县、乡纪检监察机构改革的思考

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对推进基层纪检监察机构改革的思考
县、乡纪检监察机构改革的思考 第一篇

对推进基层纪检监察机构改革的思考

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发布时间： 2009-4-1 9:15:28 被阅览数： 285 次 来源： 中共周庄镇委员会党校 文字 〖 大 中 小 〗 自动滚屏（右键暂停）

中层领导理论学习论文

——对推进基层纪检监察机构改革的思考

开展反腐倡廉工作，推进惩治和预防腐败体系建设是加强党的建设的重要内容。基层纪检监察部门队伍建设的好坏，工作能力的强弱直接关系到当地反腐倡廉工作的成效，对基层党建工作有着直接的影响。现将《苏纪办通报》第11期刊发的《东海县大力推进基层纪检监察机构改革》经验做法的学习体会结合周庄实际就我镇纪检监察组织建设情况，工作中存在的主要问题和推广东海县的经验做法作简要调查分析：

一、纪检监察组织建设

1、机构设置。全镇纪检监察的最高组织机构是中共周庄镇纪律检查委员会，该委员会在昆山市纪委和周庄镇党委双重领导下开展工作，负责全镇的党风廉政建设；协助违纪案件查处和后期责任追究；落实来信来访接待登记，转办件承办；监督效率效能建设；主管政风行风评议；组织实施村重大事项决策听证制度；参与村镇重大项目招投标监督等方面工作。镇纪委有5名委员组成，设纪检书记一名，纪检副书记一名。

镇纪委下设纪检监察室，负责日常工作的处理，落实镇纪委布置的工作任务，接受镇纪委的工作指导，向上对镇纪委负责。镇纪检监察室设纪检监察干事一名，纪检监察工作人员一名。 全镇10个村、2个居委会的党支（总）部，自2007年起配备了一名兼职纪检委员。

2、作用发挥。回顾几年来镇纪委和镇纪检监察室所做的工作得到了镇党委、政府的充分肯定，较好地完成了市纪委和镇党委布置的各项工作任务。对群众来信来访和转办件的承办，都能以负责的态度解决处理好，无违规操作现象发生，工作积极主动。对推进基层党风廉政建设，加强和改进党的思想建设、作风建设和队伍建设，改善党群干群关系发挥了积极作用。

3、福利待遇。从目前的人员配置看，镇纪委书记和副书记按副科职级享受工资，各项奖金按双百分考核和市委市政府制定的奖惩政策兑现奖金水平；交通费、通讯费、加班工资均按昆山市制定的标准执行；接待费按市纪委核定的职务消费指标执行；每月享受150元办案补贴；社保、医保、住房公积金按昆山经济社会发展水平确定缴纳标准，由单位和个人共同承担（单位承担比例比个人高）。镇纪委的另三名委员分别由财政所所长、党政办副主任和纪检监察干事担任，按正股级享受工资标准，各项资金按双百分考核和市委市政府制定的奖惩政策兑现奖金水平，交通费500元/月，通讯费240元/月，接待费实行包干制度，一般为每年每室15000元，办案补贴150元/月。社保、医保、住房公积金按昆山经济社会发展水平确定缴纳标准，由单位和个人共同承担（单位承担比例比个人高）。另一名纪检监察工作人员工资水平按镇集体、人员标准享受，年收入约2万元，享受150元/月办案补贴，单位代缴城镇职工医疗保险和养老保险（个人部分按规定比例承担）。

由于周庄产业布局以旅游业为主，工业较其他乡镇总体水平偏低，经济指标无论是总量还是人均标准绝大多数项目都明显低于全市平均水平，年终双百分考核得分不高，排名全市最后，故周庄镇纪检监察部门工资水平和福利待遇均比其它乡镇偏低。

二、当前存在的主要问题

1、网络健全，但人员分散。从基层纪检领导层面看，镇纪委书记同时主管全镇党务工作，兼任镇党校副校长，分管精神文明建设和宣传思想工作，兼任党政办公室主任，多年来还分管全镇第三产业和周庄镇旅游公司的工作。镇纪委副书记是由镇党委宣传委员兼任，其自身还主管精神文明建设、群众文化、广播电视、体育、扫黄打非、文化市场、网吧、未成年人教育等工作，同时还协助分管全镇第三产业工作和周庄旅游公司的工作。如此之多的主管、分管、兼管必将影响其精力和时间，客观上使其不可能集中更多的时间和精力来指导全镇的纪检监察工作。从纪检监察干事层面看，我镇的纪检监察干事同时兼任镇党校副校长，镇便民中心主任，党支部书记，个私经济办公室主任，机关工会主席等数职。镇纪委的其他二位委员也都在重要岗位任职（党政办副主任和财政所所长）。从村（居委）支部的纪检委员看，一般也要身兼会计、妇女主任、团支部书记、民兵营长、老龄委主任等数职。

从表面上看，基层纪检监察组织网络框架健全，但太多的兼职分散了纪检监察干部的工作注意力，影响了各项工作的实际效果。

2、纪检成为“百搭”，涉及面越来越宽广。近几年来，各级党委、政府从形式和表面上看似乎对纪检监察部门越来越重视，凡事都要把纪检部门牵进来，认为有了纪检部门的参与，工作的程序就正确了，万一工作失策失误，多了一个顶责部门。以前，纪检工作的主要职责就是来信接访，承办转办件，协助案件的查处和后期责任追究，以惩治为主。但近3—5年来，工作重心逐步前移，预防和惩治同时进行，工作量明显增大，围绕中心服务经济的工作要求加强了（如各镇建立便民服务中心），优化软环境建设的内容和项目不断增加，效率效能建设，勤廉优政服务，行风政风评议，总结表彰，各项工作的监管，制度建设的推进，确保政令畅通等工作面不断拓宽，工作强度增大，工作压力越来越大。

3、制度建设步伐加快，但受众心理准备不足。加快改革创新步伐，推进制度建设从根本上消除产生腐败的土壤环境，是当前纪检监察部门的重要工作内容。推行职务消费制度正在形成常态，但在实行过程中尤其是旅游地区，矛盾凸现，每年1.5万元的接待费捉襟见肘，既要热情好客，当好东道主，又要符合职务消费制度，二者之间的平衡节点很难找到。廉政风险规范化管理提法新，创意好，但没有成熟方案，基层防控点的领导还没有做好足够的思想准备，认识不到位。

4、查案办案的能力比较差。主要是兼职带来不专业，缺乏系统的学习、培训，人员流动性加快，基层查案办案的能力普遍较差。除了小案件自办外，一般案件都要由市纪委查办，乡镇的精力主要放在来信来访，转办件和后期责任追究。

5、加强了服务功能，但监督功能偏软偏弱。纪委在党委领导下开展工作，查案办案的独立性不够，客观上是乡镇纪检部门办事能力不足，主观上有些案件想办办不了。

三、思考和建议

东海县大力推进基层纪检监察机构改革的初步成效在东海的实践来看是显著的，主要体现在：整合了资源力量，强化了职责任务，提高了工作效率，维护了群众利益四个方面，是一种有益的探索，复制和推广东海经验对促进我镇纪检监察机构的改革有积极的示范意义。 思考之一：东海县和昆山市虽同为县市级行政建制，但一个在江苏的最北端，一个在江苏的最南端，二地之间的经济发展水平存在着较大的差距，无论是经济总量还是人均水平差别不可谓不大，三次产业的发展层次也不在同一水平上，完全复制东海的具体做法，与昆山当地的实际情况不太吻合。

思考之二：从地域文化看，昆山地处太湖流域，传统的吴地文化背景印记深刻，其含蓄、包容、谦让、睿智的人文性格直接影响着当地人的思维习惯和行为方式。相反，地处江苏北端的东海县，历史上受北方文化的影响，其地域文化特征体现在粗犷、豪放、直白等方面。二种不同文化背景下产生的思维习惯和行为方式将直接带来工作方式方法的不同，完全复制东海经验缺少当地文化支持和植根土壤。

建议：在学习推广东海经验的过程中，应遵循循序渐进的原则，先组织部分纪检监察干部进行实地考察学习，在取得真经的前提下，坚持与当地实际情况相结合，取其精华，为我所用，分地区、分时间逐步推进，防止一刀切，一哄而上。

归纳：基层纪检监察机构实行改革是反腐倡廉建设的客观需要，也是纪检监察部门围绕中心，服务大局，提供保障，推动发展的形势需要，更是加强和改进党的建设的需要，改革创新势在必行。各级基层纪检监察部门要站在政治的高度，创新工作方法，通过制度建设，稳步推进基层纪检监察机构的改革，为党的事业保驾护航。

以上调查分析，如有不妥，请批评指正！

镇纪检监察助理 张春弟

二○○八年十一月二十四日

关于加强我县乡镇纪检组织建设的思考
县、乡纪检监察机构改革的思考 第二篇

关于加强柳城县乡镇纪检组织建设的思考

加强农村基层党风廉政建设，是巩固党在农村执政地位的必然要求，也是建设社会主义和谐社会的客观需要。乡镇纪委作为纪检监察系统的基层单位，直接面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定，服务经济发展，保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设的一支重要力量。随着经济社会的不断发展，加强以乡镇纪委为重点的农村基层纪检监察组织建设，显得尤为重要。近年来，我县认真落实中央纪委关于进一步加强乡镇基层纪检监察组织建设的有关文件精神，全县乡镇纪检组织建设得到加强，但也还存在不少问题。

一、柳城县乡镇纪检组织建设的基本情况

（一）乡镇纪检组织人员配备情况。我县有12乡镇，全部设乡镇纪委，每个乡镇配备纪委书记1人，其他纪委委员4人，全县共有12个乡镇纪委书记，48个乡镇纪委委员。乡镇纪委书记全部由同级党委委员担任，按副科级领导干部配备，其委员职务排在资历相同的其他委员前面。12个乡镇纪委书记中，女干部6人，少数民族9人，在本人成长地任职的6人，任职不足一年的有8人，任职1至3年3人，任职3年以上的1人，35岁及以下的5人，36至49岁7人，大专学历2人，大学及以上学历10人。全县各乡镇暂未设监察室。

（二）乡镇纪检组织装备配置情况。全县12个乡镇纪【县、乡纪检监察机构改革的思考】

委中，全部配臵有电脑，全部设有举报电话，全部配备档案柜，全部建立有工作管理制度，办公办案经费全部列入年度财政预算，全县各乡镇没有办案专车，但办案用车都能确保满足使用，3个乡镇纪委有独立办公室，9个乡镇暂和其他党委班子成员同室办公。

二、柳城县乡镇纪检组织建设存在的主要问题

（一）纪委书记分管工作太多，精力分散，履行的职责受到影响。12个乡镇纪委书记中，都不同程度的存在着要分管其他工作，分管的工作中有些还与纪检工作无关，职责不清，职能泛化，分管工作过多无力去考虑纪检工作的现象。当前，部分乡镇纪委书记对职能定位不明确，职责不明确，工作范围不清晰，乡镇纪委“做什么、怎样做”，在实际工作中很难把握，也有部分乡镇纪委书记对自己职能定位、职责明确，工作范围清晰，认得“做什么、怎样做”，但是，乡镇党委、政府经常安排同级纪委承担工作范围以外的很多工作，导致乡镇纪委被动做很多职能以外的事。因此既使乡镇纪委做了很多其他的事，使其自身应履行的职责受到影响，种了中心工作的“地”，荒了本职工作的“田”。

（二）组织机构健全，但专抓纪检工作却无。从乡镇纪检组织建立上看，全县12个乡镇都设有纪委，一名纪委书记，其他4名纪委委员，但是这些书记、委员的工作看，书记算是专职干部，但仍存在专职不专用的现象，还要分管和承担大量纪检职能以外的工作。其他委员都是兼职的，兼而不专、兼而不管，有纪委机构，而无纪委编制，兼职纪检干

部名不符实，工作上都是以其本职工作为主，根本照顾不了纪检工作，由于乡镇纪委对纪委委员没有体制上的管理权和话语权，大部分乡镇纪委书记既是书记又是办事员，既是指挥员又是战斗员,成了实际上的“孤家寡人”和 “光杆司令”。

（三）制度建立健全，但落实不正常。大多数乡镇纪委都建立健全有日常工作制度、学习制度，管理制度。但是在实际工作工作中，各种制度形同虚设，没有发挥作用，落实不到位。有点乡镇纪委仅在换届产生新一届纪委时开过一次委员会，过后就很少开纪委工作会了。

（四）纪检干部业务能力有待提高。全县乡镇党委换届工作结束不久，在这次换届中，刚提拔和从其他工作岗位转任纪委书记的有8名。这些新任纪委书记还没有得参加县一级以上的业务培训，还不熟悉纪检监察业务，业务水平尤其是查办案件的水平不够精，相当一部分乡镇纪检干部甚至还不能做好一个问话笔录，难以有效开展工作。

（五）保障不到位，影响工作开展。一是办公办案经费欠缺，全县所有乡镇纪委没有办案专项经费，办公经费由乡镇统一安排使用。二是缺乏应有的办公办案设施，大多数乡镇纪委没有单独办公室，没有配备专用举报电话、电脑陈旧老化，这些在一定程度上影响工作开展。

（六）部分乡镇党委对纪检监察工作认识上存在片面性。有的乡镇党政主要领导认为乡镇“塘小鱼少”，腐败没有什么市场，不是“黄泛区”，纪委没有什么“用武之地”，只要不出问题，能应付上级检查和考核就可以了；有的对监督【县、乡纪检监察机构改革的思考】

工作缺乏正确认识，认为监督就是对自己不信任，跟自己过不去，有损领导威信和尊严，反感监督；有的更是甚至于把纪检监察部门只是作为一种处臵不服从管理干部，“不听话”干部的手段；也有少数乡镇主要在“双重管理”的体制下，对乡镇纪委过度“依赖”，将本乡镇反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪委，忘记了党委和领导班子“责任主体”的身份。由于部分乡镇主要领导认识上的原因，乡镇每年虽然都把党风廉政建设工作列入“一票否决”工作考核范畴，但重视的程度、管理力度与计划生育、综治维稳等“一票否决”的工作而言都不可同日而语。

三、加强乡镇纪检监察组织建设的几点建议

（一）加强机制建设力度，确保乡镇纪检干部能“专”。当前，柳城县乡镇纪委人员不“专”是乡镇纪检监察组织建设最薄弱的环节。纪委书记虽“专”，但他同时又是乡镇班子其中一员，分管有大量的其他工作，没有能够全身心的投入到纪检工作中去。其他纪委委员全部都是兼职且大部分是党委组织委员、宣传委员以及团委书记、妇联主席、财政所长、计生办主任等，他们所负责的工作也都很多，形成了上至乡镇纪委书记，下至纪委委员都是“一人多岗”，无一人是专司专职的。这些纪委委员的潜意识里自己的人事组织工作、宣传工作、团委工作、财政工作、计生工作才是自己的“主业”，纪检工作是“副业”，一旦开展起纪检工作来，便能推则推，能拖则拖，没有主人翁的责任感，没有把纪检工作当作本职工作来做，开展的效果自然难如人意，结果可

想而知。要加强乡镇纪检监察组织建设，必先健全机制，当前，乡镇政权现行结构模式决定了乡镇纪委的特殊位臵。相比之下，乡镇纪委在各级纪委中与同级党委关系最为直接，人、财、物上完全依附于同级党委，工作中自主性较弱，在不少方面处于力不从心的境地。要确保有专人有专门的人员从事这一专业的工作，纪委书记尽量不兼管其他工作，纪委书记在乡镇班子分工前由县纪委把关，这样才能保证乡镇纪委书记分工合理，不用分管与纪检工作无关的工作，另外，每个乡镇最好能配备一个纪检专职干部，专做纪检工作。确保有人力抓好纪检工作，切实加强对扶贫资金、新农村建设资金、农业开发资金、库区移民资金等专项资金的监管，将村级财务公开落到实处，维护农村大局和谐稳定，切实加强违反计划生育等违法违纪党员的查处力度，切实加强对安全生产、抗洪抢险失职干部的责任追究，打造高效政府。

（二）加强对乡镇纪检干部的培训力度，确保纪检业务能“精”。我县乡镇党委纪委换届结束，人员已经定型，近期内不会改变，当前，最主要是要加大对这些新任的纪委干部进行业务等方面的知识培训力度，加强思想政治教育、反腐败的形势教育、正反两方面典型教育及纪律教育，使乡镇纪检干部在政治路线上辨明是非、执行政策上明确界限、处理问题上分清对错，不断增强纪检监察干部的事业心和责任感，使纪检干部有较强的政治素质和精熟的业务能力。同时，积极调选部分乡镇纪检监察干部直接参与县纪委的案件查办工作，通过参与办案值班、对象看管、谈话旁听，提升乡

2016部队机关干事述职报告
县、乡纪检监察机构改革的思考 第三篇

部队机关干事述职报告

首长和同志们：

今年以来，在旅团首长的关心下，在机关各部(处)的帮助下，我能认真对照“职责”和“年度目标”，严格落实上级的 指示精神，始终把组织信任挂在心上，全心全意扑在营队建设上。原创 工作中求真务实、踏实肯干;生活上严以律己，宽以待人;学习上勤奋努力，注重能力提 高;执行纪律上坚持原则、公道正派、以身作则;关心干部成长进步，心系战士冷暖。我热爱本职工作，能以营为家，把岗位当事业干，积极探索新时期思想政治工 作的特点和方法，拓宽教育渠道，注重教育效果，保证官兵个个政治合格。目前营队安全稳定，班子团结，党委战斗堡垒作用强，干部党员整体形象好。官兵士气高 昂，朝着“争炮团先锋，做营级标杆”的目标努力工作。下面，从以下几个方面作以述职：

一.主要工作和成绩： (一).时刻保持清醒头脑，政治意识强。

在工作中注重运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点和方法，从政治上观察形势，思考大事，不被错综复杂 的表面现象模糊视线，不被具体繁冗 的行政事务捆住手脚，在与“×××”做斗争，美机撞我军用飞机，“9.11”事件面前，能保持清醒头脑，有较强的政治敏感性，注重用讲政治的高度观察和处 理问题，教育官兵要有坚定的政治立场，高度的政治使命感，用实际行动保证任何时候，任何情况下都坚决听从以xx同为核心的党中央、xx的领导。

二、思想政治教育深入扎实，效果明显。

为了使政治教育深入扎实，注重从严把握教育的“摸底、准备会、备课、授课、讨论、演讲”六个环节。摸清官兵思想底数，增强教育针对性，贴近官兵的实际， 解决官兵思想上存在的疑虑和困惑。一是开好教育准备会。每次专题教育前，都要组织召开营连政工干部例会，讲评当月政治教育落实情况，部署下月的政治教育内 容，指定授课人员。二是搞好备课示教，保证授课质量。每周一为政工干部备课、示教日。并结合营队的实际，在教育内容上大胆改进，做到“四个不上讲台”即： 针对性不强不上讲台;试讲不过关不上讲台;准备不充分不上讲台;基本不脱稿不上讲台。三是抓好集中授课。集中授课是教育落实的关键，为此，我们严把“四 关”：〈1〉人员到课关。〈2〉笔记检查关。〈3〉时间落实关。营每月制定下发教育计划，重要内容营统一组织授课，不宜集中的，由连组织实施。〈4〉补课 关。补课使全营官兵不漏一人，人人受教育。四是搞好课后讨论。今年年初，针对骨干新不会组织教育小讨论、不会组织班务会、不会组织小讲评、不会组织党小组 会等实际，进行了示范演示，受到了良好的效果。营除落实好上级规定的政治教育外，对官兵进行了时事政策教育、法纪教育，并根据部队任务转换、季节特点、官 兵思想情况分析，适时进行随机教育，经常性教育等，使官兵自觉地服务于大局，奉献于大局。

三、讲团结、拢班子、凝聚“一班人”。

今年以来，我积极按照新时期政工干部的素质要求锻炼自己，“按照班长”的角色塑造自己。平日工作、生活中，我能宽宏大量，做到三容：“容得下才，容得下 嫌，容得下过”， 淡泊名利重事业，与同志相处，情真口直，谋事不谋人，原则之事上了桌子不怕议，非原则问题的以事业为重，不扯皮。工作中敢于较真。原则 问题不让步，大是大非不含糊。除了加强自身的学习外，经常组织党委成员学习有关《党委自身建设经验做法》，集团军党委，旅党委自身建设措施等，引导和带领 “一班人”为 做到：政治上相互信任，不猜疑;思想上相互交流，不隔膜;工作上相互支持不拆台;生活上相互关心，不冷淡;有了失误互相帮助，不指责，有了 分岐互相道明，不结怨;有了成绩互相勉励，不争功。“一班人”的心拢在了一起，情融在了一起， 劲拧在了一起，形成了一个团结和谐、勤奋肯干、坚强有力的 战斗集体。提高了委员们的政治素养，增强了委员们的责任意识，今年“七一”营党委被集团军表彰为先进营党委。

四、坚持原则，公道正派，维护“班子”形象，狠抓风气建设。

在工作上，我严格要求自己，戒骄戒躁，务真求实，讲求实效，不搞虚假作风。 营党委把风气建设作为一项系统工程来抓， 战士入党、考学、选配骨干、选技 术学兵、转改士官等热点敏感问题，带领党委一班人做到：不伸手、不出面、不授意、不接受吃请，严格要求自己，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的 腿， 在全营营造了一个风正、气顺的工作环境。始终坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中，会议决定”的原则，处理常委的重要议事日程和官兵敏感问题，自己 有主见但不主观，严格按党性原则决策，当“班长”不当家长，听得进各委员意见，鼓励大家讲实话，报实情，善纳群言，博采众长，处理内部矛盾时，能心平气 和，以理服人，做好领导和教育工作。决策前做到五清：相关政策法规清、上级指示标准清、营区建设现状清、阶段工作目标清，部属思想特点清。

五.扎根炮营，热爱基层，关心部属成长进步，

以营为家，建营胜家。注重创造一个优美的营区环境，带领全营官兵自己动手整治营区，绿化、美化、净化180平方米营区环境。优美的小环境，舒适的工作、学 习、生活条件，使官兵感到温暖如家。对战士的态度坚持做到“四个到家”，即：对有困难的战士关心到家，对患病的战士体贴到家，对有思想问题的战士教育到 家，对后进战士帮助到家。真正让战士感受到部队大家庭的温暖，从而增强官兵爱营建营的主人翁意识。教育官兵学习是提高素质的需要，是社会发展的需要，是个 人发展的需要，把学习当作乐趣，把知识当作营养，不断提高自身素质。广泛开展读书活动。营造浓厚氛围。营设立读书领导小组，下设学习小组，辅导小组，咨询 小组，教育官兵多读书，读好书;让健康向上，催人奋进的军营文化占领思想文化阵地，形成“教育育人、管理育人，活动育人，环境育人”的浓厚氛围，官兵陶冶 了情操，增长了见识。今年来，全营有16名干部士官参加《中央党校》、《郑州信息》学院，函授和自学考试，有42名战士拿到了法律毕业证书，6名干部拿到 了《全国律师》证书，12名同志在全国报刊、杂志见稿，共计42篇。

六.加强了三支队伍的培训，提高他们的管教能力，有效的防止了事故案件。

每月第一周作为思想骨干培训周，利用一、三、五3个晚上由营组织，对全营75名思想骨干统一培训，采取了授课辅导、体会交流、难题会诊、典型发言、思想 分析，预测等方法，提高了思想骨干的观察分析和解决实际问题的能力。同时在思想骨干中开展“一周一谈心，一周一汇报，一周一碰头，一周一讲评”活动，把战 士中的一些小想法、小矛盾，小误会及时给予化解。营成立了法律咨询站和心理咨询服务台。营每月分析一次官兵思想情况，每月一次法纪教育课，加大了随机教育 的力度，建立了以党员骨干为主题的思想骨干网络，开展了以预防为重点的法制图片展、法制宣传、法制演讲等活动，打牢官兵预防事故案件的意识，把事故案件消 灭在萌芽状态。

七 、注重干部队伍建设。

年初，我们组织全营干部立了军令状，写了责任书;认真落实了干 部学习制度，“心得体会”展评和“难题会诊”等18项制度;组织干部对新形势下思想政治工作方法和路子进行研究探索，在管干上，坚持原则，秉公办事，较好 地落实了“公示制”;每季度组织干部述职和讲评干部。宣扬身边典型，把激发内动力，调动积极因素作为干部工作的着力点，落实了“三学三考一推”方法。“三 学”，即：结合工作需要向书本学;结合工作实践向领导学;结合工作实际向群众学。不断提高干部的理论水平和实际工作能力。“三考”，即：考理论、考技能、 考体能，落实每周一考、每月一讲、每季一评。“一推”，即对素质全面、群众威信高的干部向机关推荐使用。

八、加强理论学习，不断提高自己的业务技能。

我能始终走在学习的前列，自己带头购买微机。把学习当作一种任务和终生需要。在抓工作的同时，个人制定了自学计划，每月坚持写两篇心得体会，坚持加强业 务知识的学习，不断提高自身素质和业务技能，在学习中，我主要解决工作和学习的矛盾，坚持每天挤出1—2个小时，作为个人的学习时间。做到了提高工作效率 抢点时间学，省些休息挤点时间学，不断更新和完善知识结构，以开阔的视野和创新的思维，增强了管教能力，提高了个人水平。勇于实践，把工作岗位作为增强个 人素质的最好课堂，刻苦磨砺，善于总结，在实践中增长才干，提高能力，自己的理论水平，实践经验，驾驭营队全面建设的能力有了新的提高。一年来中央级报刊 见稿6篇。《理论学习》65篇 ，心得体会22篇，简贴6本资料。

二、 存在问题：

一年以来，虽说自己在营长的帮助下，在同志们的支持下，做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一定的问题，工作中缺点失误也有不少，主要有：

1、学习抓得不紧。虽说自己能积极学习与本职业务密切相关的知识，但一些理论性较强的书籍、文章，学得不深、不细，有时工作一忙，检查一多，就把学习丢到了脑后，忙于工作，忙于事务性的工作多。

2、深入细致的思想工作不够深入。个别战士服役不够端正，奉献意识不够强，个别人的转化还不够彻底，部分党员骨干作用发挥不够好。

3、抓工作的力度不够，有偏松偏轻的现象。在实际工作中迁就照顾的多，总感到老同志，老关系，批评多了容易伤感情，不便于开展工作。

三、下步打算：

1、进一步加强学习，不断提高自己的政策理论水平。

2、加强业务知识的学习，提高业务技能。

部队机关干事述职报告【县、乡纪检监察机构改革的思考】

按照年初工作部署和要求，今年以来，重点围绕纪检监察组织建设和干部队伍建设，干部工作在市纪委常委会的领导下和省纪委干部室的指导下，做了一些较有成效的工作。

一、以贯彻落实中纪发[xxxx]9号、10号文件精神为主线，努力抓好纪检监察组织建设。 1、在各县区上报的基础上，x书记和三个副书记又亲自带队到各县区进行专题调研，按照两个文件要求努力抓好县级纪检监察机关各项硬性指标的落实。

一是加强调研，摸清底数。两个文件下发后，我们要求各县区纪委对照查找自身差距，分析查找贯彻两个文件所面临的困难和解决的办法。与相关部门人员座谈了解，掌握了详实的第一手资料。

二是积极与相关部门进行沟通。两个文件下发后，我们主动与市组织、编办、财政等相关部门联系，在调研的基础上，提出了贯彻落实意见，致函相关单位，书面征求意见，并与各单位分管领导当面进行沟通。通过多次协调，使有关编制的增加、县区纪委书记在县区委常委中的排序，以及有关干部职位的设置等难点问题达成了共识。

三是制定下发了《贯彻意见》。在前期调研、沟通的基础上，我们及时向市有关领导进行了汇报，取得主要领导对贯彻落实两个文件精神的重视和支持，尤其是电视电话会议和省纪委何常委一行来我市进行检查指导后，对我市贯彻两个文件精神有很大的促进，我们及时向市委常委会专题汇报了我市纪检监察组织建设、干部队伍现状和贯彻两个文件精神的建议。会后，会同市编办、市委组织部、市财政局联合下发了《关于加强县区纪检监察机关建设的实施意见》。

2、进一步推进派驻统一管理工作。

为加快派驻统一管理工作的推进，根据我市的实际，首先，我们在xxxx县进行了派驻统一管理的试点工作。试点采取重新设置和整合力量的办法，调整机构设置形式,集中力量，扩大覆盖面，加强对重点乡镇(区)和重要部门(系统)的监督。按照“性质相关，地域相近，归口设置，整合力量，强化监督”的原则，设立了3个派驻纪检组〔监察分局〕，每个纪检组编制3-5人，直接列入县纪委机关编制内，实行单列管理。派驻纪检监察机构人员的编制、行政关系、工资关系及党团组织关系由县纪委、监察局统一管理。为确保统一管理的实施，相继又出台了《中共xxxx县纪委、xxxx县监察局派驻纪检组(监察分局)工作管理办法》、《中共xxxx县纪委、xxxx县监察局派驻纪检组(监察分局)办信办案工作办法》、《县纪委监察局派驻机构对所驻单位“三重一大”事项监督实施细则(试行)》等文件，通过半年多时间的运行，试点工作取得了较好的效果。其次，加强试点成功经验的推广，我们先后到肥东县、肥西县进行调研指导开展派驻统一管理工作，组织到xxxx县学习试点经验，帮助指导制定派驻统一管理实施方案，并结合贯彻落实两个文件精神，加快派驻统一管理步伐，要求各县要在xxxx年上半年完成派驻统一管理各项工作，各区要在xxxx年年底前完成派驻统一管理各项工作。

3、积极谋划完善委局机关机构设置。

根据我市党风廉政建设和反腐败工作的开展的不断深入，我们以贯彻落实两个文件和政府机构改革为契机，谋划机关机构设置的完善。

一是根据中纪委和省纪委的要求，拟筹划成立案件管理室。

二是随着党风党纪的宣传教育和廉政文化建设的不断加强，拟在原宣教室的基础上成立宣传教育中心。

三是鉴于我委局机关离退休干部已多达32人，按照有关文件规定，可设立老干部处，专门从事离退休干部的管理服务保障工作。这三项工作已正式致函相关部门，正在进一步的协调之中。

二、以学习贯彻科学发展观为契机，努力加强纪检监察干部队伍建设。 1、加强干部队伍的思想政治建设。

一是组织机关参加学习贯彻科学发展观教育活动。从09年3月起，紧紧围绕“坚持改革创新，推动科学发展，为加快现代化滨湖大城市建设提供坚强保证”这一主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，广泛发动和精心组织广大党员干部深入开展学习调研、认真分析检查问题、扎实抓好整改落实。通过学习教育，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本任务的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解决了一些影响和制约纪检监察工作科学发展的突出问题，取得了一批实实在在的成果。促进了机关工作作风的改进。

二是结合学习实践科学发展观，按照中纪委、省纪委的要求，在全市纪检监察系统内部开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。活动经历了学习动员、提高认识，对照检查、找准差距，典型引路、开展教育，深刻剖析、整改落实四个阶段，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头“讲党性、重品行、作表率”，着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题。通过主题实践活动，深化了思想认识，进一步增强了加强自身建设的自觉性，纪检监察干部队伍素质得到了提高。为巩固活动效果，树立纪检监察干部的正面典型，我们对在中纪委帮助办案中表现突出的第三纪检监察室副主任王晓晨、xxxx县纪委纪检监察二室副主任李建殿两名同志在系统内进行通报表彰。号召广大机关干部要以他为榜样，以饱满的热情、优良的作风、旺盛的斗志投入到纪检监察工作中去，树立纪检监察干部的良好形象，为维护合肥市改革、发展和稳定大局做出新的更大的贡献。

2、加大机关干部的选拔任用。

今年，我们加强对新的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》进行学习研究，严格按照任免程序和规定，加大干部的交流选拔任用。今年，委局机关有2名班子成员进行了交流，选拔室主任1人，副主任3人，晋升正科非领导职务4人，晋升副科非领导职务2人。为了充实机关干部队伍，改善机关干部的结构，拟从基层选调5名学历较高、懂专业、基层经验丰富的年轻干部到机关工作，为此，我们积极与市编办、市委组织部、市人事局协调，做了大量的前期工作。

3、加强纪检监察干部的培训学习。

一是为贯彻落实中纪发[xxxx]9号、10号文件精神，按照对纪检监察干部实施全覆盖、多手段、高质量培训的要求，我们组织了60名纪检监察干部到清华大学进行培训，开拓视野、接触一些前沿性知识，参加培训人员都对此次培训感触很深、收获很大。

二是参加市委党校的学习培训，今年共组织两批4人次的脱产培训。另外，我们还鼓励机关干部参加在职学历教育，现共有7人正在进行大学本科及研究生的学历教育。

三是组织网上在线学习。为创新干部教育培训方式，适应干部学习培训的要求，推进新一轮大规模培训干部的开展，由省委组织部统一建设了一套干部教育网络培训平台，合肥市被列为学习培训工作试点，根据合组〔xxxx〕115号文件要求，我们组织了全体机关干部参加全省组织的网上学习，进行督促检查，并解答有关疑难问题。

三、以认真的态度、扎实的作风，努力做好各项业务工作。

1、组织委局机关2016年年度考核。共评选出优秀公务员11名，一人荣立三等功，10人给予了嘉奖，并在委局机关内予以通报表彰。

2、开展《公务员登记表》集中审核工作。根据市委组织的统一部署，对照个人档案，对在我委登记的68名公务员的《公务员登记表》中的各项内容进行了审核。并按照要求，将我委编制、配备及公务 员登记审核情况向市委进行了报告，上报了个人有关信息采集表。

3、纪检监察系统干部任免考察及办理相关手续。

4、委局机关工作人员的工资报批。

5、年度统计工作：统计局的劳动工资季统计、人事局的年度工资统计、组织部的公务员统计、干部培训统计、省纪委的纪检监察系统组织建设统计等。

6、办理出国考察、培训的有关手续。

7、委局机关干部档案的管理工作。配合组织部，完善补充了我委局31名县处级干部，涉及上百项内容的档案资料。

8、委局机关县处级以上干部个人有关事项报备工作。

9、领导交办的其它工作任务。

四、存在的问题

对全市纪检监察干部队伍的整体思考和谋划不够系统;全市县区贯彻落实9号、10号文件及合纪发[xxxx]21号文件不够平衡，区级纪委工作力量比较薄弱;在落实纪检监察机关派驻统一管理、乡镇纪委办案协作机制、加强纪检监察干部队伍的交流培养、选拔任用等方面的改革创新措施还不够，市级纪检监察机关自身建设亦有待进一步加强。这些问题已引起委局机关领导的高度重视，并将在以后的工作中进一步加以解决。

五、xxxx年度工作打算

以全国、全省纪检监察干部会议精神为指导，紧紧围绕贯彻落实两个文件，下大力加强县级纪检监察机关组织建设，推进派驻统一管理工作;以干部交流轮岗为契机，着力改善干部队伍结构;以加大干部的培训为突破口，努力提高干部队伍整体素质。使全市纪检监察机关和干部队伍建设水平再上一个新台阶。

1、加强调研，对全市纪检监察干部队伍建设提出系统规划科学的工作意见，并与组织人事等相关部门加强沟通协调，形成合力。

2、结合政府机构改革，进一步调整完善加强市直单位纪检监察干部队伍、机构及整合力量，优化结构。

3、开展专项督查，着力抓好中纪发[xxxx]9号、10号和合纪发[xxxx]21号文件的贯彻落实，召开座谈汇报会，确保文件各项指标的落到实处。

4、下大力抓好派驻统一管理工作，拟在县区召开派驻统一管理工作现场会，促进各县区派驻统一管理工作的开展，确保xxxx年年底全面落实。在全面推进县区派驻统一管理的同时，着手筹划市直单位派驻统一管理工作。

5、加大干部选拔任用。创新选拔机制和方法，加大干部的交流轮岗。鉴于干部交流轮岗已立法，结合全市的干部交流，进一步改善机关干部的结构;加大机关干部的轮岗，合理整合资源。

6、加大干部的培训力度。在宣教室组织中培、杭培和省、市有关纪检监察业务培训的同时，合理运用省委组织的在线学习平台，抓好机关干部的业余学习;积极组织机关干部参加市委组织部主体班次班的培训;力争组织两批系统干部赴高校培训;进一步鼓励机关干部参加在职学历教育。

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