2015年，各民主党派和民主党派成员的政协委员，在全国政协会议上共提交提案2400余件，如尽快就反分裂国家行为立法、农村税费改革、大力营造非公有制经济良好发展环境、建立社保基金监督机制、创建中国农村社会保障体系等，其中许多提案得到采纳实施，或促成了相关法律的制定，或成为制定政策的重要参考依据。

七、多党合作制度与现代化建设

各民主党派坚持把促进发展作为团结奋斗的第一要务，紧紧围绕国家的中心工作，认真履行参政议政、民主监督的职能，积极推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

１、深入调查研究，积极建言献策。各民主党派积极参与国家方针政策的制定和实施，就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研，提出政策性建议。这些年来，先后就三峡工程、耕地保护、两岸“三通”、西部大开发、中部崛起、东北地区等老工业基地振兴、建设社会主义新农村、青藏铁路沿线发展、国家级综合配套改革试验区、实施可持续发展战略、制定和实施“十一五”规划等问题进行考察调研，向中共中央、国务院提出意见建议，受到高度重视，许多意见和建议被采纳。各民主党派地方组织也围绕地方经济社会发展问题开展考察调研；一些地方还采取了“中共党委出题、民主党派调研、政府采纳、部门落实”的形式，有效地发挥了民主党派的政策咨询和智力咨询作用。

２、开展扶贫开发，兴办公益事业。各民主党派充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为促进国家经济社会、城乡区域协调发展积极开展活动，大力推动和实施智力支边、光彩事业和“温暖工程”等活动，开展职业培训、兴教办学、捐资救灾、扶危济困等公益事业，产生了良好的经济效益和社会效益。在2015年抗击非典斗争中，许多民主党派成员奋战在第一线。由民主党派倡导并发起的扶助贫困群体的“温暖工程”实施十多年来，已在全国27个省（自治区、直辖市）开展公益性培训，近100万人次的农民受益，30多万下岗失业人员、残疾人员得到了帮助；号召民主党派成员回报社会的“思源工程”，2015年启动以来捐资达3165万元。2015年，各民主党派中央组织有关部门负责人和各类专家1270人次就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出政策性建议144条，帮助落实扶贫经济项目101个，引进各类项目资金和捐款近5亿元，培训各类技能型人才2、5万人，建立希望小学210所。这些行动赢得了社会各界的广泛赞誉。

３、反映社情民意，维护安定团结。各民主党派充分发挥协调关系、化解矛盾的重要作用，努力做好反映社情民意工作，为中国共产党各级党委和各级政府的科学决策、民主决策服务。围绕人民群众普遍关注的解决收入分配不公、缩小贫富差距，建立健全医保体系、解决看病难，推动国企改革、防止国有资产流失，打击假冒伪劣、建设社会诚信，解决城市住房困难、抑制房价过快上涨，维护公平正义、扶持贫困群众等重点、难点和热点问题，开展调查研究，举行专题研讨，找出问题症结，提出解决和改进的办法。努力推进民主监督，积极参加中国共产党各级党委和各级政府组织的反腐倡廉、财税、物价、环保以及社会治安综合治理的检查工作。本着肝胆相照的精神，认真调查分析，对中国共产党各级党委和各级政府存在的问题知无不言、言无不尽，不断提高监督的质量和水平。深入实际、深入基层，积极反映涉及各界群众切身利益的问题，加强对各自成员和所联系群众的思想引导，做好沟通思想、理顺情绪的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为促进社会和谐发挥了积极作用。

４、加强对外联系，开展交流交往。各民主党派发挥联系广泛的重要特点，积极拓展与广大港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人的联系，推进经济、科技、文化、卫生、体育等领域的交流合作和人员往来，引进资金、技术、人才和管理经验；帮助和支持有条件的企业“走出去”，利用国内国际两个市场、两种资源，更好地参与国际经济技术合作和竞争。不断扩大交流规模，不断拓宽交流领域，不断丰富交流内涵，通过学术交流、出访、接待来访等形式，加强与海外的交流联系。

中国共产党在与民主党派团结奋斗的同时，也与无党派人士建立了亲密的合作关系。无党派人士是在中国革命的具体历史条件下形成发展的，是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。无党派人士是中国政治生活中的一支重要力量，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是人民政协的重要界别，在中国革命、建设和改革的各个历史时期都发挥了重要作用。中共中央召开的历次民主协商会、党外人士座谈会都有无党派人士参加。长期以来，无党派人士围绕中心、服务大局，切实履行参政议政、民主监督的职能，深入开展考察调研，积极向中国共产党和政府建言献策，提出了许多重要的意见和建议。中国共产党支持无党派人士在各级人大、政府、政协、司法机关中积极发挥作用。

民主党派成员、无党派人士涌现出了一大批优秀人物，其中7142人次获全国性、国际性荣誉称号和奖励，九三学社中央原副主席、中国计算机汉字激光照排技术的创始人王选就是其中杰出代表。“杂交水稻”之父、无党派代表人士袁隆平首创了杂交水稻，为解决中国粮食自给作出了重大贡献。民主党派成员、无党派人士是发展先进生产力、推进社会主义民主政治、弘扬社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的一支重要力量，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中具有不可替代的作用。

结束语

中国多党合作制度走过了58年的光辉历程。实践证明，作为国家的一项基本政治制度，中国多党合作制度具有历史的必然性、伟大的创造性和巨大的优越性。

当前，中国人民正满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗，努力建设一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。坚持和完善中国多党合作制度，有利于促进社会生产力持续发展，实现社会全面进步；有利于更好地实现和发展人民民主，推进社会主义政治文明建设；有利于发展社会主义文化，建设社会主义精神文明；有利于保持国家政局稳定和社会安定团结，推进社会主义和谐社会建设。

随着中国政治体制改革的不断推进和社会主义民主政治的日益发展，中国多党合作制度也将不断发展。坚持和完善这项基本政治制度，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，同时要积极借鉴人类政治文明发展的有益成果，但绝不能照搬照抄别国政党制度模式。在建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，中国共产党和各民主党派一道创建和发展的中国多党合作制度，将不断巩固完善并发挥越来越重要的作用。

第2篇：如何理解中国的政党制度

我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制度。

中国特色政党制度深深植根于革命、建设和改革实践，是中国共产党同各民主党派一起，在中国革命、建设和改革的长期实践中确立和发展起来的。民主革命时期，中国共产党与各民主党派携手合作，取得民主革命的伟大胜利，并共同缔造新中国，是这一制度得以形成的客观基础；建设和改革开放时期，中国共产党与各民主党派亲密合作，共同致力于中国特色社会主义事业，并取得举世瞩目的伟大成就，是这一制度得以存续的必要前提。这一政党制度既不同于西方资本主义国家的两党制和多党制，也有别于一些国家实行的一党制，其显著特征是：“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。”

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分体现了在建设中国特色社会主义的共同目标下，各党派团结合作的特点。这一独具中国特色的政党制度，强调以协商、合作代替竞争、冲突，很好地将共产党领导与多党派合作有机地结合在一起，实现了集中统一领导与广泛政治参与的统一，国家稳定与社会进步的统一，充满活力与富有效率的统一。在当代世界林林总总的各种政党制度中，体现合作、参与、协商、包容精神的中国政党制度，不仅具有巨大的优越性和强大的生命力，而且有着与其他政党制度根本不同的特点。

第一，中国的多党合作是以共产党的领导为前提。

第二，各民主党派是与共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党（

第三，中国共产党的领导和执政地位与各民主党派的接受领导和参政党地位，决定了中国多党合作制度的实质是团结合作。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有了与西方资本主义国家两党制、多党制的根本性区别，同时也具有了与其他政党制度相比的独特优越性。

丰富的内容和多样的形式，保证了中国共产党领导的多党合作实践充分体现在国家政治运行的各个环节之中，使这项制度越来越发挥出在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会和繁荣社会主义经济中的巨大作用。同时，为参政党的建设、发展和进一步履行好自己的参政议政、民主监督职能，创造了十分有利的条件和环境。在挑战与机遇并存的21世纪之初，中国特色社会主义政党制度，正以其独有的形态和魅力，以其显著的优越性和强大的生命力，日渐为世界所瞩目。

第3篇：从历史上如何看待当前中国的政党制度

一、从历史角度来看，中国的政党制度是历史与国情的必然选择

中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其基本特征是“共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政”。共产党作为坚强的领导，是在一代又一代中国人为改变国家和民族的悲惨命运中应运而生的，是在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中确立的，是各民主党派、无党派人士长期实践中经过比较，自觉地、郑重地选择的，这谓之历史的必然选择。中华人民共和国成立后，特别是1978年改革开放以来，面对中国是一个有着960万平方公里国土，13亿人口，56个民族，数千年历史的发展中大国这个现实，约束关系繁多，各种情况复杂，没有一个坚强的领导，国难强，民难富，昂首屹立无从谈起。中国共产党的历史地位，中国共产党的与时俱进作为坚强的领导非其莫属，这是国情的必须选择。而从1949年9月正式确立的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及以后的坎坷进步、不断完善和其在国家发展中发挥的重要作用，在证明了这种选择的必然性和正确性的同时，也证明了中国多党合作制度的另一本质要求——发扬社会主义民主的合理性和重要性。

二、从现实角度来看，中国的政党制度是和谐与发展的坚强保证

中国多党合作制度既坚持中国共产党的坚强领导，又体现广泛民主；既保持一致性，又体现多样性；既规范有序，又充满活力。这“三既三又”保证了中国政党关系的和谐，体现了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针的精髓。执政党与参政党的协商民主是中国政党制度的重要创造，这一创造有着中华传统和谐文化的根基，但要使其具有活力，必须要解决使这种协商既有广泛的代表性，又不致因广泛而达不到共识。民主党派成员和无党派人士的参政议政解决了这一问题，虽然进一步提高实效是努力方向。中国政党制度以这种合作、协商代替对立、争斗，避免了政党相互倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，为社会和谐提供了根本保证。同时，由于中国共产党主张将改革发展的成果与民共享，也使中国的政党制度更具生命力。

中国共产党坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，并逐渐形成了以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续的科学发展观。各民主党派则坚持把促进发展作为团结奋斗的第一要务，紧紧围绕国家的中心工作，认真履行职能，积极推进“四个建设”。科学发展观是发展中国特色社会主义极其重要的战略思想，它既是舵把，又是标尺，既是指导，又是要求。大海航行靠舵手，执政党掌舵、指导，参政党协助、促进，中国的政党制度为我国的科学发展提供了坚强保证。

第4篇：我国政党制度与西方多党制的区别

政党制度是现代国家政治制度的重要组成部分。我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，与西方多党制度有根本区别。

1、产生的社会历史条件不同

西方国家采取多党制是由资本主义社会制度所决定的现代意义上的政党制度，是在资产阶级革命和资产阶级代议制形成后出现的，是适应资本主义政治经济制度的产物。当代中国政党制度——共产党领导的多党合作和政治协商制度，是民国时期的多种政党组织模式相互作用、一路走来的结果。

2、本质不同

我国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是建立在以公有制为主体的社会主义经济基础上的。我国的民主党派已成为各自联系的一部分社会主义的劳动者和拥护社会主义的爱国者的联盟，他们是爱国统一战线的一支重要力量。我国的社会主义制度是多党合作的基础，中国共产党和各民主党派间没有根本利益的冲突，各政党都为建设有中国特色的社会主义而奋斗。一方面，中国共产党同民主党派的合作是长期的；另一方面，多党合作反映了社会主义劳动者和爱国者根本利益的一致性和具体的差异性。西方国家的多党制，是建立在资本主义生产关系即私有制经济基础上的，是资产阶级实现其阶级统治的工具。它既反映了资产阶级的共同利益，也反映了它们之间的矛盾和斗争，名义上是多党，实质上是资产阶级的一党制。多党制是资产阶级西方国互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。

3、政党间的关系不同

在我国，中国共产党与各民主党派间是亲密合作的友党关系，是执政党和参政党的关系。我国的民主党派有与共产党合作的悠久历史。中国共产党和民主党派进行各种形式的协商，民主党派在议政和监督中起着重要作用。民主党派的许多成员在中央和地方各级人民政府中担任重要职务，是名副其实的参政党。西方国家的多党之间，是在朝党和在野党、执政党和反对党的关系，是政敌关系，不存在互助的合作关系。

4、功能和作用不同

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是服务于社会主义事业的。各民主党派参与国家政权，参与国家重大问题的决策与讨论，反映各党派所联系的劳动者和爱国者的利益、意见和要求，充分体现社会主义民主的真实性和广泛性。中国共产党与民主党派的长期共存，互相监督，能避免两党制或多党制带来的社会动荡，同心协力为现代化建设和改革开放服务。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现了我国政治制度的特点和优点。坚持和完善这一制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民的大团结，实现党和国家的总任务具有重要意义。

西方的两党制或多党制，作为资产阶级实现其政治统治的工具，其作用在于调节资产阶级内部的矛盾，维护和巩固资本主义制度，有利于资产阶级挑选自己的代理人。多党角逐的热点自然在竞选，在资产阶级的两党制或多党制下，有时也承认工人政党甚至共产党的存在，它们也可以进行竞选。但在这种金钱选举中，工人政党没有垄断财团作后盾，得不到大量的金钱支持，自然难以在竞选中取胜。在资产阶级“民主”国家里，并没有哪个真正的工人政党在竞选中获胜并长期执政的。

篇六:党,制度
2016落实党的三会一课制度的实施意见

落实党的三会一课制度的实施意见

各乡（镇）党委、街道党工委，县直工委，县直各单位党组（党委、党总支、党支部），土门办事处党委，各企业党委：

“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是加强党员教育和管理的重要保障。按照县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求，结合我县基层党组织的工作实际，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

各基层党支部必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面落实“三会一课”制度，认真履行各项工作职责。通过落实“三会一课”制度，进一步巩固和加强党的基层组织，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐的作用。

二、主要内容

各基层党支部和全体党员要进一步增强党的组织意识，增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感，形成党员教育、管理和监督的长效机制，确保党的组织生活正常化、规范化、制度化。

（一）开好支部党员大会。支部党员大会一般每三个月召开一次，由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体

党员参加。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；通报党务公开事项；讨论支部委员会提交的其他重要问题。

（二）开好支部委员会。支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，支部委员参加。主要内容是：贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合本支部实际研究支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况，制定党员教育管理措施；研究发展党员工作；其他需要支部讨论的重要问题。

（三）开好党小组会。党小组会一般每月召开一至两次，由党小组长主持，党小组全体党员参加。主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理论；学习国家法律、法规；学习上级党组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；开展对入党积极分子的教育；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；完成支部安排的其他工作。

（四）上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方式，一般一至两个月安排一次，党员和入党积极分子参加。主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、

基本理论教育；国内外形势教育；党规、党纪、党风廉政教育；科学文化知识教育等。

三、组织领导

一是高度重视。各单位要从增强党员党性观念，发挥先锋模范作用入手，切实加强组织领导，细化措施，不断改进内容和形式，提高质量，确保“三会一课”制度落到实处。

二是抓好落实。要建立“三会一课”专用记录本，详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。参会人员要有亲自签名，对缺席人员要写明原因。

三是落实责任。各党支部要明确“三会一课”召集人，提前将“三会一课”的时间、地点、主要内容等事项通知每个参加者，防止“走形式、走过场”的做法。对因病长期休养的党员，参加“三会一课”确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。各党（工）委要每月调阅一次支部“三会一课”记录，并加盖印章，调阅结果汇总上报组织部。近期将抽调人员组成检查组，对各单位基层组织2016年的“三会一课”制度落实情况进行检查，并调阅基层党组织的2016年“三会一课”记录，检查和调阅情况将在全县进行通报。

落实党的三会一课制度的实施意见 [篇2]

为切实加强我校基层党组织建设，健全党的组织生活，严格党员教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和战斗力。根据《中国共-产-党章程》《中国共-产-党普通高等学校基层组织工作条例》及《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》湘教工委发【2016】6号文件的有关规定，结合学校基层党建工作的实际情况，现就进一步规范和加强我校党支部 “三会一课”制度提出如下实施意见。

（一）进一步提高“三会一课”制度的认识

坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的基本理论和党的路线方针政策，学习时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治思想觉悟和工作水平，更好地继承发扬党的优良作风，增强党员的党性观念，在学校各项工作中自觉发挥先锋模范作用；有利于进一步发扬党内民-主，不断总结经验，纠正缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督；新时期对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求，各支部要按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，进一步增强抓好“三会一课”的自觉性，认真落实“三会一课”制度，切实负担起加强党支部建设和党员队伍建设的重要责任。

（二）严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化和规范化

“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、 支部委员会、党小组会，按时上好党课。

1、 党员大会是党支部全体党员参加的会议。党支部党员大会一般每个月召开一次。主要内容是：根据《中国共-产-党普通高等学校基层组织工作条例》中规定党支部工作职责要求，围绕学校中心工作和上级党组织工作部署，通报总结和分析党支部履职情况，并对工作提出新的要求。

2、 支部委员会是党支部的领导班子。一般每月召开一次。主要内容是根据《中国共-产-党普通高等学校基层组织工作条例》和上级党组织工作部署，谋划、推动和落实工作要求，并总结经验，纠正不足，推动工作。

3、 党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一至两次，由支部书记或党小组长主持。主要内容是：落实党支部工作部署和要求。

4、 党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党员参加集中党课学习每学期不少于一次，参加人员为全体党员和发展对象，也可邀请入党积极分子参加。

5、 “三会一课”记录使用统一印制的《长沙理工大学党支部工作手册》。记录内容应包括：时间、地点、主持人、

缺席人名单、会议议题、会议决议等。资料由组织委员或党小组长负责收集整理，每年年终装订成卷，归入档案，由组织委员负责保管。

（三）认真组织实施，不断提高党组织生活会质量

1、 领导率先垂范。各级党员领导干部要率先示范，自觉服从党支部安排，带头参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评，除参加本支部活动外，每学期还要参加联系分管支部民-主生活会。党员们领导干部在参加支部“三会一课”时，要积极发言，引导党员畅所欲言，会议结束时要作简要点评。

2、 抓好基础工作。各校属单位党委要摸清支部基本情况，建立健全党组织建设台账、党员花名册、入党积极分子名册，按要求做好党员党费基数核定和收缴工作，及时做好党员组织关系接转和流动党员登记，加强活动阵地建设及档案资料规范化。

3、 加强业务指导。各校属单位党委要指导基层党支部定期召开会议，通过合理安排活动时间，保证“三会一课”正常开展。同时，对基层支部召开党员大会、党课的请示在会议召开前进行批复，并有针对性地提出指导意见；会后，对党支部上报的会议报告进行整理并提交党委进行审查，涉及支部换届选举、发展党员、党员的表彰奖励、处分和其它重大问题，应及时组织召开党委会研究并予以批复。

4、 改进活动形式。各校属单位党委在指导和监督基层党支部“三会一课”中，要结合本单位实际，坚持与时俱进，不断丰富和改进“三会一课”的形式。可以开展多种形式的党性观念、群众路线教育等活动，组织对社会问题、热点问题讨论，观看有教育意义的电影、电教片，请上级党组织领导、老党员和党建专家教授作政治形势、光荣传统、党风党纪教育报告和专业技术培训等。

（四）加强领导，强化督促检查

党支部书记对“三会一课”制度的落实负总责，是这项工作的第一责任人，要认真履行职责，保证“三会一课”制度的落实；党支部要根据党章和党内有关规定，结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真做好“三会一课”记录；校党委组织部、各校属单位党委要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查，每学期期末，校党委组织部组成督查组，集中抽查基层党组织“三会一课”制度落实情况；各校属单位基层党组织将“三会一课”制度落实、组织生活规范情况及成效将作为年终党建工作考核的重要内容。

中共长沙理工大学党委组织部（党校） 二零一五年四月

落实党的三会一课制度的实施意见 [篇3]

为贯彻落实水务局教育实践活动整改落实方案,切实加强我局基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，增强党性修养，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和战斗力。根据《中国共-产-党章程》有关规定，现就进一步落实好我局各党支部“三会一课”制度提出如下实施意见。

一、进一步提高“三会一课”制度的认识

坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的基本理论和党的路线方针政策，学习时事政治和科学文化知识，能够不断提高党员的政治思想觉悟和工作水平，更好地继承发扬党的优良作风，增强党员的党性观念，在水务各项工作中自觉发挥先锋模范作用；有利于进一步发扬党内民-主，不断总结经验，纠正缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。新时期对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。各支部要按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，进一步增强抓好“三会一课”的自觉性，认真落实“三会一课”制度，切实担负起加强党员教育、管理和监督的重要责任。

二、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化和规范化

“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

（一）党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。支部党员大会一般每个季度召开一次，如遇有紧迫问题需要讨论决定，可随时召开。党员大会主要是根据党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，结合本支部的实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；讨论和批准支部委员会的工作报告；讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正、表彰优秀党员、选举产生代表大会的代表、撤换不称职的党支部委员和党员代表及其他重大问题等。党员大会一般要有本支部三分之二以上的党员参加方为有效。(有选举任务的，需有五分之四以上的党员参加方为有效)，大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方能生效。

（二）支部委员会由支部党员大会选举产生，是党支部的领导班子。支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。主要内容是：研究贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究培养、发展新党员等方面的问题，以及其他方面的重要问题等。

（三）党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的一个重要组成部分。党小组会一般每月召开一至两次。主要内容：组织党员学习，研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务，党员汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评，讨论选举和发展党员工作，评选优秀党员，讨论对党员的处分等事项。

（四）党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党员参加集中党课学习每年不少于2次。内容包括：围绕学习贯彻党的路线、方针、政策，组织党员学习党的基本知识、中国特色社会主义理论体系等有关内容，学习社会主义核心价值体系、思想道德和精神文明建设等方面知识，以及科技文化知识等。

三、认真组织实施，不断提高党组织生活会质量

（一）准备要充分。在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级党组织的要求，结合本支部党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。

（二）内容集中，重点突出。组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。

（三）突出政治性和思想性。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容。“三会一课”要突出思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念，对党的信任，对建设有中国特色社会主义的信心等问题。

（四）要积极改进“三会一课”的活动形式。要坚持与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上逐步加强和完善。要把支部党员大会与党员活动日制度、创建学习型、服务型、创新型党组织等有机地结合起来，坚决克服形式主义，形成真抓实干的良好风气。

四、加强领导，强化督促检查

党支部书记对“三会一课”制度的落实负总责，是这项工作的第一责任人，要认真履行职责，保证“三会一课”制度的落实。党支部要根据党章和党内的有关规定，结合年度支部工作计划，做好支部“三会一课”计划，认真做好“三会一课”记录。机关党总支、组织人事股室要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查。各支部每半年要将“三会一课”制度实施的有关情况及时向机关党总支报告。

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