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政协议案

2016-11-16 11:17:34 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 政协议案(共9篇)如何撰写政协提案如何撰写政协提案一、政协提案的内涵所谓政协提案,是指政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及各专门委员会(可统称为提案者),向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交有关单位办理的书面意见和建议。政协提案是人民政协履行职能的一个重要方式,是坚持和完...

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如何撰写政协提案
政协议案 第一篇

如何撰写政协提案

一、政协提案的内涵

所谓政协提案,是指政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及各专门委员会(可统称为提案者),向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交有关单位办理的书面意见和建议。

政协提案是人民政协履行职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道,是政协的参加单位和委员特有的一项民主权利。

政协提案的基本特征集中表现为三性:每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立,是一种有组织的行为,具有严肃性;对所反映的问题需进行科学论证分析,具有科学性;需有可操作的具体建议,具有可行性。

二、政协提案的基本要求

1、提案应当坚持严肃性、科学性、可行性,从履行政协职能的角度,围绕国家大政方针在当地的贯彻落实,当地的政治、经济、社会、文化建设中的重大问题,当地爱国统一战线的重大问题和人民群众普遍关心的问题建言献策;

2、提案须一事一案,注重调查研究,实事求是,案由明确,内容简明扼要,有情况,有分析,有具体建议;

3、委员联名提出的提案,发起人签名列在第一位;以党派、人民团体、专门委员会名义提出的提案,须由该组织署名并加盖公章;以界别名义提出的提案,须由召集人签名;

4、提案应按规定格式提出,语言文字要规范。提案者可通过政协网站提交电子提案,也可以磁盘和书面方式提交提案。

三、政协提案的提出形式:

根据《政协全国委员会提案工作条例》的规定,提出提案一般有四种形式:一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案。二是政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案。三是参加政协的各党派和人民团体,可以本党派、团体名义提出提案。四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。

四、政协提案的主要内容:

⑴案由。案由是提案的主旨,如同文章题目。力求用简明的文字写出。要注意案由和提案内容的一致性,不要出现脱节和矛盾现象。

⑵提案人。即提案的委员姓名或提案单位的名称。委员联名提出的提案,发起人签名应当列于首位。以党派、团体等有关组织名义提出的集体提案,须由该单位负责人签名并加盖公章。

⑶理由。理由部分是写提案所要解决某项问题的理由或原因、根据。它是提案的核心部分。在阐述理由时,尽可能抓住问题的实质、要害,做到明确、扼要、具体,避免笼统、空泛。

⑷办法。针对理由反映出来的问题,提出自己的主张和办法。

⑸审查意见。是指确定由什么单位承办。这一栏由提案委员会负责审查填写。

⑹工作单位和通信地址、电话号码及邮政编码。这是为了便于承办部门的联系,要认真详细填写。

五、撰写政协提案的基本要领

(一)把握四个原则

在坚持提案的“严肃性、科学性、可行性”的基础上,应该把握以下四个原则:

1、准确性原则。特别是批评意见,要以理服人,以正确服人。提案中列出的数据和情况必须有根有据,切不可道听途说。要保持一颗平静的心,不要没等说就气冲牛头,写出提案充满火药味。要客观地反映问题,冷静地思考对待,积极地提出建议。

2、宏观性原则。要站得高,看得远,想大事,议大事。多抓一些牵动性大,能起到“四两拨千斤”作用的问题,要从关注楼前、门前、眼前,向关注宏观、大事、长远转变。

3、超前性原则。不要人云亦云,能多看出几步棋。办理提案大都是政府职能部门,他们精通业务,熟悉政策,了解情况,政协提案只有棋高一着,适度超前,才能引起人家的重视。

4、可性行原则。提建议要量力而行,脚踏实地,特别是一些建设性项目,如果缺乏可行性,办理工作就不但不能落实,而且还要下功夫去答复,给办理部门增加负担。

(二)掌握四个环节

一是写前先学。政协委员要成为“学习型”委员。通过学习了解掌握党的政策,了解当前的中心工作。只有任务明确,知识广泛,才能更好地参政议政。

二是慎选题目。书写一件提案,首先要考虑这件提案要解决什么问题,有一个中心思想。选择提案题目应围绕“党和政府的工作重点,社会经济发展和改革开放的难点,人民群众普遍关心的热点”。题目要求小求准,观点要求深求新,不能过于大。标题要醒目,简短鲜明地表达主题,让人一看就注意,令其非看不可。

三是深入调研。调查研究是谋事之基,成事之道。题目确定之后,只有深入调查研究,才能不断获得拟定提案的充足信息。要经常深入基层,深入群众,

了解群众的真实情况,反映各界人士的愿望和呼声,多渠道、多侧面地收集相关信息,把实际情况真正搞深、搞透、搞准确。

四是认真撰写。撰写提案要讲究方法。在调查研究的基础上,对材料认真分析,精心推敲,力求所提建议和对策有较强的针对性和可行性。要做到“把紧要话讲出来,把重要的理点出来,把关键的数抠出来”。要开门见山,单刀直入,有话则多,无话则短,不能把提案写成研讨文章,或是说空话,长篇大论,使承办部门不知所云,无法办理。提案内容要充实,既有看法,又有办法;既看病,又开处方。切忌只提问题,不说解决方法,或是只摆现象,不说实质问题。

(三)克服五大误区

质量是提案的生命,直接关系到提案作用的发挥,关系到参政议政的成效。提高警惕提案自身质量至关重要。

一是大而无当。提案撰写突出“围绕中心,服务大局”,反映大事,符合提案工作方针的要求。但在具体选题时应宏观着眼,微观入手。一定要结合本地实际,针对存在的具体问题,提出科学的、可操作的意见和建议。有的委员选题时过于求大、求新,以期引起重视,而结果适得其反。

二是罗列问题。很多同志自从担任政协委员之后,参政议政积极性明显增强,在平时的工作、生活中注意收集信息,也发现了不少问题,但由于工作繁忙等原因,无时间深入调查分析,所提提案大多是简单地反映问题,有的甚至在一张提案纸上罗列许多问题,把提案当成意见簿。《全国政协提案工作条例》第十五条明确规定:“提案须一事一案,实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议。”一事一案既是把反映问题说清楚的需要,又是便于交办和落实的需要。提案建议是提案能否被采纳的关键,也是提案的“重头戏”。其实,委员在提案中所反映的问题,有相当一部分当党委、政府也知道,只是暂时还

没有很好的解决问题的方法。如果提案者在反映问题的同时,通过深入调查研究,提出科学的、合理的、可操作性强的解决问题的好方法、好措施,必将有力地促进问题的解决。

三是即兴而作。每年召开的政协全会期间,是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会提案的高峰期。其中,大多数提案都是在会前完成的,或是提案人在会前进行调查研究,形成初稿后,利用会议期间广泛征求意见,加工提高,最后抄写在提案纸上;也有部分提案是委员在会议期间受大家讨论、发言等启发,有感而作;还有部分提案是有的委员抱着完成任务的态度,临时想个问题,凭经验写几条,即兴而作。实践证明,会前通过充分准备形成的提案,立案率高,办理落实效果好;有感而作、即兴而作形成的提案,立案率低,有的甚至还闹出笑话。撰写提案是政协委员行使民主权利的重要形式,是一项严肃性的工作。它不是有感而发、即兴而作,而是要求提案人要在广集信息、充分酝酿,找准角度、选好题目,深入调查、科学分析,突出重点、规范撰写,征询意见、加工提高的基础上形成。

四是拿来主义。在审查提案时常常会发现诸如“据说”、“听说”之类的词语,显然,提案者的案源是道听途说而来,并且没有进行调查核实。还有的委员在阅报、上网时,看到外地的一些好做好提案的重要方面。但广泛搜集信息、借鉴外地经验不是照搬照抄,如果这样就犯了纯粹的“拿来主义”错误。面对大量的信息,绝不能随意写一条,而要结合实际,选准题目,深入调查,对掌握的第一手资料进行整理升华,去粗取精,去伪存真,抓住事物的本质,对所提出的问题进行严肃、科学的分析,形成建议有方、协商的据、监督有理、落实有力的提案,真正体现出提案的严肃性、科学性、可行性。

政协提案
政协议案 第二篇

提案基本知识问答与案例

2008年 04月03日 09:59

一、提案基本知识问答:

1、什么是政协提案

政协提案是政协委员和参加政协的党派、人民团体以及政协专门委员会(统称提案者)向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。

政协提案有五个要素:(1)提案者应是本届政协委员和参加政协的单位以及政协的专门委员会。政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案,全体会议期间可以会议小组或者联组名义提出提案;政协的各参加单位可以单位名义或联合方式提出提案;政协各专门委员会可以本委员会名义或联合方式提出提案;政协的各界别可以以本界别的名义提出提案;在沪全国政协委员可以个人名义或联名方式提交有关涉及上海工作的提案。(2)提案的本质是书面的意见和建议,兼具政治协商、民主监督和参政议政的功能。(3)提案是向政协全体会议或常务委员会提出,由政协经过规定程序审核后,交由党政部门办理的书面意见和建议,表明提案是政协委员和参加政协的单位行使民主权利的一种有组织、有领导的行为。(4)必须经提案审查委员会或提案委员会审查立案后才能成为正式提案。(5)提案后立案要交有关部门办理答复。

2、提案的性质、地位和作用是什么

《政协上海市委员会提案工作条例》对提案的性质、地位和作用作了明确的规定。即:提案是履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式;是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体;是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。

十届政协以来,进一步明确提案工作是政协履职中一项具有全局意义的工作。这是基于:其一,提案内容涉及经济、政治、文化和社会建设的各个领域,内容十分广泛;其二,提案的提出、审查、办理、督办等各个环节,涉及到提出提案的广大政协委员、各民主党派、有关人民团体和政协各专门委员会,涉及到办理提案的党和国家机关等职能部门。因此,加强和改进提案工作,有利于发挥人民政协的整体功能,凝聚各方面的智慧和力量,共同为落实科学发展观、促进社会和谐服务。

3、为什么政协委员应积极提出提案

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政,履行政协职能是每个参加政协的单位和政协委员的权利和义务。从政协开展工作的实际情况看,委员发挥作用的形式多种多样,而提案具有广泛性、经常性和规范化的优势,

委员可以随时以提案的方式,就党和国家的大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务和群众关心的重大问题开展民主监督,进行参政议政,因此,提案是每一位委员履行政协委员职责,发挥作用的最佳形式之一。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,但由于受名额限制,在协商产生政协委员时非常重视代表性,每位政协委员都应清楚地认识自己的代表性,深入到自己所联系和代表的那部分对象中(党派、团体的成员及界别群众中),倾听他们的反映,收集他们的意见,通过提案反映他们的呼声和要求,这也是委员尽责的具体体现。

4、政协委员怎样撰写和提交提案

1、提案案由要清楚、正文内容要规范:

(1)案由:即提案的题目,案由要和提案内容一致,用简明的文字说明提案针对什么提出建议,要求解决什么问题。规范的格式应是:“关于×××××的建议”或“建议×××××”。

(2)正文:提案正文一般包括三个部分:A、提出问题;B、分析问题;C、提出具有针对性、可操作性的具体意见和建议。

2、撰写提案需要把握以下几个要点:

一是选准题目。应紧紧围绕党和国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题提出提案。

二是反映情况准确。应深入调查研究,情况必须真实可靠。

三是提出具体建议。应针对突出问题提出切实可行的建议。

【政协议案】

3、确定提案所属类别。提案根据内容分为意见建议类和解决具体问题类,由提案者在提交提案时在封页上选择填写所属类别,提案委员会在提案立案审查时予以确认或调整。

4、提案提倡通过“上海市政协网上提案系统”提交。委员在提交提案时可根据市政协提案委员会办公室编制的《委员操作手册》进行操作。委员上网有困难的,应在政协统一印制的提案纸上用钢笔、水笔(不能用铅笔、圆珠笔)书写,要求字迹清楚、书写工整、内容完整。

5、全国政协领导对提高提案质量的重要论述

1996年12月,时任全国政协主席的李瑞环同志在接见全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会代表时说:“提案的内容要提高质量。既然是提案,那它就不是一般性的意见和建议,究竟什么样的内容可以上提案,应该有一个慎

重的考虑。选题要精,内容要有分量,文字要严谨。”

2006年11月,全国政协贾庆林主席在全国政协提案工作座谈会上的讲话指出:“质量是提案工作的生命,提案质量的高低,决定着提案本身的价值,也反映了政协参政议政的水平。提高提案质量,有许多环节的工作需要去改进,其中最重要的也是最基本的一条,就是要深入调查研究。可以说调查研究的力度,决定着提案的深度,也决定着提案的价值和作用。”

十届全国政协副主席王忠禹在2007年全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会上指出:“要始终以高度负责的精神,把提高提案质量作为加强和改进提案工作的一项重要的基础性工作。在提案选题方面,要注重围绕国家的大针方针,选择事关国计民生、党和政府部门的工作重点难点、人民群众普遍关注的热点或者能够发挥自己优势的问题。在提案形成方面,要注重调查研究,充分论证,提出的问题和建议要与经济、社会的发展步伐相一致,与主观、客观条件相适应。在提案内容方面,要注重反映情况的真实性,对反映的情况要进行科学的分析,提出的建议要有针对性。”

6、怎样才能写出高质量的提案

一份高质量的提案,应具备以下基本要求:

1、反映大事。要围绕党和国家大政方针在上海的贯彻执行,围绕上海的改革发展和建设现代化国际大都市的目标和任务,围绕维护社会稳定及巩固和扩大爱国统一战线,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题积极献计献策,提出意见和建议,更好地履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能,体现提案者的参政议政水平。

2、言之有据。提案是政协委员和政协的参加单位行使民主权利的重要形式,有其严肃性,必须言之有据,也就是说要以调查研究作基础。调查研究的力度,决定着提案的深度,也决定着提案的价值和作用。要尽量避免“即兴之作”,避免把道听途说的情况作为提出提案的依据。

3、案情清楚。这是解决问题的重要依据。提案反映的主要情况和问题要明确具体,做到言之有物,事实清楚,判断正确。

4、建议具体。这是提案能否得到采纳,取得效果的关键。无论什么提案,都要针对问题,结合实际,提出相应的意见建议。建议要力求科学、具体,具有可操作性。

5、一事一案。要求在一件提案中反映一件事情或一个问题。因为如果一案多事,不仅难以将情况说清,而且难以正确确定承办单位,影响办理质量和办理时间。

简而言之,一份高质量的提案,应具备严肃性、科学性和可行性,力求达到内容有分量、建议有价值。

7、提案工作的流程有哪些

一般而言,提案工作的主要流程是:

1、提交。即提案者向政协全会或常委会提出提案。提案没有截止期,全会期间可以提交,作为大会提案;全会闭幕后仍可提交提案,计作平时提案。

2、审查。即根据《政协上海市委员会提案工作条例》相关条款的规定,由提案委员会或提案审查委员会从提案者资格、提案内容、提案格式等方面对提案能否立案进行审查。

3、立案。即对符合要件的提案予以正式立案,进行登记、录入。

4、分理。即确定提案的大类和具体的承办单位。

5、交办。即将政协提案交承办单位办理。一般而言,以全市的办理工作会议召开之日为提案的交办时间。

6、办理并答复。即承办单位对提案的办理过程,包括承办单位内部研究办理、走访提案者征求意见、书面答复以及其它形式。

7、反馈。即提案者对承办单位办理工作的意见,包括对办理态度的意见和对办理结果的意见两项内容。

8、哪些提案不能立案

依照《政协上海市委员会提案工作条例》第十九条的规定,提案有下列情形之一,将不予立案:

(一)涉及党和国家秘密的;

(二)国家明令禁止的;

(三)中共党员反映党内有关组织、人事安排等方面意见的;

(四)民主党派成员反映本组织内部问题的;

(五)进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;

(六)属于学术研讨的;

(七)要求为本人或者亲属解决个人问题的;

(八)宣传、推介具体作品、产品的;

(九)指名举报的;

(十)内容没有具体建议的;

(十一)内容不属于本市工作范围的;

(十二)其他不宜作为提案处理的。

此外,内容涉及市政协自身工作的提案,将不予审查和立案,由提案委员会转交市政协办公厅处理并复提案者。

9、提案办理有哪些原则及具体要求

根据市委、市政府有关规定,提案办理工作应以宪法、法律、法规、规章、党和国家的方针政策为依据,尊重提案者的民主权利,坚持实事求是,注重实效。

提案按“分类整理、归口办理”的分办原则确定承办单位。各承办单位各司其职,各负其责。属于单一性内容的,交主管单位办理;涉及多方面内容的,指定一个单位主办,有关单位协助办理(会办),或由多个单位共同作为主办单位研究办理(合办)。必要时,由市政府领导协调办理。

一般情况下,承办单位应从提案交办之日起两个月内,处理答复完毕。因情况复杂的,经申请可延长一个月。 承办单位在办理过程中,应与提案者联系、沟通,通过走访、座谈等形式,充分听取提案者的意见。

10、怎样看待提案办结与提案实效

办理提案要做到“件件有回音、事事有着落”,也就是说,承办单位在正式答复提案者前,要通过走访、座谈等形式听取意见,对每件提案办理后必须向提案者出具正式的、盖有单位公章的书面答复。提案者收到书面答复,在“政协提案反馈意见表”上签字确认后,提案即告办结。

《上海市人民政府办理人大代表书面意见和政协提案办法》规定,承办单位在研究办理中,应加强与政协提案提出人的沟通、联系,通过走访、调研、座谈等形式,充分听取提出人的意见。提出提案和办理提案的目标是一致的,因此,建议提案人积极对待承办单位的走访交流,热情接待承办单位工作人员,认真听取承办单位的情况介绍,充分进行沟通交流,以努力达成共识或达到理解和谅解,以支持和促进提案办理工作。

要全面看待提案的实效,既看到提案经办理解决了问题,取得的有形的效果,也应重视通过提案和提案办理,促进了提案者与党政部门之间的交流、沟通、知情、理解,使提案者更深入地了解了党政部门的工作,也帮助承办单位

浅谈怎样写好政协提案
政协议案 第三篇

浅谈怎样写好政协提案

《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》指出:“提案质量是提案工作的生命。提案质量决定提案本身的价值,也反映着政协参政议政的能力和水平。要妥善处理提案数量和质量的关系,始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点。”这段论述精辟地阐明了提案质量在提案工作乃至整个政协参政议政工作中的重要意义,只有切实提高提案质量,才能充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。

一、提案标准要把握

要写出高质量提案,首先应把握提案质量标准。多年来,政协委员、政协参加单位和政协专门委员会,按照《提案工作条例》的规定,积极认真地提出提案,提案质量在不断提高。但是,有些提案也存在一些低质量问题,主要有:一是“大”,题目太大,帽子太大,大而不当,落不到实处;二是“泛”,内容空泛,反映问题不具体,以论“代”案;三是“旧”,没有新意,缺乏透彻的分析,建议滞后,放“马后炮”;四是“杂”,一件提案罗列许多的问题,一案多事,难以确定主办单位,直接影响办理效果;五是“虚”,只提问题,不拿对策,只讲“病情”,不开“药方”;六是“长”,长篇大论,面面俱到,主题不突出,参不到点子上,议不到要害处;七是“小”,反映的事情很小,通过电话咨询就能解决的问题,也要求承办单位办理,凡此种种,严重影响了提案的质量,也为办理落实工作带来了困难。

如何把握提案质量标准呢?《提案工作条例》中规定了提案

要具备严肃性、科学性、可行性的“三性”标准和有情况、有分析、有具体建议的“三有”要求。1989年召开的全国政协第二次提案工作座谈会明确提出:“一份高质量的提案,理应具备严肃性、科学性、可行性。”提案的严肃性,主要指提案应具有较强的政治性,是政协委员、民主党派、有关人民团体和政协专委会所特有的民主权利;提案是向政协组织提出,要经提案委员会依据一定的标准进行审查立案后,交有关部门办理的,这个程序的本身,就意味着提案是一种严肃行为。科学性,主要指提案在大量调查研究基础上,应进行科学的分析和论证,使提案言之有据,持之有理,更具有决策参考价值。可行性,主要指提案应紧密联系实际,提出的意见和建议应具有实施的条件和可能,具有可操作性。1994年召开的全国政协第三次提案工作座谈会,对提案工作条例提出了修订意见,进一步强调提案必须具备“三有”的基本要求。有情况,是指提案提出存在的相关问题;有分析,是阐明产生问题的根源;有具体建议,是提出解决问题的具体办法和措施。 2006年,全国政协召开了提案工作座谈会,全国政协提案委员会主任傅杰在论述提案质量评价标准时指出,一份高质量的提案,应当符合“三性”、“三有”的要求,具体地说,要具备四个特点:一是情明,即对提案涉及的相关情况十分明了;二是弊明,即反映问题的主要症结十分明晰;三是招明,即提出的建议明确具体,可操作性强;四是效明,即提案发挥的作用十分明显。上述“四明”,把提案质量与办理成效紧密结合起来,落脚点放在解决问题注重实效上。

二、提案选题要准确

提案的选题十分重要,对提案的质量和办理成效起到至关重要的影响。要写出高质量的提案,必须首先选好题,找准服务大局与发挥政协优势的结合点。依据《提案工作条例》关于提案应“围绕全市中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策”的要求,从以下五点谈提案选题。

1、选择党委和政府亟待解决的重点问题。紧紧围绕党委和政府各个时期的中心工作,选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题来研究。当前,重点围绕贯彻落实科学发展观、建设创新型城市、扎实推进社会主义新农村建设、率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要的国际城市、构建和谐大连等重大问题进行研究,积极出谋献策。

2、选择社会普遍关注的热点问题。随着市场经济的迅速发展和改革开放的不断深入,社会各种热点问题不断出现,如就业、收入分配、社会保障、医疗、教育、住房、食品安全等,都是人民群众普遍关注和广泛议论的热点问题。要注重从这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选择题目,寻求解决问题的办法。

3、选择改革开放和现代化建设中的难点问题。当前,改革发展进入关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,这既给发展进步带来巨大活力,也必然带来许多深层次矛盾和问题。如金融风险、机构改革、预防腐败、社会治安、安全生产、征地动迁、企业改制、资源环境等方面涉及的问题比较多,这些问题解决不好,不仅阻碍

改革发展的进程,而且影响党和政府的形象。对于这些难点问题,要研究问题症结,提出对策性建议。

4、选择尚未引起党委和政府重视的冷点问题。对于一些暂时被忽视的冷点、盲点等潜在性问题,提案也要触及,切实反映群众的要求,维护群众的利益。对于有些需要解决但有关部门尚未注意的问题;有些注意了但有关方面尚未找到好办法解决的问题;有些群众渴望解决而长期未解决的公益性事业问题;具有专业知识才能发现的重大隐忧和危情等,进行认真研究,提出可行性建议。

5、选择党政部门工作的弱点问题。党政职能部门的工作,事关全市工作的大局。有些部门的工作,同上级的要求比,同国内的先进地区比,同城市自身发展的需要比,还存在着某些差距和薄弱环节。为此,应针对这些部门工作存在的问题,加以分析研究,提出改进工作的建议。

另外,选题时应扬长避短,注意选择一些最能发挥自身优势的题目。一要从自己的专业和特长中选;二要从自身熟悉的问题中选;三要从所联系群众的反映中选。当然,熟悉和优势也是不断发展变化的。对一些比较重要的问题,即使不熟悉,也可以通过深入调查研究,变生疏为熟悉,变劣势为优势。

三、提案调研要深入

调查研究是政协履行职能的基本功,也是提高提案质量的有效途径。调查研究的力度,决定着提案的深度,也决定着提案的价值和作用。如何搞好调查研究,撰写出精品提案,应把握以下三个环节:

1、调查要深。在精心选题的基础上,必须深入基层、深入群众、深入实际开展调查工作,认真听取相关部门的情况通报,直接了解群众的意愿和要求,全面考察改革发展第一线的实际情况,广泛收集提案所需要的第一手材料。调查内容要细致,不仅摸清相关问题的现实状况,还要搞清有关的历史背景;不仅要有相关数据,还要有正反典型事例;不仅要掌握相关的政策、法规,还要借鉴国内外相关方面的先进经验;有的还需要采集各种影像资料。调查方法要科学,例如,可根据具体情况选择会议调查、书面调查、通讯调查、统计调查、抽样调查、追踪调查、民意测验、沟通交流等方法进行调查,从而获得准确、详实、客观、公正的调查材料。

2、研究要透。如果说调查是高质量提案产生的基础,那么研究则是高质量提案形成的关键。从一定意义上讲,研究工作决定着调查结论的对错,提案水平的高低和提案作用的大小。在深入调查充分占有第一手材料的基础上,要尽可能多地吸收有专长的委员和专家参加研讨论证,对所掌握的情况进行缜密分析,集思广益,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,找出带有规律性、倾向性的东西,为提出切实可行的意见提供充足的科学依据。 在分析问题时,一定要尊重客观事实,把问题讲深摆透,力求客观公正地反映事情的本来面目,既实事求是地提出问题,又全面准确地分析问题。要敢讲实情,做到不唯上,不唯书,只唯实,真正发挥提案反映社情民意,为民代言的作用。

3、建议要实。提案的建议部分是提案的精华,集中反映提案的目的,也体现提案献计献策的水平。要在调查研究的基础

撰写政协提案有哪些规范性要求
政协议案 第四篇

【政协议案】

撰写政协提案有哪些规范性要求

发布时间: 2010-04-12 15:54

从提案审查立案情况看,县政协七届四次全会以来,广大政协委员、政协各参加单位提交的提案绝大多数在书写方面规范统一,但也有少数提案在书写上不够规范,有必要将政协提案规范性要求予以重申,望引起委员们的重视。

政协提案在形式、内容和撰写等方面都有哪些规范性要求:

(一)用纸要规范。每件提案都应在政协统一印制的提案纸上书写或打印,以此体现提案是一种有组织的行为和严肃的政治工作。有条件的提案者,可以直接提供电子文档。

注解【提案必须按照规定的格式、要求,以纸质(用钢笔、签字笔书写或打印稿)、电子文档等方式提交。书写的提案须使用统一印制的提案用纸;以电子文档形式提交的提案(用电子版规范格式),平常可以通过政协网站《网上提交提案》,全会期间拷入U盘提交大会提案组。无论是平常提案或全会期间提案,必须一并提交填写好的纸质提案首页】

(二)格式要规范。一件提案主要由以下几个部分构成:

案由:提案的案由也可以称为题目,它一般是以简短的文字说明提案的中心内容,即要求解决什么问题。

注解【命题要准确,题目不宜过大。标题醒目,简短鲜明地表达主题,让人一目了然】

提案者:提案者指提出提案的委员或单位。在提案纸上,要分别填写提

案者姓名(单位要写全称并加盖公章)、单位职务、通讯地址、邮政编码、联系电话等栏目,以便于承办单位征求办理工作意见、寄送提案答复。提案纸首页上的提案编号、类别、审查意见等项由提案委员会的办事机构填写。

注解【提案应当符合规范要求,务必填写统一印制的提案首页(用手书写,不能粘贴)。每件提案均要填写案由(题目)、提案人。委员联名提案,发起人应当作为第一提案人,签名时列于首位;联名提案的第一提案人要向其他提案人说明提案内容,联名提案人要了解所署名提案的内容】

提案内容:提案内容是提案的主体,一般由提出问题、分析原因、解决理由和解决的具体办法等组成,必要时,可以附送有关照片、录象带和其它背景资料。

注解【提案内容应当实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议】【政协议案】

(三)语言要规范。提案是书面意见和建议,文风要朴实、语言要严谨、用辞要准确、文字要简洁、标点符号要正确,不能产生任何歧义。 注解【政协提案是一种很严肃的公文,提案要做到观点鲜明,是什么,应该怎么办,有什么建议,都要清楚明白,切不可含糊。语言用词要准确,表意要清楚,并把握好分寸;反映情况不要用“据说”、“据反映”等不确定的词语,提建议也不要用“希望”,而直接用“建议”,表明自己明确的态度;人名、地名、数字、引文都要准确,且符合标准规范。

同时,还要正确使用标点符号,力求书面整洁美观】

(四)行文要规范。提案要用钢笔或签字笔书写或者打印(规范的格式),字迹端正清楚,以利于复印和承办单位辨认。【政协议案】

注解【行文规范就是撰写提案必须要符合提案的文体格式要求,提交提案必须提交原件,不能用复印件代替,这也是存档的规定】 浅谈政协提案的撰写

2010-09-14 10:32

提案是政协参加单位和政协委员参政议政的一个最有效最直接的途径。随着社会主义民主政治的不断推进,人们逐渐提高了对加强、巩固与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的认识,各级党委政府及有关部门对政协以提案方式反映社会关注、群众关心的热点、难点问题越来越重视和支持。作为一名政协委员,在做好本职工作的同时,认真撰写提案,为促进社会经济发展,解决民生问题建言献策,已是义不容辞的责任。本文仅就撰写提案的有关问题谈点初浅的探讨。 提案是人民政协履行职能的重要方式

提案是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》第一章总则第三条指出:提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体心以及政协各专门委员会(以下统

称提案者),向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议 这里对政协提案的表述,明确了五个方面的要素:一是提案者只能是政协的各参加单位和本届政协委员,政协的各参加单位可以以单位名义提出提案;政协委员可以以个人或者联名提出提案,全体会议期间可以以小组名义提出提案;二是提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会,说明提案是政协的各参加单位和政协委员行使民主权利的一种有组织有领导的形式;三是须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案;四是立案后要交有关部门办理答复;五是书面的意见和建议,属政治协商、民主监督和参政议政的性质。

政协提案有四个不限的特点,即不受时间、空间、人数、内容的限制,无论是全会期间还是闭会之后,委员都可以将调查研究的成果和周围群众所关心的问题,以提案方式反映给党委政府。提案为政协委员履行职能,经常行使民主权利提供了极为便利的条件。

撰写提案的基本要求

全国政协主席贾庆林曾经强调指出质量是提案的生命,要力求每件提案都有情况、有分析,尤其应该尽量做到有解决问题的具体建议。这是对提案质量的基本要求,具体讲主要表现在以下六个方面:

一是反映大事。所谓大事就是党委政府的中心工作、大政方针和群众普遍关心的重大问题;反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能;反映大事才能体现出政协各参加单位和政协委员参政议政的水平。

二是言之有据。提案的提出是以事实为依据,内容客观、真实;对案情的叙述要清楚具体,这是一件提案所以能成立的大前提。要做到这一点,在撰写提案前就要核准事实。为了言之有据,须有调查研究的基础,尽量避免听说、据反映之类的语句。

三是案情清楚。提案所反映的情况要清,事实要明;文章开门见山,言之有物,说理充分,既要说明问题,又不能篇幅太长。

四是建议具体。建议是提案的目的所在,也是提案能否被采纳的关键。必须针对案情,提出相应的意见、建议和要求,力求具体和可操作性。如果建议写得含含糊糊,或违背有关政策规定,或可操作性差,就无法立案,即使立了,也会影响提案的办理质量。最忌口号式的建议。 五是一事一案。这是方法问题。如果一案多事,不仅问题难以说清,也无法确定承办单位。

六是严肃规范。提案的严肃性是由人民政协在国家政治体制中的重要地位所决定的,主要表现在,提案内容应围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务和人民群众关心的重大问题;提案是向政协组织提出的,经提案委员会依据一定标准进行审查立案,并以政协名义转交有关部门办理,这个程序的本身就意味着提案是一种严肃行为;提案是各党派、人民团体和政协委员所特有的民主权利,因此,在撰写提案的过程中,态度应慎重,对反映的每个问题应认真负责,这样提出的意见、建议和要求会受到有关部门的重视和采纳。提案的规范性是提案工作规范化、制度化建设的重要内容,提案须书写在提案委员会统一印发的具有规定格式的提案纸上,也可以通过电子邮件在网上提交。完整

政协提案范文
政协议案 第五篇

县政协八届三次会议期间,广大政协委员、各参加单位、各界别围绕党委、政府的中心工作,积极参政议政,针对人民群众关心的热点问题,以高度的政治责任感提交提案共191件,其中集体提案32件,经审查立案186件,送交县委、县政府及有关部门共46个承办单位办理,现已全部办复。经提案委员会的评比,主席会议的讨论,再提交政协常委会协商通过,其中刘小燕提出的《发展油茶产业增加农民收入》等10件提案被评为优秀提案。以下为部分优秀提案。

提案号:28

案由:发展油茶产业 增加农民收入

提案人:刘小燕

内容:

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出,加快推进油茶产业发展,加快推进山区综合开发,促进社会主义新农村建设,促进农民致富增收,切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县,在上世纪60年代鼎盛时期,我县油茶种植面积达到31万余亩,青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植,被誉称为"浙南油库"。但80年代后,受观念、管理、市场等多方面因素影响,我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态,油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据2008年县林业局森林资源调查统计,我县油茶种植面积仅存21.4万亩,万亩以上的乡镇有7个,全县有4万余农户经营油茶,主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区,其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中,仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态,其余都处于半野生和原始栽培状态,品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后,发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚,大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要,基本依赖 "天种天养",生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理,对茶林放任不管,不到茶子成熟不进山,甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念,所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放,经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式,导致品种严重退化,树势衰败严重,大小年突出,产量低且不稳,油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放,技术含量低,对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少,对垦复油茶的积极性不高,全县约有60%的油茶林没有进行垦复,即使垦复了也没有连续性,油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重,导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短,附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法,加工能力弱,出油率低,只有22%左右,即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低,价格低,一般市场价为20元/斤,只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧,除几家深加工企业,其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业,在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩,但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比,还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术,无法完全有效利用油茶资源,产品附加值不高。在品牌建设方面,我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言,品牌就是生命力,就是最大的竞争力,是产品赢得市场的保证,走

向市场的通行证,强势品牌、高端生产技术的缺乏,是我县油茶生产企业的最大软肋,已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少,茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大,而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少,是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时,由于油茶林分户经营,规模程度低,集中收购难, 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与建议

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓,在人员、资金、政策等方面给予倾斜,推动油茶产业不断发展壮大,负责制定油茶产业发展的政策措施,协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度,进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制,并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来,为产业发展做保障。

2、加强宣传,转变观念。发展油茶产业,首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观, 借鉴经验,坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户,采取租赁方式,整合山地资源,扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园,化零为整,变小为大,进行连片开发,形成油茶基地,走规模化发展之路 ,二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导,提高群众对油茶的认识,使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。

3、以科技为支持,加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业,应强化科技支撑,切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发,对新品种进行预植更新,对林相较好,但产量不高的油茶林进行高接换冠,建议大力开发建设示范基地,带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度,让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术,成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动,为群众提供油茶低改技术服务。

4、培育龙头,提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发,培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业,进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力,促进油茶资源的利用率和综合附加值,在这里我要举一个例子,现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油,农民要自己采摘、脱壳、榨油,这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了,如果企业扩大规模,开发出油茶果脱壳设备,直接收购农户的油茶果,这样农民的油茶生产的积极性就会提高,进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制,加强市场开拓。要实现产业化,必须开拓市场,充分发挥市场机制的作用,重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地,缺少油茶籽加工企业,农民生产的茶籽没有出路,缺乏销售渠道,也形成不了产业;反之,如果仅有油茶籽加工企业,没有一定规模的油茶籽基地为依托,则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用,积极鼓励贩销大户参与到合作社中去,成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化,丰富油茶内涵,增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

提案号:13

案由:关于加快推进农村土地使用权流转的建议

提案人:王旭海

据第二次农业普查,全县有19万人举家长年外出,分布在国内各地,留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好,不愿种,种不了,管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转,进行规模经营,推进农业现代化、发挥土地规模经营效益,加快农村人口内聚外迁的步伐,推进城市化建设。

据不完全统计,全县20亩以上种粮大户有146户,5000多亩,种蔬菜大户50多户,1000多亩,这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩,其中经过流转发展的有3万多亩,占20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效,但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位,手续不完备,机制不健全,管理不规范等问题,具体来说:一是土地流转的总量偏少,特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富,但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低,多数农田流转是口头协议、代耕形式,易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模,多数没有签订规范的流转合同,易产生纠纷,土地流转期限较短,有的承租方采取短期行为,不愿作较多投入,未能很多落实保护耕地措施。同时,流转机制不完善,中介组织匮乏,出租方找不到承租方,只好请人代耕或无偿倒贴转让,而想扩大经营规模的专业大户,又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低,农民对规模经营积极性不高,制约着土地流转。

为了继续推进我县农村土地使用权有序流转,促进高效生态农业发展,建议:

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神,推进农村改革发展的重要举措,充分认识土地流转的重要性和必要性, 制定扶植政策,积极稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构,专门指导土地流转工作,土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行,不论采取什么形式,应依照农村土地承包法的规定,办理签约和登记手续,并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营,促进土地流转,通过“公司+基地+农户”产业化模式,促进农业结构合理调整,多方位多形式不断扩大规模种植,加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来,发展高效生态农业的方法和途径,在政策上和开发资金上给予适当的倾斜,采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐,积极引导农村剩余劳动力的转移,使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业,在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策,让农户得到实实在在的实惠,解决“离土农民”的后顾之忧。

4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广,政策性强。要 积极引导,加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构,做好流转土地的登记、咨询、评估,推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等,依法保障流转双方合法权益。

提案号:21

案由:关于收回公交经营权由政府统一管理的建议

提案人:刘景爱

内容:

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具,它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆,全由私人出资购买,产权属于车主私人所有,分别挂靠在3家公司管理,其中城市公交公司10辆,茂源公司10辆,泰源公司2辆,挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路,分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大,仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要,原定2008年8月要开通公交环城路线,但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工,开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现,迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量,增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化,他们就要减少利润空间,同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下,一部分车主坚决反对环城线路的开通,他们到处上访,要求自己成立公交公司,以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集,私家车日益增多,县城交通严重堵塞,发展城市公交事业可以缓解交通压力,合理利用资源,给老百姓带来真正的实惠。为此,我们建议:

一、请县政府利用公共财政,收回公交工具经营权,由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务,真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源,不能作为一部分人谋取利益的工具,改革现有的体制,由私有化转变为公有化,才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式,如丽水市、江山市等地方的成功经验。

提案号:26

案由:关于解决外来务工人员子女教育问题的建议

提案人:唐媚媚

内容:

近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县人民齐心协力,攻坚克难,创业创新,工业化、城市化进程加快推进,社会经济建设突飞猛进,尤其是工业的异军突起,使我县人口、产业得到了快速集聚,大批省内外务工农民涌入我县就业,在为我县经济建设注入新的活力同时,也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然,县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题,让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源,尽最大努力促进教育起点公平,出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策,让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看,还需进一步去研究和解决。

一、存在问题

(一)城区校舍严重不足,不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在:

1、城区校舍不足,乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少,逐步流向县城或集镇,给县城或集镇学校带来很大的招生压力,同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人,而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。

2、务工人员子女就学人数急剧增加,小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进,外来务工人员剧增,如意尔康集团就有6000多务工人员,他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前,青田共有在校小学生29432人,其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人,其中外来务工人员子女就有5099人,占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人,其中外来务工人员子女就有3268人,占总人数的67.4%。

(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下,未达到义务教育标准化学校标准

在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定:“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生,18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米,36个班级,学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米,36个班级,学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米,18个班级,学生人均用地面积2.77平方米/生,温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米,10个班级,学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明,我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。

(三)学校专用教室严重不足,跟新课程背景下的素质教育不相符

部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室,无法开设最基本的课程,基本的课外活动得不到保证。到目前为止,部分学校的上课模式还停留在一支粉笔,一本教科书。学生一天六节课,除了教室上课,还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道,这些本来是学校必备的,可对他们来说,却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看,还有大部分学校专用教室严重不足,跟新课程背景下的素质教育不相符。

二、几点建议【政协议案】

解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求,是推进城市化建设的迫切需要,是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来,县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作,效果明显,但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书,相关部门还须进一步调查研究,科学规划,整合资源,协调发展,统筹解决好外来务工人员子女的教育问题,使他们安心在我县工作,为我县的经济腾飞注入新的活力。

(一)统筹规划,合理利用,进一步优化学校布局

1、科学规划,解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要,以及和谐、两化一新等新理念融入同时,建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势,较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数,及时调整我县教育规划,适时新建、扩建校舍,合理配臵教育资源,从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用闲臵教育资源,缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵,教育资源未能有效利用,建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式,统一招生,统筹安排教师和学生,以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验,值得鉴赏。

(二)规范管理,因人施教,让务工子女享受平等教育

1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度,阳光招生,保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理,建议申办农民工子女“入学绿卡”,有计划的接收农民工子女,如凡在本县务工就业的外来务工者,根据暂住地和施教区域,凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料,到就近学校为子女申领“入学绿卡”。 只要持有“入学绿卡”孩子,就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性,政府可设立相应的补助制度,对于接收农民工子女入学的学校,除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外,还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。

2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁,实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先,我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班,这是实现“和谐共进”的第一步,这同一个班级中,外来务工人员子女与本地学生朝夕相处,在生活和学习上相互照应,使外来民工子女在短时间内融入主流,让其适应新的学习环境。

(三)加大投入,完善设施,努力改善学校办学条件

2016政协提案范文
政协议案 第六篇

第1篇:政协提案范文

提案人:×××通讯地址:县×局电话、邮编:

案由:关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议

内容:

20xx年xx月,县新行政办公楼启用后,县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门,还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心,担负着行政指挥部的

作用,存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体,还有大量办公设备等国有资产。

新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁,不太牢固,而且办公楼远离市区,周边没有居民,给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月,县政协分别遭到非法分子侵袭2次,县总商会被盗1次,盗窃电脑共5台,经济损失达4万元,县政协的大量公务文书和资料被毁,报案后,电脑至今没有找回。这两起案件,不得不引起我们的重视和高度警惕。

因此,为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全,特提出以下建议:

一、加强保安力量,增强巡视力度,防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员,做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位,安排监控点,以保证行政办公楼的安全工作。

二、健全保安制度,完善安全措施。要制订合理科学的保安措施,提高防范意识,特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量,严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员,严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯,有条件可解决部分办公室门锁的安全性能,加强防范措施。

三、增加布点监控,提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统,加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控,让保安人员及时了解和掌握治安情况,排除一切安全隐患,以保证行政办公楼的安全。

第2篇:政协提案范文

一、注重理论学习,加强人生观、世界观改造

在政协副主席的岗位上工作以来,我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来,我积极参加旗委中心组学习,参加机关组织的二、五学习,较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件,学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定,学习哲学和社会科学,学习现代经济管理和法律知识,通过学习全面提高政策、理论水平,以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。

二、心系政协,竭尽所能,为我旗经济发展献计出力

按照工作分工,我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作,在专门委员会和办公室的配合下,充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势,为党委、政府了解民情、体察民意。

一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间,在常委会的重视和支持下,结合换届新委员多的实际,邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委(扩大)会议精神。旗政协八届二次会议期间,又学习传达了旗委七届四次全委(扩大)会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式,为委员知情明政,更好地履行职能奠定了基础,有力地推动了委员的学习活动。

二是提质重效,努力做好提案工作。一年来,我们共征集委员提案79件,经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件,审查立案48件,八届二次会议收到委员提案26件,经审查立案24件。立案提案中,委员个人提案45件,委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面,大多数有情况、有分析、有建议,并具有较强的代表性、科学性和可行性,反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日,立案提案全部按期办复完毕,其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳,较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。

三是围绕中心,深入调研,积极建言献策。一年来,在分管的提案委员会的协助配合下,紧紧围绕旗委、政府的中心工作,深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员,深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研,形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》,针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题,提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议,受到市政协调研的的一致好评,部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时,还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动,相互交流经验,促进政协职能的履行。

三、努力加强自身党风廉政建设

一是讲学习,树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领导干部廉洁从政教育读本,通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则,遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风,严格按照组织要求办事,按照组织程序办事,不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动,虚心听取他人意见,自觉接受组织和群众的监督。

当然,在看到成绩的同时,我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如,如何使政协提案更适应形势发展的要求;如何进一步提高调研质量,促进调研成果转化等,还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。

第3篇:社区建设政协提案

关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案

一、背景

社区是城市的细胞和基本单元,是城市赖以存在和发展的基础,也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中,社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体,充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用,是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选择。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快,社区的地位和功能发生了重大变化,社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点,和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制,已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五”期间,各地以科学发展观为指导,全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,社区建设取得了突出成就

,表现在:社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得,有力促进了经济和社会的协调发展。

徐汇区现辖xx,近年来,xx区社区班子建设得到加强,办公条件有所改善,自治水平逐步提高,纽带作用不断显现,服务功能逐渐拓展。

二、社区管理存在的困难与问题

尽管社区建设取得了一定的成绩,但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要,社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求,社区建设还存在很多困难,主要表现为:

1、社区建设重要性的认识有待加强

由于传统观念的影响,个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱,居民对社区的认同感和归属感不强,参与社区建设的积极性不高。

2、社区建设投入有待加大

长期以来,城市社区建设经费,主要以政府投入为主,投入渠道单一,总量尚显不足。部分社区基础设施落后,为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足,社区办公经费的紧张,影响了社区服务工作的开展。

3、社区干部素质和待遇有待提高

一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低,使得工作积极性难以调动,影响队伍稳定。

4、管理体系不完善。zhèng fǔ 部门习惯把社区居委会当作自己的下属机构,社区成了政府的“派出机构”。许多职能部门强调“工作进社区”,简单地把工作任务推给社区,行政事务下移多,由此导致社区检查考核多,创建达标多,服务活动少。对社区给予的少,要求的多,致使社区管理陷于“什么都要管,什么都难管好”的境地,社区工作以完成上级下达的任务为主,服务功能不足,服务内容不多,社区管理体系有待进一步完善。

5、整体服务功能不凸显。虽然现在不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站,但与发达国家相比,社区服务整体水平仍然偏低,主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区提供的大多数服务都是由政府主导的,带有很强的政府主导色彩,基本上停留在政府组织、安排的状态(

三、推进社区建设的建议与对策

为加强我区社区建设,创新社会管理,建议如下:

1、切实转变观念,加大扶持力度

社区是社会管理的基础和落脚点,zhèng fǔ 部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要意义,充分发挥社区的社会管理和社会整合功能,使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台,以社会管理的进步推动社会的全面发展。

(1)完善政策法规,为社区发展营造良好环境。zhèng fǔ 部门应进一步明确社区管理的职责,通过制定政策培育社会组织,完善社区服务的市场机制,激发公民的社区精神,促进社区居民自我管理、自我服务。通过完善法律法规,依法构建社区管理体系,用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为,协调各种利益关系,为居民依法参与社区管理提供法律保障。

(2)加大社区建设投入,确保社区工作的正常、高效开展。建议将社区办公经费按比例列入各级财政预算,并逐年按一定比例增长;政府各部门在工作任务进社区的同时,实行“费随事转”的原则,确保工作经费进社区。

2、创新社区管理体系,提高社区治理能力

(1)构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局,实现从政府单一治理,向全社会多元合作的“一主多元”复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心,以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构,建立区、街道、社区三级管理工作平台,制定实施规划和具体方案,将社会公益性工作尽量交由社区,以增强社区凝聚力。同时,强化工作考核考评,落实部门共建责任。构建纵向到底,横向到边的社区工作格局,以增强社区的实际工作能力。

(2)构建自治化的社区管理组织体系。建议根据经济的发展状况,构建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下,充分尊重社区的自治权利,帮助社区加强自治组织建设,充分发挥社区居委会的自治功能。每个社区要建立居民代表会议,作为决策机构,负责决策本社区重大事项,并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》,根据章程成立社区管理委员会,社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成,作为社区事务的执行机构。

(3)科学设置和划分社区管辖范围,有效发挥其自治、服务、管理、监督作用,严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施,并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专业规划。

(4)大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上,实现公共服务社会化,变直接服务为间接服务,减少政府服务机构,通过政策工具调动社会参与的积极性,用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构,让其承担过去由政府承担的公共服务责任。

3、创新社区管理机制,提高社区管理实效

在社区管理方面,实现体制创新转型,扩大社区居委会的服务功能,构建“社区——业委会(居民小组)——楼长——居民代表”的网格化管理体系。充分发挥执政党基层组织的作用,使得群众遇到疑问或者困难时能够及时找到不推诿、负责任的组织,让他们的各项诉求有正常上传的通道,更好地促进城乡基层群众与政府间的双向沟通与交流,减少或避免矛盾尖锐化现象。要研究政府的行政管理与基层群众自治之间的衔接问题。当前特别要强调发挥社区居委会和业主委员会两者的能动性,牢固确立社区居民的主人翁地位和意识,倡导并支持社区内部逐步实现民主选举、决策、管理和监督。

一要建立和完善维护群众利益机制。注重保障和改善民生问题,着力解决社区居民就业、教育、医疗、住房和社会保障、社会救助等关系群众切身利益的问题,关心、关注和解决弱势群体、特殊群体和社会群体的根本利益。

二要建立和完善矛盾纠纷调解机制。以归口管理、依法处理、限期办理的方式,通过教育、疏导、说理等方法化解矛盾纠纷,把矛盾纠纷的萌芽状态在社区内解决。

三要建立和完善社会稳定风险预防机制。通过经常性的摸排,掌握社区内不稳定因素,防止问题蔓延,势态扩大,创建平安社区、和谐社区。

4、创新社区服务机制,提高社区服务水平

(1)不断拓宽社区服务内容。要针对社区居民的需求,开发服务资源,拓宽服务空间,实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变。针对居民的卫生保健需求,开发以社区卫生服务中心为龙头的疾病预防、卫生保健、养生指导服务;针对人口老龄化的现状,应以社区为依托,积极探索社区养老服务。

(2)创新社区服务机制。按照民办公助、公办民营、股份制等办法,使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向

发展。逐步建立起与市场经济体制相适应的、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。

(3)强化服务内涵,提升社区服务职能。

一是加强社区就业服务。建立社区内失业就业登记、就业困难人员申报认定等动态管理制度,提供就业法规政策、就业信息等方面咨询。

二是加大社区救助服务。对失业人员和城乡居民最低生活保障体系加大动态管理,大力发展社区慈善事业,积极开展慈善救助活动。

三是加快社区居家养老服务建设。推动政府购买服务政策的全面落实。形成投资主体多元化、服务内容多样化、适宜老年人需求的社会化养老服务体系。

四是加强社区卫生和人口计生服务。坚持政府引导与市场运作相结合,鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等形式,大力推进社区服务市场化、产业化、社会化。

5、加强基础设施建设,夯实社区发展物质基础

(1)科学规划,确保社区办公和服务基本条件。建议规划部门在编制城市总体规划时,要将社区的办公、活动用房纳入规划。按“五室(会议室、党建活动室、警务室、图书阅览室、文体娱乐室)、四站(社区服务站、医疗卫生计生服务站、劳动就业和社会保障服务站)、一校(市民学校)、一场所(室外健身活动场所)”的标准配套好社区。对目前尚无条件建设的社区,国有资产管理部门可在国有房产中进行统筹调剂,通过借用的方式解决办公和活动用房,为开展社区服务提供最基本物质条件。对于新建小区,开发商必须按规定建设配套的公共设施,否则不予以审批和验收。

(2)完善投入机制,确保社区建设工作的正常、高效运作。建议出台优惠政策,吸引社会资金投资社区建设。加大驻社区单位对社区的支持与配合,实现以财政为主、民资参与、辖区共建单位资助的多渠道投入机制。

(3)远期规划应加大政府对社区公共设施建设的投入力度,努力建设“五个中心”。

社区公共服务可分为行政管理、文体活动、医疗保健、宣传教育、社会福利、商业消费、垃圾处理和治安保障等。我们建议,远期规划应该以政府为主导,依靠社区居民,借助非政府组织的社工力量,重点建设五大中心,即:社区事务受理服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、居家养老服务中心和垃圾分捡处理中心。

每个社区都要设立社区事务受理中心。社区事务受理中心除了方便办理市民各类与政府相关的日常事务外,还应该具有倾听诉求、下情上达、上情下传的功能。根据需要,定期不定期举行部委办局和其他zhèng fǔ 部门进社区现场办公活动,为人民群众排忧解难。

因地制宜设置社区文体活动中心。要优先解决开放型文体活动的用地需求,建设小型多样方便实用的体育锻炼场所,配备健身器材并定期维护。建设社区公共体育健身场所设施,应当全面考虑各个不同年龄阶段和特殊群体的不同需求,倡导健康快乐的生活方式,满足各类人群的体育锻炼需要,丰富人民群众的业余生活。

因地制宜配置社区卫生服务中心和服务站。借鉴发达国家的家庭医生机制,切实保障人民群众的身体健康。多设医疗保险定点零售药店,为居民提供方便快捷的医疗服务,并与地理位置相近的市区两级医院形成快速抢救通道。

因地制宜设置居家养老服务中心。在社区公共服务设施中,充实完善为老年人、残障人服务的内容。随着上海进入“老龄化”社会,养老问题日益严峻。一方面养老院的床位和档次不能满足社会的需求,另一方面更多老人心理上无法接受养老院养老方式,因此居家养老是不错的选择。独身子女时代的居家养老是子女不能完全承担的,必须依靠社会和政府的力量。

每个社区至少设置一个垃圾分捡处理中心。垃圾分类回收处理有利于节约资源。有的社区明明已经建成了分类收集的垃圾箱,不少市民也知道垃圾应该分类投放,但却不清楚具体该放到哪里。环卫工人在收拾分类垃圾箱里的垃圾时也没有按照科学标准分类放置,而是一股脑儿装运,垃圾填埋和焚烧场的分类收集处理仍处于摸索阶段。我们建议zhèng fǔ 部门向市民大力宣传解释垃圾分类处理的功效,先行试点、逐步推广,在社区层面建设垃圾分捡处理中心,同时从严管控垃圾中转站和末端处理场。

6、加强社区队伍建设,不断提高社区干部的整体素质

(1)切实提高社区工作人员的工作和生活待遇以吸引更优秀的人才参加社区建设。通过岗前培训、专业培训和鼓励学历进修等抓好社区“两委”干部的理论和业务教育培训,不断提高社区工作人员的整体综合素质,不断提高管理水平和服务水平。定期选拔政治素质高、业务能力强、工作作风硬的人员充实到社区工作者队伍,创新社区工作上挂下派、横向交流、脱产学习深造等培训机制,提高社区人员政治、经济待遇,在评先、评优、公务员招考等方面向其适当倾斜。

(2)完善工作模式。推行“社工+义工”社会工作模式,建立社工、义工联动机制,促进志愿服务事业发展常态化、制度化。

【政协议案】

(3)加大培养力度。充分利用本区教育资源优势,探索建立社工培训基地,加快专业社工培养培训步伐。同时,积极借助社会尤其是企业力量,拓宽培养渠道,并制定相关政策鼓励企业购买社工服务。

7、加强重点人群监管,破解社区管理难点。

(1)加强流动人口服务管理。全面掌握社区户籍人口,以社区为依托,以派出所为主管,建立外来人口备案制度,促进人口规范有序流动。

(2)加强青少年群体服务管理。开展适合青少年健康成长的活动,加强对社区闲散青少年、流浪乞讨未成年人服务管理。重点解决辍学生、流失生返校学习问题,加强对孤儿和流浪乞讨儿童的救助管理。

(3)加强刑释解教人员服务管理。妥善安置帮教刑释解教人员,为其顺利融入社会创造条件。

(4)加强精神病残疾人服务管理。在社区普及心理健康教育,加强对吸毒人员排查和管控,促进社区平安、和谐。

8、不断提升物业管理水平要坚持开发商与物业管理脱钩,物业管理市场化。设立物业管理监管部门,促进物业管理的规范化。物业管理无论采取何种形式,都要按照市场机制运作,与社区居委会密切配合,并接受业主委员会的监督。

第4篇:县政协委员提案范文

同志们:

今天,县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议,中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案,按照分口办理的原则,分配到县政府各相应的职能部门承办,确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处,给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面,政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见,县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面,我就办理工作再强调几点。

一、提高对议案提案办理工作重要性的认识,增强办理工作的紧迫感和责任感

办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责,因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。

一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表向政府提出的议案,是代表人民群众参与管理国家事务、行使民-主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议,是关系到尊重人民群众的民-主权利,健全我国人民代表大会制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织,在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督,政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作,有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道,有利于广泛接受人民群众的批评和监督,有利于调动一切积极因素,为加快我县小康进程服务。

二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众,是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案,是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性,反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲,倾听代表和委员的建议,就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理,既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求,又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务,更好地同人民群众保持密切的联系。

三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护,也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案,能更好地集中人民群众的智慧,加强政府自身的建设,把各项工作做得更好。

四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定,一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务,国家机关工作人员是人民公仆,必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案,视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否,办理得是否认真,是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。

二、突出重点,分类办理,努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题

在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际,在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题,各承办单位要按照“实事求是,尽力而为,分类督办,务求实效”的原则,在议案和提案的办理过程中,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,着眼于改革、发展、稳定的工作大局,一切从实际出发,分清轻重缓急,突出办理重点,本着量力而行、尽力而为的原则,统筹安排,讲求实效,扎实工作,分四个层次对议案、提案进行办理,努力让代表和委员满意,让人民群众受益。

一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题,各承办单位要想方设法,竭尽全力,务求解决。

二是对于各类项目,要结合我县的总体项目规划,分别不同情况,认真研究办理。对于已经立项和开工的项目,要作为办理重点,保证投入,按期完成建设任务;对已经做好前期工作的,要协调有关方面按照程序抓紧审批;对前期工作不到位的,要帮助继续做好工作;对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的,各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。

三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题,各承办单位要深入研究,提出切实可行的措施和规划,统筹安排,分步实施。

四是对于各类政策性建议和提案,如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题,各承办单位要认真研究,凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金,但如果解决得好,同样会产生很好的经济效益和社会效益。

三、不断拓宽办理思路,努力做到三个结合,着力提高议案提案的办理质量和水平

一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来,不断提高议案提案的办结率。把议案提案

与全县中心工作结合起来进行办理,是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此,各承办单位接到议案、提案后,要提前安排,统筹考虑,把议案提案办理纳入部门全年工作计划,同安排,同部署,确保把办理工作落到实处。

二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来,走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况,使问题得到科学合理的解决,办理人员要深入实际,详细查看,了解情况,认真进行调查研究,本着把实事办好、好事办实的原则,想方设法现场办理解决。

三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来,努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层,对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解,提出的一些问题短期内难以解决。为此,各承办单位要积极创造条件,加强面对面的沟通、协商,进一步倾听代表、委员的意见,广泛开展面商活动。同时,充分利用下乡调研的机会,向他们通报县情和政情,通过耐心细致地介绍解释工作,让代表、委员了解全县的情况,提高函复的满意率,调动代表、委员的积极性。

四、加强领导,狠抓落实,确保完成今年的各项办理工作任务

一要靠实责任,明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度,从密切党和人民群众的联系、接受民-主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发,进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识,使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为,思想上重视,日程上有安排,工作上有部署,措施上有要求,以强烈的政治责任感和认真负责的精神,努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后,各承办单位要及时召开会议,专题研究安排,并确定一名领导和办理人员,专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案,要由主办单位牵头,协办单位积极配合,制定落实办法和措施,共同搞好办理工作。

二要明确时限,抓紧办理。按照规定,人民代表大会期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案,一般应在接到之日起,三个月内答复代表和委员,遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此,各承办单位要在规定的时限内抓紧办理,尽快落实。对能办理到的要立即办复;对确因条件限制暂办理不到的,要积极创造条件办理,但不能无故拖延,确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。

三要从严把关,规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求,参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》,进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训,提高其思想认识和办理水平,实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时,要以本单位正式文件函复;对确有困难暂时难以解决的议案和提案,函复时要给人大代表和政协委员说明原因,解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案,要根据实际情况切实搞好二次答复工作,确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕,办理结果同时要抄送县政府办公室,以便整理总结。

四要加强督查,保证质量。各承办单位要按照“特事特办,注重质量,讲求实效”的原则,不断拓宽办理方式,提高办理质量。在办理过程中,对确需协调解决的重大问题,要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间,县政府督查科要与人大办、政协办一起,定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。

同志们,今年是我县实施追赶战略,全面加快发展步伐的关键一年,做好今年的议案、提案办理工作,对完成县委、县政府确定的各项目标任务,保持社会稳定,推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视,工作上认真负责,制定具体计划,采取得力措施,狠抓落实,保质保量地完成今年的各项办理工作任务,力争给各位代表和委员一个满意的答复。

第5篇:县政协委员提案范文

丰都新闻网讯(记者陶涛)2月18日,县政协常委会听取分组审心得体会议常委会和提案报告的情况汇报。桐梓县政协主席彭光伟出席会议。

彭光伟指出,这次大会的提案内容广泛,委员提案在城镇建设、经济科技等方面尤为集中,充分表现了委员们积极参政议政的热情。彭光伟要求工作人员对优秀提案进行收集整理,及时转交县政府办理,为推动全县经济社会追赶型跨越式发展作出新的贡献。

会上,九个讨论组组长分别汇报了各自小组讨论情况。委员们对此次政协会议的会风、文风、会场纪律评价很高。大家纷纷认为,县政协常委会工作报告和提案工作情况报告,对2016年的工作进行了客观真实地回顾,对新一年的工作进行了部署,内容全面,文字精炼,实事求是。

县政协副主席袁永华、张茂杰、李华、陈胜华、何蓉、杨红林参加会议。

第6篇:城市交通拥堵问题政协提案

关于尽快解决城市交通拥堵问题的建议

摘要近年来,随着我市经济社会的快速发展,市民的生活水平日益提高,私家车拥有量逐年加大,并大有加速普及之势。然而,我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢,已不能满足交通流量较大时的交通需求,交通拥堵现象常有发生。与此同时,我市对外的公路交通环境得到了明显改善,境内已有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市,外地车辆也大量流入我市,更加剧了城市交通的拥堵情况。因此,尽快研究解决我市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急,是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然选择。因此,建议市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题。

一、建议进一步理顺交通管理机制,以利于实现各种交通方式的有序衔接。改变“一城多交”的管理机制,将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式的管理职能进行重组,由市政府成立的机构(如交通委员会)统一领导和管理,实现“一城一交”的管理模式。

二、建议加大城市交通基础设施建设投入,尽快改善城市交通硬件环境。抓紧做好地铁交通网络的布局规划,并尽快启动工程项目的前期研究。抓紧做好城市交通主干道路网络的扩能改造,通过建设地下汽车专用通道或建设高架桥构建“立体型”主干道路网。加快旧城区道路的拓宽改造,提高道路的通行能力。出台优惠政策鼓励在老城区及居住区建设立体车库,减少沿街停车现象。

三、加速培育新城,引导重要商业及公用服务网点向新城转移,缓解旧城核心商务区的交通压力。目前我市的瓯海大道已建成投用,并已成为城市交通的大动脉,政府可以出台优惠政策引导部分商务服务网点转移到瓯海大道沿线的新城区。

四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜,进一步降低公共交通系统运营成本,进一步扩大公交车服务范围。建议采取可行措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格,吸引更多市民采用公共交通的方式出行。建议借鉴杭州市的成功经验,通过提供自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。

五、建议出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具(如小型电动车)。

六、建议出台相关政策鼓励交通工具的共享使用。支持汽车租赁行业的快速发展,鼓励闲置的自备车通过租赁公司参与日常运营,降低租车费用。在交通流量大的特别时期(如春运期间、法定节假日期间)鼓励有条件的非运营车辆参与运营,缓解特殊时期运力不足的状况。规范并鼓励市民的交通共享行为(如拼车),并为市民更方便地实现交通共享提供信息、咨询等服务。

答复蔡月琴委员:

您在市政协九届四次会议上提出的《关于尽快解决城市交通拥堵问题的建议》(第488号提案)悉。经调查研究,现答复如下:

市区“停车难、行车难”问题由来已久,也是个“老大难”问题,特别是近几年随着我市机动车数量与日俱增(截至20xx年7月20日,全市汽车保有量72、30万辆,其中市区机动车保有量35、9万余辆)、道路资源日趋紧张,这个问题表现的尤为突出。市人大代表、政协委员和社会各界对此反映强烈,特别是市人大代表、政协委员连续4年提了上百件相关的建议、提案,今年仅提交市政府综合系统办理的就有9件(分别是代表建议002号、266号、317号、472号,政协提案010号、062号、124号、202号、488号),其中提出的许多建设性意见,为市政府决策提供了重要参考和借鉴。今年市人大常委会对解决“停车难”问题,还专门启动专题评议程序,开展了专题视察调研。对此,市政府高度重视,决定将这9件建议和提案作为重点办理件予以合并办理,并采取综合、系统的有效措施予以解决。

一、领导高度重视。

为解决市区“停车难、行车难”问题,市政府将其列入年度重要工作和为民办实事项目。今年3月2日,市政府召开市区环境综合整治大会,将市区交通秩序整治列入城市环境综合整治的重要内容,进行了全社会动员。此后,市委原书记邵占维和赵一德市长、朱贤良副书记、彭佳学常务副市长、章方璋副市长等市领导多次到市区路面和市公安局交警支队开展现场办公,听取交通管理工作汇报,并作出重要指示,要坚持“远近结合、软硬并举、堵疏结合、标本兼治”的原则,完善规划、加快建设、从严管理、提高素质,确保市区交通秩序整治取得实实在在的效果,为群众创造一个更为安全、便捷、畅通的出行环境。特别是为解决“乱停车、乱收费”问题,彭佳学常务副市长连续于5月26日和5月30日专题听取规范市区机动车停放管理工作汇报,进一步明确了“整治先行、统筹推进、长效管理”的整治要求和“市区联动、区为主体、街道为单元、多元化建设、市场化运作、智能化管理”的运行管理模式。此后,鹿城区政府和市有关职能部门迅速行动,强化措施,狠抓落实,取得了阶段性成效。

二、强化综合整治。

继续深入开展以“纠陋习、整秩序”活动为重点的市区交通秩序综合整治。在巩固中心城区“六纵六横”和两大进城口14条“严管路”管理成效的基础上,逐步加大对城市次干道、支路和背街小巷整治力度。坚持“零容忍”理念,进一步健全查处酒后驾驶等严重交通违法行为长效管理机制,严厉整治酒后驾驶、闯红灯、违法超速、违法变道等交通违法行为,有力规范道路行车秩序,减少道路交通事故。今年以来,市区共查处酒后驾驶5073起、闯红灯61906起、违法超速68187起、逆向行驶30497起、乘骑摩托车不戴头盔13402起。同时,着力开展“迎世博、创文明、保平安”交通秩序专项整治、“三小车”百日整治、工程运输车专项整治等集中统一行动,不断加大对无牌无证及带马达人力三轮车、电动三轮车、非法营运残疾车、工程运输车等重点车辆查控力度,消除道路交通安全隐患,改善道路交通环境。专项行动以来,市区共查扣无牌无证三轮车1613辆,带马达三轮车1638辆,闯禁三轮车392辆,残疾人机动轮椅车589辆,电动三轮车5273辆,有力打击了市区“三小车”违法猖獗势头,净化了市区道路交通环境。

三、优化交通组织。

通过采取优化信号灯控制、增加单行线、设置“禁左”、硬隔离等措施,进一步完善道路交通组织,切实提高城市道路“排堵保畅”能力。一是完善单向交通组织。为有效提高大南街区道路的通行能力,缓解老城区交通严重拥堵的状况,我们在去年新增上村路等12条道路为单行线的基础上,拟定以大南路、马鞍池路、荷花

路、小南路为主干路,辅以莲花路、虞师里路、龙泉路等支路,组成新单向交通网络。目前正对该单向交通组织进行论证。二是强化“禁左”管理。截至目前,我市主干道、次干道与相交支路共有186处实施了交通“禁左”措施,主要集中在人民路、府前街、黎明西路、飞霞南路沿线等交叉口。并设置300个视频监控,使“禁左”路口监控覆盖率达90%以上,有效遏制违法左转弯行为的发生。三是优化交通信号控制。根据不同的交叉口、时段、流量、流向,进一步科学合理调配交通信号控制,尽可能满足信号配时的合理性,解决交叉口交通饱和度日趋严重等问题,切实提高道路通行能力。四是提高路面见警率。市交警部门坚持最大限度地把警力压到路面上,最大限度地提高路面管控力,最大限度地确保市区道路安全畅通。从今年春运开始,市交警部门就坚持实行每天一半人员上路参加高峰执勤制度。今年4月6日起,还开展了“每月我为交通管理站一岗”活动,抽调市公安局除交警外的其他机关民警,每天52人分派到市区26个交通拥堵点协助交警执勤,并明确要求执勤期间做到堵情不排除,民警不撤岗。从5月份开始,在市区试行开展监控拍摄快速处理交通事故现场工作。由于采取上述措施,使市区交通事故和拥堵现象逐步减少,群众反映良好。

四、加强规划建设。

一是加快交通管理规划编制工作。委托清华大学交通研究所等单位编制《xxxx市区交通管理规划》和《xxxx城区慢行及步行交通系统规划》,通过制定符合xxxx市区实际的近、远期交通管理措施,推进道路交通可持续发展。加快编制《xxxx市城市快速轨道交通线网规划》,线网规划中间报告已通过专家评审,力争在“十二五”期间开工建设。二是加快交通基础设施建设。今年诸永高速和绕城高速北线的全线建成通车,将形成甬台温、金丽温、诸永、绕城“一环三射”的xxxx绕城高速公路主骨架,有利于缓解市区交通拥堵的压力。同时,加快建设瓯海大道西段快速路、六虹桥路延伸段,开工建设宁波路二期、福州路二期、金丽温古岸头高速互通和330国道仰义至双屿段改建等工程,努力缓解市区西部交通压力。继续投入1000万元,推进市区道路改建和交叉口改造渠化工程建设,已新增市区道路交叉口信号灯18处,施划道路交通标线4万余平方米,安装各类交通标志牌609块,设置新型蓝白塑胶护栏5千米,并对锦绣路/杏花路、黎明路/府东路等10个交叉口进行拓宽,对车站大道、信河街、江滨路、府东路、惠民路沿线人行道和人行过街安全岛进行改造等。三是提高交通管理科技含量。投入1455万,建成了道路交通控制系统一期工程;投入500万元,加快视频监控、电子警察等非现场交通执法设施的建设和维护;同时,加强全球眼监控抓捕系统建设,对路口闯红灯、乱变道、乱超车、乱调头等交通违法行为进行重点抓捕。

五、规范停车管理。

一是制定管理办法。主要是研究制定停车管理和服务收费办法。《xxxx市机动车停放管理暂行办法》已于今年6月底提交市政府常务会议研究通过,近期即将印发。《xxxx市机动车停放服务收费标准》由于牵涉到13000多个停车泊位的不同地段和时段划分,情况比较复杂,正在制订过程中。二是明确管理主体。主要是明确机动车停放管理主体,如交警部门负责城区道路机动车停放及其相关活动的道路交通安全管理工作;公安部门负责城区道路机动车停放及其相关活动的治安管理工作;规划部门负责市区公共停车专项规划的制定工作;市政园林部门负责市区道路和公共场所机动车停放泊位的建设、维护,经营权的出让等管理工作;城管执法部门负责占用城市道路停车泊位违法行为的查处工作;价格主管部门负责市区机动车停放服务收费的监督管理工作;工商、财政、税务等部门按照各自职责,协同做好机动车停放、服务收费管理的相关工作;街道办事处(乡镇人民政府)配合做好公共停车场所的施划和管理工作。三是开展规范整治。组织制订“规范停车、规范收费”专项整治实施方案,发布严厉打击停车强行收费违法行为的通告,进一步明确整治的目标、步骤和要求(整治工作从20xx年6月上旬开始至11月下旬结束,为期6个月)。坚持以鹿城区重点街道为单元,组建6个取缔停车非法收费巡查小组,通过加强日常巡查、暗访等措施,教育、劝阻停车非法收费人员,对屡教不改和阻碍执法的人员坚决予以取缔、打击。截至目前,共开展集中执法110多次,出动人员1000多人次,受理投诉举报130余件,劝告停车非法人员296人,没收收费发票67本,带至派出所问话76人,治安拘留4人。通过整治,市区停车“乱收费”现象已经得到初步遏制。同时,积极挖潜停车资源,做好道路停车泊位的施划工作,并引导市民文明、规范停车,教育市民自觉抵制停车非法收费行为。今年计划增设道路停车泊位6000个,目前已施划增设停车泊位3800个。并着力抓好重要卡口和节点的停车管理。如针对附一医周边交通道路拥堵问题,及时召开协调会,要求取缔早市摊位,科学设置交通标线,施划停车泊位,并确定1名交警、2名协警在该路段进行全天候管理,确保了群众生命通道的畅通。同时,严管主干道违法停车行为,在去年人民路、车站大道等“三纵三横”和机场大道、南塘大道严管路基础上,扩展至府东路、惠民路、大南路—解放街、xxxx大道、划龙桥路、学院路等“六纵六横”14条重点道路,坚持日常管理与集中整治相结合,按照以市区严管路为主,逐步向周边次干道、支路延伸的原则,运用抄告、监控拍摄取证,对在路口、斑马线上、公交汽车站头、禁止停车标志下停车的严重违法行为进行大力整治。今年以来,市区已共查处违法停车30万余起。

六、加大宣传力度。

牢牢把握“交通安全宣传是交通管理工作命脉”这一理念,广泛深入开展宣传,不断掀起交通安全宣传高潮。一是积极开展大型公益宣传活动。开展“迎世博、创文明、保平安”大型公益宣传活动,实施“文明交通行动计划”,广泛动员社会各界和人民群众积极参与,进一步提高全民交通安全法制意识、交通安全意识和文明交通意识。二是大力开展中小学生交通安全宣传教育。通过开展中小学生交通安全知识网络大赛的教育方式,创建“安全、文明、快乐、和谐”的校园文化,通过“小手拉大手”来提高公民交通文明素质,让孩子来影响家长,形成全社会共同学习、自觉遵守交通安全法规的良好氛围。三是借助典型案例,再掀“严禁酒驾”宣传新高潮。“5·10”瓯海大道上发生“醉驾男子连撞13辆车”事件后,我们及时要求市级各大媒体进行跟踪报道,而后中央电视台、浙江卫视、《京华时报》、《青年时报》等国内各大新闻媒体均对此事件作了详细报道,借机掀起了全市“严禁酒驾”宣传新高潮。

解决“停车难、行车难”问题是一个复杂的社会系统工程。下一步,我们将按照规划、建设、管理和提高市民素质“四管齐下”的要求,着力解决市区“停车难、行车难”问题。并着重抓好以下几项工作:

(一)进一步加强领导。建立市区交通综合管理领导小组,加大对市区交通组织、规划、建设和管理工作的领导和协调力度,切实解决“停车难、行车难”问题。

(二)进一步深化整治。巩固交通秩序综合整治取得的成果,深化交通堵点乱点和“黑车”、“四小车”整治,从严查处酒后驾驶、飙车等交通违法行为,建立健全交通安全管理长效机制。

(三)进一步规范管理。要加快规划建设城市交通诱导系统,努力提高市区交通管理信息化、科技化、智能化水平。大力推行城市交通精细化管理,采取单向通行、路口禁左等措施,最大限度地挖掘道路通行潜能,最大限度地提高道路通行能力。同时,加强停车规范管理,制定停车收费标准,通过公开招标、拍卖等方式明确停车泊位服务经营主体,并按照统一收费标准、统一收费票据、统一服务标识、统一服务规范、统一监督电话“五统一”要求进行标准化管理。

(四)进一步加快建设。编制完成《xxxx市公共交通发展规划》和城市轨道交通线网规划及建设规划,争取早日启动建设。贯彻落实“公交优先”发展理念,加大政策扶持力度,加强公交线网改造,推进公交体系的整合和升级。并采取政府投入、吸引民资等多种形式,加快交通基础设施建设,完善城市对外通道和快速路系统,改善慢行交通环境,尽早完成市区“10个卡口、22条道路、9条人行道”的渠化、打通和拓宽工作。同时,最大限度地挖掘市区停车资源,加大停车场改造、建设力度。

最后,恳请各位人大代表和政协委员进一步加大监督和支持力度,帮助市政府共同解决好“停车难、行车难”问题。感谢您对政府工作的关心和支持。

2015政协提案工作情况的报告
政协议案 第七篇

各位委员:

我受政协第七届**县委员会常务委员会的委托,向大会报告提案工作情况,请予审议。

县政协七届二次会议以来,共收到提案144件,其中建议案3件,集体提案10件,委员个人或联名提案131件。经提案委员会确定立案办理的提案141件,作为意见处理的3件,立案率97.9 %。在立案办理的提案中,涉及经济建设方面的98件,占立案数的69%;文化、教育、科技、医卫方面的21件,占立案数的15 %,政法、政务、劳动、人事方面的22件,占立案数16 %。这些提案现已按照规定全部办理完毕,委员满意率100%。委员提案提出的问题,已经解决和列入计划解决的113件,采纳利用率88%,因条件限制暂时不能解决的,提案承办单位实事求是地作了说明。

过去的一年,委员们以高度的政治责任感,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,收集信息,深入调研,认真论证,积极建言献策。提案内容广泛,案由清楚、见解深刻,建议的措施可操作性强,提案质量明显提高,政协各参加单位的集体提案有所增加。提案办理得到县委、县政府高度重视,承办单位认真负责,积极办理,取得了较好的实效,如梁治明等委员《关于加快蒲西路整治》的提案,县交通局,结合保护、开发西来古镇的工作,年内即全面完成了蒲西路沥青混凝土路面改造;陈华强等委员《关于提高柑桔质量品牌促进农民增收》的提案,县农发局认真采纳所提出的建议,采取积极措施加强了新品种引进和技术培训,实施柑桔标准化生产,加快了我县果业品种结构的调整;民进支部《关于激活我县房地产市场》的提案,县建管局认真采纳了提出的建议,按照县委、县政府经营城市规范和激活我县房地产市场的要求,目前已引进两家集团在县城动工开发商品房;刘晓艳委员《关于建立行政服务大厅》的提案,对建设规范化服务型政府起到重要的促进作用,县委、县政府高度重视,对组建我县政务服务中心的工作进行了认真研究并付诸实施,现已建成投入使用;民进支部《关于加强网吧管理》的提案,受到县文体局的高度重视,制定了网吧专项整治方案,开展了系列整治活动。

县政协把提案工作作为政协全局性的工作来抓,切实加强对提案工作的领导,主要做了以下工作:

(一)积极为委员撰写提案做好服务工作。一是在七届二次会议前收集情况和资料,围绕县委、县政府的工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题,综合整理成《提案工作学习资料》和《政协提案参考提纲》供委员参考;二是依托委员活动小组开展调查研究活动,为撰写提案作准备;三是在政协七届二次全会期间对委员开展提案知识培训;四是全委会期间结合分组讨论“一府两院”和计划、财政报告认真撰写提案;五是主动联系民主党派和政协参加单位撰写提案。

(二)严格审查立案,创新提案交办。为了加强提案工作,增补了统战部、工商联、交通、卫生、文化、科技等方面的6位委员充实加强提案委员会。提案委制定了四个步骤对委员提案进行审查立案。一是提案委分组对提案进行初审,将委员提案分类、整理,初步确定承办单位;二是召开提案委员会全体会议会审,将内容相同或相近的委员提案合并,对不规范的提案修改整理,进一步核实承办单位;三是主席会议审查,提案委员会将审查立案情况提交主席会议逐件审核,并由主席会议协商确定重点提案。四是提案委根据主席会议意见对个别委员提案与提案人协商后进行调整修改,同时就提案承办单位的确定征求政府办意见,形成定稿交办提案。提案委还改变过去原件交办委员提案的做法,将定稿后的委员提案打印成册交政府办,并将成册交办的提案分送县委书记、县长、常务副县长及各分管副县长,便于县委、政府领导对委员提案情况的掌握。

(三)加强重点提案办理,进一步发挥提案作用。去年由县政协主席、副主席阅示督办的8件重点提案,受到有关领导的重视;承办部门对这些提案进行了认真办理。提案委员会通过召开座谈会、实地查看、专题调研等形式,对《关于依法保护土地资源的建议》、《关于严格制止饮用水水库肥水养殖的建议》、《关于加强村道水泥路、油路管护的建议》、《关于切实加强网吧管理的建议》等重点提案的办理情况进行了跟踪督办,促进了重点提案的办理落实,增强了重点提案的办理实效。

(四)加强与承办单位的联系,推动提案办理质量的提高。提案委员会加强同政府办和承办单位的联系和协作,对全部提案的办理情况进行了解和督促,组织部分委员参加督办、视察,积极配合承办单位对民主党派提案和重点提案进行重点办理。会同建管、交通、环保、水务等承办单位召开了提案办理协商座谈会,沟通承办单位与提案人对提案的协商办理;会同政府办召开了承办单位负责人会议,对提案办理工作进行了督促检查。县政协还邀请常务副县长在县政协第七届九次常委会上通报了提案办理情况。提案工作“文来文往”的情况初步得到克服,承办部门不再就提案说提案,而是充分利用提案资源,将提案与本部门的工作紧密结合起来,认真研究委员们在提案中所提的问题、意见和建议,促进部门工作的改进

2016政协工作报告
政协议案 第八篇

政协工作报告

2016年工作回顾

围绕推动老工业区科学发展履职尽责,为加快经济转型升级、改善民生献计出力。在区政协十一届二次全体会议上,广大政协委员通过提案、小组讨论、与区领导面对面协商等形式,认真协商讨论政府工作报告及其他报告,在推进经济建设、文化建设、城市建设、生态文明建设、构建和谐社会、改善民生等方面,广开言路,积极献策,提出了许多建设性的意见建议。区各民主党派、工商联负责人、社会知名人士代表,围绕促进规范工业园区健康发展、加快创建并发挥高层次科研机构作用、大力发展新型社会服务业、职业教育均衡发展、推进社会化养老等问题作了议政座谈发言,得到与会领导的肯定。本次会议共收到委员意见建议50余条,征集提案193件,立案188件。区委、区政府对委员提出的意见建议十分重视,会后及时梳理汇总,立即安排部署,认真抓好落实,使委员协商建言的成果得到了有效转化。常委会议分别听取了全区上半年经济社会发展、政协提案办理、实施三大工程推进平安建设、服务业发展等情况的汇报,使委员更好地知情明政、议政建言。各专委会分别就全区重点项目建设、企业科技创新研发机构建设、企业构建和谐劳动关系、农业专业合作社建设、学前教育发展、小城镇建设与管理、五阳湖生态旅游度假区建设、护林防火及荒山造林绿化、城区主干道无障碍通行改造和游园绿地提升工程实施等情况开展专题调研视察,召开不同类型座谈会16次,实地察看建设项目31个,反映问题22个,提出意见建议78条,为有关部门科学决策、改进工作、提高效能提供了有益参考。各镇、街道、开发区政协工作室,立足地区实际,围绕重点项目建设、生态旅游发展、中心幼儿园建设、加强和创新社会管理、环境综合整治等重点工作,开展调研视察、民主评议等履职活动,为基层的稳定团结、和谐发展发挥了重要作用。区政协领导班子成员积极参与全区中心工作,挂包重点企业14个,在做好本职工作的同时,经常深入一线,踏勘现场,实地了解情况,协调解决有关问题,为统筹、推进工作出谋划策,为推动经济发展竭尽所能,形成了“全区一盘棋、同唱一台戏”的发展合力。

强化提案、反映社情民意工作在履职为民中的“主渠道”作用,为建设和谐**尽心尽力。积极创新提案办理方式,在区政协十一届二次全体会议期间,就委员提出的“积极开展积雪清扫,改善雨雪天气出行条件”、“关于尽快解决城区部分路段路灯不亮”等5件提案,邀请区交通运输局、区行政执法局、区市政园林局等部门,进行现场答复、现场办理,得到了提案委员的好评。联合区政府督查室,对“关于对金凤路升级改造加强管理”、“关于对城区道路早中晚高峰期交通拥堵现象进行治理”等56件提案进行集中督办,对“关于加快老旧住宅楼天然气安装进程”、“关于提高区行政审批服务效能”等15件重点提案进行集中视察,全力落实委员意见建议。各承办单位把提案办理作为接受监督、改进工作的重要途径,明确责任,强化措施,狠抓落实,截止9月底,所有提案全部办复,委员满意率和基本满意率达100%。

充分发挥社情民意“直通车”作用,及时反映各界人士的愿望和呼声。通过制定《关于进一步做好反映社情民意信息工作的意见》、组建特邀信息员队伍、举办专题培训班、对报送社情民意信息情况进行通报奖励等系列措施,进一步加强社情民意信息工作制度化、规范化、程序化建设,整合优化信息资源,提升信息质量。目前,共收集社情民意信息110条,整理上报45条,其中《关于建立食品召回制度立法的建议》等3条信息被全国政协采纳,《关于减少病残儿出生,加强对特殊群体生育管理和指导的建议》等3条信息被省政协采纳,《关于加强城乡低保边缘困难群体生活保障的建议》等7条信息被市政协采纳。《中国政协》杂志以《****:小信息,大效应》为题,对我区政协社情民意信息工作的做法和经验进行了宣传。

突出政协自身建设,全力提升政协工作科学化水平。一是突出委员队伍建设,最大限度激发委员履职尽责、干事创业的积极性、主动性。进一步规范委员履职行为,制定印发《区政协委员履行职责的若干规定》,对区政协委员参加各类会议和调研视察、撰写提案、反映社情民意、参加活动以及通报内容、请假制度、劝其辞去委员职务和区政协委员应自重自律、维护政协形象等方面作出明确要求。通过组织举办十八大精神学习报告会、走访联系委员、为委员进行健康查体、与**市第一医院联合开展“爱心使者”志愿服务等活动,提高委员履职水平,增强委员奉献意识,关心委员生产生活,努力为委员排忧解难。在全体政协委员中开展“创先争优展风采、为建设活力**、魅力山城建言献策”主题实践活动,以述职考评形式对委员参与主题实践活动情况进行考核,对评选出的25名优秀政协委员在区政协十一届九次常委会议上进行了表彰。今年以来,广大政协委员立足本职,双职奉献,发挥优势,施展才干,许多委员在各自岗位上做出了突出业绩,树立并展示了政协委员的良好形象和时代风采。我区政协创新委员管理方式、发挥委员主体作用的经验做法在《联合日报》头版头条予以报道。二是突出文史、宣传工作,为扩大政协社会影响增动力、添活力。编辑出版《**民俗》文史专辑,该书分物质生活民俗、社会生活民俗、精神生活民俗三大部分,22万余字,征集录入民俗资料81篇,图片171幅,较为详实系统地反映、记录了**传统风俗习惯,对丰富**文化内涵、推动文化强区建设发挥了重要作用。举办庆祝党的十八届三中全会暨纪念毛泽东诞辰一百二十周年书画展,展出80余幅歌颂改革开放、歌颂中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,讴歌幸福生活、展现中国梦的优秀书画作品,引导教育广大群众振奋精神,坚定信心,齐心协力,共建**美好明天。充分发挥新闻宣传在传播政协理论、报道履职成果、展示委员形象中的积极作用,精心编辑《**政协》会刊4期,加强政协网站信息管理和更新,在各级新闻媒体发稿98篇,宣传政协委员18人。在**市第七届“宣传人民政协好新闻”评选活动中,我区1件作品获一等奖,2件作品获二等奖,3件作品获三等奖;在全市政协宣传工作会议上,我区以《围绕中心突出特色,让政协发声更有力》为题作了交流发言;被省政协办公厅表彰为全省政协宣传工作先进集体。三是突出内强素质、外树形象、转变作风、严格管理,全力加强政协机关建设。严格执行中央、省市区委关于加强作风建设、密切联系群众的相关规定,通过开展“三服务一争创”、“庸懒散”专项治理、联系帮扶困难群众、“转作风提效能,如何当好机关主任(科长)”大讨论、周一集体学习讨论等系列活动,系统学习了党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和区委干部理论学习委员会规定的九个专题内容,公开承诺践诺,主动查摆问题,积极进行整改,修订完善机关各项规章制度、工作标准和服务规范,促进文风、会风、工作作风的根本转变,机关干部的思想境界、综合素质、为民意识、履职能力明显提升,呈现出压力增、精神旺、信心足、步调齐、面貌新的良好局面。认真做好老干部工作,坚持每月15日集中学习日制度,重要节日及老干部生日上门慰问,统一安排老干部健康体检,组织老干部视察全区重点项目建设,向老干部通报经济社会发展情况,使老干部发挥余热、安享晚年。

2016年工作意见

按照区委总体工作部署,2016年全区政协工作的指导思想是:在中共**区委的领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会和区委十一届六次全体会议精神,牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕区委、区政府推进“一核二区三片”、“北工南游”总体布局规划和实施“产业聚集”、“招商引资”两大工程,以推进协商民主为重点积极服务全区民主政治建设,以推动政府部门工作为重点扎实有效开展民主监督,以促进经济加快转型、民生不断改善为重点积极参政议政,以转作风、强素质、树形象为重点全力提高政协工作科学化水平,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为推动**老工业区科学发展取得更大突破贡献智慧和力量。

深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,围绕保增长、促转型、强生态、促和谐履行职能,为实现区委十一届六次全体会议确定的目标任务建睿智之言、献务实之策、尽推动之力。要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前首要的政治任务,努力在领会精神实质、把握科学内涵上下功夫,特别是关于发挥人民政协协商民主作用的重要论述,使之真正成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。坚定不移地落实区委十一届六次全体会议确定的目标任务和提出的“解放思想、坚定信心、积极作为、重点突破”的工作要求,紧紧围绕产业转型升级、生态特色工业发展、高品质现代服务业发展、优质生态高效农业发展、城市管理运营水平提升、城乡生态环境建设、生态文明乡村建设、公共文化服务体系建设、社会公共服务资源均衡配置、中小企业服务体系建设、科技人才队伍建设等方面的工作,通过例会协商、专题调研、提案等形式,积极开展协商议政,坚持深入基层、深入群众,听实话、察实情,通过广集民智增强议政建言的水平,通过科学论证提高献计出力的成效,使政协的意见建议郑重而不敷衍,深刻而不肤浅,系统而不零碎,力求查得实、找得准、行得通、办得成。始终把民主监督贯穿于服务全区发展大局之中,着重围绕重点项目推进、优化发展环境、政府为民办实事落实、机关工作人员履行职责等情况,通过专项视察、常委会议听取工作汇报、提案、反映社情民意、特邀监督等形式,进行民主监督,有针对性地提出批评意见和建议,帮助有关部门改进工作作风,提高行政效能。大力支持委员担任行风监督员,充分发挥委员在行政执法监督、廉政监督中的作用。认真贯彻落实区委办、政府办《关于进一步加强人民政协提案办理工作实施意见》要求,健全党政领导领办集体提案工作机制,强化承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制,进一步提升提案办理质量,扩大提案工作影响力。继续发挥好文史工作“存史、资政、团结、育人”的独特作用,围绕整合孝文化、陶琉文化、饮食文化、生态文化等资源,深入挖掘,精心编辑出版文史资料,为建设文化强区作出新贡献。

突出团结民主主题,秉持参政为民宗旨,倾情促进民生福祉提升、社会和谐稳定。深化与各民主党派、工商联和无党派人士的联系与合作,努力形成调研活动统筹、资源信息共享、咨询论证合力的良好工作机制,营造团结合作、融洽共事的良好氛围。继续坚持民主协商、平等议事的工作原则,在政协的各种会议和活动中,鼓励说实话、讲真情,真正做到知无不言、言无不尽。做好反映社情民意信息工作,重点围绕完善就业创业服务体系、健全社会保障体系、加强和创新社会管理、促进教育协调均衡发展、社会治安综合治理、食品卫生安全等民生问题,发挥好社情民意信息“直通车”作用,畅通下情上达渠道,着力促使群众诉求得到落实。将民生类提案优先列为重点提案进行督办,努力通过提案的征集和办理为群众办实事。坚持走群众路线,组织引导政协委员进企业、社区和乡村,沉下身子了解民情,静下心来反映民声,为群众立好言、代好言、建好言,宣传政策、增进共识,理顺情绪、化解矛盾,真正在区委、区政府与各界群众之间架起一座沟通、理解、支持桥梁。

加强政协自身建设,全力激发内生动力,增强工作活力,提升政协形象。下大气力抓好委员队伍建设,强化委员学习培训和履职管理,严格按照《区政协委员履行职责的若干规定》要求,以会议活动考勤通报、述职交流、履职考核、表彰激励等多种方式,激发委员主体意识,增强委员责任感和使命感,更好地发挥委员在本职工作中的表率作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。对不履行职责、不遵守委员履职规定、严重违反《政协章程》的委员,要依照《政协章程》及相关规定进行处理;加强对镇、街、开发区政协工作指导,完善考核激励、上下联动机制,形成全区政协工作的合力;加大政协宣传工作力度,继续办好**政协网站、会刊,密切与各级新闻媒体的联系,进一步完善宣传工作激励机制,提升宣传质量和档次,不断扩大我区政协工作的影响力;认真落实老干部“两个待遇”,使他们老有所养、老有所依、老有所乐、安享晚年;狠抓机关作风建设,按照区委统一部署,在区政协机关开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育主题实践活动,严格执行中央、省市区委关于加强作风建设、密切联系群众的相关规定,把厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求落实到实际工作中,改进文风会风,精简文件刊物,做到办事简练、讲话简明、调研简从,营造风清气正的良好氛围,努力打造“善思、向学、实干、争先”的高素质干部队伍。

(编辑:杰作)

2016年度政协委员述职报告
政协议案 第九篇

##2016年度政协委员述职报告(一)

今年以来,在市政协及公司领导的正确领导下,我一方面认真贯彻市政协会议精神,发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能,一方面立足本职工作,敬业奉献,勤恳努力,现将一年来的履职情况汇报如下:

##一、注重理论学习,提高自身素养

今年,是党的群众路线教育实践活动深入扎实推进的一年,按照市政协及公司党委的统一部署,作为政协委员和公司经营班子成员,我充分借助和利用活动开展的机会,加强对党的理论知识的学习和理解,“论群众路线”、“厉行节约、反对浪费”及习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编等党建读物成为案头常常温习的书藉,除参加集体学习活动外,还积极组织和号召身边的人一起学习,投身学习实践活动,边学习、边思考、边指导实际工作。通过学习,对新时期党的路线方针有了更加清晰的认识,对新常态、新经济的发展趋势更加明确,在指导工作业务开展的同时,对于自身成长及素质提升都有了很大的帮助。

##二、积极参加活动,履行委员职责

作为一名政协委员,在感到光荣和自豪的同时,感到更多的是责任和义务。一年来,我共参加市政协组织的集体活动两次,包括高新区东城办工作调研及全市工业观摩活动等。同时我还充分利用假期及周末休息时间,深入社区和乡村做调研,征集意见,了解群众的期盼,反映群众的问题,宣传党和政府的政策。共提交反映高新区建设、民情民意的提案2份;密切联系群众达20余人,反映关系群众切实利益的建议,包括禹王文苑小区危墙安全问题、小学生上下学安全问题、乡村文化建设问题、乡村公路问题等8份10余项。一年来,我认真遵守工作纪律,按时出席政协会议,积极参加政协活动,认真履行政协委员职责。

##三、立足岗位,做好分管工作

我在单位主要负责企业上市及战略发展业务。保龄宝公司是我市首家上市公司,也是我市科技、金融、产业融合发展的典范。2016年是保龄宝资本市场五周年,同时也是定增发行的退出年,为进一步提升公司市值,服务股东价值最大化,强化内控及规范管理,我在积极学习专业知识的基础上,与监管机构、投资者、研究机构等建立了良性互动关系,将企业的发展规划及战略方向与市场做好沟通,同时进一步强化了公司内部控制体系,规范和完善了相关制度机制,企业平稳的度过了定增退出期,同时将企业市值提升了20%,股价达到近三年的最高点,维护了公司资本市场形象。

项目融资也是我所分管的一项重点工作,2016年通过我及我的团队积极努力,共获得1300万无偿资金,并顺利完成了国家火炬计划高新技术企业、高新技术企业复审、中国驰名商标等多个荣誉品牌的争取和认定。

##四、存在的问题和不足

成绩的取得来自于领导及同事们的帮助和支持,回顾起来,还有很多不尽人意的地方。一是因日常工作繁忙,对学习抓得不紧、不持续,许多新的政策和知识来不及深入研究和思考,导致思想认识被动;二是对调研和反映的问题的落实跟踪力度不够,缺乏持续跟踪。

今后我将进一步加强自主学习,不断提高工作水平和业务能力,勤奋努力,扎实工作,不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托,努力做一名合格的政协委员,为建设美丽、富裕、文明的新禹城贡献自已的力量。

##2016年度政协委员述职报告(二)

2016年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大。新的一年,县政协要在中共XX县委的领导下,认真贯彻落实中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照县委十一届九次全会总体部署,围绕全县中心工作,认真履行职能,充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,不断开创政协工作新局面,为我县经济社会又好又快发展再作新贡献,再谱新篇章。

##一、更加主动地围绕中心工作,服务改革发展大局

新的一年,县政协要自觉地把工作放在大局中谋划,找准发挥政协优势与服务改革发展的结合点,做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里;社会热点集中在哪里,政协工作就聚焦到哪里。为改革发展献策。要着眼改革发展重点和民众关注热点,按照县委确定的工作目标和发展方向,把创新转型、开发开放、城乡统筹、民生保障、生态治理等工作,作为政协履职的重点内容,充分发挥政协作为党政智库的独特作用。要按照“强基础、谋长远、求突破”的要求,深入调查研究,广聚真知灼见,围绕服务业发展、税源经济、促进中小企业稳定发展、加强协同创新、新常态下XX经济发展、推进重大项目建设、加快政府职能转变等课题,形成一批具有前瞻思考和实践意义的调研成果,为党政科学决策、民主决策、依法决策提供参考。为法治建设尽责。要围绕法治建设的新部署,就创新社会治理、营造学法尊法守法用法环境等课题,充分运用会议协商、评议监督、论坛讲座、资政活动等有效形式,全力助推法治XX建设。要积极引导广大政协委员形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维和法治信仰,切实发挥好政协委员在法治建设中的表率作用。为民生福祉出招。要主动对接全县重点民生工程、真心贴近群众期盼,组织委员就推进学前教育改革发展、加快社会养老服务业发展、完善农村公共服务体系建设等专题开展调研,当好推动民生建设的“智囊团”。实施农村河道整治三年行动计划是一件功在当代、利在千秋的大事、好事。

##二、更加积极地推进协商民主,发挥重要渠道作用

新的一年,我们要进一步解放思想、积极实践,努力探索协商民主建设的有效途径,积极推进协商民主广泛多层制度化发展。完善协商民主机制,增强规范性。要以贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神为契机,以贯彻落实XX市委《关于进一步加强和改善人民政协政治协商工作的意见》为重点,进一步强化协商意识,规范协商内容和程序,在县委的领导和县政府的支持下,科学制定协商年度工作计划,进一步建立健全协商议题提出、协商流程确定、协商活动组织、成果采纳落实和反馈等机制。拓展协商民主形式,体现灵活性。在组织好常委会议专题协商、主席会议重点协商的基础上,更加活跃有序地开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商。围绕“我为‘十三五’规划献一计”这一主题,开展“委员论坛”活动;借鉴全国政协“双周协商座谈会”、市政协“双月协商座谈会”做法,探索建立“季度协商座谈会”;继续组织政协委员对县政府相关部门进行民主评议,探索向重点部门派驻民主监督员工作,办好情况通报会和政情交流会;积极发展基层协商民主,邀请群众代表参与各类协商活动。促进协商意见转化,强化实效性。要在继续加强提案办理督查的基础上,从办理态度、答复程序、落实情况等方面试行民主评议,增强部门责任意识,提高提案办理成效;通过对建议案、调研报告、协商意见进行“回头看”、跟踪视察等形式,促进民主协商成果转化,使政协委员的智慧结晶能及时转化为推动XX经济社会更好发展的管用实招。

##三、更加广泛地开展团结联谊,凝聚社会各界力量

新的一年,我们要充分发挥政协联系广泛、代表性强、包容性大的优势,不断加强和创新团结联谊工作,汇聚建设XX的强大合力。唱响“好声音”。要广泛团结民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士,主动邀请他们参加学习培训、视察调研、提案督办等活动。要坚持求同存异、民主协商,坦率务实的交换意见,在政协的各种会议和活动中,始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针,提倡热烈而不对立的讨论,开展真诚而不敷衍的交流,鼓励尖锐而不极端的批评,在充分发扬民主中不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,努力寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力,唱响团结民主的“好声音”。汇聚正能量。要自觉把团结各界、凝心聚力摆在政协工作的重要位置,彰显政协统一战线平台的特色,促进政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞等五大关系的和谐。认真承办XX沿海十四县(市、县)政协工作研讨会第四次会议,交流经验,宣传XX。密切与商会、同乡会以及工商界、民族宗教界知名人士的联系,做好新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的工作,发挥政协作为党委、政府联系各界群众的桥梁纽带作用。提振精气神。要努力扩大有序政治参与,通过界别视察、反映社情民意等活动,协助党委、政府做好解疑释惑、“活血化淤”、疏导情绪、平衡利益的工作,在全县凝聚起攻坚克难、团结奋进的信心和力量。要进一步强化政协委员的大局意识、责任意识、奉献意识,在政协舞台上历练议政能力,在工作岗位上努力建功立业,在社会生活中发挥聪明才智。要对党委、政府多一份理解,对民生多一份关注,对社会多一份关爱,对自己多一份要求,着力塑造政协委员的新形象。

##四、更加扎实地强化自身建设,提高政协工作水平

新的一年,我们要与时俱进,努力把握政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的要求,切实抓好自身建设,不断提高政协工作科学化水平。进一步加强能力建设。面对经济社会发展新常态、政协事业发展新要求,要引导和组织广大委员认真学习中共十八届三中、四中全会和县委十一届九次全会精神,深刻领会习近平总书记关于人民政协的重要理论,按照县委决策部署,立足XX自身实际,不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要通过举办“委员学习日”、情况通报会、理论培训班、编发学习资料、推进政协网站建设、开通委员信箱等,进一步帮助委员增加知识积累,提升履职能力。进一步加强队伍建设。要尊重和保障委员民主权利,完善委员联络制度,健全委员联络机构,积极探索委员约谈、委员述职,强化委员履职考核。要依托专委会联系界别,改进调查研究方式,扩大委员参与专委会活动覆盖面。要整合县直机关政协联络组,推进基层工委组织建设、制度建设,试行特邀成员制度,探索基层工委年度考核办法。要加大界别工作力度,积极探索界别调研月、界别约谈会等活动形式。进一步加强机关建设。要巩固党的群众路线教育实践活动整改成果,以更高的标准推进作风建设,更好地发挥政协机关的参谋助手、综合协调、服务保障作用。要提高机关干部的学习力、执行力、创新力,提高各项活动的组织化程度,以一流的精神状态和工作效能保障政协履行职能。

##2016年度政协委员述职报告(三)

20**年,在中共XX县委正确领导下,县政协常务委员会认真贯彻中共十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照县委总体部署,紧紧围绕全县工作大局,牢牢把握团结民主主题,认真履行人民政协职能,深入开展党的群众路线教育实践活动,广泛凝聚智慧,服务改革发展,充分发挥优势,助推“五大行动”,积极协调关系,促进社会和谐,为我县走在新一轮发展前列作出了积极贡献。

##一、以改革发展为主线,认真履职建诤言

一年来,我们围绕全县工作重点,精心选择课题,深入调查研究,集聚真知灼见,贡献智慧力量。

1.多层次协商议政。坚持并完善“全委会议整体协商,常委会议专题协商,主席会议重点协商,专委会对口协商”的协商层次和协商格局。整体协商注重广泛性。政协十二届三次全会期间,县委、县政府领导参加小组讨论、界别协商,与委员零距离接触,面对面交流,共商XX改革发展大计。广大委员认真履职,对政府工作报告和其他报告进行了广泛的协商讨论,提出了许多富有建设性的意见和建议,为县委、县政府科学决策提供了有益参考。专题协商注重针对性。建设生态文明,是关乎人民福祉和县域发展的长远大计。我们把“加强生态文明建设、致力打造美丽XX”作为协商议政的重点工作,组成4个调研组,从坚持铁腕治污、推进节能减排、美化人居环境、弘扬生态文化等角度进行调研,形成了4份专题调研报告和1份建议案。在此基础上,召开政协十二届十次常委会议进行专题协商。相关建议意见得到吸收采纳,并转化成政策措施和工作举措。

2.多方位资政建言。我们积极发挥自身优势,充分调动各党派团体和各界人士的履职热情,以实际行动助推改革发展。大会议政共商改革发展之计。全会期间,委员们围绕全面接轨上海自贸县、创新金融工作、整合卫生资源、强化治理工业污染等课题,深入调研,形成16篇材料,进行大会发言。县政府主要领导对委员的发言给予充分肯定,许多意见和建议转化为党政决策。委员论坛共探新型城镇化之径。我们围绕“新型城镇化和城乡发展一体化”课题,举办“委员论坛”活动。政协委员从注重产城融合、推进中心镇建设、发展特色村镇、凸显地方文化特色、统筹农村社会事业发展等多个角度,发表真知灼见。

3.多形式评议监督。充分运用民主评议、民主测评、督促检查、专题视察、特约监督等手段,开展民主监督活动。组织民主评议。全县30个基层委组281名政协委员参加了对国税局、地税局的民主评议。在民主评议过程中,我们坚持既“把脉问诊”又“对症开方”,围绕提高依法纳税意识、建立第三方信息交换机制、培植税源经济、打造“旗舰型”企业等课题,形成4篇调研报告。在此基础上,召开政协十二届十一次常委会议,形成民主评议意见。被评部门认真整改,政协十二届三十二次主席会议专题听取整改情况通报。评议工作达到了关注民生、推动工作的目的。参与专项督查。积极参与全县重点工作,做好“五大专项行动”,切实维护社会稳定。对政府为民办实事项目、生态文明建设重点工程进行专项督查,助推县委、县政府决策的落实。

##二、以履职为民为主旨,关注民生献良策

一年来,我们充分运用提案、调研、视察、社情民意等形式,为解决民生问题摸实情、听实话、谋实招。

1.增强政协提案“助推器”功能。提案征集强化质量意识。举办提高提案质量研讨会,激发委员运用提案履行职能的责任感。全年共收到提案259件,立案交办249件,交办的提案已全部办结。提案办理强化协商意识。完善办前、办中、办后“三沟通”的提案办理工作制度,形成了提案者、提案承办单位和政协提案委多方沟通协商机制。进一步强化政协主席会议集体督办、县领导专题督办、专委会主任联系督办等多项提案办理制度,推动了新型战略产业发展、镇级医院提标改造、养老服务体系建设等20件重点提案所提问题的解决。日常工作强化服务意识。进一步规范提案办理程序,实行重点提案公示制,完善开门办案、现场办案、协商会办等督办形式和提案办理激励考核机制。提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化水平有了新提升。

2.发挥调查研究“信息源”作用。精选课题。精心选择市级中心镇功能配套建设、现代服务业发展、职业技能教育、高新技术企业培育、绿色建筑示范县创建、河道治理工程及长效管理等专题进行调研。转变作风。在调查研究中,轻车简从,坚持脚踏实地,求真务实,力戒走马观花。调查研究既看“示范点”,又看“原生态”;既听领导怎么讲,也听群众如何说;既听肯定意见,也听不同声音,努力掌握第一手资料,提高调研成果的“含金量”。务求实效。对形成的10多份有情况、有分析、有建议的调研报告,县委主要领导认真研阅,要求相关部门研究采纳,调研成果得到有效转化。

3.搭建社情民意“直通车”平台。广泛收集。通过会议座谈、调研视察、开设信箱等形式,广泛收集社情民意。真实反映。全年共收集社情民意160多条,编发《社情民意专辑》10期。尤其是通过年底的走访委员活动,向县委、县政府提供了60多条有价值的信息。有效解决。县委、县政府领导高度重视相关社情民意的处理,其中“推进转型升级应注重再制造业发展”、“防止农村畜禽养殖污染”、“在河道整治中对芦苇限制使用灭生性除草剂”等建议得到很好的办理落实,并解决了相关实际问题。

##三、以团结民主为主题,协调各方聚合力

一年来,我们注重发挥优势,着力增强包容性,扩大团结面,调动各方面积极因素,营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

1.坚持合作共事,推进协商民主。发挥渠道畅通优势。积极为各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士创造协商空间、优化议政条件。一年来,各党派团体共提交集体提案近30件,反映社情民意50余条,成为参政议政的重要力量。发挥智力密集优势。组织专委会、基层工委与各党派团体开展合作调研,广泛听取社会各界意见建议,形成调研报告20多篇,为XX改革发展汇集了聪明才智。发挥地位超脱优势。邀请各党派团体、各阶层人士参与提案督办、行风监督、民主评议、对口协商等咨政监督活动,有力推动了相关部门的作风转变、效能提升和工作落实。

2.加强联谊交往,密切各界联系。加强学习交流。增进与兄弟政协的联谊交流,先后就养老产业发展、电子商务、建筑业转型升级、知识产权保护等进行共同探讨,相互借鉴。协助省、市政协就打造技能人才高地、旅游业发展等课题开展调研活动。参加研讨活动。

3.开展社团活动,弘扬优秀文化。张謇研究会致力张謇思想研究,围绕“张謇交通运输事业”开展研讨活动,认真做好会刊《謇园》的征稿、编辑、出版等工作,充分发挥存史、资政、团结、育人的作用。政协联谊会加强与各阶层人士的联系,积极为XX“五大行动”鼓劲加油。政协书画摄影联谊会组织了“庆祝中华人民共和国成立65周年暨人民政协成立65周年书画摄影展”,并出版专集,展示了XX的人文底蕴和时代风采。

##四、以教育实践活动为主轴,提升素质强效能

一年来,我们以开展党的群众路线教育实践活动为主轴,传递正能量,带动自身建设,努力提高整体素质,增加工作动力,增添履职活力。

1.深入开展教育实践活动。根据上级统一部署,县政协党组和机关把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务,规定动作做到位,自选动作求实效。

2.注重提升政协委员素质。组织委员参加情况通报会、专题报告会、工作座谈会等活动,制定《委员学习安排意见》,编发《学习资料》,认真办好政协网站;举行了两次“委员学习日”活动,邀请省、市专家作了“中共十八届三中全会精神及生态文明建设”、“中国文化与领袖风范--感受习近平总书记讲话风格和语言魅力”等专题讲座;听取了全县经济社会发展情况通报。

3.大力推进政协机关建设。深入基层联系群众,结合“三解三促”、挂钩服务等活动的开展,主动走村访户。严格执行“八项规定”,精简各类会议文件,弘扬政协机关勤政节俭的优良作风。大力开展学习型、活力型、节约型、和谐型机关建设,倡导讲政治、勇担当、善协作、守纪律的好风气,切实增强机关活力,形成了团结、务实、高效的工作氛围。

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7.政协委员述职报告2016

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9.政协2016年度工作总结

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